ndice Pgina 1 Sumrio Executivo ............................................................................................ 3 2 Introduo ......................................................................................................... 4 3 Principais Ameaas Imagem do Brasil ...................................................... 5 4 Projetos Prioritrios .......................................................................................... 6 4.1 Grupo de Projetos de Uso Temporrio do Espectro ................................ 6 4.2 Grupo de Projetos de Fiscalizao e Monitorao do Espectro ........ 11 4.3 Grupo de Projetos de Acesso BD e Mobilidade ..................................... 19 4.4 Projeto Setor (Infraestrutura Crtica) ........................................................ 25 4.5 Projetos Fora do Escopo ............................................................................. 27 4.5.1 Projeto Fiscalizao .................................................................................. 27 4.5.2 Projeto Administrao do Espectro e Certificao ........................... 28 4.5.3 Projeto Infraestrutura &TI .......................................................................... 30 4.5.4 Projeto Setor .............................................................................................. 35 4.5.5 Projeto Recursos Humanos e Capacitao ........................................ 36 4.5.6 Projeto Organizadores e Demais rgos de Estado .......................... 37 4.5.7 Projeto Reguladores Internacionais ....................................................... 38 4.5.8 Projeto Encerramento .............................................................................. 39 5. Oramento ..................................................................................................... 40 Anexo I Oramento dos Projetos ................................................................. 45 Anexo II Oramento dos Projetos por Grupo de Despesa ................... 46
Braslia, fevereiro de 2012
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 3 1 Sumrio Executivo
Em face dos eventos esportivos internacionais que sero sediados no Brasil, especialmente a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, que acontecer de 12 de junho a 13 de julho de 2014; a Anatel, no escopo de sua competncia institucional para regular e fiscalizar o setor de telecomunicaes, busca garantir a execuo de projetos prioritrios a fim de contribuir para o atendimento dos compromissos assumidos pelo pas.
Neste sentido, foi elaborada a primeira verso do Caderno de Oramento contendo a proposta da Anatel baseada nos dez projetos especficos do Programa de Aes para Grandes Eventos Internacionais - 1. Projeto Fiscalizao; 2. Projeto Logstica Operacional; 3. Projeto Administrao do Espectro e Certificao; 4. Projeto Divulgao; 5. Projeto Recursos Humanos e Capacitao; 6. Projeto Infraestrutura & TI; 7. Projeto Organizadores e demais rgos de Estado; 8. Projeto Reguladores Internacionais, 9. Projeto Setor e 10. Projeto Encerramento. Aquele Caderno apresentou:
Os valores estimados de gastos de cada subprojeto no perodo de 2012 a 2014; Justificativa para a realizao dos subprojetos, especificando os benefcios decorrentes de sua execuo; Impactos decorrentes da no realizao dos subprojetos;
Neste momento, apresentada a verso final do Caderno de Oramento com a finalidade precpua de mostrar a interdependncia dos projetos que foram detalhados na verso anterior.
mister salientar que no houve alteraes significativas no escopo dos projetos, sequer dos valores originalmente previstos. Entretanto, aps reunies com a Casa Civil e o Ministrio das Comunicaes, a tipologia do recurso para viabilizar a execuo dos projetos foi alterada em alguns casos. Os projetos para os quais h possibilidade de absoro no oramento ordinrio da Agncia continuam na carteira de projetos essenciais para o desempenho das atribuies relacionadas gesto do espectro e fiscalizao antes e durante a Copa do Mundo de 2014 e esto discriminados em captulo a parte.
medida que os subprojetos forem sendo executados o acompanhamento ser reportado em relatrios especficos, apontando os desvios e as medidas corretivas pertinentes, mitigando possveis impactos sobre a performance da infraestrutura de telecomunicaes, suporte para os grandes eventos de nvel internacional.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 4 2 Introduo
A proposta oramentria da Anatel para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 visa garantir a construo de uma infraestrutura de alto desempenho compatvel com as necessidades de comunicaes que demandam alto trfego de imagens, dados e voz, com qualidade comparvel a dos pases desenvolvidos e acesso a todos os usurios.
Para tal fim, foi elaborado o Programa de Aes para Grandes Eventos Internacionais, especialmente para a Copa do Mundo da FIFA 2014 e Copa das Confederaes da FIFA 2013. Foram planejados trs grupos de projetos prioritrios com propostas que direcionam adequadamente a aplicao dos recursos e um projeto bastante especfico relacionado mapeamento e gesto da infraestrutura crtica de telecomunicaes.
1. Grupo de Projetos de Uso Temporrio do Espectro 2. Grupo de Projetos de Fiscalizao e Monitorao do Espectro 3. Grupo de Projetos de Acesso BD e Mobilidade 4. Projeto de Infraestrutura Crtica (sem interdependncia direta)
Aps vrias discusses no mbito do Ministrio das Comunicaes, a Anatel passou a discutir a tipologia do recurso para execuo dos projetos e a relevncia efetiva do projeto para o bom desempenho de suas funes durante a realizao do evento. Com isto, alguns dos projetos originalmente propostos passaram a ser classificados como fora do escopo Copa.
Alguns subprojetos da Fiscalizao so essenciais para o desempenho das atividades da Agncia durante a Copa, e exigem somas em investimentos e custeios, para as quais o oramento ordinrio da Agncia no consegue suprir, considerando o histrico de aprovao da LOA dos ltimos anos.
Alguns Projetos, embora estejam classificados como necessrios ao bom desempenho para a Copa, podem ser absorvidos no oramento ordinrio da Agncia, pois j h Atividade Oramentria prevista, como o caso da Capacitao. Nestes casos, para atendimento ao evento Copa, a discusso interna esteve mais relacionada alocao prioritria do recurso e no propriamente necessidade de alocao de um recurso extraordinrio, para o qual o oramento regular da Agncia no comportaria.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 5 3 Principais Ameaas Imagem do Brasil
As principais ameaas imagem do Brasil se apresentam em trs grandes grupos:
Interferncia
Localizao de fontes nas imediaes e dentro dos estdios Garantia para os organizadores e demais usurios de servios de telecomunicaes, principalmente mdia, que todas as situaes de interferncia sejam atendidas com agilidade e eficincia. Monitoramento do Espectro Viabilizar aes coordenadas de fiscalizao (automao de processos) para imprimir maior eficincia na localizao e neutralizao de fontes interferentes
Uso No-Eficiente do espectro
Administrao do Espectro Planejamento, gerenciamento e coordenao dos recursos de espectro para garantir que os diversos segmentos que atuaro no evento operem em harmonia com a regulamentao brasileira. Medida de qualidade do servio prestado Garantia de que o servio contratado pelos usurios seja cumprido nos moldes da regulamentao nacional.
Alta concentrao de equipamentos de transmisso
Medio de Radiao no Ionizante nas imediaes e dentro dos estdios Garantir que as pessoas em locais de grande concentrao de sistemas irradiantes estejam submetidas a valores de RNI dentro dos limites estabelecidos pela OMS. Coordenao de frequncia Garantia para os profissionais dos diversos segmentos que envolvem o evento trabalharem com segurana e confiabilidade.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 6
4 Projetos Prioritrios
O Programa de Aes para Grandes Eventos Internacionais inclui aes no mbito da Anatel e do setor de telecomunicaes. Dentro dos limites de sua competncia, a Agncia estabeleceu os grupamentos de projetos em virtude das suas interdependncias, conforme segue.
4.1 Grupo de Projetos de Uso Temporrio do Espectro
Objetivos Principais
Atualmente, as demandas para atendimento das solicitaes de uso temporrio do espectro so processadas por meio de estudo de viabilidade tcnica sem ferramentas modernas de engenharia de telecomunicaes que possam reduzir drasticamente as situaes de risco de interferncia prejudicial.
Para perodos de alta demanda esses riscos aumentam significativamente, podendo expor o Governo ao desconforto de ser caracterizado como ineficiente para gerir os recursos de espectro sob sua responsabilidade. Para o evento Copa do Mundo, difcil prever qual nmero de solicitaes sero feitas e com qual antecedncia. Historicamente, esses pedidos so realizados dentro de um perodo prximo ao evento como ocorre com a competio da Frmula 1 e Carnaval e como ocorreu nos Jogos Pan-americanos e Jogos Mundiais Militares.
Esse acmulo gera uma insegurana na realizao das atividades de gerenciamento e controle do espectro refletindo em aumento do risco de interferncia prejudicial ou do uso ineficiente do espectro destinado para os sistemas de radiocomunicao que sero utilizados durante as competies para gerao de contedo pelas empresas de radiodifuso, nacionais e estrangeiras.
Independente da natureza tcnica desses sistemas, digital ou analgica, o risco de interferncia prejudicial pode gerar distrbios que degradariam por completo a qualidade do sinal, impedindo a visualizao de imagens e audio das transmisses sonoras (TV e rdio).
Na Copa do Mundo da frica do Sul foram processadas e analisadas mais de 3.000 frequncias resultantes de pedidos de uso temporrio de espectro, e eles j possuam um sistema de apoio para gerenciamento do espectro, que segundo testemunho da Agncia Reguladora daquele pas, foi essencial para concluir com segurana e agilidade os estudos relacionados s solicitaes oriundas da famlia FIFA e demais usurios envolvidos na realizao do evento.
Vale ressaltar que essa demanda adicional de processamento de uso temporrio de espectro para atendimento Copa do Mundo de 2014 est muito acima da capacidade atual de processamento da Anatel, o que torna imprescindvel a aquisio do sistema em discusso.
A ttulo de exemplo, os eventos anuais de maior relevncia que ocorrem no Brasil, como Carnaval e Frmula 1, resultam em anlise de aproximadamente 500 frequncias relativas a uso temporrio de espectro. Adicionalmente, com a vinda de
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 7 autoridades estrangeiras, como ,por exemplo, Chefes de Estado, h pedidos que ultrapassam 400 anlises de frequncias. Ressalta-se que tais situaes demandam a atual capacidade mxima de atendimento da Anatel, relativa a uso temporrio de espectro.
Portanto, h uma diferena de anlise de mais de 2.500 frequncias relativas estimativa adicional para a Copa do Mundo de 2014, o que torna imprescindvel a implementao do sistema em questo.
Adicionalmente, com este sistema, pode-se conhecer com detalhes os espaos destinados a faixas de interesse, viabilizando o planejamento do espectro nas regies de realizao dos eventos, bem como a orientao prvia e segura para os usurios externos sobre a disponibilidade de recurso de espectro nessas regies.
Por fim, informamos que a implementao de tal sistema demanda um processo licitatrio e de complexa construo. Adiar para 2013 a liberao de recurso para esse sistema inviabilizar a sua implementao e aplicao, colocando em risco a imagem do Brasil no que diz respeito administrao do recurso espectro que ser extensamente utilizado durante a Copa das Confederaes em 2013 e Copa do Mundo em 2014, especialmente para as transmisses de TV.
Ademais, a obteno de sistema de tal tipo auxiliar em muito na anlise e autorizao de uso de diversos sistemas nesses eventos, apresentando aos pases participantes e a populao brasileira a qualidade dos servios oferecidos e o sucesso obtido com o planejamento antecipado das atividades de suporte, essenciais para marcar o bom nome do Brasil como pas anfitrio, e mitigando o risco de interferncias prejudiciais, que devido curta durao dos eventos e alta concentrao de sistemas, se tornam de complexa resoluo em tempo hbil, caso ocorram.
