Universidade Federal do Cear

Centro de Cincias Agrrias

Departamento de Fitotecnia
Grandes Culturas I








A IMPORTNCIA DO PROLCOOL NO BRASIL




Aluno: Gabriel Campelo Barros 335180
Agronomia


Prof Dr Alek Sandro Dutra





FORTALEZA
2014
1. INTRODUO

O Prolcool (Programa Nacional do lcool) se constituiu como um programa
bem-sucedido no que diz respeito a substituio em larga escala de combustveis
fsseis, derivados do petrleo. Foi criado atravs de iniciativa do governo brasileiro,
com o principal objetivo de intensificar a produo de lcool combustvel (etanol), para
que dessa forma, pudesse se substituir a gasolina. Alm disso, o programa foi criado
para evitar o aumento da dependncia externa de divisas em relao a choques de preo
de petrleo, isso foi determinante, pois, em 1970, o preo do produto estava elevado e
passou a ter um grande peso nas importaes do Brasil. Atualmente, o Brasil lidera a
produo de biocombustvel a partir de cana-de-acar. Todo o aporte tecnolgico
desenvolvido pelo pas na produo de lcool se deve ao Programa Nacional do lcool,
criado em 1975. O referido trabalho tem como principal objetivo realizar uma reviso
bibliogrfica dos principais contedos relacionados ao programa no Brasil.

