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DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA: UM DESAFIO AO SERVIO SOCIAL


CONTEMPORNEO


Maura Alvarenga de Aquino
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Fabrcia Cristina de Castro Maciel
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RESUMO

Neste artigo promove-se uma reflexo sobre o desafio do Servio Social contemporneo
na consolidao dos direitos humanos e da cidadania, mediante a releitura dos seus
conceitos, estabelecendo a interface entre eles por meio de uma breve construo
histrica da profisso, desde sua gnese at a contemporaneidade. A escolha do tema
justifica-se por sua importncia para a construo de uma sociedade mais tica e justa,
alinhando-se luta pela erradicao do desrespeito a todos os grupos historicamente
discriminados bem como pelas diferenas. Organizado em dois captulos explicativos, com
suporte em uma reviso terica bibliogrfica, busca-se elucidar itens relevantes sobre a
temtica, sem pretenso de concluir ou esgotar o assunto.

Palavras-chave: Servio Social; direitos humanos; cidadania.



1
Este artigo resultado da reviso e atualizao de parte das reflexes sobre o tema contidas no Trabalho de
Concluso de Curso (2010), cujo ttulo se encontra nas referncias bibliogrficas.
assistente social e Especialista em Servio Social, Trabalho e Polticas Sociais Centro Universitrio Una.
E-mail: maura.aquino@hotmail.com
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assistente social e docente, Mestre em Administrao Pblica - Gesto de Polticas Sociais.



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1 INTRODUO

No Brasil, pode-se dizer que o desenvolvimento de polticas pblicas sociais,
consubstanciando a luta pelos direitos dos cidados, como sujeitos possuidores de
direitos, constitui uma preocupao recente dos governantes. A partir da abertura
poltica, impulsionada pelo fim da Ditadura Militar em 1985, deu-se incio a um esforo
societrio conjunto para a formao de um efetivo Estado Democrtico de Direito, fruto
de lutas populares, que contaram, inclusive, com a participao dos profissionais do
Servio Social no cenrio poltico. Concomitantemente, na dcada de 1980, a partir do
Movimento de Reconceituao e da aproximao com a teoria marxista e, sobretudo,
com a obra marxiana, que o Servio Social ganhou maior visibilidade, ao configurar a
prtica profissional como trabalho profissional.
Esse contexto sociopoltico requer uma investigao sobre as aes
implementadas por meio de polticas pblicas para enfrentar o desafio de consolidar a
cidadania e os direitos humanos, o que motivou a confeco deste artigo cientfico.
Ressalte-se, ainda, que este artigo foi realizado por meio de uma reviso bibliogrfica de
carter terico.
A discusso organizou-se em dois tpicos, que tratam, respectivamente, do
recorte histrico do Servio Social no Brasil e da interface entre ele, os direitos humanos e
a cidadania. Nas consideraes finais, constata-se a importante contribuio do assistente
social na consolidao dos direitos humanos e da cidadania.

2 SERVIO SOCIAL, DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA

Desde sua gnese, o Servio Social no Pas, por se caracterizar como profisso histrica,
passa por processos de adequao e reestruturao, em decorrncia de mudanas
bruscas de carter social, poltico, econmico e cultural. Nesse ponto, insta ressaltar que
so exatamente essas alteraes que impediram a consolidao satisfatria dos direitos
humanos e da cidadania perante a sociedade civil. Ademais, vivencia-se hoje um
desmonte das polticas sociais e dos direitos operado pela poltica neoliberal, e pelo



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progressivo processo de excluso social desencadeado por ela, prejudicando o histrico
de conquistas decorrentes das grandes lutas sociais e da participao popular.
Sendo certo que no existem polticas sociais estticas ou isoladas, faz-se
necessrio pens-las sob um aspecto eminentemente dialtico, por meio do qual o seu
desenvolvimento se d progressiva e historicamente, determinados pelas relaes de
foras na sociedade. No tocante a este assunto, torna-se essencial a apresentao de um
breve histrico do Servio Social, para que seja possvel entender as bases do
desenvolvimento de sua genealogia at os dias atuais. Tal conhecimento se faz
imprescindvel para demonstrar como se apresentou o desenvolvimento da profisso em
relao a um projeto profissional marcado pelo envolvimento direto com as lutas sociais e
o desenvolvimento das polticas pblicas.

