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Caderno de Oramento - Grandes Eventos


Copa do Mundo da FIFA Brasil - 2014




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
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ndice Pgina
1 Sumrio Executivo ............................................................................................ 3
2 Introduo ......................................................................................................... 4
3 Principais Ameaas Imagem do Brasil ...................................................... 5
4 Projetos Prioritrios .......................................................................................... 6
4.1 Grupo de Projetos de Uso Temporrio do Espectro ................................ 6
4.2 Grupo de Projetos de Fiscalizao e Monitorao do Espectro ........ 11
4.3 Grupo de Projetos de Acesso BD e Mobilidade ..................................... 19
4.4 Projeto Setor (Infraestrutura Crtica) ........................................................ 25
4.5 Projetos Fora do Escopo ............................................................................. 27
4.5.1 Projeto Fiscalizao .................................................................................. 27
4.5.2 Projeto Administrao do Espectro e Certificao ........................... 28
4.5.3 Projeto Infraestrutura &TI .......................................................................... 30
4.5.4 Projeto Setor .............................................................................................. 35
4.5.5 Projeto Recursos Humanos e Capacitao ........................................ 36
4.5.6 Projeto Organizadores e Demais rgos de Estado .......................... 37
4.5.7 Projeto Reguladores Internacionais ....................................................... 38
4.5.8 Projeto Encerramento .............................................................................. 39
5. Oramento ..................................................................................................... 40
Anexo I Oramento dos Projetos ................................................................. 45
Anexo II Oramento dos Projetos por Grupo de Despesa ................... 46


Braslia, fevereiro de 2012




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
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1 Sumrio Executivo

Em face dos eventos esportivos internacionais que sero sediados no Brasil,
especialmente a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, que acontecer de 12 de junho
a 13 de julho de 2014; a Anatel, no escopo de sua competncia institucional para
regular e fiscalizar o setor de telecomunicaes, busca garantir a execuo de
projetos prioritrios a fim de contribuir para o atendimento dos compromissos
assumidos pelo pas.

Neste sentido, foi elaborada a primeira verso do Caderno de Oramento contendo
a proposta da Anatel baseada nos dez projetos especficos do Programa de Aes
para Grandes Eventos Internacionais - 1. Projeto Fiscalizao; 2. Projeto Logstica
Operacional; 3. Projeto Administrao do Espectro e Certificao; 4. Projeto
Divulgao; 5. Projeto Recursos Humanos e Capacitao; 6. Projeto Infraestrutura & TI;
7. Projeto Organizadores e demais rgos de Estado; 8. Projeto Reguladores
Internacionais, 9. Projeto Setor e 10. Projeto Encerramento. Aquele Caderno
apresentou:

Os valores estimados de gastos de cada subprojeto no perodo de 2012 a 2014;
Justificativa para a realizao dos subprojetos, especificando os benefcios
decorrentes de sua execuo;
Impactos decorrentes da no realizao dos subprojetos;

Neste momento, apresentada a verso final do Caderno de Oramento com a
finalidade precpua de mostrar a interdependncia dos projetos que foram
detalhados na verso anterior.

mister salientar que no houve alteraes significativas no escopo dos projetos,
sequer dos valores originalmente previstos. Entretanto, aps reunies com a Casa Civil
e o Ministrio das Comunicaes, a tipologia do recurso para viabilizar a execuo
dos projetos foi alterada em alguns casos. Os projetos para os quais h possibilidade
de absoro no oramento ordinrio da Agncia continuam na carteira de projetos
essenciais para o desempenho das atribuies relacionadas gesto do espectro e
fiscalizao antes e durante a Copa do Mundo de 2014 e esto discriminados em
captulo a parte.

medida que os subprojetos forem sendo executados o acompanhamento ser
reportado em relatrios especficos, apontando os desvios e as medidas corretivas
pertinentes, mitigando possveis impactos sobre a performance da infraestrutura de
telecomunicaes, suporte para os grandes eventos de nvel internacional.





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2 Introduo

A proposta oramentria da Anatel para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 visa
garantir a construo de uma infraestrutura de alto desempenho compatvel com as
necessidades de comunicaes que demandam alto trfego de imagens, dados e
voz, com qualidade comparvel a dos pases desenvolvidos e acesso a todos os
usurios.

Para tal fim, foi elaborado o Programa de Aes para Grandes Eventos Internacionais,
especialmente para a Copa do Mundo da FIFA 2014 e Copa das Confederaes da
FIFA 2013. Foram planejados trs grupos de projetos prioritrios com propostas que
direcionam adequadamente a aplicao dos recursos e um projeto bastante
especfico relacionado mapeamento e gesto da infraestrutura crtica de
telecomunicaes.

1. Grupo de Projetos de Uso Temporrio do Espectro
2. Grupo de Projetos de Fiscalizao e Monitorao do Espectro
3. Grupo de Projetos de Acesso BD e Mobilidade
4. Projeto de Infraestrutura Crtica (sem interdependncia direta)

Aps vrias discusses no mbito do Ministrio das Comunicaes, a Anatel passou a
discutir a tipologia do recurso para execuo dos projetos e a relevncia efetiva do
projeto para o bom desempenho de suas funes durante a realizao do evento.
Com isto, alguns dos projetos originalmente propostos passaram a ser classificados
como fora do escopo Copa.

Alguns subprojetos da Fiscalizao so essenciais para o desempenho das atividades
da Agncia durante a Copa, e exigem somas em investimentos e custeios, para as
quais o oramento ordinrio da Agncia no consegue suprir, considerando o
histrico de aprovao da LOA dos ltimos anos.

Alguns Projetos, embora estejam classificados como necessrios ao bom desempenho
para a Copa, podem ser absorvidos no oramento ordinrio da Agncia, pois j h
Atividade Oramentria prevista, como o caso da Capacitao. Nestes casos, para
atendimento ao evento Copa, a discusso interna esteve mais relacionada
alocao prioritria do recurso e no propriamente necessidade de alocao de
um recurso extraordinrio, para o qual o oramento regular da Agncia no
comportaria.






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3 Principais Ameaas Imagem do Brasil

As principais ameaas imagem do Brasil se apresentam em trs grandes grupos:

Interferncia

Localizao de fontes nas imediaes e dentro dos estdios Garantia para os
organizadores e demais usurios de servios de telecomunicaes,
principalmente mdia, que todas as situaes de interferncia sejam atendidas
com agilidade e eficincia.
Monitoramento do Espectro Viabilizar aes coordenadas de fiscalizao
(automao de processos) para imprimir maior eficincia na localizao e
neutralizao de fontes interferentes

Uso No-Eficiente do espectro

Administrao do Espectro Planejamento, gerenciamento e coordenao
dos recursos de espectro para garantir que os diversos segmentos que atuaro
no evento operem em harmonia com a regulamentao brasileira.
Medida de qualidade do servio prestado Garantia de que o servio
contratado pelos usurios seja cumprido nos moldes da regulamentao
nacional.

Alta concentrao de equipamentos de transmisso

Medio de Radiao no Ionizante nas imediaes e dentro dos estdios
Garantir que as pessoas em locais de grande concentrao de sistemas
irradiantes estejam submetidas a valores de RNI dentro dos limites
estabelecidos pela OMS.
Coordenao de frequncia Garantia para os profissionais dos diversos
segmentos que envolvem o evento trabalharem com segurana e
confiabilidade.





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4 Projetos Prioritrios

O Programa de Aes para Grandes Eventos Internacionais inclui aes no mbito da
Anatel e do setor de telecomunicaes. Dentro dos limites de sua competncia, a
Agncia estabeleceu os grupamentos de projetos em virtude das suas
interdependncias, conforme segue.

4.1 Grupo de Projetos de Uso Temporrio do Espectro

Objetivos Principais

Atualmente, as demandas para atendimento das solicitaes de uso temporrio do
espectro so processadas por meio de estudo de viabilidade tcnica sem ferramentas
modernas de engenharia de telecomunicaes que possam reduzir drasticamente as
situaes de risco de interferncia prejudicial.

Para perodos de alta demanda esses riscos aumentam significativamente, podendo
expor o Governo ao desconforto de ser caracterizado como ineficiente para gerir os
recursos de espectro sob sua responsabilidade. Para o evento Copa do Mundo,
difcil prever qual nmero de solicitaes sero feitas e com qual antecedncia.
Historicamente, esses pedidos so realizados dentro de um perodo prximo ao evento
como ocorre com a competio da Frmula 1 e Carnaval e como ocorreu nos Jogos
Pan-americanos e Jogos Mundiais Militares.

Esse acmulo gera uma insegurana na realizao das atividades de gerenciamento
e controle do espectro refletindo em aumento do risco de interferncia prejudicial ou
do uso ineficiente do espectro destinado para os sistemas de radiocomunicao que
sero utilizados durante as competies para gerao de contedo pelas empresas
de radiodifuso, nacionais e estrangeiras.

Independente da natureza tcnica desses sistemas, digital ou analgica, o risco de
interferncia prejudicial pode gerar distrbios que degradariam por completo a
qualidade do sinal, impedindo a visualizao de imagens e audio das transmisses
sonoras (TV e rdio).

Na Copa do Mundo da frica do Sul foram processadas e analisadas mais de 3.000
frequncias resultantes de pedidos de uso temporrio de espectro, e eles j possuam
um sistema de apoio para gerenciamento do espectro, que segundo testemunho da
Agncia Reguladora daquele pas, foi essencial para concluir com segurana e
agilidade os estudos relacionados s solicitaes oriundas da famlia FIFA e demais
usurios envolvidos na realizao do evento.

Vale ressaltar que essa demanda adicional de processamento de uso temporrio de
espectro para atendimento Copa do Mundo de 2014 est muito acima da
capacidade atual de processamento da Anatel, o que torna imprescindvel a
aquisio do sistema em discusso.

A ttulo de exemplo, os eventos anuais de maior relevncia que ocorrem no Brasil,
como Carnaval e Frmula 1, resultam em anlise de aproximadamente 500
frequncias relativas a uso temporrio de espectro. Adicionalmente, com a vinda de




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autoridades estrangeiras, como ,por exemplo, Chefes de Estado, h pedidos que
ultrapassam 400 anlises de frequncias. Ressalta-se que tais situaes demandam a
atual capacidade mxima de atendimento da Anatel, relativa a uso temporrio de
espectro.

Portanto, h uma diferena de anlise de mais de 2.500 frequncias relativas
estimativa adicional para a Copa do Mundo de 2014, o que torna imprescindvel a
implementao do sistema em questo.

Adicionalmente, com este sistema, pode-se conhecer com detalhes os espaos
destinados a faixas de interesse, viabilizando o planejamento do espectro nas regies
de realizao dos eventos, bem como a orientao prvia e segura para os usurios
externos sobre a disponibilidade de recurso de espectro nessas regies.

Por fim, informamos que a implementao de tal sistema demanda um processo
licitatrio e de complexa construo. Adiar para 2013 a liberao de recurso para
esse sistema inviabilizar a sua implementao e aplicao, colocando em risco a
imagem do Brasil no que diz respeito administrao do recurso espectro que ser
extensamente utilizado durante a Copa das Confederaes em 2013 e Copa do
Mundo em 2014, especialmente para as transmisses de TV.

Ademais, a obteno de sistema de tal tipo auxiliar em muito na anlise e
autorizao de uso de diversos sistemas nesses eventos, apresentando aos pases
participantes e a populao brasileira a qualidade dos servios oferecidos e o sucesso
obtido com o planejamento antecipado das atividades de suporte, essenciais para
marcar o bom nome do Brasil como pas anfitrio, e mitigando o risco de interferncias
prejudiciais, que devido curta durao dos eventos e alta concentrao de
sistemas, se tornam de complexa resoluo em tempo hbil, caso ocorram.

