ESTADO E EDUCAO EM MARTINHO LUTERO: REFLEXES SOBRE A
ORIGEM DO DIREITO EDUCAO BARBOSA, Luciane Muniz Ribeiro USP GT-05: Estado e Poltica Educacional
1. Introduo
Nos dias atuais, ao se falar sobre o direito educao, logo surgem mente algumas caractersticas intrnsecas a esse debate, como o fato de que ela deve ser: para todos e oferecida gratuitamente; obrigatria sua freqncia em determinado nvel de ensino e de que cabe ao Estado se responsabilizar pela sua oferta e manuteno. Nesse sentido, ampla a produo cientfica sobre o direito educao mediante a vertente de anlise da educao como um direito social, que teria surgido como fruto da Revoluo Francesa, no sculo XVIII. Entretanto, apesar dos princpios de universalidade, gratuidade, laicidade e obrigatoriedade que compem este direito como o que se concebe hoje, ser muitas vezes apresentados como conquista da Revoluo Francesa (Cf. LOPES, 1981), possvel encontrar em um perodo anterior muitas das suas caractersticas. Sendo assim, o objetivo da presente anlise contribuir para a ampliao do debate sobre as origens do direito educao, discutindo a emergncia da educao como uma responsabilidade do Estado, a partir de seus interesses (raison dEtat). Para produzir tal debate, ainda incipiente no Brasil, buscou-se analisar o movimento da Reforma Protestante do sculo XVI e especificamente as aes de Martinho Lutero como o grande propulsor da defesa do Estado como o responsvel pela educao escolar. A bibliografia analisada tem como base os prprios escritos e tratados de Lutero. Podem-se encontrar muitas obras produzidas no Brasil, ou traduzidas para a lngua portuguesa, sobre esse movimento e personagem, contudo, tratam-se de trabalhos sobretudo de cunho confessional-apologtico, sendo raros os de carter acadmico. A fonte principal para estas anlises so os trabalhos do prprio Lutero, bem como a dos historiadores da educao e demais autores, muitos dos quais produzidos por alemes, norte-americanos e ingleses (os quais apresentam um debate maior sobre o tema); o estudo das demais produes sobre o assunto procurou atentar para que as de carter confessional e proselitista no interferissem no sentido acadmico do trabalho. Ao se discutir a origem do papel do Estado no que diz respeito ao direito educao, mostra-se necessrio resgatar a atuao da Igreja Catlica quanto oferta da educao escolar, visto ter sido esta, desde o sculo V, a responsvel por oferecer
2 instruo com o objetivo de formar crianas e jovens com aspiraes vida religiosa. Essa relao de interdependncia entre Igreja e Educao, que se intensifica ainda mais durante a Idade Mdia, acaba passando por um processo de intensas transformaes no transcorrer do sculo XVI, tendo o movimento da Reforma Protestante contribudo amplamente para essas modificaes. A Reforma Protestante, que teve como cenrio a Alemanha do incio do sculo XVI, se inicia como um movimento de ordem religiosa, entretanto, acaba ultrapassando este mbito e influenciando, quando no suscitando, movimentos de reforma nas demais reas da sociedade. Este o sculo, por exemplo, em que entra em decadncia a estrutura da sociedade medieval; inicia-se o Renascimento, alm de tomar corpo a Modernidade com quase todas as suas caractersticas: a secularizao, o individualismo, o domnio da natureza, o Estado moderno (territorial e burocrtico), a afirmao da burguesia e da economia de mercado e capitalista no sentido prprio etc (CAMBI, 1999, p. 243), ainda que essas caractersticas tenham sido confirmadas como estrutura de uma poca histrica somente no sculo seguinte. Nesse sentido, em um perodo de profundas transformaes, Martinho Lutero (1483-1546), monge da ordem de Santo Agostinho, inicia um movimento de reforma da Igreja Catlica. Aps tornar-se doutor em Teologia, Lutero passa a questionar o poder absoluto do papa e as prticas da prpria Igreja em suas cobranas de indulgncias, abusos e corrupes, defendendo o sacerdcio universal de todos os cristos, o livre acesso s Escrituras, entre outros. Contudo, a atuao de Lutero vai alm da de um telogo e erudito; ele apresenta seus escritos e suas teses mostrando ser um homem preocupado com as questes da Igreja, para as quais faz propostas de mudanas que acabam envolvendo alteraes no desenvolvimento de seu pas como um todo e, por isso, tambm na educao. Sem entender que a Reforma Protestante tenha se restringido pessoa de Lutero e ao seu pas de origem, mas porque foi ele o precursor e quem apresentou, em um movimento de reforma religiosa, propostas concretas para uma reforma na educao escolar, cabe aqui a anlise do quanto as suas aes contriburam para a ampliao dos princpios do direito educao, bem como para sua efetivao.