2. O LCOOL NO BRASIL

O etanol (C2H6O), tambm chamado de lcool etlico, uma substncia obtida
da fermentao de acares, encontrado em bebidas como cerveja, vinho e aguardente,
bem como na indstria de perfumaria. No Brasil, tal substncia tambm muito
utilizada como combustvel de motores de exploso, contribuindo assim, para um
mercado em ascenso para um combustvel obtido de maneira renovvel e o
estabelecimento de uma indstria de qumica de base, sustentada na utilizao de
biomassa de origem agrcola e renovvel.
Tecnicamente, pode ser produzido a partir da fermentao de acar, amido ou
celulose, sendo que a forma de melhor aproveitamento a partir da cana-de-acar. O
aproveitamento energtico pode chegar a 7 para 1, ou seja, se gasta um litro de lcool
para produzir sete litros do etanol hidratado.
O processo de fabricao do lcool tem as fases seguintes: Esmagamento da
cana; adio de fermento calda obtida; remoo de resduos atravs do processo de
centrifugao; depois de devidamente fermentado, o mosto, como chamado, deve ser
aquecido a exatos 78,3C, quando o lcool existente na mistura evapora e sofre o
processo de destilao, sobrando na ponta o lcool hidratado ou anidro, e as
necessidades do fabricante.
Imagem 1. Como o etanol de segunda gerao produzido. (FONTE: GRANBIO)
Para uso carburante, em automveis, basicamente exigida uma taxa de
compresso maior do motor, e um fluxo tambm maior de combustvel e comburente
(ar).
O etanol est entre os mais comuns dos lcoois, que por sua vez so compostos
que tm grupos hidroxilo ligados a tomos de carbono sp3. Podem ser vistos como
derivados orgnicos da gua em que um dos hidrognios foi substitudo por um grupo
orgnico. As tcnicas de produo do lcool, na Antiguidade, apenas restritas
fermentao natural ou espontnea de alguns produtos vegetais, como acares,
comearam a expandir-se a partir da descoberta da destilao procedimento que se deve
aos rabes. Mais tarde, j no sculo XIX, fenmenos como a industrializao expandem
ainda mais este mercado, que alcana um protagonismo definitivo, ao mesmo ritmo em
que se vai desenvolvendo a sociedade de consumo no sculo XX. O seu uso vasto: em
bebidas alcolicas, na indstria farmacutica, como solvente qumico, como
combustvel ou ainda com antdoto. O bagao gerado na usina de cana-de-acar
consumido para produo de energia. O bagao serve como matria-prima na produo
de etanol por meio da hidrlise cida ou enzimtica, nas quais as fraes celulose e
hemicelulose so convertidas a hexoses e pentoses. Aps processos de purificao, a
mistura obtida pode ser fermentada para produo do etanol.
O Brasil o pas mais avanado, do ponto de vista tecnolgico, na produo e no
uso do etanol como combustvel, seguido pelos EUA e, em menor escala, pela
Argentina, Qunia, Malawi e outros. A produo mundial de lcool aproxima-se dos 40
bilhes de litros, dos quais presume-se que at 25 bilhes de litros sejam utilizados para
fins energticos. O Brasil responde por 15 bilhes de litros deste total. O lcool
utilizado em mistura com gasolina no Brasil, EUA, UE, Mxico, ndia, Argentina,
Colmbia e, mais recentemente, no Japo. O uso exclusivo de lcool como combustvel
est concentrado no Brasil. O lcool pode ser obtido de diversas formas de biomassa,
sendo a cana de-acar a realidade econmica atual. Investimentos portentosos esto
sendo efetuados para viabilizar a produo de lcool a partir de celulose, sendo
estimado que, em 2020, cerca de 30 bilhes de litros de lcool poderiam ser obtidos
desta fonte, apenas nos EUA. O benefcio ambiental associado ao uso de lcool
enorme, pois cerca de 2,3t de CO2 deixam de ser emitidas para cada tonelada de lcool
combustvel utilizado, sem considerar outras emisses, como o SO2.
A cana-de-acar a segunda maior fonte de energia renovvel do Brasil, com
12,6% de participao na matriz energtica atual, considerando-se o lcool combustvel
e a co-gerao de eletricidade, a partir do bagao. Dos 6 milhes de hectares, cerca de
85% da cana-de-acar produzida no Brasil est na Regio Centro-Sul (concentrada em
So Paulo, com 60% da produo) e os 15% restantes na Regio Norte-Nordeste.
Na safra 2008, das cerca de 380 milhes de toneladas modas, aproximadamente
48% foram destinadas produo de lcool. O bagao remanescente da moagem
queimado nas caldeiras das usinas, tornando-as autossuficientes em energia e, em
muitos casos, superavitrias em energia eltrica que pode ser comercializada. No total,
foram produzidos 15,2 bilhes de litros de lcool e uma gerao de energia eltrica
superior a 4GWh durante a safra, o que representa aproximadamente 3% da nossa
gerao anual.
Apesar de todo o potencial para a co-gerao, a partir do aumento da eficincia
energtica das usinas, a produo de energia eltrica apenas uma das alternativas para
o uso do bagao. Tambm esto em curso pesquisas para transform-lo em lcool
(hidrlise lignocelulsica), em biodiesel, ou mesmo, para o seu melhor aproveitamento
pela indstria moveleira e para a fabricao de rao animal.
Imagem 2. Maiores estados produtores de Cana-de-acar no Brasil. (FONTE: NIPE-
Unicamp, IBGE e CTC.
3. EVOLUO DO PROGRAMA NACIONAL DO LCOOL
O Programa Nacional do lcool ou Prolcool foi criado em 14 de novembro de
1975 pelo decreto n 76.593, com o objetivo de estimular a produo do lcool, visando
o atendimento das necessidades do mercado interno e externo e da poltica de
combustveis automotivos. De acordo com o decreto, a produo do lcool oriundo da
cana-de-acar, da mandioca ou de qualquer outro insumo deveria ser incentivada por
meio da expanso da oferta de matrias-primas, com especial nfase no aumento da
produo agrcola, da modernizao e ampliao das destilarias existentes e da
instalao de novas unidades produtoras, anexas a usinas ou autnomas, e de unidades
armazenadoras.
A cana-de-acar tem o mais alto retorno para os agricultores por hectare
plantado. O custo de produo do acar no pas baixo (inferior a US$
200/toneladas6), podendo dessa maneira competir no mercado internacional. Tal
mercado , entretanto, voltil e apresenta grandes oscilaes de preos.
A produo mundial de acar em 2000 foi de 131 milhes de toneladas, sendo
de cerca de 13% a participao do Brasil. As etapas na produo do acar e do lcool
diferem apenas a partir da obteno do suco, que poder ser fermentado para a produo
de lcool ou tratado para o acar. Caso a produo de acar se torne menos atrativa
devido s redues de preos internacionais o que freqentemente ocorre poder ser
mais vantajoso a mudana na produo para lcool.
A deciso de produo de etanol a partir de cana-de-acar, alm do preo do
acar, poltica e econmica, envolvendo investimentos adicionais. Tal deciso foi
tomada em 1975, quando o governo federal decidiu encorajar a produo do lcool em
substituio gasolina pura, com o objetivo de reduzir as importaes de petrleo,
ento com um grande peso na balana comercial externa. Nessa poca, o preo do
acar no mercado internacional vinha decaindo rapidamente, o que tornou conveniente
a mudana de produo de acar para lcool.