Portanto, o planejamento tcnico adequado do espectro para estes grandes eventos condio sine qua non para garantir o sucesso das transmisses de som e imagem dos jogos.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Soluo de Gesto de Espectro com uso de Georreferenciamento 4.100.000 7.800.000 - 11.900.000 Software - Gesto do Espectro 2.400.000 3.600.000 - 6.000.000 Software - Georreferenciamento 800.000 1.200.000 - 2.000.000 Servidor dedicado ao sistema 4 unidades de R$ 100.000,00 400.000 - - 400.000 Terminais Especializados 100 unidades de R$ 5.000,00 500.000 - - 500.000 Contrato de servios para integrao entre os sistemas interativos da Agncia e os softwares de gesto do espectro - 3.000.000 - 3.000.000
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 8 Servios de Manuteno do SGME 3.420.000 3.420.000 3.420.000 10.260.000 Servios de Manuteno do SGME 2.340.000 2.340.000 2.340.000 7.020.000 Materiais para reposio e manuteno do SGME 1.080.000 1.080.000 1.080.000 3.240.000 Integrao da base de dados com a soluo de Gesto de Espectro com uso de georreferenciamento 2.000.000 73.804 73.804 2.147.608 Definio e contratao de equipe para integrao das bases de dados dos sistemas da Anatel com o repositrio do novo sistema de gesto do espectro. 2.000.000 73.804 73.804 2.147.608 Backup de base de dados 700.000 853.872 709.098 2.262.970 Aquisio de soluo de backup para suportar o aumento das bases de dados com a introduo da nova soluo de gesto do espectro. 700.000 853.872 709.098 2.262.970 Contratao de Empresa Especializada em Informaes Geoespaciais - 1.326.000 - 1.326.000 Contratao de Empresa com perfis de modelagem de informaes geoespaciais, para desenvolvimento e suporte nessa tecnologia para atender s demandas de tratamento de informaes georreferenciadas, incluindo atividades como estudos de abrangncia do espectro de radiofrequncia, a visualizao de informaes de interesse da sociedade como os nveis de radiao no ionizante e acompanhamento dos cumprimentos do Programa de Universalizao (PGMU) - 1.326.000 - 1.326.000 Segurana da Informao e Comunicao 600.000 455.000 455.000 1.510.000 Adquirir soluo corporativa para prover a segurana fsica e lgica da rede com a aquisio, que seja capaz de suportar mudanas no perfil de trfego durante a Copa do Mundo e que permita, de modo eficiente, a realizao de consultas ao sistema de gesto do espectro. 600.000 455.000 455.000 1.510.000 Soluo de Balanceamento de Carga - 398.000 - 398.000 Adquirir software e hardware que permitam a distribuio de carga entre os servidores da soluo de gesto do espectro. - 398.000 - 398.000 TOTAL 10.820.000 14.326.676 4.657.902 29.804.578
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 9 Justificativas
Soluo de Gesto de Espectro com Uso de Georreferenciamento
Este subprojeto tem o objetivo de dotar a Anatel de soluo tecnolgica envolvendo software e hardware capaz de administrar o espectro radioeltrico. O espectro radioeltrico um recurso fundamental empregado em servios essenciais da sociedade atual como: TV aberta, radiodifuso sonora, telefonia mvel, comunicao de dados, etc. possvel verificar o crescimento das aplicaes baseadas em tecnologias sem fio, dada a flexibilidade comumente associada a esta. Comunicaes em radiofrequncia sem fio so baseadas na transmisso de ondas eltricas pelo ar, e so frequentemente alvo de aes de servios no licenciados e/ou homologados pela Agncia. Desta forma, a implementao desta ferramenta possibilitar Agncia realizar uma atividade primordial para o planejamento da utilizao de uso do espectro, apresentando subsdios para que a rea de regulamentao de recursos escassos possa elaborar regulamentos com mais critrio e confiabilidade, auxiliando nos processos de refarming (recuperao e reorganizao de frequncias) e introduo de novas tecnologias.
Servios de Manuteno do SGME De modo a recuperar estaes desativadas e mant-las em operao para dar suporte s atividades de controle do espectro antes e durante os eventos. Atualmente, esse sistema composto por 57 estaes fixas e 28 estaes mveis, das quais a maior parte (46%) encontra-se inoperante, 32% encontra-se em condies de operao parcial, onde algumas das funcionalidades podem no estar disponveis devido a falhas, e apenas cerca de 22% encontra-se disponvel e operando regularmente. A restaurao destas unidades reduzir a demanda por novas aquisies em vrias cidades, onde as estaes j esto instaladas em local adequado a, por exemplo, prover servios de atendimento a aeroportos e locais de maior interesse. Integrao da base de dados com a soluo de Gesto de Espectro com uso de georeferenciamento
Em virtude da aquisio da nova soluo de gesto do espectro para atender as solicitaes de uso de radiofrequncia durante a Copa do Mundo e a Copa de Confederaes, a Anatel dever contratar uma equipe especializada para realizar a integrao das bases de dados dos sistemas corporativos com a nova soluo, visando a garantir confiabilidade e consistncia dos dados relativos ao controle, regulao, arrecadao e fiscalizao dos servios de telecomunicaes do pas.
Backup de base de dados
Este subprojeto trata da aquisio de soluo para realizao automatizada de cpias de segurana (backup) dos arquivos de sistemas, bancos de dados e servidores corporativos da Anatel. Tal proposio visa a dotar a Agncia de ferramenta que permita a gravao e recuperao de dados no volume esperado para a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Contratao de Empresa Especializada em Informaes Geoespaciais
Uma vez finalizada a primeira fase do Subprojeto de Soluo de Gesto de Espectro com uso de Georreferenciamento, que prev a aquisio de ferramenta de software
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 10 e servidor de banco de dados, ser necessria a contratao de empresa especializada em Georreferenciamento para que sejam implementadas as customizaes da ferramenta de software e instalado o banco geoespacial.
Segurana da Informao e Comunicao
Este subprojeto trata do aumento da capacidade de segurana em informtica da Agncia. Vislumbra-se proteger toda a rede corporativa de ataques cibernticos, criando robustez ao dispositivo de segurana (firewall), bem como identificando oportunidades de ataque no Portal da Anatel e sistemas interativos acessveis pela Internet que podero prejudicar as atividades a serem desenvolvidas na Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Soluo de Balanceamento de Carga
O objetivo deste subprojeto garantir nveis adequados de performance para os servidores utilizados na nova soluo de gesto do espectro, por meio da distribuio homognea de carga de processamento. A aquisio proposta visa disponibilizar uma ferramenta que equilibre (distribua) o quantitativo total de acessos igualitariamente para os servidores de rede corporativos, evitando a sobrecarga em servidor especfico.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 11 4.2 Grupo de Projetos de Fiscalizao e Monitorao do Espectro
Objetivos Principais
Planejar, gerenciar e coordenar os recursos de espectro para garantir que os diversos segmentos que atuaro no evento operem em conformidade com a regulamentao brasileira; Garantir que o servio contratado pelos usurios seja cumprido nos moldes da regulamentao nacional; Localizar fontes de interferncia nas imediaes e dentro dos estdios, em curtssimo espao de tempo, para garantir aos organizadores e demais usurios de servios de telecomunicaes, principalmente a mdia, que todas as situaes de interferncia sejam atendidas e solucionadas com agilidade e eficincia; Viabilizar aes coordenadas de fiscalizao (automao de processos) para imprimir maior eficincia na localizao e neutralizao de fontes interferentes Garantir que as pessoas em locais de grande concentrao de sistemas irradiantes estejam submetidas a valores de RNI (Radiao No Ionizante) dentro dos limites estabelecidos pela OMS; Garantir que os profissionais dos diversos segmentos envolvidos com o evento trabalharem com segurana e confiabilidade.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Sistema Mvel/Transportvel de Radiolocalizao e Radiomonitoragem 15.586.400 14.976.000 864.000 31.426.400 Investimento em Equipamentos (48 unidades) 14.400.000 14.400.000 - 28.800.000 Treinamento de operao e Servios Associados 1.186.400 - - 1.186.400 Servios de Apoio, Suporte e manuteno fora da garantia - 576.000 864.000 1.440.000 Sistema de Monitoramento de Satlites - 10.260.933 529.000 10.789.933 Estaes terrenas ( 2 estaes terrenas) - 8.000.000 - 8.000.000 Equipamentos de apoio porttil em terra (13 unidades para equipar unidades mveis) - 1.950.000 - 1.950.000 Treinamento de operao e Servios Associados (30 Alunos x 5 dias x 3 turmas (4 alunos locais)) - 84.600 - 84.600 Servios de manuteno e suporte fora da garantia, incluindo segurana e conservao dos locais de instalao - 226.333 529.000 755.333 Implantao do Centro Nacional de Sensoriamento Remoto 2.100.000 47.500 47.500 2.195.000 Obras de Implantao do Centro e Sala de Situao 1.150.000 - - 1.150.000 Equipamentos 950.000 - - 950.000 Manuteno do Centro - 47.500 47.500 95.000
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 12 Monitorao de Radiao No Ionizante (RNI) 1.629.000 2.119.860 895.860 4.644.720 Equipamentos e Softwares para ampliao do sistema para Monitorao de radiao No Ionizante (RNI) 775.800 1.224.000 - 1.999.800 Servios associados implantao 853.200 853.200 853.200 2.559.600 Servios de suporte e manuteno - 42.660 42.660 85.320 Modernizao da Rede Nacional de Radiovideometria (RNR) 3.900.000 4.150.000 150.000 8.200.000 Equipamentos e Softwares para atualizao da RNR 3.000.000 3.100.000 - 6.100.000 Servios associados implantao 900.000 900.000 - 1.800.000 Servios de suporte implantao - 150.000 150.000 300.000 Sistema de Monitoramento do Espectro e Radiolocalizao em LF, MF e HF - 5.559.433 556.000 6.115.433 Investimento em Equipamentos (4 estaes de grande porte) - 3.800.000 - 3.800.000 Servios de Instalao, Ativao e operao local assistida - 800.000 - 800.000 Desenvolvimento de aplicativos de integrao com sistemas existentes, redes da Marinha e SIVAM - 700.000 - 700.000 Treinamento (4 turmas de 5 dias, 11 alunos com deslocamento - ER) - 74.100 - 74.100 Servios de manuteno e suporte fora da garantia, incluindo segurana e conservao do terreno - 185.333 556.000 741.333 Sistema de Monitoramento do Espectro VHF, UHF e SHF - 15.426.200 3.964.800 19.391.200 Investimento em Equipamentos para Avaliao (152 unidades) -
15.200.000 - 15.200.000 Treinamento de operao e Servios Associados (54 Alunos x 5 dias x 3 turmas (10 alunos locais) + 20.000 de servios por unidade) - 226.400 - 226.400 Servios de manuteno e suporte fora da garantia, incluindo segurana e conservao dos locais de instalao - - 3.964.800 3.964.800 Sistemas de Avaliao de Cobertura e Qualidade de Servios Mveis, incluindo Banda Larga 3.027.080 9.188.520 522.120 12.737.720 Investimento em Equipamentos para Avaliao do SMP (24 unidades) 3.000.000 9.000.000 12.000.000 Treinamento de operao e Servios Associados (48 Alunos x 5 dias x 3 turmas (6 alunos locais) + 20.000 de servios por unidade) 27.080 51.720 51.720 130.520 Servios de manuteno e suporte fora da garantia e servios contratados para realizao dos testes - 136.800 470.400 607.200 Automao de Sistemas de Monitoragem e Repositrios de Dados Tcnicos da Fiscalizao (CONE) 2.000.000 - - 2.000.000 Concluso do desenvolvimento do CONE, Sistema de Controle do Espectro 2.000.000 - - 2.000.000 Centro de Monitorao de Rede e Servios - 345.000 - 345.000
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 13 Implantao de Centro de Operaes de Rede e Servios de TIC: aquisio de equipamentos, softwares e servios especializados para monitorao do ambiente da rede corporativa - 345.000 - 345.000 TOTAL 28.242.480 62.073.646 7.529.280 97.845.406
Justificativas
Subprojetos Associados ao Controle dos Recursos do Espectro
Durante os grandes eventos internacionais, o uso do espectro para telecomunicaes realizado de forma intensiva. Sistemas de segurana, atividades de reprteres assim como os prprios cidados e visitantes podem ter seus dispositivos interferidos em decorrncia de usurios mal intencionados ou desavisados que, por exemplo, venham a utilizar dispositivos no compatveis com os padres estabelecidos para uso do espectro no Brasil.
Os subprojetos associados ao uso do espectro visam disponibilizar para o pas uma infraestrutura de monitoramento do espectro que permita minimizar o risco de ocorrncia de tais problemas ou rapidamente identificar e sanar quaisquer dificuldades observadas, reduzindo os prejuzos causados ou risco vida, nos casos em que a interferncia venha a afetar, por exemplo, os sistemas de controle de trfego areo ou sistemas de comunicao de emergncia utilizados por foras de segurana, bombeiros e ambulncias.
