DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA QUMICA E PETRLEO INTRODUO A ECONOMIA NA INDSTRIA QUMICA PROFESSOR LVARO BRAGANA
Trabalho de Introduo Economia
O PR-SAL Aspectos econmicos
Ti Menezes Oliveira Niteroi, 26 de novembro de 2013 Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 2
Introduo Este trabalho visa apresentar o que a camada pr-sal, desafios que devem ser vencidos para que possamos alcan-la e as questes burocrticas e econmicas que envolvem essa questo.
Pr-sal o nome dado s reservas de hidrocarbonetos em rochas calcrias que se localizam abaixo de camadas de sal. o leo (petrleo) descoberto em camadas de 5 a 7 mil metros de profundidade abaixo do nvel do mar. uma camada de aproximadamente 800 quilmetros de extenso por 200 quilmetros de largura, que vai do litoral de Santa Catarina ao litoral do Esprito Santo.
Figura 1. Localizao do pr-sal [1] No subsolo do mar, a primeira camada de rochas sedimentares, a camada mais superficial, chamada de ps-sal, pois est acima das rochas salinas. No ps-sal esto importantes reservas petrolferas como a Bacia de Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 3
Campos, que representava a quase totalidade das reservas brasileiras at 2005. Abaixo desta primeira camada de rochas (ps-sal), encontra-se a camada de rochas evaporticas, rochas salinas ou simplesmente camada de sal. Esta camada varia de algumas centenas de metros at 2km de rochas salinas. Sob a camada de rochas salinas esto as rochas pr-sal, em que foram identificadas as primeiras reservas gigantescas do pr-sal, os campos de Tupi, Iara e Parque das Baleias.
O termo pr-sal uma definio geolgica que delimita um perfil geolgico anterior deposio de sal mais recente no fundo marinho. J o termo sub-sal, que tambm uma definio geolgica, designa o que est abaixo do sal no necessariamente sendo uma camada de rocha. A origem desse depsito est ligada deriva dos continentes e formao do Atlntico Sul, na separao da Amrica do Sul e da frica.
Descoberta A primeira descoberta de reserva petrolfera ocorreu no litoral brasileiro e passou a ser conhecida simplesmente como "petrleo do pr-sal" ou "pr-sal". Essas reservas so at hoje as maiores reservas conhecidas em zonas da faixa pr-sal. Depois do anncio da descoberta de reservas na escala de dezenas de bilhes de barris, em todo o mundo comearam processos de explorao em busca de petrleo abaixo das rochas de sal nas camadas profundas do subsolo marinho. Atualmente as principais reas de explorao petrolfera com reservas potenciais ou provveis j identificadas na faixa pr-sal esto no litoral do Atlntico Sul. Na poro sul-americana, a grande reserva do pr-sal no litoral encontra-se no Brasil, enquanto, no lado africano, existem reas pr-sal em processo de explorao (em busca de petrleo) e mapeamento de reservas possveis no Congo (Brazzaville) e no Gabo. Alm do Atlntico Sul, especificamente nas reas atlnticas da Amrica do Sul e da frica, tambm existem camadas de rochas pr-sal sendo mapeadas procura de petrleo no Golfo do Mxico e no Mar Cspio, na zona Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 4
martima pertencente ao Cazaquisto. Nestes casos, foram a ousadia e o trabalho envolvendo gerao de novas tecnologias de explorao, desenvolvidas pela Petrobras, que acabaram sendo copiadas ou adaptadas e vm sendo utilizadas por multinacionais para procurar petrleo em camadas do tipo pr-sal em formaes geolgicas parecidas em outros locais do mundo. Algumas das multinacionais petrolferas que esto procurando petrleo em camadas do tipo pr-sal no mundo aprenderam diretamente com a Petrobras, nos campos que exploram como scias da Petrobras no Brasil. [8]
O poo pioneiro (Maio/2008) que confirmou a existncia de hidrocarbonetos foi o 1-BRSA-532A-SPS (1-SPS-52A) que est localizado a cerca de 250 km da costa do Estado de So Paulo, em lmina d'gua de 2.139 metros, e profundidade de 6.773 metros. As anlises preliminares indicavam um leo com grau API entre 25 e 28, o que o tornaria o classificaria como leo mdio, porm leve quando comparado aos que produzamos anteriormente.
