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Desenvolvimento do
Milênio
cachoeiras de macacu
ano de 2007
Relatório de Acompanhamento
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Expediente e Créditos
Agradecimentos
Os responsáveis pelo Projeto gostariam de agradecer às seguintes instituições pela colaboração gentil na elaboração deste
boletim: IBGE; Fundação CIDE; DATASUS; IPEA; INEP; UNISYS/DATAMEC; AMPLA; Águas de Niterói; CEDAE; AMAE; SAAE - CA.
Nosso reconhecimento pela inestimável contribuição nesse projeto ao Reitor da Universidade Federal Fluminense (UFF),
Prof. Roberto de Souza Salles; à diretora do Escritório Regional para América Latina e o Caribe (ONU-HABITATROLAC), Dra.
Cecília Martínez Leal; a Francesca Piló (ONU-HABITAT); ao diretor executivo do Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento
do Leste Fluminense (CONLESTE), Dr. Álvaro Adolpho Tavares dos Santos; a Abdo Gavinho (Petrobras); a Ivan Dantas Mesquita
Martins (Engenharia /IEABAST/IEPQF - Petrobras); ao Dr. Ricardo Friede (UNISYS/DATAMEC), ao Prof. César Von Dollinger,
Fundação Euclides da Cunha (FEC), às equipes das prefeituras e à população dos municípios do CONLESTE (Cachoeiras de
Macacu, Casimiro de Abreu, Itaboraí, Guapimirim, Maricá, Magé, Niterói, Rio Bonito, São Gonçalo, Silva Jardim e Tanguá).
Prefácio
INTRODUÇÃO..................................................................................................................................................06
1 Nesse boletim, os indicadores referentes aos Objetivos do Milênio, ODM4 (Reduzir a mortalidade na infância), ODM5 (Melhorar a saúde materna) e ODM6 (Comba-
ter o HIV/AIDS, a malária e outras doenças), bem como os indicadores de mortalidade no ODM9, não são apresentados por município. Os dados relativos a esses ODMs
encontram-se no Boletim Regional 2007.
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ODM1
ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME
Meta 1A Reduzir a um quarto entre 2000 e 2012 a proporção da população com renda inferior a meio salário
mínimo mensal.
Indicadores:
• Participação dos 20% mais pobres da população na renda dos municípios
7
ODM1 | Erradicar a extrema pobreza e a fome
(%) 25
20
15
10
0
Cachoeiras de Macacu CONLESTE Estado do Rio de Janeiro
Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados do Censo
Demográfico 2000 (IBGE) e da PNAD (IBGE).
8
ODM1 | Erradicar a extrema pobreza e a fome
ODM2
UNIVERSALIZAR A EDUCAÇÃO PRIMÁRIA E AMPLIAR A
COBERTURA DA EDUCAÇÃO MÉDIA E DA EDUCAÇÃO
TÉCNICA PROFISSIONAL
META 3A
Garantir que, até 2012, as crianças de todos os municípios do CONLESTE, independentemente de cor/
raça, concluam o Ensino Fundamental.
Indicadores:
• Taxa de matrícula escolar líquida das pessoas de 7 a 14 anos, por grupos de idade e nível de ensino
• Taxa de distorção idade / conclusão dos alunos dos cursos de educação técnica profissional em nível
médio
• Taxa de permanência dos alunos do Centro de Integração do COMPERJ por curso, município e nível
de escolaridade
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ODM2 | Universalizar a educação primária e ampliar a cobertura da educação média e da educação técnica profissional
2 Esta defasagem de idade e de sexo é medida em termos das chamadas taxas de distorção. A distorção idade/série refere-se à diferença entre a idade real dos alunos matri-
culados em determinada série escolar e aquela esperada para tal ano baseado no fluxo escolar normal (sem repetência). Com relação ao sexo dos alunos, chama-se taxa de
masculinidade a diferença entre alunos e alunas matriculados ou concluintes dividida pelo número de alunos do sexo masculino.
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ODM2 | Universalizar a educação primária e ampliar a cobertura da educação média e da educação técnica profissional
apresenta uma taxa elevada, o que in- Taxa de matrícula Bruta Ensino Médio
dica a existência de retenções em todas
as séries do ensino fundamental (ver
Relatório 2007), consequência das re- 88%
provações escolares. O mesmo aconte-
ce no CONLESTE e no Estado do Rio de 86%
Janeiro, que também apresentam taxas
elevadas, embora ligeiramente inferio- 84%
res à municipal. Ao compararmos o ano
de 2006 (40,80%) do município, vemos 82%
que houve uma pequena diminuição. É
preciso atentar para a implementação 80%
de políticas de correção do fluxo escolar,
objetivando o alcance da meta de uni- 78%
versalização do ensino fundamental.
