Espao & Geografia, Vol.

16, N
o
2 (2013), 515:528
ISSN: 1516-9375
PATRIMNIO CULTURAL E LUTAS SOCIAIS
Simone Scifoni
Professora doutora da Universidade de So Paulo / DG - USP
Cidade Universitria Av. Prof. Lineu Prestes, 338, So Paulo (SP) - Brasil
simone.geo@usp.br
Recebido 15 de julho de 2013, aceito 25 de agosto de 2013
RESUMO: Este trabalho busca discutir o papel das mobilizaes sociais pelo patrimnio,
a partir da experincia paulista, evidenciando seu carter contraditrio: quer como luta
contra a lgica hegemnica de produo do espao e como questionamento do sentido
de mundo; quer como defesa de valor imobilirio e manuteno de status quo, o que
resulta em prticas voltadas segregao socioespacial.
Palavras-chave: polticas de patrimnio, participao social, lutas sociais, democratizao
do patrimnio.
ABSTRACT: This paper discusses the role of social mobilization for heritage, from the
experience of So Paulo, showing its contradictory character: either as the struggle
against the hegemonic logic of production of space and refuting the sense of the world,
both as defense and maintenance of real estate value and the status quo, resulting in
practices aimed at socio-spatial segregation.
Key-words: political heritage, social participation, social fight, democratization of heritage.
Scifoni S.
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PARA INTRODUZIR O DEBATE
Frequentemente compreendemos o patrimnio cultural como resultado de uma
construo poltica que se faz no interior das instituies as quais cabe a sua
tutela. A anlise do conjunto patrimonial passa, neste sentido, pelo entendimento
dos critrios de atribuio de valor, pela base conceitual, pelas prticas cotidianas
e aes polticas destes rgos.
Entretanto algumas experincias de preservao do patrimnio no Brasil
tm mostrado a necessidade de levar em conta outra importante dimenso: que,
contraditoriamente, apesar de fruto de uma ao estatista, o conjunto patrimonial
resultado igualmente de uma construo social, feita de baixo para cima, a
partir da organizao e presso de determinados grupos sociais que conseguiram
inserir seus bens e, portanto, as suas memrias neste conjunto.
Este o caso de comunidades quilombolas, terreiros de candombl, campos
de futebol de vrzea, bairros da cidade, escolas, fbricas e reas verdes urbanas:
bens que pelos seus valores afetivos, sociais e memoriais demandaram
necessariamente um alargamento do campo patrimonial. A renovao conceitual
nesta rea foi, assim, fruto de dois movimentos articulados: ao mesmo tempo
terico, a partir de transformaes no pensamento sobre o patrimnio, mas
tambm de ordem prtica, que se deu no interior da instituio, movida e
alimentada por esta nova demanda social.
A inteno deste artigo discutir como, a partir das lutas pelo patrimnio
cultural, este se constitui fruto de uma conquista social, para alm do Estado.
Para tanto partimos da experincia de tutela de patrimnio em So Paulo, a qual
teve, durante um determinado perodo, este trao fundamental e que nos coloca
diante do sentido duplo e contraditrio das lutas pelo patrimnio. Ora elas
aparecem como questionamento da lgica hegemnica de produo do espao
urbano, mas tambm se manifestam em sentido oposto, como defesa de interesses
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privados ligados valorizao e a segregao socioespacial.
As lutas pelo patrimnio envolvem, lado a lado, movimentos sociais contra
privatizao de lugares de fruio e uso coletivos, pela manuteno daquilo que
Seabra (2004) chamou de espaos residuais, contra a ordem econmica que
move a produo da cidade e que transforma lugares de memria em mercadoria,
mas igualmente aparecem sob a forma de um libi que dissimula interesses
outros, at mesmo contraditrios quilo que a essncia do patrimnio: herana
comum que deve ser socialmente apropriada e usufruda.