Para atingir as camadas pr-sal, entre 5000 e 7000 metros de profundidade, a Petrobras desenvolveu novos projetos de perfurao: mais de 2000 metros de sal foram atravessados. O primeiro poo demorou mais de um ano e custou US$ 240 milhes. Hoje, a Petrobras perfura um poo equivalente em 60 dias, a um custo de US$ 60 milhes.
Aplicao
Na refinaria de petrleo, as substncias so separadas por destilao fracionada, na destilao fracionada pela diferena de temperatura so separados os diferentes derivados do petrleo. Acompanhe abaixo um esquema do refinamento do petrleo que ocorre na torre de fracionamento utilizada para separar os diferentes derivados do petrleo: As reservas j conhecidas e as que podero ser descobertas do ao petrleo uma excepcional importncia que ira perdurar por todo sculo XXI.
Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 5
Figura 2. Fraes do petrleo e suas aplicaes [4]
O gs natural e o GLP so considerados fraes leves, pois seus pontos de ebulio so mais baixos, portanto possuem molculas menores. Nasfraes mdias como a gasolina e nafta as molculas tem tamanho intermedirio e nas fraes pesadas as molculas possuem massa muito grande. Portanto podemos verificar a grande importncia do petrleo na sociedade atual, mas necessrio pesquisas para encontrarmos fontes renovveis de energia, mesmo porque combustveis fsseis so os grandes causadores da poluio atmosfrica e agravantes de fenmenos como o efeito estufa.
Explorao, Desafios e Questes Polticas
Nos pases aonde existe a explorao de petrleo, necessrio realizar um dos 4 tipos de contratos descritos abaixo nas imagens. Cada qual com suas vantagens e desvantagens. A partir desse contexto, que surgem as Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 6
discusses sobre royalties existentes no Brasil, e por isso se faz to importante conhecer 2 dessas formas de explorao mais utilizadas no mundo :
Figura 4. Modelos de Contrato
Ca - Concesso: A empresa adquire o direito a explorar uma rea mediante o pagamento, como contrapartida, de royalties e taxas ao governo. No Brasil, a transferncia das concesses aos concessionrios feita por meio de leiles de blocos exploratrios, realizados pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). Em troca do direito explorao das reas arrematadas em leiles, os concessionrios remuneram o Estado por meio do pagamento de bnus de assinatura, royalties que so divididos entre Unio, Estados e municpios e da participao especial. A figura ao lado exemplifica como dividida a receita advinda da produo de petrleo entre o governo e o concessionrio. PSC Partilha de Produo: So adotados com mais frequncia por pases em desenvolvimento. Historicamente, esse tipo de contrato foi criado pelas companhias de petrleo para atuar em pases de instabilidade jurdica e regulatria. A partilha de produo implica a partilha de investimentos: tanto o Estado quanto a empresa que realiza a explorao devem investir na empreitada. A empresa realiza a explorao e produo de petrleo pagando ao governo com parte do leo produzido ou em moeda pelo direito a realizar essas atividades. No h como afirmar que, entre o modelo de concesses e o de partilha da produo, um seja melhor do que o outro, ainda que as implicaes resultantes de cada modelo sejam diferentes. Na questo dos ganhos auferidos pelo governo na renda petrolfera, os dois modelos de contrato proporcionam Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 7
os mesmos resultados. H pases que adotam os dois modelos, como ocorre com a Rssia, Trinidad & Tobago e Angola. No de hoje que se sabe sobre as dificuldades envolvidas em qualquer processo legal no Brasil, seja por demora da justia ou at pelos diversos interesses conflitantes das partes envolvidas. Com o pr-sal no poderia ser diferente e problemas e disputas entre particulares, governo e Petrobrs j se iniciaram logo depois da descoberta das reservas. O governo Federal props um projeto de lei que tinha como principal base o texto a seguir:
Sistema de partilha O regime de concesso utilizado atualmente na explorao de petrleo ser vlido apenas para as reas - chamadas de blocos - j licitados. Para o pr-sal, entrar em vigor um contrato de partilha da produo, adotado em pases como Arbia Saudita, Venezuela, Ir e Iraque. Pelo acordo, estado e empresas dividiro a produo de leo e gs, permitindo Unio capturar a maior parte da riqueza gerada com a renda do petrleo. Segundo o governo, a mudana se justifica pelo fato de o pr-sal ser uma das maiores reservas petrolferas do mundo: trata-se de uma regio com alto potencial e baixo risco para os investidores.
