AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS

AS BOAS PRTICAS
AMBIENTAIS
NA INDSTRIA
E SERVIOS
AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
NDICE
1. INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. AS BOAS PRTICAS AMBIENTAIS COMO INSTRUMENTO PARA A COMPETIVIDADE NAS PMEs . . . 5
3. AS BOAS PRTICAS AMBIENTAIS NA INDSTRIA E SERVIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3.1. RESDUOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3.2. POLUIO ATMOSFRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.3. GUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.4. RUDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.5. MATERIAIS E PRODUTOS QUMICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4. A CERTIFICAO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
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1.
A expresso Boas Prticas Ambientais utilizada para denominar as formas mais adequadas de
realizar determinadas tarefas do quotidiano sem que as mesmas no prejudiquem o meio ambiente
e a nossa qualidade de vida. Pequenos gestos, atitudes, e comportamentos ambientalmente sau-
dveis podem contribuir para o desenvolvimento sustentvel, todos ns podemos colaborar para a
conservao e preservao do planeta terra e beneciarmos do que a natureza nos oferece.
O conceito de Boas Prticas Ambientais pode ser denido como um conjunto de aes que
envolvem; Planeamento, Preveno, Controlo/Monitorizao e Responsabilidade Social.
Figura 1 esquema representativo do conceito de Boas Prticas Ambientais
O Desenvolvimento Sustentvel aquele que atende as necessidades do presente, sem com-
prometer a possibilidade das geraes futuras de atenderem s suas prprias (ONU, Relatrio
Brudtland, 1987).
A complexidade do conceito de desenvolvimento sustentvel surge aquando da sua aplicao no
nosso dia-a-dia. Mudar a nossa forma de viver, produzir, consumir e agir para alcanar o desen-
volvimento sustentvel deve considerar as variveis sociais, ambientais, econmicas e exige de
todos a coragem de tomar decises e mudar comportamentos quer do cidado comum quer das
empresas.
Conjunto de aes
Planeamento
Responsabilidade
Social
Preveno
Monitorizao
Boa Prtica
Ambiental
INTRODUO
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No que diz respeito s empresas, as Boas Prticas Ambientais Empresariais expressam a neces-
sidade da gesto ambiental e de uma atuao responsvel por se tornar partes integrantes no
desenvolvimento socioeconmico empresarial. Neste sentido, novas prticas ambientais tm
emergido nas sociedades contemporneas, como por exemplo a introduo da ecoecincia nas
empresas, aplicao de sistemas de gesto ambiental e ainda, por parte dos governos, a aplicao
de inmeros diplomas que visam o respeito e a promoo de boas prticas ambientais.
Por outro lado, a introduo de programas de Educao Ambiental nas escolas, aes de sensibi-
lizao e a informao populao e colaboradores das empresas, podem ser consideradas ferra-
mentas teis que viro a contribuir para este processo de mudana de comportamentos.
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2.
Atualmente, a competitividade tem exigido que as empresas administrem a produo numa pers-
petiva integrativa dos princpios que contribuem para a sua vantagem competitiva, nomeada-
mente:
f
conabilidade, que signica produzir e entregar bens e/ou servios nos prazos prometidos,
comunicar as datas com clareza ao cliente, fazer a entrega pontualmente;
f
custo, que signica a capacidade de produzir bens e servios a custos mais baixos do que
os seus concorrentes;
f
exibilidade, que signica estar adaptado a mudanas quando for necessrio e com a
rapidez suciente;
f
qualidade, que signica entregar bens ou servios conforme as especicaes ou as
necessidades dos clientes e fazer produtos que, realmente os clientes desejam, sem cometer
erros, e de boa qualidade;
f
rapidez, que signica o tempo que o cliente deve esperar desde a emisso do pedido at
entrega efetiva do produto;
f
inovao, que signica que, para as empresas se manterem competitivas na conjetura global,
de constantes mudanas, necessitam de adotar posturas inovadoras nos seus processos
produtivos.
A adoo de Boas Prticas Ambientais inuncia diretamente os princpios acima referidos,
em especial a reduo de custos, a inovao e a qualidade, inuenciando indiretamente a
rapidez, a exibilidade e a conabilidade. De facto, uma correta gesto que integre a componente
Ambiental proporcionar uma vantagem competitiva s empresas, pois as questes Ambientais
deixaro de ser um custo, passando a ser um motor de inovao tecnolgica, garantia de qua-
lidade e de crescimento econmico. Por este motivo, a integrao das preocupaes Ambientais
nos processos produtivos tem vindo a ganhar relevo, como uma potente forma de promover a com-
petitividade entre as empresas, em detrimento de ser considerada uma mera imposio da Lei.
No dia-a-dia, as motivaes que levam as empresas a integrarem as boas prticas Ambientais na
sua gesto global so cada vez mais diversicadas e exigentes. So, no entanto, estas motiva-
es que movimentam as empresas para a inovao de novos mtodos, processos produtivos
e matrias-primas, e consequentemente reduo de custos totais de um produto, aumento
seu valor e qualidade, ou seja, no global conduzem a uma vantagem competitiva.
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COMO INSTRUMENTO PARA A
COMPETIVIDADE NAS PMEs
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Se por um lado, a gesto do desempenho Ambiental se encontra condicionada ao obrigatrio
cumprimento da Legislao Ambiental aplicvel, cada vez mais exigente e com uma scalizao
cada vez mais apertada, por outro, houve uma signicativa evoluo das exigncias de mercado,
quer por parte de clientes, quer por parte de investidores. Cada vez mais os clientes colocam aos
seus fornecedores requisitos e imposies de natureza Ambiental que tero de satisfazer, sob pena
de no se manterem as respetivas relaes comerciais.
Da mesma forma, os investidores comeam a tomar em considerao os critrios Ambientais nas
suas decises de investimento, beneciando os projetos que acautelam a componente Ambiental.