2.1 Breve histrico do Servio Social no Brasil

Com a intensificao da Revoluo Industrial, no final do sculo XIX e incio do XX,
verificou-se, na Europa, o agravamento da questo social, em decorrncia do aumento
gradativo da misria, da pauperizao e da contnua explorao dos trabalhadores. De um
lado, tinha-se a expanso do sistema capitalista em nvel mundial; de outro, a
intensificao das desigualdades sociais, engendradas por esse sistema, que levou grande
contingente populacional a pssimas condies de vida.
Ressalte-se, por exemplo, o fato de que mulheres e crianas constavam entre a
mo de obra mais requisitada, na condio de "trabalhadores dceis e de fcil
manipulao, o que comprova a desregulamentao da classe trabalhista de ento
(HOBSBAWN, 2009). Nesse contexto, com a finalidade de conter o avano dos protestos
operrios, a burguesia buscou apoio em aes estatais em conjunto com a Igreja,
objetivando promover atuaes filantrpicas que visavam dar respostas questo social
advinda da ordem social vigente. A partir da aliana entre Estado, Igreja e burguesia,
verificou-se a institucionalizao do Servio Social (NETTO, 2005).
No Brasil, as origens do Servio Social so percebidas na dcada de 1930, com a
emergncia da sociedade capitalista urbano-industrial, marcada por conflitos de classes,
pela ampliao da classe operria urbana e pelas lutas sociais desencadeadas em



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decorrncia da forte explorao de trabalhadores, em defesa dos direitos de cidadania,
conforme discutem Carvalho e Iamamoto (2006, p.126):

O Servio Social requisitado pelas complexas estruturas do Estado e das
empresas, de modo a promover o controle e a reproduo (material e
ideolgica) das classes subalternas, em um momento histrico em que os
conflitos entre as classes sociais se intensificam, gerando diversos problemas
sociais que tendem a pr a ordem capitalista em xeque.

Vale ressaltar que o Servio Social configurava uma prtica caritativa e
assistencialista, centrada em segmentos mais vulnerabilizados e empobrecidos da classe
operria, especialmente crianas e mulheres (RAICHESLLIS, 2006, p. 1). No seu
nascedouro, a profisso no se pautou, portanto, por reflexes terico-metodolgicas,
respondendo somente por prticas imediatistas, inspiradas na doutrina social catlica
(tomismo) e na tradio positivista.
Alm disso, apoiava-se em uma lgica psicologizante e individualista no trato da
questo social, quase sempre de carter tico-moral intensificador da ideologia capitalista
perante a classe trabalhadora. Nesse sentido, ainda que de forma velada, tais instituies
norteavam o fazer do assistente social, com o intuito de imprimir, no indivduo, uma
lgica de total responsabilidade pelos seus infortnios.
Nessa concepo, a desigualdade social era concebida como um problema
criado pelo indivduo, e no como expresso da questo social engendrada pelo sistema
capitalista, conforme consideraes de Martinelli (2006, p. 65):

Era para criar tais bases de sustentao, capazes de garantir a
irreversibilidade do capitalismo, que a burguesia desejava utilizar a prtica
social dos filantropos, dentre outras estratgias. Utilizando-se da facilidade do
acesso desses agentes famlia operria, a classe dominante pretendia
transform-la em um expressivo veculo de sujeio do trabalhador s
exigncias da sociedade burguesa constituda em um instrumento de
desmobilizao de suas reivindicaes coletivas.

