Texto de Pedro Hespanha Sobre Padroes de Exclusao

Iver Hornemann Mller
Copenhagen Business School, Dinamarca

Pedro Hespanha
Centro de Estudos Sociais
Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra

Padres de excluso e estratgias pessoais

1. Introduo
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O reconhecimento de que a diferenciao precede a excluso central para a
compreenso dos conceitos de excluso, incluso e marginalizao. Isto , no faz sentido
falar de excluso sem se clarificarem antes os tipos de diferenciao social em que a excluso
deve ser analisada.
A teoria sociolgica reconhece que o progressivo aumento da diferenciao social tem
sido acompanhado pela emergncia de novas formas de integrao e de desintegrao. O
desacordo quanto a saber se este processo de diferenciao de tipo funcional, como sugere
Luhmann, ou de tipo hierrquico, como sugere Bourdieu, continua em aberto uma vez que os
estudos empricos mostram que as sociedades contemporneas se diferenciam quer em
sistemas funcionais, quer em grupos hierrquicos e de classe (Andersen, 1999; Larsen, 2000).
Assim, no estudo realizado, tentou-se combinar o princpio luhmanniano da diferenciao
social com a teoria de Bourdieu acerca do capital social e da distino e, independentemente
da nfase posta em qualquer destes, os conceitos de excluso, incluso e integrao foram
analisados sempre em relao a especficos segmentos, hierarquias e sistemas funcionalmente
diferenciados.
Sendo infindvel o nmero de subsistemas numa sociedade funcionalmente diferenciada

1
Este texto apresenta os resultados de um projecto europeu de investigao intitulado Inclusion Through
Participation. Inclusion and Exclusion in Social Policies and Everyday Experience in Central and Peripheral
Areas (INPART), financiado Unio Europeia no mbito do Programa TSER e envolvendo seis estados-
membros: Portugal, Espanha, Blgica, Holanda, Inglaterra e Dinamarca. O projecto visava aprofundar a questo
do potencial includente e excludente das diferentes modalidades de trabalho (tpico-atpico, remunerado-no
remunerado, formal-informal) e a consistncia das polticas sociais que visam a incluso atravs do trabalho. O
presente texto corresponde a uma verso adaptada do captulo 7 do livro Inclusion Through Participation?
Active Social Policies in the EU, organizado por R.Van Berkel e Iver Moller e a publicar por The Policy Press,
Bristol.

e estando constantemente a emergir novos sistemas e subsistemas, em qualquer momento na
trajectria da sua vida um indivduo estar includo nalguns e excludo de outros subsistemas,
sem que tenha de estar necessariamente includo em todos os sistemas ou excludo de todos eles.
Mais, esse padro tende a mudar com o tempo, o que significa que os conceitos de incluso e de
excluso s podem ser entendidos como conceitos dinmicos.
Para alm de dinmicos, os mesmos conceitos so tambm relacionais, no sentido em
que incluso, marginalizao e excluso podem ser vistos ao longo de um continuum de
situaes. A vantagem desta perpectiva relacional que ela permite dar conta de que, na vida
real, os indivduos esto mais ou menos includos, mais ou menos marginalizados ou mais ou
menos excludos, sendo possvel identificar, para cada um dos vrios subsistemas, posies
fortes e posies fracas em qualquer das trs reas. Assim, os indivduos dispem de mais ou
menos recursos para decidir, com maior ou menor liberdade, manter ou no a posio que em
cada momento ocupam.
No estudo realizado, a diferenciao foi analisada em cinco grandes sistemas: o
sistema do trabalho, o sistema do rendimento/consumo, o sistema das redes sociais, o sistema
cultural e o sistema poltico. E, para alm disso, considerou-se a existncia de vrios
entendimentos e conceitualizaes de diferenciao dentro de cada um daqueles sistemas. Por
exemplo, o sistema das redes sociais foi desdobrado em diferentes subsistemas: no somente
a famlia nuclear, a famlia extensa e as vrias redes de amigos ao nvel do local de
trabalho, das associaes ou de outros lugares, de vizinhana mas tambm os vrios tipos
de apoio (econmico, emocional, educacional, etc.) que uma pessoa pode receber das redes.
O enfoque emprico mais central deste texto o das relaes que se estabelecem entre
os diferentes subsistemas sociais: at onde possvel predizer a posio de incluso, de
marginalizao ou de excluso de uma pessoa dentro de um dado subsistema a partir da sua
posio dentro doutro subsistema especfico?
No mbito desta formulao mais geral sero analisadas, terica e empiricamente,
diversas questes especficas sobre as relaes entre os sistemas. As teorias sero testadas
atravs dos dados empricos recolhidos, entrando estes na formulao de novas hipteses. Por
sua vez, as anlises empricas sero baseadas, em primeiro lugar, nos dados do estudo
INPART e, secundariamente, em dados de outros estudos sempre que estes forem teis para
projectar uma nova luz ou oferecer uma perspectiva mais ampla sobre esses dados.
2

O presente texto prope-se tratar, mais especificamente, duas questes principais. A
primeira diz respeito aos padres de incluso e excluso: quando se combinam diferentes
subsistemas, quais so os padres gerais mais importantes de incluso e excluso? A segunda
diz respeito s estratgias desenvolvidas em torno da incluso, excluso e marginalizao:
quando se decide onde se quer ou no ser includo, quais as estratgias seguidas?
A resposta primeira questo distingue e debate trs padres e quatro temas.
Os trs padres respeitam a diferentes grupos sociais de referncia: 1) o grupo das
pessoas empregadas, comparando-o com o das pessoas desempregadas ou em programas de
activao; 2) apenas o grupo de pessoas desempregadas ou em programas de activao; e 3)
as mesmas pessoas dentro dos vrios sistemas.
Os quatro temas so: a) a tese da via principal para incluso, dominante no sistema
de emprego europeu, segundo a qual a incluso dentro do sistema de emprego remunerado ,
se no o nico, pelo menos o mais importante modo de incluso em todos os outros sistemas;
b1) a tese dos crculos virtuosos, segundo a qual uma forte incluso dentro de um dado
sistema tende a estar associada a uma forte incluso dentro de outros sistemas; b2) a tese dos
crculos viciosos, segundo a qual uma posio marginal ou de excluso dentro de um sistema
tende a estar associada marginalizao ou excluso de outros sistemas.
No seu conjunto, a anlise dos temas a) e b) permite testar a validade do princpio de
Mateus segundo o qual Ao que tem, ser-lhe- dado, e ter em abundncia; mas ao que no
tem, at aquilo que tem lhe ser tirado (Evangelho de S. Mateus, 13:12). Em termos prticos
este princpio significa, na sua acepo mais ampla, que existe uma prevalncia simultnea
de crculos viciosos e de crculos virtuosos, no sentido em que a situao de excluso ou de
marginalizao num sistema est associada a uma situao de excluso ou de marginalizao
em outros sistemas, e que uma posio forte num sistema est associada a uma posio forte
noutro sistema.
No entanto, Niklas Luhmann defende a prevalncia de crculos viciosos mas no de
crculos virtuosos; ou seja, enquanto a excluso de um sistema envolve normalmente a
excluso de outros sistemas, j a incluso num dado sistema raramente se encontra associada
incluso em outros sistemas. Esta sua tese - que designaremos por meio-princpio de
Mateus - ser expressamente avaliada.
3

