NOVOS PARADIGMAS E PERSPECTIVAS PARA A ARBITRAGEM DE
DISSDIOS INDIVIDUAIS NO DIREITO DO TRABALHO
NEW PARADIGMS AND PERSPECTIVES FOR ARBITRATION OF INDIVIDUAL CONTROVERSIES IN LABOR LAW
RESUMO A possibilidade de resoluo de dissdios individuais no Direito do Trabalho mediante arbitragem consiste em assunto polmico e atual. No mbito dos dissdios individuais do trabalho, tradicionalmente se entende que os direitos trabalhistas so indisponveis. Alm disso, considera-se que o empregado a parte mais frgil na relao jurdica e poderia ser eventualmente coagido a assinar contratos de trabalho com a previso de conveno de arbitragem. O que se busca com o presente estudo no apenas demonstrar que deve haver certa flexibilizao na matria, como apontar critrios gerais que possam orientar a anlise da validade das convenes de arbitragem inseridas nos contratos de trabalho. Para isso, o estudo partir dos aspectos gerais definidos na Lei de Arbitragem e perpassar as circunstncias especficas nas relaes de trabalho, investigando em que casos deve ser admitida a arbitragem. PALAVRAS-CHAVE: Arbitragem; Direito do Trabalho; Dissdios individuais. ABSTRACT The possibility of dispute resolution in individual labor law by arbitration consists a current and controversial issue. In the context of individual labor law, traditionally is understood that labor rights are inalienable. Moreover, it is considered that the employee is the weakest part in the legal relationship and could eventually be coerced to sign labor contracts containing an arbitration clause. This study aims to not only demonstrate that there should be some flexibility on the subject, but also to point some general criteria that can guide the analysis of the validity of arbitration agreements in contracts of employment. To this end, the study will start on general aspects defined in the Arbitration Act and will pass by specific circumstances in labor relations, investigating cases in which arbitration should be accepted. KEYWORDS: Arbitration; Labor law; Individual controversies
1. Introduo
Recentemente, chegou aos jornais a notcia de que a Justia do Trabalho em So Paulo reconheceu a validade de clusula arbitral presente em um contrato trabalhista entre um alto executivo do mercado de capitais e um importante banco de investimentos no Brasil 1 . Segundo a reportagem, muito embora a Justia do Trabalho normalmente seja hostil resoluo de dissdios individuais por meio de arbitragem, pesou na deciso do juiz o fato de que, naquele caso concreto, tratava-se de um alto executivo de "notvel formao acadmica" e "expressivos vencimentos". Ademais, o magistrado considerou que o bnus de reteno pleiteado na reclamao uma espcie de premiao com a finalidade de evitar a sada de empregados estratgicos foge do padro das verbas trabalhistas, extinguindo, assim, o pedido formulado. A possibilidade de resoluo de conflitos na seara trabalhista por meio de arbitragem consiste em assunto polmico e atual. Afasta-se, para fins de exposio, a arbitragem no mbito do Direito do Trabalho coletivo, que est consagrada de forma expressa no art. 114, 1 e 2 da Constituio da Repblica e cuja admissibilidade no pode ser questionada no Brasil, sendo obra do constituinte originrio. verdade que a arbitragem coletiva nas relaes de trabalho muito pouco utilizada na prtica, talvez pela falta da devida disciplina do instituto em sede infraconstitucional. Esta discusso, todavia, fica para outra oportunidade. No mbito dos dissdios individuais do trabalho, tradicionalmente se entende que os direitos trabalhistas so indisponveis. Alm disso, considera-se que o empregado a parte mais frgil na relao jurdica e poderia ser eventualmente coagido a assinar contratos de trabalho com a previso de conveno de arbitragem. Assim, seja porque a controvrsia est fora dos limites de arbitrabilidade definidos pela Lei n 9.307/96, que se restringe aos direitos patrimoniais disponveis, seja porque a autonomia da vontade do empregado ser frequentemente colocada em risco, a jurisprudncia dominante na Justia do Trabalho contrria resoluo por meio de arbitragem. A soluo para este problema, todavia, no pode ser assim to simples. Primeiro, porque a noo de indisponibilidade irrestrita de qualquer direito trabalhista no pode ser aceita, no apenas luz da Teoria Geral do Direito, mas tambm de acordo com a prtica observada rotineiramente na prpria Justia do Trabalho, em que um nmero expressivo de acordos celebrado com frequncia. Alm disso, como o caso retratado na reportagem referida acima evidencia, nem sempre o empregado estar em situao de
1 V., nesse sentido, reportagem veiculada pelo Valor Econmico em 15 de fevereiro de 2012: Justia aceita arbitragem em discusso trabalhista, disponvel em http://clippingmp.planejamento.gov.br/ cadastros/noticias/2012/2/15/justica-aceita-arbitragem-em-discussao-trabalhista e acessado em 23 de maro de 2012. vulnerabilidade diante de seu empregador. Tudo indica, portanto, que a soluo dever ser construda de acordo com as circunstncias do caso concreto. Assim, o que se busca com o presente estudo no apenas demonstrar que deve haver certa flexibilizao no estudo da matria, como tambm apontar critrios gerais que possam orientar a anlise da validade das convenes de arbitragem inseridas nos contratos de trabalho. Para isso, o estudo partir primeiro dos aspectos gerais definidos na Lei de Arbitragem e perpassar as circunstncias especficas observadas nas relaes de trabalho, investigando em que casos deve ser admitida a arbitragem.
2. Arbitrabilidade objetiva e matrias sensveis
Dispe o art. 1 da Lei n 9.307/96 que a arbitragem, mecanismo privado de resoluo de litgios, atravs do qual um terceiro, escolhido pelos prprios litigantes, impe sua deciso, ser admitida entre pessoas capazes de contratar para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis. A norma em questo disciplina aquilo que em doutrina se costuma denominar arbitrabilidade, delimitando quais litgios podem ser resolvidos por arbitragem 2-3 . Trata-se de limite estabelecido pela lei autonomia da vontade, a fim de resguardar o interesse pblico que, eventualmente, poderia estar envolvido em um processo arbitral 4 . Dados os limites impostos ao presente estudo, no cabe aqui questionar os fundamentos por trs do instituto da arbitrabilidade. Basta, para os fins desse trabalho, considerar que determinadas controvrsias podem, eventualmente, envolver direitos fundamentais da
2 V. FOUCHARD, Phillipe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold. International Commercial Arbitration. The Hague: Kluwer Law International, 1999, p. 312; BLACKABY, Nigel et al., Redfern and Hunter on International Arbitration. New York: Oxford University Press, 2009, p. 123; LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRLL, Stefan M., Comparative International Commercial Arbitration. The Hague: Kluwer Law International, 2003, p. 187. Na doutrina brasileira, entre outros, v. a obra especfica sobre o tema de GONALVES, Eduardo Damio. Arbitrabilidade objetiva. 2010. Tese (Doutorado em Direito Internacional) Universidade de So Paulo, So Paulo, p. 8. 3 No direito estadunidense, por vezes, utiliza-se o termo arbitrabilidade com um significado muito mais amplo, referindo-se determinao do campo de aplicao da conveno arbitral, delimitado por vontade das partes e no por uma restrio imposta pela legislao estatal arbitragem. A doutrina tem anotado que essa utilizao mais ampla do termo capaz de gerar confuses e no se compatibiliza com a prtica corrente na arbitragem internacional. V. FOUCHARD, Phillipe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold, cit., p. 312; BLACKABY, Nigel et al., cit., p. 123, nota 162; CARBONNEAU, Thomas E.; JANSON, Franois, Cartesian logic and frontier politics: French and American concepts of arbitrability, Tulane Journal of International and Comparative Law, n. 2, 1994, p. 194. 