Refere-se ainda que se tem assistido a uma crescente preocupao por parte dos consumidores
em relao s questes Ambientais, sendo preferidos produtos mais amigos do Ambiente e
empresas que demonstrem ter um adequado comportamento nesse sentido.
Neste sentido, todas estas motivaes que levam as empresas a adotarem boas prticas Ambien-
tais sua gesto, promovem benefcios ao nvel da sua vantagem competitiva, tais como:
f
reduo da quantidade de materiais e de energia utilizados, tornando assim os processos
mais econmicos e sustentveis, ou seja, com custos menores;
f
preveno da poluio, gerando menos resduos, euentes e emisses, o que propicia a
reduo de custos para a eliminao dos mesmos, bem como os associados s coimas por
incumprimento da legislao aplicvel;
f
aumento da qualidade dos produtos atravs de novos processos produtivos e matrias-
primas;
f
aumento da produtividade da empresa atravs da reorganizao e da melhoria dos processos
produtivos, da escolha e do uso mais eciente dos recursos disponveis (matrias-primas,
energia, gua, etc.) e ainda,
f
melhoria das condies de higiene e segurana no trabalho, promovendo um aumento da
produtividade dos trabalhadores da empresa.
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3.
3.1. RESDUOS
Resduo dene-se como qualquer substncia ou objeto de que o detentor se desfaz ou tem a
inteno ou a obrigao de se desfazer, nomeadamente os identicados na Lista Europeia de
Resduos (LER).
Os resduos industriais so os maiores responsveis pelas agresses do Ambiente, existindo um
conjunto de riscos, que resultam da incorreta eliminao dos resduos, nomeadamente:
f
Contaminao da fauna e da ora;
f
Toxicidade animal e vegetal;
f
Riscos de segurana;
f
Contaminao das guas;
f
Contaminao do solo e do ar;
f
Emisso de gases e partculas que contribuem para o aquecimento global;
f
Propagao de vectores de doena;
f
Contaminao dos alimentos no protegidos;
f
Cheiros e aspectos desagradveis.
Para que haja uma correta gesto e eliminao dos resduos produzidos, necessrio o desenvolvimen-
to de um ecaz Plano de Gesto de Resduos, que se deve debruar sobre os seguintes pontos:
f
Cumprimento dos requisitos legais;
f
Preveno, que consiste num plano de reduo da quantidade e da perigosidade dos
resduos produzidos;
f
Reduo na fonte, que consiste na reduo da quantidade e/ou perigosidade dos resduos,
no local onde so gerados, antes de entrarem no sistema de recolha;
f
Recolha, que consiste na operao de apanha e triagem de resduos com vista ao seu
transporte;
f
Triagem, que consiste no ato de separao dos resduos mediante processos anuais ou
mecnicos, sem alterao das suas caractersticas, com vista sua valorizao ou a outras
operaes de gesto;
f
Reutilizao, que consiste na reintroduo em utilizao anloga e sem alteraes, de
substncias, objetos ou produtos nos circuitos de produo e ou consumo, por forma a
evitar a produo de resduos;
f
Valorizao, que consiste na operao de reaproveitamento de resduos e que engloba
duas categorias: reciclagem (material ou orgnica) ou valorizao energtica.
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Reala-se que, de acordo com o n 1 do artigo 5 do Decreto-Lei n. 73/2011 de 17 de Junho,
que altera o Regime Geral de Gesto de Resduos, cabe ao produtor inicial dos resduos, a
responsabilidade pela gesto dos mesmos. De facto, A responsabilidade pela gesto dos res-
duos, incluindo os respetivos custos, cabe ao produtor inicial dos resduos, sem prejuzo de poder
ser imputada, na totalidade ou em parte, ao produtor do produto que deu origem aos resduos e
partilhada pelos distribuidores desse produto se tal decorrer de legislao especca aplicvel.
Cumprimento da Legislao vigente
Na legislao em vigor encontram-se estabelecidos requisitos legais, que so de extrema impor-
tncia e que devem ser cumpridos, de modo a assegurar que os resduos sejam tratados em con-
formidade com o princpio da proteo da sade humana e do ambiente.
Neste contexto e no que se refere ao armazenamento temporrio de resduos que aguardam
encaminhamento para destino nal no permetro da empresa, necessrio tomar em considerao
o estipulado no Decreto-Lei n 73/2011, de 17 de Junho, que altera o Decreto-Lei n. 178/2006,
de 5 de Setembro, de que se destaca:
f
O armazenamento temporrio de resduos deve ser sempre efetuado em locais destinados
a esse efeito, devendo ser impedida a ocorrncia de qualquer derrame ou fuga, e devendo
ser evitadas situaes de potencial contaminao do solo e/ou da gua;
f
Os resduos produzidos devem ser armazenados de forma a serem facilmente identicados,
devendo nomeadamente a sua embalagem deve estar rotulada com o processo que lhe deu
origem e respetivo cdigo da Lista Europeia de Resduos LER (Portaria n. 209/2004, de
3 de Maro).
f
As reas devem apresentar piso impermeabilizado bem como, em funo do mais adequado
em cada caso especco, serem cobertas, equipadas com bacia de reteno e/ou com rede
de drenagem com encaminhamento adequado;
f
Devem ser respeitadas as condies de segurana relativas s caractersticas que conferem
perigosidade aos resduos, de forma a no provocar qualquer dano para o ambiente nem
para a sade humana, designadamente por meio de incndio ou exploso;
f
No acondicionamento dos resduos produzidos devem ser utilizados contentores, ou outras
embalagens de elevada resistncia. Deve tambm ser dada especial ateno resistncia,
estado de conservao e capacidade de conteno das embalagens, bem como atender aos
eventuais problemas associados ao empilhamento desadequado dessas embalagens.