Destacamos ainda que tais problemas no se limitam aos locais dos eventos, mas incluem ainda os principais aeroportos, localidades de grande atrativo turstico e fronteiras, onde a atuao da Agncia poder dar ainda suporte a outros rgos do governo na soluo de suas dificuldades no uso do espectro, incluindo principalmente a Polcia Federal e DECEA.
A infraestrutura atualmente disponvel insuficiente para atender s demandas de forma adequada, principalmente face obsolescncia da mesma, adquirida em contrato de 1998, transferido do Ministrio das Comunicaes - MC para a Anatel.
Destacamos que os itens que compem o SBME (Sistema Brasileiro de Monitorao do Espectro) possuem mercado extremamente restrito no nvel mundial, sendo usualmente utilizados somente pelos rgos de controle do espectro e foras militares nos diversos pases, o que implica no fato de que sua produo normalmente realizada em baixa escala, o que aumenta significativamente os tempos de entrega. Tal pode ser observado, por exemplo, na recente aquisio de sistema de monitorao de interferncias nos servios mvel aeronutico e de radionavegao aeronutica, MIAer, cujo contrato firmado em julho de 2010, com previso para execuo em 10 meses, teve ainda que ser prorrogado por 2 meses, ou seja, foram utilizados 12 meses entre a assinatura do contrato e o recebimento de 7 estaes de radiomonitoragem. Deste modo, as aquisies de maior relevncia devem ser realizadas com suficiente antecedncia para garantir a disponibilidade dos equipamentos no perodo at a data de incio dos grandes eventos. Considerando ainda os elevados custos administrativos para realizao das aquisies, verifica--se como contraproducente a diviso das entregas em mltiplos lotes. Mesmo um escalonamento utilizando SRP, demandaria, a cada parcela da entrega, novas pesquisas de preos para estabelecimento dos preos de mercado e
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 14 compatibilidade dos preos da SRP com estes, nova avaliao pelos rgos administrativos e jurdicos e, nova aprovao pela hierarquia da Agncia, at o nvel de Conselho Diretor, a depender do valor. Cabe ressaltar, no entanto, que o uso do recurso da SRP no est de forma alguma excludo, mas sim pretendemos utiliz-lo to somente como ferramenta para aprimoramento da execuo oramentria da Agncia sempre que possvel. Deste modo, o projeto para aquisio dos itens que viro a compor o Sistema Brasileiro de Monitorao do Espectro SBME foi escalonado em termos de seus subprojetos constituintes de caractersticas tecnicamente independentes, dividindo o investimento global nos exerccios de 2012 e 2013, mas minimizando os esforos administrativos na execuo dos contratos. Verificamos assim que dos R$ 75.428.233,00 previstos para os 6 subprojetos relacionados ao tema de controle do espectro e composio do SBME, teremos um investimento de R$ 33.926.400,00 no exerccio de 2012 e R$ 33.278.633,00 no exerccio de 2013, ou seja, um escalonamento quase que equnime entre os dois exerccios, com mnimo de retrabalho em termos de gesto de contratos. Sistema Mvel/Transportvel de Radiolocalizao e Radiomonitoragem A ser composto por 48 estaes, 4 para uso em cada uma das cidades sede da Copa do Mundo, permitindo identificar e localizar fontes de interferncia em/por sistemas de faixa larga com grande velocidade e exatido nas faixas de VHF, UHF e SHF, faixas de maior utilizao do espectro durante a copa do mundo. A necessidade de 4 estaes por cidade sede se deve necessidade de agir-se de forma muito rpida na ocorrncia de situaes, vez que cada evento da copa tem durao de duas horas, localizando-se a fonte interferente de maneira a evitarem-se impactos para as transmisses, para os turistas, imprensa nacional e internacional, e rgos de segurana. Sistema de Monitorao de Satlites e Recursos de rbita
Devido ao grande fluxo de reprteres e turistas estrangeiros, esperado que os recursos de comunicao por satlite sejam utilizados em toda sua capacidade. Para garantir a disponibilidade deste recurso, essencial que a Anatel detenha equipamentos que permitam a monitorao e a rpida identificao de fontes de interferncia em terra, o que permite a reduo do eventual tempo de indisponibilidade destes recursos para transmisso dos jogos para todos os pases.
A Anatel no possui sistema de monitorao de redes por satlite e casos so resolvidos com auxlio dos usurios e monitorao em terra, o que amplia significativamente o tempo de resposta da Agncia. Para solucionar tal deficincia, prevista a implantao de um Sistema de Monitorao de Satlites e Recursos de rbitas, composto por duas estaes fixas e 13 unidades portteis, provendo atendimento imediato a todas as localidades de realizao dos eventos.
Devido ao alto custo e baixa prioridade dentre as diretrizes usuais da Agncia, que focam sua ateno nos direitos e garantias dos cidados e nos servios de interesse coletivo, este projeto est, no momento, em situao suspensa, tendo sua continuidade apenas sustentada em decorrncia da importncia dada garantia da
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 15 funcionalidade das comunicaes por satlite para o sucesso da Copa do Mundo e outros grandes eventos que ocorrero no Pas nos prximos cinco anos.
Caso este projeto no seja realizado, a atuao da Agncia no mbito de garantia da disponibilidade do espectro para uso de satlites seguir de modo usual, isto , atuando de forma reativa e com o suporte das operadoras destes servios, o que aumenta sensivelmente o tempo de resposta da Agncia para soluo de problemas nestes servios.
O escalonamento deste projeto no vivel em decorrncia do longo prazo de implantao necessrio e o alto custo de cada unidade. Face baixa prioridade, decidiu-se no iniciar o processo em 2012 em decorrncia das restries oramentrias para o referido ano, de modo que, para que as estaes estejam prontas em 2014, necessrio que o processo seja integralmente realizado em 2013.
Implantao do Centro Nacional de Sensoriamento Remoto das Telecomunicaes
O Centro Nacional de Sensoriamento Remoto das Telecomunicaes (CNST) dever atuar como centro de operaes da fiscalizao, coordenando as atividades e otimizando os esforos, sendo crtico para a atuao da Agncia na ateno dos grandes eventos, especialmente na Copa do Mundo e na Copa das Confederaes, com utilizao de 12 cidades sede. Visto que estes eventos estaro sendo realizados em diversas localidades, h uma reduo na capacidade de atuao por intermdio de centros de coordenao local, como foi realizado no Pan Americano e Jogos Mundiais Militares, ocorridos no Rio de Janeiro. Tal infraestrutura permitir ainda coordenar esforos em outras frentes, como por exemplo, na monitorao da disponibilidade dos recursos de telecomunicaes como um todo, promovendo deste modo o sucesso do evento.
O centro ser composto por equipamentos que promovam a sinergia necessria para operao de um centro de controle, incluindo, por exemplo, recursos audiovisuais que permitam a visualizao de cenrios e coordenao de recursos humanos e materiais. Tais equipamentos, no entanto, demandam uma infraestrutura de suporte, que vo desde o espao fsico para sua instalao e segurana no controle de acesso, passando por cadeiras e mesas para os operadores at recursos de controle de temperatura e humidade para a devida operao dos referidos equipamentos.
Verifica-se deste modo como indissocivel a aquisio dos equipamentos que comporo o centro das modificaes fsicas nas instalaes da Anatel para comportar este novo espao de interao, uma vez que a Agncia no dispe hoje de rea compatvel com tal finalidade. Este projeto j est pronto para ser implementado, ficando parado em funo da falta de oramento em 2011 e do Decreto que proibiu reformas e obras no Governo Federal.
To pouco verifica-se como alternativa vivel o escalonamento de partes do projeto existente, uma vez que cada parte executada no poderia ser usada sem seu devido complemento, levando a subutilizao de recursos pblicos, hiptese igualmente inaceitvel.
Monitorao de Radiao No Ionizante (RNI)
Face grande utilizao de recursos de telecomunicaes sem fio durante os eventos, a Anatel considera relevante que a rede de monitorao da exposio humana a campos eletromagnticos seja ampliada, provendo melhor atendimento s
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 16 reas de maior visitao e garantindo assim o atendimento s obrigaes da Lei 11.934, bem como promovendo a imagem do pas na utilizao responsvel e sustentvel dos recursos de telecomunicaes.
Atualmente a Anatel dispe de nmero limitado de estaes para medio de campos eletromagnticos em tempo real, atendendo a poucos pontos em todo o pas. O subprojeto Monitorao de Radiao No Ionizante (RNI) visa ampliao do total de pontos de medio ao incluir 66 estaes adicionais, com 5 estaes de monitorao em cada capital sede da copa do mundo e 6 estaes adicionais para outras localidades de grande interesse turstico.
Este projeto pode ser escalonado em duas etapas, de modo que parte das estaes seriam adquiridas em 2012 e parte em 2013 de modo a disponibilizar uma rede de monitoramento de radiao no ionizante completa at o incio da copa do mundo.
Modernizao da Rede Nacional de Radiovideometria (RNR)
Os radiodifusores no Brasil possuem uma srie de obrigaes relacionadas aos padres utilizados, continuidade dos servios e contedo veiculado. A Anatel realiza a fiscalizao destas obrigaes por meio de um sistema chamado RNR, concebido no final dos anos 90 e adquirido em 2000. Este sistema, apesar de obsoleto e com srios problemas de manuteno, ainda prov servios de captura utilizados pelo Ministrio da Justia e Agncia Nacional de Cinema, na verificao das obrigaes controladas por aquelas entidades. Face, ainda, implantao da TV Digital e novas legislaes, como o Decreto 5.296 (Acessibilidade e Regulamentao MC decorrente) e Lei 12.485 (sobre TV por assinatura) se torna premente a atualizao deste sistema para garantir a disponibilidade dos servios audiovisuais nos padres legalmente estabelecidos.
O projeto da nova RNR, j em desenvolvimento, dever disponibilizar recursos de captura e avaliao da qualidade dos servios de radiodifuso prestados, fonte de contedo para a maior parte dos espectadores do evento, mesmo para os visitantes, muitos dos quais estaro vindo para o Brasil para assistir presencialmente apenas poucos ou mesmo nenhum dos jogos, mas sim aproveitando a oportunidade para conhecer nosso pas.
Neste contexto, o provimento de servios de radiodifuso com qualidade, especialmente a Televiso Digital em alta resoluo, se torna um elemento crtico para o sucesso do evento e especialmente para promoo de padres nacionais, como o prprio ISDB-TB e o Ginga.
importante destacar que o valor estimado no presente oramento, somados todos os anos pelos quais o investimento est escalonado, corresponde de fato a apenas uma parcela do valor gasto na RNR em sua implantao original e provavelmente a menos de 20% do valor total estimado para o projeto como um todo, devendo ser suficiente apenas para comportar as estaes de monitorao que efetivamente estaro operando nas cidades sede da copa do mundo.
Para atender a tal objetivo, foi criado o subprojeto Modernizao da Rede Nacional de Radiovideometria (RNR).
