' 1' 1' 1 11Z (,' O

I
~
/' . R il Z i f f i 62
sugemo au a aram
1 ' 1 1 1 j 1'11 ntuul e /I d linquncia urbana. (A quem interessa prevenir
I 'I 1 '1 1 1 1 I 1 1 //I li 1 /1 t'l) J o'xisl' um preocupante fenmeno de delinquncia
111II111111I 10 o I1111 lido, A vida se tornou urbana, a populao mundial tende a
"!1111/11I I 111 l'idlld's ,I or conseguinte, a crirninalidade tambm. Porm, o
,!,I 1IIIIUt IId" urbana projetado populao atravs da comunicao de
I '1111\'ollslr6i 11 realidade da delinquncia urbana (projeo rniditica do
I I 1'111I 11IIiio, h li ma resposta poltica ao fato e sua projeo. Teoricamen-
1,,"1 c' di.'Ilill ruir a resposta poltica ao fato (medidas preventivas e repressi-
II 1I V,'li 11, segurana ctc.) da resposta poltica projeo (discurso poltico
II 'I'IIIIIII~I , Na prtica, porm, elas no so independentes, chegando mesmo
I Iuulundir de lU do inextricvel: os legisladores, as agncias executivas e os
1"111Iv 'is poltico por estas e, inclusive, os Poderes Executivos respondem
111111111 1111 forma como este projetado pela comunicao, porque esta a exi-
'111 II dn chamada opinio pblica,
NII Amrica Latina - e talvez em todo o mundo - cada vez mais evidente
," 11/I Isp sta poltica dada projeo miditica, e no ao fato mesmo da de-
1111'1"11'ia urbana, Os polticos, pressionados pela projeo miditica, respon-
.1,111 discursivamente e condicionam a ela (projeo) a resposta ao prprio fato,
111111110 de omitir-se em relao a ele (fato), No existem observatrios, estatsti-
I11 'I' rios e orientadas para a preveno, ningum se ocupa em investigar com
tlllIl viso preventiva o fato da delinquncia urbana em si mesmo, enquanto os
11IIIIII1icadoressociais e os polticos se concentram na projeo miditica do
1110c operam com algumas estatsticas pouco confiveis e bastante inteis para
,triros preventivos, Enfrenta-se a construo da realidade, e no a realidade, da
1111111, ao que parece, ningum procura se aproximar.'
I Texto da conferncia pronunciada no XV World Congress of the I nternacional
Society of Criminology [XVI Congresso Mundial da Sociedade Internacional de
'riminologia], Barcelona, julho de 2008, afetuosamente dedicado ao querido colega
c amigo Edmundo Hendler.
39
Essa afirmai o pod I>r iontlrrnnd Iqu111/10
tos de segurana. No se destina dinheiro algum IIVI'. I '11'l OI 'li 'I dll
fenmeno da delinquncia urbana: frequncia, dinmica, modalidad '1-l,h II
ros, situaes de risco, populao de risco etc.
No se pode prevenir o que no se conhece, mas a ningum int r '1-lNII
conhecer. Logo, parece que a ningum interessa prevenir.
(Uma preocupao crescente; a reparao do dano psquico.) Em ai,
guns pases centrais, o Estado, entre as medidas com que ultimamente se tenta
atenuar o confisco da vuima', vem procurando tratar dos danos psquicos que
estas sofrem, em especial em caso de fatos de grandes propores (catstrofes,
crimes de destruio em massa indiscriminada, vulgarmente chamados terro-
rismo), estendendo o conceito de vtima a familiares e parentes.
Os psiclogos preocuparam-se em distinguir o mero estresse do verda-
deiro trauma que a vtima sofre em delitos violentos: enquanto o estresse
passageiro, o trauma irrompe na conscincia da vtima e a perturba. No en-
tanto, os resultados positivos da assistncia psicolgica imediata so discut-
veis '. Todas as recomendaes para a ateno das vtimas tm por objeto a
preveno ou o restabelecimento de sua sade psquica, prestando especial
ateno elaborao do dolo.
de conhecimento corrente que a elaborao do dolo precedida por
etapas que incluem o pasmo, a autoinculpao e a posterior projeo da cul-
pa (identificao de algum culpado), at atingir a etapa final de elaborao.
