0bol J 108

Boletim Jurdico
JANEIRO/2011
emagis|trf4
108
Acrdo garante
consulta ps-operatria
anual pelo SUS at a
alta do paciente
Seleo de ementas disponibilizadas
pelo STF, pelo STJ e pelo TRF da 4 Regio
nos meses de novembro e dezembro de 2010
INTEIRO TEOR
Acrdo garante consulta ps-operatria anual
pelo SUS at a alta do paciente
Boletim Jurdico
JANEIRO/2011
emagis|trf4
108

| Boletim Jurdico n 108 |

| Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio EMAGIS |

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ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

DIREO
Desembargador Federal Tadaaqui Hirose

CONSELHO
Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus
Desembargador Federal Joo Batista Pinto Silveira

ASSESSORIA
Isabel Cristina Lima Selau

___________________________________________

BOLETIM JURDICO

DIREO DA DIVISO DE PUBLICAES
Arlete Hartmann

Seleo, Anlise e Indexao
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann

Reviso
Camila Thomaz Telles
Carla Roberta Leon Abro
Leonardo Schneider

DIREO DA DIVISO DE EDITORAO E ARTES
Alberto Pietro Bigatti

Capa
Alberto Pietro Bigatti

Programao de Macros e Editorao
Rodrigo Meine

APOIO
Seo de Reprografia e Encadernao

O Boletim Jurdico uma publicao da Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal
da 4 Regio. Eletrnica e gratuita, est disponvel na Internet, no endereo www.trf4.jus.br,
clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico.

Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhados pelo e-mail revista@trf4.gov.br ou
pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.



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Apresentao

A 108 edio do Boletim Jurdico traz, neste ms, 73 ementas disponibilizadas em novembro
e dezembro de 2010 pelo TRF da 4 Regio, pelo STJ e pelo STF. Este nmero contm ainda o inteiro
teor da Apelao Cvel n 2009.72.14.000181-3/SC, cuja relatora a Desembargadora Federal Maria
Lcia Luz Leiria.
Trata-se de apelao contra a sentena que julgou improcedente ao ordinria ajuizada em
desfavor da Unio Federal, do Estado de Santa Catarina e do Municpio de Mafra, negando o pedido
para que o autor obtenha uma consulta mdica ps-operatria por ano at sua alta.
O apelante aduziu que buscou agendamento pelo SUS com o mesmo mdico que o operou de
tumor no ouvido, por recomendao do prprio cirurgio. Sustentou que procurou outros mdicos, que
no intervieram sem ter uma opinio do mdico responsvel. Sustentou que no lhe foi oferecido outro
mdico pelo SUS, apenas lhe fora dito que havia vagas. Alegou necessitar de revises anuais at a sua
total cura e que permaneceu sem consulta at ter atendimento sob tutela antecipada. Postulou o
pagamento de indenizao por danos morais.
Entendeu a relatora tratar o caso em tela de multiplicidade de direitos e princpios: a reserva do
possvel, a competncia oramentria do legislador, a eficincia da atividade administrativa e a
preservao do direito vida e do direito sade.
A 3 Turma do TRF da 4 Regio, com base no voto da relatora, garantiu a disponibilizao de
uma consulta anual pelo SUS para acompanhamento ps-operatrio do autor, enquanto houver
necessidade por indicao do mdico que o atender, no determinando que ele seja definido. Deve o
autor consultar com o mdico da especialidade para seu caso que estiver com disponibilidade na
agenda.
Concluiu o colegiado que descabe a indenizao por danos morais, em decorrncia da no
comprovao de ter havido vexame, sofrimento ou humilhao que fugisse normalidade pela demora
e pelo descaso do Estado em viabilizar a realizao do acompanhamento ps-operatrio requerido.
Tambm aduziu que a situao do autor, que aguarda em lista de espera por atendimento mdico, a
mesma a que esto submetidos todos os demais usurios do SUS para obter tratamento de sade.
Assim, por unanimidade, foi dado parcial provimento ao apelo da parte-autora para que lhe
seja garantida uma consulta anual pelo SUS at a sua alta, no necessariamente por mdico
determinado.


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NDICE
INTEIRO TEOR

Acrdo garante consulta ps-operatria anual pelo SUS at a alta do paciente

Apelao Cvel n 2009.72.14.000181-3/SC
Relatora: Desembargadora Federal Maria Lcia Luz Leiria

Dano moral, indenizao, descabimento. Dever, Estado, disponibilizao, consulta, periodicidade, ano, anterior,
solicitao, mdico, credenciamento, SUS, para, reviso, ps-operatrio, decorrncia, doena grave, at, recebimento,
alta mdica. No, garantia, atendimento, por, mdico determinado. Responsabilidade solidria, Unio Federal, Estado,
Municpio.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Aes Diretas de Inconstitucionalidade

01 Lei distrital, inconstitucionalidade, proibio, cobrana, taxa, instalao, segundo ponto, acesso, internet.
Competncia privativa, Unio Federal, legislao, servio de telecomunicao.

Direito Previdencirio

01 Aposentadoria especial. Professor. Impossibilidade, contagem, tempo de servio, exerccio, atividade, telefonista.
Necessidade, cumprimento, totalidade, tempo de servio, exerccio, magistrio.

Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Execuo da pena. Livramento condicional. Possibilidade, requerimento, exame criminolgico, avaliao, requisito
subjetivo, condenado, decorrncia, realizao, falta grave, perodo, permanncia, regime aberto, data, anterior.
Irrelevncia, alterao, Lei de Execuo Penal, referncia, proibio, realizao, exame criminolgico.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Direito Administrativo e diversos

01 Concurso pblico. Edital, possibilidade, exigncia, limite, idade, objetivo, ingresso, emprego pblico.
Descabimento, implemento, idade, aps, convocao, posse. Legalidade, ato administrativo, excluso, efeito jurdico,
nomeao, candidato.
02 Dano ambiental. Morte, animal silvestre, pela, utilizao, ilegalidade, agrotxico. Clculo, valor, condenao,
observncia, quantidade, ocorrncia, desequilbrio ecolgico.
03 Processo administrativo disciplinar. Infrao disciplinar. Afastamento, responsabilidade administrativa, servidor
pblico, decorrncia, absolvio, natureza penal, pela, inexistncia, fato. No ocorrncia, falta residual, admissibilidade,
aplicao, sano administrativa.
04 Servidor pblico. Descabimento, reprovao, estgio probatrio, decorrncia, insuficincia, desempenho funcional,
apenas uma, fase, avaliao. Necessidade, ponderao, carter genrico, desempenho funcional, perodo, estgio
probatrio. Observncia, princpio da proporcionalidade, princpio da razoabilidade.



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Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 Imposto de Renda. No, afastamento, iseno tributria, decorrncia, apresentao, declarao de ajuste anual,
sem, observncia, prazo legal.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

Direito Administrativo e diversos

01 Cesso de crdito, crdito rural, Banco do Brasil. STJ, entendimento, crdito rural, origem, operao financeira,
com, cesso, para, Unio Federal, decorrncia, medida provisria, ano, 2001, abrangncia, conceito, dvida ativa, Unio
Federal, com, observncia, rito, execuo fiscal. Irrelevncia, natureza pblica, ou, natureza privada, crdito.
02 Competncia jurisdicional, STJ. Conflito de competncia, entre, juzo, Justia Estadual, e, juzo, Justia Federal.
No caracterizao, hiptese, delegao, competncia, pedido, indenizao, por, dano moral, decorrncia, atraso,
INSS, concesso, benefcio previdencirio.
03 Conflito de competncia. Natureza administrativa, pedido, obteno, certificado de regularidade previdenciria.
Inexistncia, natureza tributria, lide, entre, municpio, Unio Federal.
04 Contrato bancrio. Ao monitria, objeto, cobrana, dvida, decorrncia, inadimplemento. Aplicao, comisso de
permanncia. Afastamento, incidncia, simultaneidade, juros de mora.
05 Contrato bancrio. Mtuo. Esposa, interposio, embargos de terceiro, objeto, defesa, prpria, meao.
Descabimento, manuteno, meao. Marido, concesso, aval, com, reciprocidade, para, irmo, para, manuteno,
atividade agropecuria, duplicidade, devedor. No, comprovao, inexistncia, benefcio econmico, famlia.
06 Dano material, dano moral, indenizao. ECT, atraso, entrega, correspondncia, pea processual. Dano imagem,
advogado. Cliente, perda, prazo, para, recurso, STJ.
07 Dano material, dano moral, indenizao, descabimento. Restabelecimento, plano de sade, ECT, para, titular, e,
filha, com, vinte e quatro anos, doente mental, aps, regularizao, registro, para, comprovao, incapacidade civil,
filha. Observncia, princpio da boa-f objetiva, funo social do contrato.
08 Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). Resoluo, Banco Central, ano, 2010, reduo,
taxa de juros, para, 3,4%, ano. Descabimento, reformatio in pejus, para, CEF. Necessidade, manuteno, taxa de juros,
9%, ano. No, incidncia, capitalizao mensal de juros, ou, capitalizao anual de juros, sobre, saldo devedor.
09 Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior), descabimento, reintegrao, estudante. Ao
revisional. Legitimidade, excluso, estudante, por, insuficincia, aproveitamento, disciplina, curso superior. Exigibilidade,
dvida. Aps, trmino, contrato, previso, amortizao, a partir, ms subsequente. Aplicao, tabela Price. Juros
remuneratrios, descabimento, capitalizao mensal de juros.
10 Militar. Indeferimento, pedido, indenizao, por, dano moral. No ocorrncia, ato ilcito. Inexistncia, previso legal,
imposio, Administrao Pblica, dever, publicao, edital, concurso pblico, local, vaga, para, preenchimento.
Lotao, ato discricionrio, administrao militar. Descabimento, reintegrao, Exrcito. Descabimento, anulao, ato
administrativo, deferimento, solicitao, desligamento, Exrcito, decorrncia, coao.
11 Militar. No ocorrncia, direito, promoo, hiptese, denunciado, em, processo penal. Caracterizao, como, causa
impeditiva, previso, decreto, ano, 2003. Hiptese, absolvio, processo penal, possibilidade, recebimento, via
administrativa, promoo, em, ressarcimento, a partir, data, preterio.
12 Militar. Priso disciplinar. Extino, primeiro, processo administrativo, decorrncia, impedimento, autoridade
administrativa. Possibilidade, apurao, julgamento, crime militar, em, posterior, processo administrativo disciplinar,
com, autoridade competente. Inocorrncia, bis in idem.
13 Militar. Reincluso, sogra, como, beneficiria, Fusex. Comprovao, dependncia econmica. Irrelevncia,
separao de fato, perodo, superior, trinta anos. Impossibilidade, portaria, limite, tempo, lei, no, previso.
14 Militar temporrio. Manuteno, indenizao, por, dano moral. Observncia, princpio da proporcionalidade,
princpio da razoabilidade. Aplicao, juros de mora, previso, Cdigo Civil. Acidente, durante, prestao, servio militar
obrigatrio. Improcedncia, pedido principal, reintegrao, Exrcito, para, tratamento mdico. No, aplicao, Estatuto
dos Militares. Pedido sucessivo, penso vitalcia, com, indenizao, por, dano moral. Extino do processo, pedido
sucessivo, indenizao, por, dano material, no caracterizao, natureza previdenciria. Legitimidade passiva, Unio
Federal.



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15 Multa administrativa, inexigibilidade. Decreto, ano, 1933, previso, ilegitimidade, operao de cmbio, negociao,
atleta profissional, entre, clube de futebol, hiptese, no, participao, banco, com, habilitao, e, com, autorizao,
fiscalizao, pelo, Banco do Brasil. Ocorrncia, negociao, ano, 1996, entre, intervalo, duplicidade, decreto
presidencial. Edio, decreto presidencial, setembro, 1991, revogao, decreto, ano, 1933. Aps, edio, novo, decreto
presidencial, ano, 1998, revalidao, decreto, ano, 1933, com, vigncia, e, com, recepo, pela, Constituio Federal,
como, lei ordinria. Impossibilidade, observncia, decreto, ano, 1933, em, nome, segurana jurdica. Observncia,
presuno de legitimidade.
16 Penso especial, ex-combatente. Inexistncia, direito, filha maior, com, capacidade civil, sem, dependncia
econmica, de cujus, pai, transmisso, penso especial, ex-combatente, previso, ADCT.
17 Poder de polcia. Legitimidade, auto de infrao. Tcnico, Ibama, competncia, para, lavratura. Inexistncia,
licena, para, pesca, mais de uma, espcie, objeto, controle, autarquia federal.
18 Servidor pblico federal. Execuo, parcela, remunerao, decorrncia, diferena, reajuste, 3,17%. Abatimento,
juros de mora, referncia, perodo, entre, pagamento, via administrativa, e, elaborao, conta. Objetivo, efetivao,
encontro de contas.

Direito Previdencirio

01 Aposentadoria por idade, descabimento. Trabalhador rural, alternncia, exerccio, atividade urbana, decurso de
prazo, perodo aquisitivo, simultaneidade, no, preenchimento, requisito, idade, sessenta e cinco anos.
02 Aposentadoria por idade, descabimento. Trabalhador rural, boia-fria, afastamento, atividade rural, antes, edio,
lei, plano de benefcios.
03 Aposentadoria por idade, descabimento. Trabalhador rural, regime de economia familiar, no, comprovao,
exerccio, atividade rural, como, atividade profissional. Marido, subsistncia, famlia, pela, condio, empregado rural,
simultaneidade, recebimento, aposentadoria por idade.
04 Aposentadoria por invalidez. Irrelevncia, segurado, exerccio, atividade profissional, aps, requerimento, via
administrativa, auxlio-doena. Existncia, necessidade, trabalho, objetivo, garantia, subsistncia. Insuficincia, auxlio,
Previdncia Social.
05 Aposentadoria por tempo de servio. Reconhecimento, atividade urbana, auxiliar local, misso diplomtica.
Apresentao, prova material, prova testemunhal. Irrelevncia, segurado, no recolhimento, contribuio previdenciria.
Responsabilidade, Ministrio das Relaes Exteriores.
06 Auxlio-doena. Retroatividade, termo inicial, data, primeiro pedido, via administrativa, por, telegrama, decorrncia,
greve, INSS.
07 Auxlio-doena, descabimento. Segurado facultativo, no, cumprimento, perodo de carncia, decorrncia,
acumulao, pagamento, atraso, contribuio previdenciria, proximidade, data, requerimento, via administrativa.
08 Penso por morte, beneficirio, esposa. De cujus, contribuinte individual, prestador de servio, comprovao,
filiao, Previdncia Social. Empresa tomadora de servio, responsabilidade, recolhimento, contribuio previdenciria.
09 Penso por morte, beneficirio, filho maior. Comprovao, qualidade, dependente. Incapacidade laborativa, data,
morte, pai, decorrncia, condio, portador, vrus HIV.
10 Penso por morte, beneficirio, marido, indeferimento. Esposa, impossibilidade, aquisio, qualidade, segurado,
Previdncia Social, data, ocorrncia, morte. Afastamento, atividade rural, poca, vigncia, legislao, Prorural,
decorrncia, aparecimento, doena. Inviabilidade, concesso, aposentadoria por invalidez, pela, inexistncia, condio,
arrimo de famlia.
11 Reviso de benefcio. Descabimento, reconhecimento, tempo de servio especial, atividade, pedreiro, decorrncia,
contato fsico, com, cimento. No caracterizao, atividade insalubre. Verificao, substncia nociva sade, apenas,
para, trabalhador, produo, cimento.
12 Reviso de benefcio. Impossibilidade, aumento, aposentadoria por tempo de servio, decorrncia, no,
comprovao, exerccio, atividade rural. Descabimento, apresentao, apenas, prova testemunhal.
13 Reviso de benefcio. Penso por morte, beneficirio, esposa, ex-combatente. Reduo, valor, benefcio
previdencirio, decorrncia, descabimento, reajuste, aposentadoria, segurado, com, incluso, adicional por tempo de
servio, ou, progresso funcional, perodo, inatividade. Liquidao de sentena, aplicao, clculo, benefcio
previdencirio, com, observncia, reajuste, apenas, carter genrico, remunerao, trabalhador, em, atividade.
Descabimento, devoluo, valor, recebimento indevido, decorrncia, verificao, boa-f, beneficirio.
14 Reviso de benefcio, descabimento. Aposentadoria por tempo de servio. Segurado, no, comprovao, INSS,
erro, clculo, benefcio previdencirio. Inaplicabilidade, smula, TRF, hiptese, concesso, benefcio, antes, vigncia,
lei, plano de benefcios.


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15 Salrio-maternidade. Descabimento, suspenso do processo, objetivo, comprovao, existncia, requerimento, via
administrativa. Segurado, boia-fria, direito, dispensa, realizao, requerimento, via administrativa.
16 Salrio-maternidade. Responsabilidade, empregador, pagamento, benefcio previdencirio, hiptese, vigncia,
contrato de trabalho, poca, parto.
17 Tempo de servio, tcnico, topografia, caracterizao, atividade insalubre, decorrncia, proximidade, energia
eltrica, superior, 250 volts. Desnecessidade, exposio, carter permanente. Reconhecimento, tempo de servio
especial, decorrncia, realizao, laudo tcnico. Aplicao, smula, TFR. Irrelevncia, decreto, excluso, trabalho, com,
energia eltrica, como, servio nocivo. Lista, atividade insalubre, caracterizao, carter exemplicativo.

Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 Apreenso, veculo automotor, legalidade. No, comprovao, propriedade, veculo automotor, regularidade,
entrada, em, territrio nacional. Inexistncia, prova, preenchimento, requisito, instruo normativa, Secretaria da Receita
Federal, para, admisso temporria, bem, destinao, exclusividade, competio esportiva. No, apresentao,
documentao, exigncia, Mercosul. No, registro, veculo automotor, pas estrangeiro, origem.
02 Cofins. Levantamento, crdito, ex officio, pela, Fazenda Pblica. Provimento parcial. Necessidade, apreciao,
manifestao, contrariedade, com, deciso definitiva. Garantia, contribuinte, contraditrio, ampla defesa.
03 Cofins. No, validade, pedido, compensao. Tributo, sujeio, lanamento por homologao. Informao, dbito,
em, DCTF, compensao, com, crdito, Finsocial, decorrncia, ao judicial. Aps, notificao, contribuinte, sobre,
indeferimento, compensao, contribuinte, impugnao, deciso administrativa. Delegacia da Receita Federal,
manuteno, deciso administrativa. No ocorrncia, prescrio. Incio, prazo, com, trmino, discusso, via
administrativa.
04 Conferncia aduaneira. Manuteno, multa, Delegacia da Receita Federal, por, impedimento, conferncia
aduaneira. Autuao, nibus, decorrncia, participao, ato ilcito, comboio. Presuno de verdade, autuao.
05 Desembarao aduaneiro. Mercosul. Impossibilidade, desqualificao, certificado, origem. Erro, forma,
classificao, tarifa. Divergncia, sobre, assinatura, exportador. No, comprovao, falsidade, documento, com,
inteno, dano ao Errio. Inexistncia, previso legal, cobrana, tributo, multa, ou, reteno, mercadoria. Observncia,
boa-f, importador.
06 Despacho aduaneiro. Descabimento, reteno, container. Caracterizao, como, unidade, carga. Fiscalizao,
alegao, abandono de mercadoria, sujeio, perdimento de bens. Reteno, container, decorrncia, mercadoria, no
ocorrncia, incio, despacho aduaneiro, momento, convenincia, pelo, importador.
07 Despacho aduaneiro. Inexigibilidade, multa, previso legal, ano, 2003, como, requisito, para, continuidade,
despacho aduaneiro. Repetio do indbito. Possibilidade, opo, precatrio, ou, compensao. Validade, assinatura,
via original, fatura comercial, por, chancela mecnica.
08 Execuo fiscal. No ocorrncia, nulidade, arrematao. Inexistncia, avaliao, bem arrematado, por, autoridade
judicial. No caracterizao, preo vil. Arrematao, bem, pelo, credor hipotecrio. Preferncia, crdito tributrio.
Inexistncia, prejuzo, Unio Federal. No ocorrncia, pagamento, comisso, leiloeiro.
09 Execuo fiscal. Possibilidade, utilizao, prova emprestada, percia contbil, hiptese, conexo. Observncia,
contraditrio, produo de prova. Afastamento, presuno, omisso, receita.
10 Imposto de Renda, pessoa fsica. Manuteno, multa, ex officio, percentual, 112%. Aplicao, taxa Selic.
Contribuinte, no, comprovao, origem, rendimento, depsito, conta. Depsito, sem, identificao, origem.
Descabimento, condenao, em, honorrios.
11 IOF, incidncia, sobre, operao de crdito, entre, cooperativa agrcola, instituio financeira. No caracterizao,
ato cooperativo. Descabimento, alegao, no incidncia, alquota, 0,38%, sobre, operao de crdito, realizao, ms,
janeiro, fevereiro, ano, 2008. Validade, aumento, alquota, IOF, por, decreto, Poder Executivo. Atendimento, objetivo,
poltica monetria fiscal.
12 Perdimento de bens, descabimento. Anulao, autuao fiscal. Invalidade, critrio, autoridade coatora,
decorrncia, observncia, apenas, quilometragem, carro importado. Comprovao, exportador, no, consumidor final.
Caracterizao, como, veculo novo.
13 Perdimento de bens, descabimento. Empresa, no, responsabilidade, falsidade, declarao, contedo.
Divergncia, sobre, classificao fiscal, mercadoria. Observncia, boa-f, importador.



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14 PIS, Cofins. No cumulatividade. Descabimento, compensao de crdito tributrio, decorrncia, receita, origem,
tributao, venda, mercado interno. Inexistncia, previso legal. Reduo, base de clculo, impossibilidade,
equiparao, com, iseno tributria. Descabimento, anulao, sentena judicial. Deciso citra petita. No, apreciao,
pedido principal. Observncia, devido processo legal. Impossibilidade, reconhecimento, litispendncia, decorrncia,
diferena, fato, origem, ajuizamento, duplicidade, mandado de segurana. Considerao, causa de pedir.

Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Apropriao indbita. Cooperativa, posse, simultaneidade, venda, gro, Conab, decorrncia, contrato, depsito.
Descabimento, extino da punibilidade, hiptese, reparao de danos, antes, oferecimento, denncia. Inaplicabilidade,
excludente de culpabilidade, pela, no, comprovao, dificuldade, condio econmica, cooperativa. Dosimetria da
pena, verificao, prescrio da pretenso punitiva.
02 Apropriao indbita previdenciria. No ocorrncia, inpcia, denncia. Descaracterizao, descrio, carter
genrico, delito. Inexistncia, nulidade, por, violao, ampla defesa, contraditrio. No, comprovao, prejuzo, no
comparecimento, defensor constitudo, interrogatrio, corru. Juzo, possibilidade, encerramento, instruo criminal,
sem, oitiva, totalidade, testemunha. Inexistncia, excludente de culpabilidade. Inaplicabilidade, perdo judicial.
Dosimetria da pena, declarao, extino da punibilidade, ru, maior de setenta anos, decorrncia, prescrio da
pretenso punitiva.
03 Apropriao indbita previdenciria. Sonegao, contribuio previdenciria. Municpio, incluso, parcelamento,
previso legal. Suspenso, pretenso punitiva, simultaneidade, prazo, prescrio, perodo, cumprimento, pagamento.
04 Competncia jurisdicional, Justia Federal. Divulgao, imagem, relao sexual, criana, adolescente, pela,
Internet. Comprovao, consumao, delito, pas estrangeiro. Descaracterizao, delito, quadrilha. Reconhecimento,
concurso material. Dosimetria da pena, pena privativa de liberdade, impossibilidade, substituio da pena, pena
restritiva de direitos.
05 Crime contra o meio ambiente, absolvio. No, comprovao, dolo, plantio, espcie extica, unidade de
conservao. Prefeitura, auxlio, formao, lavoura. Ibama, omisso, fiscalizao, momento, ocorrncia, plantio.
Acusado, inexistncia, conhecimento, demarcao, carter especfico, limite, rea, parque nacional.
06 Crime contra o sistema financeiro, atipicidade. Cliente, instituio financeira, sonegao, informao, atividade
clandestina, objetivo, entrada, dinheiro, territrio nacional. Descaracterizao, evaso de divisas. Possibilidade,
enquadramento, sonegao fiscal ou lavagem de dinheiro.
07 Crime de responsabilidade, atipicidade. Prefeito, incluso, precatrio, oramento, Municpio, decorrncia,
realizao, acordo, Justia do Trabalho. Arquivamento, inqurito policial, pela, falta de justa causa, para, continuidade.
08 Estelionato, contra, Previdncia Social. Autor do crime, realizao, trabalho, com, remunerao, perodo,
recebimento, auxlio-doena. Necessidade, comunicao, percia mdica, ocorrncia, reabilitao profissional.
Cabimento, realizao, pedido, assistncia judiciria, para, juzo, vara de execues criminais.
09 Evaso de divisas. Decabimento, alegao, inpcia, denncia. Desnecessidade, realizao, percia, objetivo,
apurao, obteno, vantagem pecuniria, decorrncia, realizao, delito. Suficincia, comprovao, remessa, moeda,
para, pas estrangeiro. No ocorrncia, cerceamento de defesa.
10 Medida assecuratria. Determinao, arresto, decorrncia, deciso, liminar. Inexistncia, previso legal, recurso
judicial, aplicao, contra, deciso. Aplicao, princpio da fungibilidade.
11 Medida assecuratria. Sequestro, imvel, com, quitao parcial, decorrncia, compromisso de compra e venda.
Cabimento, levantamento, sequestro de bens, aps, realizao, depsito, valor, referncia, parcela, quitao.
12 Medida assecuratria, revogao, hiptese, supervenincia, sentena absolutria. Observncia, princpio da
presuno de inocncia.
13 Militar. Ilegalidade, priso disciplinar. Inobservncia, princpio do contraditrio, princpio da ampla defesa,
decorrncia, no, oportunidade, apresentao, recurso administrativo, para, administrao militar.
14 Processo penal. Descabimento, impetrao, habeas corpus, objetivo, trancamento, inqurito policial, hiptese, no,
comprovao, inexistncia, indcio, materialidade, autoria do crime, ou, existncia, conduta atpica, ou, causa
excludente da punibilidade.
15 Processo penal. Juzo, possibilidade, emendatio libelli, momento, recebimento, denncia. Descabimento, Ministrio
Pblico, determinao, dificuldade, tramitao, ao penal.
16 Processo penal. No ocorrncia, cerceamento de defesa, decorrncia, no, interposio, apelao criminal,
hiptese, regularidade, intimao, ru, advogado constitudo, sentena penal condenatria.



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INTEIRO TEOR

APELAO CVEL N 2009.72.14.000181-3/SC
RELATORA : Desembargadora Federal Maria Lcia Luz Leiria
APELANTE : RONI CESAR LAMOGLIA
ADVOGADO : Julio Cesar Hacke
APELADA : UNIO FEDERAL
PROCURADOR : Procuradoria Regional da Unio
APELADO : ESTADO DE SANTA CATARINA
ADVOGADA : Eliane Lima Araujo Andriolli
APELADO : MUNICPIO DE MAFRA/SC
ADVOGADA : Karin Von Linsingen Zimmermann

EMENTA
ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. ATENDIMENTO MDICO. ENTES POLTICOS RESPONSABILIDADE
SOLIDRIA. DIREITO A CONSULTAS PERIDICAS POSSIBILIDADE. DANOS MORAIS PELO NO
ATENDIMENTO REQUISITOS NO PREENCHIDOS.
1. Unio, Estados-Membros e Municpios tm legitimidade passiva e responsabilidade solidria nas causas que versam
sobre atendimento mdico.
2. dever do Estado disponibilizar consultas anuais de reviso de cirurgia ao autor quando esse pedido, justificado pela
gravidade da doena, partiu de mdico credenciado ao prprio SUS. A garantia consulta garante "atendimento
mdico", e no "atendimento por mdico determinado".
3. Cabvel indenizao por dano moral somente quando comprovada a leso a bem jurdico personalssimo de forma
pblica, no podendo ser presumido tal dano.

ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 3 Turma do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, dar parcial provimento apelao, nos termos do relatrio, votos e
notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 07 de dezembro de 2010.

Desembargadora Federal Maria Lcia Luz Leiria
Relatora

RELATRIO

Trata-se de apelao contra sentena que julgou improcedente o pedido na inicial para que o autor obtenha
uma consulta mdica ps-operatria por ano at sua alta. Condenada a parte-autora em honorrios advocatcios de R$
600,00, suspensos em face da assistncia judiciria gratuita.

A parte-autora alega que buscou agendamento pelo SUS com o mesmo mdico que a operou de tumor no
ouvido por recomendao do prprio cirurgio. Aduz que buscou outros mdicos, mas que estes no intervieram sem
ter uma opinio do mdico responsvel. Sustenta que em nenhum momento lhe foi oferecido outro mdico pelo SUS,
apenas fora-lhe dito que havia vagas. Alega que necessita de revises anuais at sua total cura e que ficou dois anos
sem consulta at ser atendido sob tutela antecipada. Requer pagamento de indenizao por danos morais.

Com contrarrazes, vieram os autos a este Tribunal, onde o Ministrio Pblico Federal opinou pelo provimento
da apelao.

o relatrio.
Relatora



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VOTO

O direito fundamental sade encontra-se garantido na Constituio, descabendo as alegaes de mera
norma programtica, de forma a no lhe dar eficcia. A interpretao da norma constitucional h de ter em conta a
unidade da Constituio, mxima efetividade dos direitos fundamentais e a concordncia prtica, que impede, como
soluo, o sacrifcio cabal de um dos direitos em relao aos outros. Em se tratando de fornecimento de medicamentos,
tenho adotado determinados parmetros: a) eventual concesso da liminar no pode causar danos e prejuzos
relevantes ao funcionamento do servio pblico de sade; b) o direito de um paciente individualmente no pode, a
priori, prevalecer sobre o direito de outros cidados igualmente tutelados pelo direito sade; c) o direito sade no
pode ser reconhecido apenas pela via estreita do fornecimento de medicamentos; d) havendo disponibilidade no
mercado, deve ser dada preferncia aos medicamentos genricos, porque comprovada sua bioequivalncia, resultados
prticos idnticos e custo reduzido; e) o fornecimento de medicamentos deve, em regra, observar os protocolos clnicos
e a "medicina das evidncias", devendo eventual prova pericial, afastado "conflito de interesses" em relao ao mdico,
demonstrar que tais no se aplicam ao caso concreto; f) medicamentos ainda em fase de experimentao, no
enquadrados na listagem ou nos protocolos clnicos, devem ser objeto de especial ateno e verificao, por meio de
percia especfica, para comprovao de eficcia em seres humanos e aplicao ao caso concreto como alternativa
vivel.

Tenho que, quanto alegada ilegitimidade passiva da Unio, em que pese no desconhecer recente posio
do STJ a respeito da competncia para julgar e decidir sobre a execuo de programas de sade e da distribuio de
medicamentos, no sentido de excluir a Unio dos feitos (REsp 873196/RS, Rel. Min. Teori Zavascki, DJ 24.05.2007, p.
328), mantenho a posio esposada pela Exma. Ministra Ellen Gracie (SS 3205, Informativo 470-STF), no sentido de
que "a discusso em relao competncia para a execuo de programas de sade e de distribuio de
medicamentos no pode se sobrepor ao direito sade, assegurado pelo art. 196 da Constituio da Repblica, que
obriga todas as esferas de Governo a atuarem de forma solidria".

Prescreve o artigo 196 da Constituio Federal que obrigao do Estado (Unio, Estados e Municpios)
assegurar a todos o acesso sade: "a sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais
e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes
e servios para sua promoo, proteo e recuperao".

Portanto, est evidente a legitimidade passiva dos rus, bem como sua solidariedade no caso.

No caso presente, evidente a multiplicidade de direitos e princpios postos em questo: a reserva do possvel,
a competncia oramentria do legislador, a eficincia da atividade administrativa, a preservao do direito vida e do
direito sade. Na concretizao das normas em face da realidade social e diante dos interesses, princpios e direitos
em conflito, est subjacente a ideia de "igual valor dos bens constitucionais" e de que a concordncia prtica impede,
"como soluo, o sacrifcio de uns em relao aos outros e impe o estabelecimento de limites e condicionamentos
recprocos de forma a conseguir uma harmonizao ou concordncia prtica entre esses bens" (p. 1225).

Disso decorre, portanto, a observao de determinados pressupostos bsicos, quais sejam: a) que eventual
concesso de liminar ou tutela antecipada no pode causar danos e prejuzos relevantes ao funcionamento do servio
pblico de sade, o que implicaria, ao final, prejuzo ao direito sade de todos os cidados; b) "o direito de um
paciente individualmente considerado no pode, a priori e em termos abstratos, ser sempre preferente ao direito de
outro(s) cidado(s), igualmente tutelado(s) pelo direito sade ou por polticas sociais diversas, mas tambm
essenciais" (FIGUEIREDO, Mariana Filchtiner. Direito fundamental sade. Porto Alegre: do Advogado, 2007, p. 212),
e, simultaneamente, prevalecendo, desproporcionalmente, aos princpios de competncia oramentria e das
atribuies administrativas do Poder Executivo, no encaminhamento das polticas pblicas; c) que o direito sade no
pode ser reconhecido apenas pela via estreita do fornecimento de medicamentos, porque envolvendo polticas pblicas
de maior abrangncia, em especial aes preventivas e promocionais, sem predominncia de aes curativas.
Necessrio, pois, fixar determinados parmetros de forma a compatibilizar os direitos e princpios envolvidos no caso
sub judice.

A sentena atacada, pois, indeferiu o pedido na inicial para que o autor obtivesse garantia de uma consulta
anual ps-operatria de tumor.



11

Verifico que o autor est apenas pleiteando consultas regulares que a ele foram recomendadas aps cirurgia
de retirada de tumor. O autor no requer sejam as consultas anuais necessariamente com o cirurgio que lhe atendeu,
mas apenas que lhe seja dado atendimento anual at sua alta. Ainda, constato que o autor por diversas vezes tentou
realizar consultas aps janeiro/2007 sem sucesso, inclusive sendo negadas at quando houve interveno da
Secretaria Municipal da Sade de Mafra (fls. 14-17, 27-34).

Assim, merece provimento o recurso, pois dever do Estado garantir, mediante a implantao de polticas
sociais e econmicas, o acesso universal e igualitrio sade, bem como os servios e medidas necessrios sua
promoo, proteo e recuperao, conforme artigo 196 da CF.

Portanto, determino que seja disponibilizada uma consulta anual pelo SUS para acompanhamento ps-
operatrio do autor enquanto for necessrio por indicao do mdico que o atender. Observo, ainda, que tal ordem no
indica mdico definido, devendo o autor consultar com o mdico da especialidade para seu caso que tiver a agenda
disponvel.

Quanto ao pedido de indenizao por danos morais, reporto-me sentena de primeiro grau do juiz Adriano
Vitalino dos Santos, cujos fundamentos tomo como razo de decidir no tocante (fls. 100, verso-101, verso):

"Danos morais

O autor tambm pretende sejam os rus condenados a lhe pagar indenizao por danos morais
pela demora e pelo descaso do Estado (fl. 6) em viabilizar a realizao do acompanhamento
ps-operatrio requerido.

A reparao por danos morais assegurada pela Constituio da Repblica (art. 5, V e X).
Transcrevo os preceitos:

Art. 5.
(...)
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano
material, moral ou imagem;
(...)
X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

Acerca da matria, o Cdigo Civil dispe:

Art. 12. Pode-se exigir que cesse a ameaa, ou a leso, a direito da personalidade, e reclamar
perdas e danos, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.
(...)
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e
causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
(...)
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causa dano a outrem fica obrigado a
repar-lo.

Assim, o dano moral decorrente da violao da intimidade, da vida privada, da honra e da
imagem da pessoa, cabendo ao magistrado sentenciante aferir fundamentadamente, em cada
caso, a existncia ou no de ofensa moral quele que alega t-la sofrido.

Segundo Sergio Cavalieri Filho, citado por Rogrio Marrone de Castro Sampaio, s deve ser
reputado como dano moral a dor, o vexame, o sofrimento ou a humilhao que, fugindo
normalidade, interfira intensamente no comportamento psicolgico do indivduo, causando-lhe
aflies, angstia e desequilbrio em seu bem-estar (in Direito Civil Responsabilidade Civil.
So Paulo: Atlas, 2000. p. 92).


12

Na hiptese dos autos, no foi comprovado pelo autor que, em decorrncia da demora no
atendimento mdico-hospitalar de que necessita, tenha havido vexame, sofrimento ou
humilhao que fugisse normalidade, nus que lhe carreado pela ordem jurdica (art. 333, I,
do CPC).