Sistema de Monitorao do Espectro e Radiolocalizao em LF, MF e HF
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 17 Com 4 estaes para realizao de monitoragem em baixas frequncias em todo territrio nacional, complementando a capacidade de monitorao das demais estaes e compartilhando recursos com sistemas operados pela Marinha e SIVAM. Em virtude grande quantidade de visitantes que chegar ao Pas durante a Copa do Mundo, a monitorao das faixas de LF (Low Frequency - de 30 kHz at 300 kHz), MF (Medium Frequency de 300 kHz a 3 MHz) e HF (High Frequency 3 MHz a 30 MHz) de grande importncia no suporte aos rgos de segurana, que demandam monitoramento destas faixas para localizao de emissores ilegais utilizados por traficantes, contrabandistas e faces criminosas. importante destacar ainda a importncia da implantao deste subprojeto para garantir a disponibilidade destas faixas de frequncia s foras armadas e a outras entidades usurias destas faixas, principalmente em seu uso na segurana navegao fluvial e martima, que tambm sero altamente demandadas em decorrncia do afluxo turstico nas regies costeiras, amaznica e do pantanal. Sistema de Monitoramento do Espectro VHF, UHF e SHF Composto por 152 estaes de menor capacidade para complementar capacidade de monitoramento, com enfoque na operao automatizada e desassistida, dando proteo em reas e servios crticos, especialmente no atendimento aos aeroportos de maior movimento, fronteiras e pontos de entrada (atendimento de 12 cidades sede da Copa do Mundo, cada uma com 9 pontos de monitorao, alm de outras 6 regies de maior atrativo turstico, com 4 estaes cada, e outras 20 estaes para complementar a proteo das fronteiras centro oeste e sul). importante destacar que o quantitativo proposto permitir estabelecer um excelente grau de proteo do espectro, tanto para as regies de realizao dos jogos quanto para outras afetadas pelo fluxo de visitantes decorrente destes, promovendo a plena e correta utilizao deste recurso. Redues no quantitativo, neste momento, podero comprometer o grau de excelncia pretendido. Uma vez que este subprojeto foi escalonado para execuo apenas no exerccio de 2013, tais modificaes podero ser consideradas com maior grau de exatido em momento futuro, na medida em que os estudos tcnicos e as estimativas de custos sejam refinados. Em virtude grande quantidade de visitantes que chegar ao Pas durante a Copa do Mundo, a monitorao das faixas de VHF (Very High Frequency - de 30 MHz at 300 MHz), UHF (Ultra High Frequency de 300 MHz a 3 GHz) e SHF (Super High Frequency 3 GHz a 30 GHz) de grande importncia no suporte aos servios de telecomunicaes fixas e mveis. Sistema de Avaliao de Cobertura e Qualidade de Servios Mveis, incluindo Banda Larga
As redes de comunicao, especialmente as mveis, so utilizadas intensivamente durante os eventos em decorrncia do aumento do nmero de usurios visitantes. necessrio que a Anatel garanta a disponibilidade da capacidade adequada destas redes para evitar um colapso ou "Calado".
Hoje, a Anatel no dispe de recursos instrumentais para avaliao da qualidade de redes, realizando suas atividades pela utilizao de equipamentos cedidos ou por auditorias nos sistemas das mesmas.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 18 Para sanar tal deficincia, est sendo prevista a implantao de um Sistema de Avaliao de Cobertura e Qualidade de Servios Mveis, incluindo Banda Larga Mvel, que dever realizar avaliaes de carter preventivo, antes dos eventos, de forma a avaliar a adequao da infraestrutura e das medidas de contingncia previstas frente expectativa de ampliao da demanda, incluindo, desde a disponibilizao de postos de venda at as interconexes de dados nacionais e internacionais. Estes mesmos equipamentos podero ser utilizados durante os eventos para mais rapidamente sanar interferncias de carter especfico, que impeam ou dificultem o acesso rede e que no possam ser observadas pelo simples monitorao do espectro.
Automao de Sistemas de Monitoramento e Repositrios de Dados Tcnicos da Fiscalizao (CONE)
Este Subprojeto tem o propsito de dar sustentao ao Subprojeto Monitorao de Radiao No-Ionizante, da Superintendncia de Radiofrequncia e Fiscalizao, que prev um considervel aumento no trabalho de fiscalizao, em funo da ampla utilizao dos dispositivos de radiocomunicao, durante os a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Centro de Monitorao de Rede e Servios
Este subprojeto tem como objetivo a Implantao do Centro de Operaes de Rede e Servios de Tecnologia da Informao e Comunicao. Trata-se da monitorao ativa de todos os servios de computao e comunicao da Agncia, de modo que as falhas e problemas possam ser identificados de forma mais rpida e solues sejam aplicadas visando correo. A finalidade evitar ou minimizar a indisponibilidade dos servios, bem como a reduo do desempenho destes durante a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
O gerenciamento da segurana da rede uma tarefa necessria contra ameaas inditas e inesperadas que aparecem todos os dias. Esse subprojeto viabiliza a implantao e operao do subprojeto de provimento de suporte operacional 24X7, dotando a Agncia de recursos proativos com capacidade de diagnosticar em tempo real quaisquer eventos de falhas e/ou comprometimento da qualidade de sua rede.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 19 4.3 Grupo de Projetos de Acesso BD e Mobilidade
Objetivos Principais
Possibilitar ao rpida e precisa sobre problemas ocorridos durante os eventos internacionais pela possibilidade de acesso, em tempo real, s informaes e dados constantes das bases de dados da Anatel; Possibilitar mobilidade das equipes de fiscalizao de forma eficiente com vistas a solucionar problemas de interferncias dentro ou fora dos estdios, no menor tempo possvel; Possibilitar maximizao da eficincia das atividades de deteco e soluo de problemas relacionados ao espectro de radiofrequncias; Possibilitar sinergia das equipes de campo com a Coordenao Nacional e com outras equipes de campo. Garantir a disponibilidade dos sistemas de fiscalizao da Anatel durante a realizao da Copa do Mundo; Garantir a integridade do permetro da rede de dados da Anatel e a recuperao imediata no caso de incidentes de segurana da informao. Divulgao (em portugus, ingls e espanhol) das informaes e atos normativos da Anatel, aplicveis aos operadores de servios de telecomunicaes, e de informaes sobre o seu uso adequado. A interface ter como foco principal os usurios internacionais especializados, que desconhecem a estrutura regulatria nacional.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Soluo de Virtualizao 398.000 265.507 187.143 850.650 Aquisio de licenas dos softwares de virtualizao e de gerenciamento do ambiente virtual, em carter perptuo, para permitir a criao de servidores de aplicao virtuais para os projetos de mobilidade e controle do espectro. 398.000 265.507 187.143 850.650 Adequao de sistemas para Mobilidade 832.000 - - 832.000 Contratao de servios de Desenvolvimento de aplicaes para plataformas mveis tipo tablet e smartphones 832.000 - - 832.000 Mobilidade 300.000 645.453 450.000 1.395.453 Aquisio servios de comunicao mvel com fornecimento de dispositivos tipo tablet, smartphones e impressoras portteis, contemplando a contratao de servios do tipo 3G e/ou LTE 300.000 645.453 450.000 1.395.453 Equipamentos Portteis de Radiolocalizao e Radiomonitoragem - 4.132.400 79.200 4.211.600
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 20 Investimento em Equipamentos (36 unidades) - 3.960.000 - 3.960.000 Treinamento de operao e Servios Associados - 172.400 - 172.400 Servios de Apoio, Suporte e manuteno fora da garantia - - 79.200 79.200 Unidade Mvel de Suporte e Fiscalizao - 3.692.000 292.500 3.984.500 Veculos (13 unidades) - 1.560.000 - 1.560.000 Integrao e equipamentos especiais para veculos (Geradores, Mastros hidrulicos, etc.) - 1.950.000 - 1.950.000 Aceitao e operao assistida (5 dias x 1 tcnico da contratada em cada local) - 84.500 - 84.500 Servios associados (Treinamento, Suporte, Conectividade) - 97.500 292.500 390.000 Instrumentos Portteis Complementares 1.744.000 2.135.000 - 3.879.000 Analisadores de Espectro de Alta Performance 1.224.000 1.428.000 -
2.652.000 Antenas de Medio Direcionais para HF
260.000 - -
260.000 Antenas de Medio Ominidirecionais para UHF e SHF
260.000 - -
260.000 Binculos - 57.000 - 57.000 Visualizadores Trmicos - 650.000 - 650.000 Servios de Suporte em Telecomunicaes para Equipes em Campo - 5.000 48.000 53.000 Contratao de Servios de Comunicao Mvel (Voz) - 2.500 24.000 26.500 Contratao de Servios de Comunicao Mvel (Dados / Internet) - 2.500 24.000 26.500 Equipamentos para Automao de Processos da Fiscalizao - - 11.616 11.616 Suprimentos e Manuteno - - 11.616 11.616 Servios de Transporte para Suporte a Equipes de Campo durante os Eventos - 34.500 320.160 354.660 Aluguel de veculos com motorista e combustvel - 34.500 320.160 354.660 Deslocamento de Instrumentos e Equipamentos para Locais do Evento 80.000 100.000 150.000 330.000 Contratao de servios de transporte e seguro para os equipamentos. 80.000 100.000 150.000 330.000
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 21 Contratos de Servios de Suporte Logstico para Controle de Atividades (Sala de Apoio) - - 60.000 60.000 Aluguel de centro de operaes - - 60.000 60.000 Servios de Hospedagem Centralizada para Pessoal Deslocado - 22.200 117.120 139.320 Passagens de pessoal deslocado (dirias reduzidas a 50%) - 11.100 58.560 69.660 Contrato de servios de hospedagem - 11.100 58.560 69.660 Garantia de Continuidade dos Negcios - 9.000.000 4.800.000 13.800.000 Soluo corporativa para prover a continuidade operacional dos servios de TIC, por meio da implementao de site redundante remoto e ambiente externo seguro para armazenamento de informaes - 9.000.000 4.800.000 13.800.000 Provimento de Suporte Operacional 24x7 - - 1.795.680 1.795.680 Provimento de Suporte Operacional de 1, 2 e 3 nveis, garantido a prestao de servios de TI em regime 24x7 - - 1.795.680 1.795.680 Traduo de Atos Normativos de Interesse 150.000 150.000 - 300.000 Traduo de documentos e informaes relacionados aos direitos e deveres dos usurios (nacionais e estrangeiros) do espectro e dos servios de telecomunicaes em geral. As informaes tero como alvo os usurios envolvidos diretamente com a realizao dos eventos, e o pblico em geral. 150.000 150.000 - 300.000 TOTAL 3.504.000 20.182.060 8.311.419 31.998.479
Justificativas
Soluo de Virtualizao
Este subprojeto pretende adquirir uma soluo de virtualizao que possibilite a otimizao dos recursos de hardware atualmente disponveis na Anatel. Com ele um servidor de rede corporativo poder ser multiplicado, criando-se novos servidores virtuais, permitindo a utilizao da capacidade do hardware em sua plenitude. Minimiza, desta forma, a necessidade de associao de um equipamento fsico exclusivamente a um servio de rede e a subutilizao de equipamentos.
Adequao de Sistemas para Mobilidade
A execuo deste subprojeto permitir a adequao dos sistemas de fiscalizao da Anatel para plataformas mveis. Est integrado, portanto, ao subprojeto Mobilidade.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 22 Mobilidade
Este subprojeto visa dotar aos agentes de fiscalizao de ferramentas com mobilidade plena para a realizao de suas atribuies. Sero disponibilizados equipamentos ultraportteis como tablets (com acesso 3G e/ou LTE) e impressoras. Desta forma, ser possibilitada operao remota dos sistemas interativos da Anatel, com maior agilidade na realizao das atividades finalsticas da Agncia.
Equipamentos Portteis de Radiolocalizao e Radiomonitoragem A ser composto por 36 unidades, 3 para cada cidade sede, permitindo identificar e localizar fontes de interferncia em ambientes indoor (dentro dos estdios) ou de acesso mais restrito, complementando as atividades das 48 estaes Mveis / Transportveis. Unidade Mvel de Suporte a Fiscalizao
Composto por 13 veculos de suporte em substituio s antigas unidades mveis de radiomonitoragem, (1 para cada localidade de realizao da Copa do Mundo, e uma unidade complementar para atender regio sudeste, como backup de segurana e atendimento especial aos aeroportos). Inclui recursos como mastro telescpico para suporte de antenas, racks e sistemas de alimentao para utilizao de instrumental de alta performance e realizao de avaliaes de maior complexidade, incluindo testes em instrumentos de terceiros. Estes veculos possibilitaro mobilidade das equipes de fiscalizao, de forma a viabilizar agilidade necessria na interveno de problemas que venham a ocorrer.
Por se tratarem de veculos modificados, observa-se significativo ganho de escala na produo de um nico lote para todos os veculos, uma vez que dever haver mobilizao de estrutura fabril que realizar as modificaes de forma dedicada para a Anatel. Deste modo, o escalonamento em vrias etapas, alm de implicar em custos administrativos adicionais de modo similar ao j discutido no item do SBME, implicar efetivamente em custos adicionais para os produtos, se configurando como estratgia pouco recomendvel.