As consideraes da autora confirmam que, na conjuntura da dcada de 1930, o
assistente social tendia a reforar valores institudos pela ordem burguesa emergente.
Naquele momento, interessava classe dominante resultados materiais e concretos para
reduzir as manifestaes operrias, fortalecendo a iluso de que o Estado nutria interesse
paternal pelo cidado, nos moldes de um governo populista. Apoiado nessa poltica, a



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ditadura varguista explorava e esvaziava o trabalhador de sua cidadania (MARTINELLI,
2006, p. 32).
Nesse contexto, surgiu a Legio Brasileira de Assistncia (LBA) destinada a criar
programas assistencialistas , que tambm serviu para evidenciar a figura emblemtica
do primeiro damismo, que resiste at os dias atuais, iniciada pela ento primeira dama
Darcy Vargas (RAICHELLIS, 2006, p. 2).
A partir das dcadas de 1940 e 1950, com a institucionalizao da profisso, a
abordagem e trato da questo social passaram por grandes transformaes,
principalmente com o trmino da Segunda Guerra Mundial. No Brasil, a classe dominante,
aliada ao Estado, consolidou a prtica profissional nas duas dcadas seguintes,
comeando, assim, a se afastar do seu pragmatismo inicial. Em tal cenrio, a profisso
sofreu alterao relevante no que concerne ao rompimento com a tradio, que no mais
se pautava pela ideologia tomista-positivista.
At meados de 1940, o Servio Social sofreu forte influncia franco-belga,
seguindo a tendncia norte-americana estrutural-funcionalista, cujo objetivo,
inicialmente, era corrigir as disfuncionalidades do indivduo. Essa nova postura
integrava a populao pobre aos projetos de desenvolvimento, idealizando o social como
dependente do crescimento econmico.
Nos moldes da influncia norte-americana, a profisso no Brasil adquiriu certa
sistematizao terica e prtica, aumentando sua atuao em reas como sade,
trabalho e habitao, entre outras. Nos primeiros anos da dcada de 1960, o profissional
participou do projeto de desenvolvimento econmico, que visava ao crescimento da
economia, impulsionado pela industrializao e pela modernizao capitalista,
constituindo o chamado fordismo brasileira.
A maior nfase no programa desenvolvimentista de comunidade era uma ttica
para promover a prosperidade e o crescimento social dos indivduos, sem deixar de
preservar o statu quo americano, baseado em ideologias mais democrticas, fazendo
um contraponto ao iderio comunista. Coube, ento, ao profissional do Servio Social
contribuir, de forma efetiva, para o ajustamento pessoal dos indivduos lgica do
sistema vigente (NETTO, 2005).
A partir do desenvolvimentismo, pautado por estratgias que visavam efetivao



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do modo de produo capitalista, instalou-se um forte paradoxo: de um lado,
profissionais da rea que apoiavam a expanso do mercado e da economia; de outro,
criava-se um iderio pautado na abordagem especfica da questo social, engendrada no
centro do prprio sistema.
Instituiu-se, assim, o Movimento de Reconceituao do Servio Social Latino-
Americano da dcada de 1970, transformando-se em autocrtica da histria das
formulaes tericas oriundas das primeiras aproximaes do Servio Social ao
marxismo (CARVALHO; IAMAMOTO, 2006, p. 205), rompendo com o legado positivista-
funcionalista.
Tal movimento pautava-se pelas teorias marxistas e por uma nova postura
diante da questo social, desvinculando-se do iderio da classe dominante. Nessa
perspectiva, o profissional passou a criticar a viso de pobreza, at ento tida como
natural e a-histrica, reformulando o fazer profissional precedente, fundamentado nas
doutrinas da Igreja, do Estado e da burguesia.

2.2 O Servio Social na contemporaneidade e a dimenso dos direitos

A consolidao do processo de reavaliao do Servio Social tambm se deve ao
movimento de luta pela redemocratizao brasileira, com a presena fundamental das
classes sociais vinculadas s lutas trabalhistas e organizao da sociedade civil em torno
de causas poltico-sociais que beneficiassem a populao de forma ampla e irrestrita.
Nesse contexto, foi elaborada e aprovada a Carta Magna de 1988, instituindo-se, assim, o
Estado Democrtico de Direito no Pas, como aponta Raichellis (2006, p. 9):

A promulgao da Constituio de 1988 representou, ao menos no plano
jurdico, a promessa de afirmao e extenso dos direitos sociais em nosso pas,
em consonncia com as transformaes scio-polticas e o agravamento da
crise social, que exigiam respostas prontas do Estado.