A demora no atendimento, diferentemente do que sustentou o autor, no decorre do descaso do
Estado com sua sade, mas do fato de que ao poder pblico cabe realizar polticas pblicas que
assegurem a todos os cidados o acesso universal e igualitrio aos servios e aes de sade,
utilizando-se, para tanto, de recursos oramentrios que, alm de sabidamente limitados, devem
ser compatibilizados com outras prioridades, de modo que se torna impossvel dar a todos, de
imediato, tudo o que necessitam.

Outrossim, a situao do autor, que aguarda em lista de espera por atendimento mdico, a
mesma a que esto submetidos todos os demais cidados que precisam recorrer ao SUS para
obter tratamento de sade.

Dessa forma, no h que se reconhecer o dano moral reclamado."

Modificada a soluo da lide, verifico que ambas as partes decaram de parcelas considerveis na ao,
cabendo, no caso, ser fixada sucumbncia recproca com honorrios advocatcios compensados, em consonncia com
o disposto no CPC, bem como em observncia jurisprudncia desta Turma em demandas dessa natureza.

Quanto ao prequestionamento, no h necessidade do julgador mencionar os dispositivos legais e
constitucionais em que fundamenta sua deciso, tampouco os citados pelas partes, pois o enfrentamento da matria
por meio do julgamento feito pelo Tribunal justifica o conhecimento de eventual recurso pelos Tribunais Superiores
(STJ, EREsp n 155.621-SP, Corte Especial, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, DJ de 13.09.99).

Ante o exposto, voto por dar parcial provimento apelao da parte-autora para determinar que lhe seja
garantida uma consulta anual pelo SUS at sua alta, nos termos da fundamentao.

Relatora


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JURISPRUDNCIA

01 AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. SERVIOS DE TELECOMUNICAES. INTERNET.
COBRANA DE TAXA PARA O SEGUNDO PONTO DE ACESSO. ART. 21, INC. XI, E 22, INC. IV, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA. COMPETNCIA PRIVATIVA DA UNIO PARA LEGISLAR SOBRE
TELECOMUNICAES. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL DA LEI DISTRITAL N. 4.116/2008. AO JULGADA
PROCEDENTE.
1. A Lei distrital n. 4.116/2008 probe as empresas de telecomunicaes de cobrarem taxas para a instalao do
segundo ponto de acesso internet.
2. O art. 21, inc. IX, da Constituio da Repblica estabelece que compete Unio explorar, diretamente ou mediante
autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, enquanto o art. 22, inc. IV, da Constituio da
Repblica dispe ser da competncia privativa da Unio legislar sobre telecomunicaes.
3. Ainda que ao argumento de defesa do consumidor, no pode lei distrital impor a uma concessionria federal novas
obrigaes no antes previstas no contrato por ela firmado com a Unio. Precedentes.
4. Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente.
(ADI 4083/DF, REL. MINISTRA CRMEN LCIA, TRIBUNAL PLENO/STF, UNNIME, J. 25.11.2010, DE 14.12.2010)

01 AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO.
2. Cmputo do tempo de servio prestado como telefonista, para fins de aposentadoria especial de professor com
proventos integrais, prevista no art. 40, III, b, da CF/88. Impossibilidade.
3. A expresso "efetivo exerccio em funes de magistrio" contm a exigncia de que o direito aposentadoria
especial dos professores s se aperfeioa quando cumprido totalmente este especial requisito temporal no exerccio
das especficas funes de magistrio, excluda qualquer outra.
4. Agravo regimental a que se nega provimento.
(RE 528343 AGR/DF, REL. MINISTRO GILMAR MENDES, 2T./TRF4, UNNIME, J. 16.11.2010, DE 30.11.2010)

01 PROCESSUAL PENAL. EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. LIVRAMENTO CONDICIONAL. REQUISITOS
SUBJETIVOS. FUGA DO CONDENADO. FALTA GRAVE. NECESSIDADE DO EXAME CRIMINOLGICO.
POSSIBILIDADE. DECISO DEVIDAMENTE FUNDAMENTADA. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DO CONJUNTO
FTICO-PROBATRIO NESTA SEDE. JURISPRUDNCIA DO STF. ORDEM DENEGADA.
I A alterao do art. 112 da Lei de Execues Penais pela Lei 10.792/2003 no proibiu a realizao do exame
criminolgico. Precedentes.
II No se exige do rgo judicante que a deciso seja exaustivamente fundamentada. O que se busca que o
julgador explicite de forma clara as razes de seu convencimento, como se deu na espcie.
III A modificao legislativa no afastou a necessidade de comprovao do comportamento satisfatrio durante a
execuo da pena previsto no art. 83, III, do Cdigo Penal, inocorrente no caso em exame, pela falta grave cometida
pelo paciente com a fuga do estabelecimento prisional.
IV Ordem denegada.
(HC 103733/SP, REL. MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI, 1T./STF, MAIORIA, J. 26.10.2010, DE 19.11.2010)



14

01 RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. EMPREGO PBLICO.
EXIGNCIA EDITALCIA. LIMITE DE IDADE. POSSIBILIDADE. IMPLEMENTO DA IDADE DEPOIS DA
CONVOCAO. POSSE. INVIABILIDADE. NO PREENCHIMENTO DE REQUISITO PARA INVESTIDURA.
1. A lei ordinria pode estabelecer limites mnimo e mximo de idade para ingresso em funes, empregos e cargos
pblicos, desde que pautada no princpio da razoabilidade e proporcionalidade, consoante interpretao dada aos arts.
7., XXX, 39, 2, 37, I, da Constituio Federal; devendo a controvrsia ser dirimida a par dos elementos norteadores
do caso concreto, considerando-se a natureza do cargo que se pretende prover, sempre dentro dos limites do razovel.
Precedentes.
2. Constatado o fundamento legal contido no inciso V do art. 4 da Lei Estadual n 1.97499 Regime Jurdico dos
Empregados Pblicos do Poder Judicirio , de ser reconhecida a legalidade da exigncia editalcia de idade mnima
de 18 anos para investidura em emprego pblico.
3. No possuindo o Impetrante 18 anos, no momento da sua convocao, ocorrida em 24.08.2005, de ser afastada
qualquer alegao de ilegalidade no ato emanado do Conselho Superior de Magistratura, que tornou sem efeito a
nomeao do Impetrante, ora Recorrente, no emprego pblico.
4. Recurso ordinrio desprovido.
(RMS 22.392/MS, REL. MINISTRA LAURITA VAZ, 5T./STJ, UNNIME, J. 25.11.2010, DE 13.12.2010)

02 ADMINISTRATIVO. DANO AMBIENTAL. MORTALIDADE DE PSSAROS. RAZOABILIDADE DO VALOR DA
CONDENAO.
1. O Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais ajuizou ao civil pblica contra a Fazenda Guaicuhy Agropecuria
Ltda., alegando que a r seria responsvel por dano ambiental por uso de agrotxico ilegal Furadan que teria
causado grande mortandade de pssaros.
2. Inexistncia de violao do artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, ante a abordagem especfica de todas as
questes suscitadas nos embargos de declarao opostos na origem.
3. O pedido de recomposio da fauna in loco constante da inicial expressa a necessidade de que a totalidade do dano
ambiental seja sanada, no se admitindo interpretao outra que reduza a amplitude do conceito de meio ambiente.
4. No houve violao do artigo 6, caput, da LICC, porquanto a Corte de origem apenas valeu-se dos parmetros
estabelecidos no Decreto Federal n 3.17999 para justificar a razoabilidade da sentena que condenou a recorrente a
pagar a multa ambiental fixada em R$ 150.000,00.
5. O valor da condenao por dano ambiental no se exaure com a simples mensurao matemtica do valor dos
pssaros mortos, mas deve tambm considerar o grau de desequilbrio ecolgico causado.
6. Recurso especial no provido.
(RESP 1164640/MG, REL. MINISTRO CASTRO MEIRA, 2T./TRF4, UNNIME, J. 18.11.2010, DE 01.12.2010)

03 DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. INFRAO DISCIPLINAR. RESPONSABILIDADE
ADMINISTRATIVA E PENAL. INDEPENDNCIA DE INSTNCIAS. ABSOLVIO PENAL. INEXISTNCIA DO
FATO. FALTA RESIDUAL. INEXISTNCIA.
1. As responsabilidades disciplinar, civil e penal so independentes entre si e as sanes correspondentes podem se
cumular (art. 125); entretanto, a absolvio criminal, que negue a existncia do fato ou de sua autoria, afasta a
responsabilidade administrativa (art. 126). MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 14. ed.
So Paulo: Malheiros, 2001.
2. O artigo 23 da Lei 8.93594 no resta violado quando o fato imputado ao agente, que fundamentou a aplicao da
pena de suspenso por 90 (noventa) dias, restou declarado inexistente, no havendo conduta outra, cometida pelo
servidor, capaz de configurar-se como infrao disciplinar, a justificar a aplicao daquela penalidade.
3. que a responsabilidade administrativa deve ser afastada nos casos em que declarada a inexistncia do fato
imputado ao servidor ou negada sua autoria pela instncia penal.
4. Destarte, afastada a responsabilidade criminal do servidor, por inexistncia do fato ou negativa de sua autoria,
afastada tambm estar a responsabilidade administrativa, exceto se verificada falta disciplinar residual, no abrangida
pela sentena penal absolutria. Inteligncia, a contrario sensu, da Smula 18 do STF, verbis: Pela falta residual, no
compreendida na absolvio pelo juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor pblico. REsp
1199083SP, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 24.08.2010, DJe 08.09.2010; MS


15
13.599DF, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, TERCEIRA SEO, julgado em 12.05.2010, DJe
28.05.2010; Rcl .611DF, Rel. Ministro WALDEMAR ZVEITER, CORTE ESPECIAL, julgado em 18.10.2000, DJ
04.02.2002.
5. In casu, consta do acrdo recorrido, que o fato imputado ao agente, que fundamentou a aplicao da pena de
suspenso por 90 (noventa) dias, restou declarado inexistente, no havendo conduta outra, cometida pelo servidor,
capaz de configurar-se como infrao disciplinar, a justificar a aplicao daquela penalidade.
6. O recurso especial no servil ao exame de questes que demandam o revolvimento do contexto ftico-probatrio
dos autos, em face do bice erigido pela Smula 07STJ.
7. Restando assentado pelo acrdo recorrido que, (...) o funcionrio s pode ser punido pela administrao, se, alm
daquele fato pelo qual foi absolvido, houver alguma outra irregularidade que constitua infrao administrativa, aquilo
que se convencionou chamar de 'falta residual'. No caso, a infrao administrativa traz, em sua definio, o mesmo
objeto da imputao criminal, j reconhecido inexistente (fl. 143), afigura-se incontestvel que o conhecimento do apelo
extremo importa o reexame ftico-probatrio da questo versada nos autos, insindicvel nesta via especial, em face da
incidncia do verbete sumular n 07 deste Superior Tribunal de Justia.
8. Recurso especial no conhecido.
(RESP 1012647/RJ, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1T./STJ, UNNIME, J. 23.11.2010, DE 03.12.2010)

04 ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. SUPOSTA AFRONTA AO ART. 462 DO CDIGO DE PROCESSO
CIVIL. SERVIDORA PBLICA ESTADUAL. PERMANNCIA NO CARGO E AQUISIO AUTOMTICA DA
ESTABILIDADE. AUSNCIA DE APROVAO EM ESTGIO PROBATRIO. OFENSA AO DIREITO ADQUIRIDO.
NO OCORRNCIA. EXIGNCIA CONCOMITANTE DE LAPSO TEMPORAL E APROVAO EM ESTGIO
PROBATRIO. INTELIGNCIA DO ART. 41 DA CARTA MAGNA DE 1988. OFENSA AO PRINCPIO DO NON BIS IN
IDEM. FATO PUNIDO EM SINDICNCIA UTILIZADO COMO FATOR DESABONADOR NA AVALIAO DE
ESTGIO PROBATRIO. POSSIBILIDADE. REPROVAO EM ESTGIO PROBATRIO BASEADA EM
SITUAES PONTUAIS. OBRIGATORIEDADE DE PONDERAO GLOBAL DOS PERODOS DE ESTGIO
PROBATRIO. OFENSA AOS PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. OCORRNCIA.
1. A aquisio da estabilidade no servio pblico somente ocorre aps o implemento, cumulativo, de dois requisitos: (i)
o transcurso de 3 (trs) anos no cargo pretendido e (ii) a aprovao na avaliao de estgio probatrio.
2. A utilizao de fato ocorrido durante o estgio probatrio para caracterizar conduta desabonadora, mesmo que j
punido em anterior sindicncia, no caracteriza ofensa ao princpio do non bis in idem, por trata-se de verificao da
satisfao dos requisitos necessrios ao desempenho satisfatrio no cargo pblico e no de punio.
3. Esta Corte Superior de Justia, bem como o Supremo Tribunal Federal, tm admitido a possibilidade de o Poder
Judicirio apreciar, excepcionalmente, a razoabilidade e a proporcionalidade do ato praticado pela Administrao.
4. Considerando as peculiaridades do caso dos autos, perfeitamente compatvel com os princpios da
proporcionalidade e da razoabilidade a determinao de que seja ponderado o desempenho global da servidora para,
assim, permitir a aprovao no estgio probatrio.
5. Recurso ordinrio conhecido e provido.
(RMS 22.450/RS, REL. MINISTRA LAURITA VAZ, 5T./STJ, UNNIME, J. 25.11.2010, DE 13.12.2010)

01 RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO. ISENO. ARTIGO 96 DA LEI 8.38391 (DIFERENA ENTRE O VALOR
DE MERCADO AFERIDO EM 31 DE DEZEMBRO DE 1991 E O CONSTANTE DE DECLARAES DE BENS DE
EXERCCIOS ANTERIORES A 1992). APRESENTAO DA DECLARAO DE AJUSTE ANUAL APS O
EXERCCIO FINANCEIRO DE 1992.
1. A entrega extempornea de declarao de ajuste anual (declarao atinente ao ano-calendrio de 1991 apresentada
aps o exerccio financeiro de 1992) no afasta a iseno de imposto de renda prevista no artigo 96, 1, da Lei
8.38391, verbis:
"Art. 96. No exerccio financeiro de 1992, ano-calendrio de 1991, o contribuinte apresentar declarao de bens na
qual os bens e direitos sero individualmente avaliados a valor de mercado no dia 31 de dezembro de 1991, e
convertidos em quantidade de Ufir pelo valor desta no ms de janeiro de 1992.


16
1 A diferena entre o valor de mercado referido neste artigo e o constante de declaraes de exerccios anteriores
ser considerada rendimento isento.
2 A apresentao da declarao de bens com estes avaliados em valores de mercado no exime os declarantes de
manter e apresentar elementos que permitam a identificao de seus custos de aquisio.
3 A autoridade lanadora, mediante processo regular, arbitrar o valor informado, sempre que este no merea f,
por notoriamente diferente do de mercado, ressalvada, em caso de contestao, avaliao contraditria administrativa
ou judicial.
4 Todos e quaisquer bens e direitos adquiridos, a partir de 1 de janeiro de 1992, sero informados, nas declaraes
de bens de exerccios posteriores, pelos respectivos valores em Ufir, convertidos com base no valor desta no ms de
aquisio.
(...)
7 Excluem-se do disposto neste artigo os direitos ou crditos relativos a operaes financeiras de renda fixa, que
sero informados pelos valores de aquisio ou aplicao, em cruzeiros.
8 A iseno de que trata o 1 no alcana:
a) os direitos ou crditos de que trata o pargrafo precedente;
b) os bens adquiridos at 31 de dezembro de 1990, no relacionados na declarao de bens relativa ao exerccio de
1991.
(...)"
2. O imposto de renda apresenta como fato jurdico ensejador da tributao a aquisio da disponibilidade econmica
ou jurdica de renda (produto do capital, do trabalho ou da combinao de ambos) ou de proventos de qualquer
natureza (acrscimos patrimoniais que no se enquadrem no conceito de renda).
3. Abalizada doutrina ensina que:
"As normas de iseno pertencem classe das regras de estrutura, que intrometem modificaes no mbito da regra-
matriz de incidncia tributria. Guardando sua autonomia normativa, a norma de iseno atua sobre a regra-matriz de
incidncia tributria, investindo contra um ou mais critrios de sua estrutura, mutilando-os, parcialmente. Com efeito,
trata-se de encontro de duas normas jurdicas que tem por resultado a inibio da incidncia da hiptese tributria sobre
os eventos abstratamente qualificados pelo preceito isentivo, ou que tolhe sua consequncia, comprometendo-lhe os
efeitos prescritivos da conduta. Se o fato isento, sobre ele no se opera a incidncia e, portanto, no h que falar em
fato jurdico tributrio, tampouco em obrigao tributria. E se a iseno se der pelo consequente, a ocorrncia fctica
encontrar-se- inibida juridicamente, j que sua eficcia no poder irradiar-se.
O que o preceito de iseno faz subtrair parcela do campo de abrangncia do critrio do antecedente ou do
consequente, podendo a regra de iseno suprimir a funcionalidade da regra-matriz tributria de oito maneiras distintas:
(i) pela hiptese: i.1) atingindo-lhe o critrio material, pela desqualificao do verbo; i.2) mutilando o critrio material,
pela subtrao do complemento; i.3) indo contra o critrio espacial; i.4) voltando-se contra o critrio temporal; (ii) pelo
consequente, atingindo: ii.1) o critrio pessoal, pelo sujeito ativo; ii.2) o critrio pessoal, pelo sujeito passivo; ii.3) o
critrio quantitativo, pela base de clculo; e ii.4) o critrio quantitativo, pela alquota." (Paulo de Barros Carvalho, in
Direito Tributrio Linguagem e Mtodo, 2. ed., So Paulo: Noeses, 2008, p. 521)
4. In casu, a hiptese isentiva prevista no artigo 96, da Lei 8.38391, mutilou o critrio material da regra matriz de
incidncia tributria do imposto de renda, ao subtrair o acrscimo patrimonial advindo da diferena a maior entre o valor
de mercado dos bens e direitos, avaliados no dia 31 de dezembro de 1991 e convertidos em UFIR pelo valor do ndice
no ms de janeiro de 1992, e o valor constante das declaraes de ajuste anual de exerccios anteriores a 1992 (caput
e 1).
5. Deveras, a referncia normativa ao exerccio financeiro de 1992 no teve o condo de condicionar a iseno
apresentao de declarao de ajuste anual dentro daquele ano, mas, sim, de explicitar a conexo entre: (i) ano-
calendrio 1991valor de mercado em 31.12.1991 e (ii) exerccio financeiro de 1992utilizao da UFIR referente ao ms
de janeiro de 1992.
6. A imposio da interpretao literal da legislao tributria que disponha sobre outorga de iseno (artigo 111, inciso
II, do CTN) proscreve tanto a adoo de exegese ampliativa ou analgica, como tambm a restrio alm da mens legis
ou a exigncia de requisito ou condio no prevista na norma isentiva.
7. Raciocnio inverso implicaria em instituir iseno "condicional" sem observncia do princpio constitucional da estrita
legalidade tributria, que veda a instituio ou aumento de tributo sem lei que o estabelea (artigo 150, I), bem como
determina que "qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou
remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal,
estadual ou municipal" (artigo 150, 6).
8. Outrossim, o Codex Tributrio determina que a iseno (ainda quando prevista em contrato) sempre decorrente de
lei que especifique as condies e requisitos exigidos para a sua concesso (artigo 176).