Portanto, o planejamento tcnico adequado do espectro para estes grandes eventos
condio sine qua non para garantir o sucesso das transmisses de som e imagem
dos jogos.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Soluo de Gesto de Espectro com uso de
Georreferenciamento
4.100.000 7.800.000 - 11.900.000
Software - Gesto do Espectro 2.400.000 3.600.000 - 6.000.000
Software - Georreferenciamento 800.000 1.200.000 - 2.000.000
Servidor dedicado ao sistema 4 unidades
de R$ 100.000,00
400.000 - - 400.000
Terminais Especializados 100 unidades de
R$ 5.000,00
500.000 - - 500.000
Contrato de servios para integrao entre
os sistemas interativos da Agncia e os
softwares de gesto do espectro
- 3.000.000 - 3.000.000







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Servios de Manuteno do SGME 3.420.000 3.420.000 3.420.000 10.260.000
Servios de Manuteno do SGME 2.340.000 2.340.000 2.340.000 7.020.000
Materiais para reposio e manuteno
do SGME
1.080.000 1.080.000 1.080.000 3.240.000
Integrao da base de dados com a
soluo de Gesto de Espectro com uso
de georreferenciamento
2.000.000 73.804 73.804 2.147.608
Definio e contratao de equipe para
integrao das bases de dados dos
sistemas da Anatel com o repositrio do
novo sistema de gesto do espectro.
2.000.000 73.804 73.804 2.147.608
Backup de base de dados 700.000 853.872 709.098 2.262.970
Aquisio de soluo de backup para
suportar o aumento das bases de dados
com a introduo da nova soluo de
gesto do espectro.
700.000 853.872 709.098 2.262.970
Contratao de Empresa Especializada
em Informaes Geoespaciais
- 1.326.000 - 1.326.000
Contratao de Empresa com perfis de
modelagem de informaes
geoespaciais, para desenvolvimento e
suporte nessa tecnologia para atender s
demandas de tratamento de informaes
georreferenciadas, incluindo atividades
como estudos de abrangncia do
espectro de radiofrequncia, a
visualizao de informaes de interesse
da sociedade como os nveis de radiao
no ionizante e acompanhamento dos
cumprimentos do Programa de
Universalizao (PGMU)
- 1.326.000 - 1.326.000
Segurana da Informao e
Comunicao
600.000 455.000 455.000 1.510.000
Adquirir soluo corporativa para prover a
segurana fsica e lgica da rede com a
aquisio, que seja capaz de suportar
mudanas no perfil de trfego durante a
Copa do Mundo e que permita, de modo
eficiente, a realizao de consultas ao
sistema de gesto do espectro.
600.000 455.000 455.000 1.510.000
Soluo de Balanceamento de Carga - 398.000 - 398.000
Adquirir software e hardware que
permitam a distribuio de carga entre os
servidores da soluo de gesto do
espectro.
- 398.000 - 398.000
TOTAL 10.820.000 14.326.676 4.657.902 29.804.578







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Justificativas

Soluo de Gesto de Espectro com Uso de Georreferenciamento

Este subprojeto tem o objetivo de dotar a Anatel de soluo tecnolgica envolvendo
software e hardware capaz de administrar o espectro radioeltrico. O espectro
radioeltrico um recurso fundamental empregado em servios essenciais da
sociedade atual como: TV aberta, radiodifuso sonora, telefonia mvel, comunicao
de dados, etc. possvel verificar o crescimento das aplicaes baseadas em
tecnologias sem fio, dada a flexibilidade comumente associada a esta.
Comunicaes em radiofrequncia sem fio so baseadas na transmisso de ondas
eltricas pelo ar, e so frequentemente alvo de aes de servios no licenciados
e/ou homologados pela Agncia. Desta forma, a implementao desta ferramenta
possibilitar Agncia realizar uma atividade primordial para o planejamento da
utilizao de uso do espectro, apresentando subsdios para que a rea de
regulamentao de recursos escassos possa elaborar regulamentos com mais critrio
e confiabilidade, auxiliando nos processos de refarming (recuperao e
reorganizao de frequncias) e introduo de novas tecnologias.

Servios de Manuteno do SGME
De modo a recuperar estaes desativadas e mant-las em operao para dar
suporte s atividades de controle do espectro antes e durante os eventos. Atualmente,
esse sistema composto por 57 estaes fixas e 28 estaes mveis, das quais a maior
parte (46%) encontra-se inoperante, 32% encontra-se em condies de operao
parcial, onde algumas das funcionalidades podem no estar disponveis devido a
falhas, e apenas cerca de 22% encontra-se disponvel e operando regularmente. A
restaurao destas unidades reduzir a demanda por novas aquisies em vrias
cidades, onde as estaes j esto instaladas em local adequado a, por exemplo,
prover servios de atendimento a aeroportos e locais de maior interesse.
Integrao da base de dados com a soluo de Gesto de Espectro com uso de
georeferenciamento

Em virtude da aquisio da nova soluo de gesto do espectro para atender as
solicitaes de uso de radiofrequncia durante a Copa do Mundo e a Copa de
Confederaes, a Anatel dever contratar uma equipe especializada para realizar a
integrao das bases de dados dos sistemas corporativos com a nova soluo,
visando a garantir confiabilidade e consistncia dos dados relativos ao controle,
regulao, arrecadao e fiscalizao dos servios de telecomunicaes do pas.

Backup de base de dados

Este subprojeto trata da aquisio de soluo para realizao automatizada de
cpias de segurana (backup) dos arquivos de sistemas, bancos de dados e
servidores corporativos da Anatel. Tal proposio visa a dotar a Agncia de
ferramenta que permita a gravao e recuperao de dados no volume esperado
para a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.

Contratao de Empresa Especializada em Informaes Geoespaciais

Uma vez finalizada a primeira fase do Subprojeto de Soluo de Gesto de Espectro
com uso de Georreferenciamento, que prev a aquisio de ferramenta de software




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e servidor de banco de dados, ser necessria a contratao de empresa
especializada em Georreferenciamento para que sejam implementadas as
customizaes da ferramenta de software e instalado o banco geoespacial.

Segurana da Informao e Comunicao

Este subprojeto trata do aumento da capacidade de segurana em informtica da
Agncia. Vislumbra-se proteger toda a rede corporativa de ataques cibernticos,
criando robustez ao dispositivo de segurana (firewall), bem como identificando
oportunidades de ataque no Portal da Anatel e sistemas interativos acessveis pela
Internet que podero prejudicar as atividades a serem desenvolvidas na Copa do
Mundo e Copa das Confederaes.

Soluo de Balanceamento de Carga

O objetivo deste subprojeto garantir nveis adequados de performance para os
servidores utilizados na nova soluo de gesto do espectro, por meio da distribuio
homognea de carga de processamento. A aquisio proposta visa disponibilizar uma
ferramenta que equilibre (distribua) o quantitativo total de acessos igualitariamente
para os servidores de rede corporativos, evitando a sobrecarga em servidor especfico.






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4.2 Grupo de Projetos de Fiscalizao e Monitorao do
Espectro

Objetivos Principais

Planejar, gerenciar e coordenar os recursos de espectro para garantir que os
diversos segmentos que atuaro no evento operem em conformidade com a
regulamentao brasileira;
Garantir que o servio contratado pelos usurios seja cumprido nos moldes da
regulamentao nacional;
Localizar fontes de interferncia nas imediaes e dentro dos estdios, em
curtssimo espao de tempo, para garantir aos organizadores e demais usurios
de servios de telecomunicaes, principalmente a mdia, que todas as
situaes de interferncia sejam atendidas e solucionadas com agilidade e
eficincia;
Viabilizar aes coordenadas de fiscalizao (automao de processos) para
imprimir maior eficincia na localizao e neutralizao de fontes interferentes
Garantir que as pessoas em locais de grande concentrao de sistemas
irradiantes estejam submetidas a valores de RNI (Radiao No Ionizante)
dentro dos limites estabelecidos pela OMS;
Garantir que os profissionais dos diversos segmentos envolvidos com o evento
trabalharem com segurana e confiabilidade.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Sistema Mvel/Transportvel de
Radiolocalizao e Radiomonitoragem
15.586.400 14.976.000 864.000 31.426.400
Investimento em Equipamentos (48
unidades)
14.400.000 14.400.000 - 28.800.000
Treinamento de operao e Servios
Associados
1.186.400 - - 1.186.400
Servios de Apoio, Suporte e manuteno
fora da garantia
- 576.000 864.000 1.440.000
Sistema de Monitoramento de Satlites - 10.260.933 529.000 10.789.933
Estaes terrenas ( 2 estaes terrenas) - 8.000.000 - 8.000.000
Equipamentos de apoio porttil em terra (13
unidades para equipar unidades mveis)
- 1.950.000 - 1.950.000
Treinamento de operao e Servios
Associados (30 Alunos x 5 dias x 3 turmas (4
alunos locais))
- 84.600 - 84.600
Servios de manuteno e suporte fora da
garantia, incluindo segurana e
conservao dos locais de instalao
- 226.333 529.000 755.333
Implantao do Centro Nacional de
Sensoriamento Remoto
2.100.000 47.500 47.500 2.195.000
Obras de Implantao do Centro e Sala de
Situao
1.150.000 - - 1.150.000
Equipamentos 950.000 - - 950.000
Manuteno do Centro - 47.500 47.500 95.000




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Monitorao de Radiao No Ionizante
(RNI)
1.629.000 2.119.860 895.860 4.644.720
Equipamentos e Softwares para ampliao
do sistema para Monitorao de radiao
No Ionizante (RNI)
775.800 1.224.000 - 1.999.800
Servios associados implantao 853.200 853.200 853.200 2.559.600
Servios de suporte e manuteno - 42.660 42.660 85.320
Modernizao da Rede Nacional de
Radiovideometria (RNR)
3.900.000 4.150.000 150.000 8.200.000
Equipamentos e Softwares para atualizao
da RNR
3.000.000 3.100.000 - 6.100.000
Servios associados implantao 900.000 900.000 - 1.800.000
Servios de suporte implantao - 150.000 150.000 300.000
Sistema de Monitoramento do Espectro e
Radiolocalizao em LF, MF e HF
- 5.559.433 556.000 6.115.433
Investimento em Equipamentos (4 estaes
de grande porte)
- 3.800.000 - 3.800.000
Servios de Instalao, Ativao e
operao local assistida
- 800.000 - 800.000
Desenvolvimento de aplicativos de
integrao com sistemas existentes, redes
da Marinha e SIVAM
- 700.000 - 700.000
Treinamento (4 turmas de 5 dias, 11 alunos
com deslocamento - ER)
- 74.100 - 74.100
Servios de manuteno e suporte fora da
garantia, incluindo segurana e
conservao do terreno
- 185.333 556.000 741.333
Sistema de Monitoramento do Espectro VHF,
UHF e SHF
- 15.426.200 3.964.800 19.391.200
Investimento em Equipamentos para
Avaliao (152 unidades)
-

15.200.000
- 15.200.000
Treinamento de operao e Servios
Associados (54 Alunos x 5 dias x 3 turmas (10
alunos locais) + 20.000 de servios por
unidade)
- 226.400 - 226.400
Servios de manuteno e suporte fora da
garantia, incluindo segurana e
conservao dos locais de instalao
- - 3.964.800 3.964.800
Sistemas de Avaliao de Cobertura e
Qualidade de Servios Mveis, incluindo
Banda Larga
3.027.080 9.188.520 522.120 12.737.720
Investimento em Equipamentos para
Avaliao do SMP (24 unidades)
3.000.000 9.000.000 12.000.000
Treinamento de operao e Servios
Associados (48 Alunos x 5 dias x 3 turmas (6
alunos locais) + 20.000 de servios por
unidade)
27.080 51.720 51.720 130.520
Servios de manuteno e suporte fora da
garantia e servios contratados para
realizao dos testes
- 136.800 470.400 607.200
Automao de Sistemas de Monitoragem e
Repositrios de Dados Tcnicos da
Fiscalizao (CONE)
2.000.000 - - 2.000.000
Concluso do desenvolvimento do CONE,
Sistema de Controle do Espectro
2.000.000 - - 2.000.000
Centro de Monitorao de Rede e Servios - 345.000 - 345.000




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Implantao de Centro de Operaes de
Rede e Servios de TIC: aquisio de
equipamentos, softwares e servios
especializados para monitorao do
ambiente da rede corporativa
- 345.000 - 345.000
TOTAL 28.242.480 62.073.646 7.529.280 97.845.406

Justificativas

Subprojetos Associados ao Controle dos Recursos do Espectro

Durante os grandes eventos internacionais, o uso do espectro para telecomunicaes
realizado de forma intensiva. Sistemas de segurana, atividades de reprteres assim
como os prprios cidados e visitantes podem ter seus dispositivos interferidos em
decorrncia de usurios mal intencionados ou desavisados que, por exemplo, venham
a utilizar dispositivos no compatveis com os padres estabelecidos para uso do
espectro no Brasil.

Os subprojetos associados ao uso do espectro visam disponibilizar para o pas uma
infraestrutura de monitoramento do espectro que permita minimizar o risco de
ocorrncia de tais problemas ou rapidamente identificar e sanar quaisquer
dificuldades observadas, reduzindo os prejuzos causados ou risco vida, nos casos em
que a interferncia venha a afetar, por exemplo, os sistemas de controle de trfego
areo ou sistemas de comunicao de emergncia utilizados por foras de
segurana, bombeiros e ambulncias.

Destacamos ainda que tais problemas no se limitam aos locais dos eventos, mas
incluem ainda os principais aeroportos, localidades de grande atrativo turstico e
fronteiras, onde a atuao da Agncia poder dar ainda suporte a outros rgos do
governo na soluo de suas dificuldades no uso do espectro, incluindo principalmente
a Polcia Federal e DECEA.

A infraestrutura atualmente disponvel insuficiente para atender s demandas de
forma adequada, principalmente face obsolescncia da mesma, adquirida em
contrato de 1998, transferido do Ministrio das Comunicaes - MC para a Anatel.

