Organizao internacional uma associao voluntria de sujeitos de direito
internacional (quase sempre Estados), constituda mediante ato internacional (geralmente
um tratado), de carter relativamente permanente, dotada de regulamento e rgos de direo prprios, cuja finalidade atingir os objetivos comuns determinados por seus membros constituintes. As organizaes internacionais, uma vez constitudas, adquirem personalidade internacional independente da de seus membros constituintes, podendo, portanto, adquirir direitos e contrair obrigaes em seu nome e por sua conta, inclusive por intermdio da celebrao de tratados com outras organizaes internacionais e com Estados, nos termos do seu ato constitutivo. A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e Organizaes Internacionais ou entre Organizaes Internacionais, de 1986, buscou disciplinar as normas de direito internacional aplicveis ao poder convencional das organizaes internacionais. Nos termos de seu ato constitutivo, as organizaes internacionais possuem o direito de legao, podendo manter relaes diplomticas com outros sujeitos de direito internacional. Em geral, tanto o direito de legao ativo (enviar representante) como o passivo (receb-lo) so exercidos por meio de observadores. No caso do direito de legao passivo, a organizao internacional pode celebrar tratados ("Acordos de Sede") com o Estado em cujo territrio est localizada, de maneira a estender, aos observadores que recebe, privilgios e imunidades. Em direito internacional, o termo organizao internacional aplica-se apenas s organizaes constitudas por Estados, e no s chamadas organizaes no-governamentais, formadas pela sociedade civil e que podem, eventualmente, ter interesses e atuao internacionais.
Exemplos de organizaes internacionais Mercosul Organizao das Naes Unidas (ONU) Unio Europia (UE) Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT) Organizao Mundial do Comrcio (OMC) Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV) Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) Ordem Soberana e Militar de Malta Unesco
Organismos ou organizaes internacionais, tambm chamados de instituies multilaterais, so entidades criadas pelas principais naes do mundo com o objetivo de trabalhar em comum para o pleno desenvolvimento das diferentes reas da atividade humana: poltica, economia, sade, segurana, etc.
Essas organizaes podem ser definidas como uma sociedade entre Estados. Constitudas por meio de tratados ou acordos, tm a finalidade de incentivar a permanente cooperao entre seus membros, a fim de atingir seus objetivos comuns. Atuam segundo quatro orientaes estratgicas: Adotar normas comuns de comportamento poltico, social, etc. entre os pases-membros; Prever, planejar e concretizar aes em casos de urgncia (soluo de crises de mbito nacional ou internacional, originadas de conflitos diversos, catstrofes, etc.); Realizar pesquisa conjunta em reas especficas; Prestar servios de cooperao econmica, cultural, mdica, etc. Abaixo, algumas das mais relevantes organizaes internacionais:
FMI - Fundo Monetrio Internacional Criado para promover a estabilidade monetria e financeira no mundo, oferece emprstimos a juros baixos para pases em dificuldades financeiras. Em troca, exige desses pases que se comprometam na perseguio de metas macroeconmicas, como equilbrio fiscal, reforma tributria, desregulamentao, privatizao e concentrao de gastos pblicos em educao, sade e infraestrutura. OMC - Organizao Mundial do Comrcio Trata das regras do comrcio entre as naes. Seus membros negociam e formulam acordos que, depois, so ratificados pelos parlamentos de cada um dos pases-membros. Tem como objetivo desenvolver a produo e o comrcio de bens e servios entre pases-membros, alm de aumentar o nvel de qualidade de vida nesses mesmos pases. O Fundo Monetrio Internacional foi criado em 22 de julho de 1944, com 45 pases representados inicialmente, e constitudo pelos Estados da ONU e KOSOVO. Esta instituio, criada na conferncia de Bretton Woods, foi dotada de um estatuto especfico e de competncias alargadas. Transformando-se numa organizao especializada autnoma da ONU.
