Brasilia Metropolizacao e Espaco Vivido

BRASLIA,
METROPOLIZAO E
ESPAO VIVIDO
IGOR CATALO
PRTICAS ESPACIAIS
E VIDA QUOTIDIANA NA PERIFERIA
GOIANA DA METRPOLE
BRASLIA,
METROPOLIZAO
E ESPAO VIVIDO
CONSELHO EDITORIAL ACADMICO
Responsvel pela publicao desta obra
Antonio Thomaz Jnior
Bernardo Manano Fernandes
Eliseu Savrio Sposito
Everaldo Santos Melazzo
Joo Lima SantAnna Neto
Margarete Cristiane de C. Trindade Amorim
Raul Borges Guimares
Rosangela Aparecida de Medeiros Hespanhol
Henrique Alves da Silva (discente)
Maria Anglica de Oliveira (discente)
IGOR CATALO
BRASLIA,
METROPOLIZAO
E ESPAO VIVIDO
PRTICAS ESPACIAIS E VIDA
QUOTIDIANA NA PERIFERIA
GOIANA DA METRPOLE
Editora afiliada:
CIP Brasil. Catalogao na fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ
C355b
Catalo, Igor
Braslia, metropolizao e espao vivido : prticas especiais e vida
quotidiana na periferia goiana da metrpole / Igor Catalo. So Paulo :
Cultura Acadmica, 2010.
il.
Inclui bibliograa
ISBN 978-85-7983-105-8
1. Braslia, Regio Metropolitana de (DF). 2. Espao urbano Braslia
(DF). 3. Crescimento urbano Braslia (DF). 4. Vida urbana Braslia (DF).
I. Ttulo.
10-0106. CDD: 307.76098174
CDU: 316.334.56(817.4)
Este livro publicado pelo Programa de Publicaes Digitais da Pr-Reitoria de
Ps-Graduao da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP)
2010 Editora UNESP
Cultura Acadmica
Praa da S, 108
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Tel.: (0xx11) 3242-7171
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minha me, gegrafa sem nunca ter estudado
para s-lo, que me mostrou, com sua vida, as
geografias da vida quotidiana.
AGRADECIMENTOS
Agradeo queles que participaram das etapas que permitiram a
publicao deste livro, em especial: ao programa de ps-graduao
em Geografia da Universidade Estadual Paulista (Unesp), campus
de Presidente Prudente; minha orientadora e incentivadora, Ma-
ria Encarnao Beltro Sposito (Unesp/PP), com quem aprendi
um pouco mais sobre o viver acadmico, sobre a Geografia e sobre a
vida; e aos professores Raul Borges Guimares (Unesp/PP), Nelba
Azevedo Penna (UnB) e Eda Maria Ges (Unesp/PP).
Quero tambm deixar registrados meus agradecimentos Fun-
dao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp) e ao
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq) pelo financiamento das pesquisas cujos resultados origi-
naram este livro.
De forma sincera, agradeo igualmente a todos cuja companhia
e ajuda foram fundamentais para que esta obra se realizasse. Entre
eles, no posso deixar de citar algumas mulheres sem as quais nada
teria valido muito a pena: minha me, Rivanda de Frana; minha
tia, Maria Amlia Catalo; minha irm, Juliana Catalo; e minhas
queridas Paula Vanessa de Faria Lindo e Leni Gaspar.
Agradeo, por fim, o apoio de Rafael de Castro Cato e Regi-
naldo Jos de Souza, e a amizade e disponibilidade para fazer a
leitura do texto final que tiveram Mrcio Jos Catelan e Maria
Anglica de Oliveira Magrini.
[...] the spatial dimension of our lives has never
been of greater practical and political relevance
than it is today. [...] we are becoming increasingly
aware that we are, and always have been, intrin-
sically spatial beings, active participants in the
social construction of our embracing spatialities.
(Soja, 1996, p.1).
SUMRIO
Prefcio 13
Introduo 15
1 Braslia, da concepo ao espao produzido 31
2 Braslia, (re)conhecendo o espao metropolitano 63
3 Braslia, metropolizao e espao vivido 105
Retomando questes e abrindo discusses 141
Referncias bibliogrcas 147
PREFCIO
Braslia uma metrpole muito especial. Suas singularidades
so muitas. No fosse o fato de seu Plano Piloto ser a mais completa
evidncia do urbanismo prescrito pela Carta da Atenas, sua con-
figurao metropolitana apresenta especificidades que indicam a
importncia de pesquisas sobre essa realidade urbana.
Comparando-a com So Paulo ou Belo Horizonte, para ficar-
mos com dois exemplos brasileiros que se caracterizam por serem
metrpoles no litorneas, assentadas sobre reas cujo relevo pouco
interpe-se expanso urbana, poder-se-ia procurar alguma simili-
tude morfolgica. No entanto, Braslia no uma metrpole fordis-
ta, o que significa que , na essncia, diferente daquelas. Processos
de aglomerao de ncleos urbanos preexistentes, orientados pelos
movimentos de industrializao e expanso territorial, no foram os
indutores de sua conformao, ainda que, assim mesmo, sua perife-
ria tenha se estruturado, no como decorrncia de seu crescimento,
mas como parte e, simultaneamente, avesso de sua implantao.
Sua morfologia urbana, marcada por descontinuidades, por dis-
perso e por carncia de integrao de todo tipo, resulta de um
mosaico de fragmentos (mal) articulados entre si pela mobilidade
quotidiana dos que vo e vm. Eles alinham a metrpole, que ul-
trapassa os limites do Distrito Federal e incorpora, em suas teias,
14 IGOR CATALO
algumas cidades goianas. Braslia instala-se e se reproduz em par-
tes: o Plano Piloto, as cidades satlites e as outras que, anteriores
a ela, agora redefinem-se para servir-lhe, tanto quanto so por ela
atendidas.
essa a metrpole que Igor Catalo ajuda a desvendar a partir de
uma perspectiva muito particular, ainda que no restrita. Ele trata
de sua constituio morfolgica, de sua conformao metropolita-
na, de seus papis regionais e de seus limites poltico-administrati-
vos. Compe, assim, um painel amplo que lhe serve de referncia
para colocar foco em seu interesse maior o de compreender, a par-
tir da teoria espacial lefebvriana, ampliada por Edward Soja, como
o espao vivido compe-se pelas prticas espaciais quotidianas.
A qualidade do livro resulta de um esforo de reflexo terica
e conceitual. Ele se combina a um bom recorte metodolgico que,
no sendo abrangente ou exaustivo em procedimentos e tcnicas de
pesquisa, significativo e relevante para dar sustentao emprica
s ideias que o sucedem e embasam-no. O dilogo que o autor es-
tabelece com outros autores, que j se dedicaram ou dedicam-se ao
estudo de Braslia, possibilita ao leitor saber de onde ele parte e o
que ele incorpora da bibliografia disponvel, para dimensionar at
onde sua anlise alcana.
Desse modo, trazendo uma nova perspectiva explicativa, o au-
tor no a inventa simplesmente, mas a constri, possibilitando ao
leitor, por meio de seu texto, refazer o caminho, compreend-lo,
bem como reunir elementos de qualidade para ultrapass-lo, se o
movimento do real ou o percurso das ideias assim o exigirem.
Maria Encarnao Beltro Sposito
Presidente Prudente, junho de 2010
INTRODUO
Abordando as relaes entre o vivido e o conce-
bido, Lefebvre mostra-nos que o vivido, mbito
de imediatidades, no coincide com o concebido.
Entre um e outro opera uma zona de penumbra
na qual opera o percebido. O percebido corres-
ponde a algum nvel de entendimento do mundo,
funda atos, relaes, conceitos, valores, men-
sagens, verdades... O percebido do mundo est,
inexoravelmente, envolto em representaes, e
portanto situa-se no movimento dialtico, que
nunca cessa, entre o concebido e o vivido.
(Seabra, 1996, p.80)
Este livro tem a finalidade de compreender a configurao do
espao metropolitano de Braslia, diferenciando-se de outros por-
que a anlise se faz sob a tica da vida quotidiana e da produo do
espao vivido como sntese da relao entre os espaos percebido e
concebido, sumariamente esboada na citao de Seabra.
A anlise sobre a capital federal ter como pano de fundo uma
discusso terica acerca do espao geogrfico e da relao espao-
sociedade a partir do dilogo com autores como Henri Lefebvre
e Edward Soja, alm de outros da Geografia e das demais cincias
preocupadas com a dimenso espacial da sociedade.
16 IGOR CATALO
Essa escolha terica diz respeito ao meu comprometimento com
a teoria espacial a partir da abordagem que toma por conceito a pro-
duo do espao (Lefebvre, 1976 [1973]; 2000 [1974]).
Pensando o espao
Ao longo dos anos, muitas tm sido as tentativas de concei-
tuao do espao, levadas a cabo tanto pela Geografia quanto por
outras cincias afins e mesmo pela Filosofia. Embora at possa
parecer uma questo de pouca importncia para as anlises sobre a
sociedade pois que importncia teria isso para a vida quotidiana
de cidados comuns? , uma conceituao coerente do espao traz
em seu bojo a possibilidade de desvendar as contradies inerentes
ao ser e fazer sociais, j que est mais do que provada a importncia
que tem o espao na reproduo da sociedade, como o evidenciaram
diversos autores.
1
Seria mesmo pouco til continuar no esforo de
demonstrar seja teoricamente, seja por pesquisas empricas o
papel que tem o espao nas relaes que se estabeleceram histori-
camente desde que o homem distinguiu-se enquanto ser social e,
sobretudo, cultural. Ainda assim, acredito ser fundamental desen-
volver alguns pontos importantes para esclarecer a maneira como
este livro desenha-se teoricamente.
Em La production de lespace (2000), o objetivo de Henri Lefe-
bvre a busca de uma teoria espacial unitria que englobe os vrios
campos no mbito dos quais o espao tem sido tratado pelos diver-
sos domnios cientficos e pela Filosofia, sobretudo no Ocidente.
Fao aluso a essa obra de Lefebvre em funo de seu engajamento
terico na consolidao de uma teoria espacial verdadeira.
2
A reflexo terica sobre o espao, em Lefebvre (idem), parte do
princpio de que aquilo que pode ser reconhecido como espao, na
1

Cf. Carlos (2001; 2004; 2007), Harvey (1980; 2004), Lefebvre (1973; 1976;
1999; 2000), Massey (2004), Santos (2002; 2006), Soja (1980; 1993; 1996;
2000), entre outros.
2 Verdadeira no sentido filosfico de busca da verdade das/sobre as coisas.
BRASLIA: METROPOLIZAO E ESPAO VIVIDO 17
verdade, sempre foi tratado a partir de perspectivas de anlise com
enfoques diferentes, sem preocupao com uma possvel unidade,
que podem ser agrupadas em trs campos: um fsico, relacionado,
sobretudo, dinmica e s leis da natureza, do cosmos; um mental,
referente abstrao e ao pensamento lgico formal; e um terceiro,
social, ligado organizao e ao desenvolvimento das relaes sociais.
Assim, do ponto de vista de Lefebvre (idem), em termos espa-
ciais, tm-se: o espao percebido, aquele da prtica espacial; o espao
concebido, relacionado s representaes do espao; e o espao vivi-
do, referente aos espaos de representao. Para o autor, essa trade
espacial jamais pode ser tomada como um modelo abstrato, distan-
ciado da concretude da vida, sob pena de perder sua fora terica.
Interconectados que esto os trs campos, inter-relacionando-se e
mesmo superpondo-se (Soja, 1993), fcil a um indivduo passar,
no quotidiano, de um campo a outro sem percalos, pois, segundo
Dear (1994), cada um desses campos expressa-se, ora mais, ora me-
nos, consoante o contexto social local. Outrossim, enfocando esses
trs campos espaciais, que estou denominando dimenses do espao,
que pretendo analisar o processo de metropolizao de Braslia.
O esforo de Lefebvre (2000) direciona-se, ento, para alcanar
um conhecimento propriamente do espao, superando as anlises
que se focam mais sobre as coisas existentes no espao ou as que se
restringem apenas ao plano de um discurso espacial.
3
Esse conheci-
mento do espao s pode ser alcanado por meio de uma anlise que
considere as trs dimenses supracitadas, de forma a reconhecer
que tanto o espao percebido quanto o concebido e o vivido so,
fundamentalmente, o mesmo espao tomado em dimenses de an-
lise distintas. Essas dimenses, no plano do quotidiano, porm, no
se dissociam, mas tm igual importncia para a vida em sociedade e
incidem diretamente nela.
3 Sem esse conhecimento, somos levados a transferir para o nvel do discurso,
da linguagem per se isto , o nvel do espao mental uma larga poro dos
atributos e propriedades daquilo que , na verdade, o espao social (Lefeb-
vre, 1991, p.7, traduo nossa, destaque do autor).
18 IGOR CATALO
A teoria unitria espacial em Lefebvre (idem) consiste em com-
preender que o espao , antes de tudo, social. Para a Geografia,
como cincia dedicada compreenso espacial da sociedade, essa
afirmao implica considerar que as anlises devem obrigatoria-
mente levar em conta a implicao social que tm quaisquer fenme-
nos de ordem espacial, j que o espacial no pode mais ser entendido
como a dimenso do fixo, do inerte, do associal, como durante
muito tempo se sups (Soja, 1980). Essa acepo no implica foro-
samente que as dimenses fsica e mental sejam desprivilegiadas na
anlise espacial, mas assevera que a dimenso social a que engloba
as demais, na medida em que nela que a vida social revela-se.
A triplicidade espacial pensada por Lefebvre (2000) tem um
comprometimento fundamental com a dialtica, como o demonstra
Seabra (1996) na citao que abre esta introduo. Com a dialtica,
o autor supera as anlises feitas a partir das relaes entre dois ter-
mos, os binarismos, o que, para ele, se trata de uma reduo a
uma oposio, a um contraste, a uma contrariedade que se define
por um efeito significante: efeito de eco, de repercusso, de espe-
lho (Lefebvre, 2000, p.49, traduo nossa).
4
A partir da dialtica,
possvel pensar em uma relao no fechada entre duas partes,
pois, ao se inserir um terceiro elemento na relao, outros caminhos
so abertos e outras possibilidades so criadas, porque h sempre o
Outro (idem, 1983, p.161); o recomeo, uma continuao de algo
antes fechado e/ou cclico. Para Harvey (2004, p.262), essa dial-
tica que permite aproximar-se mais direta e abertamente da dinmi-
ca do espao-tempo, assim como da representao [d]os mltiplos
processos materiais em interseco que nos aprisionam to firme-
mente na to elaborada teia da vida socioecolgica contempornea.
Nesse sentido, a dialetizao do espao entendido, pois, como
uma mediao interativa entre as formas do ambiente construdo,
resultante da transformao da natureza, e a vida social que anima
essas formas tanto mais necessria, j que, segundo Massey
4 Un rapport deux termes se rduit une opposition, un contraste, une contra-
rit ; il se dfinie par un effet signifiant : effet dcho, de repercussion, de miroir.
(2004), o espao est em um eterno processo de devir, nunca aca-
bado e jamais fechado ou cclico, sendo o domnio que permite a
existncia da multiplicidade e a coexistncia de trajetrias diversas.
A abertura possibilitada pela triplicidade impede que o espao seja
visto como um sistema dentro do qual tudo esteja previamente
relacionado com tudo, como uma simultaneidade finalizada, cujas
interconexes estejam desde sempre estabelecidas.
Pensando Braslia
A partir disso e considerando Braslia como objeto de anlise,
trato de demonstrar a implicao que tm as dimenses espaciais
na vida que se reproduz espacial e quotidianamente na metrpole,
alm de ser este um esforo para uma compreenso unitria do
espao metropolitano que tem em vista contribuir tambm para
o desenvolvimento da Geografia enquanto cincia e para as teo-
rizaes, explicaes e compreenses a respeito do processo de
metropolizao.
As dimenses espaciais sero analisadas a fim de desvendar
suas especificidades e sua influncia na reproduo espacial da
vida, tendo em vista que, como coloca Shields (1999), a contribui-
o espacial do pensamento de Lefebvre recolocou a Geografia no
debate terico crtico mediante a espacializao da dialtica que,
descoberta na obra do autor, possibilitou a reintegrao de vrios
movimentos progressistas intra e extrageogrficos.
Pensar a metrpole de Braslia a partir da dialtica socioespa-
cial em seu desenvolvimento terico como dialtica de triplicidade
uma tarefa desafiadora que abre a possibilidade de expandir e
complexificar a imaginao geogrfica ao incorporar elementos
que, por vezes, so tratados de maneira desvinculada. Significa,
assim, pensar a metrpole como espao real e concreto, produto
scio-histrico e materialidade resultante, por um lado, da prtica
espacial da sociedade local e, por outro, do prprio processo da ur-
banizao brasileira sob o capitalismo. a cidade entendida como
20 IGOR CATALO
mediao entre a ordem prxima e a ordem distante (Lefebvre,
2006), tambm espao imaginado e planejado, abstrao intelectual
e artstica, resultante dos preceitos do Urbanismo e da Arquitetura
Modernista do sculo XX sob a concepo de Lucio Costa e Oscar
Niemeyer, inspirados nas ideias de Le Corbusier. tambm o es-
pao dos planejadores tecnocratas, dos cientistas, dos intelectuais e
dos artistas, uma representao da realidade com finalidades incon-
tveis. Finalmente, consiste no espao de reproduo da vida, ma-
terial e simblica, possibilidade de apropriao e, ao mesmo tempo,
espao de opresso e segregao. no espao vivido, quotidiana-
mente experienciado, que se guardam as representaes da vida
e inscrevem-se os trajetos e as trajetrias individuais e coletivas.
Nesse espao, mesclam-se o real, o concreto e o imaginado, pois a
dimenso dos momentos nicos em que o espao produzido e nos
quais se tornam concretas as abstraes e percebem-se as modifica-
es resultantes da prxis.
A bibliografia sobre Braslia bastante extensa, contando com
estudos em diferentes disciplinas cientficas e versando sobre te-
mas diversos. Nesses estudos, Braslia tratada: em seu aspecto
arquitetnico, como cidade-modelo ou cidade-smbolo do Mo-
dernismo; ou natural, considerando o domnio do cerrado em seu
territrio e sua grande biodiversidade; so consideradas tambm
suas funes de sede da administrao pblica federal e de centro
decisrio da gesto territorial em escala nacional (IBGE, 2008). No
que se refere sua estruturao espacial, tambm no so poucos os
livros e artigos que se tm feito, desde sua inaugurao at os dias
presentes, abarcando de sua concepo e idealizao sua trans-
formao em metrpole, ao seu espraiamento alm de seus limites
poltico-administrativos, sua dinmica territorial e s implicaes
sociais e demogrficas do crescimento urbano. No que tange ao
quotidiano, existem estudos enfocando realidades locais em relao
aos problemas e desafios enfrentados pela populao de diferentes
partes do espao metropolitano, alm das manifestaes culturais
e artsticas presentes no fazer social. Assim, no se trata de uma
metrpole carente de estudos, que seja desconhecida no mbito
cientfico, mas de uma realidade complexa bastante estudada em
inmeros aspectos e com diferentes abordagens.
5
A proposta de pensar Braslia a partir da trade espacial , antes
de tudo, a preocupao explcita com a dimenso espacial da reali-
dade social. Trata-se, de um lado, de pensar o espao metropolitano
como produto social e como representao do vivido, levando-se
em conta o grau de determinao que ele tem sobre as relaes so-
ciais. De outro lado, significa fazer a sntese, no plano da anlise,
das dimenses espaciais que muitos j estudaram separadamente
e que, no plano do quotidiano, existem de maneira interdepen-
dente. Utilizando as palavras de Soja, trata-se de fazer a anlise em
uma perspectiva que no se destina somente a fazer uma crtica das
anlises isoladas que tomam como base as dimenses percebida e
concebida do espao, mas tambm a revigorar suas abordagens
sobre o conhecimento espacial com novas possibilidades at agora
impensadas dentro das disciplinas espaciais tradicionais. Essa
perspectiva diz respeito tambm quilo que Lefebvre uma vez
chamou a cidade, uma mquina de possibilidades; [...] a busca
de espaos perdidos, uma relembrana um repensar uma redes-
coberta de espaos perdidos... ou nunca antes assinalados (Soja,
1996, p.81, traduo nossa, destaque do autor).
6
De fato, no estou propondo uma nova inveno da roda, mas
apenas uma maneira de refletir sobre o espao, simultaneamente
unitrio e trialtico, a partir de aspectos que considero importantes
para sua compreenso. Em outras palavras, proponho analisar o es-
pao metropolitano de Braslia como resultado da prtica espacial,
5 O conjunto de coletneas organizado por Aldo Paviani, apresentado nas refe-
rncias ao final do livro, exemplifica os inmeros temas abordados referentes
a Braslia em suas vrias dimenses.
6 Such thirding is designed not just to critique Firstspace and Secondspace modes
of thought, but also to reinforce their approaches to spatial knowledge with new
possibilities heretofore unthought of inside the traditional spatial disciplines.
Thirdspace becomes not only the limitless Aleph but also what Lefebvre once
called the city, a possibilities machine; or, recasting Proust, a Madeleine for a
recherche des espaces perdus, a remembrance-rethinking-recovery of spaces lost
or never sighted at all.
22 IGOR CATALO
como produto da abstrao e concepo de indivduos e grupos e,
sobretudo, como representao. Essa representao, porm, no
quer dizer um entendimento do espao como metfora, como ilu-
so, como ausncia, mas puramente como o lcus da reproduo
da vida, produto material (Lefebvre, 1973; Soja, 1980) em que se
explicitam as relaes e contradies do fazer social, a presena, o
meio pelo qual o ser social se realiza (Lefebvre, 2000).
No obstante, o esforo em analisar o espao metropolitano de
Braslia nessa perspectiva enfrenta o desafio de tratar-se de uma
realidade complexa, com muitas nuances, e, dessa forma, certa-
mente lacunas continuaro abertas devido persistente necessidade
de termos de escolher aspectos a serem observados. Alm disso,
a tarefa de separar, no plano analtico, dimenses que quotidia-
namente existem de maneira articulada e imbricada serve apenas
para melhor compreender os processos e estabelecer as correlaes
entre as partes estudadas. fato, porm, que, como se tratam de
dimenses dialeticamente relacionadas, a anlise sobre cada uma
delas estar repleta de elementos das demais, sendo puramente uma
separao formal que se far.
Dito isso, ressalto que uma anlise que se prope a abranger
os aspectos socioespaciais de uma dada realidade no se obriga a
incluir tudo quanto exista e seja passvel de ser estudado, pois parto
da ideia de que a dialtica socioespacial permite que a totalidade da
relao espao-sociedade seja abarcada, ainda que inmeros ele-
mentos no possam ser considerados. Trata-se ento, e sempre, de
uma questo de escolha.
Para a anlise do espao metropolitano de Braslia, proponho
uma maneira de ver a metrpole que parte um pouco de uma inver-
so da tica sob a qual estamos habituados a analisar as realidades
metropolitanas. Meu desejo tentar enxergar a metrpole a partir
do quotidiano, do espao vivido. Em outras palavras, significa en-
tender o processo de metropolizao no apenas em suas relaes
macroestruturais, mas, sobretudo, a partir daqueles que lidam com
os elementos macroestruturais em seu processo de construo da
vida, isto , os habitantes. O que significa, para os habitantes da
periferia metropolitana, viver em um espao marcado por grandes
descontinuidades do tecido urbano? O que traz para a organizao
de sua vida a permanncia em deslocamentos demorados que os
fazem deparar-se com paisagens intercaladas de ambientes cons-
trudos e no construdos? Ou ainda: como a configurao espacial
de Braslia, marcada pelas descontinuidades do tecido metropolita-
no e pelas grandes distncias decorrentes dessas descontinuidades,
influencia no uso do espao-tempo quotidiano por parte dos habi-
tantes de sua periferia goiana e oferece possibilidades e/ou limites
realizao do direito cidade? So questionamentos como esses que
orientam a discusso contida neste livro.
Para responder a essas questes, proponho uma discusso ba-
seada no seguinte esquema terico de anlise geogrfica da metro-
polizao, que articula os planos terico e emprico:
Plano terico: Espao (percebido, concebido, vivido)
Plano emprico: Quotidiano
(mobilidade espacial, prticas espaciais)
Descontinuidades territoriais
Dinamizao do processo de metropolizao
Em primeiro lugar, temos o espao entendido em sua articula-
o dialtica entre as dimenses do percebido, do concebido e do
vivido, que incidem uma sobre a outra, determinando-se. Entre as
trs dimenses, o vivido a que resulta como sntese, pois a pr-
pria representao da vida social que se reproduz quotidianamente
e que surge a partir da articulao entre o concebido e o percebido.
na dimenso do vivido que enxergamos a ligao entre os planos
terico e emprico, pois o espao vivido a dimenso geogrfica do
quotidiano, sendo este, por sua vez, entendido como a dimenso
24 IGOR CATALO
temporal da existncia. Assim, temos, em segundo lugar e conse-
quentemente, uma dimenso que revela o ser na metrpole. Colo-
cando em termos espaciais, temos um processo de metropolizao
que dinamizado pela mobilidade e pelas prticas espaciais que so
marcadas, se no determinadas em algum grau, pelas descontinui-
dades do tecido metropolitano.
Uma nota sobre o mtodo
A construo do pensamento que originou este livro vincula-se
a uma perspectiva dialtica que vai da conceituao da dialtica de
triplicidade espacial de Lefebvre (2000) ao seu desenvolvimento
elaborado por Soja (1996; 2000), tendo em vista subsidiar as anli-
ses sobre o espao metropolitano de Braslia.
A conceitualizao da trialtica espacial de Soja, embora efetiva-
mente presente apenas a partir do segundo livro de sua trilogia
7
de-
dicada a analisar a sociedade com uma preocupao eminentemente
espacial, o resultado de suas consideraes esboadas em Geogra-
fias ps-modernas sobre a dialtica socioespacial e sobre a maneira
como se relacionam o espao, o tempo e o ser enquanto dimenses
da existncia humana o que posteriormente ele conceituaria como
trialtica ontolgica do ser (idem, 1996).
A teorizao de Soja (1993) comea pelo reconhecimento do
peso que teve a influncia marxista, sobretudo de origem francesa,
para o desenvolvimento da Geografia como cincia que se dedica
a estudar a espacialidade da vida social. Para ele, a importncia do
pensamento marxista consiste na possibilidade de ampliar o debate
acerca da sociedade sob o capitalismo a partir de um materialismo
histrico-geogrfico enquanto mtodo de anlise. Isso implica, na
viso do autor, que se reformulem radicalmente tanto a teoria social
crtica quanto o marxismo, de forma a transformar tambm a ma-
7 A trilogia de Soja composta pelos trs livros que ele publicou em 1989, 1996
e 2000, respectivamente Postmodern geographies, Thirdspace e Postmetropolis.
neira como so vistos e conceituados o espao, o tempo e o ser social
e, por conseguinte, o modo como eles se inter-relacionam. Soja
(idem) atribui essa transformao do pensamento para acomodar o
espao, o tempo e o ser em sua gama de relaes dialetizao teri-
ca do espao proposta por Lefebvre (1973). Trata-se, pois, de reco-
nhecer o espao no processo dialtico de constituio da sociedade e
da histria, abandonando o dualismo em funo da aceitao de que
h sempre o Outro.
8
Para Soja (1996), a frase antirreducionista de
Lefebvre embasa o mtodo que ele apresenta como um thirding-as-
Othering crtico, isto , a anlise crtica da dialtica pela insero da
dimenso espacial. Consecutivamente, ele afirma:
E como resultado desse thirding crtico, eu utilizei um outro
termo, trialtica,
9
para descrever no apenas uma tripla dialtica,
mas tambm um modo de raciocnio dialtico que mais inerente-
mente espacial que a dialtica convencional temporalmente defini-
da de Hegel e Marx. (idem, p.10, traduo nossa)
10
Com efeito, a dialetizao do espao coloca-o em uma posi-
o menos subordinada com respeito ao tempo e sociedade, pois
implica reconhecer que a anlise de suas estruturas liga-se direta-
mente anlise das estruturas sociais que so historicamente cons-
8 Do francs il y a toujours lAutre (cf. Soja, 1996, p.8 et seq. e 53; Lefebvre,
1983, p.161).
9 Bem se sabe que a dialtica entendida nas formulaes tese-anttese-sntese
ou afirmao-negao-negao da negao constitui-se em uma relao entre
trs termos em que o ltimo diz respeito ao incio de uma nova elaborao, no
se tratando nunca de um binarismo fechado, porque h sempre o Outro.
Assim, a tripla dialtica de Soja, denominada por ele de trialtica, refere-se
apenas insero da dimenso espacial na compreenso do processo dialtico
do devir social, que tambm histrico, e no a um mau entendimento da dia-
ltica como mtodo filosfico, haja vista que tripla dialtica poderia parecer
uma redundncia.
10 And as for the result of this critical thirding, I have used another term, trialec-
tics, to describe not just a triple dialectic but also a mode of dialectical reasoning
that is more inherently spatial than the conventional temporally-defined dialectics
of Hegel or Marx.
26 IGOR CATALO
titudas. No obstante, Souza (1988, p.40) esclarece que essa dial-
tica espao-sociedade no existe seno no contexto indivisvel da
dialtica estabelecida pelos homens ao relacionarem-se entre si e
com as naturezas (primeira e segunda) quando da (re)construo,
interminvel, das sociedades concretas.
No entender de Soja (1993), dessa compreenso deriva uma
transformao completa de como pensar geograficamente o mun-
do a partir no da insero de mais um elemento na anlise, mas
da aceitao de que, ao inseri-lo, estamos abrindo outra possibi-
lidade de ver a histria e a sociedade por meio de uma irrupo
que explicitamente espacializa o raciocnio dialtico (idem, 1996,
p.61). Nessa compreenso reside o grmen da dialtica do espao
em Soja, e ela diz respeito a um questionamento mais ontolgico da
relao espao-tempo-ser como nexo construtivo da teoria social
(idem, 1993, p.148). Em outras palavras, o entendimento do espao
a partir das trs dimenses como ele apresenta-se percebido, con-
cebido e vivido parte, antes de tudo, da compreenso de sua arti-
culao com o tempo e o ser enquanto dimenses que engendram
a existncia humana. Essa articulao decorre da ideia primeira de
que o ser humano social e produz uma espacialidade concreta em
seu desenvolvimento histrico.
A fonte geradora de uma interpretao materialista da espa-
cialidade o reconhecimento de que a espacialidade [...], como a
prpria sociedade, existe em formas substanciais [...] e como um
conjunto de relaes entre os indivduos e os grupos, uma corpo-
rificao e um meio da prpria vida social. (idem, p.147)
Ora, dessa forma, fica claro que a espacialidade, tal como a tem-
poralidade, uma dimenso intrnseca ao ser que no passvel de
ser dele dissociada. Essa apreenso ontolgica do espao-tempo-ser,
contudo, no apenas uma abstrao, mas tem uma concretizao
plena no plano da prxis que se refere ao espao enquanto produto
social, ao tempo enquanto construo histrica e s relaes sociais
em eterno processo de devir, sendo todos processos concomitantes
e interdependentes. Dessa relao deriva aquilo que Soja (1980;
1983) denomina materialismo dialtico, que , ao mesmo tempo,
histrico e geogrfico, em que a espacialidade conceitualizada
como forma material das relaes sociais de produo.
Em seus trabalhos mais recentes, Soja (1996; 2000) parte de
uma compreenso j madura da interao espao-sociedade como
um processo dialtico, propondo-se a analisar sob quais aspec-
tos essa interao acontece. O entendimento da dialtica espacial
perpassa a construo scio-histrica do espao a partir de suas di-
menses percebida, concebida e vivida: respectivamente, o espao
percebido da Prtica Espacial materializada; o espao concebido que
ele [Lefebvre] definiu como Representaes do Espao; e os Espa-
os de Representao vividos (idem, 1996, p.10, traduo nossa,
destaques do autor).