Destacamos que os itens que compem o SBME (Sistema Brasileiro de Monitorao do
Espectro) possuem mercado extremamente restrito no nvel mundial, sendo
usualmente utilizados somente pelos rgos de controle do espectro e foras militares
nos diversos pases, o que implica no fato de que sua produo normalmente
realizada em baixa escala, o que aumenta significativamente os tempos de entrega.
Tal pode ser observado, por exemplo, na recente aquisio de sistema de
monitorao de interferncias nos servios mvel aeronutico e de radionavegao
aeronutica, MIAer, cujo contrato firmado em julho de 2010, com previso para
execuo em 10 meses, teve ainda que ser prorrogado por 2 meses, ou seja, foram
utilizados 12 meses entre a assinatura do contrato e o recebimento de 7 estaes de
radiomonitoragem. Deste modo, as aquisies de maior relevncia devem ser
realizadas com suficiente antecedncia para garantir a disponibilidade dos
equipamentos no perodo at a data de incio dos grandes eventos.
Considerando ainda os elevados custos administrativos para realizao das
aquisies, verifica--se como contraproducente a diviso das entregas em mltiplos
lotes. Mesmo um escalonamento utilizando SRP, demandaria, a cada parcela da
entrega, novas pesquisas de preos para estabelecimento dos preos de mercado e




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 14
compatibilidade dos preos da SRP com estes, nova avaliao pelos rgos
administrativos e jurdicos e, nova aprovao pela hierarquia da Agncia, at o nvel
de Conselho Diretor, a depender do valor.
Cabe ressaltar, no entanto, que o uso do recurso da SRP no est de forma alguma
excludo, mas sim pretendemos utiliz-lo to somente como ferramenta para
aprimoramento da execuo oramentria da Agncia sempre que possvel.
Deste modo, o projeto para aquisio dos itens que viro a compor o Sistema Brasileiro
de Monitorao do Espectro SBME foi escalonado em termos de seus subprojetos
constituintes de caractersticas tecnicamente independentes, dividindo o investimento
global nos exerccios de 2012 e 2013, mas minimizando os esforos administrativos na
execuo dos contratos.
Verificamos assim que dos R$ 75.428.233,00 previstos para os 6 subprojetos
relacionados ao tema de controle do espectro e composio do SBME, teremos um
investimento de R$ 33.926.400,00 no exerccio de 2012 e R$ 33.278.633,00 no exerccio
de 2013, ou seja, um escalonamento quase que equnime entre os dois exerccios,
com mnimo de retrabalho em termos de gesto de contratos.
Sistema Mvel/Transportvel de Radiolocalizao e Radiomonitoragem
A ser composto por 48 estaes, 4 para uso em cada uma das cidades sede da Copa
do Mundo, permitindo identificar e localizar fontes de interferncia em/por sistemas de
faixa larga com grande velocidade e exatido nas faixas de VHF, UHF e SHF, faixas de
maior utilizao do espectro durante a copa do mundo.
A necessidade de 4 estaes por cidade sede se deve necessidade de agir-se de
forma muito rpida na ocorrncia de situaes, vez que cada evento da copa tem
durao de duas horas, localizando-se a fonte interferente de maneira a evitarem-se
impactos para as transmisses, para os turistas, imprensa nacional e internacional, e
rgos de segurana.
Sistema de Monitorao de Satlites e Recursos de rbita

Devido ao grande fluxo de reprteres e turistas estrangeiros, esperado que os
recursos de comunicao por satlite sejam utilizados em toda sua capacidade. Para
garantir a disponibilidade deste recurso, essencial que a Anatel detenha
equipamentos que permitam a monitorao e a rpida identificao de fontes de
interferncia em terra, o que permite a reduo do eventual tempo de
indisponibilidade destes recursos para transmisso dos jogos para todos os pases.

A Anatel no possui sistema de monitorao de redes por satlite e casos so
resolvidos com auxlio dos usurios e monitorao em terra, o que amplia
significativamente o tempo de resposta da Agncia. Para solucionar tal deficincia,
prevista a implantao de um Sistema de Monitorao de Satlites e Recursos de
rbitas, composto por duas estaes fixas e 13 unidades portteis, provendo
atendimento imediato a todas as localidades de realizao dos eventos.

Devido ao alto custo e baixa prioridade dentre as diretrizes usuais da Agncia, que
focam sua ateno nos direitos e garantias dos cidados e nos servios de interesse
coletivo, este projeto est, no momento, em situao suspensa, tendo sua
continuidade apenas sustentada em decorrncia da importncia dada garantia da




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 15
funcionalidade das comunicaes por satlite para o sucesso da Copa do Mundo e
outros grandes eventos que ocorrero no Pas nos prximos cinco anos.

Caso este projeto no seja realizado, a atuao da Agncia no mbito de garantia
da disponibilidade do espectro para uso de satlites seguir de modo usual, isto ,
atuando de forma reativa e com o suporte das operadoras destes servios, o que
aumenta sensivelmente o tempo de resposta da Agncia para soluo de problemas
nestes servios.

O escalonamento deste projeto no vivel em decorrncia do longo prazo de
implantao necessrio e o alto custo de cada unidade. Face baixa prioridade,
decidiu-se no iniciar o processo em 2012 em decorrncia das restries
oramentrias para o referido ano, de modo que, para que as estaes estejam
prontas em 2014, necessrio que o processo seja integralmente realizado em 2013.

Implantao do Centro Nacional de Sensoriamento Remoto das Telecomunicaes

O Centro Nacional de Sensoriamento Remoto das Telecomunicaes (CNST) dever
atuar como centro de operaes da fiscalizao, coordenando as atividades e
otimizando os esforos, sendo crtico para a atuao da Agncia na ateno dos
grandes eventos, especialmente na Copa do Mundo e na Copa das Confederaes,
com utilizao de 12 cidades sede. Visto que estes eventos estaro sendo realizados
em diversas localidades, h uma reduo na capacidade de atuao por intermdio
de centros de coordenao local, como foi realizado no Pan Americano e Jogos
Mundiais Militares, ocorridos no Rio de Janeiro. Tal infraestrutura permitir ainda
coordenar esforos em outras frentes, como por exemplo, na monitorao da
disponibilidade dos recursos de telecomunicaes como um todo, promovendo deste
modo o sucesso do evento.

O centro ser composto por equipamentos que promovam a sinergia necessria para
operao de um centro de controle, incluindo, por exemplo, recursos audiovisuais que
permitam a visualizao de cenrios e coordenao de recursos humanos e materiais.
Tais equipamentos, no entanto, demandam uma infraestrutura de suporte, que vo
desde o espao fsico para sua instalao e segurana no controle de acesso,
passando por cadeiras e mesas para os operadores at recursos de controle de
temperatura e humidade para a devida operao dos referidos equipamentos.

Verifica-se deste modo como indissocivel a aquisio dos equipamentos que
comporo o centro das modificaes fsicas nas instalaes da Anatel para
comportar este novo espao de interao, uma vez que a Agncia no dispe hoje
de rea compatvel com tal finalidade. Este projeto j est pronto para ser
implementado, ficando parado em funo da falta de oramento em 2011 e do
Decreto que proibiu reformas e obras no Governo Federal.

To pouco verifica-se como alternativa vivel o escalonamento de partes do projeto
existente, uma vez que cada parte executada no poderia ser usada sem seu devido
complemento, levando a subutilizao de recursos pblicos, hiptese igualmente
inaceitvel.

Monitorao de Radiao No Ionizante (RNI)

Face grande utilizao de recursos de telecomunicaes sem fio durante os
eventos, a Anatel considera relevante que a rede de monitorao da exposio
humana a campos eletromagnticos seja ampliada, provendo melhor atendimento s




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 16
reas de maior visitao e garantindo assim o atendimento s obrigaes da Lei
11.934, bem como promovendo a imagem do pas na utilizao responsvel e
sustentvel dos recursos de telecomunicaes.

Atualmente a Anatel dispe de nmero limitado de estaes para medio de
campos eletromagnticos em tempo real, atendendo a poucos pontos em todo o
pas. O subprojeto Monitorao de Radiao No Ionizante (RNI) visa ampliao do
total de pontos de medio ao incluir 66 estaes adicionais, com 5 estaes de
monitorao em cada capital sede da copa do mundo e 6 estaes adicionais para
outras localidades de grande interesse turstico.

Este projeto pode ser escalonado em duas etapas, de modo que parte das estaes
seriam adquiridas em 2012 e parte em 2013 de modo a disponibilizar uma rede de
monitoramento de radiao no ionizante completa at o incio da copa do mundo.

Modernizao da Rede Nacional de Radiovideometria (RNR)

Os radiodifusores no Brasil possuem uma srie de obrigaes relacionadas aos padres
utilizados, continuidade dos servios e contedo veiculado. A Anatel realiza a
fiscalizao destas obrigaes por meio de um sistema chamado RNR, concebido no
final dos anos 90 e adquirido em 2000. Este sistema, apesar de obsoleto e com srios
problemas de manuteno, ainda prov servios de captura utilizados pelo Ministrio
da Justia e Agncia Nacional de Cinema, na verificao das obrigaes controladas
por aquelas entidades. Face, ainda, implantao da TV Digital e novas legislaes,
como o Decreto 5.296 (Acessibilidade e Regulamentao MC decorrente) e Lei 12.485
(sobre TV por assinatura) se torna premente a atualizao deste sistema para garantir
a disponibilidade dos servios audiovisuais nos padres legalmente estabelecidos.

O projeto da nova RNR, j em desenvolvimento, dever disponibilizar recursos de
captura e avaliao da qualidade dos servios de radiodifuso prestados, fonte de
contedo para a maior parte dos espectadores do evento, mesmo para os visitantes,
muitos dos quais estaro vindo para o Brasil para assistir presencialmente apenas
poucos ou mesmo nenhum dos jogos, mas sim aproveitando a oportunidade para
conhecer nosso pas.

Neste contexto, o provimento de servios de radiodifuso com qualidade,
especialmente a Televiso Digital em alta resoluo, se torna um elemento crtico para
o sucesso do evento e especialmente para promoo de padres nacionais, como o
prprio ISDB-TB e o Ginga.

importante destacar que o valor estimado no presente oramento, somados todos
os anos pelos quais o investimento est escalonado, corresponde de fato a apenas
uma parcela do valor gasto na RNR em sua implantao original e provavelmente a
menos de 20% do valor total estimado para o projeto como um todo, devendo ser
suficiente apenas para comportar as estaes de monitorao que efetivamente
estaro operando nas cidades sede da copa do mundo.

Para atender a tal objetivo, foi criado o subprojeto Modernizao da Rede Nacional
de Radiovideometria (RNR).

Sistema de Monitorao do Espectro e Radiolocalizao em LF, MF e HF




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 17
Com 4 estaes para realizao de monitoragem em baixas frequncias em todo
territrio nacional, complementando a capacidade de monitorao das demais
estaes e compartilhando recursos com sistemas operados pela Marinha e SIVAM.
Em virtude grande quantidade de visitantes que chegar ao Pas durante a Copa do
Mundo, a monitorao das faixas de LF (Low Frequency - de 30 kHz at 300 kHz), MF
(Medium Frequency de 300 kHz a 3 MHz) e HF (High Frequency 3 MHz a 30 MHz)
de grande importncia no suporte aos rgos de segurana, que demandam
monitoramento destas faixas para localizao de emissores ilegais utilizados por
traficantes, contrabandistas e faces criminosas.
importante destacar ainda a importncia da implantao deste subprojeto para
garantir a disponibilidade destas faixas de frequncia s foras armadas e a outras
entidades usurias destas faixas, principalmente em seu uso na segurana
navegao fluvial e martima, que tambm sero altamente demandadas em
decorrncia do afluxo turstico nas regies costeiras, amaznica e do pantanal.
Sistema de Monitoramento do Espectro VHF, UHF e SHF
Composto por 152 estaes de menor capacidade para complementar capacidade
de monitoramento, com enfoque na operao automatizada e desassistida, dando
proteo em reas e servios crticos, especialmente no atendimento aos aeroportos
de maior movimento, fronteiras e pontos de entrada (atendimento de 12 cidades sede
da Copa do Mundo, cada uma com 9 pontos de monitorao, alm de outras 6
regies de maior atrativo turstico, com 4 estaes cada, e outras 20 estaes para
complementar a proteo das fronteiras centro oeste e sul).
importante destacar que o quantitativo proposto permitir estabelecer um excelente
grau de proteo do espectro, tanto para as regies de realizao dos jogos quanto
para outras afetadas pelo fluxo de visitantes decorrente destes, promovendo a plena
e correta utilizao deste recurso. Redues no quantitativo, neste momento, podero
comprometer o grau de excelncia pretendido. Uma vez que este subprojeto foi
escalonado para execuo apenas no exerccio de 2013, tais modificaes podero
ser consideradas com maior grau de exatido em momento futuro, na medida em
que os estudos tcnicos e as estimativas de custos sejam refinados.
Em virtude grande quantidade de visitantes que chegar ao Pas durante a Copa do
Mundo, a monitorao das faixas de VHF (Very High Frequency - de 30 MHz at
300 MHz), UHF (Ultra High Frequency de 300 MHz a 3 GHz) e SHF (Super High
Frequency 3 GHz a 30 GHz) de grande importncia no suporte aos servios de
telecomunicaes fixas e mveis.
Sistema de Avaliao de Cobertura e Qualidade de Servios Mveis, incluindo Banda
Larga

As redes de comunicao, especialmente as mveis, so utilizadas intensivamente
durante os eventos em decorrncia do aumento do nmero de usurios visitantes.
necessrio que a Anatel garanta a disponibilidade da capacidade adequada destas
redes para evitar um colapso ou "Calado".