2. Lutero e a Educao
As idias e concepes que Martinho Lutero elabora sobre a educao, durante o movimento da Reforma Protestante, podem ser encontradas em diversos de seus
3 escritos, entretanto, suas propostas especficas para a educao escolar concentram-se em trs de seus textos: Nobreza Crist da Nao Alem, acerca da melhoria do Estamento Cristo, de 1520; Aos Conselhos de todas as cidades da Alemanha para que criem e mantenham escolas crists, de 1524 e Uma Prdica para que se mandem os filhos Escola, de 1530. Ao analisar tais textos, constata-se que suas propostas para a educao giram em torno tanto da organizao de um sistema de ensino, como discutem princpios que devem nortear a educao. Dessa maneira, ele procura responder, entre outras, questes detalhadas sobre a criao e o funcionamento de escolas que, na sua avaliao, deveriam ser crists. Essas orientaes para a organizao de um sistema escolar envolvem temas como: a criao de um novo currculo, ressaltando contedos e tipos de livros; a defesa de mtodo ldico (opondo-se ao usado no antigo sistema escolar), ainda baseado na oralidade e na memorizao e com perodos de estudo diferentes para meninos e meninas, associando atividades domsticas para estas e o aprendizado de um ofcio para aqueles; a necessidade de professores bem preparados e com muita experincia; entre outros. Rompendo uma tradio de responsabilidade da Igreja pelas escolas da poca, Lutero chama a ateno das autoridades seculares, mais especificamente dos conselhos municipais da Alemanha, e as incube dos encargos da educao escolar; dessa forma, o sustento econmico para a criao e manuteno das escolas seria de responsabilidade das instituies polticas locais. Diante desta proposio, pode-se destacar que, alm de orientaes para a organizao de um sistema de escolas, Lutero tambm defende princpios que inovam a educao escolar desse perodo. Destaca-se sua proposio de que a educao deveria ser para todos, independentemente do gnero e classe social; conclama que todos os pais, patres e gente pobre, enviem seus filhos para a escola para serem instrudos. Afinal, a cidade precisava tanto de gente comum instruda e que poderia se tornar um simples pregador, como dependia dos filhos dos patres para se tornarem prncipes, senhores ou conselheiros que exercessem a sua funo de maneira crist. Sendo assim, ainda que defendesse uma educao com objetivos diferentes para as distintas classes sociais, Lutero prope uma educao popular, defendendo que todos tenham acesso mesma.
4 Alm de posicionar-se a favor de uma escola para todos, Lutero imputa a ela um carter obrigatrio, forando os pais e as autoridades responsveis a atentarem para isso: Em minha opinio, porm, tambm as autoridades tm o dever de obrigar os sditos a mandarem seus filhos escola [...] (OSel, 5, p. 362); ou seja, j no sculo XVI vemos a defesa de um ensino para todos e de carter obrigatrio, conclamando para isso tanto os pais, na sua funo de enviar os filhos escola, como as autoridades, para a superviso dessa freqncia. Entretanto, o que ressalta nas proposies de Lutero o carter estatal que atribui educao, no somente rompendo o monoplio da Igreja Catlica, como mudando as estruturas da sociedade da poca ao apresentar o Estado como o responsvel pela educao escolar que deveria ser para todos e de freqncia obrigatria. Para ele, tanto o financiamento, organizao e superviso das escolas deveriam ser de responsabilidade pblica:
Testemunho da fora tambm educativa da Reforma no plano poltico o fato de que a prpria autoridade imperial teve de assumir esta nova concepo de uma escola pblica para a formao dos cidados ou, pelo menos, dos governantes. [...] , porm, de grande importncia histrica a tomada de conscincia do valor laico, estatal da instruo, concebida no mais como algo reservado aos clrigos, mas como fundamento do prprio Estado (MANACORDA, 1989, p. 199).