Apresentao do livro
A realidade da metrpole de Braslia, que venho apresentar em
uma de suas facetas, discutida em dois aspectos principais. O
primeiro diz respeito compreenso do espao metropolitano como
produto scio-histrico, resultado da concepo dos elaboradores
do projeto de construo de uma nova capital para o Brasil e da
prtica espacial deles e daqueles que se apropriaram desse espao,
tambm atuando em sua produo que originou aquilo que hoje
conhecemos como Braslia e seu espao metropolitano.
Ao questionar sobre o processo de produo do espao metro-
politano e as formas de articulao regional de Braslia, tento de-
monstrar que qualquer medida que objetive a resoluo de proble-
mas e a integrao de Braslia com o conjunto de cidades que ela
metropoliza deve, obrigatoriamente, considerar a vida quotidiana
da populao que habita o espao e que dele, se j no se apropria,
ao menos tenta ou deseja apropriar-se.
Igualmente, apresento o que pode ser compreendido como
verdadeiro espao metropolitano de Braslia, isto , aquele que se
28 IGOR CATALO
(re)desenha quotidianamente a partir da prtica espacial e da apro-
priao daqueles que tal espao representa em suas formas.
O segundo aspecto de discusso da realidade da metrpole bra-
siliense constitui-se em uma passagem da anlise do plano discur-
sivo ao plenamente vivido. Ou seja, de demonstrar por meio de
conceitos, ideias, dados e constataes de qual espao metro-
politano, de fato, estou tratando, passo a adentrar esse espao
escala do quotidiano para tentar mostrar que espao vivido esse:
aquele do qual se apropriam os habitantes de uma periferia distante
e supostamente menos integrada, que so, na verdade, parte cons-
tituinte da metrpole. Trata-se, enfim, de tentar integrar teorica-
mente os supostamente no integrados, encontrando no espao os
traos de representao de suas vidas.
Esses dois aspectos sero analisados em trs captulos. O pri-
meiro Braslia, da concepo ao espao produzido visa a dis-
cutir como Braslia passou de uma concepo de cidade a uma me-
trpole real, repleta de aspectos gerais dos processos de urbanizao
e metropolizao na escala mundial e tambm de especificidades
decorrentes de sua formao socioespacial.
O segundo captulo Braslia, (re)conhecendo o espao me-
tropolitano uma tentativa de anlise das maneiras sob as quais
o espao metropolitano brasiliense visto tanto pelos cientistas
quanto pelos rgos oficiais que se ocupam das definies. A partir
dessas maneiras de ver o espao, apresento o espao metropolitano
(Mapa 1) como aquele reconhecido na mobilidade quotidiana e nas
prticas espaciais dos habitantes.
O terceiro captulo Braslia, metropolizao e espao vivido
busca desvendar a metropolizao como processo de constituio
da metrpole que vivenciado em intensidade pelos habitantes do
espao metropolitano. Esse captulo nada mais que uma tentativa
de adentrar os espaos de representao, vividos quotidianamente,
a fim de encontrar na vida das pessoas os resultados do que foi
apontado nos dois captulos precedentes. Para tanto, a vida na me-
trpole analisada a partir da articulao entre as dimenses perce-
bida, concebida e vivida do espao que resultam nas/das formas do
ambiente construdo e nas/das prticas de apropriao.
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30 IGOR CATALO
Fecho o livro buscando retomar algumas questes levantadas ao
longo dos trs captulos mencionados e procurando elementos para
novas discusses que permitam continuar o debate.
No que concerne aos dados trabalhados, ressalto que, pelo fato
de a anlise basear-se em dados do Censo Demogrfico 2000 sobre
deslocamentos quotidianos do tipo casa-trabalho/escola, os resul-
tados so apresentados com uma defasagem significativa, pois esta-
mos completando dez anos do ltimo recenseamento. Entretanto,
trata-se da fonte mais fidedigna de informaes a esse respeito,
que, portanto, no poderia ser substituda por outra. Dados do
Anurio da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT)
foram trabalhados em paralelo; contudo, por tratar-se de uma fonte
imprecisa em funo do modo como os dados so fornecidos pelas
empresas de transporte concessionrias, mantive o ano 2000 como
marco temporal para a comparao com os dados do Censo.
Os fragmentos das falas de moradores da Cidade Ocidental
apresentados no texto foram extrados das entrevistas realizadas in
loco em janeiro de 2008.
Para no tornar a leitura cansativa, os detalhes sobre o tratamen-
to dos dados e sobre a elaborao das entrevistas e dos mapas no
foram includos neste livro, o que no causa, a meu ver, prejuzo
algum compreenso das ideias que apresento, ideias estas que,
alis, so de minha inteira responsabilidade, ainda que as pesquisas
que as originaram tenham contado com a participao de inmeros
interlocutores.
1
BRASLIA, DA CONCEPO
AO ESPAO PRODUZIDO
O espao pode ser primordialmente dado, mas
a organizao, o uso e o significado do espao
so um produto da traduo, transformao e
experincia social.
(Soja, 1980, p.210)
1
Iniciando a anlise na perspectiva da dialtica socioespacial e
de triplicidade, busquemos entender a produo do espao metro-
politano de Braslia a partir das prticas espaciais que modelam
nossos espaos de ao, a espacialidade fsica material e ma-
terializada que compreendida em configuraes empiricamente
mensurveis (Soja, 1996, p.74-5, traduo nossa, destaque do
autor).
2
Assim sendo, alguns apontamentos so necessrios no que
tange natureza do planejamento de Braslia, aos atuais processos
de disperso urbano-metropolitana e s especificidades do espao
1 Space itself may be primordially given, but the organization, use, and meaning of
space is a product of social translation, transformation and experience.
2 [...] perceived space, a material and materialized physical spatiality that is
directly comprehended in empirically measurable configurations [] the complex
spatial organization of social practices that shape our action spaces.
32 IGOR CATALO
metropolitano no que diz respeito sua extenso alm dos limites
poltico-administrativos da capital.
Neste ponto, a anlise privilegia a objetividade e a materiali-
dade do espao produzido a partir da apresentao, no exaustiva,
da configurao territorial metropolitana de Braslia. Para tanto,
comecemos pela compreenso da dimenso percebida do espao,
elucidando sua relao com a dimenso concebida, para chegar
posteriormente aos resultados no plano do vivido.
Antes de adentrar mais propriamente as especificidades da pri-
meira dimenso espacial analisada por Lefebvre (2000), o espao
percebido, necessrio explicar o porqu de utilizar-se o termo
percebido para denomin-la. Sendo uma dimenso que se refere
ao aspecto fsico-concreto da realidade, como se referir a ela com
um adjetivo ligado a algo to pessoal como o a percepo? Na
verdade, essa questo tem a ver com a concepo filosfica do autor
a respeito da matria, reconhecendo sua existncia objetiva inde-
pendente da conscincia ou do esprito, entendimento comparti-
lhado por todos os filsofos materialistas, como assevera Cheptulin
(1982). Nesse entendimento, temos que a matria existe e cognos-
cvel, ou seja, a limitao e a relatividade do nosso conhecimento
no so impedimentos sua apreenso. Por meio de suas sensa-
es ou percepes sensoriais, de onde advm o percebido ,
o ser humano capaz de captur-la ao copi-la em seus sentidos,
podendo assim agir sobre ela.
No dizer de Soja (1980), a partir de uma perspectiva materia-
lista, o espao e o tempo em seu sentido contextual, per se, dado
fsico diferente da espacialidade socialmente criada, representam,
de modo geral, a forma objetiva de existncia da matria. Assim,
pois, denominar de percebido o espao em sua dimenso mate-
rial-concreta, tal como o fez Lefebvre, tem a ver com a aceitao do
autor em relao aos pontos levantados no pargrafo anterior. Ou
seja, se podemos trabalhar e modificar a natureza, o meio prtico-
sensvel, e receber respostas e reaes dela, consequncia aceitar
que os sentidos humanos so capazes de apreender plenamente a
matria, o que lhes exterior, mesmo que sua existncia independa
das sensaes e da conscincia humana. Para Soja (1993), significa
a aceitao, por parte de Lefebvre, da tese de Marx segundo a qual
a vida material tem primazia sobre a produo do pensamento e da
ao conscientes, produzindo-os em vez de ser produzida por eles.
Dessa forma, temos que o percebido diz respeito no s per-
cepes individuais da realidade, mas percepo sensorial capaz
de abarcar a matria tal qual ela existe e se nos apresenta. Isso
revelado plenamente no desenvolvimento da conceituao dessa di-
menso por meio da prtica espacial, ou seja, o meio de ao sobre o
espao, projeo sobre o terreno de todos os aspectos, elementos
e momentos da prtica social, separando-os, e isso sem abandonar
por um instante o controle global, a saber, a sujeio da sociedade
inteira prtica poltica, ao poder do Estado (Lefebvre, 2000,
p.15, traduo nossa, destaques do autor).
3
Trabalhar na perspectiva de que o espao , principalmente,
um produto social esforar-se para compreender seu duplo pro-
cesso de produo e reproduo. Produo no sentido ampliado
de construo histrica da vida, da conscincia e do mundo, e das
relaes sociais, fugindo ao sentido restrito da produo de bens; e
reproduo no no sentido da manuteno das formas como elas se
apresentam, em um potencial estado de inrcia, buscando a homo-
geneidade, mas entendendo que se trata de um eterno devir, de uma
possibilidade de ampliao ainda maior da produo no sentido
tambm da apropriao (idem, 1983; 2000; Sposito, 1991; Carlos,
2001; 2004).
Dessa maneira, a prtica espacial engloba, segundo Lefebvre
(2000), tanto a produo quanto a reproduo espacial de cada
formao social, permitindo sua continuidade, de maneira que no
espao ficam inscritos os smbolos e signos que do identidade e
reconhecimento sociedade que os inscreveu.
3 De plus, la pratique spatiale consiste en une projection sur le terrain de tous les
aspects, lments et moments de la pratique socialeI, en les sparant, et cela sans
abandonner un instant le contrle global, savoir lassujettissement de la socit
entire la pratique politique, au pouvoir dtat.
34 IGOR CATALO
A prtica espacial de uma sociedade encerra seu espao; ela o
prope e o pressupe, em uma interao dialtica: ela o produz
lenta e seguramente, dominando-o e dele se apropriando. Para a
anlise, a prtica espacial de uma sociedade descoberta pelo des-
vendamento de seu espao. (idem, p.48, traduo nossa, destaque
do autor)
4
Ponto marcante da unidade da anlise nessa perspectiva da tri-
plicidade espacial, apontada por Lefebvre, pode ser notado pela
relao estabelecida entre o espao enquanto dado prtico-sensvel
e a prtica espacial da sociedade. Embora a primeira dimenso de
anlise seja conceituada como aquela pertencente ao campo prti-
co-sensvel, fundamental demonstrar que as relaes sociais no
podem ficar s escusas da reflexo. Ora, trata-se de considerar que
mesmo os estudos mais voltados para a compreenso da dinmica
da natureza tm de levar em considerao o resultado da prxis
social na configurao espacial resultante de uma produo.
5
Isto
, ao considerarmos o espao como uma trade, nunca podemos
buscar desvendar a natureza limitada a si, como associal, j que
nela esto inscritos, em maior ou menor grau, os traos da sociedade
que ela envolve. Contudo, Lefebvre (2000, p.39) questiona-se se
essa afirmao no poderia fazer supor um afastamento da natureza
e responde negativamente ao consider-la como ponto de partida,
base de toda originalidade, persistente em cada detalhe e objeto
natural, simultaneamente fonte, recurso e aprovisionamento (Ber-
trand & Bertrand, 2002). A natureza reconhecida ento como
4 La pratique spatiale dune socit secrte son espace ; elle le pose et le suppose,
dans une interaction dialectique : elle le produit lentement et srement en le do-
minant et en se lappropriant. A lanalyse, la pratique spatiale dune socit se
dcouvre en dchiffrant son espace.
5 Mesmo as anlises da Geografia Fsica que se direcionam mais a compreender
a dinmica prpria da natureza, como a gnese do relevo, as transformaes
climticas etc., no o fazem em desvinculao com a sociedade e com o que
esses fenmenos trazem de resultado sobre ela, como pode ser visto nos traba-
lhos de inmeros gegrafos que se dedicaram mais a este sub-ramo da cincia
geogrfica, entre eles Bertrand & Bertrand (2002).
uma construo que tambm social e no apenas um dado precon-
cebido (Keil, 2003).
Assim, como assevera Soja (2000), o espao torna-se um con-
junto de prticas espaciais materializadas, passvel de ser medido e
mapeado, um objeto emprico perceptvel formal e processualmen-
te. o espao tal como ele se apresenta, com suas especificidades e
complexidades, mas nunca finito em sim, sendo sempre produto
das aes tomadas a partir de concepes e da experincia quotidia-
na. Em outras palavras, existe uma intrnseca relao entre a con-
figurao espacial, das formas naturais s construdas, e a prtica
socioespacial da sociedade.
Consequentemente, devemos admitir que, em Braslia, a confi-
gurao do espao metropolitano produto da relao estabelecida
entre a prtica espacial por sua vez produto de aes advindas das
concepes e idealizaes espaciais e da imaginao geogrfica de
indivduos e grupos e as formas materiais existentes. Isso leva ao
entendimento de que o espao no foi produzido ao acaso, ainda
que a espontaneidade da vida tenha um peso importante em sua
produo, mas refere-se ao resultado de, pelo menos, dois atos de
deciso poltica deliberada, no caso, a transferncia da capital do
Rio de Janeiro para o interior do pas e a disposio das terras do
novo Distrito Federal nas mos do Estado.
Segundo afirma-se, Braslia teria surgido do gesto primrio de
quem assinala um lugar ou dele toma posse (Costa, 1991, p.20)
e que constituiria a expresso plstica primordial da civilizao
universalista do futuro (Penna, 2002, p.237), de um projeto, de
uma idealizao a partir dos quais as aes so tomadas para tornar
real, concreto e efetivo o espao concebido. Para Holston (1993), a
criao da nova capital partiu de uma perspectiva de planejamento
que esvazia o contedo histrico, j que dizia respeito a uma pro-
jeo futura da sociedade, tanto local quanto nacional. Pressupor
que uma cidade pudesse surgir a partir de um gesto apaga toda
a ideia de produto histrico e faz dela no uma parte do processo
de produo da sociedade, mas o incio de uma sociedade nova.
De fato, Braslia foi um divisor de guas para a urbanizao e para
36 IGOR CATALO
o desenvolvimento brasileiros, porm muito mais pelo contexto
histrico e pela conjuntura poltica, econmica e social em que ela
surgiu do que por um papel protagonista que fosse a ela ineren-
te. Em outras palavras, Braslia no surgiu de um gesto apenas.
Ainda assim, no se pode negar que sua construo tenha afetado
decisivamente a sociedade brasileira pela realizao de um proje-
to de civilizao sob forma urbana, intensificado pelo ato funda-
dor (Jean-Loup, 1999), e fez surgir o modo de vida urbano bas-
tante particular que hoje experienciam os brasilienses e que diz
respeito vida social que se desenvolveu em uma metrpole de
centro planejado
6
e tornado patrimnio,
7
de forte segregao so-
cioespacial e muito marcada pelas descontinuidades de seu tecido
metropolitano. Esse modo de vida urbano caracterstico do fato
de ser Braslia uma cidade nova, cuja sociedade tem passado des-
de o incio por um intenso processo de modernizao e acentuada
urbanizao regional, sem as tradies conservadoras existentes
em outras metrpoles mais antigas, como aponta Nunes (2003).
A concepo do projeto urbanstico de Braslia representou a
plena realizao da utopia presente na Carta de Antenas,
8
tendo em
6 O centro planejado de Braslia refere-se ao Plano Piloto, o centro difuso da
aglomerao metropolitana que s pode ser entendido como centro nessa pers-
pectiva, ou seja, o que comumente entendido como centro aquela poro da
cidade cuja funo residencial diminuta em relao s funes comercial e de
servios. Nesse sentido, o Plano Piloto, embora contenha inmeras unidades
residenciais, possui grande quantidade de unidades comerciais e de servios,
se analisado escala da aglomerao, respondendo por cerca de 70% do total de
empregos.
7 O Plano Piloto de Braslia foi reconhecido como patrimnio pelo Governo do
Distrito Federal Decreto n 10.829, de 14 de outubro de 1987 , pelo Gover-
no Federal Portaria n 314, de 08 de outubro de 1992, do Instituto Brasileiro
do Patrimnio Cultural da Secretaria de Cultura e pelo International Council
on Monuments and Sites Icomos , da Unesco, que inscreveu Braslia na
Lista do Patrimnio Mundial em outubro de 1987 sob o n 445. Para uma dis-
cusso mais aprofundada a esse respeito, conferir Catalo et al. (2008), e sobre
os imbrglios que envolvem o nome Braslia, ver Catalo (2007b).
8 Documento-sntese com os fundamentos do Urbanismo Moderno ou Pro-
gressista, apresentado em 1933 no 4 Congresso Internacional de Arquitetura
Moderna Ciam , cujos trabalhos foram finalizados em Atenas.
vista moldar o espao, orden-lo e geri-lo a fim de submeter a socie-
dade a uma forma espacial urbana fixa. Ou seja, aceitou-se a ideia
do espao-molde de relaes sociais, segundo a qual se acreditava
que uma cidade seria ordenada e funcional pela simples submisso
da populao configurao espacial criada s escusas da esponta-
neidade da vida. Nas palavras de Holston (1993, p.63), esse era um
iderio dos modernistas que tinha por base a seguinte concepo:
mude-se a arquitetura e a sociedade ser forada a seguir o pro-
grama de mudana social que a arquitetura representa. Segundo
o autor, no mbito dos Congressos Internacionais de Arquitetura
Moderna Ciams , acreditava-se serem tanto a Arquitetura quan-
to o Urbanismo os meios para se alcanar uma mudana no quoti-
diano, seja no tocante aos hbitos pessoais, seja no que se refere s
associaes coletivas.
Desde o comeo, a utopia de Braslia apresentou-se sob dois
aspectos: em primeiro lugar, o advento de uma cidade perfeita-
mente funcional, com igualdade de classes e smbolo de uma cor-
rente de pensamento mundial, era um trunfo para um pas atrasado
como o Brasil da dcada de 1950; em segundo lugar, sua construo
inseria-se em um projeto de desenvolvimento e industrializao
nacionais como metassntese do Plano de Metas do presidente Jus-
celino Kubitschek. Nesse sentido, estava pronta a representao
da cidade que lhe daria origem, como abstrao sim, mas tambm
como virtualidade.
Desse modo, toda prtica espacial levada a cabo na nova capital
teve a finalidade de alcanar a utopia, tendo por base os dois refe-
ridos aspectos e enfrentando, porm, as peripcias de um objeto
que no neutro e tampouco inocente (Lefebvre, 1976), a saber: o
espao urbano. Seria possvel submeter o espao e, consequente-
mente, a sociedade ao planejamento burocratizado?
Primeiramente, a construo de uma nova cidade no algo
de grande facilidade de execuo, ainda que se tenha escolhido,
para isso, um territrio onde a presena de rugosidades seja rara e,
portanto, com menos impedimento implantao de novas formas
38 IGOR CATALO
espaciais, tal como era o caso do Centro-Oeste brasileiro (Santos,
1993). Para que o projeto pudesse ser implantado com xito, in-
meros estudos foram necessrios a fim de encontrar o local mais
adequado (Vesentini, 1996), tendo em vista o posicionamento es-
tratgico que deveria ter a capital em relao ao restante do pas e o
porte que a cidade deveria atingir no final do sculo, entre quinhen-
tos e setecentos mil habitantes grande para os padres da poca e
mesmo para os atuais. Alm disso, notvel que, com o processo
de construo, muitos aspectos escapariam ao controle do plane-
jamento, haja vista que a produo do espao se faz quotidiana e
historicamente e, assim, est passvel dos inmeros acontecimentos
aleatrios que atingem a vida em sociedade. A questo no me-
ramente a de implantar uma cidade segundo um projeto, mas de
avaliar como se deu essa implantao em meio s particularidades
da reproduo da vida.
No de se estranhar, pois, que Braslia tenha deixado de ser
uma forma espacial urbana planejada tout court para transformar-
se no ncleo de um espao metropolitano complexo e heterogneo,
no qual se percebem problemas urbanos os mais diversos e cujo
quotidiano que a populao vivencia assemelha-se ao das demais
metrpoles brasileiras, no obstante estar ela profundamente mar-
cada pelo planejamento e pelas aes polticas que contriburam
para lhe conferir sua morfologia atual. Ademais, o planejamento
do centro, o tombamento do conjunto urbanstico de Lucio Costa
e a setorizao das atividades no puderam engessar por completo
a dinmica do processo de produo urbano-metropolitana que a
cidade protagoniza. Desde antes de sua inaugurao, Braslia re-
produz localmente a realidade da urbanizao brasileira, isto , a
de um crescimento urbano acelerado, levado a cabo de maneira
excludente e desequilibrada.
A fim de compreender, ento, a produo do espao metropo-
litano, vamos voltar-nos para a anlise de algumas de suas especi-
ficidades espaciais e semelhanas com a realidade metropolitana
brasileira.
Braslia, cidade dispersa?
O fato mais marcante do urbanismo do sculo XX foi a criao
de um novo tipo de cidade descentralizada; mas no vemos esta
cidade claramente porque, diferentemente de todas as cidades do
passado, a nova cidade no tem centro e periferia, rea central, dis-
tritos manufatureiros ou comerciais e interior definidos. Ao invs
disso, as funes urbanas espalharam-se ao longo de corredores de
crescimento das rodovias em assentamentos de baixa densidade,
que combinam elementos urbanos, suburbanos e rurais em uma
aparente composio aleatria e sem fim. Essa nova cidade existe
em sua forma mais avanada nos Estados Unidos, mas as foras
econmicas, sociais e tecnolgicas que ela criou podem ser vistas
por todo o mundo. (Fishman, 1994, p.45, traduo nossa)
9
As constataes de Fishman supraexpostas dizem respeito a um
fenmeno que tem ganhado importncia no mundo nos ltimos
decnios. Tal fenmeno, chamado pelos americanos de urban sprawl
(espraiamento urbano) e conhecido pelos franceses como talement
urbain (extenso urbana), diz respeito s formas de disperso do te-
cido urbano responsveis pela ampliao das cidades e dos espaos
metropolitanos para escalas territoriais cada vez mais extensas. Com
efeito, trata-se de um fenmeno que atinge vrias cidades no mun-
do, mas que se apresenta com especificidades locais resultantes das
dinmicas de cada formao socioespacial, do nvel de desenvolvi-
mento experienciado em cada pas e da influncia recebida de reali-
9 The overwhelming fact of 20th-century world urbanism has been the creation of a
new kind of decentralised city; but we do not see this city clearly because, unlike all
cities of the past, the new city has no defined centre of periphery, no core, no manu-
facturing or commercial districts, and no hinterland. Instead, urban functions
spread out along highway growth corridors in low-density settlements that combine
urban, suburban and rural elements in a seemingly random and endless collage.
This new city exists in its most advanced form in the United States but the eco-
nomic, social and technological forces which have created it can be seen worldwide.
40 IGOR CATALO
dades externas. Se, no Brasil, o advento da disperso urbana no to
recente quanto o na Europa, em Braslia tanto mais esse processo
uma caracterstica marcante e remonta ao perodo de sua construo.
O que chama a ateno de qualquer pessoa que visite a capital,
alm de seu centro planejado aos moldes da Arquitetura e do Urba-
nismo modernistas, o fato de ser ela uma cidade cujo tecido urba-
no apresenta-se fracionado, com pouca continuidade do ambiente
construdo entre os diversos ncleos urbanos que o compem, re-
sultado da forma de ocupao do stio urbano que Paviani (1996)
denominou de horizontalizao, isto , o alargamento cada vez mais
acentuado do permetro urbano na direo da periferia. Trata-se de
uma cidade que se estrutura segundo um polinucleamento
10
urbano
bem caracterstico, resultante das aes que visavam a preservar o
centro planejado como smbolo modernista, para tanto, instalando
a periferia a quilmetros de distncia. Ao longo de seus cinquenta
anos, Braslia consolidou-se como aquilo que poderamos chamar
de smbolo de regio urbana sem cidade.
11
De fato, no que
Braslia no seja uma cidade, mas ela possui uma disperso tal de
seu tecido urbano que difcil a identificarmos com um conceito
que durante muito tempo esteve ligado justamente a uma forte den-
sidade populacional e de construes em continuidade territorial.
12

Em outras palavras, significa reconhecer para Braslia tal como o
faz Cohen (1978), em relao a Paris & Soja (2000), referindo-se a
Los Angeles, guardadas as diferenas relativas ao nvel de disper-
so urbana presente nessas metrpoles que a cidade ampliou-se,
tornando-se uma verdadeira regio urbanizada.
10 Adotando aqui a expresso de Paviani que, em inmeros livros escritos e or-
ganizados, editados pela Editora da Universidade de Braslia como Coleo
Braslia, trata de maneira muito abrangente as questes atinentes polinu-
cleao da cidade. Cf. Paviani (1985b; 1987c; 1988; 1996b; 1998; 2001; 2005).
11 A ideia de referir-me a Braslia como regio urbana sem cidade partiu da
interrogao levantada por Couret (2006): Brasilia: une agglomration urbaine
sans cit?
12 Segundo Sposito (2004a), a continuidade espacial pode ser pensada em termos
de relaes, enquanto a continuidade territorial, embora tambm contenha as
relaes, refere-se mais continuidade do ambiente construdo.
Muito embora, em Braslia, a polinucleao urbana tenha de-
monstrado um pequeno arrefecimento ao longo dos ltimos anos,
essa tendncia ainda uma constante, sobretudo se levarmos em
conta a escala do espao metropolitano.
13
Essa diminuio da dis-
perso deve-se, sobretudo, ao grande nmero de construes que
tm sido feitas nos terrenos antes ocupados com finalidades agrco-
las, desocupados ou destinados preservao do ambiente natural,
como as duplicaes de vias de acesso e especialmente a implanta-
o de inmeros condomnios horizontais,
14
o que tem aumentado
o nvel de continuidade das construes e de densificao do tecido
urbano.
Apesar da ainda evidente disperso do ambiente construdo,
manifestada desde os primeiros anos ps-inaugurao, cabe o ques-
tionamento sobre a validade do conceito de cidade dispersa como
meio terico para compreender e explicar a realidade urbana de Bra-
slia, haja vista a grande importncia e evidncia que esse conceito
tem ganhado nos ltimos anos e sua aparente adequabilidade ao
caso estudado. Como afirma Moncls (1999, p.95, traduo nossa):
Nos ltimos anos, a preocupao que suscita a eventual trans-
formao da cidade compacta tradicional em um novo tipo de cida-
de mais dispersa e fragmentada, como consequncia dos processos
de suburbanizao recentes, est dando lugar a um importante
debate entre gegrafos, urbanistas e ambientalistas.
15
Contudo, vale destacar que os processos de disperso que pas-
saram a ganhar cada vez mais importncia nas cidades europeias a
13 O espao metropolitano do qual estou tratando engloba Braslia como ncleo
e as cidades goianas contguas de guas Lindas de Gois, Cidade Ocidental,
Luzinia, Novo Gama, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto e Valparaso
de Gois. Voltarei a esse assunto posteriormente.
14 Para uma anlise dos condomnios horizontais em Braslia, cf. Penna (2000).
15 En los ltimos aos, la preocupacin que suscita la eventual transformacin de la
ciudad compacta tradicional en un nuevo tipo de ciudad ms dispersa y fragmen-
tada como consecuencia de los procesos de suburbanizacin recientes, est dando
lugar a un importante debate entre gegrafos, urbanistas y medioambientalistas.
42 IGOR CATALO
partir da dcada de 1970 (Dematteis, 1998; Moncls, 1999) so j
conhecidos no Brasil e, principalmente, nos Estados Unidos desde
decnios anteriores.
Voltando-nos, pois, compreenso do conceito de disperso ur-
bana e da realidade expressa por ele, como j exposto anteriormente
(Catalo, 2007), temos que, tradicionalmente, as cidades apresen-
tavam-se como uma unidade territorial densa e contnua em seu te-
cido urbano. Nelas, observava-se uma oposio relativa da periferia
ao centro, com a primeira formada, em geral, por um conjunto
de residncias de segmentos sociais de baixa renda definindo-se
de forma negativa em relao ao segundo local de residncia dos
segmentos mais elevados, de concentrao de bens e servios de alta
qualidade e de empregos (Sposito, 2004b).
No capitalismo avanado, o desenvolvimento tecnolgico permi-
tiu novas formas de configurao espacial urbana e de disperso das
cidades e dos espaos metropolitanos. Criaram-se novas periferias,
com contedos distintos das tradicionais (Moncls, 1999; Sposito,
2004b), como resultado de mudanas nas estruturas territoriais,
nas telecomunicaes, nas formas de mobilidade territorial e na
prpria organizao social, e como parte do desenvolvimento de um
tipo de produo ps-fordista (Dematteis, 1998; Soja, 1993; 2000).
Para Fishman (1994), a mudana tecnolgica e a generalizao
da utilizao de veculos automotores foram responsveis por uma
mudana que transformou valores espaciais em valores temporais,
conformando as medidas do espao em tempo e engendrando, in-
clusive, novas formas de apreenso e percepo do espao. Isso
significou uma transformao da sociedade para incorporar escalas
espaciais antes pouco vivenciadas no quotidiano, obrigando uma
reestruturao em escala regional da vida de boa parte da popula-
o, reestruturao essa em que as cidades ganham novos papis no
espao metropolitano, deixando de ser as sedes da vida quotidiana
para se transformarem em polos de um sistema articulado em es-
cala mais ampla, regional (Reis, 2006, p.91). Na cidade dispersa,
relativizou-se a extenso do territrio a ser percorrida, e as medidas
agora se fazem em termos de distncia-tempo.
Para Dematteis (1998), a desconcentrao funcional das cidades
a responsvel pelo processo de disperso das formas urbanas. Essa
desconcentrao permitiu uma maior complexificao das relaes
entre as cidades, seja na escala metropolitana, seja na escala da rede
urbana regional. Para o autor, esse processo passou a conformar
novas periferias, tanto em relao ao seu modo de estruturao
espacial e ao seu projeto urbanstico quanto aos contedos sociais
que lhe so inerentes.
Tomando como ponto de partida a necessidade de precisar os
significados que tomam os diversos conceitos, tais como subur-
banizao, periferizao e periurbanizao, entre outros, Moncls
(1999) tece suas anlises relativas cidade dispersa considerando
que, em princpio, o advento da disperso urbana o resultado
do processo de ampliao do fenmeno de suburbanizao, que
ele entende no sentido mais genrico de crescimento urbano das
periferias, tal como se aceita comumente nos Estados Unidos e na
Europa. Contudo, para esse fenmeno, considero mais adequada
a utilizao do conceito de periferizao, levando-se em conta as
especificidades da urbanizao brasileira, em geral, e brasiliense,
em particular.
Assim, no caso de Braslia, a disperso atual de seu tecido urba-
no resulta do processo de periferizao iniciado j no final da dcada
de 1950 com a criao de ncleos urbanos perifricos distantes do
centro planejado. Esse esforo em adequar os termos realidade es-
tudada tambm feito por Dematteis (1998) ao considerar a subur-
banizao europeia como um processo com duas especificidades,
um mais caracterstico do modelo anglo-saxo da Europa setentrio-
nal que resultou na ampliao da cidade e na substituio, porm
no completa, de paisagens rurais por paisagens urbanas e outro
mais prprio do modelo latino da Europa mediterrnea em que
as cidades no se estendem muito alm das muralhas medievais e
continuam estabelecendo com o campo uma relao de colonizao.