A autora ressalta a importncia desse instrumento normativo que introduziu
novas relaes democrticas entre o Estado e a sociedade. Por sua vez, Boschetti (2004,
p. 111) destaca para alm da perspectiva mnima marshaliana, sua inegvel contribuio
para a ampliao dos direitos de cidadania:



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Programas e servios so reconhecidos legalmente e implementados como
direitos e possibilitam aos cidados se manter sem depender do mercado,
contribuindo, assim, para mudar a relao entre cidadania e classe social, ainda
que as relaes econmicas e sociais no tenham sido estruturalmente
transformadas no sentido de extinguir a sociedade de classes.

Tal processo provocou o redimensionamento das abordagens em torno do Servio
Social, exigindo dos profissionais dessa rea novas respostas. Edificou-se, conforme
afirma Iamamoto (2004), um projeto inovador e crtico, fundamentado em trs
dimenses essenciais para o domnio crtico da profisso, atribuindo-lhe status de
competncia profissional, a saber: as competncias tico-poltica, terico-metodolgica e
tcnico-operativa.
Na primeira competncia, destaque-se o papel do assistente social como
responsvel por analisar, criticamente, as relaes sociais entre Estado, capital e trabalho,
sustentado nas contradies e antagonismos, engendrados pelo prprio modelo de
produo. Exige, pois, que o profissional do Servio Social tenha uma reflexo crtica e um
posicionamento poltico ideolgico diante dos embates apresentados na realidade,
eximindo-se, com isso, de uma postura neutra.
Na segunda, destaque-se a qualificao do assistente social como conhecedor da
realidade que se apresenta social, poltica, econmica e culturalmente. Esse profissional
precisa ter um conhecimento profundo da teoria e da metodologia de sua rea, com o
objetivo de tornar mais eficazes as polticas construdas para enfrentar as manifestaes
da questo social.
Na terceira e ltima competncia, salientem-se as habilidades tcnicas e
instrumentais do profissional, que lhe permitem criar e desenvolver aes interventivas e
transformadoras, em conjunto com a populao, com o Estado e com outras instituies.
Tais competncias no podem ser desenvolvidas isoladamente, sob o risco de
promover a despolitizao do Servio Social, tendncia que marcou o passado histrico
da profisso. Buscam, no apenas firmar as inter-relaes nos diversos campos de
atuao, como tambm instrumentalizam as mediaes que permitem a passagem das
anlises universais s singularidades das aes profissionais (SOUSA, 2006, p.120),
objetivando a conquista dos direitos e, por conseguinte, a construo de uma sociedade
mais justa e mais equnime.



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Torres (2004, p. 78) elucida que a Constituio de 1988, instrumento maior do
ordenamento jurdico, dedicou parte expressiva de seu texto aos direitos, garantias
individuais e coletivas dos cidados brasileiros, explcitos, especialmente, no caput do
art. 5.
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As transformaes advindas desse marco legal contriburam de forma mais
efetiva para a valorao dos direitos humanos e da cidadania.
O Cdigo de tica Profissional dos assistentes sociais de 1993, por exemplo,
apresenta 11 princpios que expressam o projeto tico-poltico do Servio Social,
responsveis por direcionar o saber e o fazer da profisso, tendo a liberdade como eixo
fundamental do ser social (IAMAMOTO, 2004, p. 24). Em consonncia com tais
princpios, o projeto profissional assume, na atualidade, um compromisso radical com a
cidadania, com a efetivao dos direitos humanos e com a recusa dos preconceitos,
contemplando o pluralismo das correntes tericas.
Tal dimenso poltica coloca-se a favor da equidade e da justia social, na
perspectiva da universalizao do acesso aos bens e servios relativos aos programas e
polticas sociais. Ressalte-se, tambm, a defesa da ampliao e consolidao da cidadania
para a garantia dos direitos sociais, civis, polticos, econmicos e culturais das classes
trabalhadoras, com um perfil radicalmente democrtico.
Do ponto de vista profissional, os princpios ticos tm compromisso com a
competncia, base do aprimoramento intelectual do assistente social, e com a formao
acadmica qualificada, que o capacita a promover a anlise concreta da realidade social,
permeada por uma postura investigadora (ABEPSS, 2004, p. 73).
Do mesmo modo, surge o compromisso com a qualidade dos servios prestados
populao, incluindo a publicitao dos recursos institucionais (instrumento necessrio
democratizao, universalizao e participao dos usurios), convocando-os
participao nas decises institucionais. O empenho tico-poltico dos assistentes sociais,
porm, somente se potencializar se advier de uma articulao com outras categorias e
com os movimentos que se solidarizam com a luta geral dos trabalhadores (NETTO,
2005).
Finalmente, tais princpios representam a defesa intransigente dos direitos