LUTAS PELO PATRIMNIO: MARCA DA EXPERINCIA
PAULISTA
Alguns estudos tem evidenciado o papel dos movimentos sociais em busca de
um direito memria.
Nigro (2001) analisou diversas mobilizaes na cidade de So Paulo, o que
lhe permitiu afirmar a existncia de territrios do patrimnio, como aqueles
cujos significados e sentidos foram dados a partir de formas de apropriao
coletiva. A autora fala da compreenso que se d, a partir destas lutas, do
patrimnio como parte dos direitos sociais e com o sentido poltico de combater
a amnsia social.
Scifoni (2008), ao estudar a natureza preservada como patrimnio cultural
em So Paulo, qualifica-o como conquista social, como produto de demandas
que partem da sociedade e que imprimem tanto o movimento como a caracterstica
essencial do conjunto patrimonial.
Marins (2008), ressalta tambm essa experincia identificando-a como
escolhas compartilhadas, resultado de uma opo institucional pela poltica
de balco, ou seja, de atendimento s demandas de grupos. Rodrigues (2000)
lembra-nos que a aproximao entre o rgo de proteo e a sociedade fez
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parte dos princpios de uma poltica de atuao, pelo menos durante algumas
gestes.
Apesar do perodo de 1980-1990 ser considerado como caracterstico destas
aes concentrando a maior quantidade de mobilizaes sociais que resultaram
em tombamento de bens, as primeiras iniciativas surgiram acompanhando o
prprio nascimento do rgo estadual de patrimnio, o Condephaat, nos anos
1970
1
. Nestes casos a presso de grupos sociais organizados em torno da
demanda de proteo de bens que estavam em risco de desaparecimento e cujo
assunto ganhou espao nos meios de comunicao e destaque poltico, foi o
elemento decisivo para a preservao destes bens.
Mas foi, sobretudo nos anos 1980, com a sociedade brasileira vivendo os
ares da redemocratizao, que as mobilizaes pr-tombamento de alguns bens
ganham mais fora, melhor organizao e principalmente apoio poltico e presena
constante nos meios de comunicao. A partir de 1983 na cidade de So Paulo
constituram-se vrias associaes com tais fins e que levaram, alguns anos
depois, ao tombamento de bens
2
evidenciando que os grupos sociais comearam
a se reconhecer como os sujeitos da preservao.
Nesta perspectiva, a anlise do patrimnio entendido como conquista social
implica em que se discutam: quais so os sujeitos da preservao, que interesses
defendem, o que motiva estas lutas e em quais circunstncias elas se do?
1
Destacam-se como iniciativas pioneiras os casos do Macio da Juria (Perube/
Iguape), em 1973, e a Escola Normal Caetano de Campos (capital), em 1975. O
tombamento da Jureia envolveu a atuao da Sociedade de Ecologia e Turismo de
Itanham, que tinha como dirigente Ernesto Zwarg Junior, experiente militante das
causas da natureza e que mobilizou a cobertura da imprensa para viabilizar a
proteo da rea (Processo Condephaat n0306/1973).O tombamento da Escola
Caetano de Campos foi um marco, j que por meio de presso social, pela primeira
vez o rgo assumiu como critrio de identificao do patrimnio o valor afetivo (Cf.
Rodrigues, 2000).
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Os sujeitos da preservao envolvem associaes de moradores de bairros,
entidades ambientalistas, sociedades cientficas e profissionais, ou seja, grupos
que j contavam com experincia consolidada em organizao social para outros
fins, mas que ao longo de sua trajetria, incorporaram a nova demanda relativa
aos referenciais da memria da cidade. Mas h tambm o surgimento de novos
sujeitos, grupos sociais que se constituem especificamente para lutar por um
tombamento, fato indito at ento e que expressam diferentes escalas de
articulao, de moradores de um bairro at vrios municpios de uma regio,
dando origem aos chamados movimento em defesa ou associaes em
defesa.