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Figura 2 Resduos devidamente acondicionados
No caso especico dos leos usados, a sua gesto encontra-se sujeita a regime jurdico prprio,
onde se observam algumas normas que devem ser tomadas em considerao para o seu armaze-
namento, das quais se destacam:
f
O armazenamento de leos usados deve ser feito de acordo com as suas caractersticas, ou
seja, no se podem misturar leos com diferentes caractersticas e utilizaes;
f
O armazenamento deve ser efetuado em condies de segurana, nomeadamente
pavimento impermeabilizado, barreiras de conteno de derrame, em depsito com garantia
de estanquicidade (bacias de reteno estruturadas de acordo com Norma Portuguesa EN
851-1), e de preferncia em local coberto.
f
Todos os locais de armazenamento temporrio de leos usados devem incluir material
absorvente pronto a ser usado em caso de pequenos derrames.
Figura 3 leos acondicionados com a devida bacia de reteno
No que diz respeito ao transporte de resduos, o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro,
alterado pelo Decreto-Lei 73/2011, de 17 de Junho, estipula que os resduos resultantes da
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unidade sejam encaminhados para operadores devidamente legalizados para o efeito, devendo
sempre ser acompanhados pelas respetivas guias de acompanhamento dos resduos, aprovadas na
Portaria n. 335/97, de 16 de Maio, que consistem nos modelos exclusivos da Imprensa Nacional
- Casa da Moeda (INCM) n. 1428, para os resduos em geral.
Boas prticas de Gesto de Resduos
No obstante a obrigatoriedade de cumprimento da legislao vigente em matria da gesto de
resduos, podem ser desenvolvidas adicionais estratgias, cujas medidas devem ser includas no
Plano de Gesto de Resduos da empresa, que visam garantir a preservao dos recursos naturais
e a minimizao dos impactes negativos sobre a sade pblica e o Ambiente.
A controlo da quantidade e/ou perigosidade dos resduos produzidos na empresa, pode ser alcan-
ada, por exemplo, atravs:
f
Da utilizao de matrias-primas com reduzida quantidade de elementos poluentes, ou
materiais reciclveis;
f
Modicao do processo produtivo, utilizando tecnologias mais limpas;
f
Reduo do volume de resduos. Esta pode ser uma soluo para os materiais que ocupam
espao adicional, facilitando a sua armazenagem temporria e reduzindo os custos associados
gesto de resduos;
f
Valorizao interna de resduos. Tome-se como por exemplo o papel usado que pode
ser triturado e utilizado como material de enchimento e acondicionamento de peas e
equipamentos, que a empresa necessite para embalagem e expedio dos seus produtos;
f
Recuperao de solventes, que sendo considerados resduos perigosos podem ser
submetidos a operaes de reciclagem por recuperao ou regenerao dos seus
constituintes. Naturalmente esta operao dever respeitar os requisitos legais para a sua
implementao;
f
Reciclagem de materiais na empresa (material ou orgnica);
f
Valorizao orgnica de resduos, como por exemplo a compostagem ou a digesto
anaerbia;
f
Promoo de aes de sensibilizao e divulgao em matrias de resduos.
Figura 4 Exemplos de boas prticas Ambientais na Gesto de Resduos
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Vantagens da Gesto de Resduos Industriais
Pode-se considerar como principais vantagens na gesto dos resduos industriais os seguintes:
f
Cumprimento dos requisitos legais, evitando custos com as coimas associadas ao seu no
cumprimento;
f
Minimizao dos riscos de acidentes pela manipulao de resduos perigosos;
f
Promoo do controle eciente do sistema de transporte de resduos perigosos;
f
Proteo da sade da populao em relao aos riscos potenciais oriundos da manipulao,
tratamento e destino nal inadequada;
f
Intensicao do reaproveitamento de resduos industriais;
f
Proteo dos recursos naturais, promovendo a minimizao dos impactes negativos
provocados pelos resduos no Ambiente;
f
Diminuio da quantidade de resduos e dos elevados e crescentes custos do seu destino
nal.
3.2. POLUIO ATMOSFRICA
A Poluio atmosfrica e sua relao com a Qualidade do Ar
A qualidade do ar o termo que se usa, normalmente, para traduzir o grau de poluio no ar que
respiramos. A poluio do ar provocada por uma mistura de substncias qumicas, lanadas no ar
ou resultantes de reaes qumicas, que alteram o que seria a constituio natural da atmosfera.
Estas substncias poluentes podem ter maior ou menor impacte na qualidade do ar, consoante
a sua composio qumica, concentrao na massa de ar em causa e condies meteorolgicas.
Assim, por exemplo, a existncia de ventos fortes ou chuvas podero dispersar os poluentes,
sendo que a presena de luz solar poder acentuar os seus efeitos negativos.
A altura a que as emisses ocorrem pode igualmente afetar a disperso dos poluentes. Por exem-
plo, as emisses dos veculos automveis tero, provavelmente, um maior impacto imediato no
ambiente circundante e ao nvel do solo do que as chamins altas, as quais causam, sobretudo,
problemas de poluio no solo a uma maior distncia da sua fonte. As fontes emissoras dos poluen-
tes atmosfricos so numerosas e variveis, podendo ser antropognicas ou naturais. As fontes
antropognicas so as que resultam das atividades humanas, como a atividade industrial ou o
trfego automvel, enquanto que as fontes naturais englobam fenmenos da Natureza tais como
emisses provenientes de erupes vulcnicas ou fogos orestais de origem natural.
Efeitos da poluio Atmosfrica
A poluio atmosfrica tem vindo a contribuir para um conjunto de problemas, nomeadamente:
f
Degradao da qualidade do ar;
f
Exposio humana e dos ecossistemas a substncias txicas;
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f
Danos nos ecossistemas e patrimnio construdo;
f
Acidicao;
f
Deteriorao da camada de ozono estratosfrico;
f
Aquecimento global/alteraes climticas.