Para o entendimento do conceito de cidade dispersa, Moncls
(1999) considera necessrio levar em conta a transferncia de po-
pulao e atividades diversas para as periferias e a forma como isso
44 IGOR CATALO
se realiza, quer de maneira compacta, quer mais dispersa. Em todo
caso, ele adverte no se tratarem ambos do mesmo processo, mas de
um fenmeno que abrange, por um lado, questes estruturais rela-
cionadas dinmica urbana e, por outro, as fisionomias espaciais
que so dela decorrentes (Moncls, 1998). Em outras palavras, a
inteno do autor evitar a compreenso do processo como uma
questo morfolgica isolada e aleatria, reconhecendo que se trata,
na verdade, de um processo dialtico socioespacial.
Em Braslia, a transferncia de populao das reas centrais para
as periferias fato marcante desde o final da dcada de 1950 antes
mesmo da inaugurao, quando foram criados, por exemplo, os
ncleos urbanos de Taguatinga e Sobradinho e que se perpetuou,
ao longo dos anos, atingindo as cidades goianas do entorno
16
me-
tropolitano a partir de 1970.
17
Esse fenmeno no tem a ver com
saturao e perda de qualidade de vida no centro, dada sua baixa
densidade de ocupao j que havia ainda 49% de reas deso-
cupadas no Plano Piloto em 1976 , nem com a desconcentrao
industrial, haja vista tratar-se de uma metrpole terciria (Paviani,
1985a) que nunca teve indstrias significativamente desenvolvidas,
mas foi a sada encontrada para resolver a questo habitacional das
classes mais baixas, j que a elitizao das reas centrais impossibi-
litou financeiramente a essas classes de adquirirem moradias mais
centralmente localizadas (Gonzales, 1985).
16 Comumente, ao se falar de Entorno quando referido regio circundante a
Braslia, o termo grafado em maisculo j possui significado pleno, tanto
no quotidiano local e nas definies do poder pblico quanto nos estudos
desenvolvidos sobre a urbanizao brasiliense. No obstante, em muitas situa-
es ele usado com uma carga de significado pejorativo e de maneira j estig-
matizada. Por essa razo, optei por empregar a palavra sob sua acepo comum
de o que rodeia, agregando o termo metropolitano para designar as sete ci-
dades goianas limtrofes que considero partcipes do processo de metropoliza-
o da capital. Se o termo aparecer grafado em maisculo, decerto se tratar de
um ou outro caso especfico atinente a uma utilizao externa aqui retomada.
17 A respeito do processo de transferncia de populao do Distrito Federal para
as cidades goianas do entorno metropolitano, o chamado movimento de em-
purro da populao, ver Paviani (1987a).
A partir das consideraes de Moncls (1998; 1999), entendo
que a morfologia dispersa do tecido urbano-metropolitano de Bra-
slia resulta, primeiramente, da desigualdade social extrema que
enfrentamos no Brasil h muito tempo, e que s se tem acentuado,
e igualmente na capital.
Braslia foi implantada como smbolo de modernidade e como
motor do desenvolvimento brasileiro, baseada em um projeto de
transformao social, buscando a equidade e calcado na subordina-
o da sociedade s formas do ambiente construdo. Tratava-se, pois,
de construir uma nova sociedade junto com a nova cidade (Holston,
1993). Naturalmente, tal projeto no se mostrou exequvel, e para
tentar manter o Plano Piloto modernista na utopia da cidade sem
periferia (Penna, 2000) em que todos os segmentos sociais convi-
veriam harmonicamente, o poder pblico tomou decises e realizou
aes que afastaram as classes baixas para as periferias distantes,
reproduzindo espacialmente a segregao social j existente: o Pla-
no Piloto j estava destinado aos burocratas do Estado, ainda que
o contingente de pessoas sem habitao, em geral trabalhadores de
baixa qualificao e instruo, fosse gigantesco na ocasio da trans-
ferncia dos rgos pblicos do Rio de Janeiro para a nova capital.
Como comenta Holston (1993), o direito cidade reservava-se aos
funcionrios pblicos, enquanto aos demais, presentes por acaso
na inaugurao da cidade, restava voltar sua terra de origem ou
procurar habitao nas inmeras ocupaes irregulares existentes.
Analisar espacial e dialeticamente esse processo significa re-
conhecer a estratificao social transferida dimenso espacial e
por esta reproduzida. Essa transferncia no terica, mas empi-
ricamente experienciada resulta na disperso do tecido urbano-
metropolitano (Mapa 2) e na segregao socioespacial de camadas
da populao que vive em Braslia. Segregada, a populao de mais
baixa renda foi disposta em ncleos urbanos de periferias distantes,
e essa disposio s contribui para acentuar a segregao, reprodu-
zindo-a em escalas cada vez mais amplas, devido cada vez maior
impossibilidade de os diferentes segmentos sociais conviverem no
mesmo espao, ainda que a dependncia dele para a reproduo da
vida lhes seja um trao comum.
46 IGOR CATALO
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Moncls (1998) considera que o advento da cidade dispersa
resultado do processo de ampliao das periferias, fenmeno que
se torna cada vez mais generalizado no mundo. Esse fenmeno
caracteriza-se pela inverso da relao entre crescimento da popu-
lao urbana e crescimento territorial, ocorrendo agora mais este
que aquele. Ou seja, o desenvolvimento da cidade compacta era
caracterizado pelo incremento no nmero de seus habitantes em
proporo sempre maior do crescimento territorial urbano, en-
quanto hoje, segundo o autor, o que se tem visto uma ampliao
mais vertiginosa do tecido urbano, se comparado ao crescimento
demogrfico, gerando assim diminuio dos ndices mdios de
densidade urbana.
Se, na escala da cidade, comea-se a observar uma disperso do
tecido urbano cada vez mais marcante, na escala metropolitana esse
processo tanto mais visvel. No estado de So Paulo, por exemplo,
Sposito (2004a) salienta que a rea metropolitana de Campinas
apresenta-se polinucleada e com descontinuidade do tecido urbano.
Alm disso, nesse mesmo estado federado, o crescimento das cida-
des mostra-se bastante acentuado ao longo dos principais eixos ro-
dovirios. De acordo com a autora, entre So Paulo e Campinas j se
pode notar uma mancha urbana mais ou menos contnua ao longo da
rodovia que liga seus respectivos espaos metropolitanos, tal como
constatou Fishman (1994) como caracterstica das cidades norte-
americanas e como virtualidade para outras cidades do mundo.
Segundo assegura Moncls (1999), um dos principais respons-
veis pela disperso na escala metropolitana a migrao das popu-
laes do ncleo metropolitano para as franjas perifricas. No Bra-
sil, isso notado pelo grande crescimento apresentado nos ltimos
anos pelas cidades dos entornos metropolitanos em comparao aos
ncleos. Braslia no est alheia a esse fato, tendo apresentado taxas
de crescimento inferiores da sua periferia goiana nas ltimas d-
cadas, com exceo apenas de Santo Antnio do Descoberto, com
2,95% de crescimento entre 1996 e 2000. Neste perodo, Braslia
cresceu a uma taxa de 3,01%, contra 14,52% de guas Lindas de
Gois, 7,23% de Luzinia, 5,92% de Planaltina, 5,91% de Valparaso
48 IGOR CATALO
de Gois, 5,32% de Novo Gama e 5,06% de Cidade Ocidental
(Caiado, 2006).
Assim, nos interstcios da produo e reproduo da disperso
urbana de Braslia que se desenvolve seu processo de metropoli-
zao, nitidamente marcado pela falta de continuidade territorial
entre os ncleos urbanos, sem que isso signifique, porm, uma falta
de integrao espacial e funcional entre as cidades. Ademais, se
houve um momento em que era obrigatrio que, em um determi-
nado espao metropolitano, as cidades apresentassem continuidade
territorial entre si, esse fenmeno deixou de ter importncia com o
desenvolvimento das novas tecnologias de comunicao e transpor-
te (Ascher, 1995), que conferiram maior importncia continui-
dade espacial. Hoje, inclusive, o grau de desenvolvimento dessas
tecnologias tem permitido a ampliao do processo de metropoli-
zao para escalas regionais cada vez mais ampliadas, formando as
metpoles de que trata Ascher (1995; 2009).
Braslia, uma metrpole?
A acentuao dos nveis de urbanizao em todo o planeta ao
longo do sculo XX, e, sobretudo, a partir da dcada de 1970 no
Brasil, trouxe como consequncia a formao de sistemas urbanos
mais complexos. Suas formas espaciais mais caractersticas so os
espaos metropolitanos, o que fez com que algumas regies em to-
dos os continentes se aproximassem de percentuais de urbanizao
prximos de 100%, como o eixo Nova Iorque-Filadlfia-Washing-
ton, nos Estados Unidos, e Santos-So Paulo-Campinas, no Brasil
(Reis, 2006).
O conceito de metropolizao utilizado hoje sob vrios as-
pectos, sobretudo porque diz respeito a realidades diversas que se
vislumbram em diferentes partes do mundo, isto , verifica-se a
emergncia de vastas aglomeraes nas quais se desenvolvem novas
dinmicas urbanas (Dureau et al., 2000, p.3, traduo nossa) e que
so cada vez mais complexas e heterogneas (Dubresson, 2000).
Dessa maneira, dentre as inmeras perspectivas existentes de an-
lise das metrpoles contemporneas, algumas foram escolhidas por
serem mais adequadas realidade da metrpole brasiliense dadas
suas especificidades. Ainda assim, necessrio destacar que estou
tratando da metrpole como realidade e como conceito utilizado
para sua explicao e compreenso, ficando a metrpole como defi-
nio poltico-administrativa, se esta aparecer, apenas como ponto
de comparao para apoiar a reflexo.
Segundo Dureau et al. (2000), o termo metrpole h muito
insere-se em numerosos debates entre estudiosos do fenmeno
urbano com vistas a saber se ele suficiente para designar a com-
plexidade das aglomeraes escala mundial.
18
Dessa forma, isso
os leva a considerar como metrpoles as cidades que compartilham
as duas condies seguintes: (i) a importncia de seu tamanho e (ii)
sua posio nos sistemas urbanos mundializados.
19
Em todo caso,
essa escolha, dentre os muitos critrios que se poderiam eleger, diz
respeito ao princpio de comparao internacional presente em sua
obra e relevncia de tais critrios para a anlise do fenmeno me-
tropolitano em nosso tempo, capaz de abarcar, segundo os autores,
situaes muito diversas.
18 Ferrier (2001) tambm toma parte nesse debate apresentando a abundncia
terminolgica em torno das formas espaciais atuais referentes ao processo de
metropolizao escala mundial: Hoje, que digamos metropolizao no sen-
tido da Escola de Lausanne em torno de Michel Bassand, Dominique Joye e
Jean-Philippe Leresche, cidade-territrio como Alain Corboz, metpole como
Franois Ascher, cidade global como Saskia Sassen, metrpole explodida
como Jean-Pierre Lugnier ou rea metropolitana explodida como Jean-Paul
Volle, contraurbanizao como os tericos italianos ou ainda sociedade de arqui-
plago como Jean Viard, ou economia de arquiplago como Pierre Veltz, ou cida-
de emergente como os servios de pesquisa do Ministrio do Equipamento [dos
Transportes e da Habitao]... a atual criatividade terminolgica testemunha
uma ateno coletiva novidade territorial (Ferrier, 2001, p.41-2, traduo
nossa, destaques do autor).
19 Fazendo um paralelo entre o que apontam Dureau et al. (2000) e o que indica
Ferrier (2001), a equao estabelecida por este integra bem os dois pontos le-
vantados por aqueles: metropolizao = universo cultural de grande tamanho
(i) + intensa mobilidade (ii).
50 IGOR CATALO
Lencioni (2006), em uma tentativa de reconhecimento das
metrpoles,
20
indica alguns pontos comuns a estas que no se afas-
tam daqueles apresentados por Dureau et al. (2000) e, antes disso,
integram-se plenamente como especificaes dos pontos propostos
pelos autores. O tamanho populacional e territorial expressivo
o primeiro ponto apresentado por todos. Naquilo que eu enxergo
como um desdobramento do que seria a participao em sistemas
urbanos mundializados, apontado como segundo item por Dureau
et al. (idem), Lencioni (2006, p.45) aponta para as metrpoles
uma gama diversa de atividades econmicas, destacando-se a con-
centrao de servios de ordem superior; [...] locus privilegiado de
inovao; [...] ponto de grande densidade de emisso e recepo
dos fluxos de informao e comunicao; [...] um n significativo
de redes, sejam de transporte, informao, comunicao, cultura,
inovao, consumo, poder ou, mesmo, de cidades.
Assim, tomemos a anlise da metropolizao de Braslia consi-
derando as duas condies metropolitanas apresentadas por Dureau
et al. (2000), acima expostas, e entendendo que h dois pontos fun-
damentais a serem distinguidos na anlise das metrpoles, ainda
que um seja decorrncia do outro e vice-versa.
O primeiro ponto diz respeito constituio de uma cidade
como metrpole na rede urbana de que participa, includa a a pre-
sena de servios e atividades diversas de carter metropolitano, e
o segundo, abrangncia do espao metropolitano propriamente
dito. O primeiro ponto ser analisado a seguir, e o segundo, em
tpico subsequente.
Em relao ao seu tamanho demogrfico, Braslia situa-se entre
as principais metrpoles brasileiras, com seu espao metropolitano
contando uma populao de 2.633.202 habitantes, segundo dados
do Censo Demogrfico 2000. Esse contingente populacional su-
perior ao da Regio Metropolitana de Curitiba 1.795.356 habi-
20 Muito embora ela admita no ser possvel ao pesquisador o reconhecimento de
metrpoles, mas sim a interpretao do real examinado.
tantes e muito prximo aos das regies metropolitanas de Belm,
Fortaleza e Salvador 2.726.556, 2.984.689 e 3.021.572 habitantes,
respectivamente , as quatro metrpoles tendo sido oficializadas
ainda na dcada de 1970.
21
No que tange participao de Braslia no sistema mundializado
de cidades, importante ressaltar seu papel de cidade-capital, cen-
tro poltico-decisrio do pas que divide com So Paulo a influncia
sobre os acontecimentos que se desenrolam no cenrio nacional
Braslia com as decises polticas e econmicas de ordem estatal
e So Paulo como maior centro tecnolgico e industrial e sede de
importantes empresas multinacionais e bancos.
22
Tanto Braslia
quanto So Paulo apresentam, no Brasil, as caractersticas que Len-
cioni (2006) aponta como necessrias funo de comando, direo
e gesto da reproduo do capital que so, por um lado, os servios
concernentes esfera pblica e poltica e, por outro, os servios li-
gados ao setor financeiro, tais como bancos e seguradoras.
23
Sendo uma cidade-capital, a importncia de Braslia no re-
side no volume do comrcio ou da indstria, na extenso da rea
construda ou na cifra de sua populao residente, porm na funo
especial e transcendente de governo e unificao (Penna, 2002,
p.19). Significa dizer, em outras palavras, que o status de capital
federal que tem Braslia j lhe confere preponderncia em nvel
nacional no que tange s suas funes de sediar o Governo Federal
21 Ainda que a delimitao territorial regional de carter metropolitano para
Braslia seja a Ride, foi considerada apenas a populao do espao metropoli-
tano com o qual estou trabalhando, ou seja, o que se forma com Braslia como
ncleo mais as cidades goianas de guas Lindas de Gois, Cidade Ocidental,
Luzinia, Novo Gama, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto e Valparaso
de Gois. Se considerada a Ride, a populao total sobe casa dos 2.952.276
habitantes, frente da de Belm e muitssimo prximo da de Salvador, segun-
do o Censo 2000.
22 Santos & Silveira (2001) apontam o ganho de importncia de So Paulo e
Braslia em detrimento do Rio de Janeiro, que perdeu importantes papis por
deixar de ser capital, mesmo sendo hoje ainda a segunda aglomerao indus-
trial no pas e o segundo centro de Administrao Federal (IBGE, 2008).
23 Ressalto que essas caractersticas no esto presentes apenas em Braslia ou So
Paulo, mas so comuns a todas as metrpoles, como assevera Lencioni (2006).
52 IGOR CATALO
e de unificar o territrio nacional, tendo funo de comando na ges-
to do territrio (IBGE, 2008). Ainda assim, s suas funes admi-
nistrativas e decisrias aliam-se suas caractersticas socioespaciais
urbanas, como seu peso demogrfico e econmico, sua extenso
territorial e sua capacidade de aglomerar as cidades em derredor,
significativas o suficiente para o reconhecimento de sua dinmica
metropolitana na escala nacional.
Para a anlise do fenmeno metropolitano em cada contexto,
necessrio reconhecer a importncia da diversidade de tempo-
ralidades e formas metropolitanas, bem como contextualizar os
processos segundo as especificidades geogrficas, pois se a me-
tropolizao um fenmeno mundial, nem todas as metrpoles
evoluem ao mesmo ritmo e chegam aos mesmos estgios (Dureau
et al., 2000, p.7, traduo nossa).
Bem sabemos que a multiplicao de grandes metrpoles como
resultado do crescimento urbano um fenmeno conhecido em
todos os continentes do mundo, tanto nos pases industrializados
e desenvolvidos quanto nos pases em desenvolvimento e subde-
senvolvidos, como indicam Dureau et al. (2000). Segundo eles, nos
pases em vias de desenvolvimento, constata-se uma concentrao
de populaes urbanas nas metrpoles, ao passo que nos pases de-
senvolvidos essas populaes desconcentram-se. Contudo, deve-se
considerar que o fenmeno urbano no se produz da mesma maneira
ao redor do mundo (Dubresson, 2000), seja entre os pases do Norte
e os pases do Sul, seja entre aqueles situados somente no Norte ou
entre aqueles situados somente no Sul. Isso pode ser constatado se
compararmos os processos de urbanizao dos Estados Unidos e da
Europa, por exemplo. Na Europa do Sul, Dematteis (1998) e Mon-
cls (1999) advertem para o fato da disperso das cidades como re-
sultado do processo de suburbanizao, sobretudo a partir de 1970,
como tratei em tpico anterior. Contrariamente, nos Estados Unidos,
trata-se de um processo conhecido desde decnios precedentes. J
no caso brasileiro, as metrpoles apresentaram uma diminuio dos
nveis de crescimento em relao s cidades mdias (Sposito, 2004a),
tal como ocorre na Venezuela (Pulido, 1999), o que demonstra a des-
concentrao da populao urbana em pases em desenvolvimento.
A partir do conhecimento sobre os processos de urbanizao
e metropolizao no Brasil, sobretudo recentemente, quando se
formaram e se reconheceram legalmente inmeras aglomeraes
urbanas e metropolitanas, proponho considerar a metropolizao
de Braslia sob uma viso de centralidade do ncleo em relao ao
resto da aglomerao, reconhecendo o espao metropolitano como
aquele territrio mais ou menos urbanizado que fica em torno de
uma grande cidade e depende dela. Avaliando-se qualitativamente,
pode-se considerar que se trata de um territrio colonizado por
uma grande cidade; esta explora seu ouro e sua prata, ou seja, seus
recursos gua, solo, trabalho... , impe-lhe seu modo de organi-
zao e em troca recebe bijuterias, ou seja, aqueles equipamentos
e infraestruturas que a grande cidade expulsa: indstrias mais ou
menos incmodas ou poluidoras, urbanizao marginal ou secun-
dria, aeroportos, rodovias, presdios, aterros sanitrios, plantas de
tratamento... (Robira, 2005, p.13)
O termo metrpole, ainda que tenha uma origem etimolgica re-
lativa realidade urbana, pois dizia respeito s cidades gregas da An-
tiguidade das quais partiam grupos que fundavam novas cidades em
pontos mais distantes, suas colnias (Ascher, 1995), durante muito
tempo foi usado para definir as naes imperialistas europeias que
estabeleciam com suas colnias americanas, asiticas e africanas,
entre os sculos XVI e XX, uma relao de dominao e explorao.
Com a descolonizao e com a complexificao da realidade urbana
mundial, o termo passa a ser usado mais propriamente para qua-
lificar cidades importantes nas redes urbanas locais e no locais,
24

24 Ferrier (2001) chama a ateno para o fato de que a utilizao do termo me-
trpole para designar as formas espaciais atuais decorrentes da urbanizao
desloca a compreenso sobre o fenmeno para suas origens. Enquanto urbani-
zao advm de urbe e veicula um imaginrio romano, a metropolizao deriva
de metrpole, que advm de mater e etimologicamente significa cidade-me,
em uma referncia aos fundamentos gregos e tambm aos atuais discursos
sobre a feminilizao da sociedade.
54 IGOR CATALO
deixando de referir-se aos pases exploradores, que passaram a ser
identificados como naes imperialistas.
25
Fazendo o caminho inverso, Robira (2005) toma a realidade ex-
pressa pelo conceito de metrpole do perodo colonial, retomando
tambm sua origem histrico-geogrfica, para conceituar as me-
trpoles e seus espaos metropolitanos atuais. Segundo a autora, a
relao que se estabelece entre ambos hoje expressa-se exatamente
pela colonizao que a cidade-me exerce sobre as cidades circun-
vizinhas, destruindo as estruturas e as relaes socioculturais mais
pessoais por relaes massificadas e alienantes de precarizao do
trabalho e da vida quotidiana. Ademais, outra caracterstica impor-
tante dos espaos metropolitanos o escasseamento dos bens es-
senciais vida humana, que se, por um lado, seriam indispensveis,
hoje, por outro lado, tornam-se artigos de luxo no espao colonizado.
Dessa forma, a relao de dominao distinguida entre a metr-
pole de Braslia e as cidades perifricas de seu entorno cria injustias
na distribuio de bens e servios. no centro que as populaes
residentes na franja periurbana trabalham e consomem, mas em seus
locais de residncia enfrentam a precariedade de infraestrutura, a fal-
ta de fluidez na mobilidade, a falta de tempo pessoal disponvel con-
viviabilidade familiar, sobretudo por causa dos deslocamentos que
elas so obrigadas a fazer quotidianamente, tendo em vista a grande
dissociao existente entre os locais de trabalho e os de residncia.
Para Dureau & Lvy (2007), nesse aspecto, a dissociao entre
locais de moradia e locais de trabalho o resultado do desenvolvi-
mento de infraestruturas de transporte e particularmente do acesso
generalizado ao automvel. Nos espaos periurbanos, esse fen-
meno mais claro e afeta a lgica dos deslocamentos e das locali-
zaes residenciais. Em todo caso, na aglomerao brasiliense, se
possvel verificar o mesmo fenmeno, ele no se refere exatamente
a uma questo de escolha residencial livre que levou as populaes
25 Curiosamente, a Frana ainda guarda o adjetivo metropolitana para referir-
se parte do pas situada em territrio europeu em oposio Frana dos
departamentos ultramarinhos.
a residirem na franja periurbana conformada pelas cidades goianas
limtrofes. Com efeito, trata-se da nica possibilidade que as clas-
ses mais baixas encontraram para estabelecer uma residncia pela
qual pudessem pagar.
A partir do reconhecimento da disperso do tecido urbano e
da ampliao da escala espacial vivenciada quotidianamente pelos
moradores, sobretudo das periferias, podemos reconhecer, generi-
camente, os espaos metropolitanos como um conjunto de trajetos
quotidianos dos habitantes, que transforma a configurao espa-
cial do centro periferia, como indicam Dureau & Lvy (idem,
p.5, traduo nossa). Em suas palavras: So as redes de circulao
que permitem religar entre elas diferentes unidades e garantir uma
continuidade urbana nas prticas e na organizao espaciais. Este
ponto ser retomado posteriormente.
Segundo Castells (2000), o processo de disperso urbana das
metrpoles, com a ampliao das formas urbanas para uma escala
regional, uma marca caracterstica da evoluo tcnica do capita-
lismo e da formao daquilo que o autor chama de sociedade de
massas. No capitalismo avanado, aumenta a tendncia aglo-
merao urbana, sobretudo a partir do crescimento industrial das
grandes cidades e da diversificao de funes e atividades produ-
tivas. Nas metrpoles, abrem-se inmeras oportunidades de tra-
balho e o espao urbano torna-se cada vez mais atrativo ao capital.
Sendo uma forma espacial produto da estrutura social e tendo como
base o progresso tcnico, a metrpole estrutura-se internamente a
partir da interdependncia de atividades diversas e hierarquizadas.
A partir dessas consideraes, atenhamo-nos quilo que Bras-
lia tem de especfico em seu processo de metropolizao.
As especificidades do espao metropolitano
Segundo Reis (2006, p.88), o conceito de regio liga-se ao de
centralidade, responsvel pela determinao da expresso regio
metropolitana, ento como um sistema polarizado por um n-
56 IGOR CATALO
cleo central, no qual se desenvolvem determinadas categorias de
atividades, que estabelecem formas de controle sobre as reas pe-
rifricas, mais utilizado na Europa. Essa compreenso conceitual
foi, segundo o autor, o que norteou a definio das regies metro-
politanas no Brasil na dcada de 1970. J a expresso rea metro-
politana, mais difundida nos Estados Unidos, por sua vez, parece
adequar-se mais a situaes em que se verifica a existncia de reas
mais difusamente urbanizadas e (poli)multicentralizadas, porm
ainda com caractersticas metropolitanas.
26
Em outras palavras,
trata-se tambm de uma discusso ao redor da regio e do territrio
como conceitos-chave para a aplicao de cada expresso. Como
essa discusso foge aos objetivos aqui propostos, achei por bem
denominar como espao metropolitano aquele composto por um
conjunto de cidades ao redor de uma metrpole, sendo o espao o
conceito que norteia teoricamente esta discusso e, de igual modo,
perfeitamente adequado para designar a realidade estudada, haja
vista que estou tratando mais de relaes do que de continuidade
do tecido urbano, seja ele mais ou menos centralizado, embora j
difusamente urbanizado.
Em termos de definies oficiais, Braslia no se constitui em
uma regio metropolitana como as demais existentes no Brasil.
Quando as primeiras foram definidas na dcada de 1970, ainda pelo
Governo Federal, Braslia foi excluda, entre outros motivos, por
no se restringir a uma nica unidade federativa e por no se cons-
tituir em uma metrpole industrial (Caiado, 2006), muito embora
apresentasse, desde as referidas dcadas, os requisitos necessrios
para que fosse considerada metrpole, quais sejam: complexidade
funcional, peso populacional e integrao espacial, como explica
Paviani (1987b). Dessa forma, mesmo fora do reconhecimento ofi-
cial, Braslia desenvolveu-se historicamente como metrpole com
trs principais especificidades. A primeira delas reside na particula-
ridade de o processo de metropolizao ter constitudo seus alicerces
26 No obstante o fato de que a expresso rea metropolitana j era utilizada
bem antes dos estudos de disperso e (poli)multicentralidade urbanas.
na forte interveno do Estado aliada ao capital imobilirio, que se
assentou no intenso desenvolvimento do setor de servios e culmi-
nou no que Paviani (1985a) denominou de a metrpole terciria.
Embora Braslia nunca tenha desenvolvido um setor industrial
relevante, seu espao metropolitano consolidou-se e complexifi-
cou-se em um perodo de grande avano tecnolgico, sobretudo no
que se refere aos transportes e s telecomunicaes, transformando-
se em um dos mais importantes centros consumidores do pas. Em
outras palavras, no se coloca como to relevante a presena de
indstrias no espao metropolitano para que ele seja reconhecido
como tal importncia qui marcante para as metrpoles reconhe-
cidas na dcada de 1970 , haja vista a generalizao dos efeitos da
industrializao na vida quotidiana, atualmente, em vrios nveis
e em vrias escalas. Vivemos um momento de transformao da
indstria, com desconcentrao industrial das metrpoles para
outras cidades da rede urbana
27
e com ampliao dos setores ter-
cirio e quaternrio. Braslia, assim, pode no ser uma metrpole
industrial, mas certamente uma metrpole sob a industrializao.
Braslia entendida por Paviani (2007) como sendo uma metr-
pole ainda atualmente incompleta, isto , a metrpole caracteriza-
ria-se apenas por comandar o espao regional circundante, sendo
desprovida de um parque industrial significativo. Muito embora,
como j elucidado acima, Braslia no seja uma metrpole indus-
trial, ela possui equipamentos e estruturas complexas que reper-
cutem no territrio nacional,
28
caractersticas que permitem a uma
cidade ser denominada metrpole, como ressalta e o demonstra, em
seguida, o prprio autor:
27 Haja vista o caso de So Jos dos Campos, no estado de So Paulo, que tem
despontado no pas como importante aglomerao industrial de carter no
me tropolitano.
28 A esse respeito, ver tambm as consideraes sobre o papel de comando da
gesto territorial que Braslia desempenha no pas segundo o estudo Regies de
influncia das cidades 2007 (IBGE, 2008), assumindo, juntamente com o Rio
de Janeiro, o papel de metrpole nacional e ocupando o primeiro nvel na hie-
rarquia urbana nacional ao lado desta metrpole e da metrpole de So Paulo.
58 IGOR CATALO
Suas atividades tercirias e quaternrias (servios de alto pa-
dro, Congresso Nacional, universidades, centros tecnolgicos,
etc.), possibilitam razovel capacidade de integrao de grandes es-
paos geogrficos como os das regies Norte, Centro-Oeste, Nor-
deste e Sudeste. (idem, p.13-4).
Na Amrica Latina, uma situao semelhante de Braslia pode
ser encontrada em Caracas, na Venezuela. Segundo Baby-Collin &
Zapata (2006), a capital venezuelana nunca foi considerada uma
metrpole industrial e, tal como em Braslia, seu processo de metro-
polizao tambm assentou-se na terciarizao, sobretudo a partir
de 1980. Em 1997, Caracas apresentava 78% dos empregos no setor
tercirio e, atualmente, concentra a metade dos empregos do pas
nesse setor, alm de tambm ter apresentado arrefecimento do setor
industrial ou secundrio.
Assim, minha discordncia em relao a Paviani (2007) reside
no fato de que considero que a metropolizao deve ser analisada
sob seus aspectos presentes, suas complexidades e especificidades,
segundo cada realidade em questo, e no como uma evoluo na
qual estgios devem ser alcanados a fim de se passar de uma etapa
a outra subsequente. Sendo Braslia uma metrpole, ela deve ser
analisada tendo em vista a influncia que suas atividades e dinmi-
cas e seus processos tm sobre a organizao da vida quotidiana da
sociedade local e do resto do pas, j que no se trata de fazer uma
hierarquizao na escala nacional, e qui mundial, sobre qual cida-
de seria mais ou menos metrpole que as outras.
A segunda especificidade do espao metropolitano de Braslia
diz respeito ao fato de ele ser, no Brasil, um caso sui generis por ex-
trapolar os limites de duas unidades federativas, a saber: o Distrito
Federal e o estado de Gois.
29
Essa especificidade decorrente da
29 Considerando a Ride como unidade regional de carter metropolitano de re-
conhecimento oficial, estaramos ento tratando de trs unidades federativas
pela incluso do estado de Minas Gerais. Contudo, como considero que nem
todas as cidades da Ride integram-se a Braslia em uma relao metropolitana,
primeira, isto , do fato de a metropolizao ter-se alicerado em
uma forte interveno estatal com desenvolvimento do setor terci-
rio, como ressalta Paviani (1987b, p.27-8):
Sob moldes autoritrios, esta interveno propiciou uma aglo-
merao de ncleos mltiplos, com um centro (o Plano Piloto) e
uma constelao perifrica (as cidades satlites). A esta ltima
agrega-se, agora, uma periferia distante, com loteamentos em mu-
nicpios limtrofes, no Estado de Gois.
Ainda que haja muita controvrsia sobre o contingente de ci-
dades que conforma uma rea de preponderncia metropolitana
de Braslia, questo que voltarei a discutir posteriormente, Caiado
(2006) aponta sete delas cujos processos de urbanizao decorrem
da implantao e consolidao da capital, todas situadas no estado
de Gois, quais sejam: guas Lindas de Gois, Cidade Ocidental,
Luzinia, Novo Gama, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto e
Valparaso de Gois, que ela denomina, em seu trabalho, de Entor-
no Imediato e que eu reconheo como entorno metropolitano ,
em oposio ao Entorno Distante, conformado pelas demais ci-
dades que compem a Regio Integrada de Desenvolvimento do
Distrito Federal e Entorno Ride.