3
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se a brasileiros e
estrangeiros, residentes no pas, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade. (BRASIL, 2009, p. 23)



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humanos contra todo tipo de arbtrio e autoritarismo, bem como o aprofundamento e a
consolidao da cidadania e da democracia.
Nesse aspecto, Oliveira (2003, p. 10-11) afirma que o assistente social chamado
a consolidar a cidadania: ele o elo mais forte entre o indivduo e os seus direitos
humanos fundamentais. J Barroco (2004, p. 40), elucida que o Cdigo de 1993 o
primeiro Cdigo de tica do Servio Social a explicitar o compromisso tico-poltico com
os direitos humanos.

2.3 Reflexes sobre os Direitos Humanos e a Cidadania: convergncias e divergncias

De acordo com Matos (2006), a fundamentao sobre os direitos humanos iniciou-
se com maior amplitude no campo filosfico-metafsico, que o concebeu como algo
inerente condio humana. Tais direitos resultaram de um longo processo, intensificado
com a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, promulgada na Frana, em 1789,
inspirada nas ideias filosficas do Iluminismo, demarcando um pensamento voltado para
o ser humano e sua relao com a sociedade e com o Estado.
Outro perodo de extrema relevncia para a concretizao dos direitos humanos
ocorreu aps a Segunda Guerra Mundial, com a criao da Organizaao das Naes
Unidas (ONU), que objetivava restabelecer, diplomaticamente, os direitos e a garantia em
salvaguardar a vida humana. Por meio da Carta das Naes Unidas, de 20 de junho de
1945, as naes expressaram seu desejo de preservar a vida e as relaes humanas e
sociais (MATOS, 2006).
Passos (2010, p. 13) salienta que, no ps-guerra, foi necessrio intensificar a
construo dos direitos humanos e da cidadania, em decorrncia da lgica da destruio
e da barbrie dos regimes totalitrios, a exemplo do nazismo.
No Brasil, a luta pelos direitos humanos emergiu como resposta s diversas formas
de violncia sofridas no perodo da ditadura militar, a partir de meados da dcada de
1970. Durante a redemocratizao no Pas, a partir de 1980, diversos debates e
seminrios, alm de intensa mobilizao social, surgiram com a inteno de criar uma
nova cultura poltica que resguardasse, dentre outras premissas, a defesa dos direitos
humanos e a construo da cidadania (MATOS, 2006).



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A temtica complexa e desperta polmicas, impondo um esclarecimento sobre o
os conceitos de direitos humanos e de cidadania. Os direitos humanos, conforme
argumenta Benevides (2009), so universais, naturais e histricos; ligam-se diretamente
natureza humana; e superam fronteiras jurdicas e a soberania dos Estados. A
compreenso desses direitos, portanto, no foi e no ser esttica ao longo do tempo,
podendo sofrer a interferncia de movimentos de carter social e poltico.

Os Direitos Humanos so universais no sentido de que aquilo que considerado
um direito humano no Brasil tambm dever s-lo com o mesmo nvel de
exigncia, de responsabilidade e de garantia em qualquer pas do mundo,
porque eles no se referem a um membro de uma sociedade poltica; a um
membro de um Estado; eles se referem pessoa humana na sua universalidade.
Por isso so chamados de direitos naturais, porque dizem respeito dignidade
da natureza humana. So naturais, tambm, porque existem antes de qualquer
lei, e no precisam estar especificados numa lei, para serem exigidos,
reconhecidos, protegidos e promovidos. (BENEVIDES, 2009, p. 5)

