REVISO BIBLIOGRFICA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, REAS DA ADMINISTRAO, TREINAMENTO E DESENVOLVIMENTO, PLANO DE REMUNERAO E BENEFCIOS, TICA E REA DE ECONOMIA NO SETOR PBLICO
Macap 2014
SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTO PBLICA JESSE SAMPAIO SILVA
REVISO BIBLIOGRFICA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, REAS DA ADMINISTRAO, TREINAMENTO E DESENVOLVIMENTO, PLANO DE REMUNERAO E BENEFCIOS, TICA E REA DE ECONOMIA NO SETOR PBLICO
Trabalho apresentado ao Curso Superior de Tecnologia em Gesto Pblica da UNOPAR - Universidade Norte do Paran, como exigncia para obteao de nota parcial referente as disciplinas do primeiro semeste. Prof. genilda
Macap 2014
SUMRIO INTRODUO ............................................................................................................................ 6 TPICO 1 .................................................................................................................................... 6 a) ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ................................................................................. 6 CONCEITO .......................................................................................................................... 7 ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS: Horizontal x Vertical ........................................ 7 TIPOS DE ESTRUTURAL ORGANIZACIONAL: Vantagens e desvantagens. ........ 9 TPICO 2 .................................................................................................................................. 10 b) REA DE ADMINISTRAO ........................................................................................ 10 REAS FUNCIONAIS BSICAS DE UMA ORGANIZAO: ................................... 10 rea produo ou operao ............................................................................................... 11 rea de recursos humanos ................................................................................................ 13 rea de finanas ................................................................................................................... 14 rea venda e marketing ...................................................................................................... 15 TPICO 3 .................................................................................................................................. 16 c) PLANO DE TREINAMENTO .......................................................................................... 16 CONCEITO ........................................................................................................................ 16 TREINAMENTO E SUA IMPORTNCIA .................................................................. 16 DIFERENA ENTRE TREINAMENTO E DESENVOLVIMENTO ........................ 17 TPICO 4 .................................................................................................................................. 18 d) PLANO DE REMUNERAO E BENEFCIOS .......................................................... 18 Definio de Remunerao: ....................................................................................... 18 TIPOS DE REMUNERAO ...................................................................................... 19 RELACIONE OS PRINCIPAIS BENEFCIOS QUE UMA ORGANIZAO PODE OFERECER AOS SEUS TRABALHADORES. ................................................................ 21 TPICO 5 .................................................................................................................................. 22 e) TICA, POLITICA E SOCIEDADE ................................................................................ 22 TICA: O significado do conceito .............................................................................. 22 PRINCPIOS TICOS PRA A CONVIVNCIA EM SOCIEDADE E PARA CONSTRUO DA CIDADANIA. ...................................................................................... 22 TPICO 6 .................................................................................................................................. 24 f) REA DE ECONOMIA NO SETOR PBLICO. ........................................................... 24 FUNES ECONMICAS. ........................................................................................ 24 a) Funes econmicas da unidade familiar. .................................................................. 24 b) Funes econmicas das empresas. ........................................................................... 25
c) Funes econmicas do estado. ................................................................................... 25 INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA ..................................................... 26 POLTICA FISCAL E POLTICA DE RENDA. .......................................................... 27 POLTICA MONETRIA .............................................................................................. 29 CONCLUSO ........................................................................................................................... 31 REFERNCIA BIBLIOGRAFICA .......................................................................................... 34
INTRODUO
O presente trabalho aborda questes sobre conceitos de Gesto Organizacional, onde foi feito uma integrao de vrios temas importantes e amplos, cuja a diferena essencial entre eles muito relevante, a uma reviso bibliogrfica e necessria para determinar quais os aspectos que mais se destacam e o grau de inter-relacionamento e influencia entre os temas proposto. Objetivo do trabalho foi fazer a intercomunicao entre as disciplinas, abordando os temas de forma transversal,consolidando com isso conhecimentos entre os temas propostos, mas preservando os interesses individuais de cada disciplina. O trabalho foi dividido em 6 tpicos:Tpico 1, foi abordado: A estrutura organizacional: O conceito, As estruturas organizacionais: Horizontal x Vertical e Tipos de estrutural organizacional: Vantagens e desvantagens. Tpico 2 foi feito uma anlise sobre a rea de administrao:Tpico 3, estudos sobre o Plano de treinamento:conceito,Treinamento e sua importncia e a Diferena entre treinamento e desenvolvimento.Tpico 4, a abordagem foi sobre o Plano de remunerao e benefcios: Definio de remunerao,Tipos de remunerao e Relacione os principais benefcios que uma organizao pode oferecer aos seus trabalhadores.Tpico 5,foi feito uma abordagem sobretica, poltica e sociedade:O significado do conceito e o Princpios ticos pra a convivncia em sociedade e para construo da cidadania. Tpico 6 foi feito estudos sobre rea de economia no setor pblico:funes econmicas, instrumentos de poltica econmica, poltica fiscal e poltica de renda e poltica monetria.
TPICO 1 a) ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Vivemos em uma sociedade organizacional na qual os organismos so os principais realizadores e instigadores da inovao e do progresso. So eles
que produzem bens e servios. O grau de desenvolvimento de uma nao e a qualidade de vida de seu povo depende fundamentalmente da qualidade e superioridade de suas organizaes.
CONCEITO
A Estrutura Organizacional o conjunto de todos os meios que uma organizao dispe para desempenhar tarefas em prol de um objetivo bem definido. a forma como a organizao se articula para desenvolver suas atividades.Medeiros (2011). Alm expressar uma definio o autor expem uma importante caracterstica, em que, no existe uma estrutura organizacional perfeita. Porem a quanto mais flexibilidade um modelo de organizao tiver, para se ajustar as contingncias, mais eficiente ser a produo.
Paula (2007) Afirma que a estrutura organizacional pode ser definida tambm pela soma total das formas em que ela divide o trabalho em tarefas distintas e alcana a coordenao entre elas.O autor quando se propem a explicar a Estrutura Organizacional, faz um enfoque na coordenao das tarefas, levando a compreenso de que a estrutura organizacional serve como um meio de ligao entre os distintos ramos de uma mesma organizao.