Petrobras A estatal ser a operadora de todos os blocos a serem explorados. A Unio poder contratar a Petrobras para produzir diretamente no pr-sal ou realizar licitaes para escolher empresas privadas - ainda assim, caber Petrobras uma fatia mnima de 30% em cada bloco. Com o objetivo de aumentar a capacidade de investimento da estatal, a Unio vai ceder empresa o direito de explorar at 5 bilhes de barris de leo. Paralelamente, a estatal realizar um aumento de capital: os recursos captados no mercado sero usados para saldar a dvida com o estado brasileiro pela concesso da explorao dos barris.
Petro-Sal A estatal a ser criada estar vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, representar a Unio e ser responsvel por autorizar as licitaes relativas explorao do pr-sal. A empresa ter poder de veto nas questes operacionais de todos os blocos. Sua estrutura contar com no mximo 130 funcionrios, sendo todos contratados por concurso pblico - a exceo sero os cargos de diretoria.
Licitaes Ser vencedora da licitao para a explorao de blocos do pr-sal a empresa que oferecer o maior porcentual da produo Unio. Alm disso, as petrolferas pagaro um bnus de assinatura ao estado. A estatal Petro-Sal, por sua vez, no realizar atividades operacionais nem far investimentos, mas ter presena nos comits que definiro as atividades dos consrcios, com poder de veto nas decises. A Petrobras tambm ter direito a participar dos processos licitatrios. Nos casos em que a Petrobras for a nica produtora, caber ao Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) definir o rateio da produo do bloco entre a Unio e a estatal[5] Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 8
A principal disputa se iniciou quando o ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva queria uma partilha dos royalties igual para todos os estados. Porm, os governadores do Rio, Srgio Cabral, do Esprito Santo, Paulo Hartung, e de So Paulo, Jos Serra, rejeitaram a proposta. Como no houve consenso, a distribuio dos royalties do pr- sal ficou para ser definida pelo Congresso Nacional. O ex-presidente fez vrios discursos em que mencionou que as reservas pertencem ao "povo brasileiro" e devem ser usadas em benefcio do pas, como para aplicaes na educao. Lula chegou a mencionar que as reservas eram uma chance divina e deveria ser usada para reparar uma dvida com os mais pobres. [6] Quanto aos beneficiados com a explorao, a questo ainda envolve outros como disse o diretor de explorao e produo da Petrobras, Guilherme Estrella, que segundo ele as mudanas no marco regulatrio do petrleo no estariam levando em conta o interesse privado:
"Existem vrios interesses pblicos e privados envolvidos nessa questo. A Petrobras uma empresa que tem controle governamental, mas tem acionistas privados, que tm que ser respeitados. Ao mesmo tempo, o aproveitamento dessas riquezas questo de Estado brasileiro[6] .
Entre os desafios impostos pela explorao do pr-sal est o desenvolvimento de novos materiais que suportem as condies adversas em guas ultraprofundas. A Petrobrs, por meio do Centro de Pesquisa Leopoldo Amrico Miguez de Mello (Cenpes), estimula o desenvolvimento de pesquisas na rea em parceria com organizaes como o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), de So Paulo, a Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e empresas como a Villares. Em outras universidades h uma srie de pesquisas especialmente nas reas de estudos da corroso e nanotecnologia. Segundo a responsvel da diviso de corroso e degradao do Instituto Nacional de Tecnologia (INT) o qual apresenta convnio com a UFF atravs de inmeros bolsistas de graduao e ps-graduao nas diversas reas de pesquisa em matria do Valor Econmico do dia 08 de setembro deste ano disse: "Existe um esforo para substituir e nacionalizar a tecnologia pois as ligas mais nobres so feitas no exterior. Temos vrias linhas de pesquisa e uma ideia do que propor para obter financiamento e parcerias com empresas. A Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) est interessada na nacionalizao mas est exige contrapartida das empresas" Carlos Cunha, gerente de pesquisa e desenvolvimento em engenharia de produo do Cenpes, informa que as pesquisas da Petrobrs se deram em duas fases. A primeira envolveu o processo de seleo de materiais capazes de suportar as altas presses e temperaturas - foram identificados o ao inox duplex e super duplex e ao cromo 13. Este ltimo produzido por empresas como a V&M (Mannesman). "Agora entramos na segunda fase de desenvolvimento de novos materiais. Um dos projetos, em parceria com a Villares." Cunha acrescenta que a Mannesman vai construir um Centro de P&D no Parque Tecnolgico da UFRJ e h tambm discusses com siderrgicas japonesas. "A ideia desenvolver materiais alternativos ao ao duplex que, alm de ser importado, muito caro. Nossa ideia que os novos materiais sejam mais baratos, em maior disponibilidade e produzidos no Brasil". A Petrobras est usando materiais no metlicos na parte interna dos tubos de ao e nas plataformas, o que reduz o peso e os custos de manuteno porque dispensa o uso de tintas de proteo corrosiva. Entre os fabricantes esto a Lupatech, e a Edra.