Dois outros temas estaro ainda em foco neste estudo dos padres gerais de incluso e
excluso: c) o dos padres de compensao: em que medida a excluso e a marginalizao
de um sistema sero compensadas noutros sistemas; d) e o dos padres de substituio: em
que medida uma posio mais forte dentro de um sistema associada excluso de outros
sistemas resulta da limitao dos recursos econmicos ou da escassez de tempo?
Como ir ser mostrado, pequeno o nmero de associaes entre posies individuais
dentro de diferentes sistemas (Padro 3). Para alm de o nmero de correlaes positivas e
negativas entre excluso e incluso de indivduos dentro de diferentes sistemas ser
geralmente pequeno, as correlaes so tambm relativamente fracas ( excepo das que
operam com o sistema de rendimento/consumo).
Relativamente aos temas b) e c) procurar-se- mostrar que a prevalncia de crculos
virtuosos (tema b1) se revela moderada quando medida pela extenso dos crculos, isto ,
pelo nmero de sistemas includos no crculo; e que no se encontra nenhum suporte quer
para a prevalncia de crculos viciosos (tema b2) quer para a hiptese de que a excluso
involuntria de um sistema compensada pela incluso em outros sistemas (tema c).
Os reduzidos efeitos automticos da incluso (e da excluso) em um sistema sobre a
incluso (ou excluso) em outros sistemas permitem ainda sustentar que hoje em dia as
pessoas j no contam com tal efeito. Em certa medida, os dados sugerem que a maioria das
pessoas, em vez de aceitar a incluso e excluso como automticas, tentam desenvolver as
suas prprias estratgias para que sejam excludas ou includas daqueles sistemas que
pretendem.
A segunda parte do texto aprofunda no s este ponto como a segunda questo acerca
das diferentes estratgias pessoais desenvolvidas em torno da incluso, excluso e
marginalizao
2
.
2. Padres de incluso e excluso
Quando se analisam os padres de incluso, marginalizao e excluso importante,
antes de mais, distinguir se se est a lidar com grupos ou com indivduos. Por exemplo,

2
A preferncia pela excluso ou pela marginalizao pode existir, por exemplo, nos casos em que se abandona
uma famlia carregada de problemas ou se abandona o mercado de trabalho em troca de uma situao vantajosa;
o que implica assumir uma posio de excludo ou de marginalizado nesses sistemas.
4

quando se constata que, dentro do sistema de rendimento/consumo, as pessoas empregadas,
enquanto grupo, esto em melhor situao que o grupo de desempregados esta constatao
no implica que, dentro deste sistema, qualquer indivduo empregado esteja necessariamente
em melhor situao que um desempregado. E quando se constata que o grupo dos
empregados goza de uma situao melhor em vrios subsistemas do que o grupo dos
desempregados isto no significa que as mesmas pessoas empregadas gozem de uma melhor
situao do que qualquer desempregado em todos os subsistemas nem que as mesmas
pessoas desempregadas estejam em situao pior do que qualquer empregado em todos os
subsistemas.
Vejamos ento os resultados mais importantes da anlise dos dados empricos
recolhidos sobre os padres de excluso e incluso.
2.1 As pessoas desempregadas e activadas em comparao com as pessoas
empregadas
O primeiro tipo de anlise sobre os padres de excluso e incluso baseou-se na
comparao entre a situao das pessoas desempregadas e a das pessoas empregadas. Embora
somente um estudo de caso nacional - o dinamarqus - permita essa comparao, esse estudo
revelou-se muito importante pela constatao de que, nos cinco diferentes sistemas de
participao considerados, as pessoas empregadas revelaram estar em melhor situao do que
as pessoas desempregadas e activadas dentro de sistemas de:
trabalho/emprego; incluindo a partilha de trabalho voluntrio, o trabalho
nocturno, o trabalho de favor a amigos e o trabalho por conta prpria;
rendimento/consumo;
participao poltica, incluindo a participao em associaes polticas,
movimentos e associaes cvicas (por exemplo, instituies de ajuda diria, comisses
escolares e associaes de inquilinos).
No entanto, verifica-se existir uma tendncia bastante diversa quando se analisa o
sistema de tempo de lazer e o sistema de redes sociais.
Quanto ao primeiro, parece verificar-se uma grande polarizao de situaes: de um
lado, um grupo relativamente grande de desempregados que gasta mais tempo em actividades
de lazer (incluindo actividades em associaes no polticas) do que o grupo dos empregados
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e das pessoas em programas de activao; do outro, um grupo grande de outros
desempregados que esto menos ou nada envolvidos em actividades de lazer e claramente em
maior nmero do que as pessoas empregadas ou activadas.
Relativamente ao sistema de redes sociais, e levando em conta que somente os dados
dinamarqueses esto a ser usados para esta comparao, no possvel apontar com rigor um
grupo que esteja melhor que os outros. Quando se decompe o sistema de redes sociais em
subsistemas, observamos a) que as pessoas empregadas vivem com maior frequncia no seio
de famlias nucleares do que as desempregadas ou activadas. Por isso, b) elas tm contactos
menos frequentes com amigos e com outros membros da famlia no co-residentes. Por outro
lado, c) os sentimentos de solido esto mais disseminadas entre os desempregados e os
activados do que entre os empregados. Como tem sido observado muitas vezes (cfr. entre
outros, Gallie, 1999) d) a proporo de amigos desempregados maior entre os
desempregados do que entre as pessoas empregadas. Assim, no de admirar que o estudo
dinamarqus tenha verificado que a qualidade da rede melhor para os empregados quando
esto em jogo apoios financeiros (respostas fechadas a uma pergunta sobre a possibilidade
de obter dinheiro emprestado); mas e) a melhor qualidade da rede social para esses mesmos
empregados tambm inclui o apoio de tipo emocional (respostas fechadas a uma pergunta
sobre algum que lhe d conforto quando precisa) e, por fim, f) os empregados expressam
maior satisfao com a sua rede social do que os desempregados e as pessoas activadas
sempre que esta considerada na sua dupla dimenso de qualidade e de quantidade dos
contactos.
Algumas destas concluses so consistentes com os resultados dos estudos realizados
por Duncan Gallie (Gallie, 1999; Gallie, 2000). Tendo em conta as alneas acima, verifica-se,
em primeiro lugar, uma correspondncia quanto a). Gallie, baseado numa pesquisa feita em
15 pases da Unio Europeia em 1996, verificou para o conjunto dos pases considerados que
32% das pessoas empregadas eram solteiras ao passo que, no caso dos desempregadas, a
percentagem sobe para 48%. Relativamente b), Gallie concluiu no seu estudo que no
existe evidncia de qualquer colapso geral das redes sociais relacionado com o desemprego.
Pelo contrrio, o desemprego parece aumentar a frequncia de contactos com parentes e
amigos. Tambm, em consonncia com os resultados do estudo dinamarqus, ele verificou
que d), entre os empregados, maior a proporo de pessoas que podem contar com algum
que lhe empreste dinheiro. No entanto, comparando o estudo de Gallie com o dinamarqus no
que respeita e) existe um contraste entre os resultados, pois Gallie verifica que os
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desempregados tm a mesma possibilidade de receber apoio emocional em caso de
depresso, que quaisquer outras pessoas. Quanto aos resultados c ) e f ), eles no so
comparveis.
Os resultados do estudo dinamarqus so consistentes tambm com os dados
provenientes do inqurito s condies de vida realizado na Noruega em 1995. Atravs deles
verifica-se que as pessoas que so excludas ou tm uma posio marginalizada dentro do
mercado de trabalho esto envolvidas nos mesmos tipos de relaes sociais informais que
aquelas em condies normais de emprego, no parecendo o mercado de trabalho ter algum
significado como mediador da incluso social. Garantir um rendimento satisfatrio s pessoas
uma medida muito mais importante para criar incluso do que o trabalho assalariado
(Joahannessen, 1998) e, por isso, esta importncia da incluso no sistema de
rendimento/consumo ir ser adiante aprofundada quando se tratar do papel do rendimento
relativamente ao emprego remunerado na incluso nos vrios outros sistemas.
Relativamente tese da principal via para a incluso (ie. de que a incluso no sistema
de emprego o meio mais importante para a incluso nos outros sistemas), o estudo
dinamarqus apenas confirma a validade dessa tese quanto ao sistema de
rendimento/consumo e ao sistema poltico, e no quanto aos sistemas de lazer e de redes
sociais.
2.2. As pessoas desempregadas e activadas
Um segundo tipo de abordagem da excluso/incluso consiste em tentar compreender
- sem fazer qualquer comparao com outros grupos de pessoas - em que medida os
desempregadas ou as pessoas em programas de activao ficam excludas (ou includas) dos
vrios sistemas e subsistemas.
O resultado mais saliente neste domnio provm dos estudos de caso da Dinamarca e
da Blgica, e mostra que uma parte significativa das pessoas activadas esto a fazer trabalho
voluntrio (cerca de 1/3 na Blgica e pouco mais de 1/5 na Dinamarca). Mais, segundo esses
estudos, os desempregados e os activados belgas e dinamarqueses raramente vivem isolados,
raramente esto culturalmente ou politicamente excludos e muitas vezes vem-se a si
prprios numa situao relativamente aceitvel ou, pelo menos em perodos curtos de
desemprego, consideram a sua situao tolervel dentro do sistema de rendimento/consumo.
7