3.1. FASE INICIAL
O esforo foi dirigido sobretudo para a produo de lcool anidro para a mistura
com gasolina. Nessa fase, o esforo principal coube s destilarias anexas. A produo
alcooleira cresceu de 600 milhes de l/ano (1975-76) para 3,4 bilhes de l/ano (1979-
80). Os primeiros carros movidos exclusivamente a lcool surgiram em 1978.

3.2. FASE DE AFIRMAO
O segundo choque do petrleo (1979-80) triplicou o preo do barril de petrleo e
as compras desse produto passaram a representar 46% da pauta de importaes
brasileiras em 1980. O governo, ento, resolve adotar medidas para plena
implementao do Prolcool. So criados organismos como o Conselho Nacional do
lcool - CNAL e a Comisso Executiva Nacional do lcool - CENAL para agilizar o
programa. A produo alcooleira atingiu um pico de 12,3 bilhes de litros em 1986-87
(grfico 1), superando em 15% a meta inicial do governo de 10,7 bilhes de l/ano para o
fim do perodo. A proporo de carros a lcool no total de automveis de ciclo Otto
(passageiros e de uso misto) produzidos no pas aumentou de 0,46% em 1979 para
26,8% em 1980, atingindo um teto de 76,1% em 1986 (grfico 2).
3.3. FASE DE ESTAGNAO
A partir de 1986, o cenrio internacional do mercado petrolfero alterado. Os
preos do barril de leo bruto caram de um patamar de US$ 30 a 40 para um nvel de
US$ 12 a 20. Esse novo perodo, denominado contra-choque do petrleo, colocou em
xeque os programas de substituio de hidrocarbonetos fsseis e de uso eficiente da
energia em todo o mundo. Na poltica energtica brasileira, seus efeitos foram sentidos
a partir de 1988, coincidindo com um perodo de escassez de recursos pblicos para
subsidiar os programas de estmulo aos energticos alternativos, resultando num
sensvel decrscimo no volume de investimentos nos projetos de produo interna de
energia.
A oferta de lcool no pde acompanhar o crescimento descompassado da demanda,
com as vendas de carro a lcool atingindo nveis superiores a 95,8% das vendas totais
de veculos de ciclo Otto para o mercado interno em 1985.
Os baixos preos pagos aos produtores de lcool a partir da abrupta queda dos
preos internacionais do petrleo (que se iniciou ao final de 1985) impediram a
elevao da produo interna do produto. Por outro lado, a demanda pelo etanol, por
parte dos consumidores, continuou sendo estimulada por meio da manuteno de preo
relativamente atrativo ao da gasolina e da manuteno de menores impostos nos
veculos a lcool comparados aos gasolina. Essa combinao de desestmulo
produo de lcool e de estmulo sua demanda, pelos fatores de mercado e interveno
governamental assinalados, gerou a crise de abastecimento da entressafra 1989-90. Vale
ressaltar que, no perodo anterior crise de abastecimento houve desestmulo tanto
produo de lcool, conforme citado, quanto produo e exportao de acar, que
quela poca tinham seus preos fixados pelo governo.
A produo de lcool manteve-se em nveis praticamente constantes, atingindo
11,8 bilhes de litros na safra 1985-86; 10,5 bilhes em 1986-87; 11,5 bilhes em 1987-
88; 11,7 bilhes em 1988-89 e 11,9 bilhes em 1989-90. As produes brasileiras de
acar no perodo foram de 7,8 milhes de toneladas na safra 1985-86; 8,2 milhes em
1986-87; 7,9 milhes em 1987-88; 8,1 milhes em 1988-89 e 7,3 milhes de toneladas
em 1989-90. As exportaes de acar, por sua vez, reduziram-se nesse perodo,
passando de 1,9 milhes de toneladas na safra 1985-86 para 1,1 milho de toneladas na
safra 1989-90.

