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Desta forma se alcana uma soluo que, sem implicar com o equilbrio precrio

das finanas municipais, distingue de forma equitativa o regime tributrio da


realizao de obras de construo em funo da sua natureza e finalidade.

Pelas mesmas razes, se prev que os regulamentos municipais de taxas possam
e devam distinguir o montante das taxas devidas, no apenas em funo das
necessidades concretas de infra-estruturas e servios gerais do municpio,
justificadas no respectivo programa plurianual de investimentos, como tambm
em funo dos usos e tipologias das edificaes e, eventualmente, da respectiva
localizao.

Tendo sido ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses, foram
ouvidos os rgos de Governo prprio dos Regies Autnomas.

Assim, no uso da autorizao legislativa concedida pelo artigo 1. da Lei n.
110/99, de 3 de Agosto, e nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
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Republicado em anexo ao Decreto-Lei n. 177/2001, com as alteraes por este introduzidas.
Rectificado pela Declarao de Rectificao n. 13-T/2001 de 30 de Junho.



CAPTULO I
Disposies preliminares

Artigo 1.
Objecto
O presente diploma estabelece o regime jurdico da urbanizao e da edificao.

Artigo 2.
Definies
Para efeitos do presente diploma, entende-se por:
a) Edificao: a actividade ou o resultado da construo, reconstruo,
ampliao, alterao ou conservao de um imvel destinado a utilizao
humana, bem como de qualquer outra construo que se incorpore no
solo com carcter de permanncia;
b) Obras de construo: as obras de criao de novas edificaes;
c) Obras de reconstruo: as obras de construo subsequentes demolio
total ou parcial de uma edificao existente, das quais resulte a
manuteno ou a reconstituio da estrutura das fachadas, da crcea e do
nmero de pisos;
d) Obras de ampliao: as obras de que resulte o aumento da rea de
pavimento ou de implantao, da crcea ou do volume de uma edificao
existente;
e) Obras de alterao: as obras de que resulte a modificao das
caractersticas fsicas de uma edificao existente ou sua fraco,
designadamente a respectiva estrutura resistente, o nmero de fogos ou
divises interiores, ou a natureza e cor dos materiais de revestimento
exterior, sem aumento da rea de pavimento ou de implantao ou da
crcea;
f) Obras de conservao: as obras destinadas a manter uma edificao nas
condies existentes data da sua construo, reconstruo, ampliao
ou alterao, designadamente as obras de restauro, reparao ou
limpeza;


g) Obras de demolio: as obras de destruio, total ou parcial, de uma
edificao existente;
h) Obras de urbanizao: as obras de criao e remodelao de infra-
estruturas destinadas a servir directamente os espaos urbanos ou as
edificaes, designadamente arruamentos virios e pedonais, redes de
esgotos e de abastecimento de gua, electricidade, gs e
telecomunicaes, e ainda espaos verdes e outros espaos de utilizao
colectiva;
i) Operaes de loteamento: as aces que tenham por objecto ou por
efeito a constituio de um ou mais lotes destinados imediata ou
subsequentemente edificao urbana, e que resulte da diviso de um ou
vrios prdios, ou do seu emparcelamento ou reparcelamento;
j) Operaes urbansticas: as operaes materiais de urbanizao, de
edificao ou de utilizao do solo e das edificaes nele implantadas para
fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais, mineiros ou de
abastecimento pblico de gua;
l) Trabalhos de remodelao dos terrenos: as operaes urbansticas no
compreendidas nas alneas anteriores que impliquem a destruio do
revestimento vegetal, a alterao do relevo natural e das camadas de solo
arvel ou o derrube de rvores de alto porte ou em macio para fins no
exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais ou mineiros.

Artigo 3.
Regulamentos municipais
1 - No exerccio do seu poder regulamentar prprio, os municpios aprovam
regulamentos municipais de urbanizao e ou de edificao, bem como
regulamentos relativos ao lanamento e liquidao das taxas que, nos termos da
lei, sejam devidas pela realizao de operaes urbansticas.
2 - Os regulamentos previstos no nmero anterior devem especificar os
montantes das taxas a cobrar no caso de deferimento tcito, no podendo estes
valores exceder os previstos para o acto expresso.
3 - Os projectos dos regulamentos referidos no n. 1 so submetidos a
apreciao pblica, por prazo no inferior a 30 dias, antes da sua aprovao pelos
rgos municipais.
4 - Os regulamentos referidos no n. 1 so objecto de publicao na 2. srie do
Dirio da Repblica, sem prejuzo das demais formas de publicidade previstas na
lei.


CAPTULO II
Controlo prvio

SECO I
mbito e competncia

Artigo 4.
Licenas e autorizaes administrativas
1 - A realizao de operaes urbansticas depende de prvia licena ou
autorizao administrativas, nos termos e com as excepes constantes da
presente seco.
2 - Esto sujeitas a licena administrativa:
a) As operaes de loteamento em rea no abrangida por plano de
pormenor ou abrangida por plano de pormenor que no contenha as
menes constantes das alneas a), c), d), e) e f) do n. 1 do artigo 91.
do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro;
b) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em
rea no abrangida por operao de loteamento, bem como a criao ou