4 V. LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRLL, Stefan M., cit., p. 188. mais alta relevncia (como a liberdade no Direito Penal) ou partes em situao desigual (como o Direito do Consumidor ou o Direito do Trabalho) ou interesses da coletividade, que pode no estar adequadamente representada (como o Direito Ambiental ou o Direito Concorrencial) 5 . Em todas essas hipteses, por variados motivos, as diversas legislaes no mundo em matria de arbitragem, incluindo a lei brasileira, impem limitaes autonomia da vontade das partes do litgio. A arbitrabilidade costuma ser analisada pela doutrina em duas dimenses, quais sejam: (i) relativa pessoa (ratione personae), delimitando quem pode ser submetido arbitragem (arbitrabilidade subjetiva); e (ii) relativa s matrias (ratione materiae) que podem levadas ao conhecimento dos rbitros (arbitrabilidade objetiva) 6 . Assim, se uma conveno de arbitragem celebrada fora dos limites da arbitrabilidade, o resultado ser um negcio jurdico 7 invlido, seja porque dele participou pelo menos um agente que no tinha capacidade para este fim (falta de arbitrabilidade subjetiva), seja porque seu objeto no era admitido pela lei (ausncia de arbitrabilidade objetiva). Em relao arbitrabilidade na dimenso subjetiva, a lei brasileira determina que somente as pessoas capazes de contratar podero celebrar uma conveno arbitral. Naturalmente, tratando-se de um negcio jurdico, a doutrina tem entendido que tal exigncia refere-se capacidade de fato ou de exerccio, ou seja, possibilidade de que a pessoa realize, sem o auxlio de terceiros, os atos da vida civil 8 . No basta, assim, a mera capacidade de direito ou de gozo, entendida esta como aptido de tornar-se sujeito de direitos e deveres 9 . H quem sustente inclusive que, como a arbitragem pressupe a
5 V. PARK, William, Private adjudicators and the public interest: the expanding scope of international arbitration, Brookyln Journal of International Law, v. 12, 1986, p. 638. 6 Sobre a classificao, entre outros, v. FOUCHARD, Phillipe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold, cit., p. 312/313; GONALVES, Eduardo Damio, cit., p. 9. 7 A doutrina discutiu em inmeras oportunidades a natureza jurdica da conveno de arbitragem, que j foi considerada uma forma de transao, um contrato com produo de efeitos processuais e, por fim, um negcio jurdico processual. Sobre o tema, de forma geral, v. GUERRERO, Luis Fernando, Conveno de arbitragem e processo arbitral. So Paulo: Atlas, 2009, p. 10/15. 8 V. CARMONA, Carlos Alberto, Arbitragem e Processo Um comentrio Lei n 9.307/96. So Paulo: Atlas, 2009, p. 37. Na realidade, a capacidade que se exige a capacidade para contratar, aferida no momento da celebrao da conveno de arbitragem. Em regra, ela coincide com a capacidade para a prtica dos atos da vida civil, mas alguns civilmente capazes, excepcionalmente, podem estar impedidos de firmar contratos, como os scios da empresa falida. Nesse sentido, v. CRETELLA NETO, Jos. Curso de Arbitragem. Campinas: Milennium, 2009, p. 55; GUERRERO, Luis Fernando, cit., p. 49/50. 9 Embora uma interpretao literal do art. 1 da Lei n 9.307/96 pudesse afastar a possibilidade de que os chamados entes formais (condomnios edilcios, esplio, massa falida) participassem de arbitragens (j que no possuem personalidade jurdica, no sendo exatamente considerados pessoas), a doutrina tem considerado, acertadamente, que no h fundamento para se vedar tal hiptese. Exige-se apenas que os responsveis pela representao desses entes despersonalizados estejam devidamente autorizados (pelo disponibilidade de um direito 10 , a incapacidade de exerccio no poderia ser suprida nem mesmo pelo representante ou assistente do incapaz 11 . Alguns autores tm sustentado que a possibilidade de arbitragem envolvendo o Estado seria uma questo tpica de arbitrabilidade subjetiva 12 . No nos parece, porm, que esta seja a compreenso mais adequada da discusso no Brasil. Realmente, em algumas legislaes estrangeiras, h disposies especficas sobre o tema, restringindo ou mesmo proibindo arbitragens com entes estatais 13 . Na lei brasileira, todavia, no h qualquer vedao especfica para arbitragens envolvendo interesses estatais. Os entes estatais em geral so considerados pessoas jurdicas. Tratando-se dos entes federativos em geral ou de autarquia, sero tidos como pessoas jurdicas de direito pblico interno, por fora do art. 41 do Cdigo Civil. Em qualquer caso, todos podem ser enquadrados na definio genrica de pessoas do art. 1 da Lei n 9.307/96. A dvida que sempre existiu no Brasil quanto arbitragem envolvendo entes estatais no diz respeito exatamente arbitrabilidade na dimenso subjetiva, mas sim em relao disponibilidade ou no dos direitos envolvidos nessas controvrsias. Entre ns, portanto, o problema precisamente de arbitrabilidade em seu aspecto objetivo, ou seja, se a matria envolvendo interesses estatais, dadas as suas peculiaridades, poder ou no ser excluda da apreciao do Poder Judicirio. As principais discusses sobre arbitrabilidade nos ltimos anos tm ocorrido em sua dimenso objetiva 14 . O ponto de partida sobre o tema na legislao brasileira est
juiz, nos casos do esplio e da massa falida e pela assembleia, no caso do condomnio). V. CARMONA, Carlos Alberto, cit., p. 37/38; CMARA, Alexandre Freitas. Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2002, p. 15/16. 10 Ainda que se entenda que a simples opo pela via arbitral no pressuponha disposio de direito material, o que nos parece correto, a conveno de arbitragem implica a disposio de um direito eminentemente de natureza processual, qual seja, o de submeter as controvrsias delimitadas pela prpria conveno ao Poder Judicirio. V. RICCI, Edoardo Flavio. Admissibilidade de arbitragem nas lides sobre invalidade dos contratos: uma interpretao do art. 1 da Lei 9.307/96 in Lei de Arbitragem Brasileira Oito anos de reflexo. Questes polmicas. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 131. 11 V. CARMONA, Carlos Alberto, cit., p. 37. Em sentido aparentemente contrrio, expondo apenas que as incapacidades podem ser supridas, GUERRERO, Luis Fernando, cit., p. 50. 12 V., entre outros, GONALVES, Eduardo Damio, cit., p. 9. 13 Exemplo tpico encontrado no art. 139 da Constituio do Ir (exigindo a aprovao de determinadas autoridades para a submisso de controvrsias arbitragem envolvendo entes estatais). 14 Como j observado inclusive por autores estrangeiros. Nesse sentido, LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRLL, Stefan M., cit., p. 187/188. H quem diga, inclusive, que a arbitrabilidade subjetiva, quando no se confunde inteiramente com a noo de capacidade civil, s se torna visvel luz do elemento objetivo da relao jurdica a que se refere. V. GREBLER, Eduardo. A soluo de controvrsias em contratos de parceria pblico-privada. Revista de Arbitragem e Mediao, n. 2, p. 62, maio/ago. 2004. Esse parece ser o caso da arbitrabilidade envolvendo interesses de entes estatais no Brasil. igualmente no art. 1 da Lei n 9.307/96, que delimita o campo de abrangncia da arbitragem aos direitos patrimoniais disponveis. No se observa grande controvrsia em doutrina quanto ao conceito de direitos patrimoniais, que so aqueles que podem ser quantificados em pecnia 15 , ou seja, que so suscetveis de valorao econmica. Assim, no difcil perceber que os direitos extrapatrimoniais compreendem os direitos da personalidade em geral (direito vida, liberdade, integridade fsica, ao nome, honra, intimidade), nsitos essencialidade do ser humano e que no podem ser quantificados em pecnia 16 . Mais difcil estabelecer um conceito para direitos disponveis, que por vezes so tratados como um sinnimo para direitos patrimoniais 17 , ou so considerados como aqueles que podem ser objeto de transao 18 , ou so tidos como aqueles que podem ser livremente alienados ou negociados 19 , ou como aqueles direitos que no precisam ser obrigatoriamente exercidos pelo titular 20 ou, por fim, direitos em que no h proibio a que se espontaneamente reconhea no ter razo sem o recurso jurisdio 21 .