A poluio atmosfrica pode tambm causar problemas ao nvel da sade humana, nomeada-
mente ao nvel dos sistemas respiratrio e cardiovascular.
Atualmente, o setor industrial assume um papel de extrema importncia no que respeita polui-
o atmosfrica. A diversidade de setores industriais, aliada antiguidade de muitas empresas,
contribui para que as emisses de poluentes sejam um problema grave para as entidades respon-
sveis pela gesto da qualidade do ar.
Cumprimento da Legislao Vigente
Na legislao em vigor encontram-se estabelecidos requisitos legais, que so de extrema impor-
tncia e que devem ser cumpridos pelas indstrias a que a mesma se aplique, de modo a assegurar
a preveno e o controlo das emisses de poluentes para a atmosfera.
Como tal, e no que respeita a esta matria foi aprovado o Decreto-Lei n 78/2004, de 3 de Abril,
que estabelece o regime legal relativo da preveno e controlo das emisses de poluentes para a
atmosfera.
As instalaes que se encontram abrangidas por este Diploma tm como principais obrigaes:
f
Realizao de monitorizaes das emisses atmosfricas provenientes das chamins.
Em alguns casos poder existir a possibilidade de dispensa da monitorizao;
f
Cumprimento dos Valores Limite de Emisso de poluentes, estipulados na legislao em
vigor:
f
Possuir chamins com caractersticas adequadas, nomeadamente:
Altura adequada boa disperso dos poluentes, cumprindo o estipulado na Portaria n
263 Portaria n. 263/2005, de 17 de Maro, recticada pela Declarao de Recticao n.
38/2005, de 16 de Maio (que estabelece a metodologia de clculo da altura das chamins).
Refere-se que, por norma as chamins no podem ter uma altura inferior a 10 m, salvo nas
situaes previstas nos artigos 30 e 31. do Decreto-Lei n. 78/2004 de 3 de Abril;
A chamin deve apresentar seco circular, e o seu contorno no deve ter pontos
angulosos;
No permitida a colocao de chapus ou de outros dispositivos similares que
condicionem a boa disperso dos poluentes atmosfricos no topo de qualquer chamin
associada a processos de combusto;
A chamin deve ser dotada de tomas de amostragem para captao de emisses. O nmero
de tomas de amostragem deve estar de acordo com as normas em vigor;
Sempre que necessrio, devem ser construdas plataformas xas, de forma a tornar possvel
a realizao, em segurana, das amostragens e de outras intervenes.
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Figura 5 Chamins de uma indstria
Boas prticas Ambientais Processo produtivo
No obstante o cumprimento da legislao em vigor, e com o objetivo de contribuir para a dimi-
nuio das emisses de poluentes atmosfricos no setor industrial, apresenta-se um conjunto
de medidas que visam a preservao dos recursos naturais, bem como a preveno e reduo da
poluio atmosfrica.
f
Cumprimento de todos os requisitos legais em vigor;
f
Formao, educao e motivao do pessoal tcnico e operativo. Esta medida constitui
uma satisfatria relao custo-eccia, na medida em que aumenta a eccia dos processos
produtivos e reduz as descargas de substncias perigosas no ambiente;
f
Otimizao dos processos, bem como do seu controlo e manuteno e anao dos equipamentos
utilizados, inclusivamente dos sistemas de despoluio associados, de forma a obter redues
nas emisses de poluentes, reduzindo os gastos energticos e de matria-prima;
f
Implementao de um sistema de gesto ambiental, que proponha objetivos a atingir em
termos de emisso de poluentes para a atmosfera, denindo medidas e tarefas a tomar;
f
Caso haja necessidade e se existirem condies custo-benefcio favorveis, dever ser
ponderada a implementao de equipamentos, tcnicas ou estratgias que garantam
um nvel elevado de proteo do ambiente no seu todo, (Melhores Tcnicas Disponveis
(MTD`s)). Tome-se como exemplos, a implementao de equipamentos para o tratamento de
euentes gasosos, bem como medidas para a reduo das emisses atmosfricas difusas.
Boas prticas ambientais - transporte e entrega de mercadorias e deslocao
de clientes e colaboradores
f
Desligar o motor dos veculos aquando a descarga de mercadorias;
f
Evitar a utilizao de veculos de grande dimenso para o transporte de mercadorias em
meio urbano;
f
Aquisio de veculos ecolgicos para o transporte de mercadorias (eltricos, hbridos, a gs
natural);
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f
Criao de lugares de estacionamento reservados a clientes e colaboradores que utilizem
veculos ecolgicos, ou veculos com mais de um ocupante;
f
Oferta aos colaboradores de uma parte ou a totalidade da assinatura mensal de um transporte
pblico adequado s suas deslocaes dirias;
f
Disponibilizao, em local visvel, de indicaes para chegar empresa atravs de transporte
pblico (podendo contactar as empresas de transportes locais para auxiliarem nessa
tarefa).
3.3. GUA
A Diretiva Quadro da gua (Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
23 de Outubro de 2000) o principal instrumento da Poltica da Unio Europeia relativa gua,
estabelecendo um quadro de ao comunitria para a proteo das guas de superfcie interiores,
das guas de transio, das guas costeiras e das guas subterrneas. Foi transposta para o direito
nacional atravs da Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro.
Esta Diretiva defende que a gua no um produto comercial como outro qualquer, mas um
patrimnio que deve ser protegido, defendido e tratado como tal.
A poltica comunitria de gua exige um enquadramento legal transparente, ecaz e coerente e a
presente diretiva permite o desenvolvimento dos princpios e estruturas globais necessrios para
a proteo e a utilizao sustentvel da gua na Comunidade, segundo o princpio da subsidia-
riedade.