Segundo Chiavenato (2003) A estrutura organizacional constitui uma cadeia de comando, ou seja, uma linha de autoridade que interliga as posies da organizao definindo quem se subordina a quem.Assim, a estrutura organizacional um meio do qual se serve para atingir eficientemente seus objetivos.O autor concluir que as organizaes so unidades sociais que procuram atingir objetivos especficos, a sua razo de ser servir esses objetivos. Um objetivo organizacional uma situao desejada que a organizao tenta atingir. CHIAVENATO, (2003, p. 301).
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS: Horizontal x Vertical
De posse do conceito de Estrutura Organizacional podemos ir mais alm, definindo os tipos de estrutura presente nas organizaes Horizontal e Vertical. Para Chiavenato (2003), A horizontal caracteriza-se por d nfase nos diferentes tipos de tarefas da organizao, em mesmo nvel hierrquico sendo que cada departamento ou seo passa a ter responsabilidades na execuo das tarefas. Enquanto a Vertical possuir uma estrutura altamente hierarquizada que leva a diferentes nveis de autoridade e responsabilidades, quanto maior o nvel hierrquico maior a autoridade e consequentemente a responsabilidade.
A estrutura vertical surgi com a introduo de nveis hierrquicos na organizao, o crescimento na cadeia de comando denominado de processo escalar, e se apresenta sempre por um alongamento vertical no organograma. Segundo Paula (2007), A diferenciao vertical se relaciona ao nmero de nveis hierrquicos presentes entre a cpula e os empregados que trabalham na produo da organizao. Assim, medida que o tamanho da organizao aumenta, a tendncia que o nmero de nveis hierrquicos aumente tambm.
J a estrutura horizontal decorre da busca por eficincia a necessidade de aumento da percia, se apresenta num maior aparato de recursos, num mesmo nvel hierrquico. A especializao horizontal pode ser denominada processo funcional, e se apresenta por um alongamento horizontal no organograma. O processo de criao de uma estrutura horizontal pode ser denominada departamentizao. (CHIAVENATO, 2003).
Gil e Gameiro (2009), explicam que organizao vertical conhecidas pelos nveis hierrquicos, estruturas mais alongadas tm tendncia a apresentar um grau de centralizao maior. J as estruturas horizontais indica que h um auto nvel de especializao das tarefas. Quanto maior for diferena horizontal maior a tendncia da complexidade de gesto, pois para que haja a especializao das tarefas necessrio um maior suporte e recursos.
TIPOS DE ESTRUTURAL ORGANIZACIONAL: Vantagens e desvantagens.
TIPO VERTICAL: Funciona com base em uma cadeia de comando que comea pelo presidente da empresa e vai at os departamentos mais baixos. Vantagem: Define a hierarquia entre as pessoas e o que elas controlam. Desvantagem:Estrutura que tende a ser burocrtica e no estimula a comunicao entre as pessoas de nveis diferentes. Este tipo de organizao se destaca por agilizar a tomada de decises e favorecer a coordenao das atividades da empresa.
TIPO HORIZONTAL: Estrutura que agrupa as pessoas com base em suas habilidades e funes. Ela pode agrupar aqueles que trabalham juntos em um departamento especfico ou os que trabalham em uma determinada rea, como finanas ou marketing. Vantagem: Tipo de hierarquia que estimula a comunicao entre os empregados e tambm facilita a propagao do conhecimento. Desvantagem que conforme a empresa cresce, pode faltar integrao entre as diferentes funes ou departamentos.
TIPO MATRICIAL: As empresas que trabalham com base em projetos podem usar essa estrutura para estabelece uma hierarquia de acordo com os papis das pessoas em um determinado projeto. O sistema matricial de gerenciamento de projetos envolve montar uma equipe formada por pessoas de diferentes reas funcionais, como marketing e sistemas, para realizar um determinado projeto. Vantagem: A integrao entre as pessoas das diversas reas da empresa. Desvantagem: Podem haver conflitos, pois cada empregado responde tanto ao projeto quanto ao seu departamento.
TIPO INFORMAL: Seja qual for a estrutura organizacional formal de uma organizao, h tambm uma estrutura organizacional informal. Esta estrutura, tambm conhecida como videira da empresa, influencia no fluxo das informaes dentro da empresa.
Vantagem: Os empregados que interagem fora da estrutura organizacional formal costumam trabalhar melhor em equipe, beneficiando assim a empresa. Desvantagem: Por outro lado, essa interao pode fazer com que boatos e fofocas se espalhem pela empresa.
TPICO 2 b) REA DE ADMINISTRAO
De acordo com Chiavenato (2000), a palavra administrao tem origem no latim e significa: Ad = (direo para, tendncia, junto de), Minister = Comparativo de inferioridade, o sufixo ter (subordinao e obedincia) aquele que realiza uma funo abaixo do comando de outrem. Funo que se desenvolve sob o comando de outro, um servio que se presta a outro.
A administrao o processo de planejar, organizar, liderar e controlar os esforos realizados pelos membros da organizao e o uso de todos os outros recursos organizacionais para alcanar os objetivos estabelecidos. (STONER, 1999).
Segundo Chiavenato (2003), o que antes anteriormente era chamado de funes bsicas de uma empresa hoje recebe a denominao de reas da administrao. Divide-se em rea de produo ou operao, rea de venda/marketing, rea de finanas e rea de reforos humanos ou gesto de pessoas.
REAS FUNCIONAIS BSICAS DE UMA ORGANIZAO:
PRODUO/ OPERAO VENDA/ MARKETING PRODUTOS E SERVIOS RECURSOS HUMANOS FINANAS
rea produo ou operao
Segundo MOREIRA (1999), Administrao da Produo e Operaes diz respeito quelas atividades orientadas para a produo de um bem fsico ou a prestao de um servio. o campo de estudo dos conceitos e tcnicas aplicveis tomada de decises na funo de produo ou operaes.