Dessa maneira, ainda que haja registros anteriores a Lutero de iniciativas de oferecimento de uma educao popular, como foi o caso dos Irmos da Vida Comum 1 , ou das cidades italianas que j se destacavam desde o final da Idade Mdia dispondo os seus vilarejos de escolas onde se instrua boa parte da populao urbana (NUNES, 1980, p. 66), Lutero se destaca por ter sido o primeiro a chamar a ateno, de modo insistente, para a necessidade de criar escolas por meio das autoridades pblicas (LUZURIAGA, 1959, p. 6, grifos do autor); ou seja, ele d incio a um sistema de escolas pblicas na Alemanha, as quais vo no somente se destacar na poca, como influenciar os demais pases, afinal: modernamente, a educao torna-se pblica nos pases atingidos pelo movimento da Reforma (LOPES, 1981, p. 14), passando a influenciar os demais.
1 Fraternidade fundada por clrigos pobres, que desde 1400 comearam a ensinar crianas e dirigir escolas elementares.
5 3. Lutero e o Estado
Se o que mais se destaca das contribuies educacionais de Lutero, dadas as transformaes sociais da poca, foi o carter estatal que atribuiu educao, tornando- se o grande proclamador do Estado como o responsvel pela oferta e garantia do direito de escolarizao para todos, cabem aqui alguns questionamentos, afinal, a educao passa a ser no somente promovida e controlada pelas autoridades seculares, mas a estar subordinada a elas. Sendo assim, nessa poca de transio da Idade Mdia para a Modernidade, qual a concepo de Lutero sobre o Estado? Qual a relao por ele estabelecida com a poltica e os governantes? So diversos os escritos em que Lutero se reporta s autoridades e ao povo dando instrues sobre como deveriam se portar para que tivessem uma sociedade crist, justa e sem violncia. Aos primeiros, adverte e aconselha para que de suas aes resulte um bom governo; ao povo, ressalta a importncia da obedincia s autoridades seculares, sempre relembrando o papel de cada um e orientando sobre a extenso de suas funes. Contudo, no se pode encontrar em nenhuma de suas obras um conceito definido de Estado, nem uma concepo muito elaborada sobre o mesmo, algo muito compreensvel, visto ser esse um conceito em fase de reestruturao no somente para Lutero, mas como conseqncia das inmeras transformaes que estavam ocorrendo em sua poca; no perodo do movimento da Reforma Protestante, no somente a noo de Estado, mas as demais estruturas da sociedade encontravam-se em reformulao, oscilando entre o medieval e o surgimento do novo e moderno. Porm, alm da elaborao de alguns de seus textos e seu envolvimento com as autoridades polticas locais, a sua prpria atuao em questes que envolveram assuntos polticos e sociais (como as guerras e mesmo a educao), tornam-se fontes que auxiliam a anlise de suas posies a respeito do Estado. na doutrina dos dois reinos que sua viso sobre o Estado mais se explicita. Nela, Deus teria estabelecido dois tipos de governo entre os homens: o espiritual (representando a mo direita de Deus), usando a Palavra para que os homens se tornem bons, e o secular (a mo esquerda), que faz uso da espada com esse mesmo objetivo. Sendo assim, o Estado tinha, na viso de Lutero, origem divina e teria sido institudo para preservar a ordem e a paz no mundo, reprimindo os que prejudicam a sua conquista. Fischer afirma que, para Lutero, autoridade secular, representada pela
6 espada, cabe o poder poltico com o objetivo de garantir o convvio pacfico das pessoas na sociedade e o bem estar terreno, sendo que onde tal poder est sendo exercido, h Estado (OSel 6, 1996, p. 118). Essa caracterizao do Estado como uma instituio divina no o tornava dependente do poder da Igreja; entre Igreja e Estado haveria uma linha de continuidade, no na sua origem, mas na sua finalidade (CESCA, 1998, p.66). Contudo, importante ressaltar que, apesar de Lutero sugerir competncias distintas para Igreja e Estado, ele no os teria separado como instncias autnomas. O Estado limitava e regulamentava a Igreja enquanto instituio social e esta proclamava a vontade de Deus quele. O Estado, portanto, era cristo e Lutero no pensava em uma secularizao do mbito poltico. O reino da mo esquerda no devia intrometer-se nos negcios da igreja. Sua funo especfica era fornecer justia, ordem e tranqilidade sociedade. [...] No devemos confundir a distino de Lutero entre os dois reinos com a separao moderna entre igreja e Estado. Para Lutero, os dois reinos pressupunham e reforavam um ao outro [...]. (GEORGE, 1993, p.100)