Para melhor compreenso, formula-se uma organizao desses direitos em trs
geraes: a primeira abrange direitos civis e polticos, conquistas liberais do sculo XVIII,
consagradas e firmadas nas Constituies de diversos pases; a segunda, de carter mais
social, efetiva-se nos sculos XIX e XX, ligando-se ao mundo do trabalho e a outros
setores, de abrangncia mais geral, como o direito educao, sade, habitao; a
terceira tem carter mais contemporneo, referindo-se ao direito coletivo da
humanidade, incluindo o meio ambiente, como a defesa da ecologia, propondo a
efetivao de um direito sem fronteira, denominado solidariedade planetria.
Benevides (2009) explica que a cidadania e os direitos da cidadania dizem respeito
a determinada ordem jurdico-poltica vigente em um Estado ou pas, que tambm define
e garante quem cidado. Assim, no se configuram como direitos universais, j que
esto inseridos na Constituio de cada nao. Por isso, possvel identificar o cidado
brasileiro, o cidado argentino e definir os direitos e deveres desses cidados, variveis
de acordo com as determinaes de cada pas.
Portanto, a ideia de cidadania eminentemente poltica e no se liga a valores
universais, mas a decises polticas. Nesse aspecto pontual, que se situam as
divergncias entre direitos da cidadania e direitos humanos. Em muitos casos, h
convergncia entre esses direitos, pois so semelhantes, mas os direitos humanos so
mais amplos e abrangentes. O direito de cidadania no poder viol-los.



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Segundo a autora, nas sociedades democrticas, os direitos humanos e os direitos
de cidadania so muito prximos. Tem-se, ento, a distino fundamental, que aponta a
cidadania como direito institudo, vinculado fundamentalmente a determinaes jurdico-
polticas, e no como direito natural.
Um exemplo da prpria autora ajuda a elucidar o conceito de cidado: uma
criana cidad desde o seu nascimento; no entanto, no possui alguns deveres e
direitos prprios de um adulto, que responde por suas aes e possui (ou deveria possuir)
plena conscincia de seus direitos e deveres relativos a sua relao com o Estado e a
sociedade. Apesar de a criana no ter alguns direitos de cidado, ela preserva seus
direitos humanos, que continuam resguardados em sua integralidade.
Nogueira Neto (2005, p. 10) vai alm da discusso sobre esses conceitos,
percorrendo uma particularidade tambm polmica, que trata da cidadania no tocante s
desigualdades, muitas vezes confundidas pelo totalitarismo, gerando preconceitos e
discriminaes diante das diferenas. O direito de igualdade perante a lei pode ser
desvirtuado por interesses particulares de grupos dominantes.
Muito anterior Constituio brasileira de 1988, a Declarao Universal dos
Direitos Humanos (1948), instituda pela Organizao das Naes Unidas (ONU), j
afirmava, em seu art. 1, que todos os seres humanos nascem livres e iguais em
dignidade e em direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns para com os
outros em esprito de fraternidade.
As ideias de indivisibilidade e interdependncia dos direitos humanos, que
aparecem ao lado da universalidade, de forma embrionria, na Declarao Universal dos
Direitos Humanos, so reafirmadas, conforme elucida Almeida (2005, p. 17), na I
Conferncia Mundial de Direitos Humanos, de Teer (1968), e consagradas na II
Conferncia Mundial de Direitos Humanos, de Viena (1993).

3 INTERFACES ENTRE O SERVIO SOCIAL CONTEMPORNEO, OS DIREITOS HUMANOS E
A CIDADANIA

Na contemporaneidade, o Servio Social depara-se com uma nova perspectiva no
que diz respeito sua feio acadmico-profissional e tambm social. Nesse contexto, ele



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se volta, especificamente, para o trabalho e para os trabalhadores, sobretudo para os
aspectos associados conquista de direitos mais amplos por exemplo, o acesso terra,
a fim de que esta possa promover maior equidade social no meio rural. Alm disso, a
conquista plena da democracia deve perpassar a liberdade e a justia social, como
previsto pelo arcabouo jurdico-legal, consolidando, com isso, a cidadania e os direitos
humanos previstos no Cdigo de tica do assistente social e expressos no seu projeto
tico-poltico. Como formulado por Paulo Netto (2005, p. 95), os projetos profissionais

Apresentam a auto imagem de uma profisso, elegem os valores que a
legitimam socialmente, delimitam e priorizam os seus objetivos e funes,
formulam os requisitos (tericos, institucionais e prticos) para o seu exerccio,
prescrevem normas para os comportamentos dos profissionais e estabelecem
as balizas das suas relaes com os usurios dos seus servios, com as outras
profisses e com as organizaes e instituies sociais, privadas e pblicas.