A Administrao da Produo trata da maneira pela qual as organizaes produzem bens e servios. Tudo o que voc veste, come, sente em cima, usa, l ou usa na prtica de esportes chega a voc graas aos gerentes de produo que organizaram sua produo. (SLACK, 1999, p.25)
a) Responsabilidades do administrador da produo
Segundo Slack (1999), os gerentes de produo possuem alguma responsabilidade por todas as atividades da organizao que contribuem para a produo efetiva de bens e servios. Conforme Mayer (1984), as principais responsabilidades do administrador da produo so: 1) Fazer o planejamento da produo: Atravs de previses da demanda dos produtos da empresa e a transferncia dessas previses para a demanda equivalente dos fatores de produo. 2) Controlar a Produo: Para manter as datas estipuladas no recebimento de uma encomenda, ou seja, dar aos departamentos as necessrias instrues no intuito de verificar a evoluo da produo, aplicando medidas corretivas. 3) Buscar a qualidade da produo: Alm de ser responsvel pela satisfao das exigncias relacionadas com a quantidade e com a data da entrega, o administrador tambm responsvel pela qualidade da produo. Garantindo tal qualidade atravs das inspees, como tambm empregar medidas que
aumentem as possibilidades de o produto final atender s especificaes programadas. 4) Minimizar os custos com mo-de-obra: Conhecendo qual o rendimento que a empresa pode esperar de cada empregado, atravs de tcnicas de medidas de trabalho. 5) Preocupao com o Layout da fbrica e com a movimentao de materiais, pois para minimizar os custos de produo, deve garantir que um arranjo fsico mais eficiente seja desenvolvido e que se adote o mais eficiente.
b) Funes gerenciais da administrao da produo
Segundo Moreira (1999), as funes gerenciais da Administrao de Produo e operaes preocupa-se com o planejamento, a organizao, a direo e o controle das operaes produtivas, de forma a se harmonizarem com os objetivos da empresa.
1) O planejamento: Significa, pensar antecipadamente em seus objetivos e aes e que seus atos sejam baseados em algum mtodo, plano ou lgica e no em palpites. Planejamento e a tomada de deciso que lhes so inerentes podem ser classificados em trs grandes nveis: a) Nvel Estratgico: o planejamento e a tomada de decises so mais amplos em escopo, envolvendo: polticas corporativas, escolha de linhas de produtos, localizao de novas fbricas, armazns ou unidades de atendimento, projeto de processos de manufatura. b) Nvel Ttico: Este nvel mais estreito em escopo que o anterior e envolve basicamente a alocao e a utilizao de recursos. Em indstrias, o planejamento ocorre em nvel de fbrica, envolve mdio e moderado grau de risco. c) Nvel Operacional: Tm lugar nas operaes produtivas, envolve curtos horizontes de tempo e riscos relativamente menores. Tarefas rotineiras como a alocao de carga aos departamentos produtivos e a programao da produo.
2) A Organizao: o processo de combinar os recursos produtivos: Mo-de- obra, matrias-primas, equipamentos e capital. Os recursos so essenciais realizao das atividades planejadas, mas devem ser organizados coerentemente para um melhor aproveitamento.
3) A Direo: o processo de transformar planos que esto no papel em atividades concretas, designando tarefas e responsabilidades especficas aos empregados, motivando-os e coordenando seus esforos.
4) O Controle: Envolve a avaliao do desempenho dos empregos, de setores especficos da empresa e dela prpria como um bloco, e consequentemente aplicao de medidas corretivas se necessrio.
rea de recursos humanos
Em um mundo cada vez mais globalizado em que h constante mudana, a rea de recursos humanos est passando por profundas mudanas. Podemos destacar como algumas mudanas o novo papel do profissional dessa rea, onde as empresas exigem mais profissionais com uma viso exata e estratgica na rea. Segundo Chiavenato (1999), os novos papeis da gesto de pessoas passaram de operacional e burocrtico para estratgico, curto prazo para longo prazo, administrativo para consultivo, foco na funo para foco no negcio.
A importncia da administrao de recursos humanos e suas caractersticasest voltada a suas mltiplas atividades e funes dentro da organizao, segundo Chiavenato (1999), a administrao de recursos humanos uma rea interdisciplinar. Seu foco envolve as mais diversas reasatuando desde psicologia industrial, sociologia organizacional, direito do trabalho, segurana no trabalho a engenharia de sistemas e outras.
Para Chiavenato (1999), a rea de Recursos Humanos est deixando de ser prestadora de servios especializados de recursos humanos, gradativamente vai abandonando as operaes burocrticas e
setransformando cada vez mais em uma rea de assessoria interna para aconselhar e auxiliar os gerentes de linha. O Planejar o R H importante para a empresa, pois atravs dele que se pode prever as necessidades futuras de mo de obra e por consequncia realizar recrutamento e seleo de candidatos, alm de estabelecer metas e objetivos a serem alcanados. Podemos definir o Planejamento de R.H como o processo de gesto que identifica as necessidades de uma empresa e consequentemente realiza o desenvolvimento de programas e sistemas que correspondam essas necessidades.
rea de finanas
Jesus (2010), em sua pesquisa relata que a rea financeira de uma organizao tem o objetivo de gerir seus recursos econmicos, sendo essa organizao com ou sem fins lucrativos. O autor ainda acrescentam que a gesto financeira no restrita a administrao dos gastos e entrada de capital, ressaltando uma nova funo que planejamento econmico.
Para Gitman (2004), planejamento financeiro um aspecto importante em uma empresa porque oferece orientao para a direo, a coordenao e o controle das providncias tomadas pela mesma para que atinja seus objetivos. E pode ser de dois modos: A longo e a curto prazo. a) O planejamento financeiro a longo prazo: Envolve o estabelecimento dos objetivos mais gerais de uma empresa e a formulao dos planos a longo prazo, e corresponde geralmente a um perodo maior que um ano. LUNKES, 2007). Segundo Gitman (2004) o planejamento a longo prazo estipulam as medidas financeiras de uma empresa e o impacto esperado dessa medida e para perodo de dois a dez anos.
b) O planejamento financeiro a curto prazo:Segundo Westerfield e Jordan (1998), Consistem em uma anlise das decises que afetam os ativos e os passivos circulantes, com efeito sobre a empresa dentro de um ano.
ParaGitman (2004), Planejamento financeiro a curto prazo determinam as providncias financeiras de curto prazo e o impacto previsto sempre abrange perodo de dois anos.
rea venda e marketing
O marketing tornou-se um instrumento preciosa para o aumento da vantagem competitiva das empresas. Sendo que alm de produzir tem a funo de vender ou comercializar produtos. Para Kotler (1999), a arte do verdadeiro marketing a arte de saber o que fazer.