Apesar de seu carter efmero, a crise de abastecimento de lcool do fim dos anos
1980 afetou a credibilidade do Prolcool, que, juntamente com a reduo de estmulos
ao seu uso, provocou, nos anos seguintes, um significativo decrscimo da demanda e,
consequentemente, das vendas de automveis movidos por esse combustvel.

Deve-se acrescentar ainda outros motivos determinantes que, associados, tambm
contriburam para a reduo da produo dos veculos a lcool. No final da dcada de
1980 e incio da dcada de 1990, o cenrio internacional dos preos do petrleo sofreu
fortes alteraes, tendo o preo do barril diminudo sensivelmente. Tal realidade, que se
manteve praticamente como a tnica dos dez anos seguintes, somou-se tendncia, cada
vez mais forte, da indstria automobilstica de optar pela fabricao de modelos e
motores padronizados mundialmente (na verso gasolina). No incio dadcada de
1990, houve tambm a liberao, no Brasil, das importaes de veculos automotivos
(produzidos, na sua origem exclusivamente na verso gasolina e diesel) e, ainda, a
introduo da poltica de incentivos para o carro popular de at 1000 cilindradas
desenvolvido para ser movido a gasolina.
A crise de abastecimento de lcool somente foi superada com a introduo no
mercado do que se convencionou chamar de mistura MEG, que substitua, com igual
desempenho, o lcool hidratado. Essa mistura (60% de etanol hidratado, 34% de
metanol e 6% de gasolina) obrigaria o pas a realizar importaes de etanol e metanol
(que no perodo entre 1989-95 superou a 1 bilho de litros) para garantir o
abastecimento do mercado ao longo da dcada de 1990. A mistura atendeu as
necessidades do mercado e no foram constatados problemas srios de contaminao e
de sade pblica.

3.4. FASE DE REDEFINIO
Os mercados de lcool combustvel, tanto anidro quanto hidratado, encontram-se
liberados em todas as suas fases de produo, distribuio e revenda sendo os seus
preos determinados pelas condies de oferta e procura. De cerca de 1,1 milho de
toneladas de acar que o pas exportava em 1990 passou-se exportao de at 10
milhes de toneladas por ano (dominando o mercado internacional e barateando o preo
do produto). Se questionou como o Brasil, sem a presena da gesto governamental no
setor, encontrar mecanismos de regulao para os seus produtos (altamente
competitivos): acar para o mercado interno, acar para o mercado externo, etanol
para o mercado interno e etanol para o mercado externo. Dadas as externalidades
positivas do lcool e com o intuito de direcionar polticas para o setor sucroalcooleiro,
foi criado, por meio do decreto de 21 de agosto de 1997, o Conselho Interministerial do
Acar e do lcool - CIMA.