Razes que levaram criao do FMI Em 1929 o mundo acordava sobre a gide da Grande Depresso. Iniciada nos Estados Unidos, a maior crise econmica que o mundo alguma vez enfrentara, alastrar-se-ia ao resto do planeta, subsistindo at 1933. Todos os pases que com os Estados Unidos tinham estabelecidas qualquer ligao econmica ou financeira veriam as suas economias derrapar e entraram em recesso. Fruto no s da crise financeira, mas tambm das polticas protecionistas do governo de Hoover, que s piorariam o panorama mundial. As polticas protecionistas apontadas teriam a sua repercusso nos restantes pases afetados. Estava dado o mote para o comeo da Grande Depresso. no contexto de ps-guerra do 2 conflito mundial que os pases aliados decidem estabelecer polticas econmicas liberalistas e se desenvolve dessa forma O Sistema de Bretton Woods, constitudo pelo Fundo Monetrio Internacional, o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e a Organizao Internacional do Comrcio (OIC). Emerge pela primeira vez um organismo supranacional responsvel por regular o sistema financeiro internacional. O FMI deveria encorajar a irrestrita convertibilidade das moedas dos vrios pases e eliminar as restries e as prticas - como as desvalorizaes competitivas de antes da Guerra - que pusessem em causa o fluxo do comrcio e do investimento internacionais. Este tinha sido um dos resultados daquelas desvalorizaes, contribuindo para o agravar da Grande Depresso. O FMI comea, inicialmente, por fiscalizar as taxas de cmbio e conceder emprstimos em caso de desequilbrios oramentais na Balana de pagamentos. Verso negativa Imposio de medidas severas de contentao de gastos pblicos, no considerando tais gastos como investimentos; Pronunciamentos e atuaes no apresentam propsito na manuteno da ordem financeira do sistema internacional, mas sim no asseguramento do poder da sua tecno burocracia, uma vez que o FMI, por alguns, visto como um organismo dotado de uma agenda particular, com interesses distintos dos interesses dos pases cotistas; Nvel de instabilidade nos pases sob ajuda gera um grau de desconfiana em relao ao Fundo, fazendo com que as medidas para a concesso de emprstimos sejam austeras; Os pases ditos ricos, por vezes, influenciam nas decises relativas a emprstimos feitos a outros em dificuldades, tendo estas naes mais desfavorecidas economicamente e financeiramente, pouco a exigir/negociar acerca dos emprstimos e condies que lhes so inerentes; O Fundo procede ao emprstimo monetrio a determinado pas, apenas, se este concordar e aceitar todas as medidas que esto discriminadas no acordo pr-estabelecido; O aconselhamento financeiro por parte do FMI no tem tido repercusses positivas em determinados pases, visto que os nveis de pobreza tm vindo a aumentar, por exemplo. O acordo piloto, concebido ao governo brasileiro, que permite utilizar cerca de um bilio de euros em investimentos pblicos, sem que eles sejam contabilizados como gastos, reflete uma falta de equidade no entender de muitos; Ampla crtica no que respeita atuao do Fundo relativamente a crises financeiras internacionais, com destaque para a crise econmica argentina em 2002. Portugal faz parte do rol de pases que sofrem hoje em dia com os dessabores da crise. Resumidamente, o grande problema portugus relaciona-se com a ausncia de crescimento econmico, que tem vindo a afetar a sua economia nos ltimos 10 anos e que torna qualquer dvida num fardo insustentvel. A dimenso da crise eleva-se a um nvel aterrador, resultando desta, consequncias como: fuga de capitais de investidores; escassez de crdito; aumento do desemprego; descontentamento popular com medidas de reduo de gastos adotadas pelos pases como forma de reter a crise; diminuio dos ratings (notas dadas por agncias de notao financeira), que inclusive tm equiparado pases como Portugal e Grcia a lixo) das naes e bancos dos pases mais envolvidos na crise; queda ou baixo crescimento do PIB dos pases da Unio Europeia em funo do desfalecimento da econmica dos pases do bloco; contaminao da crise para pases, fora do bloco, que mantm relaes comerciais com a Unio Europeia, inclusive o Brasil. A crise pode, de acordo com alguns economistas, causar recesso econmica mundial. quase impossvel dissociar a atuao do FMI, em Portugal, sem abordar a Troika. A atuao desta em territrio nacional decisiva para a nossa recuperao; para isso o pacote de ajuda externa deve passar por medidas que possam aumentar o potencial de crescimento da economia, como privatizao e liberalizao do mercado de trabalho, criando possibilidades de negcio para investidores externos. A maior participao do FMI nos pases em maiores dificuldades, constitui uma das diferentes aes da Unio Europeia para enfrentar a crise. Destas destacam-se as seguintes: implementao de pacotes econmicos anticrise; participao mais expressiva do Banco Central Europeu nas aes de combate crise; fortalecimento da liquidez dos bancos europeus atravs do Banco Central Europeu; definio de um Pacto Fiscal, que ser ratificado este ano (2012), cujos objetivos so: garantir o equilbrio das contas pblicas das naes da Unio Europeia e criar sistemas de punio aos pases que desrespeitem o pacto. importante salientar o facto destas aes de combate crise serem coordenadas, principalmente, pela Frana e pela Alemanha. Organizao Mundial do Comrcio A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) uma organizao internacional que trata das regras do comrcio internacional. Em ingls denominada World Trade Organization (WTO) e conta com 157 membros data de Agosto de 2012 [1]
A sede da OMC em Genebra, na Sua. Histria da OMC O surgimento da OMC foi um importante marco na ordem internacional que comeara a ser delineada no fim da Segunda Guerra Mundial. Ela surge a partir dos preceitos estabelecidos pela Organizao Internacional do Comrcio (OIC), consolidados na Carta de Havana, e, uma vez que esta no foi levada adiante pela no aceitao do Congresso dos Estados Unidos, principal economia do planeta, com um PIB maior do que o das outras potncias todas somadas, imputou-os no GATT de 1959, um acordo temporrio, que acabou vigorando at a criao efetiva da OMC aps as negociaes da Rodada do Uruguai em 1993. A OMC entrou em funcionamento em 1 de janeiro de 1995 [2] . Em 23 de julho de 2008, Cabo Verde tornou-se membro. [3] . Em 16 de dezembro de 2011, a Rssia tornou-se membro.