Segundo Silva (1987),Marketing o desempenho de atividades empresariais que dirigem o fluxo de mercadorias e servios dos produtores para os consumidores finais. As necessidades e desejos dos consumidores fazem com que a empresa destine-se a fazer pesquisas mais aprofundadas antes de produzir determinado produto.
Marketing, em sentido estrito, o conjunto de tcnicas e mtodos destinados ao desenvolvimento das vendas, mediante quatro possibilidades: preo, distribuio, comunicao e produto. Em sentido amplo, a concepo da poltica empresarial, na qual o desenvolvimento das vendas desempenha um papel predominante.Segundo Kotler (1999), marketing um processo social, no qual indivduos obtm o que necessitam e desejam atravs da criao, oferta e troca de produtos de valor com os outros.
Marketing engloba todas as atividades relativas s relaes de troca,orientadas para a satisfao dos desejos e necessidades dos consumidores.Conhecendo e estudando estas motivaes ao consumo, a empresa procura produzir bens e servios que atendam ao pblico-alvo. O marketing conta com quatro instrumentos: Produo de bens e servios que atendam aos desejos do pblico; Escolha do preo para estes produtos; Distribuio eficiente e gil;
Comunicao com o pblico (propaganda na mdia impressa, eletrnica, promoo em pontos de venda,sorteios,brindes,merchandising,mala direta.
TPICO 3 c) PLANO DE TREINAMENTO
CONCEITO
Chiavenato (1985), Afirma que treinamento o processo educacional, aplicado de maneira sistmica, atravs do qual as pessoas aprendem conhecimentos, atitudes e habilidades em funo de objetivos definidos.
Para Boog, (1999) treinamento a educao profissional que visa adaptar o homem ao trabalho em determinada empresa, preparando-o adequadamente para o exerccio de um cargo, que poder ser aplicado a todos os nveis e setores da empresa.
Segundo Ferreira (1979) Treinamento em uma empresa poder objetivar tanto a preparao do indivduo para o desenvolvimento de atividades que vir a executar, como desenvolvimento de suas potencialidades para o melhor desempenho das que j executa.
Seguindo o pressuposto dos autores conclui-se quetreinamento um processo intencional, que visa criar habilidades, possvel e permanentes em uma empresa. Treinar colocar os funcionrios em um panorama completo, integrando-os como indivduos capazes de produzir alguma coisa, como ser social que julga e dirige a organizao de uma empresa, a qual composta por perodos e uma srie de caractersticas a serem alcanadas, na produo de bens e servios.
TREINAMENTO E SUA IMPORTNCIA
Os treinamentos tm como objetivo capacitar profissionais. Treinar a palavra chave para os que buscam sucesso,investir em treinamento uma das formas que as instituies encontram para o melhorar suas equipes e por consequncia garantir o seu sucesso em suas atividade. Para Chiavenato (2006),treinamento envolve a transmisso de conhecimentos especficos relativos ao trabalho, atitudes frente a aspectos da organizao, da tarefa e do ambiente, e desenvolvimento de habilidade.
Entende-se que atravs do treinamento os trabalhadores apresentem mudana no comportamento, treinar e incentiv-los a trabalhar em equipe, para que consigam alcanar melhores resultados, melhorando a qualidade de vida e maior competitividade organizacional.Boog (1995) afirma que aprendizagem pode ser definida como o processo pelo qual adquirimos experincia, aumento de capacidade, alterao na disposio de aes em relao ao ambiente e que nos leva a mudana de comportamento.
Segundo Boog (1995) a necessidade de treinamento envolve pontos importantes como: identificao dos pontos crticos para o desenvolvimento do profissional, definio de estratgicas, entendimento do porqudo treinamento, organizao das informaes e apresentao dos resultados da investigao. Conclui-se que treinamento desempenha o aumento da produtividade e das relaes interpessoais, prepara o potencial humano para as inovaes tecnolgicas e as constantes mudanas do mercado de trabalho, sendo o assim indispensvel.
DIFERENA ENTRE TREINAMENTO E DESENVOLVIMENTO
Treinamento e desenvolvimento devem ser vistos como uma forma de preparo.De acordo com Canabrava e Vieira (2006), a diferena entre treinamento e desenvolvimento de pessoas consiste em: Treinar a oportunidade para a capacitar e aperfeioa a pessoa em sua funo, com vistas melhor adaptao e produtividade na organizao. J o desenvolvimento vai alm da dimenso do treinamento, na medida em que
constitui o meio de descoberta, reconhecimento e promoo do potencial de realizao e de desempenho, de forma pessoal e indita.
Embora treinamento e desenvolvimento possuam mtodos similares para efetivar a aprendizagem, a sua previso de tempo diferente. O treinamento orientado para o presente, focalizando o cargo atual e buscando melhorar aquelas habilidades e capacidades relacionadas ao desempenho imediato do cargo. O desenvolvimento de pessoas focaliza em geral os cargos a serem ocupados futuramente na organizao e as novas habilidades e capacidades que sero requeridas (CHIAVENATO, 2005).
Boog e Boog (2007) afirmam que treinar significa fazer melhor, isto fazer de forma correta o que se aprendeu, atravs do ensaio, da repetio e da velocidade.Enquanto desenvolver ser o melhor, quando o conhecimento aproveitado com conscincia e intensidade. Entende-se que treinamento e desenvolvimento, ambos andam juntos para que o profissional alcance o seu melhor dentro da organizao, com cada um em seu grau de importncia.
TPICO 4 d) PLANO DE REMUNERAO E BENEFCIOS
Definio de Remunerao:
Para Martins (2007). A palavra remunerao vem do latim remuneratio, do verbo remuneror, que significa recompensar. Sua origem remonta Antiguidade, surgi no reinado de Nabucodonosor, onde os trabalhadores da rea da produo de tecidos recebiam salrios, incentivos para desempenhar seus deveres (RIBEIRO, 2006).
Na legislao brasileira o conceito de remunerao encontra-se no artigo 457, da Consolidao das Leis do Trabalho, que diz: Compreendem-se na remunerao do empregado, para todos os efeitos legais, alm do salrio devido e pago diretamente pelo empregador, como contraprestao do servio, as gorjetas que receber (COSTA; FERRARI; MARTINS, 2009).