A taxa de marícula bruta entre 15 76%
e 17 anos representa a relação entre os
alunos matriculados nas três séries do 74%
ensino médio e a população municipal Cachoeiras de Macacu CONLESTE Rio de Janeiro
de quinze a dezessete anos de idade. Fonte: INEP
A taxa de 100% é considerada como a
ideal, pois indica que os alunos matri-
culados estão nas séries adequadas às Distorção idade/conclusão no Ensino Médio
suas idades. O município de Cachoeiras
de Macacu apresenta uma taxa inferior
à ideal, o que revela que há menos jo- 58%
vens com idade adequada matriculados
57%
nesse nível de ensino. É preciso estar
atento a 2ª série (73,37%) e a 3ª série 56%
(64,47%), que expressam percentuais
55%
baixos, consequência da evasão escolar.
Em relação às taxas do CONLESTE e do 54%
Estado, o município apresenta uma taxa 53%
situada entre os dois, embora todas se-
52%
jam taxas preocupantes. Entretanto,
tudo faz crer que está havendo uma 51%
melhora, pois em comparação ao ano
50%
de 2006 (77,57%) houve uma pequena
elevação da taxa do município. 49%
A taxa de distorção idade/série no 48%
ensino médio se aproxima de zero, Cachoeiras de Macacu CONLESTE Rio de Janeiro
quanto menor for a retenção dos alu- Fonte: INEP
nos ao longo do ensino médio. Assim,
do CONLESTE e do Estado, esse muni-
o município de Cachoeiras de Macacu
cípio apresenta um percentual elevado.
apresenta uma das taxas mais elevadas
Com relação ao ano de 2006 (59,73%)
de distorção idade/série da região, reve-
houve um pequeno decréscimo.
lando a existência de retenções em to-
das as séries desse nível de ensino (ver
Relatório 2007), destacando a 1ª série
(60,36%) com valor superior às demais
séries. Essa distorção compromete o
ensino médio e, consequentemente, a
conclusão da Educação Básica na idade
adequada, exigindo a implementação
de políticas públicas que corrijam o flu-
xo escolar. Em comparação com a taxa
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ODM3 | Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia da mulheres
ODM3
PROMOVER A IGUALDADE ENTRE OS SEXOS E A
AUTONOMIA DAS MULHERES
Meta 4B Reduzir pela metade a defasagem salarial entre gêneros até 2012.
Indicadores:
• Participação feminina no mercado formal de trabalho e no perfil de trabalhadores admitidos e desli-
gados nos municípios do CONLESTE
• Diferencial de remuneração por gênero e grau de instrução para diferentes setores de atividade
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ODM3 | Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia da mulheres
41%
41%
40%
40%
39%
39%
38%
38%
Cachoeiras de CONLESTE Estado do Rio de Brasil
Macacu Janeiro
Fonte: RAIS/MTE.
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Cachoeiras de CONLESTE RIO DE JANEIRO BRASIL
Macacu
Fonte: RAIS/MTE.
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ODM7 | Garantir a sustentabilidade ambiental
ODM7
GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
META 9 Integrar os princípios do desenvolvimento sustentável nas políticas e programas e reverter a perda de
recursos naturais.
Indicadores:
• Proporção de áreas cobertas por florestas por município do CONLESTE
META 10A Reduzir em 20% até 2012, os domicílios sem acesso às redes gerais de água e de esgoto e à coleta de
resíduos sólidos.
Indicadores:
• Percentual de domicílios particulares permanentes urbanos com acesso à rede de água e à rede geral
de esgoto nos municípios do CONLESTE
• Percentual da área urbana com acesso à coleta de resíduos sólidos nos municípios do CONLESTE
META 11A Até 2012, ter alcançado uma melhora significativa na vida de pelo menos 10% dos habitantes de
assentamentos precários que moram nos municípios do CONLESTE.
Indicadores:
• Percentual da área ocupada por assentamentos precários em relação à área urbana por município do
CONLESTE
• Percentual de moradias regulares produzidas por meio de programas oficiais para famílias com renda
até seis salários mínimos em relação ao total de domicílios em assentamentos precários, por municí-
pio do CONLESTE
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ODM7 | Garantir a sustentabilidade ambiental
A maior parte do CONLESTE en- de forma contínua os eixos rodoviários, também do conjunto das ações que
contra-se localizada dentro da Região com destaque para o aglomerado São envolvem abastecimento de água, es-
Ecológica da Floresta Ombrófila Densa Gonçalo – Itaboraí. Mesmo com altera- goto sanitário e coleta de resíduos só-
(Floresta Tropical Pluvial), parte do do- ções associadas às atividades urbana e lidos. O saneamento ambiental emerge
mínio do Bioma Mata Atlântica, que agrícola, as fisionomias ainda apresen- como um dos pontos mais vulneráveis
ainda se desdobra em ambientes de tam uma área remanescente represen- da chamada crise urbana. Neste senti-
manguezais e restingas. tativa, ocupando 39,3% do CONLESTE. do, trata-se de um tema que demanda
Com base em dados do ano 2000, Com relação à meta que trata do a urgente correção dos rumos adotados
as áreas urbanas ocupam um percen- acesso às redes de água e esgoto, será até o momento em parte significativa
tual representativo da área total do central o conceito de saneamento am- dos municípios brasileiros.