15 V. GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2000, p. 113; PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies do Direito Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2011, v. 1, p 39;TEPEDINO, Gustavo; BARBOZA, Helosa H.; MORAES, Maria Celina Bodin de. Cdigo Civil interpretado conforme a Constituio da Repblica. Rio de Janeiro: Renovar, v. II, 2006, p. 659. 16 Uma vez violado algum desses direitos, entretanto, eventual indenizao ser suscetvel de apreciao pecuniria, afastando-se o obstculo da patrimonialidade para fins de submisso arbitragem. Afinal, o que se julga no mbito da responsabilidade civil por dano moral no o direito da personalidade em si mesmo, mas a sua violao, aferindo-se a existncia do dano e a sua quantificao. 17 V. BITTAR, Carlos Alberto. Curso de Direito Civil. So Paulo: Forense Universitria, 1994, v. 1, p. 55; LEE, Joo Bosco. O conceito de arbitrabilidade nos pases do Mercosul. Revista de Direito Bancrio e de Mercado de Capitais, n. 8, p. 346, abr./jun. 2000. 18 V. CARREIRA ALVIM, Jos Eduardo. Comentrios Lei de Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, p. 32/34; SCAVONE JR., Luiz Antonio. Manual de Arbitragem. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p. 26/29 (embora se referindo tambm, de forma rpida, possibilidade de alienao dos direitos disponveis); GARCEZ, Jos Maria Rossani. Arbitrabilidade no direito brasileiro e internacional. Revista de Direito Bancrio, do Mercado de Capitais e da Arbitragem, n. 12, p. 338, abr./jun. 2001. Destaque-se que o art. 1072 do Cdigo de Processo Civil, revogado pela Lei n 9.306/97, estabelecia a admissibilidade da arbitragem para os direitos em que se admitisse transao. 19 V. GUERRERO, Luis Fernando, cit., p. 44/45 (enfatizando que esta noo seria mais ampla que o conceito de direitos transacionveis); MARTINS, Pedro A. Batista. Apontamentos sobre a Lei de Arbitragem. Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 3/4; FIGUEIRA JR., Joel Dias, Arbitragem, jurisdio e execuo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999, p. 178. 20 V. CARMONA, Carlos Alberto, cit., p. 38 (embora aludindo tambm ideia de que tais direitos podem ser livremente alienados ou negociados, por se encontrarem desembaraados, e enfatizando que a tcnica legislativa vigente superior do revogado art. 1072 do Cdigo de Processo Civil); CORRA NETTO, Oscavo Cordeiro. Direitos patrimoniais disponveis Conceitos e distino em relao a direitos oriundos de aplicao de normas cogentes in BERTASI, Maria Odete Duque; CORRA NETTO, Oscavo Cordeiro (Coord.), Arbitragem e Desenvolvimento. So Paulo: Quartier Latin, 2009, p. 40 e ss. (embora tambm enfatizando a noo de que tais direitos podem ser transferidos e apropriados individualmente). 21 V. TALAMINI, Eduardo. Sociedade de Economia Mista. Distribuio de gs. Disponibilidade de direitos. Especificidades tcnicas do objeto litigioso. Boa-f e moralidade administrativa. Revista de Arbitragem e Mediao, n. 5, p. 144/147, abr./jun. 2005. Enfim, so inmeras definies em doutrina para a noo de disponibilidade de um direito, justamente um dos critrios mais utilizados pelas legislaes para delimitar as matrias passveis de arbitragem 22 , o que explica a conhecida citao doutrinria de que a arbitrabilidade constitui uma questo abstrata, delicada, mal delimitada 23 . As hesitaes nesse tema corroboram a existncia de um conjunto considervel de matrias ditas sensveis 24 ou parcialmente inarbitrveis, em razo da dvida sobre a possibilidade de sua submisso justia privada 25 . So exemplos de matrias sensveis as arbitragens envolvendo entes pblicos, o Direito do Trabalho, o Direito do Consumidor, o Direito Concorrencial e, por fim, a proteo de direitos coletivos lato sensu. neste estado de incerteza a respeito dos limites da arbitrabilidade objetiva que a matria ingressa na Justia do Trabalho.
3. Um breve panorama sobre a arbitragem de dissdios individuais no Direito do Trabalho: confuso conceitual?
Como se viu, os limites da arbitrabilidade objetiva no Brasil, assim como em outros pases, ainda no esto bem definidos, sobretudo pelas mltiplas acepes do que se considera por um direito disponvel. Tal circunstncia j indica que a soluo para a admissibilidade da arbitragem nos dissdios individuais do Direito do Trabalho no pode ser assim to simples, em que pese o tradicional entendimento formado no sentido de sua inadmissibilidade de plano.
22 As legislaes de vrios pases adotam como critrio de arbitrabilidade objetiva, total ou parcialmente, a disponibilidade do direito em discusso. Exemplos nesse sentido so a Espanha, Frana, Itlia, Sua, Portugal, Argentina, Paraguai, Uruguai e o prprio Brasil. Nesse sentido, fazendo um apanhado geral na legislao comparada, GONALVES, Eduardo Damio, cit., p. 176 e RICCI, Edoardo Flavio. Desnecessria conexo entre disponibilidade do objeto da lide e admissibilidade de arbitragem: reflexes evolutivas in LEMES, Selma Ferreira; CARMONA, Carlos Alberto; MARTINS, Pedro Batista (Coord.), Arbitragem Estudos em homenagem ao Prof. Guido Fernando da Silva Soares, in memoriam. So Paulo: Atlas, 2007, p. 402/404. 23 A citao de JARROSSON, Charles. La notion darbitrabilit. Revista Brasileira de Arbitragem, n. 0, p. 173, 2003. 24 Essa uma denominao oriunda da doutrina francesa, como se verifica em FOUCHARD, Phillipe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold, cit., p. 342. 25 Existe, ainda, um conjunto especfico de matrias absolutamente inarbitrveis, que compreendem os litgios relativos capacidade e ao estado civil das pessoas; os litgios puramente criminais; os litgios diretamente decorrentes da falncia, entre outros. Uma relao bastante abrangente pode ser consultada em GONALVES, Eduardo Damio, cit., p. 192/193. Para uma parcela da doutrina, sobretudo entre os autores do Direito do Trabalho, os litgios entre empregado e empregador no podem ser submetidos arbitragem, pois os direitos em discusso so indisponveis, por fora das regras contidas nos arts. 9, 444 e 468 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Em outras palavras, os direitos trabalhistas, de uma forma geral, esto fora do mbito da disponibilidade referido no art. 1 da Lei n 9.307/96. Alm disso, os empregados se encontram em uma situao de vulnerabilidade, havendo o receio de que o empregador lhes imponha a celebrao de uma conveno de arbitragem para se esquivar da tutela dos direitos dos trabalhadores pelo Judicirio, frustrando a aplicao de normas de ordem pblica 26-27 . Tal concepo, porm, se mostra equivocada, partindo de premissas generalistas e que nem sempre estaro presentes no caso concreto. Em primeiro lugar, preciso ter em mente que os direitos trabalhistas, em geral, no so absolutamente indisponveis. Embora a CLT estabelea a sua irrenunciabilidade pelo empregado, seus efeitos ou consequncias de ordem patrimonial so suscetveis de apreciao econmica e plenamente disponveis 28 . Quando um empregado postula, por exemplo, o recebimento de determinada verba que no lhe foi paga ou indenizao pelo descumprimento de norma da CLT, no se est decidindo o direito trabalhista em si
26 V., nesse sentido, GIGLIO, Wagner D. A arbitragem e os contratos coletivos de trabalho no Brasil. So Paulo: LTr, 1990, p. 74; ROCHA, Jos de Albuquerque. Lei de Arbitragem Uma avaliao crtica. So Paulo: Atlas, 2008, p. 35; DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2012, p. 1462/1463. 27 Outros pases tambm impem restries s arbitragens no Direito do Trabalho. Nesse sentido, por exemplo, o art. 1, item 4 da Ley n 60/2003 (Ley de Arbitraje) espanhola exclui as arbitragens no Direito do Trabalho de seu mbito de incidncia. Na Itlia, embora importantes modificaes tenham sido aprovadas recentemente pela Legge n 183/2010 (Collegato Lavoro), especialmente em seu art. 31, item 10, ainda permanecem muitas restries para que os dissdios sejam submetidos aos rbitros, dependendo, para isso, de previso em conveno coletiva, confirmada por uma clusula compromissria que no pode ser includa no corpo do prprio contrato de trabalho, somente sendo vlida se celebrada aps o perodo de experincia do empregado ou, na sua ausncia, aps trinta dias do incio da relao de trabalho. Ainda assim, litgios relacionados prpria demisso do empregado no podem ser submetidos arbitragem. Mesmo nos Estados Unidos, que tradicionalmente so mais liberais e onde a arbitragem utilizada em larga escala para a apreciao de dissdios trabalhistas, comeam a surgir as primeiras objees sua convenincia, existindo um projeto de lei no Congresso americano (Arbitration Fairness Act) que, se aprovado, restringir as arbitragens fundadas em clusula compromissria, notadamente em matrias de Direito do Consumidor e de Direito do Trabalho. Sobre o histrico desse projeto, as presses polticas existentes e as possveis repercusses, v. SANTOS, Maurcio Gomm; SMITH, Quinn. A possvel alterao do cenrio arbitral nos Estados Unidos e seus efeitos na arbitragem internacional in PEREIRA, Cesar Augusto Guimares; TALAMINI, Eduardo (Coord.). Arbitragem e Poder Pblico. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 417/437. 28 V., nesse sentido, ROMITA, Arion Sayo, Meios alternativos de soluo dos dissdios trabalhistas, Revista de Direito do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, n. 60, jul./dez. 2004, p. 66. mesmo, mas sua repercusso patrimonial e a quantificao do valor efetivamente devido ao trabalhador, sendo este interesse francamente disponvel 29 . Trata-se, guardadas as devidas propores, de fenmeno bastante semelhante ao que ocorre com os direitos da personalidade em geral. Ainda que os direitos vida, liberdade, ao nome, honra ou intimidade sejam indisponveis em si mesmos, sendo considerados atributos essenciais ao ser humano, uma eventual indenizao por danos morais em decorrncia de sua violao constitui direito plenamente disponvel, sendo admitida a sua apreciao pela via arbitral. A prpria legislao trabalhista deixa transparecer que existem reas de efetiva disponibilidade dos direitos do trabalhador. Nesse sentido, por exemplo, sem prejuzo das previses especficas de arbitragem no campo do Direito do Trabalho coletivo, cumpre ressaltar que o art. 23 da Lei n 8.630/93 admite expressamente a arbitragem nos dissdios individuais do trabalho nos portos. Alm disso, o art. 83, XI da Lei Complementar n 75/93 tambm permite que o Ministrio Pblico do Trabalho atue como rbitro nos litgios de competncia da Justia do Trabalho, sem distinguir os casos de dissdio individual ou coletivo 30 . Um exame das diversas normas da CLT tambm conduz a idntica concluso sobre a matria. Nesse sentido, ainda que no haja na Consolidao trabalhista nenhuma norma especfica sobre a arbitragem nos dissdios individuais 31 , notvel o estmulo que a CLT confere conciliao, especialmente em seus arts. 764, 831 e 846. Alm disso, o legislador ainda instituiu as chamadas Comisses de Conciliao Prvia, mais uma vez incentivando a soluo consensual dos dissdios individuais 32 . Tanto em um
29 V. PEREIRA, Ana Lcia. Consideraes sobre a utilizao da arbitragem nos contratos individuais de trabalho. Revista de Arbitragem e Mediao, n. 23, p. 94, out./dez. 2009. 30 Sustentando que esta a autorizao legal para a arbitragem nos dissdios individuais, v. MARTINS, Srgio Pinto. Direito Processual do Trabalho. So Paulo: Atlas, 2011, p. 64/65. V. tb. PEREIRA, Ana Lcia, cit., p. 92. 31 H quem sustente que o art. 764, 2 da CLT, ao se referir converso do juzo conciliatrio em juzo arbitral na hiptese de no haver acordo, estaria autorizando a arbitragem nos dissdios individuais. Nesse sentido, v. PEREIRA, Ana Lcia, cit., p. 96. No concordamos, porm, com este entendimento, uma vez que, evidentemente, a Vara do Trabalho no se transforma em juzo arbitral. A arbitragem privada e no pblica. H que se lembrar que a CLT foi editada em poca na qual a Justia do Trabalho ainda no era considerada parte integrante do Poder Judicirio, o que s aconteceria a partir da Constituio de 1946, de modo que, na poca em que a CLT entrou em vigor, suas decises se aproximavam mais de uma espcie extravagante de laudo arbitral que de uma deciso judicial. Sobre o tema, v. PACHECO, Iara Alves Cordeiro. Os direitos trabalhistas e a arbitragem. So Paulo: LTr, 2003, p. 17; MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. So Paulo: Atlas, 2004, p. 806. 32 Ainda que o Supremo Tribunal Federal tenha suspendido a obrigatoriedade da submisso prvia dos dissdios individuais s Comisses de Conciliao Prvia, por meio de liminar concedida nas Aes caso como no outro, a conciliao pressupe certa margem de disponibilidade dos direitos do trabalhador, abrindo caminho tambm para a arbitragem 33 . A transao, alis, realidade frequente nas Varas do Trabalho pelo pas inteiro, a evidenciar que nem todos os direitos do empregado so indisponveis. H que se destacar, por outro lado, que h pelo menos uma previso especfica na CLT (art. 853), em que se exige a soluo exclusivamente pela via judicial. Trata-se da hiptese de apurao de falta grave por empregado detentor de estabilidade. Algum poderia interpretar, a contrario sensu, que todos os demais casos admitem a soluo pela via arbitral, j que, em relao a estes, a CLT no estabeleceu a mesma restrio 34 . Nada obstante, tal raciocnio no basta para resolver a questo. preciso admitir, com efeito, que existem reas do Direito do Trabalho que no so suscetveis, mesmo em tese, de soluo pela via arbitral. Isso porque tais matrias no so apreciveis economicamente e, portanto, no apresentam o carter patrimonial exigido pelo art. 1 da Lei n 9.307/96. Questes atinentes segurana e medicina do trabalho, por exemplo, no podem ser submetidas arbitragem, muito embora eventuais danos ocasionados pelo descumprimento de normas protetivas nestas reas possam ser apreciados em pecnia e, portanto, submetidos a um rbitro 35 . Vale dizer: o empregado no pode abrir mo, por exemplo, do direito de utilizar um Equipamento de Proteo Individual (EPI) se o seu trabalho assim exigir, mas eventual indenizao decorrente da falta de cumprimento a tal norma configura interesse patrimonial. A extrapatrimonialidade, entretanto, a exceo no somente no ordenamento jurdico de uma forma geral, mas tambm no mbito das relaes de emprego. Na realidade, o que se observa que tambm no Direito do Trabalho os autores ainda no chegaram a um consenso acerca da melhor definio para a disponibilidade de um direito. Embora se tenha consolidado o entendimento, entre aqueles que admitem
Diretas de Inconstitucionalidade n 2.139 e 2.160, tal deciso foi tomada sob o fundamento de que a atual Constituio, ao contrrio da Lei Maior de 1967, somente condiciona o ingresso em juzo em situaes especficas, que no alcanam os dissdios individuais do trabalho. No se afastou, portanto, a relativa disponibilidade necessria para que haja conciliao no Direito do Trabalho individual. 33 V., entre outros, BORGES, Daniza Rosrio; TORRES, Daniela Leal. A arbitragem trabalhista in BOMFIM, Ana Paula Rocha do; MENEZES, Hellen Ferreira Monique de (Coord.). MESCs Manual de Mediao, Conciliao e Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008, p. 217; GARCEZ, Jos Maria Rossani. Negociao. ADRS. Mediao. Conciliao e Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, p. 81/82; PEREIRA, Ana Lcia, cit., p. 95. 34 V. CARAJELESCOV, Paula Corina Santone. Arbitragem nos conflitos individuais do trabalho. Curitiba: Juru, 2010, p. 117/118. 35 V., nesse sentido, BRAGA, Rodrigo Bernardes. Teoria e prtica da arbitragem. Belo Horizonte: Del Rey, 2009, p. 256. a arbitragem nos dissdios individuais, de que nem todos os direitos dos empregados so indisponveis, h ainda muita dificuldade em se definir de forma precisa no que consiste a disponibilidade e quais os seus limites nas relaes individuais de trabalho. Assim, ora enfatizada a realidade corriqueira dos acordos e conciliaes nas Varas de Trabalho, ora se destaca que at a Constituio flexibiliza alguns direitos outrora considerados essenciais, admitindo, em determinadas condies, a reduo de salrios (art. 7, VI) e a alterao, modificao ou compensao da jornada de trabalho (art. 7, XIII) 36 . Em um esforo para melhor delimitar o mbito da disponibilidade no Direito do Trabalho, parte da doutrina sustenta haver diferenciao fundamental entre os conceitos de irrenunciabilidade e indisponibilidade 37 . Sustentam tais autores que toda norma trabalhista seria irrenuncivel e de ordem pblica, pois no pode o empregado renunciar ao direito, que o Estado lhe garante, de ter as mnimas condies de trabalho. Isso no significa que tais direitos sejam indisponveis, no sentido de ser invivel sua transao, at porque a legislao trabalhista dispe em sentido diverso. Assim, seria admissvel a arbitragem dentro dos limites de disponibilidade desses direitos. A distino entre irrenunciabilidade e indisponibilidade um ponto de partida interessante, mas precisa ser depurada. Cumpre dizer: trata-se de assunto em relao ao qual a doutrina especializada na arbitragem vem enfrentando h alguns anos, mas com outra denominao, qual seja: disponibilidade versus ordem pblica. A bem da verdade, a existncia de certa disponibilidade nos direitos trabalhistas parece algo inquestionvel. Ressalvados aqueles direitos que no possuem ntido carter econmico-patrimonial (como os relativos, por exemplo, segurana e medicina do trabalho) praticamente todos os interesses do trabalhador so suscetveis de apreciao pecuniria e podem, uma vez adquiridos, ser objeto de transao. Se o trabalhador no pode renunciar a eles no exatamente porque se tratam de direitos indisponveis, mas porque as normas protetivas de Direito do Trabalho so consideradas de ordem pblica e no podem ser afastadas pela vontade das partes.