Outro detalhe relevante que merece destaque o fato de Lutero ter sido, antes de tudo, um telogo e, como tal, tratou as questes que o cercavam. Ao relacionar-se com as autoridades seculares, bem como chamar-lhes a ateno para suas responsabilidades, no pretendia ser um poltico ou terico desse assunto; necessrio relembrar que devido longa tradio medieval na qual Igreja cabiam decises tambm de ordem social e poltica, questionar a estrutura dessa instituio, como ele o fez, dependia da interferncia no papel do Estado: A Igreja medieval tornara-se poder de Estado e cobiava s-lo. Aquele que, no tempo de Lutero, pretendesse reconduzir a f s suas origens, escorregaria inevitavelmente para o terreno poltico (FITZER, 1971, p. 177). Alguns autores questionam a posio de Lutero em relao ao Estado dividindo- se entre aqueles que acreditam que este teria formulado suas concepes ainda preso a uma idia medieval do papel do Estado:
[...] as doutrinas polticas de Lutero, e as premissas teolgicas em que elas se fundavam, estavam filiadas de bastante perto a numerosas tradies bem arraigadas do pensamento medieval tardio. To logo Lutero vozeou seu protesto, os expoentes dessas tradies tenderam a ser arrastados pelo amplo movimento de reforma religiosa, reforando- o com sua presena e concorrendo para garantir que a mensagem luterana fosse, primeiro, ouvida e analisada com certa simpatia, e assim
7 pudesse adquirir uma influncia imediata e bem difundida (SKINNER, 1996, p. 303).
J outros, afirmam ter Lutero contribudo para a formulao de uma concepo moderna de Estado, concepo esta que vai ganhar fora e estrutura nos sculos que se seguiram a suas aes: [...] o estado serve uma ordem mais alta que no identificada com a igreja visvel, mas com o Reino invisvel. Isto significou que o estado era autnomo, liberto das mos controladoras das instituies religiosas; sobre esse assunto Lutero formulou uma doutrina-chave da moderna teoria do estado: a autonomia do estado (COOPER, 1982, p. 47).
Alm das implicaes presentes nessa transio do medieval para o moderno, outra questo que certamente influenciou a atuao de Lutero, bem como suas formulaes a respeito do Estado, foi a organizao territorial da Alemanha naquele momento, visto que sua organizao o colocava em constante proximidade com as autoridades, recebendo apoio sobretudo dos prncipes, sem os quais, pode-se afirmar que no teria resistido oposio do Papa e do Imperador No final do sculo XV, o ento Sacro Imprio Romano da Nao Alem, era constitudo de diversos estados que compunham uma confederao tendo um imperador como chefe, mas mantendo a soberania de cada prncipe em seu territrio; eram cerca de 350 entidades, maiores ou menores, sendo elas territrios, cidades livres e principados eclesisticos, tendo sua frente o imperador (LIENHARD, 1998, p. 17). Contudo, A Alemanha era um pas sem unidade: eis o essencial; terras frteis, recursos materiais, cidades orgulhosas e opulentas, crescente riqueza, mas de maneira nenhuma a unidade, quer moral, quer poltica (FEBVRE, 1976, p. 91-92). Em uma Europa que se organizava em torno de reis, a Alemanha no tinha um soberano nacional, sendo seu imperador, em muitas ocasies, nada mais do que um nome e o Imprio nada mais que um quadro. Diante de uma situao de extrema heterogeneidade de organizao territorial e poltica da Europa naquele momento, na Alemanha, a formao do Estado deu-se de forma bastante distinta dos demais pases, visto que, segundo Norbert Elias (1993, p. 93), numa fase inicial o tamanho de um territrio desempenhava papel decisivo na rea que posteriormente se transformaria em Estado; por esses e outros motivos apresentados, a formao de Estados no Imprio Romano-Germnico foi ainda mais trabalhosa e demorada do que em seus vizinhos ocidentais [...] (Ibid., p. 95).