Instrumentos Portteis Complementares Incluindo Analisadores de Espectro de Alta Performance, Antenas de Medio Direcionais para HF, Antenas de Medio Ominidirecionais para UHF e SHF; e Visualisadores Trmicos, instrumentos que equiparo as unidades mveis de suporte a Fiscalizao, complementando equipamentos j existentes na Agncia, assim como provendo recursos adicionais para as equipes em campo, facilitando as atividades pontuais. Servios de Suporte em Telecomunicaes para Equipes em Campo
Durante os eventos esportivos, essencial a coordenao das equipes para otimizao dos deslocamentos realizados e garantir a efetividade das aes, para tanto, considerando a distribuio espacial destas equipes durante o evento, torna-se crtica a disponibilizao de recursos de telecomunicao adequados.
A infraestrutura usual da Agncia projetada para atender ao quantitativo de equipes em cada localidade, no comportando as demandas decorrentes de equipes adicionais para atendimento s necessidades durante a Copa do Mundo,
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 23 sendo, portanto, recomendvel a realizao de contratos temporrios, exclusivamente para o atendimento a tais excepcionalidades, objetivo estabelecido para este subprojeto.
Tal exigncia de contrataes temporrias observada apenas nas situaes em que existe um aumento significativo de equipes, como ser observado na Copa do Mundo e na Copa das Confederaes.
Servios de Veculos e Transporte Urbano para Suporte a Equipes de Campo durante os Eventos
Esses eventos esportivos usualmente afetam vrios locais dentro de uma cidade e, de modo similar ao observado para recursos de telecomunicaes, os contratos regulares de transporte nos escritrios regionais e unidades operacionais da Anatel no tem capacidade para acomodar um aumento temporrio do nmero de equipes que so previstas para a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Para tanto, um contrato excepcional deve ser firmado, disponibilizando s equipes que estaro envolvidas com as atividades, veculos em quantidade suficiente, que constitui objetivo deste subprojeto.
Deslocamento de Instrumentos e Equipamentos para as Localidades de Realizao dos Eventos
Os instrumentos da Anatel so distribudos de acordo com as demandas regulares de fiscalizao em todo pas. Para atendimento em grandes eventos, instrumentos devem ser realocados entre vrios estados, provendo o deslocamento de equipes e capacidade local ao atendimento excepcional.
Este projeto prev a contratao de servios de transporte com seguro para realizao destes deslocamentos.
Contratos de Servios de Suporte Logstico para Controle de Atividades (Sala de Apoio)
Para aumentar a produtividade das equipes deslocadas e prover ponto de apoio adequado fiscalizao nas proximidades do local de realizao dos eventos, de suma relevncia a contratao de espao que possa atuar como centro de comando local para a Copa do Mundo FIFA Brasil 2013. Este local servir ainda como base para armazenamento de instrumentos durante o perodo noturno, evitando o deslocamento de fiscais aos escritrios regionais para retirada de materiais e aprimorando a velocidade de resposta pela reduo dos deslocamentos na rea urbana.
Servios de Hospedagem Centralizada para Pessoal Deslocado
Prope-se neste subprojeto a contratao de servios de hospedagem para todos os servidores deslocados durante o evento.
Operacionalmente, espera-se que a concentrao do pessoal deslocado em um nico local trar benefcios significativos para coordenao das atividades, assim como permitir melhor organizao logstica.
Como benefcio complementar, de modo similar ao observado durante os Jogos Pan- Americanos, espera-se ainda o aumento dos custos de hospedagem nos locais dos
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 24 eventos, o que pode inviabilizar a adequada recepo de servidores deslocados, com risco, caso no haja um contrato de hospedagem, ou inviabilizar tambm deslocamentos e ampliao do nmero de equipes, reduzindo a capacidade operacional da Agncia.
Garantia de Continuidade dos Negcios
Este subprojeto pretende criar a estrutura redundante de TI da Anatel em site remoto. Visa a garantia da continuidade dos servios, em caso de desastres e graves incidentes que impeam a atuao do site principal. Com esta soluo, a capacidade de processamento de dados da Anatel no seria afetada em havendo ocorrncias dos tipos relatadas.
Provimento de Suporte Operacional 24x7
Este subprojeto busca garantir durante a realizao da Copa do Mundo e Copa das Confederaes que o suporte operacional de tecnologia da informao da Anatel seja prestado de forma diferenciada, no regime de 24 horas por dia, 7 dias por semana, de modo a garantir a disponibilidade de equipe tcnica qualificada para a soluo de problemas, incidentes e implementaes de mudanas e melhorias.
Traduo de Atos Normativos de Interesse
Promover a publicidade do arcabouo regulatrio nacional e outras informaes relevantes ao pblico estrangeiro interessado em prestar ou utilizar servios de telecomunicaes em territrio brasileiro, por meio da traduo para os idiomas ingls e espanhol. Contratao de empresa especializada por licitao pblica, para traduo de instrumentos normativos, cartilhas, informaes e notcias relacionadas a telecomunicaes, para divulgao no hotsite da Anatel para os grandes eventos internacionais.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 25 4.4 Projeto Setor (Infraestrutura Crtica)
Objetivo
O Projeto Setor, no qual se insere o subprojeto de infraestrutura crtica das telecomunicaes, visa dimensionar os recursos para atender as necessidades de modernizao e atualizao do setor de telecomunicaes, com vistas a atender a demanda prevista para a Copa do Mundo e Copa das Confederaes a serem realizados no Brasil. Mais especificamente, os objetivos do Projeto Setor so: Realizar o levantamento da planta existente e futura das redes de fibra ptica nos locais dos eventos determinados pela FIFA, tanto da FIFA quanto das outorgadas, avaliando as necessidades de ampliao especialmente dos sistemas crticos. Implementar medidas para promover a ampliao do backbone internacional de acesso ao Brasil. Acompanhar, o projeto, implementao e ativao da infraestrutura de telecomunicaes da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014, interligando os estdios, o International Broadcasting Center (IBC) e os gateways internacionais. Conhecer e prover as necessidades de numerao das prestadoras e rgos para os eventos internacionais que acontecero no pas. Promover a implementao de redes 4G em todas as cidades sede de eventos esportivos internacionais. Garantir a disponibilizao de roaming das redes mveis do Brasil (SMP) para turistas estrangeiros durante a Copa do Mundo FIFA Brasil de 2014, bem como a Copa das Confederaes em 2013. Implementar, por meio das Autorizadas de SCM e das Prefeituras, o fornecimento de Acesso a Banda Larga sem fio (protocolo IEEE 802.11) gratuito em locais de grande aglomerao de pessoas (arenas, rodovirias, praas pblicos e etc.), nas cidades sede de eventos esportivos internacionais por prazo indeterminado. Implementar a massificao da banda larga, por meio das autorizadas de SCM e das Prefeituras Autorizadas de SLP, em especial, nas cidades sede de eventos esportivos internacionais por prazo indeterminado. Acompanhar o andamento da implantao e da evoluo da Televiso Digital no pas para subsidiar a divulgao de informaes populao acerca do servio e sua cobertura. Estabelecer procedimentos simplificados especficos que atendam s demandas de capacidade espacial para a Copa do Mundo e Copa das Confederaes, com vistas a dar celeridade aos processos de conferncia de Direito de Explorao de Satlite Estrangeiro e Autorizao de Radiofrequncias Adicionais associadas aos Direitos de Explorao j conferidos. Desenvolver junto s prestadoras de servios de telecomunicaes, projetos e aes com vista a ampliar o acesso aos servios de telecomunicaes pessoa com deficincia, reduzindo as barreiras na comunicao.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 26 Desenvolver mecanismos para otimizar e agilizar o procedimento de licenciamento de estaes associadas aos diversos servios de Telecomunicaes destinados a atender demandas de licenciamentos na Copa do Mundo e Copa das Confederaes. Para a execuo deste projeto, a Agncia contar com ampla participao de representantes dos diversos segmentos do setor de telecomunicaes que atuam no Brasil e no exterior.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Segurana de Infraestruturas Crticas de Telecomunicaes
3.100.000 3.600.000
3.800.000
10.500.000 Aquisio de software e hardware 3.100.000 3.600.000 3.800.000 10.500.000 Viagens - 450.000
450.000 900.000 Despesas com dirias e passagens - 450.000 450.000 900.000 TOTAL 3.100.000 4.050.000 4.250.000 11.400.000
Justificativas
Segurana de Infraestruturas Crticas de Telecomunicaes
Identificar e monitorar riscos que possam afetar a segurana de infraestruturas essenciais prestao de servios de telecomunicaes, como rompimento de rotas de fibra tica, danos a centrais telefnicas, interrupo de sinais de satlites, e outros eventos que prejudiquem a transmisso e a realizao dos grandes eventos.
Desenvolvimento de sistema eletrnico que, por meio de informaes enviadas pelas prestadoras, permita que seja acompanhado o nvel de exposio de risco das infraestruturas crticas, permitindo que sejam tomadas aes para reduzir esse risco.
Acompanhar a Implantao e Cobertura da Televiso Digital em Todas as Sedes dos Eventos
Permitir o acompanhamento da implantao e cobertura da TV digital nas cidades sede dos eventos.
Viagens
Realizar levantamento nas cidades sedes das iniciativas j existentes e problemas encontrados, realizar reunies com fornecedores para entendimento das solues possveis, acompanhar a implementao de cada subprojeto nas cidades sede e verificar atendimento aos requisitos impostos pela FIFA relativos infraestrutura de telecomunicaes.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 27 4.5 Projetos Fora do Escopo
4.5.1 Projeto Fiscalizao
Objetivo
Prover recursos tcnicos e instrumentais que possibilitem fiscalizao da Anatel atuar na preparao que se inicia entre seis e nove meses antes do incio da copa do mundo e durante Copa do Mundo da FIFA 2014 e Copa das Confederaes da FIFA 2013 de modo a garantir a plena utilizao dos recursos escassos do espectro e das rbitas, alm da promoo da qualidade e disponibilidade dos servios de telecomunicaes para toda sociedade.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Equipamentos para Automao de processos da Fiscalizao - 2.100.800 - 2.100.800 Aplicativos - 2.000.000 - 2.000.000 Dispositivos Mveis (48 unidades) - 76.800 - 76.800 Impressoras Portteis (48 unidades) - 24.000 - 24.000 Instrumentos Portteis Complementares - 144.000 - 144.000 Cmeras Fotogrficas - 144.000 - 144.000 TOTAL - 2.244.800 - 2.244.800
Justificativas
Equipamentos para Automao de Processos da Fiscalizao
A automao dos processos de fiscalizao essencial para a coordenao das atividades durante os eventos e, como um todo, para permitir a composio de histricos e bases de conhecimento que permitam dar maior agilidade na soluo de problemas e dificuldades que venham a ser identificadas.
Alm disso, possibilitar a diminuio da necessidade de papel, agilizando as atividades de campo, de forma a garantir que o Agente possa decidir com todas as informaes necessrias ao em execuo.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 28 4.5.2 Projeto Administrao do Espectro e Certificao
Objetivo
Definir os procedimentos e a infraestrutura necessria para a administrao do espectro, a regulamentao e a certificao de produtos.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Prover os recursos de radiofrequncias necessrias para o atendimento s necessidades dos rgos de segurana, de inteligncia e foras armadas, viabilizando aplicaes tais como: monitoramento de pessoas por reconhecimento facial e monitoramento de veculos. - 25.000 25.000 50.000 Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000 Estabelecer os padres de radiocomunicao para o funcionamento das aeronaves no tripuladas - 25.000 25.000 50.000 Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000 Apoiar a implementao do transporte ferrovirio, em particular do trem de alta velocidade, desenvolvendo os padres de telecomunicaes e radiocomunicao necessrias - 25.000 25.000 50.000 Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000 Estabelecer as condies necessrias para a implementao de redes de telecomunicaes de baixo consumo de energia - 25.000 25.000 50.000 Despesas de viagens, promoo de workshops - 25.000 25.000 50.000 Auxiliar a implementao de redes smart grid, em particular pelo estabelecimento de padres de telecomunicaes e radiocomunicao - 15.000 15.000 30.000 Despesas de viagens, promoo de workshops - 15.000 15.000 30.000 TOTAL - 115.000 115.000 230.000
Justificativas
Radiofrequncias para rgos de Segurana
Demanda dos rgos de segurana para implementao de sistemas de radiocomunicaes visando aprimorar atendimento aos grandes eventos internacionais. Participao de servidores em reunies externas de coordenao de frequncias, visitas a fabricantes e treinamentos sobre as tecnologias, realizao de testes de campo, avaliando a disponibilidade de recurso de espectro, de tal forma que as funcionalidades dos sistemas adquiridos possam ser plenamente empregadas, bem como garantir a interoperabilidade entre eles. Assim, pretende-se elaborar
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 29 regulamentao sobre condies de uso de RF, visando atender a demanda dos rgos de segurana, conforme a necessidade estabelecida.