No entanto, Iamamoto (2009) elucida que, a partir da dcada de 1990, vive-se, no
Pas, uma regresso dos direitos que reduz a abrangncia de conquistas histricas dos
trabalhadores, em benefcio do mercado e do crescimento do capital. Segundo a autora, a
mistificao intrnseca ao capital, como relao social alienada, j que monopoliza os
produtos do trabalho sociocoletivo, obscurece a fonte criadora que anima o processo de
acumulao em uma escala exponencial no cenrio mundial: o universo do trabalho
(IAMAMOTO, 2009, p. 1).
Dessa forma, aumenta-se a ofensiva contra a coletividade daqueles que,
desprovidos de propriedade, dependem de uma insero no mercado, que se torna cada
vez mais incipiente. Nesse sentido, Barroco (2004, p. 39) afirma:

Este contexto assinala a atualidade do tema e da defesa dos direitos humanos;
trata-se do avano da barbrie, em nvel mundial, e da necessidade de
discusso e compreenso das diferentes formas de violncia e pobreza
espiritual que coexistem com a misria material, o desemprego, a excluso
social, e institucional dos indivduos sociais.

Segundo a autora, ainda que, historicamente, a profisso se vincule vertente
prtico-terica privilegiada com os direitos, sobretudo os direitos sociais, a discusso
sobre os direitos humanos no Brasil ganhou maior visibilidade a partir da dcada de 1990,
paradoxalmente implementao da poltica neoliberal.
Siqueira (2004, p. 58) esclarece, ainda, que a excluso social se fortalece e se torna



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mais abrangente em consequncia do atual projeto societrio, sendo que uma minoria
abarca a riqueza produzida por todos. Se o Servio Social arquitetou um projeto
profissional intensamente inovador e crtico, fundamentado na tradio marxista, na
contemporaneidade, com a ofensiva neoliberal, os desafios se voltam para a
intensificao dos direitos humanos e da cidadania e, ainda, para a consolidao de um
projeto de luta pela democracia plena.
O carter tico-poltico desse projeto radicalmente democrtico (ABEPSS, 2004,
p. 73), associa-se a uma viso que se vincula ao enfrentamento da questo social
engendrada pelo modo de produo capitalista. Nesse contexto, o assistente social,
trabalhador assalariado, que se insere na diviso sociotcnica do trabalho mediante a
compra e venda de sua fora de trabalho, torna-se parte integrante do sujeito coletivo
para compartilhar e fortalecer suas aes em conjunto com a classe trabalhadora
(IAMAMOTO, 2009, p. 29).
Nesse aspecto, com o intuito de fortalecer as aes em conjunto com os
indivduos/usurios, Mioto (2010) elucida que, no mbito das aes comunitrias e de
cunho socioeducativo contemporneos, dois pilares se destacam fundamentalmente: a
socializao de informaes e o processo reflexivo, ambos profundamente necessrios
para a emancipao e potencializao dos sujeitos coletivos.
A primeira liga-se luta pela garantia do direito livre informao e ao
conhecimento, constituindo, portanto, um pilar decisivo no fortalecimento dos direitos
do cidado, transformadores de sua realidade. O segundo pilar caracteriza-se por aes
socioeducativas, buscando despertar nos usurios das polticas sociais pblicas, uma
conscincia crtica sobre as formas de alcanar seus direitos, mediante a interao e
ocupao dos espaos dinamizadores e ativadores como conselhos, conferncias, fruns
e outros. Por ltimo, importante ressaltar tambm a participao do assistente social no
tocante ao coletiva, ao reafirmar o seu compromisso tico-poltico nos espaos de
articulao poltica, junto aos movimentos sociais e as organizaes populares na luta
pela universalizao e implementao dos direitos garantidos constitucionalmente.
diante de todo esse processo crtico-reflexivo, no cenrio atual, que se situa o
profissional de Servio Social, ao lidar no cotidiano com as expresses da questo social,
em busca de efetivar os direitos humanos e consolidar a cidadania, fundamentando-se



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em seu arcabouo jurdico Cdigo de tica do Assistente Social (1993), a lei da
regulamentao da profisso (Lei n 8.662/93) e as Diretrizes Curriculares Norteadoras da
Formao Acadmica (ABEPSS/CEDEPSS, 1996, 1997a, 1997b; MEC-SESU/CONESS/
Comisso de Especialistas de Ensino em Servio Social, 1999; MEC-SESU, 2001).

