PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N

o
, DE 2013
(Do Sr. FLIX MENDONA JNIOR e outros)
Fixa em dez anos o mandato dos
membros dos Tribunais de Contas.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte
emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Esta Emenda Constitucional altera a redao do
3 do art. 73 e do pargrafo nico do art. 75 e acrescenta pargrafo ao art. 73
da Constituio Federal, para fixar em dez anos o mandato dos membros dos
Tribunais de Contas.
Art. 2 O art. 73, 3, da Constituio Federal, passa a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 73. ....................................................................
..................................................................................
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, ressalvado o disposto no 5 deste
artigo, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e
penso, as normas constantes do art. 40.
.................................................................................(NR)
2
Art. 3 O art. 73 da Constituio Federal passa a vigorar
acrescido do seguinte pargrafo:
"Art. 73. ....................................................................
..................................................................................
5 O mandato de Ministros do Tribunal de Contas da
Unio ser de dez anos, vedada a reconduo e o
exerccio de novo mandato. (NR)
Art. 4 O art. 75, pargrafo nico, da Constituio Federal,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 75. ....................................................................
..................................................................................
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo
sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero
integrados por sete conselheiros, com mandato de dez
anos, vedada a reconduo e o exerccio de novo
mandato. (NR)
Art. 5 As normas relativas durao do mandato dos
membros dos Tribunais de Contas no se aplicam aos que tomarem posse
antes da publicao desta Emenda Constitucional.
Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
data de sua publicao.
JUSTIFICAO
A proposta de emenda Constituio que ora
apresentamos tem como objetivo implantar, para os membros dos Tribunais de
Contas da Unio e dos Estados, o mandato de dez anos, vedando a
reconduo para perodo subsequente.
Atualmente, tais cargos gozam da prerrogativa da
vitaliciedade, nos moldes dos cargos dos membros do Poder Judicirio e do
3
Ministrio Pblico, aplicando-se-lhes a garantia segundo a qual a perda do
cargo somente se d por aposentadoria voluntria ou compulsria, aos setenta
anos de idade, ou decorrente da prtica de ato ilcito, havendo condenao
criminal que determine a perda do cargo.
Os cargos dos membros dos Tribunais de Contas,
contudo, tm natureza muito mais poltica do que tcnica, tendo em vista sua
indicao ora pelo Poder Executivo, ora pelo Poder Legislativo, recaindo, em
regra, sobre pessoas que exercem ou exerceram cargos polticos.
Diferem, portanto, das carreiras da Magistratura, em que
o ingresso se d em cargo inicial da carreira por meio de concurso pblico,
selecionados por critrio tcnico, enquanto as promoes aos tribunais recaem,
em geral, sobre membros das carreiras.
Essa semelhana entre os membros dos Tribunais de
Contas, em todas as esferas, e os demais cargos polticos de natureza eletiva,
induz ao fato de que os primeiros tambm deveriam ter sua renovao
peridica, tornando mais dinmico a acesso a tais cargos, ao mesmo tempo em
que traz novas teses e prticas ligadas Administrao Pblica.
Dessa forma, a atribuio de mandato de dez anos aos
membros dos Tribunais de Contas trar salutar renovao peridica dos
quadros das referidas Cortes, permitindo que a atividade de fiscalizao e
controle seja cada vez mais eficaz e seja realizada de forma independente.
Isso posto, contamos com o apoio de nossos ilustres
Pares para a aprovao desta proposta de emenda a Constituio.
Sala das Sesses, em 07 de maro de 2013.
Deputado FLIX MENDONA JNIOR