Trata-se de facilitar o trabalho do aparato psquico para evitar que o acmulo
de agitaes termine sendo patognico".
2 sabido que o poder punitivo se caracteriza pelo confisco da vtima (que alguns
chamam de expropriao), cujo lugar o soberano usurpa h quase um milnio, em
qualquer de suas formas polticas. A vtima deixou de receber tratamento de pessoa,
para passar a ser um dado processual, razo pela qual o modelo punitivo no um
modelo de soluo de conflitos, e, sim, de exerccio vertical de poder do soberano.
Em tempos recentes, procurou-se, por diversos meios, atenuar a posio subordinada
da vtima com paliativos, chegando-se ao extremo da sua despersonalizao (ou
coisificao). Por outra parte, uma importante corrente ressuscita as formas tradicio-
nais de soluo de conflitos, tratando de adapt-Ias civilizao atual, sob a forma
da justia restaurativa e da mediao penal. Enquanto as primeiras tentativas no
abandonam o modelo punitivo, as segundas vo se distanciando, lentamente, dele.
3 Cf. Carolina Eliacheff e Daniel Soulez Larivire.ll tempo delle vittime, Milo, 2008.
4 Corresponde ao conceito freudiano de Durcharbeiten (cf. Laplanche-Pontalis.
Diccionario de Psicoanlisis. Barcelona, 1981, p. 106).
40
1111'''11111111111111111 1111 1I1111.1111' 1111,111111111111111 111d. 1'111111111 'I o de
1 I qllt til 111111 I " i 1111111\11 pllllllop I 11qlll 'I 11111 ~011 m nos grave,
lU' 11111I11,1111111)1111111 1111 ti ti I,dll))l'IHOII ti rlndc <111vtima c do estado de
1\ I1 111111111 1111\1lH \011110,
tI 11\' o t i " vllilllll/h 'ri. (Selevtdade na projeo pbl!c~ da vi-
I ,1\,111,) " o 1I1\1IH'I'ONIlH 1I1-l inv stigaes que constatam que os ~n~ice~de
I fll '11' 1\ i di Irihu '111'()J l1 t,o pouca igualdade como os de crirninaliza-
('1111111111 'IIIo d massa s projeta como vti~as alguma~ delas, en-
111111111 tllllt 111-l 'lu '1\1" 'em de imagem e de voz so diretamente ignoradas e
I 11' 11('ollNid '''lidas .omo tais pela opinio corrente (so tnvistbilizadas),
11ti rrillljnll' o I>Cacentua nas sociedades muito estratificadas, como as
It 111111Am<rico.
(1'1'{) .edtmento de construo da vtima/heri.) Em algumas ocasies,
\11111,'vltimas mostradas, a comunicao de massa seleciona alguma, que
Ivnrlu I categoria de heri. Para isso, os comunicadores ~i~citam a.se.ex-
'111 111'.omo criminologista, penalista e cr~minalista, especialista e oms~ien-
"IIlIdo que ningum se atreve a contradizer em voz al~a ~m.ser abatido e
tlllllo de compaixo, necessitado de solidariedade, assistncia e consolo,
'1
11111
1(\1 r resposta pblica projetada - e per~ebida - cOI~~ marcadame.nte
li "I\s(vcl dor alheia, de modo que os desatinos que a Vitima, nessa tnste
I I('llIlstncia, pode expressar so tomados como verdades cientfica~, e. so
11luudidos como tais pelos comunicadores, vidos de rating, que os incitam
1\ I'x.pressar seus piores preconceitos. . _ .
Nessa conjuntura, os polticos - da situao e da oposiao -: ensaiam
1111\1\ resposta realidade midiaticamente construda com base no .di~cur~o da
vlrna/heri que, certamente, nada tem a ver com o fato da crminalidade
urluma, que permanece mais ignorado do que nunca. " _
(Condies da vtima/heri.) As vtimas que so elevadas a. COn~l?aO ~e
h ri devem reunir certas caractersticas que permitam a sua identificao
I or parte do pblico ao qual se dirige a construo, mas t.ambm d~vem pos-
uir certo grau de capacidade histrinica que lhes perrrnta assurmr adequa-
lumente o papel de vtima/heri. Esta ltima condio .pode o~e~ecer,
nclusive, a certo grau de patologia ou transtorno de personalidade prevlO. /.
(Fatores polticos que favorecem a construo.) Tampouco s.e con~tro~
lima vtima/heri em qualquer momento, mas sim quando sua manipulao e
funcional a certos setores polticos ou econmicos. Nesse sentido, necess-
rio destacar que o atual momento de poder no mundo ~articularmente favo-
rvel a essas construes. Para isso, contribuem os seguintes fatores:
41
(a) dcs 'qull brio xure p I,t, li '\I, 1'11111\ \ 111"11" 11111' "til I11"\11 1'1
ram rnltipl s c nflitos urc IIU 'iOIlIlIN "111 11II 1111 1111111111\ I' \1 I' 1'''
bres e imigrantes que fogem dessa situut () li\), li I1
(b) No centro e na periferia do poder mundial, as cJ ass'S 111ti IN'1IIpobn'I'I'11I
como resultado da crescente polarizao de riqueza, caindo em anoru I,
como resultado de umprofundo sentimento de insegurana -,
(c) A comunicao de massa destina o maior espao informativo delinqu II
cia urbana, aumenta-a, quando possvel, e no a apresenta como resultado,
sim, como a principal fonte de todos os males.
(d) A perda de poder dos Estados nacionais impede que os polticos emprccn
damreformas estruturais que resolvam os problemas sociais mais graves.
(e) A irupo da revoluo tecnolgica (que basicamente uma revoluo co-
municacional) determina que a poltica e o prprio Estado assumam, a cada
dia que passa, a forma de umespetculo 6.
(f) Tem xito crescente imputar aos polticos a incapacidade de resolver os
problemas, reduzindo estes criminalidade urbana e corrupo, omitindo
toda meno aos outros riscos sociais, mesmo quando se trata de destruio
da vida planetria.
(g) Os meios de comunicao tendem a ser monopolizados por empresas e
quando os interesses destas coincidem com o oficialismo poltico, basta re-
duzir o espao dedicado criminalidade urbana, para que a projeo pbli-
ca desta desaparea, tal como acontece nas ditaduras.
3. A vtima/heri um fenmeno novo. (Com dois aspectos diferenciais:
resultados polticos antes desconhecidos e uma enorme crueldade revitimizan-
te.) A construo da vtima/heri marcadamente diferente da tradicional
manipulao da imagem da criminalidade urbana com fins polticos. novo
tanto (a) por seu efeito poltico imediato, que importa sempre em uma regres-
so grave no que diz respeito dignidade da pessoa como pela (b) crueldade a
que submete a prpria vtima/heri, interrompendo o processo de elaborao
do dolo, com grave dano psquico, sem contar que, em algumas ocasies, vale-
se, sem cuidado algum, da patologia prvia da vtima.
(Efeito poltico imediato sobre a represso.) A construo da vtima/heri
est provocando o desbaratamento da legislao penal em toda a Amrica Lati-
5 Ver Alessandro DeI Lago. Non-persone. L 'esclusione dei migranti in una societ
globale. Milo, 1999.
6Isso foi observado, profeticamente, h dcadas, por Roger-Grard Schwartzanberg.
O Estado espetculo, So Paulo, 1978.