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9. Consequentemente, inexistindo norma expressa que condicione a fruio da iseno entrega tempestiva da
declarao de ajuste anual, no se revela possvel a excluso do contribuinte que retardou o cumprimento do aludido
dever instrumental.
10. Ademais, sobressai o fundamento exarado pelo acrdo regional, no sentido de que "a no observncia da iseno
concedida ao contribuinte que apresenta declaraes fora do prazo legal implica, na prtica, em indevido bis in eadem
que agrava a situao do autor, o qual j estava sujeito s sanes de ordem pecuniria decorrentes da apresentao
extempornea".
11. Recurso especial desprovido.
(RESP 1.098.981, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1T./STJ, UNNIME, J. 02.12.2010, DE 14.12.2010)

01 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS INFRINGENTES. ORIENTAO DO TRIBUNAL
SUPERIOR. EXECUO FISCAL. VIA ADEQUADA. CESSO DE CRDITO RURAL DO BANCO DO BRASIL
UNIO. DVIDA ATIVA DA UNIO.
1. Fundando-se a fundamentao da deciso colegiada em nova posio adotada pelo STJ, cujo acrdo transitou em
julgado, impe-se adotar a nova exegese, a fim de que no seja retardada a entrega da prestao jurisdicional.
2. A orientao do Superior Tribunal de Justia aponta no sentido de que os crditos rurais originrios de operaes
financeiras, alongadas ou renegociadas (cf. Lei n. 9.138/95), cedidos Unio por fora da Medida Provisria 2.196-
3/2001, esto abarcados no conceito de Dvida Ativa da Unio para efeitos de execuo fiscal no importando a
natureza pblica ou privada dos crditos em si , conforme dispem o art. 2 e o 1 da Lei 6.830/90.
3. O direito ou privilgio de executar o crdito pelo rito da Lei 6.830/80 est vinculado condio de Fazenda Pblica
da nova credora, pessoa jurdica de direito pblico denominada Unio Federal.
4. Legtima a cobrana via execuo fiscal de dbito proveniente de operaes de crdito rural cedido Unio pelo
Banco do Brasil.
(TRF4, EMBARGOS INFRINGENTES N 2007.71.07.001620-2, 2 SEO, DES. FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, POR
UNANIMIDADE, D.E. 14.12.2010)

02 CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. AO DE INDENIZAO. DANOS MORAIS. BENEFCIO
PREVIDENCIRIO. CONCESSO. ATRASO. JUSTIA ESTADUAL. COMPETNCIA DELEGADA. CF, ART. 109,
3. INEXISTNCIA. CONFLITO. RESOLUO. STJ.
1. Ao de indenizao por danos morais movida por segurada em razo do atraso na concesso de benefcio
previdencirio pelo INSS no configura a hiptese de delegao de competncia prevista no 3 do art. 109 da CF,
uma vez que a demandante no requer benefcio previdencirio, deixando a causa de ter contedo previdencirio.
2. Afastada a hiptese inscrita no dispositivo constitucional mencionado, resta desqualificado o caso de delegao de
competncia em favor da Justia Estadual, cessando, assim, de outra parte, a competncia deste Regional para solver
o presente conflito de competncia, j que verificado entre Juzo de Direito da Justia Estadual que no se encontra no
exerccio de competncia delegada de Juzo Federal.
3. Instaurado o conflito de competncia entre magistrados vinculados a tribunais diversos, cumpre a sua resoluo pelo
egrgio Superior Tribunal de Justia, a teor do contido na alnea d do inciso I do artigo 105 da CF.
(TRF4, CONFLITO DE COMPETNCIA N 0026924-50.2010.404.0000, 2 SEO, DES. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, POR

03 CONFLITO DE COMPETNCIA. AO ORDINRIA. CERTIFICADO DE REGULARIDADE PREVIDENCIRIA
CRP. NATUREZA ADMINISTRATIVA DA DEMANDA.
A competncia firmada de acordo com a natureza do pedido formulado pelo autor. Veiculando a demanda pretenso
de obter Certificado de Regularidade Previdenciria CRP, e no se evidenciando relao jurdico-tributria entre a
Unio e o Municpio, mas apenas o cumprimento dos critrios e exigncias estabelecidos pela Lei n 9.717/1998, a
respectiva natureza administrativa.
(TRF4, CONFLITO DE COMPETNCIA N 0033069-25.2010.404.0000, CORTE ESPECIAL, DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK
PENTEADO, POR UNANIMIDADE, D.E. 16.12.2010)



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04 EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO BANCRIO. CONTRATOS. AO MONITRIA. COMISSO DE
PERMANNCIA. COBRANA ISOLADA. JUROS MORATRIOS. AFASTAMENTO.
A comisso de permanncia tem aplicao em sede de contrato bancrio unicamente de forma isolada, afastada a
incidncia concomitante de juros moratrios.
(TRF4, EMBARGOS INFRINGENTES N 0001260-28.2008.404.7003, 2 SEO, DES. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, POR

05 CIVIL. EMBARGOS INFRINGENTES. MTUO BANCRIO. EMBARGOS DE TERCEIROS. AVAL DADO PELO
MARIDO. DEFESA DA MEAO DA ESPOSA.
Tratando-se de avais ofertados reciprocamente por pessoas com estreitos laos de parentesco (irmos) certo que
ocorreram para resguardar a manuteno da atividade agrcola de ambos os devedores, de profisso agropecuaristas,
circunstncia que por bvio implica em reflexos financeiros que favorecem os respectivos grupos familiares, no se
podendo acolher o pedido de resguardo da meao.
(TRF4, EMBARGOS INFRINGENTES N 2004.71.05.001432-6, 2 SEO, DES. FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, POR MAIORIA,
D.E. 16.12.2010)

06 EMBARGOS INFRINGENTES. DANOS MATERIAIS E MORAIS. CORRESPONDNCIA. VIA POSTAL.
ENTREGA. PRAZO. SUPERAO. PEAS PROCESSUAIS.
1. Demanda visando reparao de danos morais e materiais em virtude de ilcito praticado pela ECT, ao ter deixado
de entregar, pela via postal, no prazo contratado, petio de recurso no STJ, do qu resultou a perda de prazo recursal
de cliente do autor, advogado militante em Florianpolis.
2. Reconhecimento da responsabilidade da ECT pela entrega da correspondncia discutida a destempo, de cunho
objetivo luz do CDC, cumprindo o pagamento de indenizao por dano material consistente na despesa de postagem,
nica comprovada no feito, bem como de indenizao por danos morais imagem do requerente diante da perda da
oportunidade recursal perante o STJ.
(TRF4, EMBARGOS INFRINGENTES N 2008.72.00.006643-0, 2 SEO, DES. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, POR

07 ADMINISTRATIVO. PLANO DE SADE MANTIDO PELA EBCT REINCLUSO DE TITULAR E
DEPENDENTES POSSIBILIDADE APS REGULARIZAO DOS REGISTROS. DANOS MORAIS REQUISITOS
NO PREENCHIDOS.
1. Demonstrada a boa-f da titular do plano de sade em regularizar seus registros junto mantenedora do plano,
descabvel a sua excluso e a de seus dependentes.
2. Cabvel indenizao por dano moral somente quando comprovada a leso a bem jurdico personalssimo, no
podendo ser presumido tal dano.
(TRF4, APELAO CVEL N 2007.71.07.005787-3, 3 TURMA, JUIZ FEDERAL JOO PEDRO GEBRAN NETO, POR UNANIMIDADE, D.E.
19.11.2010)

08 EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. FIES. CAPITALIZAO DOS JUROS.
1. O patamar de juros foi reduzido pelo Banco Central, passando para 3,4%, sem qualquer capitalizao, quer mensal,
quer anual, e aplicando-se ao saldo devedor dos contratos j formalizados, consoante a Resoluo n 3.842, de 10 de
maro de 2010, daquele rgo.
2. A fim de se evitar reformatio in pejus para a CEF, mister a manuteno dos juros em 9% ao ano, no capitalizados,
a incidir sobre o saldo devedor.
(TRF4, EMBARGOS INFRINGENTES N 2007.71.05.005132-4, 2 SEO, DES. FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, POR MAIORIA,
D.E. 16.12.2010)

09 AO REVISIONAL. CONTRATOS BANCRIOS. FIES. REINTEGRAO AO FINANCIAMENTO.
EXIGIBILIDADE DA DVIDA. TABELA PRICE. CAPITALIZAO DOS JUROS REMUNERATRIOS.
COMPENSAO DE HONORRIOS. AJG.
1. O imperativo da funo social do contrato no pode ser invocado para justificar a reintegrao do estudante ao
financiamento estudantil quando o encerramento da relao contratual encontra claro amparo na avena, que, por sua
vez, atende s exigncias legais e regulamentares atinentes ao programa.
2. A verificao de uma das situaes bices manuteno do financiamento estudantil previstas na Portaria MEC n
1.725/2001 e no contrato acarreta o encerramento da relao contratual e o incio da amortizao no ms subsequente
ao da sua efetivao.
3. Inexiste qualquer ilegalidade na utilizao da Tabela Price como sistema de amortizao do dbito, j que esta, por si
s, no importa concluso direta no sentido de ocorrncia de capitalizao mensal tal como vedada em nosso sistema.


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4. Na ausncia de norma autorizadora especfica, vedada a capitalizao dos juros remuneratrios em periodicidade
inferior anual nos contratos de Fies.
5. A compensao dos honorrios advocatcios devidos em razo da sucumbncia no encontra nenhum bice na
legislao, fazendo-se cabvel at mesmo quando uma das partes litiga sob o plio da assistncia judiciria gratuita.
02.12.2010)

10 ADMINISTRATIVO. MILITAR. PEDIDO DE ANULAO DE ATO ADMINISTRATIVO QUE DEFERIU
SOLICITAO DE DESLIGAMENTO, POR SUPOSTA COAO, ALM DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS.
NO OCORRNCIA. IMPROCEDNCIA. APELAO DESPROVIDA.
Inexistindo no edital do concurso qualquer previso que assegure a futura lotao do aprovado em localidade
especfica, o anseio do candidato nesse sentido no passa de mera expectativa pessoal que deve se sujeitar anlise
discricionria da Administrao, sob os critrios de convenincia e oportunidade.
(TRF4, APELAO CVEL N 2006.71.02.005822-1, 3 TURMA, JUIZ FEDERAL IVORI LUS DA SILVA SCHEFFER, POR UNANIMIDADE, D.E.
30.11.2010)

11 ADMINISTRATIVO. MILITAR DENUNCIADO EM PROCESSO CRIME. PROMOO IMPOSSIBILIDADE.
REQUISITOS LEGAIS NO PREENCHIDOS.
O militar para ter direito promoo, deve satisfazer os "requisitos essenciais" e no se enquadrar em uma das
"situaes impeditivas" determinadas pelo Decreto n 4.853/03.
29.11.2010)

12 ADMINISTRATIVO. MILITAR. PROCESSOS ADMINISTRATIVOS INOCORRNCIA DE BIS IN IDEM. PRISO
DISCIPLINAR POSSIBILIDADE.
1. A extino de primeiro processo, em razo de impedimento da autoridade processante, no afasta a possibilidade de
apurao e julgamento da transgresso militar em posterior processo perante autoridade competente.
2. As sanes previstas para transgresso disciplinar esto definidas na Lei n 6.880/80 e esto conforme o artigo 5,
LXI, da Constituio Federal. Deciso em ADI 3340.
03.12.2010)

13 ADMINISTRATIVO. MILITAR. SOGRA DEPENDNCIA ECONMICA COMPROVADA. INCLUSO COMO
BENEFICIRIA NO FUSEX POSSIBILIDADE. LIMITE TEMPORAL DETERMINADO EM PORTARIA
IMPOSSIBILIDADE.
1. Com a comprovao de que a sogra de militar sua dependente econmica, faz jus ela sua incluso como
beneficiria no Fusex.
2. As Portarias no podem limitar direito concedido em lei que pretendem regular.
03.12.2010)

14 ADMINISTRATIVO. MILITAR TEMPORRIO. ACIDENTE SOFRIDO DURANTE O SERVIO. PEDIDOS
SUCESSIVOS DE REINTEGRAO PARA TRATAMENTO, E INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS (PENSO
VITALCIA), CUMULADO COM DANOS MORAIS. PEDIDO PRINCIPAL JULGADO IMPROCEDENTE. EXTINO
DO FEITO EM RELAO AO PEDIDO SUCESSIVO, AO FUNDAMENTO DE ILEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO.
JUROS. APELAO DO AUTOR E REEXAME NECESSRIOS PARCIALMENTE PROVIDOS.
I A Lei n 6.880/80 (estatuto dos militares) aplicvel aos militares temporrios; ademais, se o pedido sucessivo foi
formulado a ttulo de indenizao por danos materiais, no possui natureza previdenciria, seja sob a tica do regime
geral de previdncia social, seja sob o regime do estatuto dos militares. Assim, a Unio parte legtima para figurar no
plo passivo da demanda.
II Mantida condenao por danos morais fixada na sentena, que atende aos princpios da proporcionalidade e da
razoabilidade.
III A indenizao por danos morais no se sujeita regra do art. 1-F da Lei n 9.494/97, de modo que o regime de
juros moratrios aplicvel aquele previsto no art. 406 do Cdigo Civil. Precedentes.
30.11.2010)



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15 ADMINISTRATIVO. EXECUO FISCAL. OPERAES DE CMBIO. MULTA. DECRETO N 23.258/33.
RECEPO PELO ORDENAMENTO JURDICO POSTERIOR. STATUS DE LEI FEDERAL. REVOGAO.
DECRETO DE 25.04.1991. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA. INEXIGIBILIDADE DA SANO
ADMINISTRATIVA.
1. pacfico o entendimento do Superior Tribunal de Justia no sentido de que o Decreto n 23.258/33 foi recepcionado
pela Constituio de 1988 com status de lei ordinria federal, o que, em face do princpio da hierarquia das normas,
torna invlida a sua revogao formal pelo Decreto s/n de 25.04.91.
2. No mbito material, porm, como somente em 14.05.98, com a edio de outro Decreto Presidencial, foi
expressamente declarada a nulidade do Decreto s/n de 25.04.91, no h como se reconhecer, nesse interregno, em
prestgio ao princpio constitucional da segurana jurdica, a existncia de qualquer dispositivo legal capaz de embasar
a configurao do ilcito cambial previsto no artigo 1 do Decreto n. 23.258/33.
3. Em remessa oficial, honorrios advocatcios adequados ao caso dos autos, adstrito ao exame de questo de direito.
(TRF4, APELAO CVEL N 2005.70.00.004719-3, 3 TURMA, JUIZ FEDERAL JOO PEDRO GEBRAN NETO, POR MAIORIA, D.E.
13.12.2010)

16 ADMINISTRATIVO. FILHA DE MARTIMO DA MARINHA MERCANTE. CONCEITO AMPLIADO DE EX-
COMBATENTE. DISTINO DE EFEITOS JURDICOS PARA OS ENTO INTEGRANTES DAS FORAS ARMADAS
E PARA OS INTEGRANTES DA MARINHA MERCANTE.
Os integrantes da Marinha mercante, nas situaes especificadas em lei, poderiam ser enquadrados como ex-
combatentes para fins de obterem melhorias em seus benefcios de aposentadoria previdenciria, mas no para
perceber a penso especial de ex-combatente paga aos ex-militares. At a Constituio de 1988 no houve qualquer
instituio de penso especial de ex-combatente em benefcio dos integrantes da Marinha mercante. Filha maior e
capaz no faz jus transmisso da penso especial de ex-combatente do art. 53 do ADCT/88.
16.12.2010)

17 ADMINISTRATIVO. TCNICO DO IBAMA. PODER DE POLCIA. COMPETNCIA PARA LAVRAR A
INFRAO. LEGITIMIDADE DO AUTO INFRACIONAL. AUSNCIA DE LICENA PARA PESCA DE MAIS DE UMA
ESPCIE CONTROLADA.
1. Os tcnicos do IBAMA, amparados pela Lei n 9.605/98, so competentes para fiscalizao e autuao de prticas
infracionais.
2. vedado o exerccio da pesca sem permisso ambiental, assim como a obteno de mais de uma permisso para
explorao de recursos pesqueiros com esforo de pesca limitado ou sob controle.
(TRF4, APELAO/REEXAME NECESSRIO N 2007.71.01.000184-0, 3 TURMA, JUIZ FEDERAL JOO PEDRO GEBRAN NETO, POR

18 EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS
EXECUO. SERVIDORES. JUROS MORATRIOS. PAGAMENTOS ADMINISTRATIVOS. INCIDNCIA.
1. Os juros calculados sobre os pagamentos efetuados na via administrativa visam, na verdade, abater os juros de mora
referentes ao perodo entre o pagamento administrativo e a elaborao da conta. Ou seja, adotou-se o mtodo de
calcular o valor total devido com juros e correo e abater, na data do clculo, os valores pagos na via administrativa
com juros e correo desde a data do pagamento. Isso no implica em incidncia de juros sobre o pagamento
administrativo, mas sim no abatimento dos juros sobre o valor adimplido no perodo entre o seu pagamento e o clculo.
Trata-se de mero encontro de contas.
2. A tcnica de matemtica financeira denominada "juros negativos" promove to somente a compensao contbil de
valores, no implicando em incidncia real de juros sobre os valores pagos na via administrativa.
(TRF4, EMBARGOS INFRINGENTES N 2006.71.00.020903-5, 2 SEO, DES. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, POR