36 V. CARAJELESCOV, Paula Corina Santone, cit., p. 108/109. V. tb. GARCEZ, Jos Maria Rossani. Negociao... cit., p. 83/84. 37 V. YOSHIDA, Marcio. Arbitragem trabalhista Um novo horizonte para a soluo dos conflitos laborais. So Paulo: LTr, 2006, p. 84; PEREIRA, Ana Lcia, cit., p. 95. Em sentido contrrio, no entanto, v. DELGADO, Maurcio Godinho, cit., p. 1462: que vigora, no Direito do Trabalho, especialmente em seu segmento jusindividual, o princpio da indisponibilidade de direitos, que imanta de invalidade qualquer renncia ou mesmo transao lesiva operada pelo empregado ao longo do contrato. V. tb. CORDOVIL, Paulo Andr de Frana. Nova lei de arbitragem sob a ptica do processo individual do trabalho. Revista LTr, v. 61, n. 5, p. 651, 1997. Ocorre que a irrenunciabilidade dos direitos do empregado (ou melhor, aplicao de normas de ordem pblica) no acarreta necessariamente a sua indisponibilidade. Fora do Direito do Trabalho, j se pacificou o entendimento que a mera incidncia de normas de ordem pblica no afasta a arbitrabilidade de um direito 38 . Aos rbitros no vedado conhecer de controvrsias que envolvam a incidncia de normas consideradas de ordem pblica, mas apenas que tenham por objeto direito indisponvel. O que os rbitros no podem fazer, nesse caso, violar normas de ordem pblica na apreciao do litgio, mas esta reviso sobre a arbitragem somente ocorre a posteriori e eventualmente, em caso de propositura da ao anulatria de sentena arbitral, no se devendo antecipar essa reviso eventual para momento anterior, no exame da arbitrabilidade. A incidncia de normas de ordem pblica, que no podem ser afastadas por vontade das partes, impede a arbitragem por equidade, mas no a submisso do litgio via arbitral 39 . Em outras palavras, h aqui uma tpica relao de continncia, de modo que todo direito indisponvel pressupe a incidncia de normas de ordem pblica, na medida em que a autonomia da vontade no pode afastar a indisponibilidade de um direito, mas nem toda norma de ordem pblica acarreta a indisponibilidade do direito. Assim, a melhor soluo aqui consiste em considerar os direitos do empregado, em regra, disponveis. No se questiona que h direitos irrenunciveis do trabalhador, mas a simples incidncia de normas de ordem pblica, assim como em outras reas do
38 Entre outros, MARTINS, Pedro A. Batista. Apontamentos..., cit., p. 4; LEE, Joo Bosco, cit., p. 351 e, mais amplamente, APRIGLIANO, Ricardo de Carvalho. A ordem pblica no Direito Processual Civil. 2010. Tese (Doutorado em Direito Internacional) Universidade de So Paulo, So Paulo, p. 22/27 (em que, aps invocar os exemplos dos interesses estatais e dos direitos dos trabalhadores, assevera ser equivocada a concepo de que a ordem pblica significa indisponibilidade dos direitos, afinal, demonstrou-se que pode haver atos de disposio mesmo sobre normas que possuem natureza de ordem pblica); GONALVES, Eduardo Damio, cit., p. 162/166 (afirmando que a noo de ordem pblica considerada inadequada para a definio de arbitrabilidade por toda a doutrina e que a origem de grande parte das dificuldades tem origem no art. 2.060 do Cdigo Civil francs, sendo certo, porm, que a jurisprudncia naquele pas j evoluiu para admitir que as normas de ordem pblica, por si s, no impedem a submisso da controvrsia aos rbitros) e ALMEIDA, Ricardo Ramalho. Arbitragem comercial internacional e ordem pblica. Rio de Janeiro: Renovar, 2005, p. 138/141 (enfatizando que apenas em um sentido muito largo e geral, jamais em sentido tcnico-jurdico, pode-se atribuir ordem pblica a razo da indisponibilidade que grava certos direitos). 39 Em sentido semelhante, comenta-se na doutrina portuguesa, em passagem tambm aplicvel ao direito brasileiro, que no fundamental a preocupao (...) de, atravs de arbitragem, desaparecer o carter protector do direito substantivo do trabalho. Isso poderia acontecer se todas as decises arbitrais fossem de equidade; em sistemas como o portugus, onde o tribunal arbitral pode julgar segundo direito estrito, para evitar o previsto inconveniente bastaria proibir os julgamentos ex aequo et bono. V. VENTURA, Ral. A arbitragem voluntria nos conflitos individuais do trabalho. Revista da Faculdade de Direito de Lisboa, v. XVIII, p. 193. ordenamento jurdico 40 , no capaz, por si s, de impedir a arbitragem de dissdios individuais. Afastam-se, dessa forma, dois argumentos comumente suscitados contra a arbitragem no mbito do Direito do Trabalho individual. Cumpre destacar, entretanto, que a arbitragem, para funcionar de forma legtima e minimamente adequada, depende da livre manifestao de vontade das partes. Por ocasio da contratao e no curso da relao de emprego, em regra, o empregado estar em uma situao vulnervel, sendo preocupante admitir-se a arbitragem neste momento. O contrato de trabalho, na maioria dos casos, configura tpico contrato de adeso, de tal modo que o trabalhador estar disposto a assinar qualquer instrumento, sem discutir as suas condies e at mesmo sem perguntar do que se trata 41 . Alm disso, mesmo aps a contratao e durante a relao de emprego, o trabalhador geralmente estar submetido a um vnculo de dependncia econmica de seu empregador, havendo o receio de que este se aproveite da situao para impor a soluo pela arbitragem. Por isso, inmeros autores tm sustentado que a arbitragem no mbito do Direito do Trabalho somente seria admitida aps o encerramento do vnculo trabalhista, com a celebrao do compromisso arbitral, hiptese em que o conflito j estaria perfeitamente delimitado. Nesse momento, qualquer pretenso do empregado ter natureza pecuniria (inclusive eventual indenizao, por exemplo, decorrente de descumprimento s normas de segurana e de medicina do trabalho ou de eventual dano moral) e ele j estar livre do vnculo de dependncia que mantinha com seu antigo empregador, no havendo mais receio de que a sua manifestao de vontade esteja viciada 42 .
