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Assessoria de Imprensa no setor pblico

A Assessoria de Imprensa do setor pblico possui, muitas vezes, a mesma estrutura da privada.
A diferena entre as duas est no tipo de informao a ser passada, e na forma de
relacionamento com a mdia. A primeira tem como obrigao divulgar notcias essenciais ao
seu assessorado e eventualmente informaes sobre situaes problemas para a cidade, casos
em que haveria um desrespeito diretamente a vida das pessoas, dos leitores. A segunda, na
maioria das vezes, lida com informaes, que embora no paream imprescindveis para o
pblico em geral, devem ser divulgadas at como forma de prestao de contas sociedade.

A assessoria de imprensa no mera ferramenta de promoo do prefeito, do


governador, do presidente da Repblica, ministros, secretrios de Estado ou de
dirigentes e executivos de empresas estatais. um servio do Estado e da sociedade,
que tambm atende aos gabinetes. A principal misso da assessoria de imprensa no
governo contribuir para que a sociedade, por meio da mdia jornalstica, tenha
acesso s informaes de seu interesse (EID, 2003, p. 01).

Assim, a Assessoria de Imprensa possui uma importante misso na esfera pblica, sendo um
rgo de primeira necessidade, que deve estar ligado diretamente ao comando poltico-
administrativo, mas sem deixar de ser atuante e presente em todos os nveis organizacionais.
A comunicao deve ser vista ainda como elemento fundamental de mediao entre o
governo e o pblico, interno e externo.

A principal luta do assessor deve ser para influir na gerao dos fatos. A maior
deficincia da divulgao a passividade. O jornalista contratado para identificar
aes e especializaes dentro do rgo pblico, que possam ser trabalhadas como
momentos de felicidade da populao. Cabe-lhe ter esta percepo, que o tecnocrata
e o poltico levam s vezes um sculo para ver. Portanto, a advertncia final esta:
interfiram nas agendas, nos planos de governo, nas promoes e at nos oramentos.
E gerem fatos. (MORREIRA E ULHA, 1996, p. 96).

Para Buarque sem uma boa assessoria de imprensa, raro rgo pblico ou poltico sobrevive
muitos anos na atividade pblica (2003, p.21). Porm, de nada adianta ter uma boa estrutura
de comunicao e bons profissionais se no h boa administrao. o que Buarque completa:

Os assessores de imprensa, assessores de marketing e assessores de opinio podem


servir para mostrar o mundo como ele , ou podem funcionar como um tringulo das
bermudas da conscincia, usando a imprensa como um condutor, que no lugar de
levar a realidade para a populao, aspira a conscincia que a populao tem na
realidade. O que faz a diferena entre a boa e a m assessoria o usurio. O poltico
tem a obrigao de usar a tica para saber at que ponto um lder ou um rob
fabricado pela assessoria (2003, p.21).
A organizao dos Jornalistas no Servio Pblico

* Marcia Quintanilha

Sabemos que hoje o setor pblico brasileiro um dos maiores empregadores de jornalistas. H
estimativa de que no Estado de So Paulo, nos seus 645 municpios, existam cerca de 5 mil
jornalistas.

Em nvel de Brasil, quando se pensa nos profissionais contratados nas esferas municipal,
estadual e federal esse nmero pode chegar perto dos 15 mil jornalistas.

Isso ocorre porque a Comunicao uma das atividades mais valorizadas no setor pblico
brasileiro nos ltimos anos.

Se, por um lado, cresceu o nmero de profissionais de comunicao nos rgos pblicos, por
outro, eles ainda enfrentam toda a sorte de problemas trabalhistas e conceituais. Alm de
conviverem com essa desconfiana dos colegas das redaes fruto, talvez, do mesmo
preconceito que cerca o funcionalismo pblico de maneira geral, visto como burocratas,
ineficientes ou marajs , os jornalistas desse setor tm outros problemas tambm, porque
nas mquinas administrativas a sua funo, na maioria dos casos, no est prevista na
estrutura ou a legislao profissional e as convenes coletivas no so reconhecidas.
Resultado: funes, jornada de trabalho e pisos salariais no so respeitados.