Cabe considerar que o processo de urbanizao dos municpios
que circundam o quadriltero do Distrito Federal no somente
uma derivao da implantao de Braslia e do processo de produo
de seu espao, mas parte desse processo. Essa afirmao, embora
parea uma obviedade de pouca importncia, fundamental para
compreender a lgica de estruturao do espao metropolitano.
Com efeito, o crescimento das cidades goianas do entorno me-
tropolitano deu-se muito mais como periferizao da capital do que
como urbanizao advinda do impulso decorrente da construo e
segundo pretendo sustentar aqui, minha anlise volta-se para um espao me-
tropolitano que se estende de Braslia s sete cidades goianas j mencionadas,
abarcando ento apenas duas unidades federativas.
60 IGOR CATALO
da implantao de infraestruturas em uma escala regional, tal como
ocorreu com Anpolis e Goinia, por exemplo. O entorno metro-
politano de Braslia foi, desde sempre, uma alternativa governa-
mental, direta ou indireta, para alocar as classes de mais baixa renda
que no podiam pagar por residncia na capital, em coadunao
com os interesses do setor imobilirio, que se aproveitou da opor-
tunidade para lucrar com o parcelamento de terras rurais desvalo-
rizadas, transformando-as em terras relativamente aptas para uso
urbano, em geral sem infraestruturas. Assim, ainda que houvesse
uma barreira administrativa para comportar a cidade de Braslia,
ou seja, aquela referente ao quadriltero do Distrito Federal, o es-
pao urbano ampliou-se para uma escala metropolitana, atingindo
o conjunto das cidades supracitadas.
A terceira especificidade do espao metropolitano de Braslia
resulta da segunda e diz respeito ao forte grau de disperso do teci-
do urbano entre os diversos ncleos que o compem, com pouqus-
sima, quando no inexistente, continuidade territorial entre eles.
Isto se deve, por um lado, polinucleao estratgica impetrada em
Braslia desde sua inaugurao, ponto j discutido anteriormente,
e, por outro, aos limites do quadriltero do Distrito Federal, que
servem de barreira ao crescimento das cidades goianas na direo
do Plano Piloto.
Essa disperso do tecido metropolitano permite que a popula-
o viva um tipo de provincianismo metropolitano, nos termos
colocados por Reis (2006), ou seja, a possibilidade de participao
das relaes de vizinhana e do estabelecimento de uma organiza-
o local ao mesmo tempo em que o fcil acesso, permitido pelo de-
senvolvimento dos transportes e das telecomunicaes, possibilita
tambm gozar das vantagens metropolitanas, como uma educao
diversa e de mais qualidade, com diversidade de centros de com-
pras e de lazer, bem como outros servios desenvolvidos e comple-
xos. Essa realidade foi descrita por alguns moradores da Cidade
Ocidental entrevistados, que diziam sentir-se morando no interior,
muito embora pudessem usufruir inmeros benefcios aos quais
um cidado metropolitano comumente tem acesso. Vejamos:
Pra mim, aqui bom, cara, bom. tipo uma vida de interior.
Entendeu? Apesar que, nos finais de semana, um pouco agitado,
porque vem muita gente de fora pra c, n? De sexta at domingo,
aqui, a rotina alterada. Entendeu? Mas, fora isso a, aqui igual
uma vida de interior mesmo. (Cludio)
Por ser assim, um pouco, uma cidade de... aparentemente estar
perto de um grande centro, mas uma cidade de interior. Que ela
bem distante da BR [rodovia BR-040, que d acesso ao Plano Pi-
loto de Braslia]. Ento pra se chegar aqui, anda uns quinze, vinte
minutos. Ento as coisas, assim, acontecem muito aqui, assim, tem
aquele ar at, de certo modo, de interior. (Maurcio)
Bom, uma cidade pequena, pacata, interior, assim... Gois.
Eh... no tem muita, por exemplo, no tem muita, assim... diverso
assim pra voc, como eu falo no sentido de que ela muito pequena,
ento ela no tem muita... como eu posso falar? Opes... isso... no
tem muitas opes, ento uma cidade normal. (Slvia)
Eletroeletrnico, quem compra a a mulher... essas lojas gran-
des que tem a, n? Sempre compra... E roupas, a gente vai aqui no
Valparaso, que tem um shopping a. Tem um ali tambm no... perto
do Cruzeiro, o Terrao, Terrao Shopping. (Cludio)
L em Braslia... quando eu saio, quando vou a algum lugar, eu
vou realmente pra Braslia. E a eu gosto de ir muito no Ponto [do
Lago Sul], vou no Per [21], Conjunto Nacional, shoppings assim,
n? Basicamente por a mesmo. (Anderson)
A partir das discusses feitas com respeito relao entre plane-
jamento e produo do espao, natureza do processo de metropo-
lizao da capital federal, em que foram indicadas suas especifici-
dades, e disperso de seu tecido metropolitano, voltemo-nos para
a anlise das formas de articulao regional de Braslia e descober-
ta do espao metropolitano que relevado no plano do vivido.
2
BRASLIA, (RE)CONHECENDO O ESPAO
METROPOLITANO
Quanto mobilidade urbana, ela permite recons-
truir um continuum em um espao urbano cada
vez mais explodido em unidades residenciais ou
de consumo. Sem ligaes, as metrpoles seriam
apenas um conjunto artificial de unidades resi-
denciais explodidas no espao. So as redes de
circulao que permitem religar entre elas as dife-
rentes unidades e assegurar uma continuidade ur-
bana nas prticas e na organizao espaciais. Es-
sas redes e seus usos transformam a organizao
espacial tradicional entre o centro e a periferia.
(Dureau & Lvy, 2007, p.5)
1
Intentemos fazer uma aproximao entre as dimenses perce-
bida e concebida do espao da seguinte maneira: temos um espao
metropolitano que quotidianamente vivido e experienciado pela
1 Quant la mobilit urbaine, elle permet de construire un continuum dans un
espace urbain de plus en plus clat en units rsidentielles ou de consommation.
Fautes de liaisons, les mtropoles ne seraient quun assemblage artificiel dunits
rsidentielles clates dans lespace. Ce sont les rseaux de circulation qui permet-
tent de relier entre elles les diffrentes units et dassurer une continuit urbaine
dans les pratiques et lorganisation spatiales. Ces rseaux et leurs usages boulever-
sent donc lorganisation spatiale traditionnelle entre le centre et la priphrie.
64 IGOR CATALO
populao na interao entre as formas do ambiente construdo e
as relaes sociais, marcadas pelas descontinuidades territoriais,
tal como discuti no captulo anterior. Esse espao, entendido tam-
bm como concretude, alvo de anlises, conceituaes e defini-
es que buscam, em alguns casos, a compreenso e a resoluo dos
problemas existentes, mas que, em outros, resultam em divises
poltico-administrativas que expressam discursos elaborados sobre
uma dada realidade com finalidades diversas, em alguns casos de
cunho poltico-eleitoreiro. Assim, temos Braslia regionalizada
juntamente com seu entorno sob vrios modos. Esses modos so re-
presentaes do espao real para fins polticos, porm nem sempre
coincidentes com o espao que os habitantes conhecem e reconhe-
cem em seus deslocamentos quotidianos e em suas prticas espa-
ciais de apropriao. Em outras palavras, tratam-se de concepes
do espao percebido, ou seja, concreto, prtico-sensvel, que levam
a regionalizaes de carter cientfico ou poltico-administrativo.
Nesse sentido, voltemo-nos anlise das formas de articulao
regional passadas e presentes que, no meu entender, se configuram
em aproximaes mentais da realidade que nem sempre revelam a
dimenso do vivido.
No que tange reflexo sobre a metrpole brasiliense, j foi
apresentada a anlise a respeito da prtica espacial de produo do
espao metropolitano, com enfoque sobre a dimenso percebida
do espao, muito embora sua relao com as demais dimenses
tenha sido sempre ressaltada por se tratar de uma separao apenas
para fins analticos de dimenses que se encontram justapostas,
superpostas e imbricadas na realidade. Nesse mesmo esforo, pas-
semos reflexo sobre a segunda dimenso de anlise do espao
em Lefebvre (2000), que aquela referente abordagem mental, o
espao concebido, tratando de dar-lhe mais enfoque.
Ao conceituar espacialmente o plano do concebido, Lefebvre
reconhece sua importncia para a produo (social) do espao. As
denominadas representaes do espao referem-se s elaboraes
mentais sob trs formas: (i) aquelas referentes ao planejamento dire-
cionado a uma concretizao, como um projeto de edifcio ou de ci-
dade nova, j apontadas na anlise do planejamento de Braslia; (ii) as
representaes grficas e cartogrficas da realidade, como desenhos,
figuras e mapas; e (iii) as concepes pessoais sobre o espao, sejam
do indivduo que apreende seu espao no quotidiano, que enfocarei
em mais detalhes subsequentemente, sejam dos cientistas, filsofos,
tecnocratas que refletem sobre o espao ao redor a fim de propor
aes especficas, que vou comentar, no de modo exaustivo, agora.
Para Lefebvre (1983), as representaes no dizem respeito
fixidez dos objetos, mas vivncia e prtica que elas interpretam
e das quais formam parte. Dizem respeito, ao mesmo tempo, pre-
sena e ausncia, ou presena na ausncia, do objeto representa-
do. Permitem demonstrar de que forma tanto a conscincia quanto
o pensamento orientam-se para o possvel, construindo um objeto
virtual sem, contudo, omitir o real.
As representaes do espao, isto , o espao concebido, aquele
dos cientistas, dos planejadores, dos urbanistas, dos tecnocratas
divisores e agenciadores, de certos artistas prximos da cientifici-
dade, identificando o vivido e o percebido com o concebido [...].
o espao dominante em uma sociedade (um modo de produo).
As concepes do espao tendero (com algumas reservas sobre as
quais ser necessrio retornar) rumo a um sistema de signos verbais
assim elaborados intelectualmente. (idem, 2000, p.48, traduo
nossa, destaque do autor)
2
No obstante, as representaes do espao, tal como as prope
Lefebvre (idem) na transcrio, so elaboradas a partir de um saber
e de uma lgica que supem conhecimentos matemticos e tcni-
cos, e so reconhecidas por ele como sendo geralmente frias.
No que tange ao planejamento direcionado (i), faamos aluso
analogia marxista retomada por Harvey.
3
Segundo ela, com efeito,
2 Les reprsentations de lespace, cest--dire lespace conu, celui des savants,
des planificateurs, des urbanistes, des technocrates dcoupeurs et agenceurs,
de certains artistes proches de la scientificit, identifiant le vcu et le peru au
conu [...]. Cest lespace dominant dans une socit (un mode de production). Les
conceptions de lespace tendraient (avec quelques reserves sur lesquelles il faudra
revenir) vers un systme de signes verbaux donc labors intellectuellement.
3 Cf. Harvey (2004, p.262 et seq.).
66 IGOR CATALO
a diferena existente entre arquitetos e abelhas consiste no fato de
que os primeiros elaboram previamente o projeto de construo em
suas mentes antes de torn-lo efetivo e concretamente real. Dessa
forma, em se tratando de sociedades humanas, toda e qualquer
nova edificao, em sentido restrito, fruto de concepes mentais
prvias que lhe do origem.
As representaes grficas e cartogrficas (ii), consideradas
como tambm atinentes ao mbito do espao concebido, so re-
presentaes da realidade colocadas de forma visvel. Embora elas
no sejam o espao propriamente dito, quer dizer, em sua dimenso
fsica, elas o revelam de forma aproximadamente equivalente, tra-
zendo para o campo da viso aquilo que no conseguimos captar
plenamente com todos os sentidos, o espao nossa volta, ou que
visualizamos apenas enquanto abstrao mental. Mapas, cartogra-
mas, desenhos, pinturas, projetos de urbanismo etc. so exemplos
desse tipo de representao e, apesar de configurarem um produto
final a ser visto, so apenas concepes espaciais.
As representaes do espao relacionadas a concepes pessoais
(iii) podem levar tambm a idealizaes ou simulaes mentais e
virtuais da vida.
4
Soja (2000) coloca como evidente o fato de que a
dimenso concebida e idealizada da realidade, isto , aquela que
produto da imaginao humana as realidades simuladas ou que no
teriam supostamente existncia efetiva , torna-se, cada vez mais, o
meio a partir do qual so tomadas as decises que modificam o es-
pao. Segundo o autor, indivduos, grupos sociais e mesmo o poder
pblico agem de acordo com suas simulaes do espao, como se
aquilo que imaginassem j possusse existncia material de fato. As-
sim, as aes na produo do espao obedecem s idealizaes men-
tais, subordinando, em certa medida, o espao produzido ao espao
concebido, tal como apontei ao tratar do planejamento de Braslia.
Nesse sentido, as representaes espaciais dizem respeito a
uma epistemologia do espao feita no mbito da Cincia, como
4 A relao entre espao concebido nas formas de mapas cognitivos, espao per-
cebido e espao vivido ser discutida de modo mais aprofundado no prximo
captulo.
as formulaes da Matemtica e da Fsica, entendendo o espao
em termos de distncia entre pontos ou trajetos, por exemplo, e da
Filosofia, no desenvolvimento de suas categorias. No caso da Geo-
grafia, trata-se da busca de um mtodo que ajude a compreender
e a explicar a dimenso espacial da sociedade, ou sua geografia
especfica (idem, p.11).
Vejamos agora quais so essas representaes do espao antes de
chegarmos a uma outra forma possvel de reconhecimento do espao
metropolitano de Braslia, que feita em uma tentativa de unir as
dimenses do percebido e do concebido na dimenso do vivido.
Formas de articulao regional
O reconhecimento de Braslia como metrpole praticamen-
te um consenso entre os estudiosos da urbanizao brasileira e
brasiliense,
5
bem como o fato de que a produo de seu espao
no pode ser compreendida sem levar em considerao as cidades
goianas contguas. Com efeito, Braslia possui uma vasta regio de
influncia direta que se estende desde a regio do nordeste mineiro,
passando pela microrregio goiana do Entorno de Braslia, em dire-
o ao Norte do pas. Entretanto e embora se possa reconhecer que
Braslia conforma uma aglomerao com um conjunto de cidades
em seu derredor com caractersticas metropolitanas, no h con-
senso sobre que cidades so essas. Assim, meu objetivo doravante
discorrer sobre algumas tentativas de articulao regional com
vistas ao estabelecimento de uma rea metropolitana brasiliense,
tendo em vista, porm, que a Regio Metropolitana de Braslia
jamais foi criada nos termos das demais regies metropolitanas
oficiais, como as regies metropolitanas de So Paulo, do Rio de
Janeiro, de Salvador etc.
Na dcada de 1970, foram institucionalizadas, pelo Governo
Federal, as primeiras regies metropolitanas, localizadas em sua
5 Como est bem demonstrado nas coletneas organizadas por Paviani e no
estudo Regies de influncias das cidades 2007 (IBGE, 2008), entre outros.
68 IGOR CATALO
maioria no Sul e no Sudeste do pas, cujos polos eram as cidades de
So Paulo, do Rio de Janeiro, de Belo Horizonte, de Salvador, de
Curitiba, de Porto Alegre, de Recife, de Fortaleza e de Belm. Elas
foram institudas pela Lei Complementar Federal n. 14, de 1973,
exceo do Rio de Janeiro, cuja regio metropolitana ficou excluda
da primeira oficializao, tendo sido incorporada posteriormen-
te pela Lei Complementar Federal n. 20, de 1974 (Reolon, 2007)
(Quadro 1).
A criao dessas regies tinha por objetivo a resoluo dos
problemas urbanos partilhados pelas cidades aglomeradas que
transpassavam a esfera dos municpios, necessitando de uma ao
conjunta no planejamento e na gesto dos bens e servios metropo-
litanos, bem como na promoo do desenvolvimento socioecon-
mico em escala regional (Bordo, 2005). Entretanto, a gesto dessas
regies nunca foi uma tarefa fcil devido aos embates entre as esfe-
ras de poder municipal, estadual e federal, entre outros fatores, em
que um ente de carter regional torna-se um complicador. O qua-
dro agravou-se, sobretudo, com a Constituio Federal de 1988,
que reforou o papel dos municpios e deixou o ente metropolitano
com menos poder e possibilidades de atuao.
poca da institucionalizao das primeiras regies metropo-
litanas, o Brasil iniciava seu perodo urbano, j que sua populao
acabara de inverter-se de predominantemente rural a majoritaria-
mente urbana, com as primeiras metrpoles oficiais contando pelo
menos um milho de habitantes, sem considerar seus respectivos
espaos metropolizados (Davidovich, 2003). As metrpoles su-
destinas, sobretudo, apresentavam uma populao cada vez maior,
uma industrializao crescente e inmeras possibilidades de expan-
so econmica.
Sobretudo a partir de 1995, foram oficializadas as novas regies
metropolitanas, alm de seus colares e suas reas de expanso
(Quadro 1, Mapa 3), j ento pelos poderes estaduais, haja vista
que, com a Constituio de 1988, tornou-se atribuio dos estados
federados sua oficializao. No obstante, de se notar que houve
uma modificao no significado que a expresso ganhou a partir
da institucionalizao dessas novas unidades de administrao re-
gional. Regio metropolitana parece referir-se agora muito mais a
qualquer simples aglomerao de cidades do que propriamente a
um conjunto de cidades inserido em um processo de metropoliza-
o. Se bem que possamos admitir que sempre tenha havido uma
diferenciao entre a metrpole como conceito, como realidade
espacial e como definio poltico-administrativa, agora tanto mais
parece no coincidirem necessariamente os respectivos significados
aos quais os termos remetem-se. Como assevera Reolon (2007,
p.32-3), inseridos no choque entre as questes cientficas, dedi-
cadas ao estudo para compreenso e explicao da realidade, e as
vontades polticas, que versam pela institucionalizao de unidades
regionais administrativas, seja para quais fins forem,
[d]e um lado, tm-se conceitos (metropolizao, rea metropolita-
na, regio metropolitana, aglomerao urbana, questes metropoli-
tanas) e, de outro, apenas termos constitucionais (unidade regional,
regio metropolitana, aglomerao urbana, microrregio, regio in-
tegrada de desenvolvimento, funes pblicas de interesse comum).
Assim, enquanto as primeiras regies metropolitanas foram
oficializadas tendo por base critrios rgidos e mais coerentes com a
realidade socioespacial de cada metrpole, ainda que tambm pas-
sveis de questionamento, as novas regies metropolitanas foram
definidas com base em critrios vagos, muitas vezes apenas polti-
cos, agrupando cidades cujos contedos e cuja morfologia e estru-
tura espaciais no dizem respeito obrigatoriamente a uma realidade
metropolitana. fato que, em muitas das situaes, se vislumbra
uma integrao ou interdependncia entre duas ou mais cidades de
forma a constiturem-se muito mais em aglomeraes urbanas que
em regies metropolitanas. Segundo Catia Silva (2006), a deciso
das prefeituras pela insero ou no de uma cidade em uma deter-
minada regio metropolitana liga-se aos interesses por recursos que
se podem auferir e no s relaes compartilhadas em um mesmo
espao de vida, como se supe.
70 IGOR CATALO
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No caso da metrpole de Braslia, sua especificidade poltico-
administrativa, espacialmente inscrita, deixou-a durante muito
tempo margem das definies oficiais, embora, desde a dcada
de 1970, algumas medidas para a resoluo dos problemas urbanos
crescentes e para a promoo do desenvolvimento regional, mor-
mente focados em sua periferia goiana, tenham sido tomadas. Con-
tudo, nenhuma delas mostrou-se satisfatoriamente efetiva, tanto
no que diz respeito a uma integrao da capital com seu entorno
goiano quanto no que tange ao desenvolvimento regional como um
todo.
Assim, Braslia, embora cientificamente reconhecida como me-
trpole desde fins da dcada de 1970, como indicam Barbosa Fer-
reira (1985) e Paviani (1985), esteve fora dessa categorizao no
que tange s decises polticas at 1998, quando foi criada a Ride.
Entretanto, no debate cientfico, outras discusses sobre a natureza
de seu espao metropolitano tm sido impetradas exaustivamente,
tanto na academia quanto nos rgos de pesquisa pblicos; tanto
que Steinberger (2003) chama a ateno para o fato de que existem
pelo menos seis delimitaes para a regio que circunda Braslia,
tendo cada uma delas sido feita de acordo com objetivos especficos
e integrando cidades diferentes: Regio Geoeconmica de Braslia e
Associao dos Municpios Adjacentes a Braslia Amab , da d-
cada de 1970; Zoneamento Ecolgico-Econmico ZEE , elabo-
rado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE ,
de 1994; Aglomerado Urbano de Braslia AUB , de 1997; Regio
Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno
Ride , de 1998; e a Mesorregio de guas Emendadas, ainda em
gestao. A seguir, tomarei parte em algumas dessas discusses,
todavia sem a inteno de esgotar o assunto.
Regio Geoeconmica de Braslia
O Programa Especial da Regio Geoeconmica de Braslia Per-
geb foi criado na metade da dcada de 1970, no mbito do II Plano
74 IGOR CATALO
Nacional de Desenvolvimento II PND , tendo em vista a preo-
cupao das autoridades ligadas ao Governo Federal e ao estado
de Gois com o acelerado crescimento migratrio para a regio
que circunscreve a capital (Peluso, 1983). O objetivo principal do
programa era criar estratgias para promover o desenvolvimento da
regio sob influncia direta de Braslia, visando, sobretudo, evitar a
ampliao da dependncia das cidades contguas. Alm do Distrito
Federal, sua escala de abrangncia territorial atingia 88 municpios
goianos e mineiros, tais como Abadinia, Alexnia, Cabeceiras, Co-
rumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Padre Bernardo,
Planaltina, Pirenpolis, em Gois, e Una, em Minas Gerais, entre
outros.
No mbito do Pergeb, a manuteno do papel de Braslia como
centro poltico-administrativo e cidade planejada era um fato mar-
cante nas estratgias de desenvolvimento regional. Em linhas gerais,
tratava-se de prover moradias, infraestrutura e empregos na Regio
Geoeconmica ao mesmo tempo em que se buscava desafogar os
ncleos urbanos perifricos internos ao quadriltero do Distrito
Federal, em uma tentativa de evitar que Braslia se metropolizasse,
sendo esse processo considerado o gerador de conurbaes
6
e espaos
repletos de inconvenincias (Construtora Ocidental, [197-]).
O Memorial Descritivo da Cidade Ocidental, documento com
as justificativas e diretrizes para a implantao do ento conjunto
habitacional, apresentava a ocupao da regio adjacente a Braslia
como sada para a resoluo dos problemas urbanos crescentes e
como impedimento formao de um espao metropolitano pela
criao de um tecido urbano menos denso.
6 Acredito que o termo conurbao tenha sido utilizado, no memorial descritivo
da Cidade Ocidental, em sua acepo mais popular de unificao da malha
urbana pela continuidade do ambiente construdo, ou continuidade territorial,
e no no sentido original elaborado por Patrick Geddes, que dizia respeito a um
processo de agrupamento de cidades em torno de uma cidade principal, porm
com mltiplos ncleos, em contiguidade, ou seja, sem pressupor a continuidade
territorial entre elas, mas considerando uma continuidade espacial (Cf. Cons-
trutora Ocidental, [197-]; Geddes, 1994; Sposito, 2004a; Miyazaki, 2008).
No de se questionar a importncia que tinha a urbanizao da
capital e a influncia desse processo em uma escala regional desde a
dcada de 1970, quando se iniciava seu processo de metropolizao,
segundo j apontado. Nesse sentido, o Pergeb apresentava-se como
um avano na resoluo dos problemas urbanos ampliados para
uma escala regional, no obstante o fato de no se tratar de uma
tentativa de criao de um ente de gesto metropolitana, como as
regies metropolitanas criadas pelo Governo Federal entre 1973 e
1974. Alm disso, o conjunto de municpios abrangidos pelo pro-
grama no apresentava grande interao espacial com a capital,
exceto Luzinia e Planaltina, que, poca, comeavam a ser inse-
ridos no processo de produo do espao urbano-metropolitano
brasiliense. Para aliviar a dependncia j existente entre a nascente
periferia goiana e Braslia, o ncleo metropolitano, vislumbrava-se
a criao de um polo de implantao industrial na Regio Geo-
econmica, mormente para atender ao municpio de Luzinia e
sua gama de loteamentos e conjuntos habitacionais dispersos na
direo da capital. Se, por um lado, o Pergeb propunha medidas de
desenvolvimento regional e valorizao socioeconmica da regio
de influncia direta de Braslia reconhecendo a ampliao da ur-
banizao da capital para uma escala regional , porm visando a
impedir o advento de um processo de produo metropolitana, por
outro, ele traz em seu bojo a evidncia do comeo desse processo.
Segundo Paviani (1996a), a inexistncia de resultados eficazes
do Pergeb deve-se falta de estratgias em uma escala regional
mais ampla que envolvesse, alm do estado de Gois, os estados
de Minas Gerais e do Mato Grosso, haja vista os resultados, para
a regio Centro-Oeste do pas, do incremento migratrio na regio
em que a capital insere-se. Alm disso, o programa ficou centrado
muito mais no discurso e na disputa poltico-partidria do que nas
estratgias para atingir os objetivos propostos, de forma que a con-
tradio entre estes e o oramento financeiro de que dispunham as
autoridades para lev-los a cabo acabou por enfraquecer o progra-
ma, que no chegou dcada de 1980 (Seduma, 2008).
76 IGOR CATALO
Aglomerado Urbano de Braslia
O Aglomerado Urbano de Braslia AUB foi pensado no
mbito de um estudo desenvolvido em seis volumes para avaliar os
instrumentos de planejamento e gesto do uso do solo e sua delimi-
tao teve como base a inexistncia de uma regio metropolitana,
tal como constitucionalmente indicou-se a definio, para Braslia
(Gesto do Uso do Solo, 2001), levando-se em conta o fato de ter
ele precedido a criao da Ride. Assim, sua composio foi indi-
cada a partir do que comumente denomina-se Entorno Imediato,
contando com os municpios goianos de gua Fria de Gois, guas
Lindas de Gois, Cidade Ocidental, Formosa, Luzinia, Novo
Gama, Padre Bernardo, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto e
Valparaso de Gois.
J comentei a especificidade do termo Entorno nos estudos so-
bre Braslia, porm cabe ressaltar ainda um ponto. Dentro do que
usualmente entende-se por Entorno, existe uma srie de subdivi-
ses que variam de acordo com a metodologia de classificao das
cidades. Em geral, todas as subclassificaes agrupam as cidades
em Entorno Imediato ou prximo, ou metropolitano, ou de alta
polarizao e Entorno Distante ou de mdia e baixa polarizao.
Contudo, no h coincidncia entre elas, de sorte que o que se de-
nomina Entorno Imediato em um estudo no corresponde necessa-
riamente mesma delimitao territorial em outro.
7
Diante disso,
embora o AUB seja reconhecido como o conjunto urbano formado
pelas dez cidades citadas do denominado Entorno Imediato, no h
referncia aos critrios utilizados nessa classificao, tampouco a
estudos precedentes que a tenham originado.
8
No obstante a rele-
7 Cf. Gesto do Uso do Solo (2001), Seplan (2003), Agnaldo Silva (2006), Mira-
gaya (2006) e Caiado (2006).
8 Na verdade, h uma referncia no texto sobre um estudo realizado em con-
junto pela extinta Superintendncia de Desenvolvimento do Centro-Oeste
Sudeco e pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano CNDU a
partir do qual se teria institucionalizado a regio e se teriam criado as Secretarias
do Entorno, tanto no Distrito Federal quanto no estado de Gois, porm no
vncia do estudo, essa impreciso pode demonstrar uma fragilidade
na metodologia. Ademais, se no havia unidade regional de carter
metropolitano reconhecida para Braslia poca, um estudo desse
porte poderia colaborar para sua implantao, o que no ocorreu,
haja vista que a criao da Ride, em 1998,
9
ocorreu a despeito dos
delineamentos territoriais do estudo.
Assim, inmeros questionamentos podem ser feitos no tocante
escolha das dez cidades, posto que, no estudo, a delimitao terri-
torial do AUB visa a resolver a questo da inexistncia de uma uni-
dade de gesto metropolitana, tal como a existente para as demais
cidades estudadas nos outros volumes da publicao, como So
Paulo, Rio de Janeiro ou Porto Alegre. Um exemplo o porqu de
gua Fria de Gois ter sido includa no grupo, haja vista tratar-se
de um municpio de carter rural, pouco povoado, distante do polo da
aglomerao e com pouca representatividade no que tange in-
tegrao espacial com a capital.
10
Ademais, a formao do AUB
analisada tomando por base o crescimento da regio circundante a
Braslia como parte do processo de produo do espao metropoli-
tano, j aqui descrito, muito embora no haja qualquer posiciona-
mento sobre o papel que cumpriu cada cidade do aludido Entorno
Imediato nesse processo. Em outras palavras, a explicao do pro-
cesso de periferizao das cidades goianas e sua aglutinao pela
urbanizao de Braslia, ainda que coerente e bem elaborada, deixa
uma indeterminao territorial em relao aos acontecimentos
expostos. Se a opo era tomar por base um estudo oficial para
evitar uma desnecessria incluso de tpico destinado a explicar o
porqu da escolha das nove cidades, a no explicitao dos critrios
h detalhamento algum sobre ele para justificar a adoo do referido conjunto
de cidades e a referncia no aparece mais do que em uma simples passagem
do texto, e ainda imprecisa (Cf. Gesto do Uso do Solo, 2001, p.40, 50 e 144).
9 Antes, porm, de os resultados do estudo serem publicados, o que s ocorreu
em 2001.
10 Ver, por exemplo, na Tabela 1, a irrisria participao da populao de gua
Fria de Gois nos deslocamentos quotidianos para Braslia.
78 IGOR CATALO
e a no especificao territorial dos processos deixou a delimitao
imprecisa e questionvel. Ademais, a avaliao dos instrumentos de
planejamento e da gesto do uso do solo feita apenas para o Dis-
trito Federal, de se notar somente aclarou o fato de que eles no
existem em uma escala regional, deixando em aberto o motivo de
se fazer um estudo para avaliar tais instrumentos no AUB, em que
as demais cidades integrantes ficaram negligenciadas. Em outras
palavras, como se poderiam avaliar os instrumentos de gesto do
uso do solo em uma escala regional, sendo que esses instrumentos
no possuem tal abrangncia? Se no existe unidade de gesto me-
tropolitana para Braslia, os instrumentos existentes no poderiam
ater-se seno ao territrio do Distrito Federal.
11
Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e Entorno
Segundo Caiado (2006), a criao da Regio Integrada de De-
senvolvimento do Distrito Federal e Entorno Ride foi uma sada
encontrada pelo Governo Federal para instituir regies metropoli-
tanas que abrangessem mais de uma unidade federativa, haja vista
que a Constituio de 1988 relegou aos estados da Federao a
funo da criao dessas regies, sendo impossvel a um nico de-
les faz-lo agregando municpios de um estado vizinho. Alm da
Ride, outras duas regies integradas de desenvolvimento foram
criadas: a que une Teresina, no Piau, e Timon, no Maranho, e a
que agrega Petrolina, em Pernambuco, e Juazeiro, na Bahia. Con-
tudo, essas regies, embora reconhecidas como de carter metro-
politano como as demais regies metropolitanas, no contam com
municpios integrados todos com esse carter, tendo obrigatoria-
mente uma metrpole como ncleo o que seria de se esperar para
11 Ao que parece, nem para as demais metrpoles estudadas os instrumentos
foram analisados em uma escala regional, atendo-se muito mais aos ncleos
metropolitanos.
toda regio de carter metropolitano , tal como acontece com as
regies metropolitanas.
12
Assim, com vistas a coordenar atividades de cunho adminis-
trativo entre a Unio, os estados de Gois e de Minas Gerais e o
Distrito Federal, a Ride foi criada pela Lei Complementar Federal
n. 94, de 19 de fevereiro de 1998, e regulamentada pelo Decreto
n. 2.710, de 4 de agosto de 1998, agrupando o Distrito Federal, os
municpios goianos de Abadinia, gua Fria de Gois, guas Lin-
das de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho
de Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mi-
moso de Gois, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenpolis, Planal-
tina, Santo Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois e Vila Boa
e os municpios mineiros de Una e Buritis (Mapa 4), alm daqueles
que porventura vierem a originar-se por desmembramento de algum
dos municpios citados.