No entanto, os dados dos estudos de caso ingleses e portugueses sugerem, em geral,
uma situao bem diferente nestes ltimos pases. Aqui os desempregados sentem-se
frequentemente colocados em situao marginal ou mesmo excludos do sistema de
rendimento/consumo. Segundo esses estudos, no caso de mulheres desempregadas que
estavam, na altura das entrevistas, colocadas em empregos a tempo parcial (em Inglaterra) ou
em programas de activao (em Portugal), o dinheiro adicional do emprego parcial ou da
bolsa de activao tornou-se realmente o efeito mais importante e confortador de sua fraca
incluso no sistema de trabalho remunerado, devido aos baixos nveis de vida que tiveram de
suportar quando desempregadas (ou presente alternativa de subsdio desemprego).
No caso da Inglaterra, o estudo mostra que as baixas taxas de emprego a tempo
parcial, combinadas com a dureza do trabalho ou com as baixas prestaes do desemprego,
com as despesas com os cuidados s crianas e outras atividades sociais, levaram a que
muitas mulheres se sentissem incapazes de tomar parte na vida social tanto quanto
desejariam. E em alguns casos de pessoas com rendimentos extremamente baixos, o resultado
foi a excluso de actividades quotidianas, tais como dar um passeio, ter frias ou ser capaz
de cuidar de si prprio uma vez por outra.
No caso portugus, as mulheres inseridas em programas de activao explicaram que
devido s dificuldades econmicas, gastar dinheiro em contactos sociais ou na participao
em atividades organizadas por colectividades locais era evitado ou reduzido ao mnimo. O
mesmo se verificava relativamente participao no sistema cultural e, s vezes, at mesmo
no sistema de sade.
Muitas vezes tive de desistir de ir ao mdico ... porque tinha de pagar a taxa [moderadora] e precisava
desse dinheiro para outras coisas.
Por isso, para as mulheres em programa de activao, receber a bolsa ou o
equivalente ao salrio revelou-se crucial para aumentar o oramento familiar.
No entanto, e relativamente incluso, o estudo portugus evidencia uma elevada
capacidade de incluso do sistema da famlia extensa, que se expressa sob a forma de uma
relao diria com os parentes. Mais ainda: aparece como muito frequente a ajuda a parentes
e vizinhos, atravs da realizao de trabalhos agrcolas, trabalhos de costura e conserto de
roupas ou de outros trabalhos ocasionais, como ajudar nas mudanas ou na pintura da casa. O
estudo portugus evidenciou tambm uma certa incluso no sistema poltico.
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Tambm os trabalhadores holandeses em programas de activao avaliam a sua
situao econmica como perturbadora e os seus salrios como muito insatisfatrios, sendo
uma das crticas mais importantes a de que, depois de anos (sic) de participao nesses
programas, eles no lhes trouxeram quase nenhuma melhoria financeira.
Os parentes e amigos acham que ganho bom dinheiro porque trabalho. Mas no sabem como eu ganho
pouco ... Quando saio de frias preciso de pedir dinheiro emprestado minha filha.
Apesar de alguns trabalhadores holandeses em programas de activao justificarem a
sua no participao em actividades desportivas, de cultura e em outras actividades de lazer
com as suas dificuldades financeiras, a maior parte respondeu que estava mais ou menos
includa nas componentes mais baratas ou mesmo gratuitas dessas actividades, assistindo a
jogos de futebol, a concertos ao ar livre e a outras actividades criativas. O estudo verificou
ainda que a maioria das pessoas activadas estavam includas, de alguma forma, no sistema
poltico.
Para a maioria dos trabalhadores activados na Holanda, a sua nova actividade no
alterou as redes sociais. No entanto, alguns deles referem ter ampliado a sua rede social
durante a primeira parte do perodo de activao ainda que, mais tarde, ela se tenha contrado
de novo, em parte como consequncia da estigmatizao que acompanha a medida (devido
baixa remunerao e ao facto de no ser trabalho de verdade).
O caso espanhol revela tambm a mesma forte incluso no sistema da famlia extensa
e isso, a par da evidncia portuguesa, permite corroborar a concluso de Serge Paugam de
que na Europa do Sul a famlia extensa constitui a base fundamental da pertena social
(Paugam, 1996). Os resultados de Duncan Gallie reforam ainda a mesma concluso. A partir
de um inqurito realizado nos 15 pases membros da Unio Europeia, ele conclui que existem
diferenas marcantes entre os pases quanto ao grau de dificuldade que os desempregados
consideram ter para gerirem as suas vidas, e refere que a Blgica, a Dinamarca e a Holanda
esto entre os pases em que as dificuldades financeiras so menos sentidas pelos
desempregados (Gallie, 1999). Num outro estudo europeu envolvendo apenas sete pases ele
reconhece que a participao na vida associativa muito mais elevada na Europa do Norte do
que na do Sul, embora o desemprego esteja negativamente associado a este tipo de
participao em todos os pases (Gallie, 2000).
Duas concluses mais gerais e mais importantes podem ser retiradas acerca dos dois
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primeiros padres de excluso/incluso analisados (ambos relacionados com o tema a):
principal via para a incluso). Primeiro, no existe comprovao emprica da investigao
realizada no perodo entre-guerras que sugeria que o desemprego leva ao colapso das redes
sociais (Jahoda et al., 1971). Segundo, o rendimento parece revestir-se de maior importncia
do que o trabalho para a incluso das pessoas em outros subsistemas. Esta ltima observao
ser fundamentada quando se abordar o terceiro e ltimo padro de excluso/incluso.
2.3. Relaes entre a incluso e a excluso dos indivduos nos vrios sistemas
A anlise das relaes entre a incluso e a excluso dos indivduos nos vrios sistemas
constitui a terceira abordagem ao estudo dos padres de excluso/incluso. Tentar-se-
identificar alguma evidncia emprica para testar o princpio de que aquelas pessoas que
detm uma boa/m situao dentro de um subsistema detm tambm uma boa/m situao
dentro de um ou mais dos outros subsistemas (temas b1 e b2). Procurar-se- tambm
clarificar o tema c) acerca dos modos de compensao (segundo o qual a excluso e a
marginalizao no desejadas so compensadas pela incluso em outros sistemas).
Diversos estudos de caso dentro do INPART referem as relaes positivas e, por
vezes, causais entre dois sistemas, no sentido em que a incluso (excluso ou marginalizao)
num dado sistema est associada incluso (excluso ou marginalizao) num outro sistema
e vice versa.
Uma das associaes mais presente a de que um processo de incluso no sistema de
trabalho remunerado leva a uma incluso maior no sistema de rendimento/consumo. O estudo
de caso ingls, por exemplo, mostra que o trabalho a tempo parcial prov alguns
trabalhadores com um rendimento essencial sem o qual eles seriam incapazes de satisfazer
certas necessidades, desde logo aquelas ligadas ao lazer. Suspendamos aqui por um momento
este ponto. Pode defender-se, em apoio da tese da principal via para a incluso (tema a), que
a incluso no sistema de trabalho remunerado acompanhada por uma posio mais forte no
sistema de rendimento/consumo e que, nesse sentido, a incluso no sistema de trabalho
remunerado aumenta a possibilidade de se ter uma posio mais forte tambm em outros
sistemas, pela via do rendimento mais elevado. Contudo, deve ter-se em conta que, apesar de
muitas vezes o trabalho remunerado levar a um nvel de rendimento/consumo mais elevado, o
rendimento/consumo e o trabalho so duas noes bem diferentes. O conceito de trabalho
remunerado contm muitas outras dimenses para alm da do rendimento que fornece (vg.
10

