O Estado Democrtico de Direito

Por: Telmo Lemos Filho - Procurador do Estado do Rio Grande do Sul

O Estado Democrtico de Direito que, segundo a lio de Jos Afonso da Silva, conjuga o Estado de Direito com o Estado Democrtico, aliando um componente revolucionrio de transformao social, de mudana do status quo, de promoo da justia social, est inscrito no artigo 1 da Carta Magna de 1988. O Estado de Direito aquele que impe a todos os cidados, sejam administrados ou administradores, o respeito lei, tomada esta em seu amplo espectro, da norma de maior hierarquia, a Constituio Federal, quela de menor fora normativa. J o Estado Democrtico traria outros temas de igual relevncia e descritos na prpria norma constitucional, como a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico, todos conferindo efetiva participao da sociedade no trato da coisa pblica. Estes valores, expressos na Carta Poltica, que legitimaro a atuao dentro da lei e a produo das normas. Para que o Estado Brasileiro funcione desta forma que se procedeu na organizao dos Poderes, considerando que todos devem ter controles e serem limitados na sua atuao dentro do princpio da supremacia constitucional. Dessa forma, foram expressos na Lei Maior os seguinte Poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio, os quais, assim como todos os cidados, deve agir dentro das normas constitucionais, pois somente assim estar efetivamente se configurando o Estado Democrtico de Direito. Fora destes Poderes foram criadas estruturas estatais que atuam como essenciais Justia: Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica e a Defensoria Pblica. Ao Ministrio Pblico incumbe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. J Advocacia Pblica cabe a representao judicial e a consultoria jurdica do Estado. Por fim Defensoria Pblica cumpre proceder na orientao jurdica e defesa dos necessitados. Estas trs instituies so essenciais realizao da Justia e, portanto, fundamentais para a efetivao do Estado Democrtico de Direito. Neste contexto, cumpre destacar a igual importncia de todos estes rgos, e seus agentes, na preservao do bem maior pactuado em 1988. Veja se, a cidadania desprotegida conduz ao imprio do poder pblico exercido sem limites. O ente pblico mal representado e assessorado permite a apropriao da mquina estatal pelos particulares. Os necessitados sem orientao e defesa constituem-se em cidados apenas formalmente. A preservao e a valorizao dessas estruturas so fundamentais, j que somente a sua atuao com autonomia, aliada ao necessrio controle social, conduzir consolidao do Estado Democrtico de Direito.

Publicado no jornal Correio do Povo em 20 de dezembro de 2009