40 Afirma-se, por exemplo, a incidncia de normas de ordem pblica protetivas em favor do representante comercial. Nem por isso os tribunais brasileiros afastaram a arbitrabilidade de contratos de representao comercial, como se verifica, entre outros, em sentena proferida pela 6 Vara Cvel do Foro Central de So Paulo, processo n 02.006313-0 e publicada na Revista de Direito Bancrio, do Mercado de Capitais e da Arbitragem, n. 22, out./dez. 2003, p. 430/433. A mesma concluso pode ser aplicada s arbitragens no Direito do Trabalho, ressalvadas as peculiaridades expostas no texto. 41 Nesse sentido, sustentando que o contrato de trabalho configura um contrato de adeso, PEREIRA, Ana Lcia, cit., p. 97. 42 Nesse sentido, entre muitos outros, v. SCAVONE JR., Luiz Antonio, cit., p. 41; PEREIRA, Ana Lcia, cit., p. 97/98; BORGES, Daniza Rosrio; TORRES, Daniela Leal, cit., p. 216/217; MELO, Raimundo Simo de. A arbitragem como mais uma alternativa soluo de conflitos trabalhistas, Trabalho e Doutrina: processo e jurisprudncia, n. 14, p. 132/133, 1997; FIGUEIRA JR., Joel Dias, cit., p. 181/182. Trata-se, em certa medida, de raciocnio semelhante ao que vem sendo feito pela doutrina francesa para admitir a arbitragem trabalhista em dissdios individuais naquele pas. V., nesse sentido, JARROSSON, Charles, cit., p. 175 e ss. H autores que sugerem ainda, para viabilizar a arbitragem trabalhista mediante clusula compromissria, que tal opo esteja amparada em prvio acordo ou conveno coletiva, caso em que a fiscalizao e intervenincia dos sindicatos profissionais poderia assegurar a livre manifestao de vontade do empregado e a lisura na escolha dos rbitros. V. YOSHIDA, Mrcio, Arbitragem em face da indisponibilidade dos direitos trabalhistas in PUCCI, Adriana Noemi (Coord.), Aspectos atuais da Nada obstante, embora esta seja a regra geral, preciso considerar que nem todo empregado estar necessariamente nesta situao. Em alguns postos de trabalho, em que se exige formao mais especializada ou qualidades especficas de um certo trabalhador, como ocorre com executivos e diretores de sociedade, com elevada remunerao e uma grande margem de autonomia e poder, o vnculo de dependncia econmica em relao ao seu empregador pode estar bastante enfraquecido ou mesmo inexistir. O empregado, nestas circunstncias, ter a possibilidade de discutir as condies de sua contratao, afastando a disciplina tpica dos contratos de adeso. Nestas hipteses, ainda que pouco comuns no mercado de trabalho em geral, parece perfeitamente admissvel a arbitragem fundada em simples clusula compromissria 43 . Parece correta, assim, a deciso veiculada na reportagem referida logo no incio do presente estudo, em que se admitiu a arbitragem envolvendo um alto executivo do mercado de capitais e um importante banco de investimentos. Tratava-se, como j se viu, de alto executivo de "notvel formao acadmica" e "expressivos vencimentos", situao em que o vnculo de dependncia do empregado em relao ao empregador estar bastante enfraquecido ou mesmo ausente. A verdade que, alm da consolidao apenas recente da arbitragem no Brasil, de uma certa antipatia de setores da doutrina juslaboralista com relao ao instituto e das dificuldades de definio dos conceitos de disponibilidade, irrenunciabilidade e normas de ordem pblica, um outro fenmeno contribuiu, infelizmente, para que a arbitragem nos dissdios individuais ainda encontre bastante resistncia no Brasil: as chamadas arbitragens trabalhistas simuladas. A transao, no Direito do Trabalho, possui disciplina especfica, de modo que a quitao abrange somente as verbas expressamente contempladas no instrumento 44 . As
arbitragem. Rio de Janeiro: Forense, 2001, p. 241; PASTORE, Jos. Arbitragem trabalhista. Revista Sntese Trabalhista, Administrativa e Previdenciria, n. 157, p. 151/152, 2002. 43 V. CARMONA, Carlos Alberto, cit., p. 43 (embora no apresentando de forma especfica o exemplo contido no texto); ROBORTELLA, Luiz Carlos Amorim. Mediao e Arbitragem. Soluo extrajudicial dos conflitos do trabalho, Trabalho e Doutrina: processo e jurisprudncia, n. 14, p. 79, 1997. Contra, porm, afastando a possibilidade de arbitragem trabalhista amparada em clusula compromissria, mesmo nos casos em que o trabalhador extremamente qualificado e dotado de grande margem de autonomia, CARAJELESCOV, Paula Corina Santone, cit., p. 121 e FAVA, Marcos, A arbitragem como meio de soluo dos conflitos trabalhistas in VEROSA, Haroldo Malheiros Duclerc (Org.). Aspectos da arbitragem institucional 12 anos da Lei 9.307/1996, So Paulo: Malheiros, 2008, p. 334/335. 44 Nesse sentido, dispe o Enunciado n 330 do Tribunal Superior do Trabalho: A quitao passada pelo empregado, com assistncia de entidade sindical de sua categoria, ao empregador, com observncia dos requisitos exigidos nos pargrafos do art. 477 da CLT, tem eficcia liberatria em relao s parcelas expressamente consignadas no recibo, salvo se oposta ressalva expressa e especificada ao valor dado parcelas que no constarem no documento, mesmo em caso de transao, podero ser pleiteadas em juzo. Ocorre que, para evitar tal possibilidade, engendrou-se a seguinte situao: o empregado ingressa com arbitragem simulada em face de seu empregador e, pouco tempo depois, as partes celebram uma transao, a ser homologada pelo rbitro, com o objetivo de que se alcanasse a fora da coisa julgada, ainda que pela via arbitral. Impedia-se, assim, que uma reclamao trabalhista fosse ajuizada no futuro 45 . No demorou muito tempo at que este procedimento fosse questionado por alguns empregados descontentes e at mesmo pelo Ministrio Pblico do Trabalho, que em diversas ocasies imps a celebrao de Termos de Ajustamento de Conduta com empresas e instituies arbitrais para que dissdios trabalhistas individuais no fossem submetidos via arbitral 46 . Assim, em uma poca em que a arbitragem ainda no estava consolidada no pas e no havia se delimitado claramente o mbito da arbitrabilidade objetiva no ordenamento jurdico brasileiro, passava-se a impresso de inadequao do instituto, em termos gerais e irrestritos, para o Direito do Trabalho individual. No surpreende, assim, que at os dias de hoje a arbitragem nas controvrsias individuais encontre bastante resistncia na Justia do Trabalho. No Tribunal Superior do Trabalho, por exemplo, nada menos que cinco das oito Turmas possuem precedentes considerando os dissdios individuais inarbitrveis de uma forma geral 47 . Duas turmas