Hoje, a Anatel no dispe de recursos instrumentais para avaliao da qualidade de
redes, realizando suas atividades pela utilizao de equipamentos cedidos ou por
auditorias nos sistemas das mesmas.





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 18
Para sanar tal deficincia, est sendo prevista a implantao de um Sistema de
Avaliao de Cobertura e Qualidade de Servios Mveis, incluindo Banda Larga
Mvel, que dever realizar avaliaes de carter preventivo, antes dos eventos, de
forma a avaliar a adequao da infraestrutura e das medidas de contingncia
previstas frente expectativa de ampliao da demanda, incluindo, desde a
disponibilizao de postos de venda at as interconexes de dados nacionais e
internacionais. Estes mesmos equipamentos podero ser utilizados durante os eventos
para mais rapidamente sanar interferncias de carter especfico, que impeam ou
dificultem o acesso rede e que no possam ser observadas pelo simples
monitorao do espectro.

Automao de Sistemas de Monitoramento e Repositrios de Dados Tcnicos da
Fiscalizao (CONE)

Este Subprojeto tem o propsito de dar sustentao ao Subprojeto Monitorao de
Radiao No-Ionizante, da Superintendncia de Radiofrequncia e Fiscalizao, que
prev um considervel aumento no trabalho de fiscalizao, em funo da ampla
utilizao dos dispositivos de radiocomunicao, durante os a Copa do Mundo e
Copa das Confederaes.

Centro de Monitorao de Rede e Servios

Este subprojeto tem como objetivo a Implantao do Centro de Operaes de Rede
e Servios de Tecnologia da Informao e Comunicao. Trata-se da monitorao
ativa de todos os servios de computao e comunicao da Agncia, de modo que
as falhas e problemas possam ser identificados de forma mais rpida e solues sejam
aplicadas visando correo. A finalidade evitar ou minimizar a indisponibilidade
dos servios, bem como a reduo do desempenho destes durante a Copa do
Mundo e Copa das Confederaes.

O gerenciamento da segurana da rede uma tarefa necessria contra ameaas
inditas e inesperadas que aparecem todos os dias. Esse subprojeto viabiliza a
implantao e operao do subprojeto de provimento de suporte operacional 24X7,
dotando a Agncia de recursos proativos com capacidade de diagnosticar em
tempo real quaisquer eventos de falhas e/ou comprometimento da qualidade de sua
rede.






CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 19
4.3 Grupo de Projetos de Acesso BD e Mobilidade

Objetivos Principais

Possibilitar ao rpida e precisa sobre problemas ocorridos durante os eventos
internacionais pela possibilidade de acesso, em tempo real, s informaes e
dados constantes das bases de dados da Anatel;
Possibilitar mobilidade das equipes de fiscalizao de forma eficiente com
vistas a solucionar problemas de interferncias dentro ou fora dos estdios, no
menor tempo possvel;
Possibilitar maximizao da eficincia das atividades de deteco e soluo
de problemas relacionados ao espectro de radiofrequncias;
Possibilitar sinergia das equipes de campo com a Coordenao Nacional e
com outras equipes de campo.
Garantir a disponibilidade dos sistemas de fiscalizao da Anatel durante a
realizao da Copa do Mundo;
Garantir a integridade do permetro da rede de dados da Anatel e a
recuperao imediata no caso de incidentes de segurana da informao.
Divulgao (em portugus, ingls e espanhol) das informaes e atos
normativos da Anatel, aplicveis aos operadores de servios de
telecomunicaes, e de informaes sobre o seu uso adequado. A interface
ter como foco principal os usurios internacionais especializados, que
desconhecem a estrutura regulatria nacional.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Soluo de Virtualizao 398.000 265.507 187.143 850.650
Aquisio de licenas dos softwares de
virtualizao e de gerenciamento do ambiente
virtual, em carter perptuo, para permitir a
criao de servidores de aplicao virtuais para
os projetos de mobilidade e controle do
espectro.
398.000 265.507 187.143 850.650
Adequao de sistemas para Mobilidade 832.000 - - 832.000
Contratao de servios de Desenvolvimento de
aplicaes para plataformas mveis tipo tablet e
smartphones
832.000 - - 832.000
Mobilidade 300.000 645.453 450.000 1.395.453
Aquisio servios de comunicao mvel com
fornecimento de dispositivos tipo tablet,
smartphones e impressoras portteis,
contemplando a contratao de servios do
tipo 3G e/ou LTE
300.000 645.453 450.000 1.395.453
Equipamentos Portteis de Radiolocalizao e
Radiomonitoragem
- 4.132.400 79.200 4.211.600




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 20
Investimento em Equipamentos (36 unidades) - 3.960.000 - 3.960.000
Treinamento de operao e Servios Associados - 172.400 - 172.400
Servios de Apoio, Suporte e manuteno fora
da garantia
- - 79.200 79.200
Unidade Mvel de Suporte e Fiscalizao - 3.692.000 292.500 3.984.500
Veculos (13 unidades) - 1.560.000 - 1.560.000
Integrao e equipamentos especiais para
veculos (Geradores, Mastros hidrulicos, etc.)
- 1.950.000 - 1.950.000
Aceitao e operao assistida (5 dias x 1
tcnico da contratada em cada local)
- 84.500 - 84.500
Servios associados (Treinamento, Suporte,
Conectividade)
- 97.500 292.500 390.000
Instrumentos Portteis Complementares 1.744.000 2.135.000 - 3.879.000
Analisadores de Espectro de Alta Performance 1.224.000 1.428.000 -

2.652.000
Antenas de Medio Direcionais para HF

260.000
- -

260.000
Antenas de Medio Ominidirecionais para UHF
e SHF

260.000
- -

260.000
Binculos - 57.000 - 57.000
Visualizadores Trmicos - 650.000 - 650.000
Servios de Suporte em Telecomunicaes para
Equipes em Campo
- 5.000 48.000 53.000
Contratao de Servios de Comunicao
Mvel (Voz)
- 2.500 24.000 26.500
Contratao de Servios de Comunicao
Mvel (Dados / Internet)
- 2.500 24.000 26.500
Equipamentos para Automao de Processos da
Fiscalizao
- - 11.616 11.616
Suprimentos e Manuteno - - 11.616 11.616
Servios de Transporte para Suporte a Equipes de
Campo durante os Eventos
- 34.500 320.160 354.660
Aluguel de veculos com motorista e combustvel - 34.500 320.160 354.660
Deslocamento de Instrumentos e Equipamentos
para Locais do Evento
80.000 100.000 150.000 330.000
Contratao de servios de transporte e seguro
para os equipamentos.
80.000 100.000 150.000 330.000




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 21
Contratos de Servios de Suporte Logstico para
Controle de Atividades (Sala de Apoio)
- - 60.000 60.000
Aluguel de centro de operaes - - 60.000 60.000
Servios de Hospedagem Centralizada para
Pessoal Deslocado
- 22.200 117.120 139.320
Passagens de pessoal deslocado (dirias
reduzidas a 50%)
- 11.100 58.560 69.660
Contrato de servios de hospedagem - 11.100 58.560 69.660
Garantia de Continuidade dos Negcios - 9.000.000 4.800.000 13.800.000
Soluo corporativa para prover a continuidade
operacional dos servios de TIC, por meio da
implementao de site redundante remoto e
ambiente externo seguro para armazenamento
de informaes
- 9.000.000 4.800.000 13.800.000
Provimento de Suporte Operacional 24x7 - - 1.795.680 1.795.680
Provimento de Suporte Operacional de 1, 2 e 3
nveis, garantido a prestao de servios de TI
em regime 24x7
- - 1.795.680 1.795.680
Traduo de Atos Normativos de Interesse 150.000 150.000 - 300.000
Traduo de documentos e informaes
relacionados aos direitos e deveres dos usurios
(nacionais e estrangeiros) do espectro e dos
servios de telecomunicaes em geral. As
informaes tero como alvo os usurios
envolvidos diretamente com a realizao dos
eventos, e o pblico em geral.
150.000 150.000 - 300.000
TOTAL 3.504.000 20.182.060 8.311.419 31.998.479


Justificativas

Soluo de Virtualizao

Este subprojeto pretende adquirir uma soluo de virtualizao que possibilite a
otimizao dos recursos de hardware atualmente disponveis na Anatel. Com ele um
servidor de rede corporativo poder ser multiplicado, criando-se novos servidores
virtuais, permitindo a utilizao da capacidade do hardware em sua plenitude.
Minimiza, desta forma, a necessidade de associao de um equipamento fsico
exclusivamente a um servio de rede e a subutilizao de equipamentos.

Adequao de Sistemas para Mobilidade

A execuo deste subprojeto permitir a adequao dos sistemas de fiscalizao da
Anatel para plataformas mveis. Est integrado, portanto, ao subprojeto Mobilidade.





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 22
Mobilidade

Este subprojeto visa dotar aos agentes de fiscalizao de ferramentas com mobilidade
plena para a realizao de suas atribuies. Sero disponibilizados equipamentos
ultraportteis como tablets (com acesso 3G e/ou LTE) e impressoras. Desta forma, ser
possibilitada operao remota dos sistemas interativos da Anatel, com maior agilidade
na realizao das atividades finalsticas da Agncia.

Equipamentos Portteis de Radiolocalizao e Radiomonitoragem
A ser composto por 36 unidades, 3 para cada cidade sede, permitindo identificar e
localizar fontes de interferncia em ambientes indoor (dentro dos estdios) ou de
acesso mais restrito, complementando as atividades das 48 estaes Mveis /
Transportveis.
Unidade Mvel de Suporte a Fiscalizao

Composto por 13 veculos de suporte em substituio s antigas unidades mveis de
radiomonitoragem, (1 para cada localidade de realizao da Copa do Mundo, e
uma unidade complementar para atender regio sudeste, como backup de
segurana e atendimento especial aos aeroportos). Inclui recursos como mastro
telescpico para suporte de antenas, racks e sistemas de alimentao para utilizao
de instrumental de alta performance e realizao de avaliaes de maior
complexidade, incluindo testes em instrumentos de terceiros. Estes veculos
possibilitaro mobilidade das equipes de fiscalizao, de forma a viabilizar agilidade
necessria na interveno de problemas que venham a ocorrer.

Por se tratarem de veculos modificados, observa-se significativo ganho de escala na
produo de um nico lote para todos os veculos, uma vez que dever haver
mobilizao de estrutura fabril que realizar as modificaes de forma dedicada para
a Anatel. Deste modo, o escalonamento em vrias etapas, alm de implicar em custos
administrativos adicionais de modo similar ao j discutido no item do SBME, implicar
efetivamente em custos adicionais para os produtos, se configurando como estratgia
pouco recomendvel.

Instrumentos Portteis Complementares
Incluindo Analisadores de Espectro de Alta Performance, Antenas de Medio
Direcionais para HF, Antenas de Medio Ominidirecionais para UHF e SHF; e
Visualisadores Trmicos, instrumentos que equiparo as unidades mveis de suporte a
Fiscalizao, complementando equipamentos j existentes na Agncia, assim como
provendo recursos adicionais para as equipes em campo, facilitando as atividades
pontuais.
Servios de Suporte em Telecomunicaes para Equipes em Campo

Durante os eventos esportivos, essencial a coordenao das equipes para
otimizao dos deslocamentos realizados e garantir a efetividade das aes, para
tanto, considerando a distribuio espacial destas equipes durante o evento, torna-se
crtica a disponibilizao de recursos de telecomunicao adequados.

A infraestrutura usual da Agncia projetada para atender ao quantitativo de
equipes em cada localidade, no comportando as demandas decorrentes de
equipes adicionais para atendimento s necessidades durante a Copa do Mundo,




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 23
sendo, portanto, recomendvel a realizao de contratos temporrios,
exclusivamente para o atendimento a tais excepcionalidades, objetivo estabelecido
para este subprojeto.

Tal exigncia de contrataes temporrias observada apenas nas situaes em que
existe um aumento significativo de equipes, como ser observado na Copa do Mundo
e na Copa das Confederaes.

Servios de Veculos e Transporte Urbano para Suporte a Equipes de Campo durante os
Eventos

Esses eventos esportivos usualmente afetam vrios locais dentro de uma cidade e, de
modo similar ao observado para recursos de telecomunicaes, os contratos regulares
de transporte nos escritrios regionais e unidades operacionais da Anatel no tem
capacidade para acomodar um aumento temporrio do nmero de equipes que so
previstas para a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.

Para tanto, um contrato excepcional deve ser firmado, disponibilizando s equipes
que estaro envolvidas com as atividades, veculos em quantidade suficiente, que
constitui objetivo deste subprojeto.

Deslocamento de Instrumentos e Equipamentos para as Localidades de Realizao
dos Eventos

Os instrumentos da Anatel so distribudos de acordo com as demandas regulares de
fiscalizao em todo pas. Para atendimento em grandes eventos, instrumentos devem
ser realocados entre vrios estados, provendo o deslocamento de equipes e
capacidade local ao atendimento excepcional.