Radiofrequncias para Veculos Areos No Tripulados - VANT
Demanda dos rgos de segurana e setores da aviao civil para implementao de sistemas VANT, visando aplicaes de segurana e comerciais, relativas aos grandes eventos internacionais. Participao de servidores em reunies externas de coordenao de frequncias, visitas a fabricantes e treinamentos sobre as tecnologias, realizao de testes de campo, avaliando a disponibilidade de recurso de espectro, de tal forma que as funcionalidades dos sistemas adquiridos possam ser plenamente empregadas. Assim, pretende-se elaborar regulamentao sobre condies de uso de RF, visando atender a demanda dos rgos de segurana e setores da aviao civil, conforme a necessidade estabelecida.
Radiocomunicaes Integradas para Transporte Ferrovirio
Demanda do setor ferrovirio para regulamentao e integrao dos sistemas de radiocomunicao utilizados nos trens de passageiros e carga em todo o pas, visando aprimorar a matriz de transportes para atendimento aos grandes eventos internacionais. Participao de servidores em reunies externas de coordenao de frequncias, visitas a fabricantes e treinamentos sobre as tecnologias, realizao de testes de campo, avaliando a disponibilidade de recurso de espectro, de tal forma que as funcionalidades dos sistemas adquiridos possam ser plenamente empregadas, bem como garantir a interoperabilidade entre eles.
Redes de Telecom de Baixo Consumo de Energia
Garantir o desenvolvimento de redes de telecomunicaes com menor consumo de energia, visando reduzir o risco de sobrecargas / apages durante os grandes eventos internacionais. Participao de servidores em reunies externas, e tambm para atualizao das tecnologias que sero empregadas, visando preparar regulamentao que estimule o desenvolvimento de solues de baixo consumo de energia.
Rede Eltrica Inteligente (Smart Grid)
Demanda do setor eltrico para evoluo das redes de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, visando garantir capacidade e qualidade para os grandes eventos internacionais. Participao de servidores em reunies externas com o setor eltrico, e tambm para atualizao das tecnologias que sero empregadas, de tal forma que as funcionalidades dos sistemas de Smart Grid possam ser plenamente implementadas e empregadas pelo setor eltrico.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 30 4.5.3 Projeto Infraestrutura &TI
Objetivo
Responder adequadamente s demandas institucionais decorrentes da organizao e realizao no Brasil da Copa do Mundo e Copa das Confederaes. Em virtude do grande afluxo de visitantes e da intensa atividade de mdia, a Agncia precisar contar com solues de TI capazes de suportar os novos volumes e tecnologias que se apresentaro nesse processo. Tais aes sero gerenciadas de forma coordenada, de maneira a entregar benefcios incrementais ao longo do tempo, com marcos definidos por estes eventos internacionais sediados no pas.
Para o cumprimento dos objetivos de negcio, o setor de TI precisar construir uma trilha de tecnologia capaz de prover os recursos basilares (tecnologias, conhecimentos e competncias) que permitiro o desenvolvimento e entrega dos produtos, servios e aplicativos que satisfaro tal viso de futuro. Por outro lado, a prpria TI tambm agente propositor de oportunidades de negcio na medida em que capaz de prospectar tendncias tecnolgicas e projetar cenrios de uso para as inovaes associadas ou prevendo potenciais incompatibilidades com as tecnologias atuais.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Correlacionador de Eventos - 800.000 - 800.000 Aquisio de soluo de correlacionamento de eventos, visando coleta, armazenamento, anlise e correlao de logs (registro de eventos), incluindo mdulos conectores, ou soluo similar, a serem a implementados e operacionalizados para conexo aos sistemas desenvolvidos pela Anatel e aos ativos que compem o parque computacional incluindo 01 (um) ponto de presena em cada estado. Inclui tambm Consultoria e capacitao tcnica - 800.000 - 800.000 Modernizao de Rede de Informtica e Comunicaes da Anatel 3.000.000 2.000.000 - 5.000.000 Soluo para modernizao dos ativos de rede corporativa da Anatel, com previso de readequao futura, objetivando atender a alterao da topologia fsica e lgica da rede, abrangendo: (1) Switches; (2) Centrais Telefnicas NGN; (3) Aparelhos telefnicos IP; (4) Equipamentos de rede sem fio; (5) Cabeamento tico; e (6) Racks 3.000.000 2.000.000 - 5.000.000 Videoconferncia - 496.636 496.636 993.272
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 31 Soluo de videoconferncia para atender as necessidades da sede e das unidades regionais - 496.636 496.636 993.272 Data Warehouse Corporativo - 1.000.000 160.000 1.160.000 Projetar e implementar modelos multidimensionais de dados para gerao de relatrios sintticos e analticos para as reas da Anatel - 1.000.000 160.000 1.160.000 Acessibilidade para os Sistemas Interativos 405.340 - - 405.340 Contratao de servios de adequao de interfaces de usurio s normas e padres de acessibilidade 405.340 - - 405.340 Soluo de Gesto de Contedos Corporativos 2.000.000 1.015.000 1.015.000 4.030.000 Soluo de gerenciamento de documentao eletrnica e fsica, englobando hardware (servidores, storage para contedo esttico, scanners de alta produo etc.), software (SGBD, S.O., BPMS etc.) e treinamento 2.000.000 1.015.000 1.015.000 4.030.000 TOTAL 5.405.340 5.311.636 1.671.636 12.388.612
Justificativas
Correlacionador de Eventos
O subprojeto de correlacionamento de eventos pretende garantir a integridade, bem como o rastreamento dos eventos ocorridos em caso de indisponibilidade e/ou intruso. Tal qual o subprojeto de Segurana da Informao e Comunicao, esse subprojeto aumenta o permetro de Segurana da Agncia, vislumbrando ainda, proteger toda a rede corporativa de ataques cibernticos.
Questes relativas segurana e proteo de assuntos especiais foram tratadas no Decreto n 3.505, de 13 de Junho de 2000, que instituiu a Poltica de Segurana da Informao nos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal. Nos incisos I e V do artigo 3, do referido Decreto, foi estabelecido como objetivos dessa poltica dotar os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal de instrumentos jurdicos, normativos e organizacionais que os capacitem cientifica, tecnolgica e administrativamente a assegurar a confidencialidade, a integridade, a autenticidade e a disponibilidade dos dados e das informaes tratadas, classificadas e sensveis, alm de Promover as aes necessrias implementao e manuteno da segurana da informao.
Nesse interim, este subprojeto buscar dotar a Agncia de soluo que permita verificar, analisar e tratar informaes armazenadas referentes a problemas na rede, propiciando, desta forma, eficincia e eficcia na proposio de solues para possveis falhas e problemas na rede corporativa durante a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 32 Vale lembrar que em grandes eventos, a atividade de fiscalizao dever dispor de recursos ntegros e disponveis para atuao no setor de telecomunicaes.
Modernizao de Rede de Informtica e Comunicaes da Anatel
Este subprojeto de modernizao busca implementar a atualizao da rede corporativa da Anatel, consignando aos usurios, recursos de comunicao e computao compatveis com as atribuies da Anatel durante a Copa do Mundo e Copa das Confederaes. A rede atual est defasada imputando uma srie de limitaes em sua utilizao, dificultando o trabalho a ser realizado durante os eventos de grande magnitude.
Nos ltimos anos, a necessidade de elevar a capacidade de processamento da informao e comunicao tem sido constante, tendo em vista o aumento da demanda pelos servios de TI oferecidos na rede da Anatel e a evoluo dos ambientes tecnolgicos que a cada dia esto mais complexos.
No ano de 2008, o Portal da Anatel recebeu cerca de 1,7 milhes de visitantes e foi responsvel pelo trfego de um volume de dados pouco superior a 2000 Gigabytes. Em 2010, o nmero de visitantes saltou para 2,5 milhes e alcanou a marca de 3450 Gigabytes trafegados na rede da Anatel para atender, to-somente, o acesso ao pblico externo.
Observou-se ainda um aumento dos acessos aos sistemas corporativos, bem como o crescimento dos nmeros de usurios (atualmente cerca de 3.000 usurios) e de entidades que acessam a infraestrutura da Anatel (Ministrio das Comunicaes, Ministrio da Justia, ANCINE entre outros), houve considervel incremento da utilizao dos ativos de rede e suas limitaes passaram a afetar diretamente o desempenho dos recursos da rede corporativa da Agncia.
O aumento na demanda tambm consequncia do crescimento observado no setor de telecomunicaes por conta da universalizao dos servios de banda larga mvel e fixa fato este objeto de esforos do Governo Federal na implementao de polticas pblicas voltadas para o segmento. Em todo processo evolutivo no segmento da tecnologia da informao e comunicao h sempre uma constante necessidade de elevao da capacidade de processamento dos sistemas como um todo. Tais plataformas e ambientes tornam- se a cada dia mais sofisticados, complexos e convergentes. No caso da Anatel, a atual estrutura incompatvel com tais tendncias.
Videoconferncia
Este subprojeto implantado permitiria a comunicao rpida e instantnea (com udio, vdeo e dados) entre as unidades da Anatel em todo o Brasil. Possibilitando a troca de informaes, tomadas de decises e suporte remoto em tempo real, principalmente nas cidades sede da Copa do Mundo e Copa das Confederaes. Adicionalmente, possibilitar a diminuio de custos com o deslocamento de servidores e reduzindo o tempo de resposta para apresentao de solues para os problemas.
H de se considerar, que a Agncia atua em todos os estados da federao, propiciando no caso da Copa do Mundo e na Copa das Confederaes a possibilidade de uso das salas de videoconferncia por agentes pblicos que atuem diretamente no setor.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 33
Lembra-se tambm que umas das aes elencadas no Plano de Ao Pr-Usurios o atendimento das necessidades especficas que visam a estimular a sociedade a participar do processo regulatrio e a prover informao compreensvel ao cidado e s instituies de defesa dos direitos do consumidor.
Um dos Projetos do referido plano propor aprimoramentos nos procedimentos de Consulta e Audincia Pblicas tais como: aumento de prazos; reunies prvias, inclusive atravs de meios interativos (videoconferncias); obrigatoriedade de cadastramento de ementa, em linguagem leiga, sobre o objeto da consulta etc.
Nesse sentido, alm de minimizar gastos com deslocamento durante o planejamento das aes que sero realizadas durante os eventos, o subprojeto de videoconferncia poder atender as necessidades emergncias que necessitem de imediata tomada de deciso.
Data Warehouse Corporativo
Este subprojeto, associado ao Subprojeto do Banco de Dados Corporativo, se justifica pela necessidade de se obter informaes consolidadas para o monitoramento e controle das aes estratgicas da instituio, apoiando a tomada de deciso, em todos os nveis, e fornecendo informaes cleres e exatas aos rgos de controle da Administrao Pblica.
Acessibilidade para os Sistemas Corporativos
O Portal da Anatel e vrios sistemas que prestam servios ao pblico externo ainda no provm acessibilidade adequada, especialmente ao cidado com necessidades especiais, a exemplo dos deficientes visuais e fsicos.
Conforme consta no sitio do Planalto, na Internet, acessibilidade refere-se principalmente s recomendaes do W3C, consrcio entre empresas e rgos governamentais e independentes que desenvolvem novos padres de navegao e usos para a internet.
Sobre acessibilidade, as recomendaes passam pelo tamanho e cor da fonte, localizao dos espaos clicveis, facilidade de disponibilizao de contedo e outras aes relativas at aos cdigos das pginas (HTML e CSS, entre outros).
A acessibilidade na Internet engloba os seguintes fatores:
Sites e Aplicaes: desenvolvidos de forma que as pessoas possam navegar e interagir. Navegadores, tocadores de mdias e ferramentas: devem possuir meios de comunicao com tecnologias especialmente criadas para pessoas com deficincia, permitindo assim o acesso Internet. Ferramentas de autoria e outras tecnologias: blogs, Twitter, mensagens instantneas e outros produtos utilizados para produo de contedo na Internet.