Movimentao na economia Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 9
Rio de Janeiro - Todos os dias, mais de 180000 barris de petrleo so extrados de poos do pr-sal. O combustvel produzido na nova fronteira, descoberta em 2007, j abastece veculos no Brasil e no exterior
Aos poucos, o pr-sal vai deixando de ser um projeto distante, localizado em algum lugar do futuro no imaginrio dos brasileiros. Tambm vo se afastando as dvidas sobre a viabilidade tecnolgica e econmica de tirar petrleo debaixo de 3000 metros de gua e 4000 metros de rochas.
Tudo em torno dele impressiona pela magnitude. So 270 bilhes de dlares de investimentos previstos at o fim da dcada. O setor de leo e gs, que j representa 10% do produto interno bruto do pas, deve passar a 20%. , de longe, o mais pujante do pas, especialmente num momento de franca desacelerao econmica. Estima-se que 2 milhes de empregos sero criados na cadeia do petrleo at 2020 empregos que requerem todos os nveis de educao, do fundamental aos ps- doutores, acostumados a trabalhar nas fronteiras da tecnologia. A escala de produo que o Brasil pode alcanar abre uma infinidade de negcios para empresas de quase todos os tipos e tamanhos. A cadeia de petrleo potencialmente a mais longa da economia. Vai do ao, usado na construo de navios, ao arroz e feijo servidos nas plataformas, que trabalham 24 horas por dia e 365 dias por ano, afirma Adilson Oliveira, professor do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e coordenador de um estudo que analisou a competitividade e a capacidade produtiva da cadeia de fornecedores do setor. O pr-sal pode colocar o Brasil num novo patamar econmico, social, geopoltico e tecnolgico. Remdio ou veneno? A Petrobras representa bem o atual dilema brasileiro nesse setor. De um lado, as oportunidades de atuao da empresa parecem quase infinitas. De outro, o excesso de coisas a fazer comea a virar contra ela como reconheceu de maneira implcita o prprio plano recm-anunciado. A Petrobras tem como meta construir, at 2020, um enorme parque produtivo. S em plataformas martimas, passar das atuais 45 para 94. Sua frota de petroleiros quase triplicar, para 120 navios. O desafio enorme. Nunca no mundo uma empresa do setor construiu uma estrutura to gigantesca em to pouco tempo. A tarefa j seria difcil por si s. Mas, desde 2003, o governo resolveu adotar uma poltica conhecida como lei de contedo local, que complicou o quadro. Trata-se de um conjunto de regras que obriga as petroleiras a contratar no pas a maior parte de equipamentos e servios (entre 55% e 65% do total). Descoberta, conquistas e desafios do pr-sal 10
Um estudo realizado pelo Instituto de Economia da UFRJ contratado pelo prprio governo mostrou que a indstria local s tem capacidade de atender necessidade das petroleiras em cinco das 24 categorias de equipamentos considerados crticos para a rea de explorao e produo. Aps vrios deslizes, fica claro que o pas ainda tem uma boa lio de casa a fazer. Ser preciso dosar o justo anseio de forjar uma cadeia de fornecedores para que isso no atrapalhe o cenrio extremamente promissor do setor. No ano passado, a prpria Petrobras foi multada por no atingir o contedo nacional na fase de explorao em cinco de seus 44 blocos inspecionados. Segundo EXAME apurou, os tcnicos da Agncia Nacional de Petrleo j alertaram a direo da agncia sobre a saraivada de multas que se anuncia. Conversas para rever as exigncias de contedo local j comearam dentro do governo. No mundo real, parte das oportunidades j comeou a se concretizar. Bibliografia: