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LIDIANE COUTINHO Legislao do MPU Artigo n 02- Mdulo I e II.

Ol aluno(a) do Euvoupassar:
Segue abaixo o material do MODULO I e II.
Ele ser usado at a vdeo-aula n 20.
Um grande abrao, tenha f em Deus e boa sorte na sua caminhada!
Lidiane Coutinho.
lidianecoutinho@euvoupassar.com.br


MDULO I E II
O MINISTRIO PBLICO NA CONSTITUIO FEDERAL/ 88.

O MINISTRIO PBLICO
PERFIL CONSTITUCIONAL




1) O que o Ministrio Pblico?
uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

2) O MP integra algum dos Poderes da Repblica (Executivo, Legislativo, Judicirio)?
No. O Ministrio Pblico uma instituio independente, essencial funo jurisdicional do Estado. Antes da
Constituio de 1988, integrou o Poder Judicirio (Constituio de 1967) e o Poder Executivo (Constituio de
1969).

3) O Ministrio Pblico igual aos demais ministrios?
No. Os ministrios so rgos do Poder Executivo da Unio. Podem ser criados, extintos e ter sua estrutura
modificada. O Ministrio Pblico, por outro lado, alm de no pertencer a qualquer dos trs Poderes, tem a
garantia constitucional de no ser extinto nem ter suas atribuies repassadas a outras instituies.

4) Como a estrutura do Ministrio Pblico no Brasil?
O MPU e os ministrios pblicos estaduais formam o Ministrio Pblico brasileiro (MP). O Ministrio Pblico
da Unio (MPU) compreende o Ministrio Pblico Federal (MPF), o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), o
Ministrio Pblico Militar (MPM) e o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

CONSTITUIO
FEDERAL

EXECUTIVO

LEGISLATIVO

J UDICIRIO
FUNES
ESSENCIAIS
J USTIA

MINISTRIO
PBLICO

DEFENSORIA
PBLICA

ADVOCACIA


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ESTRUTURA DO MINISTRIO PUBLICO





MINISTRIO
PBLICO
Ministrio Pblico
da Unio
Ministrio Pblico
dos Estados

MPF

MP do DF e
Territrios

MPM

MPT


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CARACTERSTICAS DO MINISTRIO PBLICO
PRINCIPIOS INSTITUCIONAIS AUTONOMIA




Unidade
De onde se entende a capacidade
dos membros do Ministrio
Pblico de constiturem um s
corpo, uma s vontade, de tal
forma que a manifestao de
qualquer deles valer sempre, na
oportunidade, como a
manifestao de todo o rgo.









Administrativa

Ao Ministrio Pblico
assegurada autonomia
funcional e administrativa
podendo, observado o
disposto no art. 169,
propor ao Poder
Legislativo a criao e
extino de seus cargos e
servios auxiliares,
provendo-os por
concurso pblico de
provas ou de provas e
ttulos, a poltica
remuneratria e os planos
de carreira


Indivisibilidade
Caracteriza-se pelo fato que os
membros da instituio podem
substituir-se reciprocamente sem
que haja prejuzo para o exerccio
do ministrio comum.

Funcional


Independncia
funcional
Significa que os membros do
Ministrio Pblico no devem
subordinao intelectual a
quem quer que seja, nem mesmo
a superior hierrquico. Eles agem
no nome da instituio, de acordo




Financeira
O Ministrio Pblico
elaborar sua proposta
oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei
de diretrizes
oramentrias.


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com a lei e a sua conscincia. Se o Ministrio Pblico
no encaminhar a
respectiva proposta
oramentria dentro do
prazo estabelecido na lei
de diretrizes
oramentrias, o Poder
Executivo considerar,
para fins de consolidao
da proposta oramentria
anual, os valores
aprovados na lei
oramentria vigente,
ajustados de acordo com
os limites estipulados na
forma do 3 do art. 127,
CF. Se a proposta
oramentria de que trata
este artigo for
encaminhada em
desacordo com os limites
estipulados na forma do
3, o Poder Executivo
proceder aos ajustes
necessrios para fins de
consolidao da proposta
oramentria anual.
Durante a execuo
oramentria do exerccio,
no poder haver a
realizao de despesas ou
a assuno de obrigaes
que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias,
exceto se previamente
autorizadas, mediante a
abertura de crditos
suplementares ou
especiais.






CONSTITUIO FEDERAL

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-
lhe a defesada ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia
funcional.

2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto
no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os


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por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei
dispor sobre sua organizao e funcionamento. (Redao dadapelaEmenda Constitucional n 19, de 1998)

3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.