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01 APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. ATIVIDADE URBANA. 65 ANOS INCOMPLETOS.
indevida a aposentadoria por idade ao autonomeado trabalhador rural quando apurado ter intercalado atividades
urbanas durante o perodo aquisitivo do direito e no ter completado a idade mnima de 65 anos (Lei n 8.213, de 1991,
art. 48, 3, com redao dada pela Lei n 11.718, de 2008).
(TRF4, APELAO CVEL N 0004836-91.2010.404.9999, 5 TURMA, DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, POR UNANIMIDADE, D.E.
17.12.2010)

02 APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL DO TIPO BOIA-FRIA. ABANDONO DA ATIVIDADE
RURAL.
indevida aposentadoria por idade trabalhadora rural do tipo boia-fria que abandonou a atividade rural antes da Lei
n 8.213, de 25.07.1991, entrar em vigor.
17.12.2010)

03 APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL EM REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR.
CARTER PROFISSIONAL.
indevida aposentadoria por idade autoqualificada trabalhadora rural quando a prova produzida comprova que a
alegada atividade rural em regime de economia familiar, pelo perodo aquisitivo do direito, no era exercida em carter
profissional.
(TRF4, APELAO/REEXAME NECESSRIO N 2009.71.99.004988-3, 5 TURMA, DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, POR

04 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. REQUISITOS. INCAPACIDADE. COMPROVAO.
ATIVIDADE LABORAL EXERCIDA APS A DER. CONCESSO DE BENEFCIO.
1. Quatro so os requisitos para a concesso do benefcio em tela: (a) a qualidade de segurado do requerente; (b) o
cumprimento da carncia de 12 contribuies mensais; (c) a supervenincia de molstia incapacitante para o
desenvolvimento de qualquer atividade que garanta a subsistncia; e (d) o carter definitivo da incapacidade.
2. Eventual atividade laboral, exercida pelo segurado aps requerer na esfera administrativa auxlio-doena, foi
motivada pela extrema necessidade de auferir rendimentos para sua subsistncia, tendo em vista que no foi
devidamente amparado pela Previdncia Social. Assim, tal fato no pode ser bice ao direito da autora em receber o
benefcio, quando preenchidos os requisitos necessrios sua concesso.
3. Comprovada a existncia de impedimento para o trabalho, de ser reconhecido o direito ao benefcio por
incapacidade.
(TRF4, APELAO/REEXAME NECESSRIO N 0015899-16.2010.404.9999, 5 TURMA, DES. FEDERAL RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, POR UNANIMIDADE, D.E. 17.12.2010)

05 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. AUXILIARES LOCAIS
DAS MISSES DIPLOMTICAS E REPARTIES CONSULARES BRASILEIRAS. REGIME DE TRABALHO E
PREVIDENCIRIO. OPO DE MANUTENO DE REGIME AOS ADMITIDOS ANTERIORMENTE S LEIS
8.112/90 E 8.745/1993. DELIMITAO DA MATRIA PREVIDENCIRIA. ATIVIDADE URBANA. REQUISITOS
PREENCHIDOS. CONCESSO.
1. Em relao ao trabalho exercido por brasileiros no exterior para rgos oficiais brasileiros ou organismos
internacionais de que o Brasil membro, tem-se que a legislao previdenciria veio a tratar do assunto apenas com a
edio da Lei n 6.887/1980, com vigncia a partir de 1 de janeiro de 1981 (art.4), que alterou a redao do inciso I do
artigo 5 da Lei 3.807/1960, a Lei Orgnica da Previdncia Social (LOPS), passando a prever tais trabalhadores como
segurados obrigatrios.
2. Aps sucessivas alteraes legislativas sem modificaes substanciais, as Leis n 8.212/91 (art.12, I, e) e 8.213/91
(art.11, I, e) tambm mantiveram a previso at ento vigente, de forma que esses trabalhadores devem ser
considerados segurados obrigatrios da Previdncia Social a partir de 01.01.1981. Anteriormente a essa data, contudo,
no h previso legal para seu enquadramento como segurado.
3. Quanto aos chamados "auxiliares locais" do servio oficial exterior, tem-se que, inicialmente, na vigncia da Lei n
3.917/1961, os Chefes das Misses Diplomticas e Reparties Consulares podiam admitir funcionrios para


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desempenhar atividades de apoio aos seus servios, os quais eram contratados a ttulo precrio, demissveis ad nutum,
e recebiam a denominao de "auxiliares locais". Aquele diploma, no entanto, no trouxe qualquer referncia
legislao aplicvel situao, seja trabalhista, seja previdenciria. Dessa forma, sendo brasileiro o "auxiliar local",
incidem sem qualquer restrio, a partir de 01.01.1981, a LOPS/1960, artigo 5, I, d (juntamente com os regulamentos e
consolidao que a seguiram), e posteriormente as Leis n
os
8.212/91 e 8.213/91, artigos 12, I, e, e 11, I, e,
respectivamente, devendo o mesmo ser considerado segurado obrigatrio da Previdncia Social brasileira como
empregado.
4. Posteriormente, com a Lei 7.501/1986, inicialmente restou previsto que os auxiliares locais eram regidos pela
"legislao brasileira que lhe for aplicvel", respeitadas as peculiaridades decorrentes da natureza especial do servio e
das condies do mercado local de trabalho, na forma estabelecida em "regulamento prprio". Esse regulamento, no
entanto, jamais foi editado. Assim, a princpio, a situao manteve-se como era at ento.
5. Com o advento da Lei 8.745/1993, que alterou a redao do artigo 67 da Lei 7.501/1986, restou estabelecido que as
relaes trabalhistas e previdencirias concernentes aos auxiliares locais seriam regidas pela legislao vigente no pas
em que estivesse sediada a repartio, exceto aqueles que, sendo brasileiros, e em razo de proibio legal, no
pudessem filiar-se ao sistema previdencirio do pas de domiclio, caso em que seriam, ento, considerados segurados
da Previdncia Social brasileira. Dessa forma, a partir de 10.12.1993, quando entrou em vigor a Lei 8.745/1993, sendo
brasileiro o "auxiliar local", e desde que lhe fosse vedada legalmente a filiao ao sistema previdencirio do pas de
domiclio, incidem as Leis n
os
8.212/91 e 8.213/91, artigos 12, I, e, e 11, I, e, respectivamente, devendo o mesmo ser
considerado segurado obrigatrio da Previdncia Social brasileira como empregado.
6. Quanto contribuio previdenciria, em face da ausncia de regramento legal anterior, passaram a regulamentar a
situao as disposies da Lei 9.528/1997 e a Portaria Conjunta MRE/MPAS n 4, de 29 de julho de 1999.
7. O Superior Tribunal de Justia firmou jurisprudncia no sentido de que os "auxiliares locais", anteriormente
Constituio Federal de 1988, no sendo titulares de cargos pblicos, enquadravam-se, necessariamente, na categoria
de empregados pblicos, sob a regncia da legislao trabalhista brasileira, de vez que caracterizada a atividade no
eventual, em regime de subordinao funcional e mediante salrio certo, na precisa situao conceitual do artigo 3 da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Assim, eram servidores pblicos civis da Unio, sob regime celetista.
8. Ainda conforme aquela Corte Superior, com o advento da nova ordem constitucional, lhes foi assegurada a
estabilidade funcional pelo artigo 19 do ADCT, caso possussem mais de cinco anos na data da Constituio de 1988.
Isso importou em que, quando do advento da Lei 8.112/1990, o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da
Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais, os auxiliares locais, at ento empregados celetistas, foram
automaticamente absorvidos por esse regime estatutrio, em face do disposto no artigo 243 daquele diploma. Dessa
forma, em 12.12.1990, quando entrou em vigor a Lei 8.112/1990, transformou-se o emprego pblico de "auxiliar local"
em cargo pblico, passando os seus titulares, assim, condio de servidores estatutrios regidos pelo referido
diploma legal.
9. Modificando essa situao, entrou em vigor a Lei 8.745/1993 (10.12.1993), que alterou a redao do artigo 67 da Lei
7.501/1986, restando estabelecido que as relaes trabalhistas concernentes aos auxiliares locais seriam regidas pela
legislao vigente no pas em que estivesse sediada a repartio (a exceo constante do 1 do art. 67 refere-se
exclusivamente s relaes previdencirias). Dessa forma, a partir de 10.12.1993, os "auxiliares locais" deixaram de ser
empregados pblicos ou servidores pblicos estatutrios brasileiros, passando a ser simples empregados locais,
regidos pela legislao estrangeira.
10. Contudo, o artigo 15 da Lei 8.745/1993 ressalvou que :os contratados at ento teriam assegurado o direito de
opo, no prazo de 90 dias, para permanecer na situao vigente na data da publicao da Lei. Tal permisso foi
revigorada pelo artigo 21 do Decreto 1.570/1995, mas a opo, ento, foi limitada ao regime previdencirio, no
havendo nova possibilidade de opo em relao ao regime de trabalho.
11. clara a pertinncia dessas ressalvas, pois pacfico na jurisprudncia ptria o entendimento de que no h direito
adquirido a regime jurdico. Dessa forma, com tal previso legal e regulamentar, contornou o legislador uma situao
que poderia atingir a segurana das relaes jurdicas conformadas ao longo de anos pelos funcionrios auxiliares
locais, criando um direito potestativo, com prazo decadencial de 90 dias, a fim de que esses pudessem optar pelo
regime jurdico anterior (a lei brasileira), caso entendessem mais vantajoso (em comparao lei estrangeira
respectiva).
12. Relativamente aos auxiliares locais, o reconhecimento de tempo de servio que pode ser pretendido em face do
INSS para fins de obteno de benefcio previdencirio limita-se aos perodos de trabalho em que o segurado no
restou submetido ao regime estatutrio da Lei 8.112/1990, pois, nesse caso, estar-se- diante de matria administrativa,
a qual cabe Unio responder. Outrossim, em se tratando dos auxiliares locais que realizaram a opo pela
manuteno do regime previdencirio estatutrio na forma do artigo 15 da Lei 8.745/1993 ou do artigo 21 do Decreto
1.570/1995, o reconhecimento do perodo de trabalho posterior a 10.12.1993 obviamente no se trata de questo


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previdenciria oponvel ao INSS. Isso porque a opo formalizada de acordo com ambos os diplomas refere-se
manuteno do regime previdencirio estatutrio, de forma que cabe Unio reconhecer o trabalho exercido pelo
funcionrio no exterior para fins de concesso de benefcios com base na Lei 8.112/1990.
13. No tocante ao recolhimento das contribuies previdencirias dos auxiliares locais, a Portaria Conjunta MRE/MPAS
n 04/1999, que deu cumprimento ao artigo 18 do Decreto 1.570/1995 visando a regularizao junto ao INSS da
situao previdenciria dos auxiliares locais de nacionalidade brasileira, disps que cabe " Misso Diplomtica e s
Reparties Consulares do Ministrio das Relaes Exteriores postos a despesa decorrente da indenizao,
inclusive a correspondente contribuio do segurado". Dessa forma, a ausncia de recolhimento das contribuies
devidas no pode ser levantada contra o segurado, pois trata-se de nus que no lhe cabe.
14. O tempo de servio urbano pode ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente, ainda que
inicial, complementada por prova testemunhal idnea quando necessria ao preenchimento de eventuais lacunas
no sendo esta admitida exclusivamente, salvo por motivo de fora maior ou caso fortuito (art. 55, 3, da Lei n.
8.213/91).
15. Comprovado o labor exercido junto ao Consulado Geral do Brasil em Berlim de 01.01.1981 a 11.12.1990, que deve
ser acrescido ao tempo reconhecido pelo INSS, tem a segurada direito concesso do benefcio de aposentadoria por
tempo de servio/contribuio, nas condies que lhe sejam mais favorveis, em respeito ao direito adquirido e s
regras de transio, tudo nos termos dos artigos 5, inciso XXXVI, da CF, 3 e 9 da EC 20/98 e 3 e 6 da Lei 9.876/99.
(TRF4, APELAO CVEL N 2005.72.10.000148-1, 5 TURMA, DES. FEDERAL RICARDO TEIXEIRA DO VALLE PEREIRA, POR

06 PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. RETROAO DA DATA DE INCIO. GREVE DO INSS. CORREO
MONETRIA E JUROS DE MORA.
1. Comprovado nos autos, inclusive pelo laudo judicial, que a incapacidade laborativa do autor remonta a 12.09.02 e
que ele requereu o primeiro auxlio-doena em 30.07.03, por telegrama, pois os servidores do INSS estavam em greve,
ele faz jus retroao da DIB do segundo auxlio-doena requerido e concedido em 30.11.04 para 30.07.03, data do
primeiro requerimento administrativo.
2. At 30.06.2009, a atualizao monetria, incidindo a contar do vencimento de cada prestao, deve-se dar pelos
ndices oficiais, e jurisprudencialmente aceitos, quais sejam: ORTN (10/64 a 02/86, Lei n 4.257/64), OTN (03/86 a
01/89, Decreto-Lei n 2.284/86, de 03-86 a 01-89), BTN (02/89 a 02/91, Lei n 7.777/89), INPC (03/91 a 12/92, Lei n
8.213/91), IRSM (01/93 a 02/94, Lei n 8.542/92), URV (03 a 06/94, Lei n 8.880/94), IPC-r (07/94 a 06/95, Lei n
8.880/94), INPC (07/95 a 04/96, MP n 1.053/95), IGP-DI (05/96 a 03/2006, art. 10 da Lei n 9.711/98, combinado com o
art. 20, 5 e 6, da Lei n 8.880/94) e INPC (04/2006 a 06/2009, conforme o art. 31 da Lei n 10.741/03, combinado
com a Lei n. 11.430/06, precedida da MP n. 316, de 11.08.2006, que acrescentou o art. 41-A Lei n 8.213/91, e
REsp. n 1.103.122/PR). Nesses perodos, os juros de mora devem ser fixados taxa de 1% ao ms, a contar da
citao, com base no art. 3 do Decreto-Lei n 2.322/87, aplicvel analogicamente aos benefcios pagos com atraso,
tendo em vista o seu carter eminentemente alimentar, consoante firme entendimento consagrado na jurisprudncia do
STJ e na Smula 75 desta Corte. A contar de 01.07.2009, data em que passou a viger a Lei n 11.960, de 29.06.2009,
publicada em 30.06.2009, que alterou o art. 1-F da Lei n 9.494/97, para fins de atualizao monetria e juros haver a
incidncia, uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados
caderneta de poupana.
(TRF4, APELAO/REEXAME NECESSRIO N 2005.71.00.009035-0, 6 TURMA, DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, POR

07 PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. FACULTATIVO. CARNCIA. NO CUMPRIMENTO. AO
IMPROCEDENTE.
1. Conforme dispe o art. 27, II, da LBPS, as contribuies recolhidas em atraso no podem ser consideradas para
efeito de preenchimento da carncia em se tratando de segurado facultativo.
2. No caso, houve o pagamento acumulado de contribuies referentes a algumas competncias, s vsperas do
requerimento administrativo do auxlio-doena, apenas para o fim de cumprir a carncia, comportamento que a regra
legal pretende coibir.
(TRF4, APELAO CVEL N 2008.72.99.002776-9, 6 TURMA, DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, POR UNANIMIDADE, D.E.
16.12.2010)



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08 PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE PENSO POR MORTE. QUALIDADE DE SEGURADO. CONTRIBUINTE
INDIVIDUAL. PRESTADOR DE SERVIOS. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. NUS DA EMPRESA. TUTELA
ESPECFICA.
1. O contribuinte individual segurado obrigatrio da Previdncia Social, e como tal, a sua filiao decorre
automaticamente do exerccio de atividade remunerada. Assim, o marido da autora estava filiado Previdncia Social
ao tempo do bito, porquanto exerceu a atividade de motorista autnomo, conforme as provas carreadas aos autos.
2. Em se tratando de contribuinte individual, que presta servio de natureza urbana ou rural, o nus quanto ao
recolhimento das contribuies previdencirias da empresa contratante, nos termos do art. 4 da Lei 10.666/03.
3. Na vigncia da Lei n 8.213/91, dois so os requisitos para a concesso de benefcio de penso por morte, quais
sejam: a qualidade de segurado do instituidor e a dependncia dos beneficirios que, se preenchidos, ensejam o seu
deferimento.
4. Sentena reformada, para condenar o INSS a conceder parte autora o benefcio de penso por morte desde a data
do requerimento administrativo.
5. Determina-se o cumprimento imediato do acrdo naquilo que se refere obrigao de implementar o benefcio, por
se tratar de deciso de eficcia mandamental que dever ser efetivada mediante as atividades de cumprimento da
sentena stricto sensu previstas no art. 461 do CPC, sem a necessidade de um processo executivo autnomo (sine
intervallo).
16.12.2010)

09 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE PAI. FILHO MAIOR INVLIDO. AIDS. INCAPACIDADE TOTAL
E DEFINITIVA. REQUISITOS LEGAIS PREENCHIDOS. CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA.
1. Havendo provas capazes de atestar que na data do bito de seu pai o autor, portador do vrus da AIDS, j se
apresentava totalmente invlido para o trabalho, resta demonstrada a sua condio de dependente, nos termos do art.
16, I, e 4, da Lei n 8.213/91.
2. Preenchidos os requisitos contidos no art. 74 da Lei n 8.213/91, de ser concedido o benefcio de penso por morte.
3. A atualizao monetria, incidindo a contar do vencimento de cada prestao, deve-se dar, no perodo de 05/1996 a
03/2006, pelo IGP-DI (art. 10 da Lei n 9.711/98, c/c o art. 20, 5 e 6, da Lei n 8.880/94), e, de 04/2006 a 06/2009,
pelo INPC (art. 31 da Lei n 10.741/03, c/c a Lei n 11.430/06, precedida da MP n 316, de 11.08.2006, que acrescentou
o art. 41-A Lei n 8.213/91, e REsp. n 1.103.122/PR). Nesses perodos, os juros de mora devem ser fixados taxa de
1% ao ms, a contar da citao, com base no art. 3 do Decreto-Lei n 2.322/87, aplicvel analogicamente aos
benefcios pagos com atraso, tendo em vista o seu carter eminentemente alimentar, consoante firme entendimento
consagrado na jurisprudncia do STJ e na Smula 75 desta Corte. A contar de 01.07.2009, data em que passou a viger
a Lei n 11.960, de 29.06.2009, que alterou o art. 1-F da Lei n 9.494/97, para fins de atualizao monetria e juros
haver a incidncia, uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicados caderneta de poupana.
(TRF4, APELAO/REEXAME NECESSRIO N 0021108-98.2008.404.7100, 6 TURMA, DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO
AURVALLE, POR UNANIMIDADE, D.E. 17.12.2010)

10 PENSO POR MORTE. TRABALHADORA RURAL. ABANDONO DAS ATIVIDADES NA VIGNCIA DO
PRORURAL.
indevida a concesso de penso por morte ao marido de trabalhadora rural que, em razo de acidente vascular
cerebral, deixou de exercer atividade rural em 1990, sob a vigncia da legislao do Prorural, no adquirindo, dessa
forma, a condio de segurada da Previdncia Social por ocasio do bito.
(TRF4, APELAO CVEL N 2007.70.04.002225-8, 5 TURMA, DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, POR UNANIMIDADE, D.E. 17.12.2010)

11 PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. PEDREIRO. TEMPO ESPECIAL.
1. Reconhecida a carncia de ao por falta de interesse de agir em relao aos perodos j averbados
administrativamente.
2. A prova pericial constitui um dos elementos a ser valorado pelo juiz no momento da prolao de sua deciso. No
nico e nem o vincula (art. 436 do CPC).
3. Embora seja possvel o reconhecimento de atividades especiais no previstas nos decretos, desde que se comprove
a exposio a agentes insalubres, o fato que a atividade de pedreiro no considerada insalubre em razo da
presena dos agentes insalutferos cimento e cal, uma vez que os materiais em questo s se apresentam como
nocivos em atividades ligadas sua produo ou atividades que envolvam inalao excessiva de sua poeira,
observando-se, nesse caso, o cdigo 1.2.10 do Anexo ao Decreto 53.831/64 e o cdigo 1.2.12 do Anexo I ao Decreto
83.080/79.