A elaborao de um Cdigo de Boas Prticas Ambientais por parte das empresas quer por parte
dos cidados comuns engloba as preocupaes demonstradas pela proteo do meio ambiente e
pelos impactes que as suas atividades tm neste.
O controlo da poluio das guas subterrneas, de superfcie (rios, lagos, reservatrios, etc) e
costeiras deve ser cumprindo e respeitado, onde os valores limites de emisso de substncias peri-
gosas devem estar de acordo com os valores legalmente estabelecidos de forma a garantirmos a
qualidade deste recurso natural, diminuirmos o impacte nos ecossistemas e contribuirmos para a
boa gesto dos nossos recursos hdricos.
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As boas prticas ambientais referentes utilizao da gua podem partir de atos e comportamen-
tos humanos simples que permitem poupar e no desperdiar este bem precioso em consumos
inteis. Deixamos alguns conselhos que podem ser aplicados no nosso dia-a-dia;
f
Consumir apenas a quantidade realmente necessria para as nossas atividades dirias;
f
Colocar redutores de descarga nos autoclismos, ou colocar uma garrafa de gua no depsito
do mesmo. Vericar se o autoclismo no ca a verter;
f
Ser rpido no duche e enquanto se ensaboa no deixar a gua a correr;
f
Ao escovar os dentes deve-se fechar a torneira e utilizar-se um copo com gua;
f
As mquinas de lavar roupa ou loia devem ser postas a trabalhar somente com a carga
completa;
f
Vericar se existem torneiras a pingar e caso armativo consertar.
3.4. RUDO
O rudo denido como um som indesejado, causador de poluio sonora, cuja intensidade
medida em decibis (dB). O rudo, enquanto poluio sonora, pode provocar efeitos nocivos
sade que vo desde o incmodo s perturbaes psicolgicas ou siolgicas, normalmente asso-
ciadas a reaes de stress, alteraes de nveis considerveis no humor, falta de concentrao,
hipertenso arterial e at mesmo graves distrbios cardiovasculares. O rudo tambm respons-
vel por problemas graves no aparelho auditivo que podem chegar at perfurao do tmpano ou
a uma surdez parcial ou total. A ao do rudo sobre a audio pode ocasionar uma perda auditiva
por dois mecanismos:
Por exposio aguda Exemplo: um indivduo estar exposto a um rudo de intensidade de 100
(dB) durante 1 hora;
Por exposio crnica Exemplo: surdez prossional resultante da exposio repetida ao rudo
excessivo de uma atividade laboral, durante anos.
Deste modo, a preveno e o controlo da poluio sonora devem ser assegurados, salvaguardando
a sade humana e o bem-estar das populaes, com especial relevncia para as indstrias que
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se localizam na proximidade de zonas residenciais. Os valores-limite de exposio denidos no
Regulamento Geral do Rudo (RGR) para os respetivos perodos de referncia devem ser asse-
gurados e cumpridos.
No que respeita ao rudo ocupacional, o empregador tem o dever de, nas atividades suscetveis
de apresentar riscos de exposio ao rudo, proceder avaliao dos riscos tendo em conta, entre
outros aspetos, os valores limite de exposio e os valores de ao indicados no artigo 3. do
Decreto de Lei n. 182/2006 de 06 de Setembro. Diariamente, milhes de trabalhadores
europeus so expostos ao rudo e a todos os riscos inerentes a essa exposio nos seus locais de
trabalho. Sendo o rudo um problema quase bvio para determinados setores como a indstria
transformadora e o setor da construo, pode, no entanto, constituir um problema para um
vasto leque de outros ambientes de trabalho, desde centros de atendimento telefnico a esco-
las, a bares e discotecas.
Um em cada cinco trabalhadores europeus tem de falar alto durante pelo menos metade das
suas horas de trabalho e 7% sofre de problemas auditivos relacionados com o trabalho. De acordo
com os dados disponveis, a perda de audio provocada pelo rudo a doena ocupacional mais
comum na Unio Europeia
(1).
Fonte: Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho.
As empresas devem adotar algumas medidas no sentido de identicar as fontes de rudo, prevenir
e corrigir eventuais alteraes que se possam vericar nos nveis de incomodidade. O controlo das
fontes de rudo pode ser feito pelas etapas abaixo indicadas:
f
Identicar as fontes de rudo das instalaes e as atividades ruidosas temporrias ou
permanentes;
f
Vericar a conformidade com os valores-limite de emisso aplicveis s mquinas e aos
equipamentos;
f
Vericar o cumprimento dos nveis de rudo ambiente no exterior e no interior dos
estabelecimentos.
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AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
As Boas Prticas Ambientais a implementar no dia-a-dia pelas empresas, seus colaboradores,
Cmaras Municipais ou qualquer outro cidado comum so:
f
Planear a atividade em funo dos perodos de referncia e dos valores-limite de emisso e
exposio;
f
Assegurar a manuteno preventiva de instalaes e equipamentos, no sentido de detetar
possveis alteraes de rudo, corrigir defeitos e reduzir a incomodidade;
f
Efetuar a caracterizao dos nveis de rudo sempre que se veriquem alteraes nos
processos com perturbaes do rudo emitido;
f
Sinalizar e limitar o acesso a zonas muito ruidosas;
f
Sensibilizar os colaboradores para a adoo de boas prticas de forma a minimizar o rudo
gerado na atividade e cumprir com as regras de segurana e sade no trabalho;
f
Saber respeitar o prximo e no realizar atividades ruidosas permanentes nos dias teis,
entre as 22.00 e as 07.00 horas, aos sbados, domingos e feriados sem licena da Cmara
Municipal competente;
f
Respeitar o limite de velocidade dentro das localidades e evitar o acesso de veculos pesados
aos centros urbanos, caso seja inevitvel, este deve ser o mais curto possvel e efetuado a
velocidade reduzida;
f
Responsabilizar-se pelos animais de estimao evitando que estes possam atentar contra a
tranquilidade da vizinhana ou afetar a sade pblica.