8 Entretanto, essa (des)organizao do territrio alemo contribuiu para a atuao de Lutero no movimento da Reforma, afinal, quando Lutero, bem como os demais reformistas, tratavam com os prncipes, agiam dentro do quadro das repblicas urbanas, onde lhes era muito mais fcil do que num estado monrquico adquirir um ascendente ao mesmo tempo poltico e religioso (TOUCHARD, 1959, p. 44). Dessa proximidade de Lutero com as autoridades seculares resulta sua relao com o Estado estabelecido na poca, visto que eram, para ele, [...] um conjunto de pessoas s quais ele se dirigia de maneira direta. Essa proximidade, porm, no exclua uma determinada viso de instituio. Com efeito, o ministrio da autoridade ultrapassa a pessoa (LIENHARD, 1998, p. 215); ou seja, Lutero recorre s autoridades pelo papel e funo que ocupam, no por uma questo de relao pessoal direta. Esse fato pode ser observado em um marco histrico do sculo e sobretudo do movimento da Reforma, que foi a chamada Guerra dos Camponeses, em 1525. Descontentes h muito tempo, sobretudo com a Igreja e com os proprietrios de terras pela explorao econmica, os camponeses se aproveitaram das idias propagadas por Lutero contra a Igreja e, aliados a alguns padres, deram incio a uma srie de rebelies violentas. Na mesma medida, o levante foi forte e violentamente reprimido pelos prncipes das cidades, levando muitos camponeses morte: h estimativas de que mais de cem mil camponeses foram executados (RANDELL, 1995, p. 61). A ao de represso por parte das autoridades foi no somente aceita, como solicitada por Lutero no momento da revolta. E este o fato que leva muitos autores a afirmar que a Guerra dos Camponeses teria sido o divisor de guas nas idias e aes de Lutero, pois, de uma atitude inicialmente em prol das camadas populares, ele se coloca a favor das autoridades e a incita para a represso da rebelio. Lutero escreve, ento, uma srie de textos refletindo sobre essas lutas, nos quais inicialmente, considerando justas as reivindicaes dos camponeses, alertou-os para evitarem a rebelio e a insurreio, pois no deveriam voltar-se contra a autoridade, defender-se nem vingar-se, fazendo-se assim seus prprios juzes, mas, antes, deveriam submeter-se a ela. Como os camponeses no o ouviram e, presenciando ele uma de suas lutas ao norte da Turngia, clama s autoridades para que oprimissem a rebelio com todas as foras, restaurando, assim, a ordem e a paz, visto que os camponeses, que antes apresentavam justos propsitos, agora se fazem inimigos tanto de Deus quanto dos homens, e j merecem a morte em corpo e alma por muitas razes, no assumem nem
9 cultivam direito algum, ficando s nos desatinos [...] (OSel 6, p. 334). Como conseqncia de tal posio, Lutero passa a receber uma srie de crticas negativas de seus colaboradores, tendo sido tachado por um de seus amigos de adulador de prncipes. Porm, o que eles no compreendiam que a sua posio a favor das autoridades no demonstrou, como defendem alguns historiadores, uma deciso de ruptura com as camadas populares, mas sim a afirmao do que para ele consistia a funo das autoridades seculares e do prprio Estado, ou seja, garantir, por meio da espada se necessrio, o governo e a paz no mundo, afinal, o Estado sempre assistido por Deus. E mesmo que o poder secular seja mal desempenhado, mantm ele sua origem divina, graas qual ele sempre legtimo e deve ser aceito e respeitado por todos os sditos (CESCA, 1998, p. 53). As reivindicaes poderiam ocorrer, desde que no passassem por cima da ordem estabelecida. Ricardo Rieth afirma que Muitos ignoraram que para ele a diviso da sociedade em estamentos deveria permanecer inalterada e que o melhoramento do estado cristo dar-se-ia mais apropriadamente pela interveno da autoridade constituda (OSel 6, p. 276). Sendo assim, ainda que no encontremos em Lutero um conceito definido de Estado, e constatemos que suas idias estavam, acompanhando os acontecimentos de seu sculo, em fase de reformulaes, verifica-se que elas acabaram apresentando conseqncias de diversas naturezas. Para John Cooper, as aes dos reformadores como um todo, nesse movimento da Reforma, geraram grandes contribuies:
[...] os reformadores necessariamente direcionaram a questo da relao entre atividades religiosas e seculares e, assim fazendo, eles contriburam para nossa herana cultural com uma variedade de teorias polticas e vises incluindo conceitos de autoridade, liberdade, conscincia, vocao, cidadania, o estado, sociedade, guerra justa, e justia distributiva. (1982, p. 44)
Retomando a anlise sobre a autonomia da esfera poltica em relao religiosa, Csar Camargo aponta que a teologia protestante foi um importante elemento legitimador do nacionalismo europeu, contribuindo para o fortalecimento do Estado secular (2004, p. 65). Harold Laski (1973, p. 23) corrobora essa tese afirmando que Lutero teria concedido, indiretamente, um forte impulso secularizao da poltica. Outra caracterstica apresentada como conseqncia da Reforma o individualismo afirmado por meio da libertao da dependncia eclesistica, permitindo uma relao pessoal com Deus. Essa individualidade, caracterstica do homem moderno, aliada a outros fatores, conseqentes de todo o amplo movimento da Reforma,
10 como
[...] a valorizao do trabalho e legitimao dos seus resultados, a quebra do monoplio financeiro da Igreja e da Coroa, a transferncia de recursos para as mos de muitos substitui uma sociedade estamental por uma de classes. Abre-se caminho ao social e crena no direito iniciativa particular e livre. (CAMARGO, 2004, p. 66)
Apesar da crtica de que Lutero no se envolveu diretamente com as questes sociais de seu tempo e at mesmo de que no conseguiu, na viso de Jean Touchard, elaborar um pensamento poltico fecundo, esse autor reconhece a contribuio de Lutero no que se refere ampliao e at mesmo ao desencadeamento de movimentos sociais profundos e violentos, traduzindo as aspiraes das vastas massas que no poderiam exprimir-se atravs de um pensamento poltico elaborado (1959, p. 40). Ainda que as concepes de sociedade e de governo se apresentassem como fruto do pensamento teolgico, nenhuma doutrina poltica seria capaz de suscitar, no sculo XVI, tanta agitao, tantas aes polticas, como o fizeram os homens da Reforma (Ibid., p. 37). Outra questo muito debatida e identificada como conseqncia de seu pensamento poltico a contribuio que teria dado para a histria, criando as razes de um Estado absolutista. Tal tese advm do argumento de que o desenvolvimento de sua doutrina sobre a Igreja e a relao estabelecida com as autoridades seculares acabaram cedendo um poder absoluto aos prncipes que passaram (no lugar da Igreja) a tratar e a ter o poder de deciso sobre as diversas dimenses da vida da sociedade. No caso de Lutero, isso teria se acentuado durante a Guerra dos Camponeses, aps a qual ressalta o poder dado por Deus aos governantes e os incita a agirem severamente contra os rebelados. Alguns autores como Quentin Skinner rebatem essa posio, analisando a obedincia que Lutero pede s autoridades seculares: Lutero no mostra qualquer hesitao nesse aspecto de sua doutrina da obrigao poltica. Trata toda pretenso a um poder absoluto como um equvoco e uma perverso da autoridade por Deus convertida aos prncipes (1996, p. 299), afinal, ele mesmo teria recorrido inmeras vezes passagem do livro de Atos a qual afirma ser mais vlido agradar a Deus do que aos homens (Atos 5:29), texto que, para Lutero, sempre tem o sentido de impor uma decisiva limitao ao dever genrico de obedincia poltica (Ibid.). Ele, inclusive, conclama os pregadores para a funo de dirigir a Palavra de Deus (ou seja, a lei e o evangelho) com autoridade para os governantes, no para minar ou para suprimir o seu