Este projeto prev a contratao de servios de transporte com seguro para
realizao destes deslocamentos.

Contratos de Servios de Suporte Logstico para Controle de Atividades (Sala de Apoio)

Para aumentar a produtividade das equipes deslocadas e prover ponto de apoio
adequado fiscalizao nas proximidades do local de realizao dos eventos, de
suma relevncia a contratao de espao que possa atuar como centro de
comando local para a Copa do Mundo FIFA Brasil 2013. Este local servir ainda como
base para armazenamento de instrumentos durante o perodo noturno, evitando o
deslocamento de fiscais aos escritrios regionais para retirada de materiais e
aprimorando a velocidade de resposta pela reduo dos deslocamentos na rea
urbana.

Servios de Hospedagem Centralizada para Pessoal Deslocado

Prope-se neste subprojeto a contratao de servios de hospedagem para todos os
servidores deslocados durante o evento.

Operacionalmente, espera-se que a concentrao do pessoal deslocado em um
nico local trar benefcios significativos para coordenao das atividades, assim
como permitir melhor organizao logstica.

Como benefcio complementar, de modo similar ao observado durante os Jogos Pan-
Americanos, espera-se ainda o aumento dos custos de hospedagem nos locais dos




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 24
eventos, o que pode inviabilizar a adequada recepo de servidores deslocados,
com risco, caso no haja um contrato de hospedagem, ou inviabilizar tambm
deslocamentos e ampliao do nmero de equipes, reduzindo a capacidade
operacional da Agncia.

Garantia de Continuidade dos Negcios

Este subprojeto pretende criar a estrutura redundante de TI da Anatel em site remoto.
Visa a garantia da continuidade dos servios, em caso de desastres e graves
incidentes que impeam a atuao do site principal. Com esta soluo, a
capacidade de processamento de dados da Anatel no seria afetada em havendo
ocorrncias dos tipos relatadas.

Provimento de Suporte Operacional 24x7

Este subprojeto busca garantir durante a realizao da Copa do Mundo e Copa das
Confederaes que o suporte operacional de tecnologia da informao da Anatel
seja prestado de forma diferenciada, no regime de 24 horas por dia, 7 dias por
semana, de modo a garantir a disponibilidade de equipe tcnica qualificada para a
soluo de problemas, incidentes e implementaes de mudanas e melhorias.



Traduo de Atos Normativos de Interesse

Promover a publicidade do arcabouo regulatrio nacional e outras informaes
relevantes ao pblico estrangeiro interessado em prestar ou utilizar servios de
telecomunicaes em territrio brasileiro, por meio da traduo para os idiomas ingls
e espanhol. Contratao de empresa especializada por licitao pblica, para
traduo de instrumentos normativos, cartilhas, informaes e notcias relacionadas a
telecomunicaes, para divulgao no hotsite da Anatel para os grandes eventos
internacionais.






CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 25
4.4 Projeto Setor (Infraestrutura Crtica)

Objetivo

O Projeto Setor, no qual se insere o subprojeto de infraestrutura crtica das
telecomunicaes, visa dimensionar os recursos para atender as necessidades de
modernizao e atualizao do setor de telecomunicaes, com vistas a atender a
demanda prevista para a Copa do Mundo e Copa das Confederaes a serem
realizados no Brasil.
Mais especificamente, os objetivos do Projeto Setor so:
Realizar o levantamento da planta existente e futura das redes de fibra ptica
nos locais dos eventos determinados pela FIFA, tanto da FIFA quanto das
outorgadas, avaliando as necessidades de ampliao especialmente dos
sistemas crticos.
Implementar medidas para promover a ampliao do backbone internacional
de acesso ao Brasil.
Acompanhar, o projeto, implementao e ativao da infraestrutura de
telecomunicaes da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014, interligando os estdios,
o International Broadcasting Center (IBC) e os gateways internacionais.
Conhecer e prover as necessidades de numerao das prestadoras e rgos
para os eventos internacionais que acontecero no pas.
Promover a implementao de redes 4G em todas as cidades sede de eventos
esportivos internacionais.
Garantir a disponibilizao de roaming das redes mveis do Brasil (SMP) para
turistas estrangeiros durante a Copa do Mundo FIFA Brasil de 2014, bem como a
Copa das Confederaes em 2013.
Implementar, por meio das Autorizadas de SCM e das Prefeituras, o
fornecimento de Acesso a Banda Larga sem fio (protocolo IEEE 802.11) gratuito
em locais de grande aglomerao de pessoas (arenas, rodovirias, praas
pblicos e etc.), nas cidades sede de eventos esportivos internacionais por
prazo indeterminado.
Implementar a massificao da banda larga, por meio das autorizadas de SCM
e das Prefeituras Autorizadas de SLP, em especial, nas cidades sede de eventos
esportivos internacionais por prazo indeterminado.
Acompanhar o andamento da implantao e da evoluo da Televiso
Digital no pas para subsidiar a divulgao de informaes populao
acerca do servio e sua cobertura.
Estabelecer procedimentos simplificados especficos que atendam s
demandas de capacidade espacial para a Copa do Mundo e Copa das
Confederaes, com vistas a dar celeridade aos processos de conferncia de
Direito de Explorao de Satlite Estrangeiro e Autorizao de
Radiofrequncias Adicionais associadas aos Direitos de Explorao j
conferidos.
Desenvolver junto s prestadoras de servios de telecomunicaes, projetos e
aes com vista a ampliar o acesso aos servios de telecomunicaes
pessoa com deficincia, reduzindo as barreiras na comunicao.




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 26
Desenvolver mecanismos para otimizar e agilizar o procedimento de
licenciamento de estaes associadas aos diversos servios de
Telecomunicaes destinados a atender demandas de licenciamentos na
Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Para a execuo deste projeto, a Agncia contar com ampla participao de
representantes dos diversos segmentos do setor de telecomunicaes que atuam no
Brasil e no exterior.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Segurana de Infraestruturas Crticas
de Telecomunicaes

3.100.000
3.600.000

3.800.000

10.500.000
Aquisio de software e hardware 3.100.000 3.600.000 3.800.000 10.500.000
Viagens - 450.000

450.000
900.000
Despesas com dirias e passagens - 450.000 450.000 900.000
TOTAL 3.100.000 4.050.000 4.250.000 11.400.000

Justificativas

Segurana de Infraestruturas Crticas de Telecomunicaes

Identificar e monitorar riscos que possam afetar a segurana de infraestruturas
essenciais prestao de servios de telecomunicaes, como rompimento de rotas
de fibra tica, danos a centrais telefnicas, interrupo de sinais de satlites, e outros
eventos que prejudiquem a transmisso e a realizao dos grandes eventos.

Desenvolvimento de sistema eletrnico que, por meio de informaes enviadas pelas
prestadoras, permita que seja acompanhado o nvel de exposio de risco das
infraestruturas crticas, permitindo que sejam tomadas aes para reduzir esse risco.

Acompanhar a Implantao e Cobertura da Televiso Digital em Todas as Sedes dos
Eventos

Permitir o acompanhamento da implantao e cobertura da TV digital nas cidades
sede dos eventos.

Viagens

Realizar levantamento nas cidades sedes das iniciativas j existentes e problemas
encontrados, realizar reunies com fornecedores para entendimento das solues
possveis, acompanhar a implementao de cada subprojeto nas cidades sede e
verificar atendimento aos requisitos impostos pela FIFA relativos infraestrutura de
telecomunicaes.




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 27
4.5 Projetos Fora do Escopo


4.5.1 Projeto Fiscalizao


Objetivo

Prover recursos tcnicos e instrumentais que possibilitem fiscalizao da Anatel atuar
na preparao que se inicia entre seis e nove meses antes do incio da copa do
mundo e durante Copa do Mundo da FIFA 2014 e Copa das Confederaes da FIFA
2013 de modo a garantir a plena utilizao dos recursos escassos do espectro e das
rbitas, alm da promoo da qualidade e disponibilidade dos servios de
telecomunicaes para toda sociedade.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Equipamentos para Automao de processos da
Fiscalizao
- 2.100.800 - 2.100.800
Aplicativos - 2.000.000 - 2.000.000
Dispositivos Mveis (48 unidades) - 76.800 - 76.800
Impressoras Portteis (48 unidades) - 24.000 - 24.000
Instrumentos Portteis Complementares - 144.000 - 144.000
Cmeras Fotogrficas - 144.000 - 144.000
TOTAL - 2.244.800 - 2.244.800


Justificativas

Equipamentos para Automao de Processos da Fiscalizao

A automao dos processos de fiscalizao essencial para a coordenao das
atividades durante os eventos e, como um todo, para permitir a composio de
histricos e bases de conhecimento que permitam dar maior agilidade na soluo de
problemas e dificuldades que venham a ser identificadas.

Alm disso, possibilitar a diminuio da necessidade de papel, agilizando as
atividades de campo, de forma a garantir que o Agente possa decidir com todas as
informaes necessrias ao em execuo.







CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 28
4.5.2 Projeto Administrao do Espectro e Certificao


Objetivo

Definir os procedimentos e a infraestrutura necessria para a administrao do
espectro, a regulamentao e a certificao de produtos.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Prover os recursos de radiofrequncias necessrias
para o atendimento s necessidades dos rgos
de segurana, de inteligncia e foras armadas,
viabilizando aplicaes tais como: monitoramento
de pessoas por reconhecimento facial e
monitoramento de veculos.
- 25.000 25.000 50.000
Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000
Estabelecer os padres de radiocomunicao para
o funcionamento das aeronaves no tripuladas
- 25.000 25.000 50.000
Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000
Apoiar a implementao do transporte ferrovirio,
em particular do trem de alta velocidade,
desenvolvendo os padres de telecomunicaes e
radiocomunicao necessrias
- 25.000 25.000 50.000
Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000
Estabelecer as condies necessrias para a
implementao de redes de telecomunicaes de
baixo consumo de energia
- 25.000 25.000 50.000
Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000
Auxiliar a implementao de redes smart grid, em
particular pelo estabelecimento de padres de
telecomunicaes e radiocomunicao
- 15.000 15.000 30.000
Despesas de viagens, promoo de workshops - 15.000 15.000 30.000
TOTAL - 115.000 115.000 230.000

Justificativas

Radiofrequncias para rgos de Segurana

Demanda dos rgos de segurana para implementao de sistemas de
radiocomunicaes visando aprimorar atendimento aos grandes eventos
internacionais. Participao de servidores em reunies externas de coordenao de
frequncias, visitas a fabricantes e treinamentos sobre as tecnologias, realizao de
testes de campo, avaliando a disponibilidade de recurso de espectro, de tal forma
que as funcionalidades dos sistemas adquiridos possam ser plenamente empregadas,
bem como garantir a interoperabilidade entre eles. Assim, pretende-se elaborar




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 29
regulamentao sobre condies de uso de RF, visando atender a demanda dos
rgos de segurana, conforme a necessidade estabelecida.

Radiofrequncias para Veculos Areos No Tripulados - VANT

Demanda dos rgos de segurana e setores da aviao civil para implementao
de sistemas VANT, visando aplicaes de segurana e comerciais, relativas aos
grandes eventos internacionais. Participao de servidores em reunies externas de
coordenao de frequncias, visitas a fabricantes e treinamentos sobre as
tecnologias, realizao de testes de campo, avaliando a disponibilidade de recurso
de espectro, de tal forma que as funcionalidades dos sistemas adquiridos possam ser
plenamente empregadas. Assim, pretende-se elaborar regulamentao sobre
condies de uso de RF, visando atender a demanda dos rgos de segurana e
setores da aviao civil, conforme a necessidade estabelecida.

Radiocomunicaes Integradas para Transporte Ferrovirio

Demanda do setor ferrovirio para regulamentao e integrao dos sistemas de
radiocomunicao utilizados nos trens de passageiros e carga em todo o pas, visando
aprimorar a matriz de transportes para atendimento aos grandes eventos
internacionais. Participao de servidores em reunies externas de coordenao de
frequncias, visitas a fabricantes e treinamentos sobre as tecnologias, realizao de
testes de campo, avaliando a disponibilidade de recurso de espectro, de tal forma
que as funcionalidades dos sistemas adquiridos possam ser plenamente empregadas,
bem como garantir a interoperabilidade entre eles.

Redes de Telecom de Baixo Consumo de Energia

Garantir o desenvolvimento de redes de telecomunicaes com menor consumo de
energia, visando reduzir o risco de sobrecargas / apages durante os grandes eventos
internacionais. Participao de servidores em reunies externas, e tambm para
atualizao das tecnologias que sero empregadas, visando preparar
regulamentao que estimule o desenvolvimento de solues de baixo consumo de
energia.

Rede Eltrica Inteligente (Smart Grid)

Demanda do setor eltrico para evoluo das redes de gerao, transmisso e
distribuio de energia eltrica, visando garantir capacidade e qualidade para os
grandes eventos internacionais. Participao de servidores em reunies externas com
o setor eltrico, e tambm para atualizao das tecnologias que sero empregadas,
de tal forma que as funcionalidades dos sistemas de Smart Grid possam ser
plenamente implementadas e empregadas pelo setor eltrico.






CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 30
4.5.3 Projeto Infraestrutura &TI

Objetivo

Responder adequadamente s demandas institucionais decorrentes da organizao
e realizao no Brasil da Copa do Mundo e Copa das Confederaes. Em virtude do
grande afluxo de visitantes e da intensa atividade de mdia, a Agncia precisar
contar com solues de TI capazes de suportar os novos volumes e tecnologias que se
apresentaro nesse processo. Tais aes sero gerenciadas de forma coordenada, de
maneira a entregar benefcios incrementais ao longo do tempo, com marcos definidos
por estes eventos internacionais sediados no pas.

Para o cumprimento dos objetivos de negcio, o setor de TI precisar construir uma
trilha de tecnologia capaz de prover os recursos basilares (tecnologias,
conhecimentos e competncias) que permitiro o desenvolvimento e entrega dos
produtos, servios e aplicativos que satisfaro tal viso de futuro. Por outro lado, a
prpria TI tambm agente propositor de oportunidades de negcio na medida em
que capaz de prospectar tendncias tecnolgicas e projetar cenrios de uso para
as inovaes associadas ou prevendo potenciais incompatibilidades com as
tecnologias atuais.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Correlacionador de Eventos - 800.000 - 800.000
Aquisio de soluo de correlacionamento de
eventos, visando coleta, armazenamento,
anlise e correlao de logs (registro de
eventos), incluindo mdulos conectores, ou
soluo similar, a serem a implementados e
operacionalizados para conexo aos sistemas
desenvolvidos pela Anatel e aos ativos que
compem o parque computacional incluindo
01 (um) ponto de presena em cada estado.
Inclui tambm Consultoria e capacitao
tcnica
- 800.000 - 800.000
Modernizao de Rede de Informtica e
Comunicaes da Anatel
3.000.000 2.000.000 - 5.000.000
Soluo para modernizao dos ativos de rede
corporativa da Anatel, com previso de
readequao futura, objetivando atender a
alterao da topologia fsica e lgica da rede,
abrangendo:
(1) Switches; (2) Centrais Telefnicas NGN; (3)
Aparelhos telefnicos IP; (4) Equipamentos de
rede sem fio; (5) Cabeamento tico; e (6) Racks
3.000.000 2.000.000 - 5.000.000
Videoconferncia - 496.636 496.636 993.272




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 31
Soluo de videoconferncia para atender as
necessidades da sede e das unidades regionais
- 496.636 496.636 993.272
Data Warehouse Corporativo - 1.000.000 160.000 1.160.000
Projetar e implementar modelos
multidimensionais de dados para gerao de
relatrios sintticos e analticos para as reas da
Anatel
- 1.000.000 160.000 1.160.000
Acessibilidade para os Sistemas Interativos 405.340 - - 405.340
Contratao de servios de adequao de
interfaces de usurio s normas e padres de
acessibilidade
405.340 - - 405.340
Soluo de Gesto de Contedos Corporativos 2.000.000 1.015.000 1.015.000 4.030.000
Soluo de gerenciamento de documentao
eletrnica e fsica, englobando hardware
(servidores, storage para contedo esttico,
scanners de alta produo etc.), software
(SGBD, S.O., BPMS etc.) e treinamento
2.000.000 1.015.000 1.015.000 4.030.000
TOTAL 5.405.340 5.311.636 1.671.636 12.388.612

Justificativas

Correlacionador de Eventos

O subprojeto de correlacionamento de eventos pretende garantir a integridade, bem
como o rastreamento dos eventos ocorridos em caso de indisponibilidade e/ou
intruso.
Tal qual o subprojeto de Segurana da Informao e Comunicao, esse subprojeto
aumenta o permetro de Segurana da Agncia, vislumbrando ainda, proteger toda a
rede corporativa de ataques cibernticos.

Questes relativas segurana e proteo de assuntos especiais foram tratadas no
Decreto n 3.505, de 13 de Junho de 2000, que instituiu a Poltica de Segurana da
Informao nos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal. Nos incisos I e V
do artigo 3, do referido Decreto, foi estabelecido como objetivos dessa poltica dotar
os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal de instrumentos jurdicos,
normativos e organizacionais que os capacitem cientifica, tecnolgica e
administrativamente a assegurar a confidencialidade, a integridade, a autenticidade
e a disponibilidade dos dados e das informaes tratadas, classificadas e sensveis,
alm de Promover as aes necessrias implementao e manuteno da
segurana da informao.

Nesse interim, este subprojeto buscar dotar a Agncia de soluo que permita
verificar, analisar e tratar informaes armazenadas referentes a problemas na rede,
propiciando, desta forma, eficincia e eficcia na proposio de solues para
possveis falhas e problemas na rede corporativa durante a Copa do Mundo e Copa
das Confederaes.





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 32
Vale lembrar que em grandes eventos, a atividade de fiscalizao dever dispor de
recursos ntegros e disponveis para atuao no setor de telecomunicaes.

Modernizao de Rede de Informtica e Comunicaes da Anatel

Este subprojeto de modernizao busca implementar a atualizao da rede
corporativa da Anatel, consignando aos usurios, recursos de comunicao e
computao compatveis com as atribuies da Anatel durante a Copa do Mundo e
Copa das Confederaes. A rede atual est defasada imputando uma srie de
limitaes em sua utilizao, dificultando o trabalho a ser realizado durante os eventos
de grande magnitude.

Nos ltimos anos, a necessidade de elevar a capacidade de processamento da
informao e comunicao tem sido constante, tendo em vista o aumento da
demanda pelos servios de TI oferecidos na rede da Anatel e a evoluo dos
ambientes tecnolgicos que a cada dia esto mais complexos.

No ano de 2008, o Portal da Anatel recebeu cerca de 1,7 milhes de visitantes e foi
responsvel pelo trfego de um volume de dados pouco superior a 2000 Gigabytes.
Em 2010, o nmero de visitantes saltou para 2,5 milhes e alcanou a marca de 3450
Gigabytes trafegados na rede da Anatel para atender, to-somente, o acesso ao
pblico externo.

Observou-se ainda um aumento dos acessos aos sistemas corporativos, bem como o
crescimento dos nmeros de usurios (atualmente cerca de 3.000 usurios) e de
entidades que acessam a infraestrutura da Anatel (Ministrio das Comunicaes,
Ministrio da Justia, ANCINE entre outros), houve considervel incremento da
utilizao dos ativos de rede e suas limitaes passaram a afetar diretamente o
desempenho dos recursos da rede corporativa da Agncia.

O aumento na demanda tambm consequncia do crescimento observado no
setor de telecomunicaes por conta da universalizao dos servios de banda larga
mvel e fixa fato este objeto de esforos do Governo Federal na implementao de
polticas pblicas voltadas para o segmento.
Em todo processo evolutivo no segmento da tecnologia da informao e
comunicao h sempre uma constante necessidade de elevao da capacidade
de processamento dos sistemas como um todo. Tais plataformas e ambientes tornam-
se a cada dia mais sofisticados, complexos e convergentes. No caso da Anatel, a
atual estrutura incompatvel com tais tendncias.

Videoconferncia

Este subprojeto implantado permitiria a comunicao rpida e instantnea (com
udio, vdeo e dados) entre as unidades da Anatel em todo o Brasil. Possibilitando a
troca de informaes, tomadas de decises e suporte remoto em tempo real,
principalmente nas cidades sede da Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Adicionalmente, possibilitar a diminuio de custos com o deslocamento de
servidores e reduzindo o tempo de resposta para apresentao de solues para os
problemas.

H de se considerar, que a Agncia atua em todos os estados da federao,
propiciando no caso da Copa do Mundo e na Copa das Confederaes a
possibilidade de uso das salas de videoconferncia por agentes pblicos que atuem
diretamente no setor.




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 33

Lembra-se tambm que umas das aes elencadas no Plano de Ao Pr-Usurios
o atendimento das necessidades especficas que visam a estimular a sociedade a
participar do processo regulatrio e a prover informao compreensvel ao cidado e
s instituies de defesa dos direitos do consumidor.

Um dos Projetos do referido plano propor aprimoramentos nos procedimentos de
Consulta e Audincia Pblicas tais como: aumento de prazos; reunies prvias,
inclusive atravs de meios interativos (videoconferncias); obrigatoriedade de
cadastramento de ementa, em linguagem leiga, sobre o objeto da consulta etc.

Nesse sentido, alm de minimizar gastos com deslocamento durante o planejamento
das aes que sero realizadas durante os eventos, o subprojeto de videoconferncia
poder atender as necessidades emergncias que necessitem de imediata tomada
de deciso.

Data Warehouse Corporativo

Este subprojeto, associado ao Subprojeto do Banco de Dados Corporativo, se justifica
pela necessidade de se obter informaes consolidadas para o monitoramento e
controle das aes estratgicas da instituio, apoiando a tomada de deciso, em
todos os nveis, e fornecendo informaes cleres e exatas aos rgos de controle da
Administrao Pblica.

Acessibilidade para os Sistemas Corporativos

O Portal da Anatel e vrios sistemas que prestam servios ao pblico externo ainda
no provm acessibilidade adequada, especialmente ao cidado com necessidades
especiais, a exemplo dos deficientes visuais e fsicos.

Conforme consta no sitio do Planalto, na Internet, acessibilidade refere-se
principalmente s recomendaes do W3C, consrcio entre empresas e rgos
governamentais e independentes que desenvolvem novos padres de navegao e
usos para a internet.

Sobre acessibilidade, as recomendaes passam pelo tamanho e cor da fonte,
localizao dos espaos clicveis, facilidade de disponibilizao de contedo e
outras aes relativas at aos cdigos das pginas (HTML e CSS, entre outros).

A acessibilidade na Internet engloba os seguintes fatores:

Sites e Aplicaes: desenvolvidos de forma que as pessoas possam navegar e
interagir.
Navegadores, tocadores de mdias e ferramentas: devem possuir meios de
comunicao com tecnologias especialmente criadas para pessoas com deficincia,
permitindo assim o acesso Internet.
Ferramentas de autoria e outras tecnologias: blogs, Twitter, mensagens
instantneas e outros produtos utilizados para produo de contedo na Internet.

Cabe observar que, recentemente, a Presidncia da Repblica lanou um Plano
Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia. Por meio de aes estratgicas em
educao, sade, incluso social e acessibilidade.
(http://blog.planalto.gov.br/governo-lanca-plano-nacional-dos-direitos-da-pessoa-
com-deficiencia/)




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 34

Dessa forma essencial para a Agncia promover aes que garantam a
acessibilidade, em especial, que tais adequaes do Portal e dos vrios sistemas que
prestam servios ao pblico externo j estejem disponveis durante a Copa do Mundo
e outros eventos de repercusso mundial que ocorrero no Pas.

Soluo de Gesto de Contedos Corporativos

Este subprojeto, a ser implementado em vrias fases, encontra-se em fase final de sua
primeira etapa, que engloba o levantamento de requisitos para embasar a aquisio
da soluo completa. Sua implantao, distribuda em fases, durante a realizao da
Copa do Mundo e Copa das Confederaes, de forma incremental, trar benefcios
medida que prover celeridade na tramitao dos processos e documentos da
Anatel, atendendo o pblico especializado e em geral de forma eficiente.

Este subprojeto propiciar uma maior eficincia na disponibilizao de informaes
para o processo de tomada de deciso, na otimizao dos processos internos,
economia de recursos institucionais, alm de proporcionar a sociedade maior
facilidade no acesso aos documentos, informaes e servios prestados, aumentando
a transparncia da atuao da agncia.

Destaca-se que o projeto prev o controle e facilidade no acesso, de forma remota e
simultnea independente da tramitao ou local onde estiver armazenado, por
exemplo, uma autorizao para uso temporrio do espectro.

previsto ainda, por meio de redundncia dos dados, referidos no subprojeto de
garantia de continuidade dos negcios, a continuidade das atividades e informaes
documentais da Agncia em casos de acidentes ou catstrofes.

Neste sentido os agentes pblicos que atuarem diretamente no processo de tomada
de deciso referente ao setor de telecomunicaes podero, em tempo hbil,
durante a Copa do Mundo ter a disposio, dentre outros, o acesso ao acervo
documental do setor.