O Sindicato dos Jornalistas Profissionais no Estado de So Paulo organizou, em 2004, o I


Seminrio de Comunicao no Servio Pblico para Jornalistas atravs de uma iniciativa da
Comisso Permanente Aberta de Assessoria de Imprensa, em parceria com a Diretoria de
Imprensa da Federao das Entidades de Servidores Pblicos do Estado de So Paulo
(FESPESP).

Esse evento teve como objetivo o de abordar a viso do jornalista sobre o servio pblico, o
histrico da comunicao nesses rgos, alm da fragilidade da cobertura da mdia. Cerca de
100 jornalistas da rea participaram da atividade.

Uma das propostas aprovadas nesse seminrio foi a publicao de cartilha que esclarea as
funes desses rgos e, na seqncia, a incluso de um anteprojeto de lei que crie o cargo de
jornalistas nas esferas governamentais. A cartilha, infelizmente, ainda no saiu do papel. Para
isso, precisamos contar com o apoio e a participao dos colegas dessa rea. Mas a questo do
anteprojeto precisa de vontade poltica dos nossos governantes.

E nessa rea, ainda estamos em desvantagem, j que a nossa regulamentao combatida


todas as vezes que aparece em qualquer votao do Legislativo.

Esse projeto vai ajudar a tratar com mais seriedade a questo do quadro de carreira nessa rea
que oferece grande nmero vagas e uma carreira bastante importante, alm de moralizar e
disciplinar a funo. Entendemos que isso necessita ser discutido nacionalmente, junto com a
FENAJ e os sindicatos de jornalistas dos demais Estados.

Mas no podemos desistir. Muito pelo contrrio. Como estamos falando de um dos maiores
empregadores de jornalistas da atualidade, temos que arregaar as mangas e nos organizar,
trocar experincias, organizar Comisses de Trabalho e participar do Sindicato. Porque s
com um sindicato forte que nossas reivindicaes sero ouvidas e consideradas,
transformando-se em leis, como por exemplo, da criao do cargo de assessor de impresa
como j existem em vrios municpios.
Hoje as Administraes, Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas, Poderes Legislativo e
Judicirio no contratam apenas jornalistas. Alguns rgos chegam a contratar agncias para
fazer esse trabalho. a, tambm, que precisamos estar atentos para no permitir que ocorra
a precarizao que invade as redaes, como a contratao de PJ Pessoa Jurdica.

Vrias outras questes precisam fazer parte das nossas discusses como a necessidade cada
vez maior da capacitao do profissional dessa rea, como preparar esse profissional e de que
forma temos que nos preparar para isso.

Para dar conta de todas essas tarefas que se colocam neste setor, propomos um Plano de Ao
que dever ser sistematicamente acompanhado e planejado e, bvio, est aberto a
alteraes e sugestes de todos.

Plano de Ao:
Organizao deste segmento, criando um departamento de mobilizao do jornalista no
servio pblico que vai coordenar e apoiar as lutas do segmento;

. Aplicar pesquisa e com seus dados traar o perfil do mercado potencial e dos profissionais e,
assim, poder traar um diagnstico do segmento e, se possvel, um verdadeiro censo;

Regulamentao da carreira de jornalista no mbito do servio pblico a partir da


elaborao de um Projeto de Lei que dispor do cargo de assessor de imprensa, em modelo-
padro em todo o Pas, de forma a garantir que as funes privativas sejam cumpridas pelos
jornalistas. Esse projeto dever estabelecer normas sobre a nomeao ou contratao de
profissional da rea, quando do provimento ou preenchimento de cargo ou emprego para as
assessorias ou unidades de comunicao social na Administrao Direta e Indireta. Dever ser
nomeado ou contratado profissional da rea de Comunicao Social, com habilitao em
jornalismo, que tenha formao em nvel superior.