Os Benefcios da sua implementao so:
f
Assegurar o cumprimento dos requisitos legais e minimizar a incomodidade causada pelas
atividades industriais, comerciais, habitacionais, etc;
f
Evitar penalizaes por parte das entidades scalizadoras;
f
Promover a sade e o bem-estar de todos evitando as doenas prossionais e queixas por
parte das populaes vizinhas.
3.5. MATERIAIS E PRODUTOS QUMICOS
Otimizar a escolha/seleo de materiais considerando critrios ambientais, em conjunto com cri-
trios econmicos, responsabilidade social, operacionais, segurana higiene e sade no trabalho e
de qualidade poder ser a chave do caminho de sucesso das empresas.
A seleo poder ser efetuada dando prioridade aos produtos compostos por substncias renov-
veis, biodegradveis, reciclveis, reutilizveis ou valorizveis mesmo em nal de ciclo de vida, evi-
tando-se a presena de certos constituintes base de substncias raras, perigosas para o ambiente
e para a sade humana que podero, economicamente, serem tambm mais caras e mais difceis
de eliminar.
Ao se utilizarem metodologias para a seleo de materiais e produtos qumicos, como por exemplo
a ACV (Anlise de Ciclo de Vida, norma da srie EN ISO 14040:2006), em ingls LCA (Life Cycle
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Assessment), a C2C (Cradle to Cradle), ou a IPS (Intelligent Product System), as empresas
podem melhorar os processos industriais e contribuir para a minimizao do impacte ambiental
derivado das suas atividades. Por exemplo, a ACV pode ser usada como:
f
Meio de identicar o desempenho ambiental de um produto e potenciar melhorias dos
aspetos ambientais associados ao produto em vrias fases do seu ciclo de vida;
f
Ferramenta de apoio na tomada de deciso na indstria, governo e organizaes no
governamentais (planeamento estratgico, estabelecimento de prioridades, desenvolvimento
de produtos, etc.).
A aquisio de materiais e produtos em embalagens com o sistema integrado de gesto (ex: sm-
bolo da sociedade ponte verde) permite que quando vazias, as embalagens sejam diretamente
encaminhadas para os ecopontos, ecocentros locais, ou operadores de recolha devidamente licen-
ciados. Quando no se vericarem os rtulos ecolgicos, poder-se- promover a devoluo aos
seus fornecedores, os quais sabero como lhes dar o devido m.
Em suma, os benefcios da implementao de boas prticas na seleo de materiais e
produtos qumicos so:
f
Reduo e preveno da poluio;
f
Melhor economia de recursos e de energia;
f
Melhoramento de processos indstrias;
f
Maior abilidade e durabilidade dos produtos (melhor qualidade);
f
Melhoria das condies de segurana, sade e higiene no trabalho (produtos menos nocivos
e menos txicos, ou seja com menor risco para a sade do trabalhador).
AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
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AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
4.
Atualmente, a proteo do Ambiente e a preveno da poluio representam uma importante
preocupao para as empresas, uma vez que tem consequncias directas na sua viabilidade eco-
nmica e competitividade.
Cada vez mais se torna necessria a implementao de ferramentas que permitam gerir a globali-
dade das boas prticas ambientais j existentes na instalao, conjugando-as com novas prticas
que permitam melhorar o desempenho ambiental da empresa, no seu todo.
Como tal, cada vez mais se considera premente a adoo de prticas de gesto ambiental que per-
mitam s empresas um conhecimento claro dos impactes por si promovidos, assim como a dispo-
nibilizao de meios tcnicos, humanos e nanceiros, que garantam a sua minimizao e controlo.
S uma perspetiva de gesto global que integre a gesto ambiental proporcionar uma vantagem
competitiva s empresas, pois as questes ambientais deixaro de ser um custo, passando a ser
um motor de inovao tecnolgica e de crescimento econmico.
O Sistema de Gesto Ambiental (SGA) um dos instrumentos com mais potencialidades para o
alcance de um comportamento eco-eciente pelas empresas, tendo como principal objetivo a
integrao da gesto ambiental nos seus sistemas de gesto global.
Para a boa implementao de um SGA e consequente Certicao Ambiental, necessrio tomar
em considerao os requisitos constantes da Norma de Referncia NP EN ISO 14001:2004.
A Certicao do SGA, segundo a Norma NP ISO 14001:2004 da responsabilidade de entidades
privadas independentes, acreditadas pelo Instituto Portugus da Acreditao (IPAC).
Denio de um SGA
O Sistema de Gesto Ambiental de uma empresa dene-se, segundo a norma de referncia NP EN
ISO 14001:2004 como a parte do sistema global de gesto, que inclui estrutura organizacional,
actividades de planeamento, denio de responsabilidades, prticas e procedimentos, processos
e recursos para desenvolver, implementar, alcanar, rever e manter a poltica ambiental denida
pela empresa.
A utilizao de um SGA prev:
f
O uso de recursos naturais de forma racional;
f
A aplicao de mtodos que visem a manuteno da biodiversidade;
f
A adoo de sistemas de reciclagem de resduos slidos;
A CERTIFICAO AMBIENTAL
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f
A utilizao sustentvel de recursos naturais;
f
O tratamento e reutilizao da gua e outros recursos naturais dentro do processo
produtivo;
f
A criao de produtos que provoquem o mnimo possvel de impacte ambiental;
f
O uso de sistemas que garantam a no poluio Ambiental;
f
A preparao de funcionrios para que conheam o sistema de sustentabilidade da empresa,
sua importncia e formas de colaborao;
f
A criao de programas de ps-consumo para retirar do meio ambiente os produtos, ou
partes deles, que possam contaminar o solo, rios, etc.