11 poder, mas para lembr-los de seu dever e trabalhar assim para o bem de todos (LIENHARD, 1998, p. 221); sendo assim, quando as autoridades no estivessem agindo de acordo com a funo estabelecida por Deus, deveriam receber crticas e serem orientadas pelos pregadores. Entretanto, fato que com suas novas teologias e aes em prol das autoridades seculares, Lutero abriu caminho para que essa tendncia absolutista viesse a criar razes; ou seja, ele criou elementos para que os demais reformadores, em diferentes regies, passassem a desenvolver idias que acabaram trilhando o caminho para o absolutismo. Outro aspecto, ligado a esse anteriormente apresentado, deve-se ao carter estatal que Lutero reivindica tambm religio, como conseqncia de uma nova forma de organizao social, em que todas as instncias deveriam ser subordinadas ao Estado. Este deveria limitar e regulamentar a Igreja enquanto instituio social: e o que h de comum entre um negcio de Estado e o cristianismo interior de um crente? Que o Estado protege a Igreja; que a defenda se atacada injustamente; que governe os seus bens se os tem [...] (FEBVRE, 1976, p. 150). No caberia a ele, Lutero, organizar, administrar e cuidar de bens de uma nova Igreja, mas essas seriam competncia e tarefa do Estado. No entanto, ainda que inicialmente tenha declarado que prncipes e autoridades seculares no poderiam legislar sobre pontos de f, nem impor aquilo em que os cristos devem ou no acreditar, ele foi, nos anos que se seguiram s revoltas, ampliando cada vez mais os direitos do Estado sobre a Igreja: o de velar pela pureza e pela santidade da Igreja, controlando o seu ensino, assegurando-se da sua ortodoxia, expulsando os herticos. Postura que teria adotado cada vez mais nos seus anos de introverso (Ibid., p. 234). Ampliando esse debate, Csar Camargo expe de forma clara o que denominou de um dos grandes paradoxos da histria no mbito luterano: o Estado ao qual Lutero negou toda a competncia em matria religiosa acabou por ter direito de organizar e dirigir igrejas, e estas se constituram em Igrejas de Estado (2004, p. 57). Cabendo a este, inclusive, fazer visitas para se verificar as condies e andamento das igrejas. Entretanto, Marc Lienhard ressalta que para Lutero essas visitas no se constituam em uma nova organizao da Igreja, visto que ele continuou a manifestar reticncias em relao a uma ao intensa da autoridade civil na Igreja, pois o prncipe agia, nesse momento, em situao de exceo, visto que sua tarefa era a de manter a ordem e preservar a paz em caso de dissenses, agindo, antes de tudo, por amor cristo. Trata- se a de uma competncia antes da ordem da pessoa que da funo (1998, p. 158).
12 E o Estado no apenas passou a controlar as igrejas em algumas regies, como tambm a adotar a concepo luterana e imp-la aos seus sditos. Na avaliao de Quentin Skinner, a etapa final e realmente decisiva na evoluo do luteranismo como ideologia poltica se alcanou quando as autoridades seculares, que de incio apenas roavam a heresia, passaram a exigir dos sditos a aceitao de suas novas ordenaes quanto Igreja (1996, p. 370). Afinal, s autoridades seculares cabia a tarefa no somente de manuteno da paz, como tambm de velar pelo direito, o que evidentemente condiciona as relaes sociais: [...] ela deve se preocupar com o todo da vida social, ou seja, tanto com a vida econmica, quanto com a cultural e a moral. Nessa perspectiva, dever suprir as necessidades por meio da assistncia pblica e editar as leis para regulamentar os costumes (LIENHARD, 1998, p. 218). Lutero j havia lanado apelos nesse sentido desde 1520, no Manifesto nobreza crist da nao alem; prova disso foi seu apelo s autoridades seculares para agirem em favor das escolas. Dessa maneira, caberia tambm ao Estado ser o organizador e mantenedor da educao escolar e se ocupar da tarefa para promover uma educao crist que instrusse as crianas e jovens para se tornarem cristos, os quais atuariam tanto na esfera espiritual como tambm na secular.