fazer coisas juntamente com outras pessoas, organizar o tempo, obter auto-respeito e
respeito dos outros, contribuir para fins sociais, etc.). O rendimento constitui apenas uma
parte do conceito de trabalho remunerado, podendo alm disso ter-se um rendimento sem
fazer trabalho remunerado.
Vrios estudos de caso salientam tambm a relao directa que existe entre o
rendimento, de um lado, e a incluso no sistema cultural, no sistema de lazer, no sistema das
redes sociais ou em outros sistemas e subsistemas, do outro. Por exemplo, os dados da
Blgica mostram que as pessoas com dificuldades financeiras, isto , com o problema de
atingirem os objectivos de vida participaram em grau menor e tiveram um desejo mais
forte de estar mais includas no sistema cultural e no sistema de lazer do que aquelas que
tinham recursos para isso. Os dados da Blgica, em geral, junto com os de Portugal e, em
parte, com os da Holanda, permitem tambm concluir que a falta de rendimento ou de
recursos econmicos em sentido mais amplo pode muitas vezes diminuir o nvel de
participao na esfera cultural, nas redes sociais, nas actividades de lazer e em outros
sistemas e subsistemas.
O estudo dinamarqus mostra que apesar de mais fracas existem tambm
correlaes parciais entre os cinco sistemas que o estudo considerou. As correlaes com o
sistema de rendimento/consumo so geralmente dominantes (cf. Tabela 1 onde os
coeficientes gama so usados como indicadores de correlao negativa e positiva entre os
cinco sistemas).

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Tabela 1.
Correlao entre as posies de pessoas empregadas, desempregadas e em activao
dentro de diferentes sistemas. Coeficientes gama 1999

Sistema de
rendimento/con
-sumo
Sistema de
redes
sociais
Sistema
poltico
Sistema de
lazer.
Sistema de trabalho :
-empregado
-activado

+0,404

+0,017

+0,094

+0,021

+0,052

+0,057

+0,011

+0,046
Sistema de
rendimento/consumo
-empregado
-activado
-desempregado

+
0,146
+0,298
+0,291

+0,272

+0,225
+0,209

-0,058

+0,049

+0,036
Sistema de redes sociais
-empregado
-activado
-desempregado

+0,103

+0,203

+0,135

+0,054

+0,017

+0,106
Sistema de poltica
-empregado
-activado
-desempregado

+0,076

+0,147

+0,281
Sem defender uma causalidade, que muitas vezes opera para ambos os lados, e que
tambm muitas vezes contingente quanto interaco entre uma ou mais variveis
intervenientes, fica claro que o sistema de rendimento/consumo mostra visivelmente as
correlaes mais fortes com os outros sistemas - sistema de trabalho, sistema de redes sociais
e sistema poltico mas no com o sistema de tempo de lazer. Mesmo reconhecendo que os
dados dinamarqueses constituem a nica base de comparao slida sobre a importncia da
incluso num sistema para a incluso noutros sistemas e sem pretender obter uma s
causalidade, no deixa de ser intrigante que a incluso dentro do sistema
rendimento/consumo parece ter maior importncia para a incluso noutros sistemas do que o
emprego remunerado enquanto principal via de incluso
3
(tema a). Assim, estes dados vm
reforar os resultados das duas abordagens anteriores e pr em causa a tese da principal via