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 35
4.5.4 Projeto Setor

Objetivo

Acompanhar o andamento da implantao e da evoluo da Televiso Digital no
pas para subsidiar a divulgao de informaes populao acerca do servio e
sua cobertura

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Acompanhar a implantao e cobertura da
Televiso Digital em todas as sedes e eventos
- 600.000 400.000 1.000.000
Despesas de Viagens - 600.000 400.000 1.000.000
TOTAL - 600.000 400.000 1.000.000


Justificativas

Atender as despesas de deslocamento decorrentes da implantao e evoluo da TV
Digital









CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 36
4.5.5 Projeto Recursos Humanos e Capacitao

Objetivo

O projeto visa garantir a participao de pessoal devidamente qualificado e em
quantidade suficiente para suprir a demanda pela atuao da Anatel na Copa do
Mundo e Copa das Confederaes, por meio da capacitao dos servidores,
proposio de mudanas em procedimentos internos da agncia e identificao de
Recursos Humanos para as reas tcnica, administrativa e de certificao.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Capacitar servidores para atividades tcnicas de
alta complexidade
- 426.975 426.975 853.950
Cursos relacionados s atividades de Fiscalizao
de alta complexidade. Destacam-se: Curso de
Tecnologia LTE, Sistemas M2M baseados em
conceitos de redes MESH, Tecnologia Carcom,
SmartGrid, WiGig, Redes satelitais e Anlise de
Terrorismo
- 426.975 426.975 853.950
TOTAL - 426.975 426.975 853.950

Justificativas

O Projeto Recursos Humanos e Capacitao compreende as atividades de
capacitao dos servidores que apoiaro as aes da Anatel na Copa do Mundo e
Copa das Confederaes. A identificao das demandas de capacitao pode
sofrer pequenos ajustes, mas est prevista a contratao dos cursos que englobam as
atividades tcnicas de alta complexidade.

Os cursos tcnicos relacionados a atividades de alta complexidade relacionam-se a
conhecimentos tcnicos de difcil acesso por meio de cursos oferecidos regularmente
no mercado. So cursos sobre novas tecnologias que podero ser utilizadas durante a
Copa e necessrio que os fiscais da Anatel conheam profundamente estes temas
a fim de garantir a correta utilizao dos mesmos no territrio nacional. Destacam-se:

Curso de Tecnologia LTE
Curso de Sistemas M2M baseados em conceitos de redes MESH
Curso de Tecnologia Carcom
Curso de SmartGrid
Curso de WiGig
Curso de Redes satelitais
Curso de Anlise de Terrorismo





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 37
4.5.6 Projeto Organizadores e Demais rgos de Estado

Objetivo

Atender aos organizadores dos eventos quanto a questes tcnicas e regulatrias.
Esse projeto contempla estudo dos eventos anteriores, a infraestrutura existente,
recursos disponveis e solues de tecnologias aplicveis a Copa do Mundo e Copa
das Confederaes.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Misses de Visitas Tcnicas Planejadas e
Reunies Externas
- 25.000 25.000 50.000
Viagens tcnicas nacionais - 25.000 25.000 50.000
TOTAL - 25.000 25.000 50.000


Justificativas

Esse subprojeto tem por objetivo dar suporte tcnico e regulatrio aos organizadores e
demais rgos de Estado, para que a Copa do Mundo e Copa das Confederaes
possa atenuar as barreiras burocrticas entre Agncia e essas entidades.

Sero realizadas as seguintes atividades:

1 Estudar os relatrios de eventos anteriores, para avaliar a infraestrutura existente,
os recursos disponveis e as solues de tecnologia aplicveis aos eventos futuros.
2 - Informar sobre a regulamentao pertinente s demandas de telecomunicaes
para os eventos;
3 - Discutir e apresentar propostas para o fiel cumprimento da legislao;
4 - Apresentar informaes estratgicas para auxiliar no processo de tomada de
deciso das entidades;
5 - Estabelecer um canal gil para comunicao oficial com as entidades;
6 - Informar sobre as atividades do GT Eventos.






CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 38
4.5.7 Projeto Reguladores Internacionais


Objetivo

Interao institucional da Agncia junto aos reguladores de telecomunicaes de
pases que j hospedaram eventos similares no intuito de obter, e/ou refinar, elementos
tcnicos e experincias internacionais que sirvam de insumo para aes dos demais
projetos ligados a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.


Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Reguladores Internacionais - 50.000 - 50.000
Viagens tcnicas internacionais - 50.000 - 50.000
TOTAL - 50.000 - 50.000


Justificativas

O Brasil ainda possui reduzida experincia no que diz respeito atuao do regulador
de telecomunicaes em eventos internacionais de magnitude da Copa do Mundo.

A internalizao de conceitos e experincias desenvolvidas por outros governos ao
longo dos ltimos anos em eventos de natureza similar torna-se fundamental no caso
brasileiro. Soma-se a isto a dinmica do setor das telecomunicaes, que demanda
uma constante renovao da expertise sobre este tipo de funo especfica atribuda
ao regulador das telecomunicaes.

O aprendizado resultante de informaes sobre os sucessos e insucessos de
reguladores de telecomunicaes de outros pases nestes eventos uma
oportunidade para que o planejamento brasileiro seja feito de maneira mais eficiente,
completa e atendendo aos nveis de excelncia condizentes com a relevncia de tais
eventos e dos dividendos resultantes. Entende-se que o legado do ponto de vista da
Agncia pode incluir aspectos como a melhoria da infraestrutura do setor, bem como
quanto a procedimentos especficos da Agncia.

As misses relacionadas Copa do Mundo devem ocorrer primeiramente. A misso
frica do Sul est aprovada para a semana de 28 de novembro a 02 de dezembro de
2011. Em seguida, no ano de 2012, prev-se misso Alemanha, realizadora da Copa
do Mundo de 2006.






CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 39
4.5.8 Projeto Encerramento

Objetivo

Apresentar os formatos do Relatrio Final dos trabalhos realizados por todos os projetos
da Anatel, alm do Relatrio de Sistemas Legados, estabelecendo quais os
documentos necessrios para a fiel elaborao dos relatrios. Os estudos levantados
por este projeto devem evidenciar o aspecto de legado tanto para a realizao de
eventos futuros quanto para o desenvolvimento do setor de telecomunicaes.

Planilha oramentria

DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL
Relatrio de Encerramento de Atividades - - - -
Legado - - - -
Criar modelo de referncia mundial no mbito operacional e
estratgico, fortalecendo a imagem de desenvolvimento
econmico do Brasil
- - - -
TOTAL - - - -


Justificativas

O projeto Encerramento apresentar os relatrios: Relatrio Final de Fiscalizao e
Relatrio de Sistemas Legados. Ser realizado com recursos existentes na Agncia.

Relatrio Final de Fiscalizao

composto pela consolidao dos relatrios dirios, disponibilizados em tempo real,
descrevendo os eventos relevantes e as medidas tomadas para soluo dos
problemas.

Relatrio final nos sistemas interativos - refere-se estrutura de carregamento on-line
de informaes de campo no relatrio final, que dever estar dentro dos sistemas
interativos da Anatel. Contar com o desenvolvimento de funes para
preenchimento dos formulrios eletrnicos especficos para tablets.

Relatrio dos Sistemas Legado

1. Definio da destinao dos elementos de patrimnio para os escritrios e
unidades operacionais;
2. Apresentar, em anexo, minuta da portaria de destinao dos bens legados.







CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 40
5. Oramento

As primeiras estimativas de custos para a realizao dos Grandes Eventos
internacionais que sero realizados no Brasil nos prximos anos indicavam uma
necessidade de cerca de R$ 300,0 milhes para implementar projetos de infraestrutura
e tecnologia da informao; fiscalizao; divulgao; administrao e engenharia do
espectro; logstica; monitoramento da infraestrutura crtica de telecomunicaes;
certificao de equipamentos; capacitao de fiscais; interao com reguladores
internacionais e demais rgos de Estado.

Passada a estimativa inicial, a reviso dos projetos e o detalhamento destes em
subprojetos levou reduo da previso total para R$ 202,0 milhes, sendo R$ 65,0
milhes para 2012. Aps diversas tratativas com o Ministrio das Comunicaes,
passou-se a focar a previso de recursos nos Eventos Copa do Mundo e Copa das
Confederaes. Alm disso, foram estabelecidas premissas e a orientao para
reescalonamento das despesas para os prximos exerccios. Com isto, tornou-se
necessria uma nova reviso na estimativa dos projetos identificados. Este trabalho
envolveu nova avaliao dos subprojetos, inclusive com excluso de alguns, e
reestimativa de valores, resultando em uma demanda de R$ 187,9 milhes at 2014.

Dando continuidade ao detalhamento dos projetos e, atendendo orientaes
decorrentes de reunies da qual a Anatel participou junto ao Ministrio das
Comunicaes e Casa Civil, nova mensurao foi realizada e despesas no valor
total de R$ 16,8 milhes, classificados como fora do escopo, foram absorvidos pelo
oramento ordinrio da Agncia. Assim, nesta reestimativa que ora se apresenta, a
demanda total para o Programa Grandes Eventos Internacionais at 2014 passa a ser
de 171,0 milhes sendo que os investimentos somam R$ 118,8 milhes e esto previstos
ainda R$ 52,3 milhes para despesas de custeio dos projetos.

Nesta nova previso, da demanda de R$ 171,0 milhes para o perodo 2012-2014, R$
89,6 milhes correspondem a projetos que so exclusivos para a Copa e que iro
garantir que o Brasil cumpra com os compromissos assumidos, entre eles o de fiscalizar,
evitar a interferncia do espectro para telecomunicaes; certificar equipamentos de
forma que todos os dispositivos de comunicao, sejam eles de jornalistas ou
cidados, sofram com um apago ou dificuldades de transmisso de voz, dados e
imagem. Os demais R$ 81,4 milhes foram reclassificados como ordinrio, ou seja,
recurso que, de alguma forma, dever ser incorporado ao oramento da Agncia,
para diminuir o gap existente entre a situao desejada para o perodo da Copa e a
situao atual. Alm disso, a indisponibilidade de recursos prejudica, dentre outros, a
atualizao do parque de equipamentos da fiscalizao bem como de informtica,
fundamental ao funcionamento dos sistemas que suportam as atividades finalsticas
da Agncia.

H que se destacar que o oramento da Anatel vem vivenciando importantes
enfrentamentos. bastante significativo o impacto do contingenciamento das
despesas, especialmente de investimento, imposto Agncia nos ltimos anos. Ohiato
que se impe entre a dotao autorizada e o limite para empenho e movimentao
faz com que constantes mudanas na programao sejam realizadas e,
consequentemente, projetos sejam postergados gerando um passivo cada vez maior,
como denota a anlise do crescimento vegetativo.

Alm do contingenciamento, o oramento da Anatel vem tambm sentindo os efeitos
em relao perda inflacionria. Comparativamente a 2011, a dotao de 2012
apresentou variao nominal de 11,1% ao passo que a variao real foi de 6,3%. O




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 41
baixo incremento da dotao faz transferir, para o prximo exerccio, despesas que
no podem ser realizados por insuficincia de dotao. Alm disso, projetos novos
acabam no tendo espao na pauta oramentria da Anatel, como o caso dos
projetos relacionados Copa e Grandes Eventos. O oramento ordinrio da Agncia
h muitos anos no tem comportado a incluso de novos projetos.

Outro aspecto que vem afetando o oramento da Agncia a crescente
participao da despesa de pessoal e encargos sociais no seu oramento total.
Como resultado, tem-se a compresso das despesas correntes e de capital, conforme
demonstra o grfico abaixo.


ORAMENTO ANATEL













Diante desta situao, fica evidenciado que uma dotao para as despesas de
custeio e capital (no caso da Anatel, especificamente de investimentos) no patamar
de R$ 180,0 milhes para 2012 no comporta incluso de novas despesas. Este
montante tem se mostrado insuficiente para atender a demanda da Agncia para
realizar os projetos necessrios aos avanos de que a Anatel necessita para o
desempenho de sua funo regulatria e melhoria no atendimento demanda da
sociedade. Desta feita, para atender ao pleito de R$ 81,4 milhes reclassificadas para
o oramento ordinrio, torna-se imperioso ampliar o patamar oramentrio atual.

A necessidade de ampliar a base de dotao oramentria da Anatel, que dentre
diversas razes se justifica pela dinmica de solicitao de atualizao tecnolgica,
implicando em contnua aquisio de equipamentos, se intensifica com os Grandes
Eventos Internacionais. Para que o Brasil possa se preparar no campo das
telecomunicaes para atender ao aumento de demanda, sero necessrios recursos
adicionais da ordem de R$ 171,0 milhes a serem aplicados em projetos essenciais ou
complementares Copa. Para tanto, h que se ampliar o patamar de despesas de
custeio (outras despesas corrente e capital (investimentos) da Anatel em cerca de 35%
a partir de 2013.

O grfico a seguir demonstra o detalhamento do valor de R$ 187,9 milhes previstos
para o projeto 2012-2014.










CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 42














Anlise e Classificao do Oramento Anatel para a Copa
R$ Milhes
187,9
16,8
138,1
54,9
14,6
32,9
26,5
75,0
Total Fora do Escopo Copa Associado Copa Oramento Ordinrio Oramento Exclusivo Copa
Essencial
Complementar
Copa
Antecipado
89,6
171,0 81,4
Complementar
Essencial
Oramento - resultados: Tipologia de Recurso
Total 187,87 100%
Fora do Escopo Copa 16,82 9%
Oramento Ordinrio 81,37 43%
Oramento Exclusivo Copa 89,68 48%
Antecipao 75,05 40%
COPA 14,63 8%
Tipologia Total 2012 2013 2014
Antecipao 75.049.661 25.108.400 41.623.316 8.317.945
Copa 14.632.660 4.180.000 7.961.700 2.490.960
Ordinrio 98.183.104 21.783.420 59.821.377 16.578.307
Total 187.865.425 51.071.820 109.406.393 27.387.212
Relevncia Anatel Copa Antecipao Ordinrio Total
Essencial para a Copa 14.632.660 68.615.181 54.904.869 138.152.710
Complementar para a Copa (legado) - 6.434.480 26.460.873 32.895.353
Fora do Escopo Copa - - 16.817.362 16.817.362
Total 14.632.660 75.049.661 98.183.104 187.865.425




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 43







Para 2012, as despesas do programa esto estimadas em R$ 45,7 milhes, valor que corresponde a 25,4% do
oramento da Agncia para 2012, excludas as despesas de pessoal e encargos sociais. A Anatel alocou no
Oramento o valor de R$ 35,0 milhes para projetos relativos realizao da Copa do Mundo de 2014 e
Copa das Confederaes. Desta forma, resta ainda um dficit de 10,7 milhes referentes a projetos que a
dotao autorizada para este exerccio no capaz de absorver.