A Norma NP EN ISO 14001:2004
A Norma NP EN ISO 14001 apresenta um modelo de sistema de gesto ambiental (SGA) ecaz,
que possa ser integrado com outros requisitos de gesto, com o propsito de auxiliar as empresas
a atingirem os seus objetivos ambientais e econmicos.
Esta Norma constitui uma ferramenta essencial para as organizaes que pretendem assegurar um
uso racional de energia e recursos, para alm da reduo dos custos ao longo do tempo. Por outro
lado, a mesma prestigia a reputao para com os clientes, colaboradores, comunidade envolvente
e sociedade, atravs da demonstrao do compromisso voluntrio, com a melhoria contnua do
seu desempenho ambiental.
De facto, a Norma especica os requisitos para um sistema de gesto ambiental, permitindo a uma
organizao desenvolver e implementar uma poltica ambiental e estabelecer objetivos e proces-
sos, considerando os requisitos legais associados aos aspectos e impactes ambientais signicativos
de suas atividades, que possam ser controlados, e sobre os quais se presume que tenha inuncia.
A nalidade global da Norma NP EN ISO 14001 apoiar a proteo ambiental e a preveno
da poluio, em equilbrio com as necessidades scio-econmicas.
O sucesso do sistema depende do compromisso de todos os nveis e funes da organizao, e
especialmente da Gesto de topo.
Implementao de um SGA
Para a implementao de um SGA, a Norma NP EN ISO 14001 baseia-se na metodologia conhe-
cida por Planear-Executar-Vericar-Atuar (PDCA PlanDoCheckAct), nomeadamente:
f
Planear: estabelecer os objetivos e os processos necessrios para atingir resultados, de
acordo com a poltica ambiental da organizao;
f
Executar: implementar os processos;
f
Vericar: monitorizar e medir os processos face poltica ambiental, objectivos, metas,
requisitos legais e outros requisitos, e relatar os resultados;
f
Atuar: empreender aes para melhorar continuamente o desempenho do sistema de gesto
ambiental.
AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
Neste contexto, a implementao de um Sistema de Gesto Ambiental deve cumprir os seguintes
requisitos:

Poltica Ambiental
Corresponde a uma declarao da organizao, pela qual se expem as suas intenes e princ-
pios em relao ao seu desempenho ambiental global, que prev uma estrutura para ao e de-
nio de seus objetivos e metas ambientais.

Planeamento
Este elemento que representa a fase mais importante do SGA, tem como propsito fundamental o
estruturamento de um ou mais programas de gesto ambiental para organizao.

Implementao e Operao
Esta etapa corresponde a implementar o SGA, colocando-o, em seguida em operao, de tal forma
que se possa cumprir com o que foi planeado.

Vericao
A nalidade desta etapa assegurar organizao que o SGA foi adequadamente implementado,
conforme planeado, de tal forma que quaisquer afastamentos porventura existentes sejam dete-
tados e corrigidos, por meio de aes corretivas apropriadas, para que, em princpio, no ocorram
novamente.

Reviso pela Gesto
A Gesto de topo deve rever o sistema de gesto ambiental da organizao em intervalos planea-
dos, para assegurar a sua contnua adequao, sucincia e eccia. Estas revises devem incluir
a avaliao de oportunidades de melhoria e a necessidade de alteraes ao sistema de gesto
ambiental, incluindo a poltica ambiental e os objetivos e metas ambientais.

Melhoria Contnua
Conforme denio da norma NP EN ISO 14001, processo recorrente de aperfeioamento do
sistema de gesto ambiental, por forma a atingir melhorias no desempenho ambiental global, de
acordo com a poltica ambiental da organizao.
oportuno mencionar ainda que o processo de melhoria contnua do SGA responsabilidade per-
manente da gesto de topo, tornando-se alvo constante da todas as auditorias externas nela rea-
lizadas, principalmente ao longo do processo de certicao do SGA, de acordo com a Norma.
N E R S A N T | 2 1 |
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Figura 6 Ciclo de implementao de um Sistema de Gesto Ambiental
Vantagens associadas implementao de um Sistema de Gesto Ambiental
f
Reduo de custos: melhoria da ecincia dos processos e, consequentemente, reduo
de consumos (matrias-primas, gua, energia); minimizao do tratamento de resduos e
euentes; diminuio dos prmios de seguros e minimizao de multas e coimas;
f
Vantagens Competitivas: melhoria da imagem da empresa e a sua aceitao pela sociedade
e pelo mercado; minimizao dos riscos dos investidores; aumento da produtividade;
f
Evidncia, de uma forma credvel, da qualidade dos processos tecnolgicos da organizao,
de um ponto de vista de proteo ambiental e de preveno da poluio;
f
Reduo de riscos: tais como emisses, derrames e acidentes;
f
Cumprimento de todos os requisitos legais relacionados com a rea do ambiente;
f
Reduo de desperdcios e de taxas;
f
Valorizao dos resduos;
f
Melhoria das relaes com os rgos governamentais.
R
e
v
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AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
Certicao Ambiental ISO 14001 no Mundo
A ISO tem vindo a analisar periodicamente, a nvel mundial, a evoluo da tendncia das organi-
zaes em implementarem e certicarem os seus sistemas de gesto de acordo com os principais
referenciais por ela publicados.
Esta anlise efetuada anualmente, tendo a publicao da ISO Survey, relativo ao ano de 2011,
constatado que a certicao de sistemas de gesto ambiental com base no referencial ISO 14001,
a nvel internacional, tem vindo a crescer progressivamente, tal como se evidencia no seguinte
grco. De facto, verica-se que foram emitidos 267 457 certicados em 158 pases, no ano de
2011, correspondendo a um aumento de 24% relativamente ao nmero de certicados emitidos
no ano anterior.