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4. Analisando a questo pertinente composio do cimento e cal e o carter prejudicial de seu manuseio por
profissionais atuantes em construes, o Tribunal Superior do Trabalho decidiu acerca da no incidncia de adicional
de insalubridade para reclamante pedreiro, entendendo que a alcalinidade do cimento decorre da presena de alcalino-
terrosos em sua composio e que o contato do aludido material com a pele humana de forma moderada no se afigura
prejudicial.
5. Invertidos os nus sucumbenciais.
(TRF4, APELAO/REEXAME NECESSRIO N 2008.71.99.005661-5, 5 TURMA, JUIZ FEDERAL EDUARDO TONETTO PICARELLI, POR
MAIORIA, VENCIDO PARCIALMENTE O RELATOR, D.E. 26.11.2010)

12 PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE RURAL NO COMPROVADA. INCABVEL A MAJORAO DE
APOSENTADORIA.
1. A prova exclusivamente testemunhal no basta comprovao da atividade rural.
2. No havendo comprovao da atividade rural, incabvel a majorao de aposentadoria.
15.12.2010)

13 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA. APLICAO DA LEGISLAO REFERENTE AOS EX-
COMBATENTES. IRREPETIBILIDADE DOS VALORES RECEBIDOS POR FORA DE DECISO JUDICIAL.
Havendo trnsito em julgado da sentena proferida em embargos execuo, no sentido de que a aplicao da regra
prevista na Lei n 4.297/63, no caso em comento, no autoriza a incluso de qualquer parcela que contemple no seu
bojo alguma espcie de progresso na inatividade, ou vantagem que por sua natureza seja exclusiva dos trabalhadores
em atividade, no h como prosseguir com a execuo de valores encontrados a partir da incidncia do adicional de
tempo de servio e outras parcelas tidas como indevidas. Afasta-se a necessidade de devoluo de valores pretritos,
ficando determinada a correo dos valores do benefcio a partir da reviso.
(TRF4, AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2008.04.00.013200-6, 6 TURMA, DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, POR

14 APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. REVISO. FALTA DE COMPROVAO DO ERRO DE
CLCULO. SMULA 2. INAPLICABILIDADE.
1. indevida reviso da renda mensal inicial de aposentadoria por tempo de servio em cujo clculo o autor no
comprova que houve erro por parte do INSS.
2. So inaplicveis os critrios de reviso previstos na Smula 2 do TRF da 4 Regio a benefcio concedido j na
vigncia da Lei n 8.213, de 1991.
(TRF4, APELAO CVEL N 2006.70.03.006667-4, 5 TURMA, DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, POR UNANIMIDADE, D.E. 17.12.2010)

15 PREVIDENCIRIO. AO ORDINRIA DE CONCESSO DE BENEFCIO DE SALRIO-MATERNIDADE.
SUSPENSO DO CURSO DO PROCESSO PARA COMPROVAO DE REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO.
DESCABIMENTO.
A jurisprudncia, excepcionalmente, dispensa boia-frias, lavradores e diaristas do prvio protocolo do requerimento
administrativo.
(TRF4, AGRAVO DE INSTRUMENTO N 0031116-26.2010.404.0000, 5 TURMA, JUIZ FEDERAL HERMES S DA CONCEIO JR, POR

16 SALRIO-MATERNIDADE. SEGURADA EMPREGADA. CONTRATO DE TRABALHO VIGENTE POCA DO
PARTO. RESPONSABILIDADE DIRETA DO EMPREGADOR PELO PAGAMENTO DO BENEFCIO. ART. 72, 1 DA
LEI 8.213, DE 1991.
de responsabilidade direta do empregador, e no do INSS, o pagamento de salrio-maternidade segurada
empregada que mantm o vnculo empregatcio poca do parto. Inteligncia do artigo 72, 1, da Lei 8.213/91.
17.12.2010)

17 PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES. TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. RECONHECIMENTO.
TCNICO ESP. EM TOPOGRAFIA. EXPOSIO ELETRICIDADE (TENSO SUPERIOR A 250 VOLTS).
DECRETO N. 2.172, DE 1997. EXCLUSO. LISTA DE AGENTES NOCIVOS EXEMPLIFICATIVA. SMULA 198 DO
TFR.
1. At 05.03.1997 a exposio a tenses eltricas superiores a 250 volts era considerada nociva sade, com previso
expressa no Quadro Anexo ao Decreto n 53.831, de 1964. A partir de 06.03.1997, passou a viger o Decreto n 2.172, o


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qual revogou os regulamentos anteriores e trouxe, no seu Anexo IV, novo rol de agentes nocivos, do qual foi excluda a
eletricidade.
2. Embora a eletricidade tenha sido excluda da lista de agentes nocivos do Decreto n 2.172/97, esta meramente
exemplificativa, e no taxativa. Precedentes do STJ.
3. Para se ter por comprovada a exposio a agente nocivo que no conste do regulamento, imprescindvel a
existncia de percia judicial ou laudo tcnico que demonstre o exerccio de atividade com exposio ao referido agente,
nos termos preconizados pela Smula 198 do extinto Tribunal Federal de Recursos, a qual, embora tenha sido editada
quando vigia legislao previdenciria atualmente revogada, continua vlida.
4. No obstante regulem relaes trabalhistas, as disposies trazidas pela Lei n 7.369/85, regulamentada pelo
Decreto n 93.412/86, as quais disciplinaram a incidncia de adicional de periculosidade para os profissionais que
atuam em reas de risco decorrente da eletricidade, devem ser aplicadas de forma integrada com a smula 198 do
TFR, de forma a subsidiar o reconhecimento, como especial, do tempo de servio posterior a 05.03.1997. Precedentes
da Terceira Seo desta Corte.
5. Em se tratando de periculosidade decorrente do contato com tenses elevadas, no exigvel a permanncia da
exposio do segurado ao agente eletricidade durante todos os momentos da jornada laboral, tendo em vista que
sempre presente o risco potencial nsito atividade. Precedentes da Terceira Seo desta Corte.
(TRF4, EMBARGOS INFRINGENTES N 2007.70.00.003967-3, 3 SEO, DES. FEDERAL CELSO KIPPER, POR MAIORIA, D.E. 25.11.2010)

01 TRIBUTRIO. ADUANEIRO. APREENSO DE QUADRICICLO. LEGALIDADE.
A admisso temporria de bens estrangeiros destinados exclusivamente a competies desportivas obedece ao
disposto na IN/RFB n 562/05, cujas exigncias o autor no comprovou ter preenchido. Da mesma forma, no
comprovou portar na ocasio da apreenso a documentao exigida pelo artigo 4 da Resoluo Mercosul/GMC/RES
n 35/02. Alm disso, necessrio que o veculo pertencente ao turista seja matriculado/registrado no pas de origem, o
que no se verificou in casu.
(TRF4, APELAO CVEL N 2008.70.06.000097-2, 1 TURMA, JUIZ FEDERAL EDUARDO VANDR O L GARCIA, POR UNANIMIDADE, D.E.
16.11.2010)

02 TRIBUTRIO. PEDIDO DE RESSARCIMENTO. CRDITOS LEVANTADOS DE OFCIO PELA AUTORIDADE
FISCAL. RECONHECIMENTO PARCIAL. DECISO DEFINITIVA. MANIFESTAO DE INCONFORMIDADE.
1. A peculiaridade da questo posta consiste no fato de que o fisco, ao analisar a escrita contbil e fiscal da impetrante,
levantou, de ofcio, a existncia de crdito de COFINS, referente ao mesmo perodo e ao mesmo fundamento legal que
amparou o requerimento do contribuinte.
2. A prpria administrao trouxe ao processo administrativo um fato novo, sobre o qual proferiu deciso definitiva, que
produz o efeito de impedir a renovao do pedido sob igual fundamento, relativo ao perodo j apreciado. Justamente
por esse motivo, deve ser garantido ao contribuinte o contraditrio e a ampla defesa, com o devido processamento da
manifestao de inconformidade.
(TRF4, APELAO/REEXAME NECESSRIO N 2007.71.04.003927-3, 1 TURMA, JUIZ FEDERAL EDUARDO VANDR O L GARCIA, POR

03 TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. TRIBUTO SUJEITO A LANAMENTO POR
HOMOLOGAO. COMPENSAO INFORMADA NA DCTF. NOTIFICAO DO CONTRIBUINTE SOBRE O
INDEFERIMENTO. PRESCRIO. TERMO INICIAL.
1. Na sistemtica dos tributos sujeitos a lanamento por homologao, a compensao equivale ao pagamento
antecipado, visto que o sujeito passivo, ao invs de recolher o valor do tributo em pecnia, registra na escrita fiscal o
crdito oponvel ao Fisco e o informa na DCTF. Considerando que o pagamento antecipado extingue o crdito, sob
condio resolutria da ulterior homologao do lanamento, o Fisco tem o prazo de cinco anos para se pronunciar
quanto homologao, sob pena de se considerar definitivamente extinto o crdito tributrio. Assim, caso a Fazenda
Pblica no concorde com a compensao levada a cabo pela contribuinte, deve realizar o lanamento de ofcio das
diferenas encontradas ou, no mnimo, instaurar procedimento administrativo em que o contribuinte possa impugnar a
deciso no homologatria da compensao.


27
2. Como na situao fazia-se necessria a notificao da contribuinte acerca do indeferimento da compensao, o
prazo prescricional somente teve incio com o trmino da discusso na via administrativa. Com efeito, na situao fazia-
se necessria a notificao da contribuinte acerca do indeferimento da compensao. Embora no se saiba ao certo a
data em que notificado do indeferimento, sabe-se que ao menos tal notificao foi realizada em data anterior
apreciao da impugnao apresentada. Desde ento, no h cogitar do transcurso do prazo prescricional de cinco
anos at citao do devedor na execuo fiscal.
3. Relativamente incompatibilidade da compensao efetuada com a deciso judicial que daria origem ao crdito
utilizado, pelos motivos expostos pela fiscalizao, o embargante silencia, deixando de aduzir, na petio inicial, as
razes especficas pelas quais os clculos de compensao encontrariam respaldo no ttulo judicial, sendo suficientes
para extinguir os dbitos noticiados. Em verdade, a causa de pedir limita-se defesa genrica do direito ao crdito de
Finsocial, circunstncia que sequer foi negada pela autoridade fiscal. Sendo assim, pela ausncia de impugnao
especfica dos motivos que embasaram o ato administrativo que indeferiu o pedido, no calha a argumentao relativa
regularidade da compensao.
4. Apelao improvida.
12.11.2010)

04 TRIBUTRIO. ADUANEIRO. MULTA POR EMBARAO FISCALIZAO. PARTICIPAO EM COMBOIO.
LEGITIMIDADE.
1. Aplicvel a multa prevista no art. 107, IV, c, do Decreto-Lei n 37/66 por "embarao fiscalizao", termo amplo que
abarca, sim, a formao de comboio.
2. Na hiptese, est provado que o nibus da apelante estava integrado prtica ilcita do comboio, atravs das
imagens registradas pela fiscalizao, aliada autuao, que goza de presuno de veracidade somente elidida por
prova inequvoca em sentido contrrio, ausente nos autos.
3. Ademais, o comboio de que participou o nibus foi amplamente noticiado na imprensa, sendo, com efeito, de
conhecimento corrente no meio fiscal e jurdico.
11.11.2010)

05 TRIBUTRIO. DESEMBARAO ADUANEIRO. ERRO FORMAL NA CLASSIFICAO TARIFRIA.
DIVERGNCIA QUANTO ASSINATURA DO EXPORTADOR. INOCORRNCIA. IMPOSSIBILIDADE DE
DESQUALIFICAO DO CERTIFICADO DE ORIGEM. COBRANA DE TRIBUTOS E MULTAS. RETENO DAS
MERCADORIAS. FALTA DE AMPARO LEGAL. PRINCPIO DA BOA-F.
1. As penalidades aplicadas em razo de divergncia quanto assinatura do exportador necessitam, alm de prova
quanto falsidade, da inteno de lesar o errio. Nessa banda, importa a verificao, in concreto, da inteno do
agente na consecuo do ato objeto de autuao.
2. A desqualificao do Certificado de Origem implica negar a sua autenticidade, a partir da concluso de que ele no
acoberta a mercadoria submetida a despacho, por ser originria de terceiro pas ou por no corresponder quela
identificada na verificao fsica. No por outra razo que a adoo dessa grave medida exige a demonstrao do
intuito doloso do importador em fraudar o Fisco.
3. Na espcie, as autoridades do pas exportador e a prpria empresa exportadora confirmaram a autenticidade dos
certificados de origem. Ainda que assim no fosse, consistindo a questo atinente assinatura do exportador matria
estritamente formal e, em no sendo apontada qualquer outra irregularidade na documentao da importao, ou
mesmo nas mercadorias, impende-se reconhecer a boa-f do importador.
4. No constitui erro meramente formal na emisso do certificado de origem causa suficiente para ensejar a
desqualificao do mesmo, at porque, vigente o tratamento aduaneiro de desonerao firmado no mbito do Mercosul
no momento em que foi realizada a importao e sendo estritamente cumpridos os seus termos, a divergncia na
assinatura irrelevante para retirar a validade daqueles documentos, inexistindo, neste vis, dano ao interesse pblico.



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06 TRIBUTRIO. ADUANEIRO. MERCADORIAS SUJEITAS AO PERDIMENTO. RETENO DO CONTINER.
UNIDADE DE CARGA. IMPOSSIBILIDADE.
H expressa disposio legal (art. 24, e pargrafo nico, da Lei 9.611/98) equiparando os contineres a unidades de
carga e, como tal, no podem ser confundidos com as mercadorias neles acondicionadas, pelo que no se submetem
ao tratamento jurdico a elas conferido quando do desembarque no porto de destino. que os contineres prestam-se
ao transporte de produtos, encerrando uma existncia autnoma, e no uma relao de acessoriedade com aqueles.
Precedentes.
12.11.2010)

07 TRIBUTRIO. DESEMBARAO ADUANEIRO. FATURA COMERCIAL. CHANCELA ELETRNICA. MULTA.
REPETIO DO INDBITO.
1. Idnea a assinatura da via original da fatura comercial por chancela mecnica, afigurando-se inexigvel a multa
prevista no art. 70, inciso II, alnea b-1, da Lei n 10.833/03 como requisito para continuao do despacho aduaneiro,
uma vez que inexiste bice no Regulamento Aduaneiro (arts. 493 e 499 do Decreto n 4.543/02).
2. Declarada a inexigibilidade da multa, tem a parte-autora o direito de restituio dos valores pagos indevidamente,
podendo optar pela repetio, por meio de precatrio, ou pela compensao, na forma prevista no art. 66 da Lei n
8.383/91, com a redao dada pela Lei n 9.250/95.
12.11.2010)

08 EMBARGOS ARREMATAO. PREFERNCIA DO CRDITO TRIBUTRIO EM RELAO AO
HIPOTECRIO. ARTIGO 186 DO CTN. ARREMATAO DO BEM PELO CREDOR HIPOTECRIO. AUSNCIA DE
PREJUZOS UNIO. AUSNCIA DE PAGAMENTO DA COMISSO DO LEILOEIRO. AUSNCIA DE AVALIAO
JUDICIAL DO BEM ARREMATADO. NO OCORRNCIA DE NULIDADE DA ARREMATAO. PREO VIL. NO
CONSUMAO.
1. O crdito constante da hipoteca tem natureza real, no podendo prevalecer perante o crdito tributrio, que possui
privilgios sobre os demais, independentemente de sua natureza, nos termos do artigo 186 do CTN.
2. A arrematao pelo Badesc do bem submetido a leilo na execuo fiscal movida pela Unio Federal (credor
privilegiado) no importou violao ordem preferencial estatuda no artigo 186 do CTN, pois o credor hipotecrio
efetuou o depsito judicial, em favor da Fazenda Nacional, do montante correspondente ao dbito exequendo veiculado
na execuo fiscal movida pela Fazenda, sendo que esta , em momento algum, externou o desejo de adjudicar o bem
penhorado, prerrogativa de que dispunha.
3. Conquanto no se olvide do dever do arrematante de pagamento da comisso do leiloeiro no caso de arrematao
exitosa, a ausncia de cumprimento desta obrigao na formalizao da carta de arrematao no tem o condo de
gerar a nulidade da alienao judicial, podendo, ademais, o leiloeiro, se for o caso, buscar judicialmente o que lhe for
devido.
4. No obstante a ausncia de exigncia legal de intimao pessoal do devedor da ocorrncia da hasta pblica (artigo
687, pargrafo 5, do CPC, com a redao conferida pela Lei n 11.382/2006), se o mesmo tiver procurador constitudo
na demanda executiva, constata-se que tanto o devedor como o seu patrono foram devidamente intimados das datas
aprazadas para o leilo.
5. Na dico do artigo 684, inciso I, do CPC, no se proceder avaliao do bem ofertado penhora, quando o
exequente aceitar a estimativa apresentada pelo executado.
6. Incabvel a alegao pela executada de arrematao de bem imvel por preo vil, quando a prpria executada
apresentou a estimativa do valor do imvel, no tendo se insurgido quanto ao mesmo at a expedio da carta de
arrematao, processando-se a venda judicial pelo valor atualizado do montante apresentado pela executada.
12.11.2010)