4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 3. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites
estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da
proposta oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de
obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)



CONSTITUIO FEDERAL:

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos
Estados, nos casos previstos nestaConstituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes
e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;
FUNES INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO
So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados
nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos
Estados, nos casos previstos nestaConstituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e
documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos
jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe
vedada a representao judicial e aconsultoria jurdicade entidades pblicas.



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VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos
jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe
vedada a representao judicial e aconsultoria jurdicade entidades pblicas.

1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas
mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e nalei.

2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na
comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)



ART. 128, CF/88:

5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-
Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente
do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI,
150, II, 153, III, 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
DOS MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO
GARANTIAS VEDAES


1) VITALICIEDADE
aps dois anos de
exerccio, no podendo
perder o cargo seno por
sentena judicial
transitada em julgado
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
honorrios, percentagens ou custas processuais;

b) exercer a advocacia;

c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;

d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio;

e) exercer atividade poltico-partidria;

f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas
ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.





2) INAMOVIBILIDADE
salvo por motivo de
interesse pblico,
mediante deciso do
rgo colegiado
competente do Ministrio
Pblico, pelo voto da
maioria absoluta de seus
membros, assegurada
ampla defesa.


3)IRREDUTIBILIDADE
DE SUBSDIO
fixado na forma do art.
39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e
XI, 150, II, 153, III, 153,
2, I.


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c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO (CNMP)

O Conselho Nacional do Ministrio Pblico foi institudo pela Emenda Constitucional n 45, de 30 de
dezembro de 2004, com atribuio de controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros.

O CNMP composto por quatorze membros, incluindo-se o Procurador-Geral da Repblica, que o
preside, quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, trs membros do Ministrio Pblico dos Estados, dois
juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia, dois advogados,
indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e dois cidados de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

Entre as competncias do CNMP, conforme artigo 130-A, 2, da Constituio Federal, esto:
- zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares,
no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
- zelar pela observncia do art. 37 da Constituio Federal e apreciar a legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados;
- receber reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive
contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo
avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada
ampla defesa;
- rever os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h
menos de um ano;
- elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico
no Pas e as atividades do Conselho.

Qualquer cidado ou entidade pode se dirigir ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico para fazer
reclamaes
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares.


DO CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO
Da Composio Da Competncia Da Corregedoria
- Compe-se de quatorze
membros nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois
de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal, para
um mandato de dois anos,
admitida uma reconduo,
sendo:
I o Procurador-Geral da Repblica,
que o preside;
II quatro membros do Ministrio
Pblico da Unio, assegurada a
representao de cada uma de suas
- Compete ao Conselho Nacional
do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira
do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros,
cabendo-lhe:
I zelar pela autonomia funcional e
administrativa do Ministrio
Pblico, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua
competncia, ou recomendar
providncias;

- O Conselho escolher, em
votao secreta, um Corregedor
nacional, dentre os membros do
Ministrio Pblico que o integram,
vedada a reconduo, competindo-
lhe, alm das atribuies que lhe
forem conferidas pela lei, as
seguintes:
I receber reclamaes e denncias,
de qualquer interessado, relativas
aos membros do Ministrio Pblico


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carreiras;
III trs membros do Ministrio
Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo
Supremo Tribunal Federal e outro
pelo Superior Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo
Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber
jurdico e reputao ilibada,
indicados um pela Cmara dos
Deputados e outro pelo Senado
Federal.

- Os membros do Conselho
oriundos do Ministrio Pblico
sero indicados pelos respectivos
Ministrios Pblicos, na forma da
lei.

II zelar pela observncia do art. 37
e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos
administrativos praticados por
membros ou rgos do Ministrio
Pblico da Unio e dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los
ou fixar prazo para que se adotem
as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo
da competncia dos Tribunais de
Contas;
III receber e conhecer das
reclamaes contra membros ou
rgos do Ministrio Pblico da
Unio ou dos Estados, inclusive
contra seus servios auxiliares, sem
prejuzo da competncia disciplinar
e correicional da instituio,
podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a
remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou
proventos proporcionais ao tempo
de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla
defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante
provocao, os processos
disciplinares de membros do
Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados julgados h menos de um
ano;
V elaborar relatrio anual,
propondo as providncias que
julgar necessrias sobre a situao
do Ministrio Pblico no Pas e as
atividades do Conselho, o qual deve
integrar a mensagem prevista no
art. 84, XI.

e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do
Conselho, de inspeo e correio
geral;
III requisitar e designar membros
do Ministrio Pblico, delegando-
lhes atribuies, e requisitar
servidores de rgos do Ministrio
Pblico.


Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas
carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e
outro pelo Senado Federal.

1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios
Pblicos, na forma da lei.


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2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao administrativa e financeira do
Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo
desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da
lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico
da Unio ou dos Estados julgados hmenos de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio
Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.

3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio
Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas
pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e
dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores
de rgos do Ministrio Pblico.

4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho.

5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para receber
reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive
contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

MATERIAL COMPLEMENTAR:

LEGISLAO
CF/ 88- ADCT- ART. 29.

Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da
Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos
Ministrios, as Procuradorias e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os
membros das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na
rea das respectivas atribuies.
2 - Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar, ser facultada a opo, de forma
irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
3 - Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio
Pblico admitido antes da promulgao da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, asituao jurdica
na data desta.


JURISPRUDNCIA - STF




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ADI 1371/ DF - DISTRITO FEDERAL
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Relator(a): Min. NRI DA SILVEIRA
Julgamento: 03/ 06/ 1998 rgo Julgador: Tribunal Pleno
Publicao
DJ 03-10-2003 PP-00009 EMENT VOL-02126-01 PP-00026
Parte(s)
REQTE. : PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
REQDO. : PRESIDENTE DA REPBLICA
REQDO. : CONGRESSO NACIONAL
Ementa

EMENTA: - Ao direta de inconstitucionalidade. 2. Artigo 80e a expresso "ressalvada a filiao",
constante do inciso V, do art. 237, da Lei Complementar n 75, de 25 de maio de 1993. 3. Dispositivos
que permitem a filiao de membros do Ministrio Pblico a partido poltico. 4. Alegao de
incompatibilidade das normas aludidas, quanto filiao partidria, com o art. 128, 5, inciso II, letra
e, da Constituio. 5. Ao julgada procedente, em parte, para, sem reduo de texto, dar a) ao art. 237,
inciso V, da Lei Complementar federal n 75/ 93, de 20/ 5/ 93, interpretao conforme a Constituio, no
sentido de que a filiao partidria de membro do Ministrio Pblico da Unio somente pode efetivar-
se nas hipteses de afastamento de suas funes institucionais, mediante licena, nos termos da lei, e
b) ao art. 80 da Lei Complementar federal n 75/ 93, interpretao conforme Constituio, para fixar
como nica exegese constitucionalmente possvel aquela que apenas admite a filiao partidria, se o
membro do Ministrio Pblico estiver afastado de suas funes institucionais, devendo cancelar sua
filiao partidria, antes de reassumir essas funes, no podendo, ainda, desempenhar funes
pertinentes ao Ministrio Pblico Eleitoral seno dois anos aps o cancelamento da filiao poltico-
partidria

STF- INFORMATIVO N 549(01 A 05 DE JUNHO/ 2009).

Promotor: Exerccio de Atividade Poltico-Partidria e Reeleio aps a EC 45/ 2004 - 1

O Tribunal, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal
Superior Eleitoral - TSE que, dando provimento a recursos especiais eleitorais, indeferira o registro da
candidatura da ora recorrente ao cargo de Prefeita, ao fundamento de ser ela inelegvel, em razo de pertencer a
Ministrio Pblico estadual, estando dele licenciada, mas no afastada definitivamente. Alegava a recorrente
ofensa aos artigos 5, XXXVI, 14, 5, e 128, 5, II, e, da CF. Sustentava, em sntese, que os membros do
Ministrio Pblico que ingressaram na carreira aps 1988 e que j estavam no exerccio de mandato eletivo
quando do advento da EC 45/ 2004 possuiriam direito adquirido reeleio, e que referida emenda, ao
estabelecer limitaes atividade poltico-partidria de membros do Ministrio Pblico, no poderia
comprometer esse direito adquirido. Na espcie, a ora recorrente ingressara na carreira do Ministrio Pblico em
14.8.90. Tendo se licenciado do cargo para concorrer s eleies de 2004, exercera o mandato de Prefeita no
perodo de 2005 a 2008. Em 2008, concorrera reeleio ao cargo, ainda vinculada ao Ministrio Pblico,
saindo-se vencedora. O registro da candidatura fora deferido perante o juzo eleitoral e mantido pelo Tribunal
Regional Eleitoral - TRE, tendo o TSE cassado essas decises. RE 597994/ PA, rel. orig. Min. Ellen Gracie,
rel. p/ o acrdo Min. Eros Grau, 4.6.2009. (RE-597994)
Promotor: Exerccio de Atividade Poltico-Partidria e Reeleio aps a EC 45/ 2004 - 2