Chiavenato (1999) Diz que remunerao processo, que envolve todas as formas de pagamento ou de recompensas dadas aos funcionrios e decorrentes do seu trabalho.Trata-se de uma troca, uma parceria entre empregado e patro, onde o primeiro entra com a mo-de-obra, seus conhecimentos e suas habilidades, e o segundo retribui atravs da remunerao.
Remunerao tudo aquilo que o trabalhador recebe em funo de servios prestados em subordinaes decorrentes de um de trabalho, diretamente do empregador ou tambm de terceiros, inclusive na forma de gratificao, diferente do salrio, que a soma de tudo que se recebe somente do empregador (MARTINS, 2007).
TIPOS DE REMUNERAO
As recompensas concedidas aos funcionrios pelas organizaes podem ser financeiras e no-financeiras. A financeira pode ser direta quando os pagamentos que os funcionrios recebem, so em dinheiro pela prestao de seus servios. J arecompensa financeira indireta, origina-se dos acordos coletivos de trabalho e dos programas de benefcios da empresa.(CHIAVENATO, 1999). FINANCEIRAS a) DIRETAS - Salrio Direto - Prmios - Comisses
NO-FINANCEIRAS - Oportunidades de desenvolvimento - Reconhecimento e autoestima - Segurana no emprego - Qualidade de vida no trabalho - Orgulho da empresa e do trabalho - Promoes - Liberdade e autonomia no trabalho
REMUNERAO BSICA: Consiste no pagamento fixo que o empregado recebe de forma regular. Esse tipo de remunerao pode ser salrio mensal ou por hora. O salrio o pagamento em dinheiro aos funcionrios. (CHIAVENATO, 1999).
INCENTIVOS: De acordo comChiavenato (1999) incentivos salariais, so programas desenvolvidos para recompensar aqueles funcionrios que tiveram bom desempenho e alcanaram os objetivos traados. Podem ser: bnus, participao nos resultados, e outros.
BENEFCIOS: Segundo Chiavenato (2003) esses componentes da remunerao so os adicionais que buscam trazer ao funcionrio maior facilidade e convenincia, evitando que o mesmo tenha preocupaes com alguns assuntos.As organizaes podem conceder os benefcios total ou parcialmente.
RELACIONE OS PRINCIPAIS BENEFCIOS QUE UMA ORGANIZAO PODE OFERECER AOS SEUS TRABALHADORES.
Benefcios so certas regalias e vantagens concedidas pelas organizaes, a ttulo de pagamento adicional dos salrios, totalidade ou a parte de seus funcionrios. Constituem geralmente um pacote de benefcios e servios que parte integrante da remunerao do pessoal, alm do seu aspecto pecunirio ou financeiro, servem para livrar os funcionrios de uma srie de transtornos (CHIAVENATO, 1999, p.271).
As instituiesesto com uma maior disparidade quando o assunto benefcios. Observa-se osque esto em alta so: previdncia privada, Jornada flexvel, bnus por projetos especficos, prmios por problemas resolvidos e licenas mais longas. E os que esto em baixa so os que oferecer somente o bsico, como vale alimentao e assistncia mdica. Os que no valorizam a empregabilidade dos funcionrios por exemplo: pagar apenas cursos que tenham a ver com a empresa, planos engessados, idnticos para todos os executivos. Os benefcios abrangem os seguintes fatores: a) Assistencial: so os benefcios que do garantia o empregado e seus beneficiados certas condies de segurana e previdncia em casos de imprevistos ou emergncias. b) Recreativos: so os benefcios que ajudam a proporcionar ao empregado condies de repouso, diverso, recreao, higiene mental ou lazer construtivo. Em alguns casos esses estendem famlia do mesmo. c) Supletivos: so os benefcios que tendem a oferecer aos empregados certas facilidades, convenincias e utilidades, para melhorar sua qualidade de vida.
De acordo com Milkovich (2006), alguns benefcios so exigidos por lei: seguro-desemprego, previdncia social e salrios mnimos. Alm destes, muitas organizaes oferecem benefcios adicionais, como planos especiais de seguro (assistncia mdica, seguro de vida e de invalidez), previdncia privada e outros servios, como assistncia jurdica, ttulos de clubes ou creches.
TPICO 5 e) TICA, POLITICA E SOCIEDADE
TICA: O significado do conceito
A palavra tica originada do grego ethos, aquilo que est relacionado ao carter. a rea da Filosofia que estuda os padres morais ou que seja tudo que moralmente aceito. Moore (1975) define tica como sendo a investigao geral de tudo que bom.
Segundo o dicionrio Aurlio tica O estudo dos juzos de apreciao referentes conduta humana suscetvel de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente a determinada sociedade, seja de modo absoluto.
Para Goldim (2003) tica o estudo geral de tudo que bom ou mau, correto ou incorreto, justo ou injusto, adequado ou inadequado. Conclui que a tica tem como objetivo buscar justificativas para as regras propostas pela moral e pelo direito.
Num sentido mais amplo podemos compreender conceito observando algumas condutas dirias, por exemplo, o comportamento de alguns profissionais como mdico, jornalista, advogado, empresrio e poltico. bastante comum ouvir expresses como: tica mdica, tica jornalstica, tica empresarial e tica pblica. A tica abrange uma vasta rea, podendo ser aplicada vertente profissional. Existem cdigos de tica profissional, que indicam como um indivduo deve se comportar no ambiente profissional. A tica e a cidadania so dois dos conceitos que constituem a base de uma sociedade bem sucedida.
PRINCPIOS TICOS PRA A CONVIVNCIA EM SOCIEDADE E PARA CONSTRUO DA CIDADANIA.
A sociedade o resultado da convivncia entre os seres humanos ao longo de milhares de anos, somos seres sociais e estamos em constante adaptao aos meios. A construo de uma sociedades acontece independentemente de suas peculiaridades, ela deve estar abertas s diferenas e igualdade de oportunidades para todos, independentemente de gnero, ideolgica, cultural e econmica, Pois, todos tem direitos iguais enquanto seres humanos.O comportamento moral e tico consiste em reconhecer o outro como sujeito de direitos iguais e, dessa forma, as obrigaes que temos em relao ao outro correspondem, por sua vez, a direitos (TUGENDHAT,1999).