Oramento - resultados: por projeto
Original Mantido
Projetos Total Total 2012 2013 2014
FISCALIZAO 120,09 57,56 48% 18,91 35,11 3,55
INFRAESTRUTURA E TI 52,95 20,68 39% 7,20 10,72 2,77
PROJETO SETOR 12,40 10,50 85% 3,10 3,60 3,80
LOGSTICA OPERACIONAL 0,94 0,94 100% 0,08 0,16 0,70
RECURSOS HUMANOS E CAPACITAO0,85 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
DIVULGAO 0,30 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
ADMINISTRAO DO ESPECTRO E CERTIFICAO 0,23 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
ORGANIZADORES E DEMAIS RGOS DE ESTADO 0,05 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
REGULADORES INTERNACIONAIS 0,05 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
Total 187,87 89,68 48% 29,29 49,59 10,81
33% 55% 12%
% mantido
Mantido
Oramento - resultados: por grupo de projeto
Original Mantido
Projetos Total Total 2012 2013 2014
PLANEJAMENTO E ADMINISTRAO DO ESPECTRO 29,80 18,03 61% 6,80 10,45 0,78
MONITORAO E CONTROLE DO ESPECTRO 97,50 49,86 51% 17,69 28,93 3,24
MOBILIDADE E CONTROLE DO ESPECTRO 16,10 9,50 59% 1,70 6,60 1,19
GARANTIA DE CONTINUIDADE DOS NEGCIOS 15,94 1,80 11% 0,00 0,00 1,80
INFRAESTRUTURA CRTICA 10,50 10,50 100% 3,10 3,60 3,80
PROJETO SETOR 0,90 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
DIVULGAO 0,30 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
DEMAIS 16,82 0,00 0% 0,00 0,00 0,00
Total 187,87 89,68 48% 29,29 49,59 10,81
33% 55% 12%
% mantido
Mantido
Oramento - resultados: custeio x investimento
Categoria/Natureza da despesa Original Mantido % mantido 2012 2013 2014
Custeio 53,87 15,22 28% 3,27 5,84 6,11
Investimento 133,99 74,47 56% 26,02 43,75 4,70
Total 187,87 89,68 48% 29,29 49,59 10,81
Custeio/Total 29% 17%
Mantido




CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS
PGINA 44

Para contemplar esta demanda adicional para 2012 faz-se necessrio crdito suplementar. O quadro a
seguir apresenta o resumo da demanda de crdito ao oramento.










Oramento 2012 - demanda x valor alocado na LOA
Projetos Ordinrio Exclusivo Copa Total (a)
Alocado na LOA
(b)
(b) / (a) % DFICIT
PLANEJAMENTO E ADMINISTRAO DO
ESPECTRO
4,02 6,80 10,82 9,82 91% 1,00
MONITORAO E CONTROLE DO
ESPECTRO
10,56 17,69 28,24 19,10 68% 9,15
MOBILIDADE E CONTROLE DO
ESPECTRO
1,65 1,70 3,35 2,83 84% 0,52
GARANTIA DE CONTINUIDADE DOS
NEGCIOS
0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00
INFRAESTRUTURA CRTICA 0,00 3,10 3,10 3,10 100% 0,00
PROJETO SETOR 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00
DIVULGAO 0,15 0,00 0,15 0,15 100% 0,00
Total 16,38 29,29 45,67 35,00 77% 10,67
R$ 1,00
LOA 2012
NECESSIDADE
DE
INCREMENTO
(A)
ALOCAO
POR
DECRETO
(10%) (B)
ALOCAO
POR PL
(A) - (B)
FISCALIZAO INV 11.719.853 9.666.480 1.171.985 8.494.495
Sistema Mvel de Radiomonitoragem INV 9.146.480
Instrumentos Portteis Complementares INV 520.000
ADMINISTRAO DA UNIDADE ODC 73.841.120 1.000.000 -
1.000.000 1.000.000 -
Banco de Dados Corporativo 1.000.000 1.000.000 -
TOTAL 10.666.480 2.171.985 8.494.495
PLEITO DE EXPANSO DA DOTAO ORAMENTRIA DA ANATEL PARA 2012

PGINA 45
Anexo I Oramento dos Projetos









Projetos 2012 2013 2014
TOTAL
2012-2014
FISCALIZAO 31.406.480 75.108.646 11.332.596 117.847.722
LOGSTICA OPERACIONAL 80.000 161.700 695.280 936.980
ADMINISTRAO DO ESPECTRO E
CERTIFICAO
-
DIVULGAO 150.000 150.000 - 300.000
RECURSOS HUMANOS E CAPACITAO -
INFRAESTRUTURA DE TI 10.930.000 21.162.636 8.470.725 40.563.361
ORGANIZADORES E DEMAIS RGOS DE
ESTADO
-
REGULADORES INTERNACIONAIS -
PROJETO SETOR 3.100.000 4.050.000 4.250.000 11.400.000
ENCERRAMENTO -
Total 45.666.480 100.632.982 24.748.601 171.048.063
GRANDES EVENTOS INTERNACIONAIS - PROGRAMA COPA - 2014

PROGRAMAO FSICA 2012 PGINA 46
Anexo II Oramento dos Projetos por Grupo de Despesa


GRANDES EVENTOS INTERNACIONAIS


PROJETO SUBPROJETO
INV
X
ODC
2012 2013 2014 2012-2014

8.1 - FISCALIZAO 31.406.480 75.108.646 11.332.596 117.847.722
ODC 6.386.680 8.129.046 11.332.596 25.848.322
INV 25.019.800 66.979.600 - 91.999.400

Sistema Mvel/Transportvel de
Radiolocalizao e Radiomonitoragem

ODC
1.186.400 576.000 864.000 2.626.400
INV 14.400.000 14.400.000 - 28.800.000

Equipamentos Portteis de
Radiolocalizao e Radiomonitoragem

ODC
- 172.400

79.200

251.600
INV - 3.960.000 - 3.960.000

Unidade Mvel de Suporte e
Fiscalizao

ODC
- 182.000 292.500

474.500
INV - 3.510.000 - 3.510.000

Equipamentos para Automao de
processos da Fiscalizao

ODC
- -

11.616

11.616
Servios de Manuteno do SGME

ODC
3.420.000 3.420.000 3.420.000 10.260.000

Sistema de Monitoramento do Espectro
e Radiolocalizao em LF, MF e HF

ODC
- 1.059.433 556.000 1.615.433
INV - 4.500.000 - 4.500.000
Sistema de Monitoramento do Espectro - 226.400 3.964.800 4.191.200





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 47
VHF,UHF e SHF ODC
INV - 15.200.000 - 15.200.000

Instrumentos Portteis
Complementares
INV 1.744.000 2.135.600 - 3.879.600

Sistema de Monitoramento de Satlites

ODC
- 310.933 529.000

839.933
INV - 9.950.000 - 9.950.000

Sistemas de Avaliao de Cobertura e
Qualidade de Servios Mveis, incluindo
Banda Larga

ODC
27.080 188.520 522.120

737.720
INV 3.000.000 9.000.000 - 12.000.000

Implantao do Centro Nacional de
Sensoriamento Remoto

ODC
-

47.500

47.500

95.000
INV 2.100.000 - - 2.100.000

Monitorao de Radiao No Ionizante
(RNI)

ODC

853.200
895.860 895.860 2.644.920
INV

775.800
1.224.000 - 1.999.800

Modernizao da Rede Nacional de
Radiovideometria (RNR)

ODC

900.000
1.050.000 150.000 2.100.000
INV 3.000.000 3.100.000 - 6.100.000
-
8.2 - LOGSTICA OPERACIONAL 80.000 161.700 695.280 936.980

Servios de Suporte em
Telecomunicaes para Equipes em
Campo durante os Eventos

ODC
- 5.000

48.000

53.000

Servios de Transporte para suporte a
equipes de campo durante eventos

ODC
-

34.500
320.160

354.660

Deslocamento de Instrumentos e
Equipamentos para Locais do Evento

ODC
80.000 100.000 150.000

330.000

Contratos de Servios de Suporte
Logstico para Controle de Atividades

ODC
- -

60.000

60.000





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 48
(Sala de Apoio)

Servios de Hospedagem Centralizada
para Pessoal Deslocado

ODC
-

22.200
117.120

139.320

8.3 - ADMINISTRAO DO ESPECTRO E
CERTIFICAO
- - - -

Prover os recursos de radiofrequncias
necessrias para o atendimento s
necessidades dos rgos de segurana,
de inteligncia e foras armadas,
viabilizando aplicaes tais como:
monitoramento de pessoas por
reconhecimento facial e monitoramento
de veculos.
ODC - - - -

Estabelecer os padres de
radiocomunicao para o
funcionamento das aeronaves no
tripuladas

ODC
- - - -

Apoiar a implementao do transporte
ferrovirio, em particular do trem de
alta velocidade, desenvolvendo os
padres de telecomunicaes e
radiocomunicao necessrias

ODC
- - - -

Estabelecer as condies necessrias
para a implementao de redes de
telecomunicaes de baixo consumo de
energia

ODC
- - - -

Auxiliar a implementao de redes smart
grid, em particular pelo estabelecimento
de padres de telecomunicaes e
radiocomunicao

ODC
- - - -






CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 49
8.4 - DIVULGAO 150.000 150.000 - 300.000

Traduo de Atos Normativos de
Interesse
ODC 150.000 150.000 - 300.000
Desenvolvimento de Hotsite ODC - - - -



8.5 - ADMINISTRAO, CAPACITAO E RH

- - - -

Capacitar servidores para atividades
tcnicas de alta complexidade
ODC - - - -



8.6 - TECNOLOGIA DA INFORMAO - T.I.

10.930.000 21.162.636 8.470.725 40.563.361
ODC 3.132.000 14.045.257 7.119.484 24.296.741
INV 7.798.000 7.117.379 1.351.241 16.266.620

Soluo de Gesto de Espectro com uso
de Georreferenciamento
ODC - 3.000.000 3.000.000
INV 4.100.000 4.800.000 - 8.900.000
Soluo de Backup INV 700.000 853.872 709.098 2.262.970
Soluo de Balanceamento de Carga INV - 398.000 - 398.000
Soluo de Virtualizao INV 398.000 265.507 187.143 850.650

Segurana da Informao e
Comunicao
INV 600.000 455.000 455.000 1.510.000
Garantia de Continuidade dos Negcios ODC - 9.000.000 4.800.000 13.800.000

Centro de Monitorao de Rede e
Servios
INV - 345.000 -

345.000
Mobilidade ODC 300.000 645.453 450.000 1.395.453

Provimento de Suporte Operacional
24x7

ODC
- - 1.795.680 1.795.680





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 50
Banco de Dados Corporativo

ODC
2.000.000 73.804 73.804 2.147.608

Projeto de Adequao de sistemas para
Mobilidade

ODC
832.000 - - 832.000

Contratao de Equipe especializada em
Informaes Geoespaciais

ODC
- 1.326.000 - 1.326.000

Automao de Sistemas de
Monitoragem e Repositrios de Dados
Tcnicos da Fiscalizao (CONE)
INV 2.000.000 - - 2.000.000

8.7- ORGANIZADORES E DEMAIS RGOS DE
ESTADO
- - - -

Misses de Visitas Tcnicas Planejadas e
Reunies Externas

ODC
- - - -

8.8- REGULADORES INTERNACIONAIS - - - -
Reguladores Internacionais

ODC
- - - -

8.9- PROJETO SETOR 3.100.000 4.050.000 4.250.000 11.400.000

Segurana de Infraestruturas Crticas de
Telecomunicaes
INV 3.100.000 3.600.000 3.800.000 10.500.000
Viagens ODC - 450.000 450.000 900.000

8.10 - ENCERRAMENTO - - -

Relatrio de Encerramento das
Atividades
ODC - - -
Legado ODC - - -





CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 51

Criar modelo de referncia mundial no
mbito operacional e estratgico,
fortalecndo a imagem de
desenvolvimento econmico do Brasil

ODC
- - -



45.666.480

100.632.982

24.748.601

171.048.063


ODC

9.748.680

22.936.003

19.597.360

52.282.043

INV

35.917.800

77.696.979

5.151.241

118.766.020
INV = investimentos ODC = Outras Despesas Correntes

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