3
A capacidade includente do sistema de trabalho medida pela estabilidade do emprego, pelas perspectivas de
emprego e pelas expectativa de um trabalhador encontrar outro emprego se necessrio, ou um novo emprego no
caso de um trabalhador desempregado. A capacidade de integrao dentro do sistema de rendimento/consumo ,
12

para a incluso. Como referimos, tais relaes binrias podem ser ou no um resultado de
relaes causais de sentido nico. No entanto, elas nunca incluem mais de dois subsistemas.
O estudo dinamarqus um dos dois estudos de caso do INPART que se concentrou
mais sistematicamente nas relaes entre as mesmas situaes individuais (fortes ou fracas)
dentro de mais de dois sistemas oferece alguma evidncia, apesar de limitada,
particularmente entre os empregados, da prevalncia de crculos virtuosos, ou seja, de que a
incluso em um sistema conduz incluso em outros (Tema b1). Mas os mesmos dados
indicam tambm que essa tendncia tem um alcance restrito, pois a extenso dos crculos
virtuosos mostra-se limitada. que no se encontrou nenhum indivduo com uma posio
forte em todos os cinco sistemas e as pessoas que mostraram ter uma posio forte em quatro
so, na verdade, em nmero muito reduzido (Cf. Tabela 2).
Tabela 2.
Nmero de sistemas em que a pessoa tem uma posio forte
Empregados Activados Desempregados
Nenhum 13% 28% 37%
1 sistema 25% 39% 26%
2 sistemas 36% 21% 28%
3 sistemas 25% 10% 7%
4 sistemas 1% 2% 2%
Total 100% 100% 100%
Nde respondentes 187 269 121

Tabela 3.
Nmero de sistemas em que a pessoa marginalizada ou excluda
Empregados Activados Desempregados
Nenhum 68% 50% 44%
1 sistema 27% 26% 30%
2 sistemas 4% 17% 14%
3 sistemas 1% 6% 9%
4 sistemas - 1% 3%
Total 100% 100% 100%
N de respondentes 187 269 121
O estudo dinamarqus mostra ainda que quase no existe uma tendncia para crculos
viciosos (Tema 2), ou seja, que as pessoas que sejam marginalizadas ou excludas de um
sistema estejam tambm marginalizadas ou excludas da maioria dos outros sistemas (Cf.
Tabela 3).
Tambm o estudo portugus informa sobre a prevalncia de crculos viciosos e

para todos os trs grupos de trabalhadores (empregados, desempregados e activados), medida pelo rendimento
disponvel e pela satisfao com o presente nvel de vida.
13

virtuosos. Enquanto os dados dinamarqueses so quantitativos e baseados num inqurito
nacional, os dados portugueses foram recolhidos atravs de entrevistas em profundidade e
usando o mtodo das histrias de vida. Em geral, os resultados de ambos os conjuntos de
dados so congruentes entre si, e assim reforam a validade do estudo INPART.
O principal desvio observado entre os dois pases diz respeito ao tema da incluso no
sistema de redes sociais. Em Portugal, a persistncia generalizada de um subsistema de
famlia extensa representa frequentemente um factor decisivo para incluso dentro dos vrios
sistemas ou subsistemas, designadamente, o sistema de rendimento/consumo (partilha de
terras, alojamento, vesturio ou alimentos), o sistema de lazer, os subsistemas culturais (em
particular, em actividades pouco dispendiosas) e, de certa forma, o sistema de trabalho
(trabalho remunerado formal e informal, entreajuda). A famlia extensa portuguesa que
predomina sobretudo nas reas rurais onde os dados foram recolhidos funciona muitas
vezes como um primeiro elo nos crculos virtuosos:
Eu vejo os meus pais todos os dias, os meus pais e os meus irmos (...) Com os meus tios, irmos do
meu pai, convivemos muito e vamos muitas vezes para casa deles e eles vm para a nossa casa.
Encontramo-nos ao fim de semana e comemos em casa deles ou em nossa casa e samos para ir ao caf
e vamos todos. E bom nas famlias darem-se todos bem.
Os dados portugueses no provm de uma amostra representativa e, por isso, no se
pode medir a sua representatividade. O que se pode dizer que esses e outros dados (por
exemplo, Paugam, 1996) apontam para um significativo potencial de incluso da famlia
extensa, enquanto um primeiro e muito importante elo na cadeia que conduz a crculos
virtuosos (Tema b1). No entanto, os dados revelam tambm que nem sempre a famlia
extensa gera incluso nos outros sistemas. Algumas das mulheres entrevistadas denunciaram
maridos machistas que, em nome de regras estritas sobre o que o comportamento decente
da mulher, impunham restries sua participao em actividades culturais e de lazer.
Eu no acho isso certo. Estou acostumada a ficar em casa ... s quando o meu marido vai comigo
que eu ento saio.
Em resumo, e tendo em conta que os dados sobre os crculos viciosos e virtuosos
envolvendo mais de um sistema respeitam apenas a dois dos seis pases em estudo, podem ser
tiradas algumas concluses mais gerais: 1) com a importante excepo da famlia extensa em
Portugal, no existem tendncias significativas de acumulao de situaes quer boas, quer
ms, o que contraria quer o princpio de S. Mateus na sua totalidade, quer o meio-princpio
14

de S. Mateus que Niklas Luhmann sugere; 2) esses resultados no s no sustentam a
justificao da poltica do pleno emprego dominante na Europa, como principal via para a
incluso social, como ao contrrio lanam sobre ela muitas dvidas.
A evidncia do estudo sobre crculos viciosos e virtuosos apoiada, em parte, pelos
dados da investigao dinamarquesa sobre o nvel de vida, segundo os quais no h
praticamente qualquer tendncia para a acumulao de uma boa vida e que a acumulao
de m vida tambm no muito frequente. Foi verificado que somente 5% de toda a
populao (dos 20 aos 69 anos) tem uma boa situao em trs sistemas e ningum a tem
em quatro ou cinco sistemas (os sistemas estudados foram a sade, a educao, as redes
sociais, a habitao, o emprego, o meio ambiente e a economia) (Hansen et al., 1980). No
entanto, os crculos viciosos predominam mais, verificando-se que 17, 10 e 5 por cento dos
dinamarqueses tm uma m situao em 3, 4 e 5 sistemas respectivamente (existe uma
sobre-representao das pessoas desempregadas nos crculos viciosos).
Quanto existncia de sistemas de compensao (Tema c) segundo os quais a
excluso (involuntria) de um sistema compensada pela incluso em outro sistema os
dados dinamarqueses fornecem novamente bastantes informaes: a prevalncia e a
dimenso das correlaes negativas entre os cinco sistemas so vistas como expresses de
um esquema de compensao, e os coeficientes gama podem ser considerados indicadores de
correlaes negativas entre os cinco sistemas (cf. Tabela 1). A ausncia de coeficiente gama
um dado objetivo que funciona como referncia emprica. Na seco seguinte do presente
texto sero analisados os dados subjetivos sobre a compensao entendida como um
conjunto de estratgias individuais para compensar a excluso ou a marginalizao
involuntrias de um ou mais sistemas.
Como se pode ver na Tabela 1, existem apenas alguns coeficientes negativos e sempre
de pequena dimenso. Isto indica que muito raro a excluso ou a marginalizao de um
sistema serem compensadas pela incluso em outros sistemas. primeira vista, este resultado
parece de certa forma contrrio observao feita acima de que pessoas desempregadas e
activadas so includas no sistema das redes sociais e no sistema de actividades de lazer da
mesma forma que as que esto empregadas. A falta de um coeficiente gama negativo , no
entanto, interpretada no sentido em que a marginalizao e a excluso do sistema de trabalho
das pessoas desempregadas e activadas no so compensadas por posies fortes (mas antes
por posies mdias) no sistema de redes e no sistema de lazer (e por posies fracas nos
15