Apesar de origens diferentes, os sujeitos da preservao evidenciam
estratgias muito semelhantes, na medida em que as experincias de luta que
resultam em xito vo sendo reproduzidas cada vez mais em outros movimentos.
As prticas da luta trazem, igualmente, necessidade de aperfeioamento das
estratgias: abaixo-assinados como forma de envolver um nmero cada vez
maior de pessoas; manifestaes pblicas para chamar ateno dos meios de
comunicao; fundamentao tcnica por meio de elaborao de pareceres de
especialistas; presso poltica junto aos canais de representao, seja nas
Cmaras de Vereadores ou na Assembleia Estadual.
Mas como compreender as razes que motivam estes grupos? As ameaas
ao patrimnio constituem o maior justificativa dos pedidos de tombamento, o
que significa reconhecer que as polticas de preservao frequentemente esto
reboque das transformaes urbanas, pois os rgos de patrimnio so
chamados a agir na eminncia do desaparecimento, quando em teoria, deveriam
se antecipar qualquer ameaa e proteger os bens antes do fato criado.
2
Exemplos dos Parques da Aclimao e Ibirapuera e a Casa Modernista da Vila
Mariana (capital).
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As aes de pronto-socorro, como define Rodrigues (2000), explicitam que
estamos muito distantes do que seria a poltica ideal de preservao do patrimnio,
ou seja, aquela que, amparada em estudos mais abrangentes e inventrios gerais,
previamente identifica e protege. O caso mais recente das manifestaes pr-
tombamento do Cine Belas Artes, que se deu em 2011, refora ainda hoje, a
necessidade de que os rgos de preservao acolham as iniciativas populares,
antes que os referenciais de memria coletiva desapaream da cidade, engolidos
por processos especulativos.
A notcia de fechamento do cinema causou ampla consterna-
o pblica de cinfilos e frequentadores que se manifesta-
ram de formas e em fruns variados, seja pela internet, seja
na imprensa especializada ou recorrendo aos rgos de
patrimnio. A mobilizao em favor da manuteno do Cine
Belas Artes, ainda ativa e atuante por meio de diversas asso-
ciaes e pessoas como o Movimento Belas Artes, a Associa-
o Brasileira de Documentaristas e Curta-metragistas, a As-
sociao Paulista de Cineastas, a Associao Preserva So
Paulo, o Conselho Brasileiro de Entidades Culturais e a Via
Cultural (para citar as que assinam o pedido de providncias
pelo Iphan para a preservao do cinema) fenmeno vivo
da atribuio de sentidos memoriais aos artefatos materiais
pela sociedade, o qual deve ser olhado com toda ateno e
respeito. (Nascimento, 2012, p.1) grifo nosso
Reduo de reas verdes ou de espaos de uso e fruio coletivos e
eliminao de referenciais da memria da cidade, causados pela presso do
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mercado imobilirio, pela execuo de obras virias, pela viabilizao de
atividades econmicas ou por mudanas de uso em legislao de zoneamento,
foram e tm sido, ainda, as mais frequentes ameaas que levam os grupos
sociais a demandar os rgos de patrimnio.
O tombamento aparece, assim, em grande medida como uma forma de garantir
o uso e a apropriao social do espao da cidade ameaado diante de uma
lgica de produo do urbano que prioriza o valor de troca em detrimento do
valor de uso e, por vezes, pe em risco a existncia do prprio espao pblico na
cidade.
PATRIMNIO COMO DIREITO CIDADE
De todas as necessidades da alma humana no h outra mais
vital que o passado. Simone Weil
Vimos a partir das mobilizaes pr-tombamento que os sujeitos da preservao
buscam, de maneira geral, o resguardo de determinadas condies de seus bairros
ou de espaos de vivncia e de uso cotidiano: um terreno arborizado em vias de
se transformar em um empreendimento imobilirio; um bairro inteiro ameaado
pela expanso da verticalizao; um lugar de importncia simblica que pode
deixar de existir substitudo por um novo empreendimento comercial.