CONLESTE (5,39%), concentrando-se biental, entendido aqui como o acom- O município de Cachoeiras de
em núcleos que acompanham quase panhamento das áreas ambientais e Macacu apresentava 65% da superfície
Fonte: Elaborado pela Equipe do Instituto de Geociências com base em Imagens do Satélite SPOT do ano de 2005.
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ODM7 | Garantir a sustentabilidade ambiental
coberta por remanescentes florestais. A tituído por unidades de conservação município de Cachoerias de Macacu,
vertente da Serra do Mar pertencente de proteção integral, representadas no ano de 20073, 74,76% dos domicí-
ao município encontra-se coberta qua- pelo Parque Estadual dos Três Picos lios permanentes urbanos no município
se na sua totalidade por um fragmen- e a Estação Ecológica do Paraíso. tinham acesso ao serviço de abasteci-
to contínuo de floresta, enquanto que Especificamente, no ano de 2007, não mento de água e o mesmo percentual
fragmentos menores distribuem-se em houve a criação de nenhuma nova era atendido por rede de esgoto sanitá-
grande número pelos topos de morros unidade de conservação de proteção rio, situação comparativamente pior do
da superfície de colinas entre os rios integral. que a encontrada na média do Estado,
Macacu e Guapiaçú. Com relação ao percentual de do- no que se refere ao abastecimento de
Em 2007, Cachoeiras de Macacu micílios particulares urbanos com aces- água (98,74%) e melhor com relação
possuía 27,4% de seu território cons- so às redes gerais de água e esgoto no ao serviço de esgotamento (71,03%).
3 Para construção do perfil relativo ao ano 2007 não existem dados do IBGE para os municípios, portanto, as concessionárias responsáveis pelas redes de abastecimento de
água e de coleta de esgoto constituíram-se nas principais fontes de dados. Diferente do Censo Demográfico que não distingue os meios formais e informais de abasteci-
mento de água e esgotamento sanitário, as concessionárias contabilizam apenas as ligações formais. Para a obtenção do número de domicílios permanentes urbanos, a
concessionária AMPLA, responsável pelo abastecimento de energia elétrica de todos os municípios incluídos no CONLESTE, foi a principal fornecedora de dados, reconhecida
pela abrangência de seu serviço e por possuir um banco de dados atualizado semestralmente.
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ODM7 | Garantir a sustentabilidade ambiental
120
100
80
60
40
20
0
RJ* CONLESTE Cachoeiras de Macacu
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ODM9 | Acelerar o processo de desenvolvimento local, com redução de desigualdades na região do CONLESTE
ODM9
ACELERAR O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL,
COM REDUÇÃO DE DESIGUALDADES NA REGIÃO DO
CONLESTE
META 12A Viabilização de crescimento continuado da região acima do crescimento do Estado e do país.
Indicadores:
• Evolução do PIB a preços constantes
• Valor adicionado (proxy do PIB) dos setores agropecuário, industrial e de serviços a preços
constantes
• Distribuição da população ocupada formal e de seu rendimento por grau de escolaridade, faixa de
rendimento, tamanho de estabelecimento e setor de atividade
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ODM9 | Acelerar o processo de desenvolvimento local, com redução de desigualdades na região do CONLESTE
META 23A Melhoria das condições fiscais e da capacidade de investimento dos municípios.