Sabemos que em vrios rgos da administrao pblica existe o cargo, mas na maioria das
vezes existe o desvio da funo e no h evoluo da carreira nos Planos de Cargos vigentes.

Poder Judicirio reconhece direito jornada especial no Poder Pblico


Temos exemplos de jurisprudncia onde o Poder Judicirio reconhece que o jornalista do
Poder Pblico tem direito de usufruir a jornada especial de 5 horas. Isso ocorreu com um
jornalista da Unicamp.

A Sexta Turma do Tribunal Superior do Trabalho decidiu que um jornalista do quadro de


servidores concursados da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) tem direito a
usufruir a jornada especial de cinco horas, devendo ser pagas como extras as horas que
extrapolarem a jornada definida na legislao trabalhista. O relator do processo, Ministro
Aloysio Corra da Veiga, destacou em seu voto que o jornalismo pode ser exercido em
empresas no jornalsticas que necessitem de divulgao interna e externa de notcias de seu
interesse. A deciso do TST foi unnime e favorvel ao jornalista autor da ao. O servidor da
Unicamp, de 43 anos, ajuizou reclamao trabalhista em maro de 2001, pleiteando o
recebimento de horas alm da quinta diria pelo exerccio da funo de jornalista.

Na argumentao em favor do jornalista, est a de que ingressou na Universidade em 1985,


por meio de concurso pblico, para exercer o cargo de tcnico especializado e, em 1991,
passou a exercer a funo de jornalista, com salrio de R$ 2.700,00 para uma jornada diria de
oito horas.
* Jornalista, diretora do Sindicato dos Jornalistas de So Paulo e do Departamento de
Mobilizao, Negociao Salarial e Direito Autoral da FENAJ

Os Desafios Da Comunicao No Servio Pblico

Valores como responsabilidade, transparncia, credibilidade, tica e profissionalismo


foram a tnica do I Congresso Brasileiro de Comunicao no Setor Pblico, ocorrido na capital
paulista nos dias 7 e 8 de agosto ltimo. O evento, promovido pela Mega Brasil Comunicao,
destacou-se no apenas pelo pioneirismo como tambm pelo mrito de valorizar a
comunicao social numa poca em que o marketing apresentado como a soluo mgica
para tudo. O Congresso discutiu temas que serviro de subsdios tanto para as estruturas de
comunicao das administraes diretas (secretarias, ministrios, etc.) e indiretas (fundaes,
autarquias, etc.) quanto para as reas de transferncia de conhecimento e tecnologias de
universidades e instituies de pesquisa pblicas.

Transparncia, credibilidade, responsabilidade...