4. Consideraes Finais
Analisando o papel e a relevncia que Lutero atribui para o Estado, constata-se que foi inegvel o avano por ele oferecido rumo constituio de uma sociedade moderna. Em termos educacionais, toda a poca da Reforma pode ser considerada uma era em que se constata um progresso educacional, ainda que muitas das suas alteraes e contribuies tenham se concretizado nas dcadas e sculo que se seguiram. O que no diminui sua relevncia, pois,
Mesmo que a Reforma no tenha alcanado, no sculo XVI, o xito avassalador em termos educacionais que lhe era atribudo no sculo XIX, no h dvida de que ela representou um forte empreendimento educativo, que deu fortes impulsos e ajudou a determinar os rumos na educao da Alemanha. (DEFREYN, 2004, p. 128)
Conforme a Reforma se tornou uma questo de lei territorial, o Estado assumiu
13 importncia central na educao; as autoridades passaram a custear a ampliao de suas escolas expressando, em partes, um reconhecimento da necessidade de valorizao da educao, alm do fato de que atriburem escola um papel vital para moldar a vida civil e religiosa da comunidade (Ibid., p. 112). Tal responsabilidade do Estado para com a educao deu incio a um amplo sistema de visitaes, a fim de supervisionar as prticas escolares e descobrir suas deficincias, alm da criao de estatutos escolares, os quais previam tanto a implantao como a organizao das escolas. Os dados histricos sobre a educao na Alemanha e a contribuio do debate entre historiadores da educao, entre outros autores, mostram que muitas das propostas de Lutero no conseguiram total xito na sua implementao. Ainda que durante sua vida ele mesmo tenha apresentado atuao direta na reorganizao de algumas escolas, foram diversos os fatores que contriburam para que algumas no se estabelecessem, alm do fato de que muito do que comeou a ser construdo e reorganizado com base nas idias de Lutero acabou sendo destrudo durante a Guerra dos Trinta Anos, o que, depois, teria levado muito tempo para se reerguer (DEFREYN, 2004). Semelhantemente, algumas de suas propostas quanto aos mtodos, currculo, entre outros, acabou se efetivando na prtica, de forma diferente das suas propostas, visto que se concretizaram sobretudo na segunda metade do sculo, aps a sua morte, assumindo muito mais as idias de seus colaboradores. Nesse sentido, uma caracterstica sobre a qual parece haver maior consenso entre os autores, e que se trata de mudana estrutural da educao escolar, o fato da Reforma ter contribudo para um processo de secularizao da educao. Frederick Eby (1976, p. 72) aponta essa mudana como a mais relevante a respeito das primeiras escolas protestantes: o fato de serem estabelecidas e controladas por autoridade municipal. Dessa maneira, a educao, que durante sculos havia sido organizada e mantida pela Igreja, passou a ser, na prtica, responsabilidade das autoridades seculares. De um modo geral, o fato mais importante da reorganizao escolar protestante foi a emergncia do Estado como agente de estabelecimento e manuteno das escolas (Ibid., p. 119). Assim, talvez se possa considerar como uma de suas maiores contribuies para o avano da educao escolar, o fato de que ela foi legitimada e institucionalizada como uma tarefa pblica, deixando de ser uma questo particular ou de interesse apenas da igreja como instituio (DEFREYN, 2004, p. 102). Verifica-se como mrito de
14 Lutero o quanto a sua autoridade como deflagrador e lder do movimento da Reforma contribuiu para institucionalizar os princpios de legitimao do compromisso do Estado em relao educao escolar, de legitimao da funo secular da escola (Idem, p. 128). Afinal, decorreram de suas propostas e aes o fato da educao escolar ter se tornado uma questo pblica e passado a ser entendida como essencial para a sociedade. Dessa maneira, ao caracterizar o Estado como o responsvel, pela sua prpria natureza e para o benefcio da sociedade, pela educao escolar, Lutero teria avanado em um ponto primordial para que no somente a educao se libertasse do monoplio da Igreja que, no mbito geral, a restringia apenas para alguns, mas tambm para que essa educao adquirisse um carter de dever do Estado e direito do cidado, caractersticas que se tornaram essenciais no mundo moderno, ao se discutir o direito educao de todos.
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