Indicadores:
• Estrutura de receitas (correntes e de capital) e despesas (custeio e capital) para municípios da região
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ODM9 | Acelerar o processo de desenvolvimento local, com redução de desigualdades na região do CONLESTE
O ODM 9 – acelerar o processo de Cachoeiras de Macacu ocupava a quarta Cachoeiras de Macacu ficou na nona po-
desenvolvimento local, com redução das posição em termos de valor de PIB per sição em termos de criação de postos de
desigualdades na região do CONLESTE – capita, posicionando-se atrás de Casimiro trabalho, posicionando-se atrás de Niterói
foi elaborado a partir de uma adaptação de Abreu (o maior PIB per capita da re- (município onde foi registrado o maior
dos Objetivos de Desenvolvimento do gião), Niterói e Rio Bonito. número de postos de trabalho criados),
Milênio da ONU a esta região. Dentre as Com relação à criação de postos de São Gonçalo, Rio Bonito, Itaboraí, Magé,
metas compreendidas neste ODM, des- trabalho, informações levantadas a par- Tanguá, Maricá e Silva Jardim.
tacam-se para análise neste boletim as tir do Cadastro Geral de Empregados O número total de empregos formais
seguintes áreas: crescimento econômico e Desempregados do Ministério do no município de Cachoeiras de Macacu
na região (PIB), mercado de trabalho e Trabalho e Emprego (CAGED/MTE) para foi de 6.674 postos de trabalho em
mão-de-obra, especialização produtiva, o município de Cachoeiras de Macacu 2007. Com este valor, o município de
evolução de cadeias produtivas, empre- mostraram que o número de postos de Cachoeiras de Macacu foi responsável
endedorismo, fornecimento de energia trabalho criados - saldo líquido de ad- por 1,96% do total de empregos formais
e, por fim, um panorama das condições missões - foi de 48 novas vagas, como existentes na região do CONLESTE. Em
fiscais dos municípios. resultado de 1.740 admissões e 1.692 comparação com os demais municípios
O PIB registrado no município de desligamentos. Em relação aos demais da região, Cachoeiras de Macacu ocupa-
Cachoeiras de Macacu foi de R$ 674,9 municípios da região do CONLESTE, va a sétima posição em termos de partici-
milhões em 2007, o que equivale a uma
PIB a preços constantes de 2007
participação de 2,9% no PIB da região 800 3,5%
Milhões
20.000,00
18.000,00
16.000,00
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
Cachoeiras de Macacu CONLESTE Estado do Rio de Janeiro Brasil
Fontes: PIB municipal IBGE; 2007 estimado pela equipe de Economia com base na taxa de crescimento 2006-
2008; OBS: o IBGE deverá rever todas as populações municipais em consonância com as novas projeções feitas
em 2008 para Brasil e Ufs.
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ODM9 | Acelerar o processo de desenvolvimento local, com redução de desigualdades na região do CONLESTE
pação no total de empregos formais, nes- Saldo líquido de admissões menos desligamentos
te mesmo ano, posicionando-se atrás de 2.000 48
Niterói (município que registrou a maior
taxa de participação), São Gonçalo, Rio 1.500 Saldo
Bonito, Itaboraí, Magé e Maricá.
1.000 Desligados
Quanto à taxa de desemprego es- 1740
timada, esta atingiu no município de 500 Admitidos
Cachoeiras de Macacu o patamar de
8,2% em 2007, ficando abaixo das ta- 0
Taxa de desemprego
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
Cachoeiras de Macacu Conleste Estado do Rio de Janeiro Brasil
Fonte: Censo, PNAD e estimativas Economia.
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ODM9 | Acelerar o processo de desenvolvimento local, com redução de desigualdades na região do CONLESTE
1.600,00
1.400,00
1.200,00
1.000,00
800,00
600,00
400,00
200,00
0,00
Cachoeiras de Macacu CONLESTE Estado do Rio de Janeiro Brasil
Fonte: RAIS/MTE.
Concentração produtiva
0,160
0,140
0,120
0,100
0,080
0,060
0,040
0,020
0,000
Cachoeiras de Macacu CONLESTE Estado do Rio de Brasil
Janeiro
Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da RAIS/MTE.
Cachoeiras de Macacu
CONLESTE
Brasil
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 100,00%
Fonte: RAIS/MTE.
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ODM9 | Acelerar o processo de desenvolvimento local, com redução de desigualdades na região do CONLESTE
4 Este indicador foi avaliado por meio do índice de Herfindhal a 2 dígitos, indicando o nível de desagregação de setores econômicos utilizado. Este índice foi calculado para
os diversos municípios e para o conjunto da região considerando informações relativas à distribuição do emprego por diferentes setores de atividade (nível de desagregação
setorial a dois dígitos da classificação CNAE). Quanto mais próximo de 1 o índice, maior a concentração produtiva. Isto é, menor o número de empresas em determinada
atividade econômica, com correspondente menor grau de concorrência nestes setores econômicos.
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ODM9 | Acelerar o processo de desenvolvimento local, com redução de desigualdades na região do CONLESTE
Magé, Maricá, Silva Jardim e Niterói. Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da FINBRA – STN e
do TCE-RJ.
5 Não foi possível realizar comparações com o município de Rio Bonito devido à falta de dados (ver Boletim Regional).
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Realização
Parceiros
Apoio
Município de Maricá
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