sistemas de rendimento/consumo e poltico).
O quarto tema d) concentra-se na questo de saber se uma forte posio dentro de um
sistema ir conduzir a padres de excluso ou marginalizao dentro de outros sistemas em
consequncia da limitao dos recursos econmicos ou da escassez de tempo livre. Os
coeficientes gama na Tabela 1 podem tambm ser usados como indicadores desta relao
visto que a anlise pode ser feita de uma maneira ou de outra. Eles fornecem, porm, pouco
suporte para este tema.
O estudo realizado pode fornecer outra evidncia a partir de informao qualitativa.
No caso das cooperativas espanholas de desempregados baseadas na capitalizao dos
subsdios de desemprego, verificou-se (particularmente entre pessoas com uma famlia
nuclear) que os cooperantes gastam tanta energia no seu local de trabalho que se excluem a si
prprios de outros sistemas e subsistemas, designadamente das redes de amigos e vizinhos,
do sistema cultural, do sistema de lazer, do sistema poltico, mas raras vezes da famlia, a
qual constitui verdadeiramente a sua primeira ou segunda prioridade. Nas cooperativas, quase
todos os trabalhadores associados passam no trabalho relativamente mais tempo do que os
trabalhadores de outro tipo de empresas, mas enquanto que os que no tm uma famlia
nuclear so includos, muitas vezes, nas redes sociais de amigos e vizinhos e nos sistemas de
cultura e poltico, as mes e pais de famlia orientam-se para a incluso nos sistemas de
trabalho e de rendimento/consumo e na famlia nuclear.
Os estudos qualitativos dinamarqueses, por sua vez, mostram que as actividades
sociais no local de trabalho parecem, por vezes, satisfazer as necessidades de contactos
sociais dos empregados a tempo inteiro a ponto de estes reduzirem voluntariamente os seus
contactos com a famlia extensa, os vizinhos e os amigos
O estudo britnico sobre o emprego a tempo parcial refere que alguns dos
entrevistados explicaram que, pelo facto de trabalharem (em part-time), eles sentiam que
tinham de passar o restante do tempo com os filhos, o que tornava tambm o emprego
remunerado um obstculo incluso por falta de tempo.
3. Estratgias de incluso, excluso e marginalizao
Como tem sido observado, as correlaes entre as posies individuais dentro dos
16

diferentes sistemas , em geral, surpreendentemente rara e fraca (com diversas outras
correlaes de sistemas, sendo o sistema de rendimento/consumo a nica e mais importante
excepo). Isto leva-nos a concluir que parece haver poucas incluses ou excluses
automticas num sistema baseado em posies ocupadas em outros sistemas. Julgamos
ainda que muitas pessoas pensam que no esto automaticamente includas num sistema
pelo facto de estarem includas num outro (e vice-versa nos casos de excluso ou
marginalizao), e por isso elas comeam a pensar e a agir estrategicamente.
No entanto, alguma evidncia emprica (estatisticamente no representativa),
proveniente do estudo de caso holands, mostra que este pensamento estratgico nem sempre
est presente e que algumas pessoas acreditam, pelo menos em face dos primeiros impactos
do desemprego, que o trabalho remunerado ir inclui-las automaticamente em outros
sistemas, por exemplo, nas redes sociais. O processo de pensamento estratgico vai sendo
gradualmente desenvolvido medida que as pessoas reconhecem que no esto a ser
automaticamente compensados da excluso involuntria do sistema. Assim, cedo ou tarde,
elas precisaro de desenvolver e realizar as suas prprias estratgias de incluso e excluso e
de decidir onde querem e onde no querem ser includos. disto que trata esta parte do texto.
Mais especificamente ele aborda cinco diferentes tipos de pensamento estratgico: 1)
estratgias de excluso voluntria; 2) estratgias de incluso em trabalho remunerado ou em
medidas de activao; 3) estratgias de reforo da posio dentro do sistema de
rendimento/consumo (combatendo a pobreza); 4) estratgias de compensao da excluso ou
marginalizao involuntrias de um sistema pela incluso em outros sistemas; 5) estratgias
para ligar a incluso em dois ou mais sistemas ao mesmo tempo.
Sabe-se que a incluso no necessariamente algo de bom e que h numerosas
situaes ao longo da trajectria da vida de uma pessoa em que esta no quer ser includa
num ou noutro sistema. No surpreende que os estudos de caso estejam cheios de exemplos
de pessoas que no querem ser includas no sistema poltico, no sistema religioso, no sistema
desportivo, em diferentes subsistemas de artes plsticas e cultura, no subsistema da cultura
pop, etc. Verifica-se que muitas pessoas, durante curtos ou longos perodos de sua vida e s
vezes a vida inteira, foram indiferentes ou mesmo rejeitaram um ou mais sistemas ou
subsistemas. Elas auto-excluem-se voluntariamente e, em regra, sem problemas para outras
pessoas. Pode-se deplorar ou desaprovar uma tal deciso mas, com frequncia, as actividades
polticas, desportivas, religiosas e culturais so consideradas como pertencendo estritamente
esfera privada dos indivduos e raramente implicam o envolvimento de outras pessoas.
17

Este tipo de relacionamento com outras pessoas no se aplica famlia nuclear e
famlia extensa as quais, seguramente, constituem objecto de estratgias de incluso e de
excluso. Algumas mulheres portuguesas, por exemplo, explicaram ter decidido casar-se
jovens e ser includas (s vezes temporariamente) numa nova famlia apenas para escaparem
a (i.e., serem excludas de) uma autoridade patriarcal excessiva nas suas famlias nucleares ou
extensas de origem.
Eu devo confessar que pensei em casar para fugir daqui e ento depois de casada poder ter um lugar
meu mesmo. Eu s queria casar ... Sentia alguma coisa pela pessoa com quem ia me casar mas no
queria ficar casada para sempre, queria ganhar a minha independncia para no ter mais ningum a
dizer-me o que fazer.
Algumas jovens dinamarquesas tambm falaram de planos para abandonarem as suas
famlias de origem, mas no precisaram de constituir outra famlia para conseguirem isso,
nem a sua auto-excluso do sistema familiar foi apenas temporria, como se constata pela
elevada e crescente parte da populao que j hoje vive sozinha.
Mas as pessoas podem ter outras razes, para alm da indiferena ou da averso ao
sistema, para preferirem no ser includas. Num dos estudos de caso em Portugal refere-se
que um homem recusou a oferta de ajuda para a construo da sua casa, feita pelos seus
vizinhos, com receio de no poder, por falta de tempo, retribuir essa ajuda na altura em que
eles precisassem. Assim, ele excluiu-se voluntariamente, limitando a sua incluso no
subsistema da entreajuda das redes de comunidade e vizinhana. Isto ficou a dever-se,
principalmente, natureza relacional da participao na vida social e s regras de
reciprocidade que impem obrigaes a quem beneficia de uma ajuda. Num estudo de caso
sobre trabalho informal no Reino Unido, foi apontada a reciprocidade como constituindo,
muitas vezes, uma pr-condio bsica das trocas informais que pode explicar porque
algumas pessoas escolham no ser includas no subsistema de trabalho.
Observando as preferncias das pessoas pela sua incluso no trabalho remunerado e
em medidas de activao, a impresso geral que se colhe dos estudos do INPART a de uma
forte preocupao em ser includo no trabalho remunerado. Esta observao pode, pelo
menos parcialmente, ser explicada pelo facto mencionado anteriormente de que algumas
pessoas, em estdios iniciais de desemprego, acreditarem que o trabalho remunerado vai
inclulas automaticamente nos outros sistemas. O forte compromisso para assumir um
trabalho remunerado atinge os empregados, os desempregados e os activados e, quanto a isto,
18