parcela ou parcelas impugnadas. I - A quitao no abrange parcelas no consignadas no recibo de quitao e, consequentemente, seus reflexos em outras parcelas, ainda que estas constem desse recibo. II - Quanto a direitos que deveriam ter sido satisfeitos durante a vigncia do contrato de trabalho, a quitao vlida em relao ao perodo expressamente consignado no recibo de quitao. 45 Esse , provavelmente, um dos motivos que explica o elevadssimo nmero de arbitragens submetidas ao Conselho Arbitral do Estado de So Paulo, que chega a aproximadamente 3.000 processos a cada ano, a maioria sobre Direito do Trabalho. Apenas para se ter ideia da discrepncia, outros rgos institucionais de renome no pas, mais focados em litgios civis e empresariais, receberam muito menos casos. Em 2008, por exemplo, os seguintes nmeros foram encontrados para arbitragens em curso: Centro de Arbitragem da Cmara de Comrcio Brasil-Canad (36 casos); Cmara de Mediao e Arbitragem de So Paulo (26 casos); Cmara de Arbitragem da FGV (10 casos); Cmara de Arbitragem Empresarial - Brasil (12 casos); Cmara de Arbitragem da Cmara Americana de Comrcio (20 casos) e, finalmente, Centro Brasileiro de Mediao e Arbitragem (13 casos). Todos os dados esto divulgados em WALD, Arnoldo. A evoluo da arbitragem internacional no Brasil. Revista de Arbitragem e Mediao, n. 23, p. 22/25, out./dez. 2009. Diante desses dados, no se pode concordar, portanto, com BEZERRA LEITE, Carlos Henrique. Curso de Direito Processual do Trabalho. So Paulo: LTr, 2012, p. 116, que considera que a arbitragem raramente utilizada para soluo tanto dos conflitos individuais trabalhistas quanto dos conflitos coletivos trabalhistas. 46 V., entre outros exemplos, notcia em http://www.jusbrasil.com.br/noticias/932530/mpt-obtem-de- tribunal-de-arbitragem-compromisso-de-nao-atuar-em-questao-trabalhista-de-natureza-individual. V. tb. http://www.correioforense.com.br/noticia_pdf/id/26920/titulo/Tribunal_arbitral_frauda_homologacoes_e _paga_multa.html (acessadas em 23 de maro de 2012). 47 Assim j decidiram as 1, 2, 5, 6 e 8 Turmas: TST, RR 2881800-46.2002.5.02.0902, 1 Turma, rel. Min. Lelio Bentes Corra, j. 18/8/2010, 1 Turma, DJ 27/8/2010; RR, 117600-08.2004.5.04.0732, 2 Turma, rel. Min. Renato de Lacerda Paiva, j. 16/2/2011, DJ 25/2/2011; AIRR, 4692-17.2010.5.02.0000, possuem julgados nos dois sentidos, evidenciando que a matria ainda no se pacificou naqueles rgos fracionrios, embora decises mais recentes venham sinalizando no mesmo sentido das outras cinco turmas 48 . E apenas a 4 Turma do TST tem orientao mais favorvel arbitragem trabalhista nos litgios individuais, com base em importante precedente que foi considerado surpreendente, na poca em que proferido, pela doutrina juslaboralista e por advogados militantes no Direito do Trabalho 49 . A validade das sentenas arbitrais, entretanto, tem sido reconhecida pela Justia Federal e at mesmo pelo Superior Tribunal de Justia em demandas ajuizadas por ex- empregados para fins de liberao do FGTS aps o encerramento da arbitragem que reconhecer o fim da relao de trabalho 50 . Prevalece o entendimento de que eventual indisponibilidade apenas pode ser reconhecida em favor do empregado, no podendo ser invocada em seu prejuzo para impedir a liberao do FGTS. Embora, do ponto de vista
5 Turma, rel. Min. Emmanoel Pereira, j. 30/3/2011, DJ 8/4/2011; RR 192700-74.2007.5.02.0002, 6 Turma, rel. Min. Mauricio Godinho Delgado, j. 19/5/2010, DJ 28/5/2010; RR 61000-04.2006.5.15.0016, 8 Turma, rel. Min. Dora Maria da Costa, j. 23/3/2011, DJ 25/3/2011. 48 Compare, por exemplo, na 3 Turma, AIRR 7249100-84.2002.5.02.0900, 3 Turma, rel. Min. Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, j. 18/2/2009, DJ 27/3/2009 (entendendo que o art. 5, XXXV, da Lei Maior no se incompatibiliza com a arbitragem, mesmo nos dissdios individuais) com RR 1020031- 15.2010.5.05.0000, 3 Turma, rel. Min. Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, j. 23/3/2011, DJ 1/4/2011 (considerando a arbitragem no direito individual do trabalho incompatvel com o direito de acesso justia); na 7 Turma, compare AIRR 147500-16.2000.5.05.0193, 7 Turma, rel. Min. Pedro Paulo Manus, j. 15/10/2008, DJ 17/10/2008 (afirmando que a garantia da universalidade da jurisdio, em princpio, no se incompatibiliza com o compromisso arbitral) e AIRR 254740-37.2002.5.02.0077, 7 Turma, rel. Min. Ives Gandra Martins Filho, j. 18/12/2007, DJ 8/2/2008 (afirmando que a arbitragem , em tese, compatvel com o Direito do Trabalho, embora afastando a quitao do extinto contrato de trabalho porque as instncias ordinrias reputaram no ter havido livre manifestao de vontade do empregado) com Ag-RR 264000-55.2007.5.12.0055, 7 Turma, rel. Min. Pedro Paulo Manus, j. 2/2/2011, DJ 11/3/2011(no admitindo a soluo pela via arbitral, porque os direitos trabalhistas so indisponveis, estando fora dos limites definidos pela Lei de Arbitragem). 49 Esta tendncia se iniciou com deciso proferida em RR 165000-41.1999.5.15.0003, 4 Turma, rel. Juiz Conv. Maria Doralice Novaes, j. 14/9/2005, DJ 30/9/2005 (afirmando que a tese da indisponibilidade dos direitos trabalhistas seria vlida apenas no momento da contratao ou na vigncia do contrato de trabalho, mas no aps seu trmino) e continuou nos seguintes julgados: RR 179900-66.2004.5.05.0024, 4 Turma, rel. Min. Antnio Jos de Barros Levenhagen, j. 3/6/2009, DJ 19/6/2009; AIRR 170640- 65.2003.5.05.0002, 4 Turma, rel. Min. Fernando Eizo Ono, j. 24/3/2010, DJ 9/4/2010 e RR 144300- 80.2005.5.02.0040, 4 Turma, rel. Min. Antnio Jos de Barros Levenhagen, j. 15/12/2010, DJ 4/2/2011. Mesmo esses precedentes da 4 Turma do TST, porm, consideram abusiva, de forma genrica e absoluta, a previso de conveno de arbitragem antes da extino da relao de trabalho, o que talvez seja um retrocesso, j que seria melhor admitir certo temperamento em situaes excepcionais, como defendido no texto. V. PERETTI, Luis Alberto Salton, Arbitrabilidade dos dissdios individuais decorrentes do contrato de trabalho, Revista de Arbitragem e Mediao, n. 30, jul./set. 2011, p. 300/301. 50 V., nesse sentido, STJ, REsp 867.961/RJ, 2 Turma, rel. Min. Joo Otvio de Noronha, j. 12/12/2006, DJ 7/2/2007; REsp 860.549/BA, 2 Turma, rel. Min. Eliana Calmon, j. 21/11/2006, DJ 6/12/2006; REsp 777.906/BA, 1 Turma, rel. Min. Jos Delgado, j. 18/10/2005, DJ 14/11/2005; REsp 778.154/BA, 1 Turma, rel. Min. Teori Albino Zavascki, j. 11/10/2005, DJ 24/10/2005; AgRg no REsp 706.913/BA, 2 Turma, j. 4/8/2005, DJ 10/11/2006; AgRg no REsp 638.150/BA, 1 Turma, rel. Min. Denise Arruda, j. 19/4/2005, DJ 9/5/2005. prtico, tais decises sejam incensurveis, de se questionar em que medida se poderia afastar suposta indisponibilidade (que, como visto, pressupe a incidncia de normas de ordem pblica, que no podem ser afastadas pela autonomia da vontade) apenas porque o empregado dela abriu mo e agora deseja receber o valor depositado no FGTS. Tal constatao apenas refora a ideia de que no h que se falar em uma espcie de geral e irrestrita indisponibilidade de direitos trabalhistas. As decises judiciais que determinam a liberao do FGTS esto corretas e eventual incompatibilidade da via arbitral com os direitos trabalhistas deve ser analisada caso a caso, tendo em vista, entre outros fatores, se houve livre manifestao do empregado em afastar o acesso ao Poder Judicirio e submeter a controvrsia arbitragem.