Preliminarmente, por votao majoritria, reconheceu-se a repercusso geral da matria debatida. Asseverou-se
haver uma questo constitucional evidente, j que tudo teria sido decidido com base em normas constitucionais,
que repercutiria para alm dos direitos subjetivos questionados. Considerou-se que no s poderia haver
repetio em outros casos, como que, na situao dos autos, cuidar-se-ia, tambm, do direito de eleitores que
exerceram seu direito/ dever de votar, acreditando no sistema ento vigente. Vencidos, no ponto, a Min. Ellen


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Gracie, relatora, e os Ministros Ricardo Lewandowski, Joaquim Barbosa e Cezar Peluso, que no vislumbravam a
existncia dessa repercusso geral e, salientando tratar-se de hiptese excepcionalssima e irreproduzvel,
reputavam que a anlise do direito adquirido questionado estaria limitada pelo aspecto temporal, no sendo
aplicvel a eleies posteriores citada emenda constitucional. Quanto ao mrito, entendeu-se estar-se
diante de uma situao especial, ante a ausncia de regras de transio para disciplinar a situao
ftica em questo, no abrangida pelo novo regime jurdico institudo pela EC 45/ 2004. Tendo em
conta que a recorrente estava licenciada, filiada a partido poltico, j tendo sido eleita para exercer o
cargo de Prefeita na data da publicao dessa emenda, concluiu-se que ela teria direito, no adquirido,
mas atual recandidatura, nos termos do 5 do art. 14da CF (O Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo
no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.). Vencidos, no
mrito, a Min. Ellen Gracie, relatora, e os Ministros Joaquim Barbosa, Cezar Peluso e Celso de Mello, que
negavam provimento ao recurso. Ressaltaram que, antes da EC 45/ 2004, admitia-se que, licenciado, o membro
do parquet podia se filiar e concorrer, mas que, aps tal emenda, em face da absoluta proibio da atividade
poltico-partidria por membros do Ministrio Pblico, prevista no art. 128, 5, II, e, da CF, de aplicao
imediata e linear, se desejasse exercer atividade poltico-partidria, deveria exonerar-se ou aposentar-se, no
havendo se falar em direito adquirido ao regime anterior emenda, para beneficiar a recorrente, nem em direito
dela ou do eleitorado assegurado pela norma viabilizadora da reeleio. Aduziram que, a cada eleio, para
requerer o registro de sua candidatura, o postulante a cargo eletivo deveria demonstrar a satisfao das condies
de elegibilidade, o que no se dera no caso. RE 597994/ PA, rel. orig. Min. Ellen Gracie, rel. p/ o acrdo
Min. Eros Grau, 4.6.2009. (RE-597994)

STF- INFORMATIVO N 581(05A 09 DE ABRIL DE 2010)

Mandado de Segurana: Resoluo do CNMP e Vedao do Exerccio de outra Funo Pblica - 1

Os membros do Ministrio Pblico, especialmente aqueles que ingressaram na instituio aps a promulgao da
vigente Constituio, no podem exercer cargos ou funes em rgos estranhos organizao do Ministrio
Pblico, somente podendo titulariz-los, se e quando se tratar de cargos em comisso ou de funes de
confiana em rgos situados na prpria estrutura administrativa do Ministrio Pblico. Com base nesse
entendimento, o Tribunal indeferiu mandado de segurana impetrado por promotor de justia contra ato do
Presidente do Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP, consubstanciado na Resoluo 5/ 2006, que
disciplina o exerccio de atividade poltico-partidria e de cargos pblicos por membros do Ministrio Pblico.
Na espcie, o impetrante, promotor de justia desde 1994, teria sido convidado, em 30.4.2007, pela ento
Ministra de Estado do Meio Ambiente, a assumir o cargo de Diretor de Planejamento, Administrao e Logstica
do IBAMA. Preliminarmente, a Corte, por maioria, conheceu do writ, na linha do que decidido no MS
26325/ DF (DJU de 1.2.2007) por entender que, em razo de a resoluo dirigir expressa proibio aos
membros do parquet, teria efeitos concretos, alcanando, de maneira direta e imediata, a posio jurdica do
impetrante. Possuiria, portanto, por si s, fora suficiente para impor as vedaes nela contidas, tanto que a
aceitao do convite feito ao impetrante sofrera a inibio imediata decorrente da incidncia das clusulas
proibitivas dela constantes. Vencidos, no ponto, os Ministros Cezar Peluso, Ricardo Lewandowski e Marco
Aurlio, que no o conheciam por reputar estar-se tratando de impetrao contra lei em tese. MS 26595/ DF,
rel. Min. Crmen Lcia, 7.4.2010. (MS-26595)
Mandado de Segurana: Resoluo do CNMP e Vedao do Exerccio de outra Funo Pblica - 2