So tentativas de garantir na cidade as permanncias, as continuidades, ou
os espaos residuais, conforme diz Seabra (2004, p.186), como aqueles nos
quais: [...] de alguma forma permanece retida a histria inteira, vivida e
experimentada com sua riqueza e pobreza, com seus impasses e contradies,
porque eles so acumulao de tempos sociais e histricos.
A permanncia dos espaos residuais na cidade tende a ser colocada em
constante risco, como nos lembra a autora, pois so fragmentos no interior de
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bairros que se apresentam como no funcionais ou como obstculo fluidez do
trnsito. A luta pelo patrimnio, por meio dos vrios sujeitos sociais, constitui
uma luta pelo espao geogrfico e o questionamento da forma como se d a sua
produo. Mostra que nem sempre os grupos sociais aceitam essa lgica de
priorizao do valor de troca em detrimento do uso e da apropriao social.
Lgica essa que destri no s os referenciais da memria coletiva, como tambm
elimina os referenciais de natureza existentes na cidade e que contribuem no
somente com a qualidade ambiental, mas tm uma funo no imaginrio social.
As lutas dos sujeitos da preservao evidenciam no patrimnio a tenso
entre o pblico e o privado, na medida em que a sociedade busca com o
tombamento garantir que o interesse pblico prevalea sobre a lgica que v o
espao da cidade como mercadoria.
Trata-se, portanto, daquilo que Lefebvre (2001) chamou de direito cidade.
No se deve entend-lo restringindo seu sentido apenas ao acesso aos bens de
consumo coletivo na cidade, como se tratasse exclusivamente de atendimento
de necessidades individuais e bsicas. O direito cidade compreende a vida
urbana renovada e transformada comtemplando aquilo que lhe mais peculiar:
a coexistncia, a simultaneidade, as trocas sociais entre os diferentes, a
sociabilidade. Mas representa tambm o encontro com a necessidade da atividade
criadora, a obra, que no se cumpre apenas com a indstria cultural e os
equipamentos comerciais de cultura. No se trata disso.
O direito cidade implica na prioridade do uso e do valor de uso, na cidade
produzida e usada como obra, com a arte restituindo o sentido de obra, o que
no se confunde com a presena dos equipamentos culturais e de produtos
culturais. Significa a produo da cultura e arte como inerente produo da
cidade e no como universo parte e como fragmento.
Patrimnio Cultural e Lutas Sociais
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Neste sentido, as lutas pelo patrimnio afirmam a necessidade do uso e fruio
social da cidade a partir de seus referenciais de memria coletiva uma praa,
um largo, uma casa bens que precisam permanecer, a partir de escolhas das
comunidades que ali vivem o espao e vivem sua histria de forma coletiva. O
que est em jogo em relao a estas demandas por tombamento no se os
bens so pblicos ou privados, mas o papel que desempenham na memria
coletiva entendida tambm como memria da cidade (Abreu, 2011).
As lutas pelo patrimnio sugerem que se supere como sentido maior a
propriedade jurdica, porque o que est posto um direito social memria
como parte do direito cidade, um interesse coletivo acima do individual. As
mobilizaes por tombamento demandam que o Estado, como instncia que se
coloca como reguladora dos conflitos inerentes sociedade, coloque o interesse
coletivo acima do particular. Neste sentido as mobilizaes so questionadoras
da lgica da produo do urbano, da cidade como produto, do espao como
mercadoria. Propem, assim, o retorno cidade como obra, a priorizao do
uso e do valor de uso, o sentido coletivo da obra, os referenciais de memria
coletiva como parte da obra construda que a cidade.
PATRIMNIO COMO LIBI
Como foi dito inicialmente, as lutas pelo tombamento devem ser compreendidas
a partir do sentido duplo e antagnico, uma vez que as mobilizaes no se
expressam apenas como questionamento do sentido do mundo, ao por em xeque
as formas de produo do espao geogrfico. V-se contraditoriamente em
outras mobilizaes o uso da bandeira do patrimnio como busca de afirmao
deste mesmo sentido de mundo, da lgica hegemnica que traz em sua essncia
mecanismos de segregao socioespacial.