29
09 EMBARGOS EXECUO FISCAL. PERCIA CONTBIL. PROVA EMPRESTADA. ART. 42 DA LEI N
9.430/96. OMISSO DE RECEITAS AFASTADA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Observado o contraditrio na produo da prova pericial e cuidando-se das mesmas partes e da mesma situao
ftica, cabvel a utilizao de prova transladada de outros autos, ainda que no reconhecida a conexo.
2. A presuno de omisso de receita prevista no art. 42 da Lei n 9.430/96, decorrente da no contabilizao dos
pagamentos efetuados, foi devidamente elidida pelo conjunto probatrio constante dos autos, demonstrada a
insubsistncia do ato fiscal que originou os ttulos executivos.
3. Honorrios advocatcios fixados em R$ 100.000,00 (cem mil reais), valor mximo admitido por esta Turma, vista
das circunstncias do 3, do art. 20, do CPC, conjugando o 4, do mesmo dispositivo legal, o trabalho desenvolvido
e a responsabilidade do profissional.
(TRF4, APELAO CVEL N 2007.70.02.010220-0, 1 TURMA, DES. FEDERAL ALVARO EDUARDO JUNQUEIRA, POR UNANIMIDADE, D.E.
16.11.2010)

10 TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. IRPF. DEPSITO SEM ORIGEM IDENTIFICADA.
OMISSO DE RENDIMENTOS. PRESUNO LEGAL RELATIVA. TAXA SELIC. MULTA DE OFCIO. PERCENTUAL
DE 112,5%. PROPORCIONALIDADE. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. O artigo 42 da Lei n 9.430/96, ao estabelecer a presuno de existncia de receitas ou rendimentos omitidos a partir
da apurao de depsitos sem origem identificada, oportuniza ao titular da conta em que encontrados os valores a
demonstrao da sua procedncia, mediante documentao hbil e idnea, o que evidencia tratar-se de presuno
legal relativa. Desta forma, verificada a existncia de depsitos sem origem comprovada, apenas se desfaz a presuno
de omisso de receitas acaso justificada a origem dos recursos, ou ainda, demonstrada a incompatibilidade do nexo
adotado pelo legislador para vincular o fato ndice ao fato presumido.
2. No se cogita da aplicao da Smula n 182 do TFR, uma vez que lanamento, alm de encontrar base legal no
artigo 42 da Lei n 9.430/96, o que autoriza a sua lavratura (artigo 149, I, do CTN), no amparado unicamente na
existncia dos depsitos em si, mas sim na ausncia de elucidao por parte do contribuinte acerca da origem dos
valores, a autorizar a sua caracterizao como receitas ou rendimentos omitidos. Assim, "o objeto da tributao no so
os depsitos bancrios em si, mas a omisso de rendimentos representada e exteriorizada por eles" (STJ, REsp
792812/RJ, Ministro Luiz Fux, julgado em 13.03.2007). Precedentes.
3. No caso, diante da no demonstrao da origem dos valores depositados em contas de sua titularidade, bem como
diante da ausncia de explicao plausvel para o significativo aumento patrimonial no perodo, incompatvel com a
renda declarada, mostra-se legtima a tributao dos valores como se rendimentos omitidos fossem, na forma do artigo
42 da Lei n 9.430/96.
4. legtima a utilizao da taxa Selic como ndice de correo monetria e de juros de mora, na atualizao dos
crditos tributrios. Precedentes: AGREsp 671494/RS, 1 Turma, Min. Luiz Fux, DJ de 28.03.2005; REsp 547283/MG,
2 Turma, Min. Joo Otvio Noronha, DJ de 01.02.2005.
5. A gravidade das condutas descritas no 2 do art. 44 da Lei n 9.430/1996 justifica o percentual exacerbado da
multa. A sano deve ser proporcional ao ilcito cometido e desestimular a sua prtica, para que realize sua funo
repressiva e punitiva. Os aspectos subjetivos dessas infraes tornam os limites da proibio de efeito confiscatrio
mais permeveis e elsticos do que se entenderia como razovel, caso se tratasse de uma infrao objetiva. No se
revela consentneo com o ideal de justia tributria penalizar em patamar semelhante o contribuinte que simplesmente
deixa de pagar ou de declarar o tributo, sem intuito doloso, e o contribuinte que, intimado a prestar informaes,
permanece inerte, dificultando a descoberta da verdade material pelo fisco. O que evidencia o carter confiscatrio da
multa a desproporo entre o desrespeito norma tributria e a sua consequncia jurdica. Assim, a resposta do
ordenamento jurdico sonegao, fraude e ao conluio deve ser muito mais forte do que a resposta aos ilcitos menos
gravosos.
6. Considerando a existncia do encargo legal, incabvel a condenao do embargante ao pagamento de honorrios.
Smula n 168 do TFR.
7. Apelao do embargante parcialmente provida e apelao da Unio e remessa oficial providas.



30
11 TRIBUTRIO. IMPOSTO SOBRE OPERAES DE CRDITO, CMBIO E SEGURO, OU RELATIVAS A
TTULOS OU VALORES MOBILIRIOS IOF. OPERAES DE CRDITO ENTRE COOPERATIVA E
INSTITUIES FINANCEIRAS. DECRETOS 6.306/07, 6.339/08, 6.391/08 E 6.453/08. ATO COOPERATIVO.
1. Com relao s cooperativas, o Decreto 6.306, de 14 de dezembro de 2007, determinava a incidncia de alquota
zero quanto ao Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro ou relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios
IOF (art. 8, I).
2. O Decreto 6.339 de 03 de janeiro de 2008, porm, ao acrescentar o pargrafo quinto ao artigo 8 do Decreto
6.306/07, instituiu, independentemente do prazo da operao, alquota adicional de trinta e oito centsimos por cento do
IOF incidente sobre o valor das operaes de crdito tratadas nos incisos I (em que figure como tomadora cooperativa,
observado o disposto no art. 45, inciso I), II, III, IV, V, VI, IX, X, XI, XII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX e XXI, atingindo, desta
feita, as cooperativas.
3. Posteriormente, ainda, os Decretos 6.391/08 de 12 de maro de 2008 e 6.453 de 12 de maio de 2008, mantiveram a
tributao sobre operaes de crdito tomadas por cooperativa.
4. A legislao infraconstitucional albergou a possibilidade de alterao das alquotas do IOF mediante ato do Poder
Executivo. Delimitou tal alterao, entretanto, aos objetivos das polticas monetria e fiscal. vlida, tanto do ponto de
vista constitucional como legal, a alterao de alquota do IOF por meio de decreto do Poder executivo.
5. As operaes de crdito realizadas entre a cooperativa tritcola autora e instituies financeiras no podem ser
consideradas como atos cooperativos em sentido estrito, ou seja, aqueles que so praticados para a consecuo dos
objetivos sociais pretendidos que no implicam operao de mercado, nem contrato de compra e venda de mercadoria,
tratando-se, em verdade, de fatos econmicos aptos incidncia de tributos e contribuies.
(TRF4, APELAO CVEL N 2008.71.05.001403-4, 2 TURMA, DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, POR UNANIMIDADE, D.E.
09.12.2010)

12 TRIBUTRIO. ADUANEIRO. IMPORTAO DE VECULO. PERDIMENTO. CONDIO DE USADO NO
CARACTERIZADA. AUTUAO ANULADA. LIBERAO.
1. Nos termos do disposto no art. 23 da Portaria Decex n 08/91, corroborado pela Smula n 19 desta Corte, legtima
a restrio importao de veculos usados.
2. O critrio para aferir se um bem usado no fsico, mas jurdico e, portanto, independente de sua quilometragem,
importando apenas que tenha sido adquirido pelo consumidor final, seja ele pessoa fsica ou jurdica.
3. Para que o veculo seja considerado novo, o exportador no pode, em princpio, ser considerado como consumidor
final.
4. Consumidor final significa a primeira pessoa, diversa do revendedor adquirente na condio de revendedor, que de
boa-f compra um veculo automotor para fins outros que no a revenda. Se o fim a revenda, no se trata de
consumidor final.
5. Na hiptese, os elementos dos autos indicam que a empresa exportadora no consumidora final, portanto o veculo
importado novo.
(TRF4, APELAO CVEL N 0003247-32.2009.404.7208, 1 TURMA, JUIZ FEDERAL EDUARDO VANDR O L GARCIA, POR UNANIMIDADE,
D.E. 12.11.2010)

13 TRIBUTRIO. ADUANEIRO. PERDIMENTO. FALSA DECLARAO DE CONTEDO. DECRETO N
4.543/2002, ART. 618, XII. PRINCPIO DA BOA-F. DIVERGNCIA QUANTO DENOMINAO DA MERCADORIA.
1. A pena de perdimento aplicada em razo de falsa declarao de contedo necessita, alm do evidente erro quanto
correta descrio da mercadoria, a inteno de lesar o errio. Nessa banda, importa a verificao, in concreto, da
inteno do agente na consecuo do ato objeto de autuao.
2. Da anlise dos documentos que instruem a operao de importao, infere-se que no se pode atribuir falsa
declarao de contedo empresa, porque ocorreu uma sria divergncia a respeito da denominao da mercadoria,
confundindo-se, por conseguinte, a sua classificao fiscal.



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14 PROCESSUAL CIVIL. SENTENA CITRA PETITA. AUSNCIA DE NULIDADE. LITISPENDNCIA. CAUSA DE
PEDIR DISTINTA. TRIBUTRIO. PIS/COFINS NO CUMULATIVA. VENDAS TRIBUTADAS NO MERCADO
INTERNO. COMPENSAO. RESSARCIMENTO. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. REDUO DA BASE DE
CLCULO. EQUIPARAO COM ISENO. IMPOSSIBILIDADE.
1. Conquanto a sentena efetivamente no tenha enfrentado o pedido qualificado como principal (ressarcimento ou
compensao dos crditos de PIS/Cofins, com fundamento no art. 74 da Lei n 9.430/1996 e nas Leis n 10.637/2002,
10.833/2003), considerando somente o pedido subsidirio, cujo mrito no foi analisado em razo de haver reconhecido
a litispendncia, entendo que a anulao do provimento judicial no constitui a melhor soluo a ser oferecida. Desde
que o iter processual que redundou na sentena omissa tenha respeitado o devido processo legal, inexistindo ofensa s
garantias constitucionais por excelncia dos litigantes o contraditrio e a ampla defesa , no se justifica a sua
anulao.
2. No h falar em litispendncia, visto que so distintos os fatos que originaram o ajuizamento dos mandados de
segurana. Alm do pedido, considera-se a causa de pedir, uma vez que a alterao dos fatos e das consequncias
jurdicas que se extraem dos fatos pode ensejar nova demanda, ainda que o pedido permanea inalterado.
3. De acordo com a sistemtica de no cumulatividade prevista pelas Leis n 10.637/2002 e 10.833/2003, os crditos de
PIS/Cofins devem ser utilizados somente para abater os dbitos de PIS/Cofins. As hipteses em que possvel a
compensao ou o ressarcimento so expressamente previstas no art. 5 da Lei n 10.637/2002 e no art. 6 da Lei n
10.833/2003 (receitas decorrentes de operaes de exportao), justamente porque a no incidncia de PIS/Cofins
sobre essas receitas inviabiliza o aproveitamento dos crditos.
4. A premissa bsica imposta pela Lei n 9.430/1996, para que se viabilize a compensao, que o crdito seja
"passvel de restituio ou de ressarcimento", nos termos do art. 165 do CTN. Sem dvida, no se pode considerar
como pagamento indevido os crditos de PIS/Cofins, os quais derivam de uma tcnica de arrecadao que consiste,
em sntese, na deduo de certos crditos da base de clculo das contribuies.
5. Conquanto as Leis n 9.430/1996, 10.637/2002 e 10.833/2003 no contenham um dispositivo especfico proibindo a
compensao dos crditos de PIS/Cofins decorrentes de receitas com vendas tributadas no mercado interno, no
possvel extrair concluso a contrario sensu, visto que tal interpretao seria totalmente assistemtica e oposta
teleologia dessas Leis.
6. No calha a invocao do art. 17 da Lei n 11.033/2004, combinado com o art. 16 da Lei n 11.116/2005, pois o
mbito de incidncia desses dispositivos restringe-se s vendas efetuadas com suspenso, iseno, alquota zero ou
no incidncia de PIS/Cofins. A reduo da base de clculo dos tributos no se equipara iseno.
7. No se mostram presentes, na hiptese dos autos, os pressupostos de fato e de direito que levaram o STF a concluir
que a reduo da base de clculo do ICMS corresponde figura da iseno parcial.
8. O nico mandamento imposto no 12 do art. 195 da CF a determinao para que o legislador infraconstitucional
defina os setores da atividade econmica em relao aos quais a cobrana ser no cumulativa. No houve qualquer
imposio ou vedao a outro modo de cobrana de PIS/Cofins, conferindo-se ampla liberdade ao legislador para tornar
eficaz a norma constitucional.
9. Apelo parcialmente provido, para afastar a sentena de extino sem julgamento do mrito e, no mrito, julgar
improcedentes os pedidos.
(TRF4, APELAO CVEL N 0001732-86.2009.404.7005, 1 TURMA, JUIZ FEDERAL EDUARDO VANDR O L GARCIA, POR UNANIMIDADE,
D.E. 11.11.2010)

01 PENAL. APROPRIAO INDBITA. GROS DA CONAB. DEPSITO. ART. 168, CAPUT, DO CDIGO
PENAL. MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO COMPROVADOS. EXCLUDENTE DA CULPABILIDADE.
DIFICULDADES FINANCEIRAS. AUSNCIA DE PROVA. RESSARCIMENTO DO DANO ANTES DO
OFERECIMENTO DA DENNCIA. PRESCRIO. EXTINO DA PUNIBILIDADE.
Comprovada a materialidade, a autoria e o dolo no cometimento do delito previsto no art. 168, caput, do Cdigo Penal,
e afastada a alegao de causas excludentes da ilicitude e da culpabilidade, impe-se a condenao do acusado pela
apropriao indevida de gros de propriedade da Conab, dos quais tinha posse em razo de contrato de depsito. Para
o acolhimento da tese defensiva de excluso da culpabilidade por inexigibilidade de conduta diversa, em face de
dificuldades financeiras, faz-se necessria a comprovao da excludente mediante prova documental. No crime de


32
apropriao indbita, previsto no art. 168, caput, do Cdigo Penal, o ressarcimento do dano no extingue a
punibilidade, servindo apenas como atenuante ou minorante na fixao da pena. Fixada pena privativa de liberdade em
quatro meses de recluso, a prescrio da pretenso punitiva ocorre em 2 (dois) anos, nos termos do artigo 109, inciso
VI, do Cdigo Penal, na redao anterior Lei n 12.234/2010.
(TRF4, APELAO CRIMINAL N 2002.71.10.003673-0, 7 TURMA, DES. FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, POR UNANIMIDADE, D.E.
19.11.2010)

02 PENAL E PROCESSUAL PENAL. APELAO CRIMINAL. ARTIGO 168-A DO CDIGO PENAL. ALEGAES
DE INPCIA DA INICIAL, NULIDADE POR CERCEAMENTO AO DIREITO AMPLA DEFESA E AO
CONTRADITRIO E NULIDADE POR OMISSO DAS TESES DEFENSIVAS. INOCORRNCIA. AUTORIA,
MATERIALIDADE E DOLO DEMONSTRADOS. INEXISTNCIA DE EXCLUDENTES DE CULPABILIDADE.
INAPLICABILIDADE DO PERDO JUDICIAL PREVISTO NO ARTIGO 168-A, 3, DO CP. REPAROS NA
DOSIMETRIA. PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA QUANTO AO RU MAIOR DE 70 ANOS NA DATA DA
SENTENA.
1. No se afigura inepta a denncia que indica minuciosamente as condutas criminosas imputadas aos rus, sem
apresentar nenhuma omisso capaz de obstar o exerccio do direito de ampla defesa.
2. Com o advento da Lei 10.792/2003, quando o interrogatrio judicial passou a ter, ao lado da caracterstica de ser
meio de prova, natureza de ato de defesa, mormente quando so colidentes os interesses das partes da ao penal,
imprescindvel que as respectivas defesas participem dos interrogatrios dos outros rus, garantindo-lhes o direito de
formular reperguntas, a fim de perfectibilizarem-se as garantias do devido processo legal e da ampla defesa. O
desrespeito a essa franquia individual do ru, resultante da arbitrria recusa em lhe permitir a formulao de
reperguntas, qualifica-se como causa geradora de nulidade processual absoluta, que, entretanto, depende da
comprovao de efetivo prejuzo, nos termos do artigo 564 do Cdigo de Processo Penal e da Smula 523 do STF.
Precedentes.
3. No h que se cogitar de invalidade por cerceamento de defesa, em face de encerramento da instruo criminal sem
a oitiva de todas as testemunhas, j que o juzo deu continuidade ao feito aps o prazo da precatria haver expirado,
nos termos do que dispem os 1 e 2 do artigo 222 do Cdigo de Processo Penal.
4. No subsiste a alegao de nulidade da sentena por omisso da anlise de todas as teses defensivas e por
omisso da anlise do elemento volitivo (dolo), havendo o decisum enfrentado tais alegaes. Mesmo que a deciso
no houvesse refutado, exausto, todas as teses propostas pelo apelante, est assentado no mbito deste Tribunal
que "o magistrado no est obrigado a fundamentar sua deciso nos exatos termos em que solicitado pelas partes,
sendo suficiente o explicitamento acerca de suas razes de convencimento. Admite-se a rejeio implcita de tese
jurdica quando o decisum restar evidentemente conflitante com a pretenso da parte." (EDACR 2003.70.00.051539-8,
8 Turma, Rel. Des. Federal Paulo Afonso Brum Vaz, D.E. 12.06.2009).
5. A materialidade, a autoria, bem como a presena de dolo na conduta dos agentes restaram devidamente
comprovadas, no havendo, ainda, excludentes de culpabilidade ou o perdo judicial previsto no pargrafo 3 do artigo
168-A do Cdigo Penal.
6. Em se tratando de delitos societrios, nos quais a condio objetiva de empresrio, bem como a de pessoa
esclarecida, inerente ao tipo, a valorao negativa da vetorial culpabilidade, na primeira fase da aplicao da pena,
sem que haja, no mundo fenomnico na qual inserida a conduta, qualquer dado adicional apreensvel, que possa ser
considerado para alm da simples qualidade de administrador do empreendimento em si, significaria verdadeiro bis in
idem, o que constitucionalmente vedado.
7. No tocante vetorial consequncias do delito, em se tratando do delito insculpido no artigo 168-A do Cdigo Penal,
deve ser considerada negativa, sempre que os valores omitidos ultrapassarem a quantia de R$ 100.000,00.
Precedentes.
8. No que tange carga atribuda (acrscimo de meses na pena-base) ao reconhecimento das vetoriais desfavorveis,
o entendimento desta Corte orienta-se no sentido de que o peso de cada circunstncia judicial calculado a partir do
termo mdio entre o mnimo e o mximo da pena cominada, do qual se deduz o mnimo, dividindo-se este resultado
pelo nmero de circunstncias.
9. Levando em conta o transcurso de mais de 02 (dois) anos entre a data dos fatos e a do recebimento da denncia,
bem como entre esta e a da publicao da sentena, descontado o tempo em que a empresa dos rus aderiu ao Refis
(artigo 15 da Lei 9.964/2000), e considerando-se a atenuante genrica prevista no artigo 65, I, do Cdigo Penal, de
ser declarada extinta a punibilidade do acusado maior de 70 anos na data da sentena, de acordo com os artigos 107,
IV, 109, V, e 115, todos do Cdigo Penal.
(TRF4, APELAO CRIMINAL N 2005.70.00.019510-8, 8 TURMA, DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, POR UNANIMIDADE,
D.E. 24.11.2010)