4 CONSIDERAES FINAIS

Neste artigo, reflete-se sobre o trabalho realizado pelos assistentes sociais na cena
contempornea, sobretudo no Brasil, em torno da efetivao dos direitos humanos e da
cidadania. A despeito das dificuldades, sobretudo a incipincia de estudos
crticos/tericos sobre a temtica, destaque-se sua validade como forma de rever a
atuao do profissional do Servio Social na defesa da tica e dos direitos de cidadania,
de modo a honrar seu compromisso com a liberdade e o pleno alcance desses direitos.
Nessa perspectiva, abre mo da viso heroica e ingnua que atribui ao Servio Social a
tarefa de solucionar os problemas societrios, pretendendo demonstrar, unicamente, o
carter crtico-reflexivo que deve permear tal atividade.
Em face das contradies criadas pelo sistema capitalista, especialmente em
pases em crescimento econmico como o Brasil, evidencia-se a necessidade constante
de criar estratgias que visem enfrentar as desigualdades socioculturais e econmicas
geradas no centro desse sistema. necessrio, tambm, crer na competncia do ser
humano para recobrar seu entusiasmo e, com isso, desempenhar sua funo como
sujeito e ser histrico empenhado nas lutas e na emancipao humana.
O Cdigo de tica do assistente social, em especial no tocante a sua expresso no
projeto tico-poltico da profisso, firmado em 1993, uma ferramenta histrica de
extrema relevncia no que tange trajetria e construo coletiva do assistente social
no Pas, capaz no apenas de firmar as inter-relaes nos diversos campos de atuao,
como tambm, conforme explica Sousa (2006, p.120), instrumentalizar as mediaes
que permitem a passagem das anlises universais s singularidades das aes
profissionais, objetivando a conquista dos direitos e, por conseguinte, a prpria
cidadania.
Sabe-se que a cidadania se associa, sobretudo, vida em sociedade e deve estar



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intrinsecamente associada aos direitos humanos. Apesar da multiplicidade de abordagem
desses conceitos, os direitos humanos e a cidadania existem para consolidar as bases
humanas da sociedade e, portanto, para enfrentar todas as formas de desrespeito,
preconceito e violncia aos sujeitos detentores desses direitos.
Nesse cenrio, saliente-se a contribuio do assistente social, na condio de
sustentculo para a luta e a efetivao dessas garantias, amparado pelo regime
normativo-jurdico, pelo projeto tico-poltico, pelo Cdigo de tica profissional e pela lei
que regulamenta a profisso. Alm disso, o arcabouo terico, os marcos legais e as
regulamentaes que normatizam e legitimam o cotidiano profissional, contribuem
consideravelmente para as mediaes que aliceram os direitos. O assistente social
convocado a atuar na construo da cidadania e da democracia, buscando a participao
social e poltica dos membros da sociedade civil, numa dimenso socioeducativa em
torno do trabalho e dos sujeitos coletivos. Igualmente, ele contribui com a dimenso
investigativa sobre os processos organizativos da sociedade e sua insero nos espaos de
participao com a finalidade de incluso social e garantia de direitos.
Trabalhar os aspectos supramencionados com o indivduo e, especialmente, com o
coletivo significa um compromisso forte com a implementao de mudanas que podem
emergir das prprias aspiraes societrias, ampliando a competncia da articulao
poltica, alm de promover aes e processos participativos mais abrangentes que visam
consolidar os direitos sociais, polticos, econmicos e culturais.
Seja este artigo uma contribuio vlida no apenas na materializao de
preceitos ticos, mas tambm no fortalecimento de um campo conceitual de difcil
apreenso, que se traduza em ferramenta para a construo de um mundo mais justo.





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