A transparncia uma caracterstica desta nova fase em que o setor pblico mais
vigiado e controlado pelo cidado, o verdadeiro patro do servidor pblico, observou a
professora Margarida Kunsch, da ECA-USP. Assim, uma nova cultura na rea de comunicao
deve considerar a cidadania, no sentido de se buscar novas formas de organizao do trabalho
num Estado democrtico, com o objetivo de reduzir as desigualdades sociais (o Estado
para todos os cidados); a responsabilidade, no sentido de incorporar a noo do interesse
pblico com vistas ao bem comum (vai alm da qualidade total); e a responsabilizao, no
sentido de incorporar a noo de accountability (obrigatoriedade de prestao de contas ao
cidado), o que pressupe o maior envolvimento dos funcionrios na busca da maior eficcia
do Estado.
Um grande desafio na poca presente conciliar a utilizao das novas tecnologias na
comunicao com a tica, lembrou o presidente da Radiobrs, Carlos Zarur. A tecnologia deve
andar de mos dadas com a credibilidade, como condio para assegurar a transparncia. E
credibilidade pressupe tica na comunicao, ou seja, a preocupao permanente em
fornecer a informao correta - a mais completa possvel - que atenda aos interesses da
maioria da populao.
Uma mudana fundamental no campo do jornalismo econmico - apontada no evento -
a de que os grandes grupos econmicos, especialmente da rea financeira, passaram a
preponderar como proprietrios da informao, em detrimento das fontes tradicionais.
Segundo Beth Costa, presidente da Federao Nacional dos Jornalistas (Fenaj), o desafio est
em conciliar a utilizao das novas tecnologias, como ferramentas para facilitar a difuso de
contedo, com a circulao de informaes que atendam s aspiraes da sociedade no seu
todo.
Costa destaca o papel da comunicao do setor pblico na democratizao das
informaes e, em particular, cobra do jornalista que atua nessa rea a conscincia de sua
misso de facilitador do acesso a essas informaes. O profissional do setor pblico deve, por
exemplo, lutar contra quaisquer tentativas de cercear a divulgao de informaes. No
Brasil, a sociedade praticamente no dispe de instrumentos legais para exigir do Estado a
livre circulao de informaes de interesse geral, observou Beth Costa. O antdoto para isso
seria no apenas praticar conceitos como transparncia e democracia como tambm adotar
polticas pblicas que prevejam o trfego de informaes em mo dupla, ou seja, dos rgos
pblicos para a sociedade e vice-versa.
Nesse contexto, vale o alerta do veterano jornalista Jos Hamilton Ribeiro, reprter da
Rede Globo de Televiso, de que no h espao para conciliar militncia poltica com
jornalismo nem na grande imprensa nem no servio pblico. Caso contrrio, o jornalista
estar sendo desleal com o seu patro, seja o dono da empresa seja o povo (no caso do setor
pblico). 'O que no pode haver jornalista simulante, que finge e apregoa uma iseno que
na verdade no tem.'
J os pecados dos assessores de imprensa, inclusive do setor pblico, foram citados
pelo diretor de redao do jornal Correio Brasiliense, Ricardo Noblat. A lista longa: mentir,
enviar releases, anunciar tarde o que poderia ter sido anunciado cedo, telefonar na hora do
fechamento da edio, no dar informaes por telefone, sonegar informaes que podero
ser descobertas, desviar uma apurao que est no rumo certo, s vender notcia cor-de-
rosa, aplicar a matria 171 ('estelionato'), desmentir bobagens, passar por cima do reprter,
passar por cima do editor, passar por cima do diretor de redao e no admitir que errou
(burrice).
Entre os conselhos capitais para o bom relacionamento com a imprensa, Noblat
apresenta lista igualmente longa: o cidado o senhor absoluto; fatores estratgicos de
sucesso so qualidade do contedo, credibilidade, organizao e rapidez; foco no cliente, ou
no foco do cliente (informao customizada, ou seja, oferecer o que cada um precisa);
assessoria multimdia; tratar o reprter como amigo (fazer acordos); e dar a cada um o que
ele precisa.