Segundo os dados da Associao Nacional de Fabricantes de Veculos
Automotores ANFAVEA, de 1998 a 2000, a produo de veculos a lcool manteve-
se em nveis de cerca de 1%. A constituio da chamada frota verde, ou seja, o
estmulo e a determinao do uso do lcool hidratado em determinadas classes de
veculos leves, como os carros oficiais e txis, tem provocado um debate entre
especialistas da rea econmica, contrrios aos incentivos, e os especialistas da rea
ambiental, favorveis aos incentivos ao etanol. Em 28 de maio de 1998, a medida
provisria n 1.662 disps que o Poder Executivo elevar o percentual de adio de
lcool etlico anidro combustvel gasolina obrigatrio em 22% em todo o territrio
nacional at o limite de 24%. Os produtores e centros de pesquisa testaram a mistura de
lcool e leo diesel.
Para a implementao do Prolcool, foi estabelecido, em um primeiro instante,
um processo de transferncia de recursos arrecadados a partir de parcelas dos preos da
gasolina, diesel e lubrificantes para compensar os custos de produo do lcool, de
modo a viabiliz-lo como combustvel. Assim, foi estabelecida uma relao de paridade
de preos entre o lcool e o acar para o produtor e incentivos de financiamento para
as fases agrcola e industrial de produo do combustvel. Com o advento do veculo a
lcool hidratado, a partir de 1979, adotou-se polticas de preos relativos entre o lcool
hidratado combustvel e a gasolina, nos postos de revenda, de forma a estimular o uso
do combustvel renovvel.
3.4. FASE ATUAL
Trinta anos depois do incio do Prolcool, o Brasil vive agora uma nova expanso
dos canaviais com o objetivo de oferecer, em grande escala, o combustvel alternativo.
O plantio avana alm das reas tradicionais, do interior paulista e do Nordeste, e
espalha-se pelos cerrados. A nova escalada no um movimento comandado pelo
governo, como a ocorrida no final da dcada de 70, quando o Brasil encontrou no lcool
a soluo para enfrentar o aumento abrupto dos preos do petrleo que importava. A
corrida para ampliar unidades e construir novas usinas movida por decises da
iniciativa privada, convicta de que o lcool ter, a partir de agora, um papel cada vez
mais importante como combustvel, no Brasil e no mundo.
A tecnologia dos motores flex fuel veio dar novo flego ao consumo interno de
lcool. O carro que pode ser movido a gasolina, lcool ou uma mistura dos dois
combustveis foi introduzido no Pas em maro de 2003 e conquistou rapidamente o
consumidor. Hoje a opo j oferecida para quase todos os modelos das indstrias e,
os automveis bicombustveis ultrapassaram pela primeira vez os movidos a gasolina na
corrida do mercado interno. Diante do nvel elevado das cotaes de petrleo no
mercado internacional, a expectativa da indstria que essa participao se amplie
ainda mais. A relao atual de preos faz com que o usurio dos modelos
bicombustveis d preferncia ao lcool.
A velocidade de aceitao pelos consumidores dos carros bicombustveis, ou flex
fuel, foi muito mais rpida do que a indstria automobilstica esperava. As vendas
desses veculos j superaram as dos automveis movidos a gasolina. Os bicombustveis
representaram 49,5% do total de automveis e comerciais leves vendidos no ms,
enquanto a participao dos movidos a gasolina ficou em 43,3%, segundo a Anfavea
Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos
Automotores. A preferncia do mercado levou a Cmara Setorial de Acar e do
lcool, rgo ligado ao governo, a rever suas projees e indicar que a participao da
nova tecnologia dever atingir 75% dos carros vendidos em 2006.

4. CONCLUSO
Atualmente, com a escassez e crescente elevao no preo de combustveis
fsseis, e com a demanda cada vez maior de energias mais limpas, o Brasil se adapta
passando a priorizar novamente os investimentos na produo do Etanol, e em ao
conjunta, ocorre um grande investimento na pesquisa e criao de tecnologias que
viabilizem novos biocombustveis, conhecimento que pode ser gerado tanto na indstria
quanto nos centros de pesquisas e universidades.
O setor energtico brasileiro vem retomando iniciativas que levam em conta o
meio ambiente e o mercado de trabalho, e no mundo todo, novos tipos de veculos e
tecnologias motorizadas tem gerado grandes mudanas nesse cenrio. Nesse sentido, h
um momento favorvel para o aumento nas exportaes de acar, impulsionados pela
postura da indstria automobilstica e de outros agentes no mercado.













5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

1. O Programa Brasileiro de lcool (Prolcool) consultado em:
(http://www.biodieselbr.com/proalcool/pro-alcool/programa-etanol.htm)

2. 35 anos da criao do Prolcool consultado em:
(http://pt.slideshare.net/WilianGattiJr/35-anos-da-criao-do-prolcool)

3. SEVERO, J.R. O lcool, o brasil e o mundo. CNA. Informe. 2006. 5p

4. Programa do Pralcool e o Etanol no Brasil. ENGEVISTA, V.

5. Mquinas e equipamentos mecnicos, SEBRAE, 2010.