A sociedade um processo, uma construo, da qual cada indivduo convivem uns com os outros. Essa convivncia entre seres so mediadas pelas instituies em que elas convivem, pelas classes e categorias a que pertencem e pelos interesses e poderes que nelas circulam. So pessoas diferentes, com personalidades e categorias singulares. A diversidade existente o que enriquece a relaes dos envolvidos. Entretanto, na riqueza decorrente da diversidade existem preconceitos e discriminaes, o que resulta em conflitos e violncia.
Do ponto de vista da tica, atitude de preconceito est na direo oposta ao que se almeja de uma sociedade democrtica. Para que o conceito de cidadania, possa ganhar sentido, as relaes entre os indivduos devem estar sustentadas por atitudes de respeito mtuo, dilogo, solidariedade e justia. Na valorizao de cada indivduo em sua particularidade, nas caractersticas que o constituem. ParaStainback (1999) a total incluso de todos os membros da humanidade, de quaisquer raas, religies, nacionalidades, classes socioeconmicas, culturas ou capacidades, em ambientes de aprendizagem e comunidade, pode facilitar o desenvolvimento do respeito mtuo, do apoio mtuo e do aproveitamento dessas diferenas para melhorar nossa sociedade.
Os princpios fundamentais da tica atua no cotidiano dos indivduos, no trabalho, em casa e no convvio social. a arte de viver bem, de conjugar bens
e deveres, aplicado ao contexto do dia a dia. Roizman (2008) comenta que, na sociedade a que pertencemos, os valores universais mostram-se cada vez mais como a estrutura essencial para a convivncia humana, pois dizem respeito s necessidades permanentes das pessoas e dirigem-se diretamente aos nossos desejos mais ntimos.Conviver em sociedade, aprender a agir com respeito, solidariedade, responsabilidade, justia e a no violncia. Usar o dilogo nas mais diferentes situaes e comprometer-se com o que acontece na vida da comunidade e do pas. Esses valores e essas atitudes precisam ser aprendidos e desenvolvidos por todos.
TPICO 6 f) REA DE ECONOMIA NO SETOR PBLICO.
FUNES ECONMICAS.
Para Rossetti (2007) os agentes econmicos fazem parte do sistema econmico juntamente com recursos e instituies. Eles so responsveis pelas formas de emprego e destinao dos recursos, e tambm por definir o tipo de produto a ser produzido. O autor mostra que os agentes econmicos so a unidade familiar, as empresas e o governo.
Para compreender as funes econmicas necessrio que se conhea primeiramente o conceito de Agentes econmicos pois atribuda a estes as funes econmicas. Aps a compreenso da mesma, podemos atribuir a cada um suas funes econmicas dentro do contesto de macroeconomia.
a) Funes econmicas da unidade familiar.
Segundo Rossetti (2007) As unidades familiares so as famlias e podem ser constitudas de uma s pessoa ou vrios indivduos. Tem funo econmica de fornecer recursos para produo de bens e servios. Esses recursos podem ser provenientes de sua renda ou de seu trabalho.
A maioria das unidades familiares tem uma ou mais pessoas economicamente ativas, diretamente empregadas, fornecendo recursos para o processamento das atividades primarias, secundrias ou tercirias de produo, constituem um mercado consumidor especifico, os bens de consumo neste contesto so mais almejados (ROSSETTI, 2007).
Quando utilizado suas rendas, para satisfazer necessidades, as unidades familiares so levadas a decidir como, quando, onde e em que sero aplicadas as mesmas. Para Rossetti (2007), O processo de deciso de alocao de recurso por uma massa de famlias influentes no mercado, defini paramentos de produo, o poder de deciso e uma das principais caractersticas desse agente. . b) Funes econmicas das empresas.
Os agentes econmicos que em geral convergem os recursos e produtos disponveis so as empresas. Fornecem emprego e fornecem bens e servios que atendero as necessidades de consumo e acumulao da sociedade. Segundo Rossetti (2007) Essas empresas e unidades de produo so sinnimas, em resumo a funo econmica das empresas produzir e fornecer bens e servios para a atender as necessidades da sociedade.
c) Funes econmicas do estado.
Para Rossetti (2007) O Estado agente coletivo que contrata diretamente o trabalho de unidades familiares e que adquire uma parcela da produo das empresas para proporcionar bens e servios teis sociedade como um todo. Trata-se de um centro de produo de bens e servios coletivos. Suas recitas resultam de retiradas compulsrias do poder aquisitivo de unidades familiares e das empresas, feita por meio de um sistema tributrio.
As funes do estado fornecer bens e servios como um todo, para os demais agentes econmicos. Rossetti, (2007) diz que o governo como agente econmico um centro de gerao, execuo e julgamento de regras bsicas
para a sociedade como um todo. Diferencia-se dos demais agentes econmicos por ter uma funo reguladora e corretiva. Atua no julgamento do fluxo geral de produo, renda dispndio do sistema econmico. Alm de normatizar e regular o governo se apropria de parte da renda social, para prover a sociedade bens e servios de uso coletivo. Para Rossetti (2007) parte da renda arrecadada pelo governo designaratravs do pagamento de transferncia. Tornar possvelque as famlias se sustentem em condies contraria do mercado como aposentadoria ou desemprego. Logo outra funo econmica do governo fazer distribuio de renda visando proteger a sociedade de eventualidades.
Em relao aos objetivos econmicos principais do governo. Segundo Malassisse e Salvalagio (2013), destaca-se a busca pelo crescimento econmico, o crescimento da oferta de emprego, a deflao e uma melhor distribuio de renda nacional.
Para Malassisse e Salvalagio (2013), o crescimento econmico o aspecto mais importante que os formuladores da poltica economia devem buscar. Ele refere-se ao crescimento da produo e do emprego, sendo que, quando a produo cresce a populao aumento de renda per capita. E com isso emprego que est diretamente relacionado com a produo aumenta a sua oferta.
Alm dos aspectos de produo e emprego, o governo tem a funo de controlar a inflao, a preocupao do governo no controle da inflao ocorre pelo motivo das oscilaes do mercado que prejudicam o crescimento, h tambm uma preocupao social em relao aos grupos mais pobres que conseguem se proteger das dificuldades geradas pela inflao, como a perda do poder de compra que dificulta a aquisio de alimentos bsicos. (MALASSISSE e SALVALAGIO ,2013).
INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA
Os instrumentos de poltica econmica tm a finalidade de executar os objetivos do governo. Para Malassisse e Salvalagio (2013), vrios so os objetivos de poltica econmica, que englobam as principais necessidades, crescimento da produo e do emprego, controle da inflao e melhorar a distribuio de renda gerada no pas.
Segundo Rossetti(2007), os instrumentos de poltica econmica manifestam os objetivos do governo em: a) Adaptar o volume de meios de pagamento s necessidades do setor real da economia e do processo de desenvolvimento. b) Regular o valor interno da moeda, prevenindo ou corrigindo os surtos inflacionrios ou deflacionrios de origem interna ou externa, as prees econmicas e outros desequilbrios conjunturais. c) Regular o valor externo da moeda, o equilbrio balano de pagamento de um pas e a utilizao dos recursos em moeda estrangeira. d) Orientar a aplicao dos recursos das instituies financeiras, tendo em vista propiciar, nas diferentes regies do pas, condies favorveis ao desenvolvimento harmnico da economia nacional. e) Propiciar o aperfeioamento as instituies e dos instrumentos financeiros, com vista maior eficincia do sistema de pagamento e de mobilizao de recursos. f) Zelar pela liquidez e solvncia das instituies financeiras. g) Coordenar as polticas monetria, creditcia, cambial, fiscal e da dvidapblica, interna e externa.
POLTICA FISCAL E POLTICA DE RENDA.
Para Malassisse e Salvalagio (2013), a poltica fiscal refere-se aos instrumentos que o governo dispe para formar sua receita e controlar suas despesas. Manifesta-se de duas formas fiscal e de gastos pblicos. As despesas de custeios so referentes manuteno da mquina governamental e podem ser despesas provenientes do pagamento dos funcionrios pblicos ou outras despesas com energia eltrica. As despesas de investimentos
referem-se a investimentos que tem o objetivo de aumentar a capacidade de produo de bens e servios no pas, como construo de rodovias e hidreltrica.
As polticas de renda ocorrem pela interveno direta do governo na formao de renda, quando se implementa medidas de controle de preos ou pode ocorrer perante a manuteno do poder de compra da populao por meio de conservao dos nveis salariais. (MALASSISSE e SALVALAGIO 2013).
Para Rossetti (2007), as atividades do governo so financiadas por duas categorias de receitas, as tributveis e as no tributveis. Na primeira so provenientes da arrecadao de tributos diretos e indiretos. J a segunda provem de taxas por prestao de servio, arrendamento de propriedade e participao acionista em empresas. Portanto para que o governo tenha a capacidade de cumprir com suas obrigaes, quanto agente econmico, necessria uma forma de financiamento e este vem dos meios de arrecadao.
Os tributos diretos refletem sobre ativos e rendas das unidades familiares e empresas, sendo que a maior parte da arrecadao vem dos tributos incidentes sobre a remunerao dos fatores de produo, alcanando os fluxos de renda. So tributos ativo: heranas, propriedade urbanas e rurais, e de renda: salrios, aluguis, arrendamentos e juros. Enquanto os tributos indiretos incidem as transaes intermediarias e finais. Caracterizam-se pela incorporao aos preos dos bens e servios transacionados. (ROSSETTI, 2007).
Rossetti (2007), explica que existem quatros formas do governo alocar seus recursos que so: consumos, investimentos, transferncias e subsdios. CONSUMO a renda que o governo aloca para a manuteno de estrutura governamental como um todo, incluindo os salrios dos servidores e aquisio de bens e servios. INVESTIMENTO a alocao de recursos pblicos visando o processo de acumulao, ou seja, investimentos em infra instrutora.
TRANSFERNCIA so pagamentos unilaterais feita pelo governo para unidade familiar, Instituies sem fins lucrativos e populaes flageladas, visando a proteo social. SUBSDIO ocorre quando o governo transfere recursos ou deixa de arrecad- los junto s empresas, com intuito de diminuir os custos de bens e servios de alta necessidade, de modo que, sem estes subsdios o preo no mercado seria inacessvel.
POLTICA MONETRIA
Para Malassisse e Salvalagio (2013), A poltica monetria refere-se ao do governo no sentido de controlar as condies de liquidez da economia.
A poltica monetria se manifesta quando o governo atua sobre as taxas de juros, regula a quantidade de moeda circulante, para mais ou para menos, atua sobre a quantidade de dinheiro que os bancos tm em caixa a para emprestar, atuao sobre as reservas compulsrias, tambm ocorre quando o governo restringe ou facilita o credito. (MALASSISSE e SALVALAGIO, 2013).
Segundo Rossetti (2007), o sistema financeiro a infraestrutura que serve para transformar recursos em investimentos, coexistindo e interagindo com a riqueza real. O termo financeiro empregado para designar determinados tipos de ativos, de variveis e de fluxo em que a moeda corrente ou outros ttulos de crdito so os elementos chave. O setor financeiro aquele que realizam vrias categorias de operaes com esses ativos.
Rossetti (2007), destaca que o setor financeiro entendem os mercados monetrios, de crdito, de captais e de cambio. a) O MONETRIO: Estabelece um nvel de liquides geral para a economia, em relao ao suprimento de moeda. Cabe ao banco central, denominado autoridade monetria, regular a quantidade de estoque e circulao de moeda em prol da liquides da economia. Sendo que o Banco Central atua juntamente
com as instituies financeira, atreves do qual injeta e retira recursos lquidos, do modo imediato a necessidade do mercado. Para relacionar os instrumentos de poltica monetria: agente envolvidos (autoridade monetria, instituies financeiras e mercado aberto), finalidade de reduzir a liquidez da economia como um todo.
b) O DE CREDITO: Dispe de operaes financeiras de curto, mdio e longo prazo. O objetivo desta ferramenta fornecer recursos para operaes correntes e investimentos. Tm como pblico alvo todos os agentes econmicos neste contesto que esto os emprstimos de instituies financeiras e instituies de fomento. Mercado de credito: curto, mdio e longo prazo. Atende a todos os agentes econmicos. c) DE CAPITAIS: Destina a gerar recursos para investimentos empresariais, no possui um prazo definido regulado pela liquidez das aplicaes. Neste contesto esta os investimentos em bolsas de valores. Mercado de captais: sem prazos definidos, finalidade bsica suprir as necessidades de recursos com dispensa de credito. d) DE CAMBIO: Se d pelas operaes do setor real e financeiro de um pas com os outros. o meio pelo qual se realizam as operaes de compra e venda de moedas estrangeiras. Neste contesto se viabiliza as transferncias entre as naes, pelo livre curso internacional.