13
Para coordenar as atividades da Ride, foi
criado, pelo mesmo decreto, o Conselho Administrativo da Ride
Coaride como rgo colegiado integrante do Ministrio da Inte-
grao Nacional.
importante reconhecer que a Ride herdou tanto os princpios
do Pergeb quanto boa parte da estrutura territorial que o programa
deixou, englobando hoje seus municpios e os desdobramentos
deles, alm de ter incorporado outros novos, inclusive no estado de
Minas Gerais. Ela foi criada como rea de polarizao do Distrito
Federal para o desenvolvimento socioeconmico conjunto com os
municpios envolvidos.
12 Notem-se, por exemplo, as regies metropolitanas de Londrina e Maring, no
Paran, e as antigas regies metropolitanas catarinenses. Vale lembrar que,
no mbito governamental, como j elucidado anteriormente, o que se reco-
nhece como regio metropolitana diz respeito muito mais a um conjunto de
cidades envolvidas em um processo de aglomerao do que propriamente
de metropolizao.
13 No obstante, o municpio de Cabeceira Grande, desmembrado do municpio
de Una no final da dcada de 1990, no tem figurado em documentos oficiais
como pertencente Ride, como tambm destaca Caiado (2006).
80 IGOR CATALO
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Embora reconhecida nacionalmente como de carter metropo-
litano, a Ride no apresenta integrao desse carter entre a capital
federal e todos os demais municpios componentes, no obstante
significar um avano em termos de poltica regional para a regio
circundante a Braslia. Entre seus objetivos constam a reduo das
desigualdades regionais, a implantao de linhas de crdito para
atividades prioritrias, as isenes e os incentivos fiscais, a integra-
o de servios pblicos, a gerao de emprego e a fixao de mo
de obra, entre outros (Brasil, 1998a; 1998b; 2000).
Segundo Caiado (2006), os perfis dos municpios componentes
da Ride so muito diferentes entre si, com a maioria apresentando
uma forte participao no setor primrio da economia, enquanto
que aqueles mais diretamente ligados ao processo de expanso urba-
na da capital, denominados pela autora de Entorno Imediato, pos-
suem estrutura econmica baseada em atividades de carter urbano.
No que diz respeito s suas limitaes, considerando uma escala
regional mais abrangente, se a Ride inova por agregar municpios
muito diversos e territorialmente bastante distantes da capital
podendo trazer alternativas para a promoo do desenvolvimento
regional , em uma escala mais restringida, aquelas cidades com
maior dependncia e socioespacialmente mais integradas a Braslia
no podem auferir muitos benefcios devido s incertezas dos mbi-
tos de ao do poder pblico e da dificuldade de unir foras entre os
nveis de poder envolvidos municipal, estadual, federal e do Dis-
trito Federal que, ao lado de outros agentes cujas decises influen-
ciam diretamente na produo do espao metropolitano, se tornam
excessivos. Em outras palavras, falta Ride o reconhecimento das
especificidades municipais e do maior nvel de inter-relao exis-
tente entre as sete cidades de fato metropolizadas e a capital.
rea Metropolitana de Braslia
Na Geografia Urbana, Paviani um dos principais expoentes
no estudo da metropolizao de Braslia, desenvolvendo trabalhos
82 IGOR CATALO
nessa temtica desde meados da dcada de 1970, quando o processo
de produo do espao urbano brasiliense comeou a agregar as
cidades goianas contguas. Para ele (1985a), o fenmeno da me-
tropolizao da capital desenvolveu-se de acordo com as mesmas
caractersticas observadas em outras metrpoles, como So Paulo,
Porto Alegre ou Recife, muito embora no da mesma maneira e
nem com a mesma importncia para cada caracterstica.
Em princpio, o critrio populacional por si s no suficiente
para o reconhecimento de uma cidade como metrpole, haja vista
tratar-se a metropolizao de um processo mais complexo e hetero-
gneo, como exposto no primeiro captulo. No obstante, difcil
aceitar que o crescimento populacional de uma cidade se d tout
court, ou seja, em desvinculao com outros processos que o geram
ou que dele decorrem. Isso significa que por trs do crescimento da
populao de uma cidade, em nveis metropolitanos, h uma srie
de outros fatores correlacionados, tais como disperso territorial
urbana, especializaes funcionais, aumento das desigualdades
socioespaciais, diferena na utilizao do espao e do tempo pelos
habitantes, alargamento do espao da vida quotidiana e intensifica-
o da mobilidade (Dubresson, 2000).
No caso de Braslia, Paviani (idem) destaca que o crescimento
populacional, com a consequente ampliao do tecido urbano
embora, devo ressaltar, sob formas mais dispersas do que aquelas
ocorrentes em outras metrpoles , foi um fator preponderante
em seu processo de urbanizao, no apenas no tocante ao volume
populacional alcanado, mas tambm no que tange rapidez desse
crescimento. Disso e de seu papel de capital deriva tambm a com-
plexificao e ampliao das atividades, mormente nos setores ter-
cirio e tercirio superior, ou quaternrio, da economia, sobretudo
os campos empresariais, da alta administrao federal, dos servios,
do comrcio e da construo civil (idem, 1996a).
Na anlise da metropolizao de Braslia, de se destacar a im-
portncia que Paviani (1985a; 1986a; 2003; 2007) confere inte-
grao espacial da capital com as cidades goianas que a circundam.
Nesse sentido, o autor v como imprescindvel a criao da rea
Metropolitana de Braslia AMB , justificada pela necessidade
de gesto em escala regional, cujo objetivo seria direcionar esforos
conjuntos implantao de infraestruturas e gerao de empregos
nas cidades goianas que lhe seriam anexadas. Na proposio de
Paviani (1994; 1996a; 2007), a questo do emprego tem destaque
no fortalecimento do papel econmico da AMB, considerando a
implantao de um setor industrial e tecnolgico e a dinamiza-
o dos setores de servios, tais como abastecimento, hotelaria e
entretenimento.
Uma proposio de criao de uma rea metropolitana para
Braslia apresentada tambm por Mathieu & Barbosa Ferreira
(2006), muito embora a justificativa relativa s cidades componen-
tes dessa rea siga a mesma impreciso de Paviani (1994; 1996a;
2007). No estudo, so consideradas as cidades goianas pertencentes
ao AUB, e novamente gua Fria de Gois parece constar por um
motivo aleatrio no especificado. Alm disso, fala-se, no trabalho,
da necessidade de uma governana metropolitana aliando os
governos do Distrito Federal, do estado de Gois e dos municpios
goianos contguos, sem que se apresente a real necessidade disso,
pois riqueza de informaes sobre o Plano Piloto, ope-se a falta
de detalhamento sobre a periferia goiana. Por exemplo, as autoras
referem-se sempre grande dependncia de empregos e servios
no centro metropolitano, o Plano Piloto, por parte do entorno me-
tropolitano, sem apresentar dados dessa regio que comprovem
essa dependncia. Os dados apresentados dizem respeito apenas
concentrao de empregos no Plano Piloto em relao ao Distrito
Federal e no s cidades goianas.
Nada obstante, o esforo de Paviani (1996a; 2007) para o en-
tendimento de uma rea metropolitana com vistas resoluo dos
problemas regionais sobretudo os entrevistos nas cidades goianas
limtrofes diz respeito ao seu comprometimento com proposies
voltadas mais para o questionamento das polticas do que para as
definies administrativas, tanto que a AMB, por ele proposta,
ora apontada como coincidente com o AUB (idem, 2003), ora
distinguida como o conjunto metropolitano formado pela capital
84 IGOR CATALO
mais as cidades goianas fortemente integradas a ela (idem, 2007),
ficando na incerteza quais cidades seriam essas.
(Re)conhecendo o espao metropolitano
de Braslia
O reconhecimento de um espao metropolitano de Braslia que
difira, em alguma medida, das delimitaes supra-apresentadas, ou
de alguma outra, no se pretende indito a no ser no que diz respei-
to aos critrios usados para esse reconhecimento, que aqui ganham
importncia por deslocar o foco da anlise para as escalas temporal
e espacial do quotidiano, ou seja, a vida quotidiana e a dimenso
vivida do espao. Em outras palavras, significa o desenvolvimento
da compresso sobre a aglomerao brasiliense a partir dos estudos
e definies j existentes, quer de ordem poltico-administrativa
como o Pergeb ou a Ride , quer de ordem cientfico-acadmica
como o AUB ou a AMB , enfocando dimenses espao-temporais
menos valorizadas ou apresentadas de maneira insuficiente nos
referidos estudos.
O fato que, no caso da metrpole brasiliense, nenhum estudo
pode ser feito partindo de si mesmo, tanto porque no se verifica
uma inexistncia absoluta de precedentes quanto porque seria in-
gnuo, seno pretensioso, adotar essa postura. Ademais, so muito
mais frutferos os estudos que se fazem com base em coadunao de
esforos do que aqueles realizados de maneira isolada.
Retomo Steinberger (2003), que, ao referir-se regio que cir-
cunscreve Braslia, alerta para o fato de que necessrio especi-
ficar sobre que regio se est falando. Assim sendo, a discusso
apresentada neste livro no apenas se volta para a compreenso da
metropolizao de Braslia como processo que afeta, sobretudo, a
vida quotidiana da populao, mas objetiva reconhecer o espao
metropolitano a partir das prticas espaciais e dos deslocamen-
tos quotidianos dos habitantes da periferia goiana, ou seja, de sua
mobilidade, entendendo-a como fator de grande importncia na
dinamizao do referido processo, haja vista que a compreenso das
dinmicas inerentes ao processo de urbanizao e, consequente-
mente, de metropolizao deve necessariamente considerar as
diferentes formas de mobilidade espacial que as afetam (Dupont &
Dureau, 1994). Ou seja, trata-se da demarcao da rea da qual es-
tou falando e do porqu dessa demarcao, considerando a espacia-
lidade como um aspecto inerente existncia humana e como algo
que produzido quotidianamente. Trata-se de um espao metro-
politano que vai se (re)desenhando por meio das prticas espaciais
da populao em seu processo de reproduo da vida.
Segundo Dureau et al. (2000), a mobilidade espacial o fator
central das dinmicas urbanas atualmente, podendo ser compreen-
dida sob diversos aspectos, como a mobilidade residencial ou quo-
tidiana, e como ponto-chave nos debates sobre o direito cidade,
residncia ou mobilidade. Ademais, essa perspectiva de anlise
preza pelo reconhecimento dos habitantes como agentes plenos das
dinmicas de produo do espao urbano-metropolitano.
Chauvin (2006), ao analisar o processo de metropolizao de
uma das cidades da ndia, atenta para o fato de serem as metrpoles
espaos de mobilidade, cujo funcionamento s pode ser entendido
pela compreenso dos deslocamentos de populao, tais como os
deslocamentos residncia-trabalho, que engendram prticas urba-
nas diversificadas e cada vez mais complexas.
Tendo isso em vista, considerando a impossibilidade de abarcar
todos os tipos de mobilidade espacial e admitindo tambm que os
deslocamentos quotidianos so um dos principais critrios de deli-
mitao dos espaos metropolitanos em nvel internacional (IBGE,
2000; Chauvin, 2006), esse tipo de deslocamento foi utilizado para
a anlise do espao metropolitano de Braslia que se apresenta a
seguir. Trata-se de um reconhecimento que encontra no espao
vivido a juno das dimenses do percebido o espao em sua con-
figurao territorial, como apresentado no captulo precedente e
do concebido o espao imaginado, vislumbrado, apreendido sub-
jetiva e simbolicamente, segundo ainda se apresentar no prximo
captulo , que se realizam plenamente no quotidiano.
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Segundo Oliveira (2006, p.64), no quotidiano, nas experin-
cias de vivncia do espao e do tempo no plano do imediato, que
se pode reconhecer um espao como metropolitano: reconhecer a
metrpole significa reconhec-la repetidamente [...] no ir-e-vir de
casa para o trabalho, para a escola, para o lazer, para a vida social e
cultural.
Assim, o reconhecimento do espao metropolitano de Braslia
aparece em um duplo processo. Primeiramente, trata-se de reco-
nhec-lo tendo em vista a multiplicidade de delimitaes territo-
riais referentes regio circundante a Braslia, a partir da ideia de
que existe sim um espao metropolitano de Braslia que se articula
em funo da mobilidade quotidiana da populao para diferentes
funes da vida.
O segundo aspecto do processo diz respeito ao reconhecimento
quotidiano do espao metropolitano, ou seja, vivncia espacial da
populao em seus deslocamentos e em suas prticas. Do conheci-
mento terico do espao metropolitano como aquele dinamizado
pela mobilidade, passamos ao reconhecimento desse espao na vida
das pessoas que o habitam e que dele se apropriam. Em outras pa-
lavras, o propsito aqui no apenas indicar que cidades fazem ou
no parte do espao metropolitano de Braslia, mas analisar a vida
quotidiana das pessoas que habitam essas cidades, j que, se a mo-
bilidade um fator importante a ser considerado na dinamizao
dos espaos metropolitanos (Dureau et al., 2000; Chauvin, 2006),
a reproduo da vida das pessoas por meio de suas prticas que
anima esse processo.
Um espao reconhecido nos trajetos quotidianos
O processo de metropolizao de uma cidade pode ser enten-
dido sob dois aspectos. O primeiro diz respeito produo das
condies para que uma cidade seja reconhecida como metrpole,
ou seja, o porte territorial e demogrfico, e a insero no sistema
mundializado de cidades (Dureau et al., 2000), no qual estas apre-
sentam os servios necessrios reproduo do capital (Lencioni,
2006), conforme apresentado anteriormente. O segundo aspecto
refere-se aos limites at onde estende-se o espao metropolitano
propriamente dito, ou rea de atrao do ncleo metropolitano, de
que vou tratar agora. J apontei que os espaos metropolitanos
podem ser entendidos como o conjunto de trajetos quotidianos de
seus habitantes (Dureau & Lvy, 2007). Reconhecer tais espaos
dessa maneira desloca o plano da anlise da abstrao para o plano
da vida, em que a realizao do ser social se faz espacialmente (Le-
febvre, 2000).
Dadas as variadas maneiras existentes de reconhecer a aglome-
rao brasiliense, incluindo, cada uma delas, um conjunto diferente
de cidades nos estados de Gois e Minas Gerais, o reconhecimento
do espao metropolitano de Braslia para fins deste estudo foi feito
tendo por base a mobilidade quotidiana da populao de cada uma
das cidades do entorno metropolitano em suas prticas espaciais e
suas relaes funcionais com o ncleo.
Tomando como base a Ride, possvel notar a concentrao de
fluxos de deslocamento quotidiano em trs eixos: sul, onde encon-
tram-se as cidades de Novo Gama, Valparaso de Gois, Cidade
Ocidental e Luzinia; oeste/sudoeste, onde localizam-se as cidades
de guas Lindas de Gois e Santo Antnio do Descoberto; e norte,
onde est situada a cidade de Planaltina (Cartograma 1).
Para a elaborao do Cartograma 1, que apresenta, de forma
sinttica, os fluxos de deslocamento quotidiano entre a periferia
e o ncleo metropolitanos, foi obtido um ndice mdio de deslo-
camento da populao para cada uma das cidades da Ride, res-
ponsvel pela distoro das unidades territoriais municipais para
adequ-las ao peso que tem cada uma delas nos deslocamentos para
Braslia e que se apresenta no cartograma. Foram obtidos, assim,
trs ndices a partir da porcentagem de populao que trabalha
ou estuda no ncleo metropolitano dividida pela populao total
municipal que trabalha ou estuda: total, com 15 e com 18 anos ou
mais de idade. O objetivo era mostrar o nvel real de integrao me-
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tropolitana, pautado pela mobilidade quotidiana, entre cada uma
das cidades e Braslia, corrigindo eventuais distores dos valores
absolutos.
14
No comeo da dcada de 1990, uma pesquisa realizada pela
Companhia de Planejamento do Distrito Federal Codeplan
apontou a intensidade de fluxos quotidianos entre Braslia e as ci-
dades circundantes da regio, e demonstrou a predominncia de al-
gumas delas em relao s demais do ento denominado Entorno.
15

Das 56 mil viagens computadas pela pesquisa em 1990, Luzinia
respondia sozinha por 55% do total, sendo que, na ocasio, Cidade
Ocidental, Novo Gama e Valparaso de Gois ainda no se haviam
emancipado. Planaltina e Santo Antnio do Descoberto neste
contido tambm guas Lindas de Gois, que, poca, possua
populao pequena e no possua independncia poltica com-
partilhavam 13% e 11%, respectivamente. Assim, essas trs cidades
contavam juntas 79% do nmero total de viagens, estando entre as
causas que orientavam os deslocamentos o trabalho, com 52%, os
negcios pessoais, com 20%, a procura por atendimento de sade,
com 7%, o lazer, com 9%, e outros motivos diversos, contando 12%
(Seduma, 2008).
J a partir dos dados dessa pesquisa, pode-se notar a grande
disparidade de mobilidade entre as trs cidades supracitadas e as
demais 12 da chamada regio do Entorno, que juntas respondiam
por 21% dos deslocamentos. Assim, muito embora Braslia polarize
uma ampla regio no Centro-Norte do Brasil, dentre as cidades que
atualmente compem a Ride admitindo-se esta como uma regio
oficial de carter metropolitano para Braslia , inegavelmente no
14 Para detalhes sobre a metodologia de tratamento dos dados e elaborao dos
mapas, recomendo consultar Catalo (2008).
15 Pesquisa domiciliar de transporte. Braslia: Codeplan, outubro de 1990. O
Entorno, poca da pesquisa, abrigava 15 cidades: Abadinia, Alexnia,
Cabeceiras, Cocalzinho, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia,
Mimoso de Gois, Padre Bernardo, Pirenpolis, Planaltina, Santo Antnio do
Descoberto e Vila Boa, em Gois, e Una, em Minas Gerais.
90 IGOR CATALO
so todas que possuem interao socioespacial de nvel metropo-
litano com a capital, entendendo essa interao como o resultado
da mobilidade espacial da populao, especialmente a mobilidade
quotidiana. Nesse sentido, seria possvel falar de duas zonas distin-
tas na Ride para agrupar as cidades que a compem, ambas relacio-
nadas centralidade de Braslia. A primeira seria a zona de atrao,
abrigando as sete cidades do entorno metropolitano, e a segunda,
a zona de influncia, conformada pelas demais cidades (Mapa 4).
Os dados do Censo Demogrfico permitem uma melhor
apreenso dos deslocamentos quotidianos entre Braslia e as de-
mais cidades da Ride
16
dez anos depois da pesquisa realizada pela
Codeplan. Em 2000, do total de pessoas dessa regio que trabalha-
vam ou estudavam em outra cidade, 123.425, ou 91,3%, faziam-no
em Braslia (Tabela 1). Destas, 115.878, ou 92,9%, residiam nas
sete cidades que estou denominando de entorno metropolitano,
enquanto que as 8.797 pessoas restantes, ou 7,1%, eram residentes
das demais 14 cidades. Esses dados demonstram, assim, a fora de
atrao que Braslia tem sobre as cidades da Ride, principalmente
sobre seu entorno metropolitano, o que resulta em uma mobilidade
intensa entre periferia e ncleo.
No obstante, os dados do Censo Demogrfico indicam apenas
os deslocamentos para trabalho ou estudo. Se considerado o n-
mero de viagens realizadas por transporte coletivo entre as cidades
goianas metropolizadas e Braslia, sem discriminao do tipo de
atividade que orientou os deslocamentos, os valores so ainda mais
expressivos e mais distanciados para o entorno metropolitano em
relao a outras cidades da Ride, segundo demonstram os dados
do Anurio 2001 da Agncia Nacional de Transportes Terrestres
ANTT.
16 Cabeceira Grande, MG, embora pertencente Ride, no foi aqui considerada,
o que no acarreta prejuzo para a anlise por se tratar de um municpio de
carter eminentemente rural e com pequena populao, semelhana de gua
Fria de Gois.
Tabela 1 Pessoas residentes na RIDE, exceto Braslia, e no entorno metropolitano
que trabalham ou estudam em outra cidade. 2000.
Local de residncia Pessoas que trabalham ou estudam
Em outra
cidade
Em Braslia %
Abadinia 366 116 31,7
gua Fria de Gois 143 7 4,9
guas Lindas de Gois 28.315 27.397 96,8
Alexnia 982 605 61,6
Buritis 321 196 61,1
Cabeceiras 387 160 41,3
Cidade Ocidental 10.364 9.617 92,8
Cocalzinho de Gois 956 597 62,4
Corumb de Gois 256 85 33,2
Cristalina 940 664 70,6
Formosa 4.874 3.786 77,7
Luzinia 19.520 16.975 87,0
Mimoso de Gois 56 23 41,1
Novo Gama 19.498 18.724 96,0
Padre Bernardo 1.863 1.705 91,5
Pirenpolis 398 74 18,6
Planaltina 13469 13.092 97,2
St Antnio do Descoberto 9.640 9.409 97,6
Una 1.439 744 51,7
Valparaso de Gois 22.619 20.664 91,4
Vila Boa 91 35 38,5
Total RIDE
*
137.497 124.675 91,3
Entorno metropolitano
**
123.425 115.878 93,9
Demais cidades da RIDE
*
13.072 8.797 67,3
Fonte: IBGE Censo Demogrfico 2000, microdados de amostra.
Nota:
*
Exceto Cabeceira Grande.
**
Entorno metropolitano formado pelas cidades de guas
Lindas de Gois, Cidade Ocidental, Luzinia, Novo Gama, Planaltina, St Antnio do Desco-
berto e Valparaso de Gois.
92 IGOR CATALO
Ao se tomar o grupo de cidades do entorno metropolitano mais
Formosa e Padre Bernardo que, segundo os dados do Censo,
foram as duas cidades que mais se aproximaram do referido grupo
em quantidade de pessoas que se deslocam para Braslia para fins
de trabalho ou estudo , tem-se que, do total de 1.314.568 de via-
gens realizadas para finalidades diversas no ano 2000, apenas 6,1%
representavam os trajetos entre Braslia e as duas ltimas cidades.
Analisando a quantidade de passageiros transportados, 99% deles
foram encontrados nos trajetos ligando Braslia s sete cidades de
seu entorno metropolitano (Tabela 2).
17
Para uma melhor apreenso do peso que tem cada cidade nos
deslocamentos quotidianos entre o entorno e o ncleo metropo-
litano, foi elaborado um ndice a partir dos dados fornecidos pela
ANTT que relativiza a quantidade de passageiros transportados
pela populao municipal de cada municpio. Assim, de acordo
com o ndice, guas Lindas de Gois a cidade que apresenta-
va mais passageiros transportados em relao sua populao em
2000, com um ndice de 111,58, seguida de perto pela Cidade Oci-
dental, com 100,22. Santo Antnio do Descoberto e Planaltina
so as seguintes, com os ndices muito prximos de 96,64 e 95,67,
respectivamente. Luzinia e Valparaso de Gois apresentaram
ndices muito baixos em comparao s cinco primeiras cidades e
abaixo da mdia, porm ainda bastante distanciados de Formosa e
Padre Bernardo, que aprestaram ndices pouco representativos em
comparao s sete demais (Tabela 3).
Avaliando esses ndices, possvel notar a preponderncia das
cidades do entorno metropolitano em relao s demais da Ride
quanto mobilidade espacial da populao entre periferia e ncleo.
Essa preponderncia tambm est ligada proximidade territorial
das sete cidades em relao a Braslia, ainda que esse no seja o
fator explicativo principal, haja vista que h cidades que, estando
17 Para mais informaes sobre o tratamento e a anlise dos dados do Anurio da
ANTT, consultar o subitem Recorrendo ao Anurio da ANTT no detalhamento
da metodologia, pgina 151.
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94 IGOR CATALO
Tabela 3 Populao total municipal e quantidade total de passageiros
transportados entre Braslia e as cidades do entorno metropolitano mais Formosa e
Padre Bernardo. 2000.
Trajetos Populao
*
Transporte
total de
passageiros
**
TPT/
Pop
***
guas Lindas de Gois Braslia 105.743 11.799.122 111,58
Cidade Ocidental Braslia 40.378 4.046.544 100,22
Luzinia Braslia 141.081 7.630.681 54,09
Novo Gama Braslia 74.380 6.748.319 90,73
Planaltina Braslia 73.720 7.053.152 95,67
St Antnio do Descoberto
Braslia
51.896 5.015.458 96,64
Valparaso de Gois Braslia 94.857 3.669.539 38,68
Formosa Braslia 78.650 431.125 5,48
Padre Bernardo Braslia 21.513 28.173 1,31
Total 682.218 46.422.113 68,05
Fontes:
*
IBGE Censo Demogrfico 2000;
**
Empresas Concessionrias, Anurio ANTT
2001.
Nota:
*
Populao recenseada em 2000;
***
TPT/Pop Total de populao transportada anual-
mente dividido pela populao total municipal.
mais prximas, no possuem uma populao que se desloca com
tanta frequncia para o ncleo metropolitano. Entre as cidades do
entorno metropolitano, guas Lindas de Gois e Novo Gama, que
possuem os maiores ndices de deslocamento para Braslia 56,67%
e 50,49%, respectivamente , no so as que esto mais prximo do
centro metropolitano. Alm disso, de se notar a proximidade dos
ndices entre Santo Antnio do Descoberto e Planaltina 41,51% e
40,17%, respectivamente , embora a segunda diste 12 km a mais
de Braslia em relao primeira (Quadro 2).
Para as demais cidades da Ride, alguns casos tambm contradi-
zem a ideia da distncia como fator explicativo principal dos des-
locamentos para Braslia. Padre Bernardo, por exemplo, apresenta
um ndice cerca de 4% superior ao de Formosa, no obstante estar
26 km mais distante de Braslia, mesma situao que se observa
para Cabeceiras e Pirenpolis, Cocalzinho de Gois e Una etc.
(Quadro 2). Essa falta de coincidncia entre os ndices e as distn-
cias tem a ver com as carncias infraestruturais e de servios e com
o papel que as cidades desempenham na rede urbana.
Quadro 2 Distncias e ndices de deslocamento quotidiano entre Braslia e as
demais cidades da RIDE. 2000.
Subgrupo Localidades
Distncias
(km)*
ndice mdio de
deslocamento (%)**
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Valparaso de Gois 35 42,47
Cidade Ocidental 42 44,23
Santo Antnio do
Descoberto
44 41,51
Novo Gama 46 50,49
guas Lindas de Gois 47 56,67
Planaltina 56 40,17
Luzinia 58 25,97
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Formosa 79 10,26
Una 80 2,09
Alexnia 87 6,81
Padre Bernardo 106 14,13
Cocalzinho de Gois 110 9,26
Abadinia 118 2,29
gua Fria de Gois 118 0,42
Cristalina 119 3,10
Mimoso de Gois 126 2,50
Corumb de Gois 128 1,97
Cabeceira Grande 139
Pirenpolis 139 0,79
Vila Boa 156 2,21
Buritis 207 1,98
Cabeceiras 235 5,08
Fonte: IBGE Censo Demogrfico 2000, microdados da amostra; SEPLAN (2003).
Nota:
*
A distncia de cada cidade medida de sua sada principal Estao Rodoviria de
Braslia, considerando a menor distncia entre elas.
**
ndice calculado a partir da porcentagem
de populao que trabalha ou estuda no ncleo metropolitano dividido pela populao total
municipal que trabalha ou estuda: total, com 15 e com 18 anos ou mais de idade.
96 IGOR CATALO
Exurbanizao, outer cities ou a parte goiana da
metrpole
Braslia faz parte do processo de mudanas espaciais das metr-
poles modernas, iniciado h cerca de trinta anos, que trouxe con-
sigo modificaes significativas na condio urbana da sociedade
e na maneira como interpretamos essas mudanas, segundo relata
Soja (2000). Talvez as mudanas mais marcantes digam respeito
exurbanizao como processo de crescimento das metrpoles e
disperso do tecido urbano para uma extenso territorial regional
cada vez mais acentuada. Para Soja (2000), essa regio circundante
s metrpoles tem deixado de ser apenas uma zona de transferncia
de populao via deslocamentos quotidianos para trabalho (commu-
ting) para ganhar um modo de vida particular, com suas especifici-
dades espaciais, sobretudo, atreladas generalizao do uso do au-
tomvel e s escolhas residenciais, como tambm indicam Dureau
& Lvy (2007). Tratam-se de formas espaciais resultantes de uma
urbanizao difusamente generalizada nas periferias metropolita-
nas, denominadas por Soja (2000) de outer cities.
18
As novas formas
espaciais das metrpoles contemporneas marcam o fim tendencial
das metrpoles modernas como unidades espaciais monocntricas,
fortemente centralizadas no ncleo e densamente ocupadas, e o in-
cio da transio para um espao ps-metropolitano que, entretanto,
no deixa de conter a metrpole engendrada em perodo pretrito.
Em Braslia, o fenmeno do crescimento das cidades externas
uma caracterstica marcante do processo de produo de seu espao
metropolitano, apresentando, no Brasil, a especificidade de que
esse espao ultrapassa os limites poltico-administrativos do Dis-
trito Federal como tratado anteriormente , englobando algumas
cidades limtrofes pertencentes ao estado de Gois. De fato, no se
18 Cidades externas. Outros temos so utilizados por Soja (2000) para aludir
ao fenmeno, tais como ps-subrbio e urbanizao perifrica, entre outros. O
termo expole (de exo: externo) usado por ele para definir a nova metrpole
contempornea, fundada na especificidade do crescimento das cidades exter-
nas ao ncleo.
trata de um fenmeno recente, mas se consideramos o contexto do
processo de produo do espao urbano de Braslia iniciado com
a construo do Plano Piloto em fins da dcada de 1950, bem
antigo, datando de meados da dcada de 1970. Em 1985, Barbosa
Ferreira j apontava esse fenmeno em seu pleno desenvolvimento,
tal como destacado tambm por uma das entrevistadas, porque o
vive em seu quotidiano:
Braslia hoje no pode ser considerada apenas como o Plano
Piloto de Lcio Costa, como era nos anos cinquenta. Tampouco
pode ser apenas a cidade com seus ncleos perifricos dispersos,
dos anos sessenta. Ela agora uma metrpole, que envolve alm
desses espaos os municpios vizinhos do entorno do DF. (Barbosa
Ferreira, 1985, p.56)
Eu reconheo Braslia at o Entorno. Eu acho que Braslia se
estende at o Entorno, principalmente pelas atividades das pessoas
que moram no Entorno serem centralizadas em Braslia. Ento,
uma extenso de Braslia pelas atividades. (Estela)
No obstante, se o desenvolvimento de uma regio fortemente
urbanizada na periferia metropolitana brasiliense uma marca
caracterstica da metrpole contempornea, ou a ps-metrpole a
que se refere Soja (2000), o centro metropolitano ainda se apresenta
com forte poder de atrao e centralizao escala regional, mar-
cando uma continuidade entre a metrpole e a ps-metrpole, tal
como existe entre o fordismo e o ps-fordismo, a modernidade e a
ps-modernidade, segundo afirma o prprio autor.
Considerando a metrpole de Braslia como o conjunto de n-
cleos urbanos dispersos situados dentro dos limites do quadriltero
do Distrito Federal e fortemente centralizados no Plano Piloto,
muito grosseiramente pode-se aceitar que as cidades do entorno
metropolitano brasiliense constituem-se basicamente na grande
periferia goiana da capital. Assim, trata-se, nesse caso, de uma
delimitao territorial baseada apenas no critrio poltico-adminis-
98 IGOR CATALO
trativo. Inmeras outras classificaes poderiam ser adotadas com
base em critrios socioeconmicos ou na morfologia urbana, porm
essa simplificao advm do fato de a anlise direcionar-se para os
espaos perifricos goianos.