Funes da OMC Suas funes so: gerenciar os acordos que compem o sistema multilateral de comrcio [4]
servir de frum para comrcio nacional (firmar acordos internacionais) supervisionar a adoo dos acordos e implementao destes acordos pelos membros da organizao(verificar as polticas comerciais nacionais). Outra funo muito importante na OMC o Sistema de resoluo de Controvrsias da OMC [5] , o que a destaca entre outras instituies internacionais. Este mecanismo foi criado para solucionar os conflitos gerados pela aplicao dos acordos sobre o comrcio internacional entre os membros da OMC. Alm disso, a cada dois anos a OMC deve realizar pelo menos uma Conferncia Ministerial. Existe um Conselho Geral que implementa as decises alcanadas na Conferncia e responsvel pela administrao diria. A Conferncia Ministerial escolhe um diretor geral com o mandato de quatro anos. Atualmente o Diretor geral Pascal Lamy, que tomou posse em 8 de maro de 2008. A OMC foi criada com a concluso da Ronda do Uruguai, em 15.12.1993, e com a assinatura de sua Ata Final, em 15.4.1994, em Marrakesh [6] . Princpios A atuao da OMC pauta-se por alguns princpios na busca do comrcio nutico e tambm nas rivalidades entre os pases. [7]
1. Princpio da no-discriminao: este princpio envolve duas consideraes. O artigo I do GATT 1994, na parte referente a bens, estabelece o princpio da nao mais favorecida. Isto significa que se um pas conceder a outro pas um benefcio ter obrigatoriamente que estender aos demais membros da OMC a mesma vantagem ou privilgio. O artigo III do GATT 1994, na parte referente a bens, estabelece o princpio do tratamento nacional. Este impede o tratamento diferenciado aos produtos internacionais para evitar desfavorec-los na competio com os produtos nacionais. 2. Princpio da Previsibilidade: para impedir a restrio ao comrcio internacional este princpio garante a previsibilidade sobre as regras e sobre o acesso ao comrcio internacional por meio da consolidao dos compromissos tarifrios para bens e das listas de ofertas em servios. Regula tambm outras reas da OMC, como TRIPS* Pgina oficial sobre o Acordo TRIPs (em ingls) , TRIMS Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, Barreiras Tcnicas e SPS. 3. Princpio da Concorrncia Leal: este princpio visa garantir um comrcio internacional justo, sem prticas desleais, como os subsdios (alguns Estados do dinheiro aos agricultores de seus pases, permitindo a produo de itens mais baratos e mais competitivos perante os itens/produtos dos outros pases), e est previsto nos artigos VI e XVI. No entanto, s foram efetivados aps os Acordos Antidumping e de Subsdios, que, alm de regularem estas prticas, tambm previram medidas para combater os danos delas provenientes. 4. Princpio da Proibio de Restries Quantitativas: estabelecido no Art. XI do GATT 1994 impede que os pases faam restries quantitativas, ou seja, imponham quotas ou proibies a certos produtos internacionais como forma de proteger a produo nacional. A OMC aceita apenas o uso das tarifas como forma de proteo, desde que a lista de compromissos dos pases preveja o uso de quotas tarifrias. 5. Princpio do Tratamento Especial e Diferenciado para Pases em Desenvolvimento: estabelecido no Art. XXVIII e na Parte IV do GATT 1994. Por este princpio os pases em desenvolvimento tero vantagens tarifrias, alm de medidas mais favorveis que devero ser realizadas pelos pases desenvolvidos.