Figura 7 Evoluo da Certicao Ambiental ISO 14001 no Mundo Fonte: ISO Survey 201
Segundo a mesma fonte, os pases que emitiram mais certicados no ano em apreo foram a
China, o Japo e a Itlia, sendo que os que apresentaram uma maior evoluo na certicao pela
ISO 14 001 foram a China, a Itlia e a Frana.
A referida ISO Survey apresenta, igualmente, os resultados obtidos relativamente evoluo da
certicao ambiental em Portugal e que se apresentam no seguinte grco. Estes dados mostram
igualmente que houve um crescimento do nmero de certicados emitidos, desde 1999, at 2010,
sendo que houve um pequeno decrscimo em 2007 e em 2011, o que poder ser explicado pela
conjetura econmica que o pas atravessa.
Mdio Oriente
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
,0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
sia Central e Sul
sia Oriental e Pacfico
Europa
Amrica do Norte
Amrica Central/Sul
frica
Mdio Oriente
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
,0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
sia Central e Sul
sia Oriental e Pacfico
Europa
Amrica do Norte
Amrica Central/Sul
frica
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AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
Figura 8 Evoluo do nmero de certicados ISO 14 001 emitidos em Portugal Fonte: ISO Survey 2011
O Registo EMAS
Um outro exemplo de Sistema de Gesto Ambiental o Sistema Comunitrio de Ecogesto e Audi-
toria (EMAS), que tem como base o Regulamento n. 761/2001, de 19 de Maro, agora revogado
pelo Regulamento (CE) n 1221/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Novem-
bro, e que entrou em vigor em 11 de Janeiro de 2010.
O EMAS corresponde a um mecanismo voluntrio, que se aproxima Norma NP EN ISO 14 001,
e se destina a empresas e organizaes que pretendam melhorar o seu desempenho ambiental,
bem como a prestao de informaes relevantes sobre os resultados da sua gesto ambiental a
terceiros.
Quando uma empresa adere ao EMAS passa a fazer parte integrante de uma lista de empresas
da Unio Europeia que devem respeitar os nveis adequados de desempenho ambiental por ela
impostos, o que representa uma restrio em relao ao Sistema de gesto Ambiental referido na
EN ISO 14 001.
De facto, apesar de partilharem o objectivo de melhoria contnua da qualidade ambiental, as
normas ISO 14001 e o Regulamento EMAS apresentam diversas diferenas signicativas. Estas
diferenas manifestam-se sobretudo no maior grau de exigncia imposto pelo EMAS, bem como
na maior necessidade de comunicao externa sobre os resultados de desemprenho ambiental,
por parte da organizao.
Quando uma empresa se regista no EMAS, necessita de emitir uma Declarao Ambiental. A
Declarao Ambiental inclui, entre outros aspectos, a descrio da organizao e as suas ativi-
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Evoluo Anual do nmero de certificados ISO 14 001
emitidos em Portugal
Evoluo Anual do nmero de certicados ISO 14001 emitidos em Portugal
AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
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AS BOAS PRT I CAS AMBI E NTAI S NA I NDS T RI A E S E RV I OS
dades, produtos ou servios, a sua poltica ambiental e uma curta descrio do sistema de gesto
ambiental, e os resultados do programa ambiental, incluindo indicadores de desempenho.
Como tal, o registo no EMAS requer, no s o cumprimento dos requisitos de um Sistema de
Gesto Ambiental da Norma EN ISO 14 001, mas adicionalmente os requisitos constantes no
Regulamento EMAS.
Figura 9 Requisitos do EMAS
Vantagens do EMAS
Ao aderir ao EMAS uma empresa, para alm das vantagens associadas aos SGA ter ainda outros
benefcios, tais como:
f
Estabelecimento com as entidades reguladoras esquemas de conana mtua baseados no
rigor e transparncia do EMAS;
f
Divulgao pblica e de forma credvel dos progressos atravs da publicao de uma
declarao ambiental validada por entidades independentes;
f
Mostrar de forma credvel o compromisso da empresa em assumir responsabilidades mais
alm do que o cumprimento da legislao ambiental que lhes aplicvel
.
Conformidade
Legal
Sistema
de Gesto
Ambiental
EN 14 001
Comunicao
Externa
Melhoria do
Desempenho
Ambiental
da Empresa
Participao
Activa dos
Trabalhadores
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5. ANEXOS
Apresentam-se, no seguinte quadro, alguns do mais Diplomas relevantes, para cada rea temtica
analisada no presente documento.
rea Temtica Enquadramento Legal
gua
Lei n 58/2005, de 29 de dezembro,
Decreto-Lei n. 77/2006, de 30 de maro
Decreto-Lei n. 226-A/2007 de 31 de maio
Decreto-Lei n. 236/98 01 de agosto
Rudo
Decreto-Lei n. 9/2007, de 17 de janeiro
Decreto-Lei n. 182/2006, de 06 de setembro
Decreto-Lei n. 278/2007, de 1 de agosto
Decreto-Lei n. 146/2006, de 31 de julho
Ar
Decreto-Lei n 78/2004 de 3 de abril
Decreto-Lei n 126/2006 de 3 de julho
Portaria n. 80/2006, de 23 de janeiro
Portaria n. 676/2009, de 23 de junho
Portaria n. 286/93, de 12 de maro
Portaria n. 675/2009, de 23 de junho
Portaria n. 263/2005, de 17 de maro
Resduos
Decreto-Lei n 73/2011 de 17 de junho
Decreto-Lei n 178/2006 de 5 de setembro
Decreto-Lei n 153/2003 de 11 de julho
Decreto-Lei 6/2009, de 6 de janeiro
Autores: Rita Colao Costa, Maria Filipa Andrade e Joo Martins.