Ao qualificar o entorno metropolitano de Braslia como sua
grande periferia, estou retomando o conceito de periferia empre-
gado por George (1983) em sua anlise da aglomerao parisiense,
que se forma com Paris como ncleo metropolitano e sua banlieue,
formada pelas demais cidades que integram a aglomerao. Em
outras palavras, a periferia diz respeito a unidades urbanas com ele-
vado grau de incompletude dos servios urbanos e, portanto, com
grande dependncia em relao ao centro.
19
Assim, nessa periferia goiana de Braslia, embora cada cidade
tenha suas especificidades e heterogeneidades socioespaciais pr-
prias, de forma geral, trata-se de um conjunto bastante homog-
neo, marcado por elevada dependncia em relao a Braslia, pela
precariedade de infraestruturas e servios urbanos, pelo alto ndice
de desemprego resultante da falta de postos de trabalho locais e pelo
elevado nvel do que se tem denominado violncia urbana.
20
Do
mesmo modo, ainda que as periferias atualmente apresentem novos
contedos (Moncls, 1999; Sposito, 2004a; 2004b), na situao
aqui estudada, permanece, em larga medida, o antigo significado
do termo, tal como George (1983) o empregou.
de se questionar se a proximidade territorial das sete cidades
consideradas em relao a Braslia um ponto relevante para sua
denominao de entorno metropolitano, excluindo-se as demais
cidades da Ride, haja vista parecer bvio que quanto mais perto,
maior a interligao entre os ncleos urbanos e mais intensos so
os fluxos de pessoas, sobretudo os que se fazem quotidianamente.
De fato, essa obviedade existe, embora ela no seja aleatria. No
19 Para uma maior discusso a esse respeito, ver Miyazaki (2008).
20 No perodo atual, h um uso muito generalizado da expresso violncia
urbana e vrios autores tm feito crticas adoo do termo, razo pela qual
optei pelas aspas ao referir-me a ela. Sobre as dimenses da violncia urbana
em Braslia, ver Paviani et al. (2005).
contexto do processo de produo do espao metropolitano de Bra-
slia, a proximidade das sete cidades consideradas foi um ponto de
extrema relevncia para a ocupao da regio. Para o governo do
Distrito Federal, estariam resolvidos os problemas de falta de mo-
radia da populao de baixa renda a partir de sua instalao no en-
torno goiano, sem que houvesse falta de mo de obra para as diver-
sas atividades desenvolvidas em Braslia e sem que o poder pblico
da capital tivesse de se ocupar das demandas. No se trata, pois,
de uma situao em que uma metrpole cresce at que seu tecido
urbano torne-se contnuo ao de outras cidades prximas tal como
aconteceu com So Paulo e algumas das cidades constitutivas de seu
espao metropolitano ou com Paris e sua banlieue, por exemplo ,
mas de uma intencionalidade de que o processo de metropolizao
ocorresse dessa forma, isto , criando cidades a fim de atenderem a
um ou mais propsitos especficos.
Assim, o espao urbano situado ao redor da capital foi produ-
zido por meio de parcelamentos mltiplos de terras rurais desva-
lorizadas, ento tornadas urbanas, para supostamente atender s
finalidades de moradia das classes mais baixas, estando por trs a
verdadeira finalidade, que era utilizar a terra com pouca serventia
para alavancar o mercado imobilirio, j que no Distrito Federal
havia inmeras restries ao dos agentes (cf. Peluso, 1983; Pa-
viani, 1987a).
Ora, tendo surgido dessa forma, no de se estranhar que hoje
o entorno metropolitano de Braslia caracterize-se por dois princi-
pais aspectos. O primeiro deles a forte dependncia em relao
capital, e o segundo, a oposio baseada sempre na carncia, na
insuficincia, na precariedade dos servios, dos equipamentos e das
infraestruturas urbanas, em relao reconhecida qualidade destes
no Distrito Federal. Vejamos alguns fragmentos das entrevistas em
que esse aspecto ressaltado pelos moradores:
Simplesmente que ns aqui somos cidades-dormitrio, ns pre-
cisamos de tudo em Braslia, ou seja, desde o trabalho at atendi-
mento hospitalar, de estudo, de compras, de mercado. A Cidade
100 IGOR CATALO
Ocidental uma cidade que ns usamos mais pra dormir e pra
passar o final de semana, porque dependemos de segunda a sexta
tudo de Braslia. Braslia o centro de tudo. (Marcelo)
Emprego que tem aqui emprego a da prefeitura ou ento
alguma loja a... que tem a... mas fora isso a, no tem emprego
no. O pessoal a trabalha tudo em Braslia. Quase todo mundo.
(Cludio)
Ah, eu no gosto muito do movimento dele [do municpio], que
no tem muita coisa... que ele no oferece. Assim, deixa a desejar
muito colgio. At mesmo os particulares aqui deixam a desejar
muito assim, sabe? No tem muita credibilidade no ensino. No
tem nada pras crianas. Eles no desenvolvem nenhum projeto de
lazer ou de cultura, essas coisas assim pra que o jovem cresa, n?
Com uma perspectiva assim melhor. Com a esperana de que algo
assim pro seu prprio crescimento, aqui no tem. (Gldis)
No obstante, outros aspectos merecem ser considerados na
caracterizao do entorno metropolitano de Braslia, sobretudo
porque a diferenciao socioespacial um fenmeno presente em
todos os espaos metropolitanos.
O primeiro aspecto a ser citado diz respeito conquista que
representou para seus moradores a obteno da casa prpria, si-
tuao possvel apenas em decorrncia dos mais baixos preos
praticados em toda a regio, como ressaltado por vrios dos entre-
vistados. Muitos deles livraram-se de aluguis caros e de situaes
de desconforto na capital, ainda que a realidade espacial atual no
seja reconhecida por todos como a ideal, haja vista a precariedade
das infraestruturas e dos equipamentos e servios e o desejo de
muitos de mudarem-se para outra localidade. Quando questiona-
dos sobre o porqu de se terem mudado para a Cidade Ocidental
e sobre o grau de satisfao por morarem ali, muitos salientaram a
possibilidade de aquisio da casa prpria como resposta s duas
questes.
Pra c, pra Ocidental? Porque tive a oportunidade de comprar
uma casa aqui. (Cristiana)
o seguinte: porque l no Gama no tive muita opo. Pagava
aluguel e a gente achou uma casa aqui nas condies melhores... e a
gente veio morar aqui. (Bruno)
Porque eu no tinha... no consegui comprar imvel l embaixo
[em Braslia]. Na poca, eu era... eu sempre... sou funcionrio do
governo. A tinha esse programa de casa prpria e aquele negcio
todo, e eu nunca consegui ganhar nada. A surgiu essas casas
aqui, essa cidade. A eu vim um... passei aqui um dia, num do-
mingo de noite, com uns colegas. Achei bonitinho e digo: vamos
comprar. Comprei a casa. E no certo que estou at hoje. (Jorge)
Porque morava em Braslia nas coisas de algum l e j estava
abusado de morar l no que dos outros; e comprei essa casa aqui,
e vim morar aqui. (Jonas)
Ah... condies, n? Porque no tinha o poder aquisitivo... no
dava pra comprar l no Guar, Ncleo Bandeirante, pras bandas
dali, ento resolvi comprar aqui na Cidade Ocidental. (Marta)
Outro aspecto que caracteriza o entorno metropolitano a mar-
cante presena do limite poltico-administrativo da capital federal.
Ainda que este limite no seja um entrave ao desenvolvimento de
quaisquer atividades que requeiram deslocamentos para o ncleo
ou para o centro metropolitano, ele suficientemente forte para
levar ao no reconhecimento de muitos como pertencentes me-
trpole, muito embora suas vidas gravitem em torno da dinmica
socioespacial de Braslia. Quando inquiridos sobre sentirem-se
moradores de Braslia, muitos negavam, mesmo tendo descrito um
quotidiano de prticas espaciais plenamente inseridas na dinmica
da capital. Outros respondiam que sim e que no simultaneamente,
demonstrando que, embora se reconhecendo como brasilienses
102 IGOR CATALO
pelas suas prticas espaciais, no se sentiam portadores do direito
sobre esse reconhecimento.
Morador de Braslia? complexo! [risos]. Eu considero acho
que duplamente, n? Morador do Gois e do DF, n? Que a vida,
ela flui entre esses dois polos. (Alessandro)
Rapaz, no me considero no porque eu estou morando aqui,
mas tudo que eu constru foi l, n? Se eu constru alguma coisa,
foi l. Meus filhos nasceram l. S tem um que nasceu em Palmas,
Tocantins, que minha menina. Mas as outras coisas que eu tenho,
bicho, foi tudo construdo l. Eu sou morador de l mesmo mais
de que aqui. O meu trabalho... a minha rotina l. S venho pra c
pra dormir. Por isso que eu falo, o negcio l em Braslia mesmo.
[...] Tem muita gente que, s vezes... eu mesmo, quando fui na
minha cidade, disse que morava em Braslia, porque eu morava
dentro de Braslia mesmo. A tem uns colegas meus que moram l
em Brasilinha do Gois [Planaltina], outros que moram na Cidade
Ocidental, outros que moram l em guas Lindas do Gois... a,
quando chegam l dizem: Ah, eu moro dentro de Braslia. [...]
uma distncia monstra a pro cara pegar o nibus... mais de
hora pra chegar no lugar. Gois Gois, Braslia Braslia [...]!
Por isso que eu digo. Sempre morei dentro de Braslia mesmo, no
morei em outro lugar assim fora. (Jonas)
Ah, porque tem essa divisa a, n?, entre o estado. Mas assim,
na minha opinio, Braslia porque... ah, isso meio complexo!
(David)
Finalmente, a distncia e os longos perodos gastos nos deslo-
camentos so pontos importantes para caracterizar no apenas o
entorno metropolitano, mas a prpria metrpole, haja vista ser esta
uma realidade vivenciada por todos os brasilienses: os que residem
em reas mais centrais tm de enfrentar os congestionamentos de-
correntes da excessiva dependncia de todo o espao metropolitano
em relao ao seu centro, enquanto os que moram nas periferias,
conquanto possam contar com corredores de trfego mais desafo-
gados, padecem o enfrentamento das distncias, tanto os da perife-
ria situada dentro dos limites do quadriltero quanto os da periferia
goiana. Como as distncias e os deslocamentos longos j se banali-
zaram no quotidiano da capital, o transporte e os altos custos com
combustvel preponderam nas queixas de alguns moradores. Em
outras palavras, no apenas os incomoda o fato de morarem longe,
mas, sobretudo, a necessidade de transportes eficientes a preos
acessveis.
O que eu no gosto? Ah, o que eu no gosto mesmo s da
lonjura daqui pra Braslia, n? Que s vezes eu reclamo muito.
(Antnia)
Da distncia. Distncia e do engarrafamento que tem que pegar
todo dia. (Maurcio)
Ah, eu no gosto da distncia de jeito nenhum (risos). Eu nunca
vou acostumar. Esses vinte e tantos anos, no acostumo. (Tatiana)
No gosto porque muito longe de... de Braslia. Como tudo
que eu fao l, eu tenho que acordar muito cedo, eu chego muito
tarde... muito cansativo. (Vitria)
O que eu no gosto da cidade meio de transporte... meio de
transporte, a energia e a gua da Cidade Ocidental. (Marcelo)
No gosto aqui? Da Cidade Ocidental? Dos nibus que so ve-
lhos, que to sucateados na Anapolina. Isso eu no gosto. (Luciano)
E tambm nibus. Tambm essa cidade muito pacata de ni-
bus. As linhas de nibus so muito... Eu mesmo, eu deso no Car-
refour, quando venho do meu trabalho e passo o qu? Quarenta
minutos praticamente pra me deslocar pra onde eu moro, porque
104 IGOR CATALO
no tem nibus. Se voc no chegar no horrio X, voc passa qua-
renta minutos esperando nibus na parada. Acho que devia... teria
que ter mais nibus pra cidade. Acho que a populao da Cidade
Ocidental... teria que ter mais nibus pra ela. muito mal servida
de nibus e transporte. Muito mal. (Bruno)
Ai, a conduo aqui pssima! [risos]. muito precria. Enten-
deu? Acho que se tivesse uma condio melhor, nibus com horrio
menos... curtos, entendeu? Acho que melhoraria mais [...]. Dava
pra suportar. Em termos de nibus. Os nibus so assim muito
ruins, n? Desconfortveis pela distncia da viagem. (Gldis)
Ainda assim, no a distncia nem so os transportes o que mais
desagrada aos entrevistados. Aspectos como insegurana e falta de
equipamentos de uso coletivo, sobretudo de lazer, estavam entre os
mais ressaltados em suas respostas.
Para dar prosseguimento discusso, aps os questionamentos
sobre as formas de articulao regional envolvendo Braslia e as
cidades que a circundam, sejam aquelas do Estado de Gois, sejam
as localizadas no Estado de Minas Gerais, e depois de apresentado
o espao metropolitano delimitado a partir dos deslocamentos quo-
tidianos, vamos passar agora ordem prxima, isto , anlise da
relao entre produo e apropriao do espao a partir das prticas
quotidianas.
3
BRASLIA, METROPOLIZAO
E ESPAO VIVIDO
... a realizao prtica da urbanidade passa pela
existncia de vrios lugares to interrelacionados
quanto possvel, a fim de que tudo ocorra como se
eles constitussem um nico lugar.
(Lvy, 2001, p.1-2)
Tomemos a metropolizao sob uma tica diferente: o espao
vivido. Que diferena apresenta, pois, esta tica em relao a
outras? A especificidade de enfocar justamente aquela dimenso
temporal, a do quotidiano, que, na cidade, perpassa a vida dos habi-
tantes em um plano prximo e que permite que se tornem concretas
medidas e aes prticas na produo do espao. Tomemos tambm
o espao vivido a partir de uma perspectiva especfica dada pela
articulao entre a mobilidade, a circulao e as prticas espaciais.
O que de especfico h nessa perspectiva? A compreenso da me-
trpole como um mosaico de idas e vindas, um todo articulado em
uma rede ligada por pontos: de um lado, os espaos de moradia; de
outro, os de consumo, trabalho, lazer. O que liga ambos os espaos?
A vida que flui de um ponto a outro em um movimento contnuo e
que faz com que o espao, vivido em pedaos, torne-se uma totali-
dade. isso que permite que a configurao espacial da metrpole
106 IGOR CATALO
dimenso material resultante do trabalho sobre a natureza e da
prtica espacial seja apreendida subjetiva e simbolicamente para a
construo de uma dimenso concebida que direcionar a maneira
como se apropria e se vivencia o espao em sua dimenso social,
resultando em uma prxis e em uma reproduo que se fazem diria
e continuamente ad eternum.
Nesse sentido, um esclarecimento precisa ser feito no que se
refere prtica espacial, pois trato de entend-la de duas maneiras
diferentes. De um lado, h a prtica espacial, conceito referente
dimenso percebida do espao (Lefebvre, 2000; Soja, 1996) que,
portanto, indica sua produo. No caso que apresento, a prtica
que tornou real, por meio de amplas obras de construo, uma con-
cepo de espao a passagem de Braslia do Plano Piloto de Lucio
Costa metrpole. De outro lado, tem-se a prtica espacial de apro-
priao ou as prticas (socio)espaciais (Carlos, 2004) , que diz
respeito maneira como os habitantes utilizam o tempo e o espao
no quotidiano, logo, referindo-se dimenso vivida do espao.
Ainda assim, evidente que a apropriao no se desvincula da
produo j que ela que incorpora no espao, por meio da vida
social, as novas formas construdas, conferindo-lhes movimento ,
porm a faz realizar-se em outra escala.
Ora, bem sabemos que o vivido a sntese que emerge da re-
lao quotidiana entre o percebido, materialidade, e o concebido,
abstrao, e, sendo assim, simultaneamente materialidade e abs-
trao, pois, por um lado, revela as prticas espaciais de produo e
apropriao do espao e, por outro, medeia essas prticas pelo ofe-
recimento da possibilidade de apreenso do espao sobre o qual in-
cidir a prxis. No que concerne a Braslia, podemos enxergar essa
relao da seguinte maneira: tem-se a concretizao de um projeto
abstrato por meio da construo de formas espaciais para abrigar a
vida e permitir sua reproduo a transformao da natureza por
meio de um conjunto de prticas norteadas por uma concepo de
espao que resultou em uma dada forma de apropriao.
Ainda que parea simplificadora da realidade, a relao acima
traz um conjunto de significantes e significados que explicam a ma-
neira como entendo a produo do espao metropolitano. Ou seja,
temos um tipo de prtica espacial, norteada por uma concepo de
espao, que resulta em uma configurao metropolitana que, por
fim, interfere na maneira como a vida se reproduz consequente e
continuamente. Refiro-me possibilidade de pensar as articulaes
percebido-concebido-vivido, concomitantes e decorrentes umas
das outras.
Primeiramente, penso em termos de prtica espacial direciona-
da produo do espao em um sentido abrangente: uma cidade
que surge do projeto de transferncia da capital do litoral para o
interior do pas e como materializao dos princpios de um tipo de
arquitetura e de urbanismo valorados mundialmente, em um dado
momento, como meio de religar a casa, o trabalho, o lazer e a circu-
lao em um espao ordenado, integrado e fluido que j discuti
considerando a origem e os resultados socioespaciais desse projeto.
Refiro-me, pois, seguinte relao: espao concebido espao
percebido espao vivido.
Em segundo lugar, temos que a configurao espacial metropo-
litana de Braslia influi no tipo de prtica de produo quotidiana
portanto, em um sentido menos abrangente e de apropriao do
espao, por parte dos habitantes, que resulta na maneira como estes
distinguem o espao e se veem nele. Ademais, h uma especificida-
de do espao metropolitano que marca plenamente a apreenso do
espao e a mobilidade espacial resultante dessa apreenso, a saber:
as descontinuidades do tecido metropolitano e as grandes distn-
cias a serem percorridas que decorrem dessas descontinuidades,
como destacado anteriormente. Nesse sentido, reporto-me mes-
ma relao j apresentada, porm em uma provocativa inverso,
que no nega a primeira, mas resultado dela: espao percebido
espao vivido espao concebido.
Em terceiro lugar, entendo que a prtica espacial sobre a ma-
terialidade construda e em meio s relaes sociais estabelecidas
norteia a construo de formas de concepo do espao que, en-
to, resultam na maneira como os habitantes vivenciam o espao
e apropriam-se dele. Colocando em uma situao apreensvel da
108 IGOR CATALO
realidade, quero dizer que, em Braslia, as prticas espaciais, a mo-
bilidade e a circulao so os meios pelos quais o espao, em suas
descontinuidades territoriais, percorrido, conhecido, apropriado,
e isso concorre para a construo de um espao mental que, por sua
vez, interferir nas subsequentes formas de apropriao. Portanto,
em um terceiro tipo de relao, como outra inverso igualmente
decorrente das duas anteriores, temos: espao percebido espao
concebido espao vivido.
Assim sendo, possvel elaborar um esquema-sntese dessas
trs relaes com a finalidade de observar que no se tratam de
relaes cclicas ou sistmicas, mas dialticas, porque sempre re-
construdas, tendendo ao infinito. Note-se que, na figura a seguir,
as setas indicam o movimento, e o fundo, a materialidade.
Espao percebido Espao concebido Espao vivido
Tendo como base esse esquema, que sintetiza, no plano terico,
a relao percebido-concebido-vivido, voltemo-nos agora para a
anlise de como essa relao pode ser verificada no plano emprico.
Apresentei, nos captulos precedentes, toda a problemtica ati-
nente produo do espao metropolitano, que diz respeito a uma
prtica para tornar real uma concepo, e dificuldade de fazer uma
regionalizao englobando Braslia e as cidades que ela metropoli-
za, que responde pela necessidade de adequar polticas espaciais
vivncia. A partir do questionamento de definies oficiais ou de
delimitaes cientficas feitas seno de fato, ao menos aparente-
mente de forma aleatria, tentei fazer o reconhecimento do espao
metropolitano tendo como base a lgica quotidiana que indica a
fluidez da reproduo espacial da vida em um tecido metropolitano
extremamente marcado pelas descontinuidades territoriais e pelas
consequentes grandes distncias.
Sendo assim, proponho agora uma anlise escala do imediato,
da ordem prxima, do espao metropolitano quotidianamente ex-
perienciado por meio das prticas espaciais e da ampla mobilidade
requerida pelas especificidades que esse espao apresenta. De co-
nhecer, a partir dos dados, o espao metropolitano, passemos agora
ao intento de reconhec-lo pelas prticas da vida quotidiana.
Da apreenso do espao s prticas
de apropriao
Durante sua formao e transformao na histria, os mapas
cognitivos sofreram mudanas espaciais ou foram submetidos a
ajustes; em outras pocas, as mudanas foram mais extensivas e
radicais. Isso foi particularmente evidente nos grandes pontos de
mudana que marcaram o desenvolvimento das civilizaes huma-
nas, quando houve transio de um tipo de sociedade para outro,
com bastante diferentes formas de organizao e integrao socio-
cultural. (Laszlo et al., 1993, p.15, traduo nossa)
1
A citao supraexposta indica a relao concebido-vivido em
que o percebido est subjacente. Essa relao indica a transfor-
mao de uma maneira de conceber o espao como resultado de
uma maneira de viv-lo; a primeira espacialmente identificada
como as representaes do espao, e a segunda, como os espaos de
representao.
1 During their formation and transformation in history, cognitive maps have fre-
quently undergone partial changes or been subjected to adjustments; in other
epochs the changes have been more extensive and . This has been particularly
evident in the great turning points that have marked the development of human
civilizations, when there has been transition from one type of society to another
with very different forms of organization and sociocultural integration.
110 IGOR CATALO
As concepes individuais do espao, os modos como o perce-
bemos e o enxergamos nossa volta, no nosso dia a dia, configu-
ram-se em um tipo de representao espacial, tal como os mapas
mentais que quotidianamente carregamos e que desempenham
papel importante e ativo na forma como experienciamos a cidade
(Soja, 2000, p.11), pois advm de realidades socialmente constru-
das, segundo indicam Laszlo et al. (1993). Para os autores, o uso
desses mapas constitui uma relao em que, a partir da vivncia, os
habitantes fazem representaes espaciais, em seu crebro, de uma
realidade apreendida e compartilhada socialmente, e essas repre-
sentaes estruturam o comportamento individual.
Esse tipo de representao insere-se, de igual modo, nas repre-
sentaes do espao apresentadas no captulo anterior e que agora
vou detalhar, voltando-me para os habitantes e sua apreenso espa-
cial do quotidiano. Ao falar de apreenso e formulao mental do
espao a partir de uma configurao espacial socialmente produzi-
da, intento esclarecer de que modo, em Braslia, as descontinuida-
des do tecido metropolitano e as distncias delas decorrentes tanto
interferem na maneira como os habitantes veem e usam o espao
quanto impem limites apropriao. Esse o exerccio reflexivo
que proponho.
Em princpio, entendo que as descontinuidades do tecido me-
tropolitano de Braslia devem-se, sobretudo, a dois fatores.
2
O
primeiro diz respeito segregao planejada (Gouva, 1995) que
disps um centro com populao de mdio-alto a alto poder aqui-
sitivo, dotado de excelentes infraestruturas e equipamentos coleti-
vos, circundado por ncleos urbanos ocupados por segmentos de
alta a muito alta renda. Esses ncleos, por sua vez, so rodeados por
uma periferia dispersa no tecido urbano, destinada principalmente
2 Outros fatores poderiam ser apontados como causas das descontinuidades do
tecido metropolitano, inclusive fatores de ordem mais geral, como o desenvolvi-
mento tecnolgico, das comunicaes e dos transportes e o advento de um tipo
de urbanizao com espacialidades difusas (cf. Ascher, 1995; Reis, 2006; Spo-
sito, 2004a; 2008), porm optei por indicar apenas os dois que considero prin-
cipais no caso de Braslia e que foram apresentados e discutidos anteriormente.
moradia das classes socioeconomicamente menos favorecidas e
largamente dependentes no que se refere s funes urbanas.
O segundo fator responsvel pelas descontinuidades do tecido
metropolitano concerne sua repartio entre duas unidades fede-
rativas, uma com terras de ocupao proibitiva concentradas nas
mos do Estado e outra com terras de ocupao permissiva pela
falta de polticas srias de implantao de loteamentos e ordena-
mento do territrio na poro limtrofe primeira, respectivamente
o Distrito Federal e o estado de Gois.
3
Nesse sentido, temos, na periferia metropolitana de Braslia,
habitantes cujas prticas de apropriao do espao e reproduo
da vida esto marcadas pelas descontinuidades advindas dos dois
fatores supramencionados. De um lado, eles esto segregados so-
cioespacialmente por terem mais baixo poder aquisitivo e, sendo
assim, so obrigados a residir nas nicas reas por cujas moradias
podem pagar, sejam elas compradas ou alugadas. De outro lado,
tm sua segregao reforada pelos limites do quadriltero do Dis-
trito Federal que, muito embora no seja impedimento algum
realizao quotidiana das mais diversas prticas na metrpole e,
portanto, fluidez da vida que opera de um lado a outro, serve para
relembrar que se tratam de populaes no pertencentes capital,
cujos direitos de apropriao consistem mais na insurgncia do uso
na vida quotidiana do que propriamente no direito a ele, isto , no
direito cidade como possibilidade plena de realizao do urbano
(Lefebvre, 2006).
A partir desses pontos levantados, entendo que a configurao
espacial, resultado de uma prtica, apreendida pelos habitantes da
3 Essa realidade era evidente, sobretudo, na dcada de 1970, quando a maior
parte das atuais cidades que compem o entorno metropolitano de Braslia
fora implantada (cf. Peluso, 1983; Paviani, 1987a). Atualmente, devido s
transformaes nas legislaes e emancipao poltico-administrativa dos
municpios dos quais essas cidades so sede, a ocupao tende a tornar-se mais
controlada, muito embora o crescimento urbano ainda seja pouco contido. No
caso do Distrito Federal, a posse das terras por parte do Estado no foi impe-
dimento absoluto ao crescimento urbano, mas sua atuao foi decisiva para a
atual configurao do espao metropolitano.
112 IGOR CATALO
periferia goiana da metrpole em sua vivncia e contribui para uma
representao mental sobre o espao que norteia as prticas espa-
ciais e a mobilidade e, portanto, a apropriao e uma nova vivncia
do espao. Segundo Soja (1996, p.79, traduo nossa), na dimenso
do concebido, a geografia imaginada tende a tornar-se geografia
real, com a imagem ou representao definindo e ordenando a
realidade.
Retomando a citao de Laszlo et al. (1993) que abre esta dis-
cusso, ela se refere unidade existente entre o espao que se com-
pe de formas-contedo e relaes e as formulaes mentais que as
pessoas fazem desse espao via cognio. Ou seja, medida que a
sociedade desenvolve-se e transforma as formas espaciais, a apreen-
so dessas formas e das relaes que as animam tambm se altera,
acompanhando o movimento, pois [o]s mapas cognitivos sempre
orientaram as pessoas em seu ambiente e sempre requereram peri-
dica renovao (idem, p.15, traduo nossa).
Assim, as representaes do espao dizem respeito no apenas
aos projetos arquitetnico-urbansticos, aos mapas, s formulaes
cientficas a respeito do espao, mas tambm aos mapas mentais
que se constroem medida que a vida se reproduz quotidianamente
(Lefebvre, 2000; Soja, 1996). nessa direo que proponho pensar
a relao entre as descontinuidades do tecido metropolitano de
Braslia o espao em sua dimenso percebida e as prticas espa-
ciais dos habitantes da periferia goiana o espao em sua dimenso
vivida , orientada pelas representaes do espao concernentes aos
mapas cognitivos que so, segundo Soja (1996), imagens mentais
do espao elaboradas no quotidiano, a dimenso concebida.
Em Braslia, a passagem do concebido ao vivido, via percebido,
revela-se na mobilidade espacial entre periferia e ncleo metropo-
litanos com vistas realizao de atividades diversas, sobretudo
ligadas ao trabalho, ao estudo e aquisio de bens de consumo. O
que orienta a deciso sobre onde procurar servios e comprar pro-
dutos a disponibilidade deles em cada lugar e o nvel de imedia-
tismo da necessidade surginte, que atendido a partir da apreenso
do espao em suas descontinuidades, feita na relao entre este e o
tempo que construdo quotidianamente. Em outras palavras,
nos interstcios temporais e espaciais presentes na rotina do traba-
lho e do estudo que os habitantes encontram maneiras de satisfazer
outras necessidades, tentando conciliar o tipo de necessidade com a
possibilidade de realizao desta no espao imediato. Assim, as ne-
cessidades alimentares, que esto atreladas casa e famlia, e que
so mais frequentes, so atendidas nas imediaes da residncia,
enquanto que outros bens de consumo mais espordicos so adqui-
ridos no ncleo metropolitano, sobretudo no centro, o Plano Piloto,
porque se referem a produtos mais especializados, procurados e
valorizados em termos de qualidade e preo mais acessvel. Veja-
mos alguns fragmentos de entrevistas realizadas com moradores da
Cidade Ocidental:
As compras de uso pessoal mesmo, higiene, comida, eu compro
na Cidade Ocidental mesmo. J as compras de mveis, eletrodo-
msticos, eu costumo comprar mais em Braslia mesmo, porque
tem maior variedade e as lojas, n? Na Cidade Ocidental no tem
tantas lojas de mveis e eletrodomsticos. J em Braslia tem muito
mais opes e eu encontro preos mais baratos. Por isso que eu es-
colho l tambm. (Estela)
Por aqui, depende. Se for de supermercado aqui. Agora roupa,
assim, txtil, essas coisas, j mais l pra Braslia. (Tatiana)
L em Braslia. Vestimenta l. Alimentcio mais aqui, mas
vestimenta l. (Vitria)
Outros tipos a gente compra em Braslia. No sei por qu.
o costume, n? Trabalha l. Eu acho que isso. difcil a pessoa
comprar aqui, n? No compra, no sei por qu. (Armando)
Assim, o espao metropolitano, para os entrevistados, apresen-
ta-se na polarizao entre o espao em que se reside e aquele onde se
114 IGOR CATALO
trabalha ou se realizam outras atividades. A apropriao se faz l
ou aqui, separada pela distncia e pelas descontinuidades terri-
toriais, em momentos especficos, sobretudo nos fins de semana,
quando se fala no uso da casa, no havendo possibilidade de maior
integrao em contnuo entre ambos os espaos justamente porque
entre eles h apenas a distncia a ser percorrida. De forma geral,
a relao entre periferia e ncleo metropolitano, apreendida pelos
entrevistados, foi apresentada nas entrevistas do seguinte modo: a
Cidade Ocidental refere-se ao morar, em um sentido ligado ao local
onde est a casa, e Braslia, ao trabalho, ao estudo, ao lazer, aos ser-
vios, s compras; porm, ambas constituem juntas um continuum
socioespacial permeado por relaes que contribuem para ressig-
nificar a polarizao mencionada. Quando questionados sobre se
considerarem morando em Braslia e sobre o que entendem por esta
cidade, alguns dos entrevistados responderam:
Em certo ponto, eu me considero, n? Porque eu venho em casa
s pra dormir e final de semana, n? Ento... fico mais pra l, n?
[risos]. [...] o pessoal tem a mania de dizer assim: eu vou pra Bra-
slia [...]. Ento um local, assim, onde tem tudo, n? Que voc se
movimenta. Tudo o que voc quer, concentrado ali [...]. Mesmo a
gente assim mesmo [...] Vai pra l e tudo l. (Antnia)
Sim. Sim porque, dada a proximidade, essa proximidade traz
todas as identidades de Braslia pra c. O custo de vida de Braslia,
as relaes so de Braslia, at mesmo as relaes de emprego, as
relaes de amizade, as relaes culturais e de estudo tambm so
de Braslia. Ento ns somos moradores de Braslia, embora exclu-
dos, n? Mas ns somos moradores de Braslia [...]. Agora o que
eu entendo que Braslia exatamente essa grande urbe. Braslia
Plano Piloto, Braslia cidades-satlites, Braslia Entorno, porque
toda essa grande massa est confluindo pra Braslia, ela trabalha
em prol de Braslia, ento Braslia. No tem como separar essa
questo. (Anderson)
No considero no. Sou morador daqui da Cidade Ocidental.