Dois casos nos permitem refletir sobre essa apropriao da luta pelo patrimnio
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como defesa de status quo ou de valorizao espacial. Chamamos de apropriao
j que estas, ao defender interesses privatistas, contrariam o sentido e a essncia
do patrimnio, ou seja, a ideia de uma herana socialmente compartilhada, portanto,
acessvel a todos.
O primeiro caso diz respeito atuao de um grupo de moradores de um
bairro que faz parte de um novo eixo empresarial-comercial, a nova centralidade
dos negcios na metrpole de So Paulo, ou seja, o chamado vetor sudoeste,
que inclui bairros como Itaim Bibi. O bairro divide-se entre um setor em que
predomina ainda uma ocupao mais antiga, pequenos estabelecimentos
comerciais e casas mais modestas, as quais convivem com a valorizao
imobiliria resultante da Operao Urbana Faria Lima, em especial os
condomnios verticais mais abastados e os edifcios corporativos.
Em meio a isso tudo, em 1995, foi tombado o Parque do Povo, considerado a
ltima praa de campos de futebol de vrzea na cidade, um lugar de prticas da
cultura popular reconhecido como patrimnio cultural paulista. Alguns anos aps
o tombamento e com o bairro vivendo intenso processo de valorizao espacial,
este grupo de moradores organizados em torno de uma sociedade amigos de
bairro e que se auto-intitulava porta-voz dos interesses do lugar, promoveu uma
campanha de desqualificao das prticas populares que ali ocorriam, no sentido
da expulso dos clubes de futebol de vrzea do parque. Usaram um discurso
que pretensamente defendia a rea tombada, mas que criminalizava os clubes
de futebol e ao mesmo tempo desconsiderava as prticas que haviam sido
declaradas como patrimnio cultural. Desta forma, a sociedade amigos de bairro
conseguiu, a partir de presso sobre os rgos pblicos, viabilizar um projeto de
requalificao da rea tombada que a transformou radicalmente, eliminando
assim o seu carter popular e, ao mesmo tempo, expropriando memrias coletivas.
A apropriao do discurso do patrimnio, neste caso, serviu para garantir a
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valorizao do entorno do parque, j que aquelas prticas populares no se
coadunavam com o novo perfil do bairro. A mobilizao deste grupo que se
autodenominava como defensora do parque e do tombamento, contraditoriamente
levou a destruio do sentido popular que sustentava este patrimnio.
O segundo caso a ser destacado o do tombamento da Serra do Mar, que
atingiu diversos municpios da costa paulista, incidindo em reas de grande uso
e potencial turstico, inclusive em localidades onde se concentra um veraneio de
alto luxo, o litoral norte paulista.
Percebe-se, neste caso, que o discurso da proteo da natureza foi apropriado
por diversas associaes de moradores, que so em realidade grupos de
proprietrios de segundas-residncias que se unem para a defesa de determinados
interesses que so, acima de tudo, privados. A defesa do tombamento por estes
grupos constitua-se no discurso da baixa densidade de ocupao e de baixos
gabaritos nas plancies costeiras, o que ajudaria a manter o processo de valorizao
do espao e o diferencial do litoral norte com relao ao restante da costa
paulista.
Trata-se, na verdade, da luta contra a popularizao das praias, pelo seu uso
seletivo, e o interesse destes proprietrios de autosegregao, de homogeneidade
social no espao e de manuteno do alto valor de suas propriedades.
Contraditoriamente, a natureza tornada patrimnio natural da coletividade
utilizada como libi, como justificativa para a defesa desses interesses privados.
A funo do libi esconder a essncia do fenmeno, serve de desvio que
dissimula a lgica que move o processo, que a da segregao socioespacial na
qual a natureza, tornada patrimnio de todos, apropriada privativamente por
um lazer exclusivo de elite que deseja e combate o uso pblico da natureza.