4. Consideraes finais: uma proposta de sistematizao
Como exposto, tendo em vista sobretudo a resistncia da Justia do Trabalho em relao arbitragem de dissdios individuais, ainda bastante incerta a evoluo do instituto nesta matria, muito embora seja razovel pressupor que, em algum momento, haver espao para uma maior relativizao da tese generalista da indisponibilidade de direitos trabalhistas. Afirma-se isto considerando no apenas o entendimento de muitos autores sobre o tema, como tambm a inconsistncia apontada entre algumas decises do Tribunal Superior do Trabalho e os precedentes do Superior Tribunal de Justia e dos Tribunais Regionais Federais em matria de liberao do FGTS e a realidade observada no Brasil, em que muitas arbitragens so realizadas no mbito do Direito do Trabalho, em um nmero de casos muito superior ao de outras reas tradicionalmente relacionadas com a submisso de litgios arbitragem. Para que se consolide a arbitragem como meio alternativo de soluo para os dissdios individuais do trabalho, porm, preciso estabelecer critrios mnimos. Resumindo, assim, a disciplina que se entende mais adequada para a arbitragem nos dissdios trabalhistas individuais a seguinte: (i) em regra, ela dever ser instaurada com base em compromisso arbitral, celebrado aps o trmino da relao de emprego; (ii) a arbitragem fundada em clusula compromissria no contrato de trabalho somente ser admitida em duas hipteses: ou o empregado ter tomado a iniciativa de se dirigir arbitragem amparado nesta clusula, que apenas vinculava o empregador, mas no o trabalhador que preferisse submeter o litgio ao Poder Judicirio 51 ; ou, no caso concreto, o empregado estar excepcionalmente em uma situao de igualdade em relao a seu empregador, encontrando-se plenamente capacitado a discutir todas as condies de seu contrato e presumindo-se, assim, a validade de sua manifestao de vontade. Apenas uma anlise casustica, a ser realizada inclusive em eventual ao anulatria da sentena dos rbitros, poder definir se tal hiptese excepcional est presente. Por fim, resta estabelecer uma ressalva: todo e qualquer interesse insuscetvel de apreciao pecuniria (especialmente em matria de segurana e medicina do trabalho) no pode ser submetido arbitragem porque no se trata de direito patrimonial. Assim, os rbitros no podero decidir, por exemplo, se no curso da relao de trabalho dever o empregador fornecer o Equipamento de Proteo Individual (EPI), mas eles podero eventualmente conhecer de algum dano causado ao empregado pelo descumprimento desse dever, visto que a indenizao pretendida ser suscetvel de apreciao pecuniria e, portanto, estar inserida na esfera dos direitos patrimoniais.
5. Referncias bibliogrficas
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51 Com efeito, se o prprio empregado optar pela arbitragem, de livre e espontnea vontade, mesmo no estando vinculado pela clusula compromissria, no haver motivo para impedir a submisso do litgio ao rbitro. Aplica-se ao Direito do Trabalho, por analogia, a mesma disciplina do art. 51, VII do Cdigo de Defesa do Consumidor, segundo o qual eventual previso de clusula compromissria nos contratos de consumo vincular apenas o fornecedor, mas no o consumidor. Entende-se, no particular, que a regra do art. 4, 2 da Lei n 9.307/96 no revogou a norma consumerista em questo, uma vez que nem todo contrato de consumo de adeso e vice-versa. BLACKABY, Nigel et al., Redfern and Hunter on International Arbitration. New York: Oxford University Press, 2009. BORGES, Daniza Rosrio; TORRES, Daniela Leal. A arbitragem trabalhista in BOMFIM, Ana Paula Rocha do; MENEZES, Hellen Ferreira Monique de (Coord.). MESCs Manual de Mediao, Conciliao e Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. BRAGA, Rodrigo Bernardes. Teoria e prtica da arbitragem. Belo Horizonte: Del Rey, 2009. CMARA, Alexandre Freitas. Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2002. CARAJELESCOV, Paula Corina Santone. Arbitragem nos conflitos individuais do trabalho. Curitiba: Juru, 2010. CARBONNEAU, Thomas E.; JANSON, Franois, Cartesian logic and frontier politics: French and American concepts of arbitrability, Tulane Journal of International and Comparative Law, n. 2, 1994. CARMONA, Carlos Alberto, Arbitragem e Processo Um comentrio Lei n 9.307/96. So Paulo: Atlas, 2009. CARREIRA ALVIM, Jos Eduardo. Comentrios Lei de Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004. CORDOVIL, Paulo Andr de Frana. Nova lei de arbitragem sob a ptica do processo individual do trabalho. Revista LTr, v. 61, n. 5, 1997. CORRA NETTO, Oscavo Cordeiro. Direitos patrimoniais disponveis Conceitos e distino em relao a direitos oriundos de aplicao de normas cogentes in BERTASI, Maria Odete Duque; CORRA NETTO, Oscavo Cordeiro (Coord.), Arbitragem e Desenvolvimento. So Paulo: Quartier Latin, 2009. CRETELLA NETO, Jos. Curso de Arbitragem. Campinas: Milennium, 2009. DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2012. FAVA, Marcos, A arbitragem como meio de soluo dos conflitos trabalhistas in VEROSA, Haroldo Malheiros Duclerc (Org.). Aspectos da arbitragem institucional 12 anos da Lei 9.307/1996, So Paulo: Malheiros, 2008. FIGUEIRA JR., Joel Dias, Arbitragem, jurisdio e execuo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999. FOUCHARD, Phillipe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold. International Commercial Arbitration. The Hague: Kluwer Law International, 1999. GARCEZ, Jos Maria Rossani. Arbitrabilidade no direito brasileiro e internacional. Revista de Direito Bancrio, do Mercado de Capitais e da Arbitragem, n. 12, abr./jun. 2001. ______________. Negociao. ADRS. Mediao. Conciliao e Arbitragem. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004. GIGLIO, Wagner D. A arbitragem e os contratos coletivos de trabalho no Brasil. So Paulo: LTr, 1990. GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2000. GONALVES, Eduardo Damio. Arbitrabilidade objetiva. 2010. Tese (Doutorado em Direito Internacional) Universidade de So Paulo, So Paulo. GREBLER, Eduardo. A soluo de controvrsias em contratos de parceria pblico- privada. Revista de Arbitragem e Mediao, n. 2, maio/ago. 2004. GUERRERO, Luis Fernando, Conveno de arbitragem e processo arbitral. So Paulo: Atlas, 2009. JARROSSON, Charles. La notion darbitrabilit. Revista Brasileira de Arbitragem, n. 0, 2003. LEE, Joo Bosco. O conceito de arbitrabilidade nos pases do Mercosul. Revista de Direito Bancrio e de Mercado de Capitais, n. 8, abr./jun. 2000. LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRLL, Stefan M., Comparative International Commercial Arbitration. The Hague: Kluwer Law International, 2003. MARTINS, Pedro A. Batista. Apontamentos sobre a Lei de Arbitragem. Rio de Janeiro: Forense, 2008. MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. So Paulo: Atlas, 2004. ______________. Direito Processual do Trabalho. So Paulo: Atlas, 2011. MELO, Raimundo Simo de. A arbitragem como mais uma alternativa soluo de conflitos trabalhistas, Trabalho e Doutrina: processo e jurisprudncia, n. 14, 1997. PACHECO, Iara Alves Cordeiro. Os direitos trabalhistas e a arbitragem. So Paulo: LTr, 2003. PARK, William, Private adjudicators and the public interest: the expanding scope of international arbitration, Brookyln Journal of International Law, v. 12, 1986. PASTORE, Jos. Arbitragem trabalhista. Revista Sntese Trabalhista, Administrativa e Previdenciria, n. 157, 2002. PEREIRA, Ana Lcia. Consideraes sobre a utilizao da arbitragem nos contratos individuais de trabalho. Revista de Arbitragem e Mediao, n. 23, out./dez. 2009. PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies do Direito Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2011, v. 1. PERETTI, Luis Alberto Salton, Arbitrabilidade dos dissdios individuais decorrentes do contrato de trabalho, Revista de Arbitragem e Mediao, n. 30, jul./set. 2011.
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