Trabalho l, mas morador daqui [...]. Ah, Braslia, pra mim... pra
mim tudo, n? S trabalho l, s tem emprego l, aqui no tem,
n? Ento Braslia pra mim tudo. Eu pretendo me aposentar atra-
vs de Braslia [...]. Porque aqui, por exemplo, se eu sair de l, eu
vou batalhar pra arrumar um emprego l. Aqui no tem. Voc sabe
que aqui no tem indstria, no tem nada, ento... Braslia pra mim
tudo, apesar de morar aqui. (Armando)
Moradora? Eu considero, porque eu venho aqui s pra dormir
[risos]. [...] Braslia? Braslia um lugar bom de voc trabalhar,
ganhar dinheiro. Eu acho muito bom l. Bom pra passear, bom pra
tudo l. Tem coisas bonitas. Shopping, pra quem tem... [gesto com
a mo indicando dinheiro]. (Cristiana)
Praticamente [risos]. [...] Assim... tudo... o referencial todo
Braslia, principalmente pra quem mora na Cidade Ocidental...
Emprego, tudo assim, n? Ah, Braslia o centro, n?... de tudo.
(David)
Ah, eu... j agora oito anos aqui, mas eu fui criada l. L eu
morei 22 anos, n? Considero. [...] Ah, Braslia... no sei nem falar
pra voc [risos]. uma coisa boa, uma coisa diferente, sei l... Eu,
minha paixo aqui mesmo. Por isso que eu no estou morando
com minha me [que mora em Taguatinga]. (Flvia)
Eu acho que sim [risos]. Porque l, sei l... por eu ter nascido l.
Morei l muitos anos e por meu contato... tudo l. Meus impos-
tos so l. Quer dizer, aqui eu no tenho nada que o prefeito possa
adquirir pra mim, ter retorno. Nada. E l sim. Ento aqui mesmo,
igual eu te falo, aqui mesmo pra viver e pra dormir. [...] Ah, acho
que Braslia a capital. A gente... eu acho que isso aqui faz parte
de Braslia. Porque a distncia mesmo assim, ela no muito.
trinta e poucos quilmetros do centro da capital, Braslia. Mas
Braslia mesmo o Plano Piloto. Agora, o resto cidade-satlite,
116 IGOR CATALO
entendeu? Ento no tem muita diferena a Cidade Ocidental de
Braslia assim. Acho que como se eu tivesse morando na Ceiln-
dia, no caso. Onde eu morava, l no Setor O, pra onde eu trabalho,
no Conjunto, praticamente a mesma distncia ou um pouco mais.
Do Setor O pro Conjunto Nacional. E aqui a mesma coisa. Eu
chego at, s vezes... at mais rpido, por conta do congestiona-
mento l de Taguatinga, EPTG, certo? (Gldis)
No. Considero trabalhador. Eu trabalho l, mas moro aqui,
n? Agora, aqui... s que aqui... essa cidade aqui pra mim dormi-
trio. Que eu s venho aqui pra dormir, n? Eu passo o tempo todo
l. (Jorge)
Eu me considero tambm. Se disser que eu no sou moradora
de Braslia eu estaria mentindo porque se eu dependo de Bras-
lia, automaticamente, eu me considero. Eu acho assim que eu...
eu acho que as pessoas que moram no entorno, de Gois, eles so
goianenses e tambm so brasilienses. No tem como. uma...
as nossas cidades aqui do entorno, elas so totalmente dependentes
do Distrito Federal. Infelizmente, o Gois no tem subsdios pra
ajudar, ento a gente fica meio l, meio c, n? Acaba no dando as-
sistncia... Goinia no d assistncia pra gente e o Distrito Federal
no pode dar a assistncia que deveria dar tambm. Mas no tem
como, pela dependncia. Ento, por isso, eu me considero morado-
ra tambm do Plano Piloto. (Rita)
Se eu me considero? Bom [risos], considero no, que como eu
moro aqui, mas e como eu trabalho l, ento eu passo minha maior
parte do tempo l. Ento, mas eu no me considero moradora de
Braslia, me considero moradora de Gois, que eu moro por aqui
mesmo. (Slvia)
Esse conjunto de fragmentos permite algumas anlises no que
diz respeito relao entre periferia e ncleo metropolitanos. Em
primeiro lugar, na vida quotidiana dessas pessoas h a separao
entre o local em que se dorme e onde se encontram os familiares e
o local do trabalho e das possibilidades diversas, representado pela
imagem da capital. No obstante, mesmo com toda a carga de signi-
ficado do morar referente ao local de implantao do lar diferente,
por exemplo, de habitar, que indica uma relao mais abrangente
com o espao na rua e na vizinhana, na fruio, no flanar (Lefeb-
vre, 2006) , a restrio do termo empregado na questo respondida
no impediu aos entrevistados de externarem sua concepo do
espao metropolitano resultante de sua vivncia, ampliando, em
alguns casos, o significado de morar. Ou seja, trata-se da constru-
o mental do espao a partir da fluidez da vida que religa todos os
espaos dispersos no sentido de que o aqui e o ali se tornam, ao
mesmo tempo, aqui e ali. Em um primeiro momento, h a sepa-
rao entre Braslia, onde h o trabalho, os servios, e seu entorno
metropolitano, onde h a casa; porm, no quotidiano, ambos os es-
paos esto de tal forma conectados que permitem o sentimento de
apropriao. O fragmento da entrevista de Joo reflete muito bem
a complexidade dessa relao ncleo-entorno. Em um primeiro
momento, so separados os locais de moradia e trabalho, e no mo-
mento seguinte, falando sobre sua compreenso de Braslia, o local
de trabalho, ele atrela-o ao local de sua residncia, onde a entrevista
foi feita.
No, considero morador da Cidade Ocidental. [...] Eu no trato
muito o que Braslia. Muita gente fala Braslia... tanto quan-
do eu morava no Gama, a gente falava Plano Piloto, Plano Piloto,
cidades-satlites, isso e aquilo. Pra mim, Braslia j o todo, uma
cidade normal. Muita gente fala deslumbrante, isso e aquilo, uma
cidade comum como as outras. No vejo nada diferente aqui no.
(Joo, destaques nossos)
Referir-se a Braslia como cidade comum indica, em certo senti-
do, a superao de suas especificidades pela incorporao, na vida,
do tipo de quotidiano que se impe na metrpole e que vivenciado
pelas prticas, pela mobilidade, pela circulao.
118 IGOR CATALO
Adentrando os espaos de representao
Baseio-me em uma teoria da metropolizao com enfoque na
prtica espacial, entendida enquanto movimento simultneo de produo,
apropriao e reproduo do espao e cuja compreenso confi -
gura um desafio terico para o desvendamento da realidade urbana
por sinalizar as possibilidades que se desenham para o quotidiano
vivido (Carlos, 2004), possibilidades essas que compreendo como,
por um lado, as prticas de apropriao do espao e, por outro e de-
correndo do primeiro, a constituio dos espaos de representao.
Assim, temos as prticas espaciais como aquelas que, na vida
quotidiana, indicam a realizao do ser social, porque se referem a
hbitos e atividades ligados ao deslocamento e circulao no espao
vivido. So essas prticas que deixam, no espao, traos da rea-
lizao da vida pela implantao de smbolos que tornam evidente
que o espao no um quadro inerte, mas uma mediao interativa
entre as formas do ambiente construdo, advindo de uma modificao
da natureza, e a vida social que as anima. Trata-se de uma inte -
rao que indica o espao que quotidianamente experienciado por
meio das prticas e das concepes espaciais, resultante do processo
de reproduo da vida e que revelado em suas mltiplas potencia-
lidades. So, na verdade, os espaos de representao, que trazem em
si a identidade e os smbolos surgidos na vida quotidiana, isto , o
prprio espao enquanto representao da vida, enquanto tableau
no qual se desenham as trajetrias, os percursos e os momentos
de temporalidades distintas relativos a experincias diversificadas.
Porm, enquanto tableau, ele tambm influncia e, s vezes,
barreira ou limitao, interferindo diretamente no modo como
vivemos e nos relacionamos uns com os outros. Nas palavras de
Lefebvre (2000, p.49, traduo nossa, destaques do autor), temos:
Os espaos de representao, quer dizer, o espao vivido atravs
das imagens e dos smbolos que o acompanham, portanto espao
dos habitantes, dos usurios, mas tambm de certos artistas
e talvez daqueles que descrevem e creem somente descrever: os
escritores, os filsofos. o espao dominado, logo submetido, que
tenta modificar a imaginao e dela se apropriar. Ele recobre o es-
pao fsico, utilizando simbolicamente seus objetos. De sorte que
esses espaos de representao passam (to reservados quanto an-
teriormente) rumo a sistemas mais ou menos coerentes de smbolos
e signos no verbais.
4
Nesse sentido, o espao vivido abarca o plano do simblico e do
reconhecimento, trazendo em si um trao de subjetividade que ad-
vm da experincia adquirida pela vivncia e apropriao do espao
no quotidiano.
Para Soja (2000, p.11), o espao vivido entendido na simulta-
neidade que passa do real ao imaginado, ao virtual, e a ele retorna,
sendo o lcus da experincia e da ao estruturadas individual e
coletivamente. esse entendimento que baliza as reflexes levadas
a cabo aqui a respeito do modo como a metropolizao acontece
em Braslia, tendo como enfoque a vida quotidiana dos habitantes
de seu entorno metropolitano. Trata-se, pois, de tentar descrever e
entender o tempo vivido das pessoas organizadas em sociedade a
partir da histria escrita no espao, deixada ali como um resduo. O
espao vivido um espao povoado de objetos, projetos e trajetos a
que se atrelam as representaes isto , as concepes do espao.
Significa considerar que, na dimenso do vivido, est implcito o
conjunto de concepes espaciais formuladas a partir das prticas e
da apropriao do ambiente construdo.
O entendimento dos espaos de representao, vividos quoti-
dianamente, precisa levar em conta que se trata de uma dimenso
4 Les espaces de reprsentation, cest--dire lespace vcu travers les images et
symboles qui laccompagnent, donc espaces des habitants, des usagers, mais
aussi de certains artistes et peut-tre de ceux qui dcrivent et croient seulement d-
crire : les crivains, les philosophes. Cest lespace domin, donc subi, que tente de
modifier et dapproprier limagination. Il recouvre lespace physique en utilisant
symboliquement ses objets. De sorte que ces espaces de reprsentation tendraient
(mmes rserves que prcdemment) vers des systmes plus ou moins cohrents de
symboles et signes non verbaux.
120 IGOR CATALO
que combina as dimenses do percebido e do concebido, pois surge
delas e volta-se para elas, unindo o objetivamente real com o sub-
jetivamente imaginado, coisas no espao e pensamentos sobre o
espao (idem, p.351).
Nesse sentido, o espao vivido pode ser entendido como o espao
da multiplicidade, tendo em vista que ele o meio que possibilita o
encontro de todas as trajetrias de vida (Massey, 2004). Como espa-
o de representao, ele um mosaico de caminhos, com encontros e
desencontros os mais diversos, onde se fundem as prticas e a concep-
es espaciais pessoais e coletivas. Produto da ao social, da prxis
e da imaginao, o espao vivido a sntese da triplicidade espacial.
Nesse sentido, a conceitualizao do espao vivido alude ne-
cessariamente ao quotidiano como dimenso analtica importante
para a Geografia, tendo em vista que na vida quotidiana que as
mltiplas trajetrias inscrevem-se espacialmente.
Sobretudo nos anos mais recentes, a dimenso temporal do quo-
tidiano tem ganhado importncia na Geografia, derivando de uma
compreenso da produo do espao em uma perspectiva que se
volta para a experincia da vida dos indivduos na escala de uma
ordem prxima.
5
Assim, nessa perspectiva que esta discusso se
desenvolve, ou seja, na tentativa de compreenso do processo de
metropolizao como uma experincia quotidianamente vivencia-
da pelos habitantes em suas prticas espaciais, em que o foco anal-
tico desloca-se das relaes socioeconmicas entre as cidades para
as relaes de reproduo quotidiana da vida espacialmente inscrita
e representada. Nesse sentido, sendo o quotidiano uma dimenso
temporal, ele possui tambm uma dimenso espacial revelada nos
espaos de representao, isto , o espao vivido ou aquele em que a
vida inscreve-se quotidianamente.
A insero da dimenso do quotidiano, atrelado ao desenvol-
vimento terico da dialtica socioespacial tal como estou traba-
lhando, advm da compreenso de que, como afirma Heller (1970,
p.19-20), a vida quotidiana, sendo a vida de todo homem, no
5 Cf. Seabra (1996), Carlos (2001; 2004; 2007).
est fora da histria, mas no centro do acontecer histrico: a
verdadeira essncia da substncia social que, portanto, revela a
produo do espao, do tempo e da sociedade, uma vez que [a]s
grandes aes no cotidianas [...] partem da vida cotidiana e a ela
retornam. Assim, o quotidiano est subjacente articulao entre
espao, tempo e ser, pois ele nasce dessa articulao, instituindo-se
e constituindo-se a partir do vivido (Seabra, 1996).
Para Carlos (2007, p.44), a incluso do quotidiano como con-
ceito nas anlises atinentes produo do espao ganha relevncia
ao permitir o conhecimento do processo de constituio da vida
pela apropriao e pelo uso do espao, j que este condio desse
processo. no quotidiano que os espaos da casa, das compras, dos
passeios, do trabalho, ganham os significados que lhes so confe-
ridos pelos usos, pois so formas por meio das quais os indivduos
apropriam-se do mundo no plano do imediato, daquilo que palp-
vel e aproprivel, o banal, os espaos do vivido.
na dimenso do vivido, de acordo com Soja (1996 p.56-7, tra-
duo nossa), que todas as coisas se unem:
[...] subjetividade e objetividade, o abstrato e o concreto, o real e o
imaginado, o conhecvel e o inimaginvel, o repetitivo e o diferen-
cial, estrutura e ao, mente e corpo, conscincia e o consciente, o
disciplinado e a transdisciplinaridade, a vida quotidiana e a histria
infindvel.
6
A anlise da metropolizao nessa perspectiva leva-nos a re-
conhecer o processo como diferenciado segundo os espaos de re-
presentao da vida de cada habitante individualmente, j que o
quotidiano no se realiza da mesma forma e sob as mesmas cir-
cunstncias para todos, orientando diferentemente os trajetos e
6 Everything comes together in Thirdspace: subjectivity and objectivity, the ab-
stract and the concrete, the real and the imagined, the knowable and the un-
imaginable, the repetitive and the differential, structure and agency, mind and
body, consciousness and the unconscious, the disciplined and the transdisciplinary,
everyday life and unending history (destaque do autor).
122 IGOR CATALO
as possibilidades de uso e apropriao do espao. Assim, tentarei
trazer para o texto um pouco desse quotidiano a partir da anlise
das falas de moradores residentes Cidade Ocidental que tive a
oportunidade de entrevistar. Ressalto, porm, que suas vises no
podem ser sobrevalorizadas e as informaes contidas nas entrevis-
tas so apresentadas apenas em alguns dos aspectos que j apontei
em outros momentos. O objetivo entender como se organizam
suas prticas espaciais quotidianas sobretudo aquelas atreladas ao
trabalho ou estudo, ao lazer e s compras , considerando os des-
locamentos que cada um deles faz entre os diversos fragmentos do
espao metropolitano em que vivem e se reproduzem. Obviamente,
muitas das informaes fornecidas, embora relevantes, sero omiti-
das para no tornarem cansativas a anlise e a leitura.
Descobrindo o quotidiano
Anderson, 49 anos, belo-horizontino e morador da Cidade Oci-
dental desde 1979, advogado e divide seu quotidiano entre Bras-
lia e a Cidade Ocidental da seguinte maneira: trabalha como pro-
curador jurdico no centro metropolitano
7
na parte da manh, para
onde se desloca de segunda a sexta-feira utilizando transporte cole-
tivo mais confortvel em seu entender , embora possua autom-
vel individual que utiliza para os deslocamentos dentro da Cidade
Ocidental, onde advoga em seu escritrio todas as tardes. Mesmo
passando mais tempo na cidade que muitos dos demais entrevista-
dos, a relao que estabelece com ela apenas de moradia justifi-
cada pela tranquilidade da cidade, a despeito da falta de comrcio
e servios apontada e de realizao de atividades imediatas, como
as compras quotidianas, alm dos passeios de bicicleta que afirmou
fazer esporadicamente. Outras atividades de lazer e compras mais
especializadas e pouco frequentes realiza todas em Braslia.
7 Ao final das descries dos entrevistados h um mapa (Mapa 5) indicando a
localizao de alguns de seus locais de trabalho e/ou estudo.
A empregada domstica baiana Antnia, de 47 anos, moradora
da Cidade Ocidental desde 1989, desloca-se de segunda-feira a s-
bado para a Asa Sul, onde trabalha. Sua relao com a Cidade Oci-
dental apenas de reconhecimento da cidade como dormitrio,
em suas prprias palavras. Suas prticas ali se restringem s com-
pras imediatas e a ida igreja que frequenta, ficando a realizao de
outras atividades para os momentos seguintes sada do trabalho
em Braslia. O nico ponto de que afirmou no gostar na Cidade
Ocidental, embora reconhea a carncia de empregos na cidade, foi
a grande distncia que separa sua casa de seu emprego.
O carioca Alessandro, de 39 anos, policial militar e trabalha
com administrao de redes no governo do Distrito Federal. Ele se
desloca nos dias teis para seu trabalho, no Eixo Monumental, ora
de automvel individual nos dias que sucedem ao seu dia de pa-
gamento , ora de transporte coletivo nos demais dias do ms e
suas prticas no centro metropolitano no se restringem ao traba-
lho. Segundo ele, procura, no horrio de almoo, almoar em luga-
res diversos na companhia de amigos ou sair para pagar contas etc.,
a fim de quebrar um pouco a rotina. Ele ressalta o fato de passar
muito tempo fora da Cidade Ocidental, j que no apenas trabalha
em Braslia, o que o obriga a permanecer ali a maior parte dos cinco
dias teis, mas tambm onde sempre prefere fazer suas compras,
procurar entretenimento e servios diversos. Em seu tempo livre,
aos finais de semana ou noite, perodos em que mais permanece
na Cidade Ocidental, ele se dedica leitura ou aos jogos eletrnicos
em casa, saindo apenas para atividades religiosas ou para comer em
restaurantes e pizzarias. Para o entretenimento, costuma ir a shop-
ping centers e parques de diverses, principalmente os situados em
Braslia, aonde leva os filhos. Suas compras de pequeno porte so
feitas nos mercados prximos, mas ele opta por fazer compras men-
sais em grandes supermercados localizados em outras cidades do
entorno metropolitano, e as compras especializadas, como roupas e
aparelhos eletrnicos, so feitas todas em Braslia.
Tendo-se mudado para a Cidade Ocidental em 1991, o encar-
regado de limpeza Armando, de 51 anos, trabalha no Cruzeiro, lo-
124 IGOR CATALO
calidade prxima ao Plano Piloto, de segunda-feira a sbado. Ele se
desloca para o trabalho, para compras de bens e servios quotidia-
namente menos necessrios, em Braslia, e para visitar a filha, que
mora em guas Claras e quem visita com frequncia, utilizando o
transporte coletivo. Quando est na Cidade Ocidental, permanece
em casa, fazendo atividades domsticas, e sai apenas para compras
imediatas ou eventualmente para ir igreja. Aponta com veemncia
a relao estreita que mantm com Braslia, de onde afirma retirar
tudo o que precisa para viver e para onde gostaria de se mudar a fim
de ficar mais prximo da filha.
O cearense de 53 anos, Bruno, morador da Cidade Ocidental
h 18 anos, trabalha como armador na construo civil em guas
Claras, no ncleo metropolitano. Ele trabalha dez horas dirias de
segunda a sexta-feira e desloca-se utilizando o transporte coletivo,
sendo o nico entre os entrevistados que utiliza tambm o metr,
dada a localidade onde trabalha. Seu tempo livre, que ele reconhe-
ce como muito escasso tanto por causa das dez horas de trabalho
quando dos longos deslocamentos casa-trabalho, ele utiliza princi-
palmente para caminhadas e pedaladas, com o objetivo de manter a
forma fsica de que precisa no trabalho, e para compras imediatas.
Diferentemente de grande parte dos entrevistados, evita qualquer
deslocamento para Braslia, procurando realizar tudo na Cidade
Ocidental mesmo, ainda que reconhea a precariedade da infraes-
trutura e dos servios da cidade. Braslia, assim, identificada por
ele com o trabalho.
Cristiana, de 42 anos, nasceu na Bahia e mora h mais de vinte
anos na Cidade Ocidental. Ela manicure e trabalha na Asa Sul oito
horas por dia, de segunda-feira a sbado, e desloca-se alternando o
transporte coletivo e um tipo de transporte a que ela se referiu como
lotao, que funciona baseado em um tipo de relao amistosa:
ela e outros vo para Braslia no carro de um rapaz que tambm
trabalha no centro metropolitano e que, em troca, cobra o preo
da passagem do transporte coletivo para auxiliar no pagamento do
combustvel. Quando est na Cidade Ocidental, em seu tempo li-
vre, dedica-se s atividades domsticas tanta coisa, em suas pa-
lavras e sai para visitar a me, que mora em um outro bairro, uma
amiga que mora em outra rua, ou para fazer compras de bens e uti-
lizar servios de necessidade mais imediata. Tambm frequenta a
igreja e um barzinho de costume. Braslia ela identifica apenas com
o trabalho, mas a entrevistada passa tanto tempo l por causa disso,
ou nos deslocamentos casa-trabalho, que se pode enxergar, em sua
vida, um tipo de continuum entre Braslia e a Cidade Ocidental.
Tendo-se mudado em 1991 para a Cidade Ocidental, o baiano
de Santana Cludio, de 39 anos, policial militar e trabalha na segu-
rana pblica em turnos de 12 horas no Parano e no Lago Sul, loca-
lidades prximas ao Plano Piloto: a primeira, de classes mais baixas;
e a segunda, de classe alta. Desloca-se para o trabalho utilizando o
transporte coletivo em dias de semana e o automvel individual nos
fins de semana. Por trabalhar em turnos, tanto quanto passa muito
tempo fora, passa muito tempo tambm em casa, principalmente
cuidando do filho pequeno, mas tambm utiliza o tempo para prati-
car esportes em uma quadra da prpria Cidade Ocidental. Nos fins
de semana em que no trabalha, vai com frequncia ao Cruzeiro,
onde moram outros irmos. Suas compras so feitas quase que in-
teiramente em Braslia, onde frequenta bastante os shopping centers.
O brasiliense David, de 17 anos, sempre morou na Cidade Oci-
dental. Estuda no Ncleo Bandeirante, em Braslia, onde cursa o
Ensino Mdio no perodo da manh e faz estgio no Tribunal de
Justia no perodo da tarde, ambas as atividades sendo realizadas de
segunda a sexta-feira. Em seu tempo livre, no costuma sair de casa
e dedica-se leitura e a ouvir msica. Eventualmente, na Cidade
Ocidental, sai para jogar bola em um campo perto de casa ou para
ir creperia. Entretanto, as compras e o entretenimento so reali-
zados mais em Braslia, onde frequenta shopping centers e barzinhos
em companhia de amigos, geralmente noite ou aos fins de sema-
na. Por essa razo, tem maior reconhecimento com Braslia, onde
tambm o pai mora, atrelando Cidade Ocidental principalmente
a ideia de dormitrio.
Nascida em Braslia, Estela, de 24 anos, formada em Adminis-
trao de Empresas e trabalha como bancria na Caixa Econmica
126 IGOR CATALO
Federal, no centro metropolitano. Ainda que possua automvel
individual, prefere utilizar o transporte coletivo para ir para o tra-
balho em virtude do preo do combustvel, exceo das situaes
em que precisa realizar outras atividades, como compras, entrete-
nimento noturno, consulta mdica etc., quando utiliza seu prprio
automvel. Em seu tempo livre, dedica-se leitura em casa, mas
costuma sair bastante, tanto na Cidade Ocidental, onde frequenta
lanchonetes e sorveterias, quanto, e sobretudo, em Braslia, onde
busca outros tipos de entretenimento, como cinemas, danceterias,
bares e restaurantes, lugares para compras, como shopping centers,
principalmente porque a maioria dos seus amigos mora em Bra-
slia, segundo ela. Em sua fala, nota-se tambm essa relao de
continuidade entre Braslia e a Cidade Ocidental, embora ela tenha
remarcado bastante a questo da distncia que, ao mesmo tempo,
longe para uma escala quotidiana e perto se levado em considerao
o fato de que Braslia satisfaz todas suas necessidades por meio dos
servios que possui.
Flvia, 44 anos, maranhense criada em Braslia, mora na Cida-
de Ocidental h oito anos. Trabalha como recepcionista na Caixa
Econmica Federal, no centro metropolitano, de segunda a sexta-
feira, de 9h s 18h, e estuda em Taguatinga das 19h30 s 22h40.
Ela se desloca para o trabalho de carona com um vizinho e utiliza o
transporte coletivo para ir para a faculdade. Como mora sozinha e,
pelo tempo que despende entre trabalho e estudo, fica muito tempo
fora da Cidade Ocidental, compra na cidade pouqussimas coisas,
geralmente as de primeira necessidade. Todo o resto adquirido em
Braslia nos intervalos que sobram dos horrios de trabalho e estu-
do. Na Cidade Ocidental, frequenta apenas uma pequena lancho-
nete ambulante que vende churrasquinho, e todo o entretenimento
procurado na capital, em companhia dos amigos que moram l.
Gldis brasiliense, tem 36 anos e mora h 18 na Cidade Oci-
dental. administradora de uma clnica mdica no shopping center
Conjunto Nacional, no centro metropolitano, para onde se desloca
de segunda a sexta-feira e onde permanece por pelo menos dez
horas dirias. Em seu horrio de almoo, duas horas no comeo da
tarde, utiliza o tempo tambm para resolver questes que, segundo
ela, no so possveis de resolver na Cidade Ocidental, tanto por-
que o horrio em que ela se encontra na cidade no permite quanto
porque ali no h os servios de que necessita. No tempo em que
no est nem trabalhando nem no transporte coletivo que utiliza
para se deslocar, dedica-se s atividades domsticas e aos filhos,
preferindo sempre ficar em casa ou, eventualmente, ir para a ch-
cara dos sogros em companhia do marido. Todo o entretenimento
procurado em Braslia, como bares e parques, e ela ressalta a quali-
dade e a diversidade dos servios. Suas compras imediatas so feitas
todas na Cidade Ocidental, que ela identifica como sendo uma
cidade-dormitrio em que, embora longe, vale a pena morar,
enquanto todo o resto adquirido em Braslia.
Aos seus recm-completos 39 anos, Joo mora h seis na Ci-
dade Ocidental. segurana parlamentar no Senado Federal no
perodo da noite, entre 19h e 7h, para onde se desloca utilizando o
transporte coletivo, se dia de semana, ou seu automvel individual,
se fim de semana. Por trabalhar no perodo da noite, em escalas,
passa bastante tempo na Cidade Ocidental durante o dia, geral-
mente em casa ocupando-se da filha ou, nos momentos de lazer,
em companhia de amigos ou em atividade esportiva, o futebol que
tem por hbito praticar. Alm disso, costuma ir bastante a Braslia
em horrios de folga do trabalho a fim de cuidar de assuntos de seu
interesse. Suas compras so feitas no Gama Shopping, no Gama
localidade perifrica situada ainda no ncleo metropolitano, porm
contgua periferia goiana , que fica prximo casa de familiares,
que ele visita sempre. Afirmou ser difcil comprar algo na Cidade
Ocidental, nem mesmo os produtos de primeira necessidade, que
s eventualmente ele adquire em um mercado prximo sua casa.
No vai a bares e praas na Cidade Ocidental, coisas que procura
em Braslia; as igrejas, que os demais afirmaram frequentar mais
vezes, ele tampouco frequenta.
Jorge de Filadlfia, Tocantins, e mudou-se para a Cidade Oci-
dental entre 1981 e 1982. Aos 53 anos, tcnico em enfermagem e
trabalha no Hospital Regional da Asa Norte em noites alternadas,
128 IGOR CATALO
e no Hospital Daia, no Lago Sul, em dias alternados, alm do tra-
balho em trnsito que desempenha no Servio de Atendimento
Mvel de Urgncia (Samu). Embora utilize eventualmente tambm
o transporte coletivo, prefere seu automvel justamente por ter de
fazer vrios deslocamentos do tipo casa-trabalho-trabalho-casa
em horrios mltiplos, sem diferenciao entre fins de semana e
dias teis. Justamente por essa razo, em seu tempo livre, escasso,
segundo ele, pois a vida mais trabalho, prefere ficar em casa
ou, no mximo, ir igreja. As compras so feitas todas em grandes
supermercados no ncleo metropolitano.
O piauiense de 38 anos Jonas, morador h pouco mais de um
ano da Cidade Ocidental, frentista e trabalha das 6h s 13h, na
Asa Norte, com apenas uma folga aleatria semanal. Por entrar
to cedo no trabalho, levanta-se s 4h, porm no meio da tarde
j est de volta casa ou est livre para realizar outras atividades,
como a visita ao dentista que afirmou ter feito no dia da entrevista.
Segundo ele, tudo de que necessita encontra em Braslia, tanto com-
pras e servios quanto lazer. Por exemplo: levar os filhos ao jardim
zoolgico, ao clube da gua Mineral, aos monumentos tursticos da
capital federal etc. Quando est na Cidade Ocidental, passa o tempo
inteiro em casa ocupado com os filhos e as tarefas domsticas,
exceo das poucas ocasies em que vai quadra esportiva. Mesmo
a igreja, frequenta-a em Valparaso de Gois, outra cidade do entorno
metropolitano prxima.
Luciano brasiliense, tem 39 anos e mora desde 1992 na Cidade
Ocidental. servidor pblico e trabalha seis horas semanais, nos
cinco dias teis, na Esplanada dos Ministrios. Embora possua au-
tomvel, prefere utilizar o transporte coletivo para o deslocamen-
to casa-trabalho, ficando o primeiro, em suas palavras, s para
passeio e s com a famlia. Na parte da tarde, aps a sada do
trabalho, geralmente vai direito para casa, ou ento utiliza o tempo
livre para ir ao banco ou fazer compras, s vezes em companhia da
esposa, no Plano Piloto ou em Taguatinga. Tambm no tempo li-
vre, costuma fazer treinamento para maratonas. Corre cerca de dez
quilmetros entre sua casa e o ncleo rural Mesquita. As compras
de casa so todas feitas em Braslia e outros produtos mais especia-
lizados so adquiridos ora em Braslia, ora em alguma outra cidade
do entorno metropolitano que no a Cidade Ocidental, e mesmo
em Goinia, onde, segundo ele, as roupas so mais baratas. O nico
local que frequenta na Cidade Ocidental a igreja, e, em Braslia,
costuma tambm visitar a me, que mora em Taguatinga.
O ambulante, vendedor de produtos de perfumaria, Marcelo,
de 49 anos, trabalha entre 8 e 13 horas nos setores especializados
adjacentes ao Plano Piloto de Braslia, sobretudo o Setor de Inds-
trias e Abastecimento, para onde se desloca de segunda-feira a s-
bado utilizando o transporte coletivo. Em seu tempo livre, costuma
ficar em casa realizando tarefas domsticas, passear de bicicleta ou
praticar alguma atividade esportiva com os vizinhos na rua onde
mora, e no costuma ir a Braslia para atividades de lazer. Suas
compras so integralmente realizadas em Braslia, desde produtos
de primeira necessidade at produtos mais especializados.