Cabe observar que, recentemente, a Presidncia da Repblica lanou um Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia. Por meio de aes estratgicas em educao, sade, incluso social e acessibilidade. (http://blog.planalto.gov.br/governo-lanca-plano-nacional-dos-direitos-da-pessoa- com-deficiencia/)
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 34
Dessa forma essencial para a Agncia promover aes que garantam a acessibilidade, em especial, que tais adequaes do Portal e dos vrios sistemas que prestam servios ao pblico externo j estejem disponveis durante a Copa do Mundo e outros eventos de repercusso mundial que ocorrero no Pas.
Soluo de Gesto de Contedos Corporativos
Este subprojeto, a ser implementado em vrias fases, encontra-se em fase final de sua primeira etapa, que engloba o levantamento de requisitos para embasar a aquisio da soluo completa. Sua implantao, distribuda em fases, durante a realizao da Copa do Mundo e Copa das Confederaes, de forma incremental, trar benefcios medida que prover celeridade na tramitao dos processos e documentos da Anatel, atendendo o pblico especializado e em geral de forma eficiente.
Este subprojeto propiciar uma maior eficincia na disponibilizao de informaes para o processo de tomada de deciso, na otimizao dos processos internos, economia de recursos institucionais, alm de proporcionar a sociedade maior facilidade no acesso aos documentos, informaes e servios prestados, aumentando a transparncia da atuao da agncia.
Destaca-se que o projeto prev o controle e facilidade no acesso, de forma remota e simultnea independente da tramitao ou local onde estiver armazenado, por exemplo, uma autorizao para uso temporrio do espectro.
previsto ainda, por meio de redundncia dos dados, referidos no subprojeto de garantia de continuidade dos negcios, a continuidade das atividades e informaes documentais da Agncia em casos de acidentes ou catstrofes.
Neste sentido os agentes pblicos que atuarem diretamente no processo de tomada de deciso referente ao setor de telecomunicaes podero, em tempo hbil, durante a Copa do Mundo ter a disposio, dentre outros, o acesso ao acervo documental do setor.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 35 4.5.4 Projeto Setor
Objetivo
Acompanhar o andamento da implantao e da evoluo da Televiso Digital no pas para subsidiar a divulgao de informaes populao acerca do servio e sua cobertura
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Acompanhar a implantao e cobertura da Televiso Digital em todas as sedes e eventos - 600.000 400.000 1.000.000 Despesas de Viagens - 600.000 400.000 1.000.000 TOTAL - 600.000 400.000 1.000.000
Justificativas
Atender as despesas de deslocamento decorrentes da implantao e evoluo da TV Digital
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 36 4.5.5 Projeto Recursos Humanos e Capacitao
Objetivo
O projeto visa garantir a participao de pessoal devidamente qualificado e em quantidade suficiente para suprir a demanda pela atuao da Anatel na Copa do Mundo e Copa das Confederaes, por meio da capacitao dos servidores, proposio de mudanas em procedimentos internos da agncia e identificao de Recursos Humanos para as reas tcnica, administrativa e de certificao.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Capacitar servidores para atividades tcnicas de alta complexidade - 426.975 426.975 853.950 Cursos relacionados s atividades de Fiscalizao de alta complexidade. Destacam-se: Curso de Tecnologia LTE, Sistemas M2M baseados em conceitos de redes MESH, Tecnologia Carcom, SmartGrid, WiGig, Redes satelitais e Anlise de Terrorismo - 426.975 426.975 853.950 TOTAL - 426.975 426.975 853.950
Justificativas
O Projeto Recursos Humanos e Capacitao compreende as atividades de capacitao dos servidores que apoiaro as aes da Anatel na Copa do Mundo e Copa das Confederaes. A identificao das demandas de capacitao pode sofrer pequenos ajustes, mas est prevista a contratao dos cursos que englobam as atividades tcnicas de alta complexidade.
Os cursos tcnicos relacionados a atividades de alta complexidade relacionam-se a conhecimentos tcnicos de difcil acesso por meio de cursos oferecidos regularmente no mercado. So cursos sobre novas tecnologias que podero ser utilizadas durante a Copa e necessrio que os fiscais da Anatel conheam profundamente estes temas a fim de garantir a correta utilizao dos mesmos no territrio nacional. Destacam-se:
Curso de Tecnologia LTE Curso de Sistemas M2M baseados em conceitos de redes MESH Curso de Tecnologia Carcom Curso de SmartGrid Curso de WiGig Curso de Redes satelitais Curso de Anlise de Terrorismo
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 37 4.5.6 Projeto Organizadores e Demais rgos de Estado
Objetivo
Atender aos organizadores dos eventos quanto a questes tcnicas e regulatrias. Esse projeto contempla estudo dos eventos anteriores, a infraestrutura existente, recursos disponveis e solues de tecnologias aplicveis a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Misses de Visitas Tcnicas Planejadas e Reunies Externas - 25.000 25.000 50.000 Viagens tcnicas nacionais - 25.000 25.000 50.000 TOTAL - 25.000 25.000 50.000
Justificativas
Esse subprojeto tem por objetivo dar suporte tcnico e regulatrio aos organizadores e demais rgos de Estado, para que a Copa do Mundo e Copa das Confederaes possa atenuar as barreiras burocrticas entre Agncia e essas entidades.
Sero realizadas as seguintes atividades:
1 Estudar os relatrios de eventos anteriores, para avaliar a infraestrutura existente, os recursos disponveis e as solues de tecnologia aplicveis aos eventos futuros. 2 - Informar sobre a regulamentao pertinente s demandas de telecomunicaes para os eventos; 3 - Discutir e apresentar propostas para o fiel cumprimento da legislao; 4 - Apresentar informaes estratgicas para auxiliar no processo de tomada de deciso das entidades; 5 - Estabelecer um canal gil para comunicao oficial com as entidades; 6 - Informar sobre as atividades do GT Eventos.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 38 4.5.7 Projeto Reguladores Internacionais
Objetivo
Interao institucional da Agncia junto aos reguladores de telecomunicaes de pases que j hospedaram eventos similares no intuito de obter, e/ou refinar, elementos tcnicos e experincias internacionais que sirvam de insumo para aes dos demais projetos ligados a Copa do Mundo e Copa das Confederaes.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Reguladores Internacionais - 50.000 - 50.000 Viagens tcnicas internacionais - 50.000 - 50.000 TOTAL - 50.000 - 50.000
Justificativas
O Brasil ainda possui reduzida experincia no que diz respeito atuao do regulador de telecomunicaes em eventos internacionais de magnitude da Copa do Mundo.
A internalizao de conceitos e experincias desenvolvidas por outros governos ao longo dos ltimos anos em eventos de natureza similar torna-se fundamental no caso brasileiro. Soma-se a isto a dinmica do setor das telecomunicaes, que demanda uma constante renovao da expertise sobre este tipo de funo especfica atribuda ao regulador das telecomunicaes.
O aprendizado resultante de informaes sobre os sucessos e insucessos de reguladores de telecomunicaes de outros pases nestes eventos uma oportunidade para que o planejamento brasileiro seja feito de maneira mais eficiente, completa e atendendo aos nveis de excelncia condizentes com a relevncia de tais eventos e dos dividendos resultantes. Entende-se que o legado do ponto de vista da Agncia pode incluir aspectos como a melhoria da infraestrutura do setor, bem como quanto a procedimentos especficos da Agncia.
As misses relacionadas Copa do Mundo devem ocorrer primeiramente. A misso frica do Sul est aprovada para a semana de 28 de novembro a 02 de dezembro de 2011. Em seguida, no ano de 2012, prev-se misso Alemanha, realizadora da Copa do Mundo de 2006.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 39 4.5.8 Projeto Encerramento
Objetivo
Apresentar os formatos do Relatrio Final dos trabalhos realizados por todos os projetos da Anatel, alm do Relatrio de Sistemas Legados, estabelecendo quais os documentos necessrios para a fiel elaborao dos relatrios. Os estudos levantados por este projeto devem evidenciar o aspecto de legado tanto para a realizao de eventos futuros quanto para o desenvolvimento do setor de telecomunicaes.
Planilha oramentria
DESCRIO DO PROJETO 2012 2013 2014 TOTAL Relatrio de Encerramento de Atividades - - - - Legado - - - - Criar modelo de referncia mundial no mbito operacional e estratgico, fortalecendo a imagem de desenvolvimento econmico do Brasil - - - - TOTAL - - - -
Justificativas
O projeto Encerramento apresentar os relatrios: Relatrio Final de Fiscalizao e Relatrio de Sistemas Legados. Ser realizado com recursos existentes na Agncia.
Relatrio Final de Fiscalizao
composto pela consolidao dos relatrios dirios, disponibilizados em tempo real, descrevendo os eventos relevantes e as medidas tomadas para soluo dos problemas.
Relatrio final nos sistemas interativos - refere-se estrutura de carregamento on-line de informaes de campo no relatrio final, que dever estar dentro dos sistemas interativos da Anatel. Contar com o desenvolvimento de funes para preenchimento dos formulrios eletrnicos especficos para tablets.
Relatrio dos Sistemas Legado
1. Definio da destinao dos elementos de patrimnio para os escritrios e unidades operacionais; 2. Apresentar, em anexo, minuta da portaria de destinao dos bens legados.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 40 5. Oramento
As primeiras estimativas de custos para a realizao dos Grandes Eventos internacionais que sero realizados no Brasil nos prximos anos indicavam uma necessidade de cerca de R$ 300,0 milhes para implementar projetos de infraestrutura e tecnologia da informao; fiscalizao; divulgao; administrao e engenharia do espectro; logstica; monitoramento da infraestrutura crtica de telecomunicaes; certificao de equipamentos; capacitao de fiscais; interao com reguladores internacionais e demais rgos de Estado.
Passada a estimativa inicial, a reviso dos projetos e o detalhamento destes em subprojetos levou reduo da previso total para R$ 202,0 milhes, sendo R$ 65,0 milhes para 2012. Aps diversas tratativas com o Ministrio das Comunicaes, passou-se a focar a previso de recursos nos Eventos Copa do Mundo e Copa das Confederaes. Alm disso, foram estabelecidas premissas e a orientao para reescalonamento das despesas para os prximos exerccios. Com isto, tornou-se necessria uma nova reviso na estimativa dos projetos identificados. Este trabalho envolveu nova avaliao dos subprojetos, inclusive com excluso de alguns, e reestimativa de valores, resultando em uma demanda de R$ 187,9 milhes at 2014.
Dando continuidade ao detalhamento dos projetos e, atendendo orientaes decorrentes de reunies da qual a Anatel participou junto ao Ministrio das Comunicaes e Casa Civil, nova mensurao foi realizada e despesas no valor total de R$ 16,8 milhes, classificados como fora do escopo, foram absorvidos pelo oramento ordinrio da Agncia. Assim, nesta reestimativa que ora se apresenta, a demanda total para o Programa Grandes Eventos Internacionais at 2014 passa a ser de 171,0 milhes sendo que os investimentos somam R$ 118,8 milhes e esto previstos ainda R$ 52,3 milhes para despesas de custeio dos projetos.
Nesta nova previso, da demanda de R$ 171,0 milhes para o perodo 2012-2014, R$ 89,6 milhes correspondem a projetos que so exclusivos para a Copa e que iro garantir que o Brasil cumpra com os compromissos assumidos, entre eles o de fiscalizar, evitar a interferncia do espectro para telecomunicaes; certificar equipamentos de forma que todos os dispositivos de comunicao, sejam eles de jornalistas ou cidados, sofram com um apago ou dificuldades de transmisso de voz, dados e imagem. Os demais R$ 81,4 milhes foram reclassificados como ordinrio, ou seja, recurso que, de alguma forma, dever ser incorporado ao oramento da Agncia, para diminuir o gap existente entre a situao desejada para o perodo da Copa e a situao atual. Alm disso, a indisponibilidade de recursos prejudica, dentre outros, a atualizao do parque de equipamentos da fiscalizao bem como de informtica, fundamental ao funcionamento dos sistemas que suportam as atividades finalsticas da Agncia.