Quanto ao mrito, asseverou-se que a Resoluo 5/ 2006 teria sido editada dentro das prerrogativas
constitucionalmente atribudas ao CNMP e que a proibio do exerccio de outras funes por membros do
Ministrio Pblico estaria expressamente prevista no art. 128, 5, II, d, da CF (Art. 128. ... 5 - Leis
complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais,


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estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a
seus membros: ... II - as seguintes vedaes: ... d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo
pblica, salvo uma de magistrio; e) exercer atividade poltico-partidria;). Observou-se que haveria, ento,
apenas duas excees constitucionais: o exerccio de uma funo de magistrio, prevista no j citado dispositivo
constitucional, e a hiptese do art. 29, 3, do ADCT, quando o membro do Ministrio Pblico, admitido antes
da promulgao da CF/ 88, tiver feito a opo pelo regime jurdico anterior (Art. 29. Enquanto no aprovadas
as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico
Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e
Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das Procuradorias das
Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies. ...
3 - Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio Pblico
admitido antes da promulgao da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data
desta.). Acrescentou-se que a insero da referida vedao nas leis complementares, reguladoras dos Ministrios
Pblicos dos Estados e da Unio, no seria facultativa e teria sido repetida pelo art. 44, IV, da Lei Orgnica do
Ministrio Pblico Nacional. Concluiu-se que o impetrante, desde 1994, no teria direito de assumir qualquer
outro cargo pblico fora da administrao do prprio Ministrio Pblico. Outros precedentes citados: RMS
25500/ SP (DJU de 18.11.2005); MS 26584/ DF (DJU de 1.8.2007). MS 26595/ DF, rel. Min. Crmen Lcia,
7.4.2010. (MS-26595)

Exerccios de Fixao.

____ 01. (CESPE- Analista Judicirio-TJRJ/ 2008- adaptada) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo ele propor ao Poder Legislativo a criao e a extino de seus cargos e
servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.

____ 02. (CESPE- Analista Judicirio- TJRJ/ 2008- adaptada) Aos membros do Ministrio Pblico, ao
contrrio do que ocorre com os membros da magistratura, no vedado o exerccio de atividade poltico-
partidria.

____ 03. (CESPE- Analista Judicirio-TJRJ/ 2008- adaptada) O Ministrio Pblico abrange o Ministrio
Pblico da Unio e os ministrios pblicos estaduais e do DF e territrios.

____04. (CESPE- Analista Advogado- SERPRO/ 2008) Compete ao presidente da Repblica nomear o
chefe do Ministrio Pblico da Unio.

____ 05. (CESPE- Tcnico Judicirio- TRE-MA/ 2009-adaptada) Apesar de ser assegurada autonomia
funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao e extino de seus cargos e servios
auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judicirio.

____ 06. (CESPE- Tcnico Judicirio- TRE-MA/ 2009-adaptada) A destituio do procurador-geral da
Repblica, por iniciativa do presidente da Repblica, prescinde de autorizao do Senado Federal.

____ 07. (CESPE- Tcnico Judicirio- TRE-MA/ 2009-adaptada) A CF garante, em favor dos membros do
MP, a vitaliciedade e a inamovibilidade de forma absoluta.

____ 08. (CESPE- Tcnico Judicirio- TRE-MA/ 2009-adaptada) Os MPs dos estados e o MPDFT
formam lista trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu procurador-
geral, que nomeado pelo presidente do tribunal de justia, para mandato de trs anos, permitida uma
reconduo.


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(CESPE- Agente Administrativo- MPE- AM/ 2008) No que diz respeito s funes essenciais justia, julgue
os itens que se seguem.
____ 09. Um membro do Ministrio Pblico do Estado do Amazonas pode ser nomeado para o cargo de
secretrio de justia do estado do Amazonas, cumulando as funes do Ministrio Pblico com as funes de
secretrio de estado.
____ 10. Para ingressar na carreira do Ministrio Pblico, o candidato deve ser aprovado em concurso pblico de
provas e ttulos, ser bacharel em direito e ter, no mnimo, trs anos de atividade jurdica.

11. (CESPE- Promotor de Justia- MPRN/ 2009) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
a) pode avocar processos disciplinares em curso nos MPs.
b) no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
c) tem poderes para demitir membro do MP.
d) composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos MPs dos estados, cada um
representando uma regio da Federao.
e) deve ser presidido por seu conselheiro mais antigo.

Gabarito: vdeo-aula n 20!