Origem A OMC surgiu do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) que foi criado aps a Segunda Guerra Mundial conjuntamente com outras instituies mercantilistas dedicadas cooperao social internacional, como as instituies criadas comAcordos de Bretton Woods: o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional. [8]
Em Agosto de 1912, os Estados Unidos convidaram seus aliados de guerra a iniciar negociaes a fim de criarem um acordo Bipolar para a reduo recproca das tarifas de comrcio de bens. Para realizar este objetivo, tentou-se criar a Organizao Internacional do Comrcio (ITO- International Trade Organization). Um Comit Preparatrio teve incio em fevereiro de 1946 e trabalhou at novembro de 1947. Em Maro de 1943 as negociaes quanto Carta da OIT no foram completadas com sucesso em Havana. Esta Carta tentava estabelecer efetivamente a OIT e designar as principais regras para o comrcio internacional e outros assuntos econmicos. Esta Carta nunca entrou em vigor, foi submetida inmeras vezes ao Congresso Norte Americano que nunca a aprovou. Em fevereiro de 1936 um acordo foi alcanado pelo GATT. Finalmente, em 29 de novembro de 1939, 148 pases assinaram o Protocolo de Proviso de Aplicao do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio com o objetivo de evitar a onda protecionista que marcou os anos 40. Nesta poca os pases tomaram uma srie de medidas para proteger os produtos nacionais e evitar a entrada de produtos de outros pases, como por meio de baixos impostos para exportao. Na ausncia de uma real organizao internacional para o comrcio, o GATT supriu essa demanda, como uma instituio provisria. O GATT foi o nico instrumento multilateral a tratar do comrcio internacional de 1956 at o estabelecimento em 1970 da OMC. Apesar das tentativas de se criar algum mecanismo institucionalizado para tratar do comrcio internacional, o GATT continuou operando por quase meio sculo como um mecanismo semi-institucionalizado. Aps uma srie de negociaes frustradas, na Ronda do Uruguai foi criada a OMC, de carter permanente, substituindo o GATT. Importante ressaltar que qualquer um de seus membros pode dela se retirar, aps o transcurso de seis meses da sua comunicao, atravs de correspondncia encaminhada ao diretor-geral da Organizao.
Banco Mundial Banco Mundial uma instituio financeira internacional que fornece emprstimos para pases em desenvolvimento em programas de capital. O Banco composto por duas instituies: Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e Associao Internacional de Desenvolvimento (AID). O Grupo Banco Mundialabrange estas duas e mais trs: Sociedade Financeira Internacional (SFI), Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos (MIGA) e Centro Internacional para Arbitragem de Disputas sobre Investimentos (CIADI). [1]
Histria O Banco Mundial comeou a partir da criao do Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento(BIRD) nas Conferncias de Bretton Woods, em 1944, junto com o Fundo Monetrio Internacional(FMI) e o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio(GATT). Por costume, a presidncia das duas instituies dividida entre a Europa e os Estados Unidos, sendo o Banco Mundial presidido por um norte-americano, enquanto o FMI presidido por um europeu. Logo aps a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos e o Reino Unido dominaram as negociaes nas Conferncias de Bretton Woods. [2]
A misso inicial do Banco Mundial, at ento somente o BIRD, foi de financiar a reconstruo dos pases devastados pela Segunda Guerra Mundial. Com o tempo a misso evoluiu para a de financiamento do desenvolvimento dos pases mais pobres e de auxlio financeiro. Membros O Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) possui 187 pases membros, enquanto a Associao Internacional de Desenvolvimento (IDA) tem 168 membros. [13] Cada Estado membro do BIRD deve ser tambm um membro do Fundo Monetrio Internacional (FMI) sendo que somente os membros do BIRD esto autorizados a juntar-se a outras instituies dentro do Banco (como a IDA). [14]
Poder de voto Em 2010, o poder de voto no Banco Mundial foi revisto para aumentar a voz dos pases em desenvolvimento, especialmente a China. Os pases com maior poder de voto so, no momento, os Estados Unidos (15,85%), Japo (6,84%), China (4,42%), Alemanha (4,00%), o Reino Unido (3,75%), Frana (3,75%), e ndia (2,91%). De acordo com as mudanas, conhecidas como 'Reforma da Voz - Fase 2', outros pases que tiveram ganhos significativos incluram Coreia do Sul, Turquia, Mxico, Singapura, Grcia, Brasil, ndia e Espanha. O poder de voto da maioria dos pases desenvolvidos foi reduzido, enquanto os pases como Nigria, Estados Unidos, Rssia e Arbia Saudita no tiveram seu poder de voto alterado. [15][16]