H que se destacar que o oramento da Anatel vem vivenciando importantes enfrentamentos. bastante significativo o impacto do contingenciamento das despesas, especialmente de investimento, imposto Agncia nos ltimos anos. Ohiato que se impe entre a dotao autorizada e o limite para empenho e movimentao faz com que constantes mudanas na programao sejam realizadas e, consequentemente, projetos sejam postergados gerando um passivo cada vez maior, como denota a anlise do crescimento vegetativo.
Alm do contingenciamento, o oramento da Anatel vem tambm sentindo os efeitos em relao perda inflacionria. Comparativamente a 2011, a dotao de 2012 apresentou variao nominal de 11,1% ao passo que a variao real foi de 6,3%. O
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 41 baixo incremento da dotao faz transferir, para o prximo exerccio, despesas que no podem ser realizados por insuficincia de dotao. Alm disso, projetos novos acabam no tendo espao na pauta oramentria da Anatel, como o caso dos projetos relacionados Copa e Grandes Eventos. O oramento ordinrio da Agncia h muitos anos no tem comportado a incluso de novos projetos.
Outro aspecto que vem afetando o oramento da Agncia a crescente participao da despesa de pessoal e encargos sociais no seu oramento total. Como resultado, tem-se a compresso das despesas correntes e de capital, conforme demonstra o grfico abaixo.
ORAMENTO ANATEL
Diante desta situao, fica evidenciado que uma dotao para as despesas de custeio e capital (no caso da Anatel, especificamente de investimentos) no patamar de R$ 180,0 milhes para 2012 no comporta incluso de novas despesas. Este montante tem se mostrado insuficiente para atender a demanda da Agncia para realizar os projetos necessrios aos avanos de que a Anatel necessita para o desempenho de sua funo regulatria e melhoria no atendimento demanda da sociedade. Desta feita, para atender ao pleito de R$ 81,4 milhes reclassificadas para o oramento ordinrio, torna-se imperioso ampliar o patamar oramentrio atual.
A necessidade de ampliar a base de dotao oramentria da Anatel, que dentre diversas razes se justifica pela dinmica de solicitao de atualizao tecnolgica, implicando em contnua aquisio de equipamentos, se intensifica com os Grandes Eventos Internacionais. Para que o Brasil possa se preparar no campo das telecomunicaes para atender ao aumento de demanda, sero necessrios recursos adicionais da ordem de R$ 171,0 milhes a serem aplicados em projetos essenciais ou complementares Copa. Para tanto, h que se ampliar o patamar de despesas de custeio (outras despesas corrente e capital (investimentos) da Anatel em cerca de 35% a partir de 2013.
O grfico a seguir demonstra o detalhamento do valor de R$ 187,9 milhes previstos para o projeto 2012-2014.
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 42
Anlise e Classificao do Oramento Anatel para a Copa R$ Milhes 187,9 16,8 138,1 54,9 14,6 32,9 26,5 75,0 Total Fora do Escopo Copa Associado Copa Oramento Ordinrio Oramento Exclusivo Copa Essencial Complementar Copa Antecipado 89,6 171,0 81,4 Complementar Essencial Oramento - resultados: Tipologia de Recurso Total 187,87 100% Fora do Escopo Copa 16,82 9% Oramento Ordinrio 81,37 43% Oramento Exclusivo Copa 89,68 48% Antecipao 75,05 40% COPA 14,63 8% Tipologia Total 2012 2013 2014 Antecipao 75.049.661 25.108.400 41.623.316 8.317.945 Copa 14.632.660 4.180.000 7.961.700 2.490.960 Ordinrio 98.183.104 21.783.420 59.821.377 16.578.307 Total 187.865.425 51.071.820 109.406.393 27.387.212 Relevncia Anatel Copa Antecipao Ordinrio Total Essencial para a Copa 14.632.660 68.615.181 54.904.869 138.152.710 Complementar para a Copa (legado) - 6.434.480 26.460.873 32.895.353 Fora do Escopo Copa - - 16.817.362 16.817.362 Total 14.632.660 75.049.661 98.183.104 187.865.425
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 43
Para 2012, as despesas do programa esto estimadas em R$ 45,7 milhes, valor que corresponde a 25,4% do oramento da Agncia para 2012, excludas as despesas de pessoal e encargos sociais. A Anatel alocou no Oramento o valor de R$ 35,0 milhes para projetos relativos realizao da Copa do Mundo de 2014 e Copa das Confederaes. Desta forma, resta ainda um dficit de 10,7 milhes referentes a projetos que a dotao autorizada para este exerccio no capaz de absorver.
Oramento - resultados: por projeto Original Mantido Projetos Total Total 2012 2013 2014 FISCALIZAO 120,09 57,56 48% 18,91 35,11 3,55 INFRAESTRUTURA E TI 52,95 20,68 39% 7,20 10,72 2,77 PROJETO SETOR 12,40 10,50 85% 3,10 3,60 3,80 LOGSTICA OPERACIONAL 0,94 0,94 100% 0,08 0,16 0,70 RECURSOS HUMANOS E CAPACITAO0,85 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 DIVULGAO 0,30 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 ADMINISTRAO DO ESPECTRO E CERTIFICAO 0,23 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 ORGANIZADORES E DEMAIS RGOS DE ESTADO 0,05 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 REGULADORES INTERNACIONAIS 0,05 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 Total 187,87 89,68 48% 29,29 49,59 10,81 33% 55% 12% % mantido Mantido Oramento - resultados: por grupo de projeto Original Mantido Projetos Total Total 2012 2013 2014 PLANEJAMENTO E ADMINISTRAO DO ESPECTRO 29,80 18,03 61% 6,80 10,45 0,78 MONITORAO E CONTROLE DO ESPECTRO 97,50 49,86 51% 17,69 28,93 3,24 MOBILIDADE E CONTROLE DO ESPECTRO 16,10 9,50 59% 1,70 6,60 1,19 GARANTIA DE CONTINUIDADE DOS NEGCIOS 15,94 1,80 11% 0,00 0,00 1,80 INFRAESTRUTURA CRTICA 10,50 10,50 100% 3,10 3,60 3,80 PROJETO SETOR 0,90 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 DIVULGAO 0,30 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 DEMAIS 16,82 0,00 0% 0,00 0,00 0,00 Total 187,87 89,68 48% 29,29 49,59 10,81 33% 55% 12% % mantido Mantido Oramento - resultados: custeio x investimento Categoria/Natureza da despesa Original Mantido % mantido 2012 2013 2014 Custeio 53,87 15,22 28% 3,27 5,84 6,11 Investimento 133,99 74,47 56% 26,02 43,75 4,70 Total 187,87 89,68 48% 29,29 49,59 10,81 Custeio/Total 29% 17% Mantido
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 44
Para contemplar esta demanda adicional para 2012 faz-se necessrio crdito suplementar. O quadro a seguir apresenta o resumo da demanda de crdito ao oramento.
Oramento 2012 - demanda x valor alocado na LOA Projetos Ordinrio Exclusivo Copa Total (a) Alocado na LOA (b) (b) / (a) % DFICIT PLANEJAMENTO E ADMINISTRAO DO ESPECTRO 4,02 6,80 10,82 9,82 91% 1,00 MONITORAO E CONTROLE DO ESPECTRO 10,56 17,69 28,24 19,10 68% 9,15 MOBILIDADE E CONTROLE DO ESPECTRO 1,65 1,70 3,35 2,83 84% 0,52 GARANTIA DE CONTINUIDADE DOS NEGCIOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 INFRAESTRUTURA CRTICA 0,00 3,10 3,10 3,10 100% 0,00 PROJETO SETOR 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 DIVULGAO 0,15 0,00 0,15 0,15 100% 0,00 Total 16,38 29,29 45,67 35,00 77% 10,67 R$ 1,00 LOA 2012 NECESSIDADE DE INCREMENTO (A) ALOCAO POR DECRETO (10%) (B) ALOCAO POR PL (A) - (B) FISCALIZAO INV 11.719.853 9.666.480 1.171.985 8.494.495 Sistema Mvel de Radiomonitoragem INV 9.146.480 Instrumentos Portteis Complementares INV 520.000 ADMINISTRAO DA UNIDADE ODC 73.841.120 1.000.000 - 1.000.000 1.000.000 - Banco de Dados Corporativo 1.000.000 1.000.000 - TOTAL 10.666.480 2.171.985 8.494.495 PLEITO DE EXPANSO DA DOTAO ORAMENTRIA DA ANATEL PARA 2012
PGINA 45 Anexo I Oramento dos Projetos
Projetos 2012 2013 2014 TOTAL 2012-2014 FISCALIZAO 31.406.480 75.108.646 11.332.596 117.847.722 LOGSTICA OPERACIONAL 80.000 161.700 695.280 936.980 ADMINISTRAO DO ESPECTRO E CERTIFICAO - DIVULGAO 150.000 150.000 - 300.000 RECURSOS HUMANOS E CAPACITAO - INFRAESTRUTURA DE TI 10.930.000 21.162.636 8.470.725 40.563.361 ORGANIZADORES E DEMAIS RGOS DE ESTADO - REGULADORES INTERNACIONAIS - PROJETO SETOR 3.100.000 4.050.000 4.250.000 11.400.000 ENCERRAMENTO - Total 45.666.480 100.632.982 24.748.601 171.048.063 GRANDES EVENTOS INTERNACIONAIS - PROGRAMA COPA - 2014
PROGRAMAO FSICA 2012 PGINA 46 Anexo II Oramento dos Projetos por Grupo de Despesa
GRANDES EVENTOS INTERNACIONAIS
PROJETO SUBPROJETO INV X ODC 2012 2013 2014 2012-2014
Servios de Suporte em Telecomunicaes para Equipes em Campo durante os Eventos
ODC - 5.000
48.000
53.000
Servios de Transporte para suporte a equipes de campo durante eventos
ODC -
34.500 320.160
354.660
Deslocamento de Instrumentos e Equipamentos para Locais do Evento
ODC 80.000 100.000 150.000
330.000
Contratos de Servios de Suporte Logstico para Controle de Atividades
ODC - -
60.000
60.000
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 48 (Sala de Apoio)
Servios de Hospedagem Centralizada para Pessoal Deslocado
ODC -
22.200 117.120
139.320
8.3 - ADMINISTRAO DO ESPECTRO E CERTIFICAO - - - -
Prover os recursos de radiofrequncias necessrias para o atendimento s necessidades dos rgos de segurana, de inteligncia e foras armadas, viabilizando aplicaes tais como: monitoramento de pessoas por reconhecimento facial e monitoramento de veculos. ODC - - - -
Estabelecer os padres de radiocomunicao para o funcionamento das aeronaves no tripuladas
ODC - - - -
Apoiar a implementao do transporte ferrovirio, em particular do trem de alta velocidade, desenvolvendo os padres de telecomunicaes e radiocomunicao necessrias
ODC - - - -
Estabelecer as condies necessrias para a implementao de redes de telecomunicaes de baixo consumo de energia
ODC - - - -
Auxiliar a implementao de redes smart grid, em particular pelo estabelecimento de padres de telecomunicaes e radiocomunicao
ODC - - - -
CADERNO DE ORAMENTO - GRANDES EVENTOS PGINA 49 8.4 - DIVULGAO 150.000 150.000 - 300.000
Traduo de Atos Normativos de Interesse ODC 150.000 150.000 - 300.000 Desenvolvimento de Hotsite ODC - - - -
8.5 - ADMINISTRAO, CAPACITAO E RH
- - - -
Capacitar servidores para atividades tcnicas de alta complexidade ODC - - - -
Soluo de Gesto de Espectro com uso de Georreferenciamento ODC - 3.000.000 3.000.000 INV 4.100.000 4.800.000 - 8.900.000 Soluo de Backup INV 700.000 853.872 709.098 2.262.970 Soluo de Balanceamento de Carga INV - 398.000 - 398.000 Soluo de Virtualizao INV 398.000 265.507 187.143 850.650
Segurana da Informao e Comunicao INV 600.000 455.000 455.000 1.510.000 Garantia de Continuidade dos Negcios ODC - 9.000.000 4.800.000 13.800.000
Centro de Monitorao de Rede e Servios INV - 345.000 -