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03 PENAL. CRIMES DE APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA E SONEGAO DE CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA. MUNICPIO. PARCELAMENTO DO DBITO NA FORMA DA LEI N 11.960/2009. SUSPENSO
DA PRETENSO PUNITIVA E DO CURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL. ART. 9 DA LEI N 10.684/2003.
Enquanto o Municpio contribuinte permanecer adimplente no programa de parcelamento, suspende-se a pretenso
punitiva do Estado dirigida contra o representante legal do ente, bem como o curso do prazo de prescrio, segundo
comando expresso no art. 9 da Lei n 10.684/2003.
(TRF4, AO PENAL N 2007.04.00.018311-3, 4 SEO, DES. FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, POR UNANIMIDADE, D.E. 29.11.2010)

04 DIREITO PENAL. APELAO CRIMINAL. ART. 241 DO ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE.
PUBLICAO E DISPONIBILIZAO, EM AMBIENTE VIRTUAL, DE FOTOS E VDEOS PORNOGRFICOS
ENVOLVENDO CRIANAS E ADOLESCENTES. INTERNACIONALIDADE DEMONSTRADA. COMPETNCIA DA
JUSTIA FEDERAL. MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO EVIDENCIADOS. CRIME DE QUADRILHA OU BANDO.
ART. 288, DO CP. NO CONFIGURAO. DOSIMETRIA DA PENA. UTILIZAO DA INTERNET COMO
INSTRUMENTO PARA A EXECUO DO CRIME. CIRCUNSTNCIA INERENTE TIPIFICAO CONSOLIDADA
PELA LEI 10.764/2003. CONCURSO MATERIAL. SOMA DAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE SUPERIOR A
QUATRO ANOS. SUBSTITUIO POR RESTRITIVAS DE DIREITOS. IMPOSSIBILIDADE.
1. Tratando-se da potencial prtica de crime cuja previso resulta de orientaes traadas em acordos e tratados
internacionais dos quais o Brasil signatrio visando combater a pedofilia via internet, deflagrada a operao
policial em territrio ptrio a partir de investigaes realizadas no exterior, tem-se por caracterizada a internacionalidade
necessria a vis atractiva da Justia Federal (art. 109, inciso V, da CF/88).
2. Evidenciado, pela prova produzida, que o acusado, conscientemente, publicou e forneceu material pedfilo por meio
da rede mundial de computadores, resta configurada a prtica das condutas descritas no art. 241 do Estatuto da
Criana e do Adolescente, tanto na redao original, quanto na anterior Lei 11.829, de 2008.
3. O crime de quadrilha ou bando visa punir a associao de no mnimo quatro pessoas, que assim se renem de forma
estvel ou permanente com a finalidade precpua de cometer uma srie de crimes. Nessa perspectiva, ainda que
presentes os requisitos numrico e temporal (permanncia das comunidades virtuais pedfilas por vrios meses), no
se tem por caracterizado o delito previsto no art. 288, do CP, quando a prova produzida evidenciar que a associao
dos integrantes dessas comunidades virtuais no se dava de forma estvel, mas, seno, ocasionalmente.
4. A alterao legislativa promovida pela Lei 10.764, de 12.11.2003 integrou ao caput do artigo 241, do ECA, a
utilizao da "rede mundial de computadores ou internet" como meio de comunicao apto a apresentar, produzir,
vender, fornecer, divulgar ou publicar fotografias ou imagens com pornografia ou cenas de sexo explcito envolvendo
criana ou adolescente. Portanto, sendo o uso da internet inerente ao tipo, descabe a negativao da circunstncia
judicial culpabilidade sob esse fundamento.
5. Reconhecido o concurso material de crimes, as penas privativas de liberdade aplicam-se cumulativamente,
consoante o disposto no artigo 69, caput, do CP. Assim, sendo a soma das penas superior a 4 anos, invivel sejam elas
consideradas isoladamente para fins de substituio por restritivas de direito (art. 44, inciso I, do CP).
(TRF4, APELAO CRIMINAL N 2005.72.04.007980-0, 7 TURMA, DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, POR UNANIMIDADE, D.E.
26.11.2010)

05 PENAL. PROCESSO PENAL. CRIME AMBIENTAL. MATERIALIDADE. AUTORIA. COMPROVAO.
ELEMENTO SUBJETIVO. DOLO. NO COMPROVAO.
Embora comprovadas a autoria e a materialidade delitiva, no est comprovado o elemento subjetivo dolo ou culpa
dos rus , na realizao da conduta tida como delituosa. Prova produzida evidenciando que o plantio de espcies
exticas contava com apoio da prefeitura e no houve autuao do Ibama no momento do plantio. Essa omisso da
fiscalizao, embora no gere direito adquirido manuteno do plantio ante a possibilidade de disseminao das
espcies exticas, pode excluir o dolo decorrente da omisso dos rus em buscarem aprovao prvia de projeto de
plantio e manejo junto ao Ibama.
(TRF4, APELAO CRIMINAL N 0000153-30.2005.404.7107, 7 TURMA, DES. FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, POR UNANIMIDADE,
D.E. 19.11.2010)



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06 PENAL. APELAO CRIMINAL. CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. ARTIGO 21,
PARGRAFO NICO, DA LEI 7.492/86. SONEGAO DE INFORMAO PRATICADA POR CLIENTE DE
INSTITUIO FINANCEIRA QUE INTERNALIZA CLANDESTINAMENTE VALORES NO TERRITRIO NACIONAL.
ATIPICIDADE. RECURSO MINISTERIAL IMPROVIDO.
1. A internalizao clandestina de valores superiores a dez mil reais (art. 65, 1, incisos I a III, da Lei n 9.069/95) no
foi expressamente tipificada pelo legislador criminal, havendo somente as sanes de natureza administrativa.
2. Essa realidade, historicamente, no aceita pelo MPF. Primeiramente, o Parquet insistia em enquadrar tal conduta
nas penas do crime de evaso de divisas, o que foi duramente rechaado pelos tribunais (v.g. STJ, REsp n
898.956/RS, rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, DJ de 10.02.2009).
3. Agora, o MPF tenta, a todo custo, recriminar o ingresso de valores no territrio nacional no artigo 21, pargrafo nico,
da LCSFN. Ora, a conduta proscrita nesse tipo penal [sonegar informao que devia prestar] pressupe o
descumprimento de um dever que, a toda evidncia, recai sobre o cliente das instituies financeiras, conforme
demonstra o Captulo 6 da Circular n 3.493, de 24.03.2010, do Bacen, que atualizou o RMCCI (Regulamento do
Mercado de Cmbio e Capitais Internacionais).
4. A Colenda Quarta Seo deste Tribunal restringiu a incidncia do delito do artigo 21, pargrafo nico, da LCSFN aos
agentes das instituies financeiras (ENUL n 2001.70.00.033106-0, Rel. Des. Federal lcio Pinheiro de Castro, D.J.U.
23.08.2006).
5. Portanto, as operaes marginais de mero ingresso de valores no pas por parte dos clientes das instituies
financeiras so atpicas, remanescendo apenas a possibilidade de eventual prtica de sonegao fiscal, que, como
cedio, pressupe a constituio definitiva do crdito tributrio, ou ainda a punio dos gestores da instituio financeira
clandestina pelo delito do artigo 16 e pelo crime de lavagem de dinheiro por violao dos deveres de compliance,
quando perpetrado no mbito de instituio financeira autorizada.
6. Recurso ministerial improvido.
(TRF4, APELAO CRIMINAL N 5008326-03.2010.404.7100, 8A. TURMA, DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, POR
UNANIMIDADE, PUBLICADO EM 17.12.2010)

07 INQURITO. PREFEITO MUNICIPAL. CRIME DE RESPONSABILIDADE. PRECATRIO. INCLUSO NO
ORAMENTO. ACORDO COM A JUSTIA DO TRABALHO. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. ARQUIVAMENTO.
Demonstrada nos autos a incluso do precatrio no oramento do Municpio, em razo de acordo firmado com a Justia
do Trabalho, cabvel o arquivamento do feito, por falta de justa causa, como manifestado pelo representante do
Ministrio Pblico Federal.
(TRF4, INQURITO POLICIAL N 0025902-54.2010.404.0000, 4 SEO, DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, POR UNANIMIDADE, D.E.
25.11.2010)

08 PENAL. ESTELIONATO. PREVIDNCIA SOCIAL. ART. 171, 3, DO CP. REALIZAO DE TRABALHO
DURANTE A PERCEPO DE AUXLIO-DOENA. BENEFCIO DA AJG. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
Pratica estelionato contra a Previdncia Social quem, embora percebendo auxlio-doena, presta servio de natureza
assalariada, deixando de comunicar percia mdica o seu restabelecimento. O pedido de concesso de assistncia
judiciria gratuita deve ser formulado perante o juzo da execuo, pois que a fase executria a mais adequada para a
aferio das reais condies econmicas do condenado. Precedente do STJ. A fixao da verba honorria deve ser
feita no juzo designante que melhor saber avaliar o trabalho desempenhado pelo profissional.
(TRF4, APELAO CRIMINAL N 2008.72.05.002498-4, 8 TURMA, DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, POR

09 PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. SUPOSTA PRTICA DE CRIME DE EVASO DE
DIVISAS. INPCIA DA DENNCIA. REQUISITOS ATENDIDOS. APTIDO. PERCIAS. DESNECESSIDADE.
CERCEAMENTO DE DEFESA. INOCORRNCIA. DENEGAO DA ORDEM.
1. Atendidos os requisitos do artigo 41 do Cdigo de Processo Criminal, apta a denncia para deflagrar a ao penal.
2. Consumando-se o crime de evaso divisas com a simples sada da moeda para o exterior, seja em espcie, seja
atravs de "dlar cabo", desnecessria a realizao de percias para apurar eventuais vantagens financeiras auferidas
com a conduta delituosa, em tese, praticada pelo denunciado ou mesmo a forma em que se processou a suposta
remessa a territrio forneo.
3. Inocorrente o cerceamento de defesa, de ser denegada a ordem.
(TRF4, HABEAS CORPUS N 0026844-86.2010.404.0000, 8 TURMA, DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, POR



35
10 PROCESSUAL PENAL. MEDIDA ASSECURATRIA. ARRESTO PRVIO. DECISO LIMINAR. RECURSO
CABVEL. FUNGIBILIDADE.
A inexistncia de previso expressa na lei processual penal sobre o recurso cabvel contra a deciso liminar que
decreta o arresto cautelar de bens no serve de bice para a parte recorrer dessa deciso. A ocorrncia de dvida na
prpria deciso que deixou de receber o recurso de apelao, por entender que cabia agravo de instrumento (recurso
previsto no Cdigo de Processo Civil e no no Cdigo de Processo Penal), autoriza a aplicao do princpio da
fungibilidade, para fins de receber o recurso interposto pela parte e determinar o seu processamento.
(TRF4, RECURSO CRIMINAL EM SENTIDO ESTRITO N 0000497-50.2010.404.7102, 7 TURMA, DES. FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA,
POR MAIORIA, D.E. 19.11.2010)

11 APELAO CRIMINAL. MEDIDA ASSECURATRIA. IMVEL CONSTRITO. PROMESSA DE COMPRA E
VENDA. QUITAO PARCIAL. LIBERAO MEDIANTE O DEPSITO DO VALOR ADIMPLIDO.
Acordo realizado por particulares, submetido somente apreciao da Justia Estadual, no tm o condo de afastar a
constrio determinada pela Justia Federal sobre o imvel. Sendo a constrio parcial, incidente apenas sobre a parte
quitada do imvel (que corresponde aos bens e direitos pertencentes ao ru da ao penal), cabvel autorizar o
levantamento da constrio, mediante prvio depsito, disposio do Juzo Federal, do valor correspondente s
parcelas quitadas, atualizado monetariamente desde a data dos pagamentos.
D.E. 19.11.2010)

12 PROCESSUAL PENAL. MEDIDAS ASSECURATRIAS. SENTENA ABSOLUTRIA SUPERVENIENTE.
REVOGAO DAS MEDIDAS CAUTELARES. CONSTITUCIONALIZAO DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.
PRESUNO DE INOCNCIA.
Prolatada sentena penal absolutria, devem ser imediatamente revogadas as medidas assecuratrias decretadas pelo
juzo criminal, nos termos do artigo 386, pargrafo nico, inciso II, do Cdigo de Processo Penal, com a redao dada
pela Lei n 11.690/08, porquanto, na tenso estabelecida entre a efetividade do processo penal e o princpio
constitucional da presuno de inocncia, h de ser prestigiado esse direito fundamental consagrado no artigo 5, inciso
LVII, da Constituio da Repblica.
(TRF4, MANDADO DE SEGURANA N 2009.04.00.031197-5, 7 TURMA, DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, POR UNANIMIDADE, D.E.
29.11.2010)

13 PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. REEXAME NECESSRIO. TRANSGRESSO MILITAR.
PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. INOBSERVNCIA.
A teor do que dispe o artigo 5, LXI, da Constituio Federal, as sanes previstas para a transgresso disciplinar
esto definidas na Lei n 6.880, limitando-se o Decreto n 4.346/2002 somente a especific-las. A observncia dos
princpios do contraditrio e da ampla defesa, na apurao de transgresses disciplinares e na aplicao das
respectivas punies, direito do militar, conforme previsto no referido Decreto. Sendo a sano disciplinar publicada
no Boletim Interno Reservado e no dia seguinte o paciente recolhido priso, sem que tivesse oportunidade de recorrer
na esfera disciplinar, verifica-se a ilegalidade do ato impugnado pela inobservncia dos princpios do contraditrio e da
ampla defesa. Afastada a declarao de inconstitucionalidade do artigo 47 da Lei n 6.880/80 e das disposies
contidas no Decreto n 4.346/02, conforme precedente da Turma e entendimento do Supremo Tribunal Federal.
(TRF4, REEXAME NECESSRIO CRIMINAL N 2009.71.00.029011-3, 7 TURMA, DES. FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, POR

14 PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE INQURITO POLICIAL.
EXCEPCIONALIDADE. NO CONFIGURAO. DENEGAO DA ORDEM.
1. O trancamento de inqurito policial, mediante a impetrao do remdio heroico, faz-se possvel, em carter
excepcional, se vier a ser demonstrada, de plano, a ausncia de justa causa, consubstanciada na inexistncia de
elementos indicirios demonstrativos da autoria e da materialidade do delito, na atipicidade da conduta e na presena
de alguma causa excludente da punibilidade.
2. No configurada a dita excepcionalidade, incabvel o manejo do mandamus para o fim de obstaculizar a persecuo
penal.
3. Ordem denegada.
(TRF4, HABEAS CORPUS N 0026852-63.2010.404.0000, 8 TURMA, DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, POR



36
15 PENAL. RECURSO CRIMINAL EM SENTIDO ESTRITO. EMENDATIO LIBELLI NO RECEBIMENTO DA
DENNCIA.
Na linha de entendimento dos Tribunais Superiores, o momento adequado para se proceder emendatio libelli (artigo
383 do Cdigo de Processo Penal) o da prolao da sentena, no havendo previso legal para sua realizao em
momento anterior. Todavia, tambm no se permite ao Ministrio Pblico o uso abusivo da ao penal, almejando,
atravs de capitulao evidentemente inadequada, dificultar a tramitao processual para o denunciado, impondo rito
imprprio, afastando a possibilidade de suspenso condicional do processo ou impossibilitando a fiana.
(TRF4, RECURSO CRIMINAL EM SENTIDO ESTRITO N 0024799-12.2010.404.0000, 7 TURMA, DES. FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA,
POR UNANIMIDADE, D.E. 19.11.2010)

16 PROCESSUAL PENAL. AUSNCIA DE INTERPOSIO DE APELAO. CERCEAMENTO DE DEFESA.
INOCORRNCIA. RUS E DEFENSOR CONSTITUDO REGULARMENTE INTIMADOS DA SENTENA PENAL
CONDENATRIA.
A falta de apresentao de recurso pelo acusado, quando o ru e o defensor constitudo foram regularmente intimados
da sentena penal condenatria, pode ser entendida como uma estratgia da defesa, dada a voluntariedade recursal.
D.E. 26.11.2010)

0bol J 108

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