Sob condies livres o mercado cambial estabelece uma taxa de cmbio que leva a uma proporo entre a moeda nacional e outra estrangeira. A autoridade monetria pode valorizar ou desvalorizar a moeda fazendo modificaes na taxa de cambio para otimizar as relaes comerciais internacionais. (ROSSETTI, 2007). A poltica cambial e a de comrcio exterior representam as aes do governo nas transaes internacionais do pas. Pela poltica cambial, o governo atua no mercado de moedas estrangeira (divisas), como, por exemplo, comprando ou vendendo dlares para regular o mercado ou fixando o valor do dlar. Quando a taxa de cmbio fixada pelo governo, tem-se o regime de taxas fixas de cmbio. Quando a taxa flexvel, determinada pelo mercado de
divisas, tem-se o regime de taxas flutuantes de cambio. (MALASSISSE e SALVALAGIO, 2013)
Segundo Malassisse e Salvalagio (2013), No sistema monetrio internacional importante citar que as relaes de comercio entre um pas e outro s so possveis quando h uma relao de cambial entre suas moedas, haja vista que em regra um pas tem moeda diferente de outro.Na prtica no existe comrcio totalmente livre, geralmente o governo intervm, quase sempre procurando beneficiar suas exportaes e limitaras importaes.
CONCLUSO
Ao longo deste foram abordados vrios temas de alta relevncia para rea de gesto publica. Os assuntos abordados fazem referencia as matrias de Fundamentos da Gesto Pblica; Gesto de Pessoas; tica, Poltica e Sociedade; e Economia no setor pblico.
Em se tratando de estrutura organizacional conclui-se que estas se manifestam em todas as organizaes, podendo variar em relao a sua configurao. Existem caractersticas em comum entre as estruturas organizacionais como a presena da hierarquia, responsabilidade e coordenao, sendo estas, altamente valorizadas.
Quando conceituado as estruturas organizacionais, observo-se que, h critrios que definem uma estrutura. O primeiro deles a hierarquia na toma decises, sendo que uma configurao hierarquia no organograma maio ou menor definiria o tipo de estrutura. As estruturas com maior hierarquia tendem a ser verticalizadas e com menor hierarquia tendem a ser horizontalizadas. Observa-se tambm que a tomada de deciso pode ser ou no centralizado. Outro critrio em relao comunicao, que podem fluir melhor em organizaes mais liberais.
Para definir qual o tipo de estrutura mais adequada uma organizao deve ter deve se analisar o objetivo esta. Para instituies que produzem
trabalhos no ramo de desenvolvimento mais adequado terem uma organizao do tipo horizontal, pelo critrio de comunicao. J as instituies que tenha a base em execuo de tarefas devem optar por estruturas verticalizadas, pela facilidade na coordenao das atividades.
Conclui-se ainda que as reas da administrao uma forma de divizao lgica da do sistema organizacional. Relacionam-se a produo e operao, as interaes pessoais e as interaes da instituio com o cliente.
A rea produo ou operao relaciona o processo de produo de bens e servios com a gerencia da organizao, conclui-se que o meio pelo os quais o administrador ou a gerencia buscam concretizar os objetivos da instituio. A rea de finanas atua diretamente com os recursos financeiros da instituio, tendo papel importante e decisrio no planejamento estratgico da empresa, a rea da contabilidade esta contida nela. A rea venda e marketing atuada diretamente com o cliente da organizao, busca conhecer o mercado relacionando-se com ele. A rea de recursos humanos ou de gesto de pessoas, busca harmonizar as relaes entre as pessoas da empresas visando o melhor aproveitamento destas.
O plano de treinamento tem o objetivo de prepara o individuo para execuo de uma tarefa. J a diferena entre treinamento e desenvolvimento se da pelo objetivo dos mesmos, sendo que o primeiro prepara ou aperfeioa a pessoas para fazer um trabalho sempre numa mesma rea, o segundo prepara ou aperfeioa para desempenhar funes de acordo com suas habilidades ao longo da carreira. Tambm pode-se diferenciar treinamento e desenvolvimento pelo tempo, pois o primeiro imediato e o segundo se da a longo prazo.
Em relao tica podemos concluir que busca orientar uma boa conduta moral, das pessoas. Cria padres de comportamento que so aceitos com bons. Os princpios ticos so importantes para a sociedade, pois proporcionam harmonizao entre as pessoas.
Na rea de economia foram abordados dois temas Funes Econmicas e Instrumentos de Poltica Econmica, no contesto da macroeconmica.
As funes econmicas so relacionadas aos agentes econmicos. Os agentes econmicos so as famlias, empresas e o governo. As famlias tm funo econmica de proporcionar ao mercado Mao de obra. Constituem um mercado consumidor de bens de consumo. Foi observado que as famlias possuem grande influncia no mercado, quando em uma massa expressiva. J as empresas possuem a funo econmica de produzir bens comercializveis, que so adquiridos em sua maioria pelas famlias. O governo tem como as principais funes econmicas a regulao e do mercado e sela harmonia do mercado, que faz por meio de polticas econmica. Destacam-se as funes de controle da inflao e distribuio de renda.
Sobre os Instrumentos de Poltica econmica conclumos que so a Poltica Fiscal (relaciona-se com a distribuio de renda), Poltica Monetria (relaciona-se com a o Sistema Financeiro), e Poltica de Cambial (relaciona-se com o Comrcio Exterior). A Poltica Fiscal engloba instrumento do governo para a arrecadao de renda geral publica. A arrecadao pode ser por meio de tributos (diretos ou indiretos), ou por participao em empresas. A renda do governo distribuda, para os demais agentes econmicos, com forme a convenincia social e do mercado.
A Poltica Monetria engloba instrumento do governo para o controle da inflao e crescimento econmico, neste contesto o governo este fortemente ligado as instituies financeiras, e atua por meio do BACEM.
A Poltica de Cambial o meio utilizado pelo governo para se relacionar no comercio com outros pases, cria-se uma relao entre as moedas nacional e outras internacionais. Tambm est fortemente ligada a proteo da economia nacional, por meio de barreiras de importao e subsdios a exportao.
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