Em ambos os casos verifica-se aquilo que Boudin (2001) chamou de revoluo
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dos nimbies, um fenmeno emergente discutido inicialmente por Mike Davis,
em Cidade de Quartzo, mas generalizado como tendncia nas grandes cidades.
O movimento NIMBY (not in my back yard: no no meu quintal) se
fundamenta no valor da propriedade imobiliria, mas tambm busca uma
seletividade no uso do espao entre os iguais, procurando banir aqueles que so
considerados importunos: os mais pobres, os migrantes. A bandeira da defesa
da natureza e do patrimnio torna-se o libi para a garantia dos entre-si, um
movimento que alm de recusar a diferena, pratica tambm a intolerncia social,
imputando aos mais pobres as causas da degradao do patrimnio.
CONSIDERAES FINAIS
O patrimnio cultural sempre um campo de tenses, no qual se confrontam
interesses econmicos e polticos com demandas sociais. Nem mesmo por isso
deixamos de encontrar na literatura sobre o tema anlises nas quais ele tratado
simplesmente como objeto tcnico, neutro por natureza, anlises estas que
abstraem o universo conflituoso e contraditrio no qual ele construdo.
Para Bourdin (2001, p.119): [...] o patrimnio tudo com exceo de um
dado que bastaria reconhecer, mesmo que seja exatamente desta maneira que
as ideologias do patrimnio o apresentem: ele resultado de uma produo.
A trajetria da construo do patrimnio pelas experincias oficiais mostra
que a produo deste universo serviu aos interesses das elites polticas,
econmicas, religiosas, ao colocar as memrias destes grupos em evidncia:
fortalezas, igrejas catlicas, sedes de engenho e de fazendas, casas de cmara
e cadeia so os bens que aparecem com frequncia nas listagens patrimoniais.
A produo deste universo patrimonial cumpre as finalidades da dominao
poltica e da sujeio econmica, uma vez que a memria destes grupos
opressores nomeada como herana comum, inclusive dos oprimidos.
Patrimnio Cultural e Lutas Sociais
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Mas, como lembra Benjamim (2011), os bens culturais tem uma origem sobre
a qual no se pode refletir sem averso, na medida em que a criao que envolveu
genialidade humana no se separa das relaes de opresso que viabilizaram a
sua realizao. Como no caso da arquitetura de taipa de pilo, tpica das
construes da So Paulo bandeirista, mas que demandou a escravizao,
explorao e extermnio da populao indgena.
E, assim, como a cultura no isenta de barbrie, no
tampouco, o processo de transmisso da cultura. Por isso, na
medida do possvel, o materialista histrico se desvia dela.
Considera sua tarefa escovar a histria a contrapelo.
(Benjamim, 2011, p. 225).
As lutas sociais pelo patrimnio cumprem esta finalidade na medida em que
impe ao conjunto patrimonial novos sujeitos e suas memrias, nem sempre
atendidas espontaneamente pelo poder pblico. preciso, portanto, que elas se
constituam como movimento reivindicatrio, demandando reflexo e
transformao de formas de pensar e nas prticas da tutela do patrimnio.
Elas devem servir para afirmar e fortalecer identidades culturais que se
encontram em risco em funo das necessidades de expanso e modernizao
capitalista que avana sobre territrios de grupos sociais mais vulnerveis. Como
no caso de comunidades indgenas, quilombolas, caiaras, camponeses e
pescadores.
E nas metrpoles, mobilizar memrias e patrimnio por meios destas lutas
constituem formas de resistncia contra a lgica do progresso e da racionalidade
econmica, que defendem a constante renovao da cidade, destruindo bairros
como lugares de sociabilidade, para implantar novos eixos virios, grandes
equipamentos da indstria cultural, ou formas de morar auto-segregadas.
Scifoni S.
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