O envolvimento do funcionrio

A comunicao interna no setor pblico ajuda a fazer a interao entre servio pblico
e sociedade, na viso da professora Margarida Kunsch (ECA-USP). Em outras palavras, no se
pode trabalhar a comunicao interna desvinculada da realidade, nem muito menos reduzi-la
a mdias e fluxos. Considerando que a comunicao meio de mediao, os comunicadores do
setor pblico devem ser estrategistas, ter viso de mundo.
Por isso, a comunicao interna deve comear por promover a interao entre os
prprios funcionrios do rgo pblico, no sentido de estimular o convvio nas relaes de
trabalho, mais do que simplesmente treinar as pessoas para atender bem o cliente. A
comunicao deve agregar valor para ajudar a instituio a cumprir a sua misso. Aqui, Kunsch
destaca a importncia de a comunicao interna fazer parte da comunicao integrada, cuja
filosofia deve ser a orientao para a maior harmonia (falar a mesma linguagem), a
valorizao da profissionalizao e o desenvolvimento do trabalho conjunto com a rea de
recursos humanos, entre outros pontos.
Assim, entre os objetivos da comunicao interna, destacam-se os de promover a
melhoria das relaes de trabalho e buscar o equilbrio entre fluxos descendentes e
ascendentes (valorizar comunicao circular) e a integrao com a comunicao externa.
Para isso, preciso priorizar caminhos tais como o rompimento de barreiras culturais
(esteretipo do servidor pblico, culto burocracia, ingerncia poltica, imediatismo e
improvisao, falta de recursos, no profissionalizao, corporativismo, etc.), a avaliao e a
reviso de paradigmas, a busca da qualidade e da eficcia e a adoo do planejamento
estratgico, entre outros.
preciso considerar que o cidado tem o duplo papel de patro do servidor pblico e
de cliente do servio pblico. Assim, o governo precisa buscar vender bem os servios
prestados, na viso do superintendente de comunicao e marketing da Sabesp, Luiz Carlos
Neto Aversa. Dessa maneira, todo funcionrio deve ser porta-voz da empresa ou da
instituio. Quer dizer, a instituio passa a se comunicar no seu todo e no mais
exclusivamente atravs do seu dirigente.
O exemplo da Sabesp mostra que a utilizao da intranet como instrumento de
gerenciamento e a aculturao da instituio (treinamento intensivo do pblico interno,
sensibilizao/conscientizao, reviso dos princpios e valores da comunicao da empresa,
etc.) devem fazer parte da estratgia para se ter uma poltica de comunicao, assentada na
transparncia, na verdade e na responsabilidade, e assim atingir os resultados desejados. Para
a Sabesp, por exemplo, o alvo da comunicao so os polticos, o setor financeiro, a populao
e a imprensa.

Revoluo tecnolgica

A Internet mudou radicalmente as relaes do governo com a sociedade, segundo Ney


Gilberto Leo, funcionrio do Ministrio do Planejamento e Gesto e responsvel pelo
Governo Eletrnico. Tornou possvel o fornecimento de informao pblica abundante e
acessvel, da mesma forma que permitiu ao governo oferecer, em tempo real, a todo o
territrio nacional os mais diversos tipos de servios, tais como o saldo do FGTS, a declarao
do Imposto de Renda e a Rede Nacional de Sade. Alm disso, merece destaque o sistema de
compras governamentais pela Internet.
De acordo com Ney Leo, a Rede Governo ( www.redegoverno.gov.br) um catlogo de
endereos das pginas do Governo Federal na Internet - oferece 1.400 servios, com 16 mil
informaes, e j conta com cerca de 20 milhes de acessos por ms. Porm, 22% dos servios
do governo no esto na Internet e 53% dos servios oferecidos so apenas informativos.
Apenas 11% dos servios possuem alguma interatividade (como o caso da Previdncia Social)
e 14% so de relaes transacionais (como o G2B ou transaes entre governo e
fornecedores).
Assim, o governo federal tem vrios desafios pela frente, como os de vencer a 'excluso
digital' de grande parte dos brasileiros e promover a maior interao com o cidado. Alm
disso, precisa disponibilizar todos os servios pblicos na Internet, desde a simples informao
at as possibilidades transacionais. Outro desafio fazer com que o servio disponibilizado na
Internet seja inteligvel (por exemplo, utilizar a palavra 'aposentadoria' em lugar de
'benefcio'). A idia promover a democratizao do acesso informao e a universalizao
na prestao dos servios pblicos, via redes pblicas de comunicao.
Entre os planos do governo, Ney Leo aponta a oferta de todos os servios pblicos pela
Internet e a convergncia e a integrao das redes e sistemas, assim como a ampliao das
compras do setor pblico via rede mundial e a integrao do Governo Eletrnico com os
portais estaduais. Contudo, garante que a inteno 'organizar a desorganizao' e no acabar
com os sites das instituies pblicas, at porque a Rede Governo fruto de uma viso de
Estado, e no de governo. O foco so os servios que o Estado pode oferecer nos seus
diferentes nveis, numa perspectiva de longo prazo. Porm, um dos problemas a ser
enfrentado para acelerar esse processo vencer o desnvel entre os prprios rgos de
governo quanto aos conhecimentos de informtica e implantao das solues de integrao
via rede.
O governo tambm pretende criar a Central de Atendimento (telefone, e-mail, cartas,
etc.) para dar resposta efetiva solicitao, por parte do cidado, de qualquer informao ou
servio. A idia da Central fornecer o servio ao cidado na mdia em que ele escolher, sem
que tenha necessariamente de acessar os sites dos rgos de governo, esclarece Leo. No se
trata de uma central nica, mas sim de um mesmo padro de atendimento nos diversos nveis
e reas de governo. Outra novidade ser a implantao do Ponto Eletrnico de Presena (PEP),
cujo objetivo colocar em vrios cantos do Pas quiosques de acesso Internet (locais onde
redes inteiras ou mquinas individuais conectam-se a uma rede maior). Para 2002, a meta
instalar 6.000 desses pontos em todo o territrio nacional, oferecendo servios nas vrias
reas.