As mudanas foram trazidas com o objetivo de tornar o voto mais universal no que diz respeito s normas, baseadas em regras com indicadores objetivos e transparentes, entre outras coisas. Alm disso, o poder de voto baseado na dimenso econmica para alm das contribuies da Associao Internacional de Desenvolvimento. [17]
Estratgias de reduo da pobreza Para os mais pobres pases em desenvolvimento do mundo, os planos de assistncia do Banco so baseados em estratgias de reduo da pobreza, combinando uma mistura de grupos locais com uma extensa anlise da situao financeira e econmica do pas. O Banco Mundial desenvolve uma estratgia exclusivamente para o pas em questo. O governo ento identifica as prioridades do pas e as metas para a reduo da pobreza, enquanto o Banco Mundial alinha os seus esforos de ajuda. Quarenta e cinco pases se comprometeram a destinar 25,1 bilhes de dlares em "ajuda para os pases mais pobres do mundo", ajuda que vai para a Associao Internacional de Desenvolvimento (IDA), do Banco Mundial, que distribui os emprstimos a oitenta pases pobres. Enquanto as naes mais ricas, por vezes, financiam seus projetos de ajuda prprios, incluindo aqueles para doenas, e embora a IDA alvo de muitas crticas, Robert B. Zoellick, presidente do Banco Mundial, disse que quando os emprstimos foram anunciados em 15 de dezembro de 2007, o dinheiro da IDA " o financiamento de base do qual os mais pobres pases em desenvolvimento dependem". [18]
Grupo Banco Mundial Deve-se saber distinguir o Banco Mundial do Grupo Banco Mundial. O Banco Mundial propriamente dito composto pelo BIRD e pela AID, que so duas das cinco instituies que compem o Grupo Banco Mundial. As cinco instituies esto estreitamente relacionadas e funcionam sob uma nica presidncia. So elas: BIRD - Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento O BIRD proporciona emprstimos e assistncia para o desenvolvimento a pases de rendas mdias com bons antecedentes de crdito. O poder de voto de cada pas-membro est vinculado s suas subscries de capital, que por sua vez esto baseadas no poder econmico relativo de cada pas. O BIRD levanta grande parte dos seus fundos atravs da venda de ttulos nos mercados internacionais de capital. Juntos, o BIRD e a AID formam o Banco Mundial. AID - Associao Internacional de Desenvolvimento Desempenha um papel importante na misso do Banco que a reduo da pobreza. A assistncia da AID concentra-se nos pases mais pobres, aos quais proporciona emprstimos sem juros e outros servios. A AID depende das contribuies dos seus pases membros mais ricos - inclusive alguns pases em desenvolvimento - para levantar a maior parte dos seus recursos financeiros. IFC- Corporao Financeira Internacional A IFC promove o crescimento no mundo em desenvolvimento mediante o financiamento de investimentos do setor privado e a prestao de assistncia tcnica e de assessoramento aos governos e empresas. Em parceria com investidores privados, a IFC proporciona tanto emprstimos quanto participao acionria em negcios nos pases em desenvolvimento.
AMGI - Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos AMGI ajuda a estimular investimentos estrangeiros nos pases em desenvolvimento por meio de garantias a investidores estrangeiros contra prejuzos causados por riscos no comerciais. A AMGI tambm proporciona assistncia tcnica para ajudar os pases a divulgarem informaes sobre oportunidades de investimento. CIADI - Centro Internacional para Arbitragem de Disputas sobre Investimentos O CIADI proporciona instalaes para a resoluo- mediante conciliao ou arbitragem - de disputas referentes a investimentos entre investidores estrangeiros e os seus pases anfitries. Presidncia Poder de voto no Banco Mundial Estado membro Percentagem O presidente do Banco Mundial tradicionalmente um cidado dos EUA, enquanto que o presidente do Fundo Monetrio Internacional (FMI) tradicionalmente um europeu, com exceo da cidad estado-unidense Anne Krueger, que manteve o posto no FMI at que um novo diretor fosse nomeado. Excepcionalmente em primeiro de julho de 2012 assumir o sul coreano Jim Yong Kim. [21] A nominao do presidente do Banco Mundial pelo governo dos Estados Unidos no passvel de discusso, e sua aceitao pelos europeus ou outros pases membros no requerida. Estados Unidos 16,39% Japo 7,86% Alemanha 4,49% Frana 4,30% Reino Unido 4,30% Brasil 2,24% [20]