no parece haver excepes nacionais, regionais, culturais ou outras, como mostram os dados
de Gallie e Paugam (Gallie e Paugam, 2000). No entanto, enquanto estes autores puderam
verificar que os desempregados estavam mais comprometidos com o emprego do que os
prprios empregados (ibid.: 357), os dados do estudo INPART mostram ainda assim um alto
comprometimento dos empregados
4
.
Pelo contrrio, estar excludo do sistema de trabalho remunerado visto, pela grande
maioria das pessoas empregadas, como uma situao associada ao medo de ficarem
socialmente isoladas, de terem de suportar privaes econmicas ou de ficarem numa
situao insustentvel
O estudo de caso belga, entre outros, fornece exemplos de incluso estratgica em
projectos de activao:
Eu participo porque posso exercer uma actividade, posso aprender um ofcio, posso ter de arranjar um
dinheiro extra e isso ajuda a pagar as despesas com os meus filhos e a manter a esperana de encontrar
um novo emprego.
Esta observao mostra que a nica excepo s poucas e geralmente fracas relaes
entre as posies de um indivduo nos diferentes sistemas so as relaes entre o sistema de
rendimento/consumo de um lado e a maioria dos outros sistemas do outro. E importante
apontar, de novo, para essas relaes como exemplos das estratgias deliberadas que as
pessoas desenvolvem para usar o dinheiro como porta de entrada para o sistema de cultura,
as actividades de lazer, de desporto, etc.
Outras pessoas usam a incluso no sistema de educao como um degrau para a
incluso no trabalho. Uma mulher portuguesa disse:
Quando casei ... at antes de me casar parei com o 9 ano incompleto por causa de uma disciplina e
agora, no ano passado, recomecei () De outra forma eu no vou conseguir emprego. S com ...
mesmo com o 9! Se eu responder a um anncio e houver outras pessoas que respondam que tenham o
12 ou que tenham mais, eu sei que no vou ser escolhida.
Como se viu acima e reconhecendo a elevada medida em que se pode separar os
efeitos da incluso no trabalho remunerado dos efeitos da incluso no sistema de
rendimento/consumo (cf. seco 2.3), a incluso de uma pessoa no sistema de

4
Como foi referido, apenas os dados da Dinamarca incluem empregados e desempregados e, por isso, as
questes no so directamente comparveis com Gallie e Paugam.
19

rendimento/consumo ser muitas vezes mais importante para a sua incluso em outro sistema
do que a sua incluso no sistema de trabalho remunerado. No entanto, relevante identificar
as estratgias de ajustamento usadas pelos desempregados ou activados para reduzir a sua
marginalidade e ganhar um posio mais forte dentro do sistema rendimento/consumo.
Infelizmente, o estudo INPART tem muito poucos dados sobre isto e apenas os estudos de
caso da Holanda, de Portugal e da Dinamarca podem oferecer alguma evidncia.
O estudo holands menciona algumas pessoas com trabalho voluntrio que
consideram as prestaes que recebem da assistncia to baixas que desejariam ser includos
num esquema de activao social. Ora, esses esquemas no so obrigatrios e destinam-se a
pessoas desempregadas h longo tempo, tendo muitas vezes outros propsitos que no a
incluso no mercado regular de trabalho.
Comparados com os dados dinamarqueses, os dados colhidos em Portugal reflectem
um nvel muito mais baixo de prestaes de desemprego e outros benefcios sociais pagos s
pessoas desempregadas e em programas de activao. As estratgias de ajustamento dos
portugueses, tal como foram relatadas em diversas entrevistas, reflectem tambm o facto de o
processo de des-ruralizao da sociedade portuguesa estar muito menos avanado. Primeiro,
existem estratgias para aumentar o rendimento e reduzir as despesas: nas reas rurais, a
agricultura e a criao de animais para consumo domstico ou o cultivo de pequenas hortas
ou de terrenos mais amplos nos arredores das cidades constituem estratgias tpicas de
incluso. Alm disso, existe a possibilidade de arranjar empregos ocasionais relacionados
com servios pessoais ou domsticos, de limpeza ou de venda ambulante. Outros membros
da famlia podem fazer servios extraordinrios e ter mais de um emprego. A maioria dessas
actividades ocorre no mercado informal, como um meio normal e essencial de sobrevivncia
econmica para muitas das famlias entrevistadas. Normalmente, as despesas reduzem-se
apertando o cinto, como no caso de uma das mulheres entrevistadas, que teve de retirar a
filha da escola porque no tinha condies da pagar as despesas com transporte, vesturio e
material escolar. O segundo tipo de estratgia consiste no aumento dos apoios atravs do
investimento nas redes primrias de solidariedade. Apesar da escassez dos seus recursos,
estas famlias portuguesas mostram uma vontade enorme de ajudar os mais necessitados. A
solidariedade familiar manifesta-se atravs da capacidade de acolher familiares necessitados,
atravs dos cuidados com os idosos, as crianas e os deficientes ou atravs da partilha de
bens, como a terra, a casa, as roupas e os alimentos.
20

As estratgias de ajustamento dos dinamarqueses so muito diferentes das dos
portugueses e reflectem a existncia de uma sociedade de servios sem resqucios pr-
modernos, onde a maioria das pessoas activadas ou desempregadas vive sozinha (Gallie e
Paugam, 2000: 262). Dois tipos de estratgias predominam a. Primeiro, a ambio material
parece ser menor entre as pessoas activadas ou desempregadas do que entre o resto da
populao. Segundo, as pessoas activadas e desempregadas mostram um grande
conformismo com sua situao, o qual est muitas vezes associado esperana de um futuro
em que o grau de incluso no sistema de rendimento/consumo seja maior.
Na primeira parte deste texto, deu-se conta de como os dados objectivos apontavam
para um baixo grau de compensao da excluso ou da marginalizao involuntrias. No
entanto, esta concluso no fica invalidada pelo facto de alguns dos dados subjetivos do
estudo INPART evidenciarem a existncia de estratgias de compensao por parte dos
indivduos excludos ou marginalizados. que as pessoas desempregadas ou activadas, que
foram atingidas pelo desemprego ou nunca tiveram acesso a um emprego remunerado,
podem desenvolver estratgias para compensar a sua excluso ou marginalizao do emprego
remunerado atravs da sua incluso num outro sistema. Infelizmente, os dados do INPART
tambm no fornecem uma informao sistemtica e ampla sobre esta matria. Os poucos
dados disponveis confirmam que tais estratgias existem, mas deixam uma grande incerteza
quanto frequncia com que so usadas.
A observao mais geral provm do Programa de Activao Social da Holanda, que
usado muitas vezes como estratgia de incluso no sistema de trabalho no remunerado em
compensao da excluso do trabalho remunerado. Outro exemplo de estratgias de
compensao pode ser dado por uma jovem mulher dinamarquesa cuja educao ficou
incompleta por causa de doena. Presentemente, ela integra um projecto de activao onde os
participantes so informados sobre vrios tipos de emprego e cursos de educao e formao
e no tempo de lazer, ela toca violino e ocupa, assim, uma posio no sistema cultural.
Sentindo-se por vezes um pouco solitria, ela decidiu tocar numa orquestra e, por esta via, ela
espera tambm aumentar a sua rede social. Recentemente arranjou um namorado entre os
outros participantes do programa. Em concluso: ela est a utilizar a sua incluso no sistema
cultural e no subsistema da activao para fortalecer a sua posio no seu sistema de redes
sociais.
O terceiro exemplo dado por um antigo bombeiro e praticante de alto nvel de
21

hquei sobre o gelo, que h alguns anos atrs teve uma depresso mental e quebra fsica que
durou anos. Presentemente, ele est integrado num programa de activao prestando trabalho
voluntrio algumas horas por semana num caf de um bairro desfavorecido de Copenhaga.
Para ampliar a sua rede social, totalmente destruda com a sua doena, e tendo em conta a sua
ainda muito limitada capacidade fsica, ele comeou a trabalhar como instrutor voluntrio de
roller-skate para filhos de trabalhadores noutra rea desfavorecida da cidade.
O quarto exemplo o da pessoa integrada em programa de activao na Blgica que
foi usada acima como ilustrao da estratgia de incluso com o propsito de encontrar
emprego e tambm como estratgia de reforo da posio dentro do sistema de relaes de
famlia, ao conseguir dinheiro extra para os seus filhos.
Finalmente, referem-se as estratgias que as pessoas desenvolvem para criar uma
ponte entre dois ou mais sistemas ao mesmo tempo. Um dos exemplos mais comuns o da
estratgia das mulheres com empregos a tempo parcial, com vista a combinar a incluso no
emprego remunerado com a incluso no seio da famlia. Um dos casos estudados na
Inglaterra mostra que uma das razes pelas quais as mulheres escolhem trabalho a tempo
parcial no comrcio e na restaurao reside na flexibilidade do horrio nesses empregos. A
possibilidade de organizarem o dia de trabalho em funo da responsabilidade de cuidar dos
filhos a maior vantagem desse tipo de emprego. No entanto, esta ponte ao mesmo tempo
uma consequncia dos salrios relativamente baixos e da limitada proteo social dos
empregos a tempo parcial, o que reduz a incluso dessas mulheres ao sistema de
rendimento/consumo, ao sistema cultural e ao sistema de actividades de lazer.
4. Resumo
Na primeira parte deste texto foram usados trs padres diferentes afim de clarificar
quatro distintos temas. O primeiro tema, acerca da principal via para a incluso, ou seja, de
que a incluso num emprego remunerado constitui a nica e mais importante maneira de
incluso nos outros sistemas, conseguiu muito pouco apoio nos dados empricos. Muito mais
importante para a incluso em outros sistemas mostrou-se ser a incluso no sistema de
rendimento/consumo, um sistema que parece ser o nico a evidenciar diversas e fortes
associaes com outros sistemas.
O segundo tema respeitava prevalncia de crculos viciosos e virtuosos. Aqui no
foi encontrada nenhuma evidncia quanto aos circulos viciosos e, mesmo quanto aos crculos
22

virtuosos, somente foram encontrados dados em Portugal que apontavam para uma
prevalncia da famlia extensa. A incluso neste subsistema foi muitas vezes considerada
como sendo uma causa importante para incluso em outros sistemas (actividades de lazer,
sistema cultural e sistema de trabalho remunerado formal ou informal). No final,
encontramos uma sustentao muito reduzida tanto para o princpio de S. Mateus, na sua
verso total, como para o mesmo princpio na sua verso parcial, embora tenha ficado bem
documentado que uma posio desfavorvel dentro de um sistema raramente seguida por
uma srie de outras posies desfavorveis, e o mesmo se diga quanto s posies favorveis.
O estudo revelou que, em regra, as pessoas activadas ou desempregadas tm posies
mais fracas do que as empregadas no sistema de rendimento/consumo e no sistema poltico,
mas no no sistema das redes sociais, no sistema de actividades de lazer e no sistema cultural,
sendo que, quanto a este, elas tendem a estar includas nas partes menos dispendiosas do
sistema.
O terceiro tema referia-se s compensaes, ou seja, ideia de que a excluso
involuntria de um sistema compensada pela incluso em outro sistema. Ora os dados
mostram que as compensaes raramente acontecem e que as pessoas desempregadas e
activadas no ocupam posies fortes em outros sistemas apenas posies moderadas nos
sistemas das redes sociais e de actividades de lazer e posies fracas nos sistemas de
rendimento/consumo e poltico.
O quarto tema versava a influncia de uma forte (e exigente em recursos) incluso de
uma pessoa em um sistema sobre a incluso dessa mesma pessoa em outros sistemas. O
exemplo mais claro o das cooperativas espanholas onde os trabalhadores muitas vezes tm
de gastar tanta energias e tempo no seu local de trabalho que se excluem ou marginalizam em
parte de outros sistemas, salvo no que diz respeito ao sistema familiar. Mas tambm os
empregados a tempo inteiro da Dinamarca e as mulheres empregadas a tempo parcial da
Inglaterra referiram a falta de interesse e o tempo limitado para entrar em outros sistemas
para alm do sistema da famlia nuclear.
A falta de compensao automtica para a situao de excluso ou de marginalizao
de um sistema constituiu o assunto sobre que incidiu a segunda parte do texto acerca das
estratgias individuais para a incluso e a excluso. O estudo realizado mostra que uma
grande variedade de estratgias so usadas pelos indivduos em vrios pases: 1) estratgias
23

para a excluso voluntria; 2) estratgias para a incluso em emprego remunerado e em
esquemas de activao; 3) estratgias para uma posio mais forte dentro do sistema de
rendimento/consumo (para lidar com a pobreza); 4) estratgias para compensao da
excluso ou da marginalizao involuntrias de um sistema com a incluso em outros
sistemas; 5) estratgias para ligar a incluso em dois ou mais sistemas ao mesmo tempo.
Estas estratgias diferenciam-se claramente segundo os grupos sociais que as desenvolvem e
os contextos nacionais em que operam.

Traduo do original ingls por Maria Ruth S. Alves revista pelos autores.

24

25
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Paugam, S. (1996) Poverty and Social Disqualification. A Comparative Analysis of
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Texto de Pedro Hespanha Sobre Padroes de Exclusao

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Iver Hornemann Mller

Copenhagen Business School, Dinamarca

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