Da difuso cientfica ao comunicativa

Um projeto de comunicao social est em fase de implantao na Universidade de So


Paulo desde maro de 2000. Segundo a professora Cremilda Medina (ECA-USP), a proposta
uma ultrapassagem da viso difusionista tradicional para a esfera de comunicao social, vista
como estratgia central (e no de simples apoio). Trata-se de um projeto que poderia ser
adotado por qualquer instituio pblica de pesquisa ou de gerao de tecnologia.
Para Medina, o grande desafio reverter a viso clssica da difuso do conhecimento
especializado para uma ao comunicativa de dupla mo o signo da relao -, ou seja, da
cincia para a sociedade e da sociedade para os cientistas. Trata-se de substituir a divulgao
cientfica clssica por prticas comunicativas, quer dizer, passar do signo da difuso para o
signo da comunicao ou substituir difusores/assessores por comunicadores.
A inovao fica por conta do surgimento da Coordenadoria de Comunicao Social da
qual Cremilda Medina a chefe - calcada no projeto histrico de pesquisa da USP na rea de
comunicao, que rene vrias mdias como Centro de Visitantes (entrada da USP), Agncia
USP de notcias ( www.usp.br/agenciausp), Banco de Dados, USP Online, Rdio USP, TV USP,
Jornal da USP e Revista USP. Recentemente, foram incorporadas as reas de marketing,
relaes pblicas e publicidade com o objetivo de estimular a busca parcerias e recursos fora
da Universidade.
Segundo Medina, a idia de transformar a divulgao cientfica em comunicao social
pressupe o surgimento de 'um mediador-autor, que cria e desenvolve as pautas tanto
geradas pelos cientistas como pela demanda social. No lugar da fonte acadmica que libera
informao, o pesquisador que responde tambm s necessidades pragmticas, coletadas pelo
comunicador na sociedade'.
Mas isto pressupe vencer desafios, que signifiquem ruptura e alterao radical, alerta
Medina. Est em jogo a democratizao plena das informaes (entre elas, o saber cientfico);
a integrao e complementaridade das mdias ('relao' como prtica permanente); a
comunicao sociedade-cincia/reverso do fluxo difusionista (da a importncia da
reportagem, do papel do comunicador que leva ao cientista as demandas da sociedade); e
novas linguagens: busca da grande narrativa peridica inspirada na arte (comunicador como
agente cultural ou artista).
Medina, contudo, admite as dificuldades em implantar o projeto. At hoje, por
exemplo, a USP no conseguiu ter uma poltica geral de comunicao que envolva a questo
das assessorias de imprensa das unidades e dos campi. A integrao dos assessores
Coordenadoria de Comunicao Social tem sido gradual, uma vez que a integrao exige
incansvel 'trabalho homeoptico'.

Condio para o desenvolvimento econmico e social

Tambm o Banco Mundial (Bird) introduziu, em 1994, uma nova poltica de


informaes, por meio da qual no apenas torna pblico grande parte de seus documentos
sobre polticas e projetos como tambm promove ampla divulgao de suas aes. Segundo o
especialista em sociedade civil do Bird, John W. Garrison II, este um exemplo da crena de
que a informao essencial para promover a transparncia e o controle social como parte de
qualquer estratgia de desenvolvimento econmico e social.
Para Garrison II, agncias de cooperao internacional e governos adotam cada vez
mais polticas pr-ativas e integradas de comunicao social, que vo alm do marketing. No
caso do Bird, a nova poltica busca acabar com a 'cultura do sigilo' e integrar a mensagem a
uma viso mais ampla de misso institucional com vistas a atingir o pblico alvo.
No Brasil, o Bird est instalando na capital federal um Centro de Informao ao Pblico
e um site na Internet, alm de enviar regularmente documentos a interlocutores-chaves do
banco em agncias governamentais, universidades e sociedade civil. A prpria Estratgia de
Assistncia ao Pas (CAS), do Bird, deixou de ser sigilosa. Segundo Garrison II, um dos objetivos
do banco ampliar as interlocues por meio de consultas, como forma de envolver toda a
sociedade.
O Bird tambm est em processo de se transformar em 'instituio de conhecimento'
(knowledge institution), onde a informao e o conhecimento passam a ser to importantes
quanto o financiamento. Entre as iniciativas do banco nesse sentido, destacam-se o
treinamento do pessoal da prpria instituio e, no nvel externo, a criao de redes de
treinamento a distncia, parcerias para o conhecimento global (com cerca de 40 organizaes),
emprstimos a governos para a modernizao das polticas e da infra-estrutura de
telecomunicaes e o lanamento do portal na Internet Development
Gateway (www.developmentgateway.org), voltado para o desenvolvimento sustentvel.
O portal especializado em informaes, dados e links destinados ao combate
pobreza e promoo do desenvolvimento sustentvel. Alm disso, o portal interativo, o
que encoraja a troca de informaes e discusses eletrnicas entre atores de distintos setores
como governo, setor privado, sociedade civil e agncias de cooperao. Contm 20 pginas
temticas sobre questes como AIDS, educao, segurana alimentar e governo eletrnico.
Tambm oferece servios como banco de dados de 300 mil projetos financiados no mundo,
livraria eletrnica, estatsticas e servio de licitaes eletrnicas. E mantm portais de pases
onde as organizaes locais podem construir plataformas virtuais para agregar contedo e
promover comunidades de usurios.
Garrison II v a comunicao social como essencial para ajudar a melhorar o
desempenha da instituio, por meio do reforo do conceito de cidadania, transparncia
e accountability. Entre os desafios, ele aponta a dificuldade de acabar com a 'cultura do sigilo'
(resistncia em tornar pblico os documentos), de mudar paradigma, de se contrapor
contra-informao (o Bird visto, por exemplo, como irmo gmeo do FMI) e de se ter uma
comunicao pr-ativa (no colocar simplesmente as informaes na Internet).

Uma mensagem final

Como se v, no existe um nico modelo de comunicao para o servio pblico.


Existem experincias, idias, planos e intenes. Mas qualquer proposta de comunicao para
o servio pblico deve considerar algumas condies apresentadas no final do evento pelo
antroplogo e professor da Universidade de Indiana (EUA), Roberto Da Matta. Diz ele que
preciso revisar a idia ingnua de que se pode mudar a sociedade inteira mudando apenas o
Estado; no se deve olhar o Estado somente como uma fbrica de leis, mas como um operador
concreto de valores sociais que so vivos; e o Estado no deve ser visto como mantenedor de
diferenas ou de igualdades. Assim, preciso transformar tanto o Estado quanto a sociedade.