Maurcio, nascido em Braslia e agora com 27 anos, trabalha na
Caixa Econmica Federal, no centro metropolitano, de 9h s 18h,
de segunda a sexta-feira, e estuda na Universidade Catlica de Bra-
slia, em Taguatinga, no perodo da noite. Ele se desloca para o tra-
balho e para a universidade sempre utilizando seu automvel, o que
o fez reclamar inmeras vezes a respeito dos longos engarrafamen-
tos ponto, alis, que muitos dos outros entrevistados ressaltaram.
Em seus horrios livres, quando est na Cidade Ocidental, costuma
pedalar, ir igreja ou casa de amigos. J quando est em Braslia,
ou seja, a maior parte de seu tempo, pratica natao e futebol com
amigos do trabalho nos intervalos entre a sada do banco e a entrada
nas aulas da universidade. Alm disso, frequenta tambm cinemas,
shows musicais e bares, todos no ncleo metropolitano, em geral no
Plano Piloto, onde tambm costuma fazer suas compras.
A aposentada piauiense de 67 anos Marta mora desde 1979
na Cidade Ocidental. Aposentou-se h sete anos do trabalho que
desempenhava como secretria na Academia de Dana Clssica de
Braslia. Como no precisa deslocar-se mais para o trabalho, tra-
jeto que fez por 21 anos, passa todo o tempo na Cidade Ocidental
130 IGOR CATALO
dedicada a tarefas domsticas ou religiosas, indo a Braslia apenas
para compras ou pagamento de contas nos lugares em que costuma
adquirir produtos e servios mais especializados. Ao ser inquirida
sobre o desejo de se mudar da Cidade Ocidental, afirmou, talvez
pelo seu estado de aposentada, que se mudaria para outra cidade
bem mais distante, como Goinia, diferentemente dos demais en-
trevistados, que apontaram, quase todos, o ncleo metropolitano,
mas no propriamente o Plano Piloto, como lugar desejado para
estabelecer residncia no caso de se mudarem.
Aos seus 16 anos, Renata sempre morou na Cidade Ocidental,
embora tenha nascido em Alexnia, GO. Ela cursa o Ensino Mdio
no colgio Setor Leste, na Asa Sul, no perodo da manh, de segun-
da a sexta-feira. Alm disso, faz tambm aula de dana no Valpa-
razo Shopping,
8
em Valparaso de Gois, s teras e quintas-feiras
noite, e frequenta o curso de ingls s segundas e quartas-feiras
tarde tambm no Plano Piloto, onde, s sextas-feiras, costuma ficar
depois das aulas com as amigas. Em seu tempo livre, fica em casa
ensaiando as coreografias de dana, organizando seus objetos pes-
soais ou descansando, seno vai ao clube na Cidade Ocidental ou a
Braslia para assistir a filmes com as amigas, ou visita parques. Na
Cidade Ocidental, exceo do clube, no frequenta lugar algum.
Roseana mineira de Januria, tem 45 anos e mora na Cidade
Ocidental h 22, mesmo tempo que funcionria do Banco do
Brasil. Trabalha no Setor Comercial Sul, no centro metropolitano,
onda passa os dias. Desloca-se para o trabalho em caronas de ami-
gos que trabalham prximo e faz j quatro anos que praticamente
no utiliza o transporte coletivo para o deslocamento casa-trabalho.
Em seu tempo livre, quando est na Cidade Ocidental, dedica-se
s tarefas domsticas e ao cuidado com os filhos, visita amigas que
moram perto ou sai com elas para um barzinho, geralmente s sex-
tas-feiras. Eventualmente, costuma levar os filhos para comer pizza
s noites de sbado. Evita ir a Braslia em horrios de no trabalho,
e quando o faz, para idas a algum shopping center.
8 O antigo Valparazo Shopping hoje se denomina Shopping Sul.
A brasiliense Rita, de 36 anos, professora de ingls da Secre-
taria de Educao do Distrito Federal e trabalha na Santa Maria,
outra localidade perifrica no ncleo prximo periferia metropo-
litana, de segunda a sexta-feira. s teras e sextas-feiras, trabalha
apenas na parte da manh, e s segundas, quartas e quintas-feiras,
at as 16h. Ela se desloca para o trabalho utilizando seu autom-
vel individual e, em seus horrios de almoo, prefere almoar fora
da escola para poder encontrar os amigos. Seu tempo livre gasto
quase integralmente em casa, por ela ser, em suas prprias palavras,
reservada, interiorana e pacata. Costuma frequentar, na
Cidade Ocidental, lanchonetes e pizzarias ou, fora dali, churras-
carias. Eventualmente vai ao cinema ou ao boliche, geralmente em
Braslia, onde tambm realiza suas compras, quando se tratam de
produtos mais especializados. Produtos de alimentao e higiene
pessoal so adquiridos nos mercados prximos sua residncia, na
prpria Cidade Ocidental.
Slvia tem 22 anos, nasceu em Braslia, mas sempre morou na
Cidade Ocidental. auxiliar de laboratrio na Universidade Pau-
lista (Unip), das 7h30 s 17h30, na Asa Sul, localidade onde tam-
bm est o Centro Universitrio do Distrito Federal (UniDF), em
que cursa Direito no perodo da noite. Utiliza para os deslocamen-
tos casa-trabalho e trabalho-faculdade o transporte coletivo, e nos
intervalos entre o fim do expediente e o incio das aulas, utiliza o
tempo para realizar atividades de seu interesse, como fazer com-
pras, ir ao mdico ou dentista, ir ao banco etc. Ela faz a maioria de
suas compras nos shopping centers de Braslia, principalmente os lo-
calizados no Plano Piloto. No costuma buscar atividades de lazer e
entretenimento nem em Braslia nem na Cidade Ocidental, cidade
esta em que frequenta apenas a igreja.
A telefonista Tatiana natural de Luclia, SP, tem 53 anos e
mora h 25 na Cidade Ocidental. Ela trabalha de segunda a sexta-
feira no Plano Piloto, entre 10h30 e 16h30, para onde se locomove
utilizando o transporte coletivo. Quando precisa realizar outras
atividades, f-las antes ou depois do horrio de trabalho. Na Cidade
132 IGOR CATALO
Ocidental, em seu tempo livre, dedica-se s atividades domsticas
e, ocasionalmente, vai missa ou conversa na rua com os vizinhos.
Suas compras de produtos de primeira necessidade so feitas na Ci-
dade Ocidental, e outros, mais especializados, costuma adquiri-los
em Braslia, geralmente em algum shopping center, nico lugar que
frequenta na capital.
Ulisses tem 21 anos, mora h vinte na Cidade Ocidental, por-
tador de necessidades especiais e, portanto, precisa utilizar cadeira
de rodas para todos seus deslocamentos quotidianos. funcio-
nrio terceirizado no Ministrio do Trabalho na Esplanada dos
Ministrios entre as 8h e as 16h, para onde se desloca de segunda
a sexta-feira utilizando-se de transporte coletivo. Evita deslocar-se
do Ministrio em seu horrio de almoo, e todas as demais ativida-
des que precisa realizar deixa para o horrio ps-expediente ou para
o fim de semana. Seu tempo livre, na Cidade Ocidental, utiliza para o
descanso, para ir igreja ou para ir a lan houses encontrar amigos.
Em Braslia, frequenta apenas os shopping centers, onde costuma
fazer suas compras, exceo das de primeira necessidade, que faz
em sua prpria cidade.
A domstica Valquria, de 48 anos, trabalha das 7h30 s 16h no
Lago Norte, em Braslia, para onde se desloca quotidianamente
utilizando, para ida e volta, quatro transportes coletivos, de segunda
a sexta-feira. Suas compras so feitas todas aos fins de semana em
supermercados ou na feira na prpria Cidade Ocidental. Mesmo
produtos mais especializados, no os adquire todos em Braslia,
como a quase totalidade dos demais entrevistados, mas eventual-
mente tambm os compra em Valparaso de Gois ou mesmo na
Cidade Ocidental. Por ser um ponto de passagem no trajeto casa-
trabalho, frequenta bastante o shopping center Conjunto Nacio-
nal, onde afirmou ter sempre contas a pagar. Em seu tempo livre,
dedica-se ao cio e s atividades domsticas, e no vai a outros
lugares em Braslia nem na Cidade Ocidental, exceo da igreja
aos domingos. Aponta com veemncia a continuidade que enxerga
entre sua casa e seu local de trabalho, embora admita ser grande a
distncia.
Tendo-se mudado para a Cidade Ocidental h 17 anos, Vitria,
vinte anos, estudante universitria e cursa Enfermagem na Uni-
versidade de Braslia (UnB), na Asa Norte, onde passa pelo menos
12 horas dirias. Vai para a universidade utilizando o transporte
coletivo, exceto nas ocasies em que a me vai de automvel indi-
vidual e a leva consigo. Em dias de semana, exceo da universi-
dade, frequenta apenas o shopping center Conjunto Nacional, em
Braslia, para ir ao dentista ou para passear. Aos fins de semana,
permanece na Cidade Ocidental, onde frequenta um parque local
ou a casa da tia e a igreja.
H alguns outros pontos das falas que merecem ser menciona-
dos, porque apontam possibilidades analticas no que se refere
apropriao e ao uso do espao-tempo, sendo que alguns j foram
retomados nas ocasies em que apareceram com veemncia. Pri-
meiramente, de se ressaltar o que representa, na vida da quase
totalidade dos entrevistados, o tempo que despendido em Braslia
ou nos deslocamentos para a capital, chegando a contar, em algu-
mas situaes (Bruno, Valquria, Cludio, Joo, Jorge), mais de 12
horas dirias fora da cidade de sua residncia.
Alm disso, ressalto a grande dependncia da Cidade Ocidental
em relao a Braslia que todos apontaram, seno explicitamente,
ao menos por elementos de suas falas que permitem indic-lo.
Esse um fator que denota de que maneira se estabelece a relao
ncleo-periferia metropolitanos, prevalecendo aquela relao que
George (1983) apontou ao analisar as cidades da banlieue parisiense.
No caso de Braslia, significa uma metropolizao que acontece ca-
racteristicamente baseada em uma relao de dominao do ncleo
metropolitano sobre seu entorno, tal como afirma Robira (2004) ao
analisar os espaos metropolitanos.
No que se refere s distncias, medidas agora muito mais em
termos de tempo que de quilmetros a serem percorridos, que Fish-
man (1994) e Dureau & Lvy (2007) apontaram como tendncia
contempornea, as falas dos entrevistados apontam a seguinte con-
tradio: ao mesmo tempo em que se queixam de residirem muito
134 IGOR CATALO
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longe de seus locais de trabalho desejando, se possvel, mudarem-se
para mais perto , essa distncia no considerada to grande ao
refletirem sobre as possibilidades que Braslia oferece no que res-
peita aos servios, s atividades de lazer e variedade de produtos
para compra (Estela, Cristiana, Alessandro, Armando). Forma-se
ento o que Reis (2006) denomina de provincianismo metropolita-
no, como discuti no captulo inicial, ou seja, aquele sentimento que
se estabelece pela residncia em uma cidade da periferia metropo-
litana situada em descontnuo malha urbana, em que a distncia
um fator relevante se os habitantes so obrigados a percorrer uma
hora ou mais para chegar ao trabalho, escola ou universidade
diariamente, mas que, pela possibilidade de realizao de atividades
diversas, tendo de percorrer a mesma distncia no mesmo tempo, j
no parece to distante, sendo inclusive considerada curta. Ao ser
inquirida sobre haver benefcio em morar na Cidade Ocidental e
tambm sobre a possibilidade de se mudar, Estela afirma:
[...] um benefcio porque eu trabalho em Braslia e uma cidade
que prxima. Ento me facilita um pouco a questo de poder me
deslocar at l sem precisar morar exatamente em Braslia. Ento
bom! [...] Se eu pudesse mudar pra outra localidade, eu mudaria
sim. Eu mudaria, mas no mudaria exatamente pro centro, pra Bra-
slia, eu mudaria pra alguma cidade-satlite, n? Que um pouco
mais prximo, em volta. Porque, apesar de a Cidade Ocidental ser
perto de Braslia, ela ainda uma cidade que demora, de nibus,
uma hora e dez pra se chegar em Braslia. [...] Ento, assim, faci-
litaria um pouco pra que eu no me sentisse assim to cansada no
final do dia, n?... por causa desse deslocamento que demora tanto.
A partir desses fatos at aqui apontados concernentes vida
quotidiana dos habitantes da periferia goiana da metrpole e de
tudo que discuti tambm nos captulos precedentes, alguns apon-
tamentos podem ser feitos para se recuperar a importante discusso
sobre direito cidade.
136 IGOR CATALO
O direito cidade: possibilidades e/ou limites
A reflexo acerca do direito cidade, presente implicitamente
dentro dos objetivos analticos que guiam esta discusso, no uma
preocupao recente de minha parte e aqui ganha fora na medida
em que novos elementos aparecem e colocam em xeque a discus-
so levantada por Lefebvre (2006 [1968]; 1976) e to amplamente
debatida na Geografia. Esses novos elementos dizem respeito a
questes de ordem geral, referentes transformao no prprio
processo de urbanizao, que tende a apresentar espacialidades
cada vez mais difusas (Sposito, 2008), e potencial constituio
de uma sociedade urbana (Lefebvre, 1999; 2006; Carlos, 2004).
Esses elementos de ordem geral exercem determinaes em cada
formao socioespacial, fazendo com que, no caso de Braslia, se
transformem os significados atinentes vida urbana na cidade, tal
como apontei ao longo deste livro, ressignificando a realidade da ci-
dade e os contedos dos conceitos que utilizamos para qualific-la.
A expresso direito cidade, pensada originalmente por Le-
febvre (2006 [1968]), ganhou importncia no Brasil aps a criao
do Ministrio das Cidades, a aprovao do Estatuto da Cidade
e por meio das reivindicaes dos movimentos sociais urbanos,
sobretudo os movimentos de luta pela moradia. Nesse sentido, a
expresso ganhou um significado poltico muito atrelado questo
da habitao que, embora guarde grande importncia, tem de ser
diferenciada de seu sentido mais amplo, o lefebvriano, que busco
retomar aqui. Para Sangla (2008, p.14), este direito cidade
concebido por Lefebvre como um direito vida social, s prticas
mais ricas e diversificadas possveis, o que ultrapassa (incluindo-a)
uma simples demanda por habitao.
9
A partir disso, temos que
o direito cidade no pode ser tomado como sinnimo de direito
residncia, em um sentido restrito, ou mesmo de direito ao sanea-
9 [...] ce droit la ville est conu par Lefebvre comme un droit la vie sociale, aux
pratiques les plus riches et diversifies possibles ce qui dpasse (en lincluant) une
simple demande de logement.
mento, escola, ao transporte, em um sentido at mais abrangente,
ainda que os inclua, mas significa a possibilidade de apropriao do
espao, de se sentir integrado cidade em seu conjunto com mobi-
lidade e acessibilidade plenas.
Assim, o direito cidade pensado por Lefebvre (2006) em uma
revalorizao do urbano como modo de vida e do espao como pos-
sibilidade de apropriao. Trata-se de uma tentativa de recuperar o
sentido da cidade como obra da civilizao humana, haja vista a ine-
rente necessidade de criao do ser humano, no como saudosismo,
mas sim como tentativa de insurgncia contra a cidade como merca-
doria, caracterstica do modo capitalista de produo, que historica-
mente permaneceu e desenvolveu-se pela produo e pelo consumo
do espao, sobretudo sob feies urbanas (Lefebvre, 1973; Soja,
1980). Logo, temos nas palavras de Lefebvre reflexes e questiona-
mentos que indicam a busca pelo direito cidade no sentido indicado:
Enfim, a necessidade da cidade e da vida urbana s se exprime
livremente nas perspectivas que tentam aqui se isolar e abrir os
horizontes. As necessidades urbanas especficas no seriam ne-
cessidades e lugares qualificados, lugares de simultaneidade e de
encontros, lugares onde a troca no seria tomada pelo valor de tro-
ca, pelo comrcio e pelo lucro? No seria tambm a necessidade de
um tempo desses encontros, dessas trocas? (Lefebvre, 2006, p.104)
As palavras de Lefebvre indicam, ento, uma busca pelo direito
cidade que perpassa obrigatoriamente uma prtica espaotem-
poral que, no caso da metrpole de Braslia, se revela nas possi-
bilidades de apropriao do espao nas atividades quotidianas.
Essas possibilidades dizem respeito, por um lado, em um sentido
amplo, ao estabelecimento de relaes de pertencimento ao espao
e de reconhecimento nele por meio da constituio dos espaos
de representao, cujo sentido lefebvriano revela uma verdadeira
linguagem espacial (idem, 2000), haja vista que a vida social s se
realiza espacialmente pelas inscries espaciais que se fazem no
quotidiano das pessoas.
138 IGOR CATALO
Em termos geogrficos, essas inscries nada mais so que as
rugosidades deixadas na paisagem como resduo indicativo das
relaes sociais que ali se estabeleceram e se materializaram, e que,
portanto, podem ser lidas. Em um sentido restrito, por outro lado,
as possibilidades indicam a revalorizao do lugar onde est a re-
sidncia no apenas como moradia, mas tambm como elo para o
estabelecimento de relaes sociais. Nas entrevistas dadas pelos
moradores, em vrios momentos foram citados como pontos de
valorizao da Cidade Ocidental isto , da periferia metropoli-
tana como lugar de valorizao da vida os laos de sociabilidade
constitudos no espao vivido e a relao de apego casa, que
exatamente o que permite a realizao do vivido, pois o lugar do
reconhecimento, da vida privada, do conforto e do pertencimento.
Mas uma cidade boa de conviver, de morar, fcil pegar ami-
zade aqui. Todo mundo um prximo ao outro. Tranquilo. Uma
cidade boa de ficar. (Joo)
Ah, o que eu gosto mais a convivncia dos vizinhos, o pessoal
meio... o pessoal aqui mais comunicativo e tal, o pessoal solid-
rio um com o outro, por se tratar da cidade ser pequena. Ento ns
somos muito... um ajudando o outro, pelo menos aqui na nossa
quadra aqui, um pelo outro. (Marcelo)
Ah... sei l [...] o lugar mesmo assim, as pessoas, o ambiente. Eu
acho legal. (David)
Bom, eu gosto do povo daqui. um povo legal. Eu gosto muito
do povo daqui. (Ulisses)
O que eu gosto aqui mais essa tranquilidade, onde os vizinhos
todos conhecem o outro. Entendeu? O que voc no v... quem
mora principalmente em apartamento, n? Minha irm mora l
mesmo em apartamento [...] mora acho que h muito tempo e nem
conhece os vizinhos do lado. E aqui no. E aqui voc conhece seus
vizinhos praticamente daqui at l embaixo. Conhece todo mundo.
(Cludio)
[...] a gente morava numa quitinete, era pequeno, ento a gente
resolveu... eles [os pais] viram que tinha uma condio melhor aqui
na Ocidental, com uma casa maior, espaosa e que eles conseguiam
pagar. Que eles viviam de aluguel. Ento, eles vieram morar aqui.
[...] Eu gosto do espao que eu tenho na minha casa, porque em
nenhum outro lugar de Braslia eu consigo uma casa com o preo
que ela tem, com espao, com quintal, com uma rea livre. Eu gosto
tambm que ainda uma cidade em que eu consigo chegar num
horrio mais tarde sem preocupao. (Estela)
Bem, pra mim, aos meus olhos, onde Deus abenoou pra eu
morar com a minha famlia, com a minha esposa. Conseguimos
comprar uma casa aqui, temos uma casa. Eu posso falar... pra mim
... pra mim a melhor cidade do mundo, n? Tem seus defeitos,
tem suas qualidades, mas onde que eu consegui realizar o sonho
de ter uma casa prpria, n? Ento, pra mim... eu gosto daqui, n?
Ento eu vejo assim que a gente tem que dar valor da nossa cida-
de. (Luciano)
Ah, eu acho que o que eu mais gosto aqui s minha casa mes-
mo [risos]. S minha casa mesmo. (Marta)
Ento, eu sou muito de casa. Tanto que quando eu te convidei
pra fazer a entrevista, eu te convidei pra fazer a entrevista no me-
lhor lugar da minha casa, que o meu quarto. Ento pra mim, esse
aqui um ambiente maravilhoso. (Rita)
Olha, eu gosto at da minha casa [risos]... eu gosto, assim, eu
acho muito bom aqui, sabe? Porque a gente j conseguiu faz tempo,
mas eu adoro minha casa, acho boa minha casa, apesar de toda a
distncia. (Tatiana)
140 IGOR CATALO
Reconhecendo ento as transformaes por que tem passado a
cidade historicamente, Lefebvre (2006, p.105) aponta que poss-
vel encarar a construo de uma nova cidade, sobre novas bases,
numa outra escala, em outras condies, numa outra sociedade
justamente porque o direito cidade indica, na verdade, o direito
vida urbana (idem, p.117). Essa vida urbana provm, pois, do
urbano como modo de vida renovado pelo advento da sociedade ur-
bana, em constituio, cujo espao produzido caracteriza-se, cada
vez mais, pela disperso e pela incorporao de elementos rurais, de
sorte que o urbano j no aquele de outrora, mas um novo urba-
no. impossvel pensar no direito cidade como resgate da cidade
antiga compacta, concentrada , em que noes de cidadania,
espao pblico e sociabilidade no mais se adquam cidade con-
tempornea fragmentada, dispersa em escalas regionais cada vez
maiores (Sposito, 2004a; 2008), contendo espaos de especializao
extrema, como aponta Lefebvre (Urbanose, 1972), alm da grande
separao entre locais de residncia e locais de trabalho (Dureau &
Lvy, 2007).
No caso da metrpole de Braslia, caracteristicamente marcada
pelas grandes descontinuidades do tecido metropolitano e pelas
grandes distncias que delas decorrem em que ainda se verifica,
em larga medida, a antiga relao centro-periferia, espacialmente
demonstrada pela relao ncleo-entorno metropolitanos , os li-
mites plena realizao do direito cidade dizem respeito, por um
lado, concentrao de trabalho, escolas, oportunidades de lazer
e entretenimento, e lugares para realizao de atividades diversas
no ncleo metropolitano, ficando o lugar de moradia restrito ao
entorno. O limite , ento, a fragmentao do espao que impede
a apropriao em um sentido tradicional ligado ao significado do
urbano na cidade antiga. Para sua superao, necessrio, pois,
reconhecer que se trata de um novo urbano, de uma nova metrpole,
marcada por espacialidades difusas, em que a possibilidade de
religar centro-periferia nasce da prpria vida que flui de um polo a
outro a partir do uso.
RETOMANDO QUESTES E ABRINDO
DISCUSSES
... em geral, o espao sobre o qual se age no coin-
cide com o espao sobre o qual se deveria agir.
Ao final, sem ter a pretenso de apontar concluses acabadas a
respeito de tudo o que foi exposto at aqui, posso sintetizar algumas
ideias, entrevendo seus possveis desdobramentos prticos e anal-
ticos, a fim de vislumbrar, ento, um recomeo/uma redescoberta/
um repensar sobre as questes aqui colocadas, algumas respondi-
das, outras no.
Para recomear, partamos de um processo, a metropolizao, e
de uma forma dele resultante, o espao metropolitano. Meu esforo
foi, pois, o de demonstrar que as discusses que respeitam s pro-
blemticas metropolitanas devem obrigatoriamente considerar a
seguinte diferenciao, apresentada em ordem de importncia.
(i) Antes de tudo, a metrpole precisa ser entendida enquan-
to realidade prtico-sensvel, qual espao vivido e experienciado
quotidianamente, composto de formas-contedo que so resduos
de outros tempos e que indicam claramente todas as aes prticas
impetradas na produo do espao, includa a a apropriao, e que
revelam todas as contradies inerentes a essa produo. Esse o
ponto de partida para quaisquer medidas polticas e prticas que se
pretendam efetivas. Retornarei a este ponto mais adiante.
142 IGOR CATALO
(ii) Partindo do entendimento supraexposto, em segundo lu-
gar, necessrio entender a metrpole como conceito utilizado
para qualificar a realidade e, portanto, para analis-la, explic-la e
consequentemente (intentar) compreend-la. Em outras palavras,
importante reconhecer que para se elaborar toda e qualquer con-
ceituao, como abstrao mental que , deve-se partir da realidade
e a ela retornar em um movimento que busca sempre acompanhar o
real, sempre dinmico e mutante como . Nesse sentido, as concei-
tuaes e teorizaes nunca coincidem plenamente com a realidade
no sentido de que so sempre aproximaes do real e nunca do
conta de todos os elementos e de todas as especificidades de cada
formao socioespacial.
(iii) Em terceiro lugar, h as metrpoles enquanto definio po-
ltico-administrativa. No caso brasileiro, tanto aquelas que foram
definidas pelo Governo Federal na dcada de 1970 as primeiras
regies metropolitanas quanto as que foram criadas pelos gover-
nos estaduais a partir da Constituio de 1988 as novas regies
metropolitanas , alm das regies integradas de desenvolvimento.
Estas metrpoles surgem, ou deveriam surgir, a partir da com-
preenso de que primeiramente a metrpole existente enquanto
realidade plena de problemas sociais, a partir da qual se criam
mecanismos institucionais para a resoluo desses problemas, cuja
explicao e compreenso, por sua vez, advm das conceituaes e
teorizaes , essa metrpole como definio entra em terceiro lu-
gar na diferenciao proposta, pois resultado das duas primeiras e,
nesse sentido, tampouco coincide com a metrpole como realidade
e com a metrpole como conceito, justamente porque as definies
so mais rgidas e envolvem critrios mais objetivos. Ainda assim,
no caso brasileiro temos um enorme afastamento do que se define
como metrpole e o que quotidianamente pode ser visto e vivido
como tal. Esta a razo pela qual notamos uma enorme dificuldade
de criar mecanismos de gesto e ordenamento territorial metropoli-
tanos que sejam eficazes. Ou seja: em geral, o espao sobre o qual se
age no coincide com o espao sobre o qual se deveria agir.
Assim, a partir da tica sob a qual enxergo o processo de metro-
polizao da capital federal, tentei mostrar a falta de coincidncia
entre o espao sobre o qual se criam polticas a Ride , os outros
espaos pensados com esse objetivo o AUB, a AMB, o Pergeb
etc. e o espao vivido mediao e sntese da articulao entre o
espao percebido e o espao concebido , para o qual se deveriam
direcionar esforos no sentido de propor medidas eficientes para a
resoluo dos problemas. Esta uma primeira, e talvez a mais im-
portante, possibilidade prtica e poltica que posso apontar.
Na Geografia e nas outras cincias dedicadas compreenso
espacial da sociedade, o esforo, nas ltimas dcadas, tem sido o de
corroborar o entendimento de que impossvel pensar o espao sem
aceitar seu duplo papel de produto-produtor de relaes sociais.
Logo, considero premente inserir esse entendimento a respeito da
dialtica socioespacial nas agendas polticas. Trata-se de encontrar
uma prxis que d conta de, seno fazer coincidirem, ao menos
tentar aproximar ao mximo a realidade, o conceito e a definio da
metrpole contempornea.
Na direo da conscientizao poltica a respeito da espacia-
lidade intrnseca existncia humana e da necessidade de que as
alteraes no ambiente construdo aconteam levando em conta as
prticas espaciais dos habitantes e as relaes quotidianas que tm
lugar no espao vivido, proponho que se busque um caminho para
alterar a prtica espacial, no sentido da produo, como uma possi-
bilidade de avano nas aes de gesto metropolitana que s sero
eficazes se empreendidas na escala do quotidiano, isto , no sentido
da apropriao.
Do ponto de vista terico, e voltando-me agora mais para a me-
trpole enquanto conceito, eu poderia apontar duas lacunas nesta
discusso pela impossibilidade de desenvolver todas as questes
que apareceram, muitas delas no pensadas seno no momento da
escrita, mas que resultaram de algumas reflexes paralelas. Essas
lacunas abrem, na verdade, outras discusses que merecem ser
levadas a srio.
A primeira delas indica a necessidade da contnua busca pela
compreenso da urbanizao no incio do sculo XXI. A anlise que
enfocou a disperso do tecido urbano-metropolitano de Braslia
144 IGOR CATALO
como uma especificidade deixou claro o fato de que no se trata de
uma especificidade to singular, haja vista a transformao do pro-
cesso de urbanizao escala mundial, compreendendo espaciali-
dades cada vez mais difusas. Cabe agora estudar esse processo luz
das transformaes sociais que se acentuaram a partir da dcada de
1970, indicando: (i) a virtual constituio de uma sociedade urbana;
(ii) a possvel sobreposio e/ou passagem da Modernidade Ps-
Modernidade, acompanhando a passagem/sobreposio do fordis-
mo ao ps-fordismo, do industrial ao ps-industrial, da metrpole
ps-metrpole etc.; (iii) a mudana das formas espaciais que tra-
dicionalmente conhecamos como cidade e campo, colocando-nos
a dvida sobre at quando poderemos qualificar a realidade sob
esta perspectiva; (iv) a transmutao de velhos processos sob novas
formas, como a metropolizao e seu desenvolvimento no sentido
da formao das metpoles; e (v) a ressignificao das prticas e das
maneiras de viver na cidade contempornea, como o sentido alterado
da mobilidade e da integrao espaciais, que tendem a englobar
quotidianamente escalas regionais de dezenas de quilmetros.
Meu objetivo foi, enfim, o de deixar claras as relaes que se
estabelecem no espao metropolitano de Braslia, sobretudo o fato
de ser ele um espao que engloba territrios poltico-administra-
tivamente separados entre o Estado de Gois e o Distrito Federal.
Essa constatao, embora parea bvia, tem sido negligenciada e
isso pode ser comprovado pela inexistncia de polticas extraterri-
toriais, no Distrito Federal, que aliem poderes de outras instncias
de governo para implementar medidas de resoluo dos problemas
vivenciados na periferia goiana, tais como: (i) a falta de postos de
trabalho, de escolas de qualidade e de incentivos implantao de
atividades comerciais e de servios diversos mais especializados,
o que gera grande dependncia do entorno em relao ao ncleo
metropolitano; (ii) a precariedade nas infraestruturas bsicas, o
que causa falta de qualidade de vida pela ausncia ou precariedade,
por exemplo, de redes de abastecimento e saneamento bsico, de
pavimentao asfltica e calamento etc.; (iii) a falta de segurana
pblica e o crescente aumento do trfico de drogas, entre outros.
Ainda assim, meu objetivo tambm foi o de demonstrar que,
embora exista um limite oficial entre Braslia e as cidades de seu
entorno metropolitano que os separa em duas unidades federati-
vas, o uso e a apropriao do espao por parte dos habitantes in-
dicam a fruio da vida de um lado a outro, em um movimento
contnuo. Trata-se, ento, de uma contradio que no pode ser
negligenciada.
A segunda lacuna deixada aqui se assenta no mbito terico,
levando-se em conta a discusso conceitual, isto , a anlise do
espao metropolitano a partir do conceito de espao vivido. Ela
deixa aberta a possibilidade de inmeros outros estudos na escala
da ordem prxima, pois a compreenso dos denominados espaos
de representao implicam no desenvolvimento de uma teoria que
verse sobre a linguagem espacial, j que no conceito lefebvriano de
espaos de representao esto embutidas as discusses sobre as
inscries espaciais da vida social e os resduos espaotemporais
que nos permitem ler outras temporalidades da reproduo e da
apropriao do espao.
Assim, ao final apresento talvez mais lacunas que respostas
fechadas. Isso significa que o conhecimento nunca est acabado e
demonstra que, de fato, a teoria apenas tenta dar conta da realidade,
embora no consiga aproximar-se dela pela prpria limitao que
temos, como seres humanos, de abarcar o mundo nossa volta.
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VESENTINI, J. W. A capital da geopoltica. 4.ed. So Paulo: tica, 1996.
240p.
SOBRE O LIVRO
Formato: 14 x 21 cm
Mancha: 23,7 x 42,5 paicas
Tipologia: Horley Old Style 10,5/14
1 edio: 2010
EQUIPE DE REALIZAO
Coordenao Geral
Marcos Keith Takahashi

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