42
II 11111111'1111111\ ti 1111I111I (111111111 11'1111\111'01'111li\) 1111-
1I I 11'\ I I1 I IIdll" I '111111, I, 111.11111 i'UIlI\lIlltIti ' [ru un ntos de
'11111' 1IIIIIIIIdllllll ,111111 di' 1'C\Ittn \l ti P mn, ulgumas delas
I ti. 11111111 \ \ I 111I11 111111,li ti 1(' 10. Inu1111 nos, sem contar. com a
I"I"1ti li ,di 11111\ II 11plt Vil. lu '111i ,,(\0ti tortu~~) ~de J ~IOr con-
II 11111.1 1\ 111I1"dll' li (q\ll, de I 'ol'do '011\ a xper~encta universal, .se
111I 111' I1II1 \\111111'11\1\. (' os dissid ntcs ideolgicos). Por esta Via,
1101" 1111111111111 1'11111 'Iil'o 111' 111'111m'I'c nquistas da nossa civiliz~O. ,
I1 //1'1' /1,111111 '/,'1 1 /(/1 '/'1 1 '/(1 )/1 1 1 ' I lI sta.) A culpabilizao dos polticos e:
ta
,
I"I"1111\ Pllllltll l\('ollli(\1I pbli '3 em momentos em que a re?res~ntaao
1111t1\11I1 I 1111I11111<Iillll\I 111' qu sti nada e golpeada por orgaJ 1lza~es ~as
I I 11111111111 vl'l'dlld ,1m r prcscntao da sociedade, que por7cer~0 nU1guel~
111111 I \I (o "IH' H' passou a chamar de contrademocracza), alem de abnr
11111111" 111 111111I11 1'01li 'u de outsiders oportunistas. No se pod~ esquece:.de
I "di Ili dilo do pnrlnmcntarisrno e, por conseguinte, ~o pluralismo ?oltlco
, I111
1I
11. pnl uivo de ataque do totalitarismo em ascensa~ para demolir a Re-
11111111di' W illlJ lr '11Repblica Espanhola nos anos 193.0. . _ ,
(I/1 1 1 -rtupo da elaborao do dolo.) Mas a novidade da cnaao da vi-
, 111I/lu'll I!lIo s detm a. Os meios de comunicao de mass~ a captam em seu
111'1'11111111 de mai r dcsequilbrio emocional, quando procura ~bertar-se da auto-
1111 IIlpI~o (livrar-se da culpa), expressando excessos neutralizantes que ,~s co:
1111111 rudorcs ratificam com singular xito. O efeito que isso tem sobre a ;Itlma e
1 1 I) ltt i m uma etapa prvia elaborao do dolo sem 1 0S,rarconcretlza-l~,. em
I 11Il'1I1quando suas caracterst.icas psicolgicas, so negativas ou problemticas
1
111111
11elaborao e o restabelecunento de su~~aude m~ntal. ._
xito comunicacional desses cornentnos explica-se, entre outJ .~~razoes,
I'tll'qlle o destinatrio da mensagem tamb~~ rechaa t~~ co-culpabili~de e,
1il'sse modo, se a vtima rene as caraetenstlcas necessanas (de clas~e, lin~a-
Iim,educao, cultura etc.), identifica-se com ela e com suas manifestaoes.
I f. Pierre Rosanvallon. La contrademocracia. La poltica en I a era de I a descon-
[i anza. Buenos Aires, Manantial, 2007. . '
K (Post scriptum): No momento da apresentao deste texto ~O h.av~a ec/o~l,do, a
crise financeira mundial: seus efeitos sobre este fenmeno sao hoje tmprevistveis,
mas sem cair num pessimismo extremo, o certo que eles pod;m augurar uma mar-
cada acentuao do desprestgio da poltica, embora tambem p.ossa =: o
contrrio. Seria bom que os criminologistas no perdessem de VI sta as tendenc/Gs
que se abriro a partir dessa conjuntura.
43
Ad '1IIUis,11 ixtrn '/ O 1'0 'I li 11 I V I11 ,/11'1 \ 1I\'1111 I!1IIIIIu 111 11111' IIII1I 1 I,' \I
ideolgica e a participai O n S m sm s pr onc itos, <1"1 11I /111 IIdll','/
A vtima traumatizada pe a culpa na capacidade das 1111111Ili Id" 'I'lllllllis
polticas, judiciais, policiais - e emsua ineficcia preventiva c r 'pl''ssiva, O que
sempre possvel, uma vez que a preveno temlimites e, nos pases perifricos
do poder mundial, o servio de segurana no s comporta enormes falhas, co-'
mo tambm apresenta altos graus de corrupo e cumplicidade.
(A ocasio do oportunismo poltico.) A insistncia e oapoio ao discurso da
vtima traumatizada e elevada a heri, com caracteres idneos para gerar uma
ampla identificao da audincia, constituem, sem dvida, ao mesmo tempo,
uma temvel ameaa para apoltica, mas tambmuma enorme tentao.
A identificao da audincia coma vtima pode ser muito negativa para o
poltico culpado, mas tambm pode ser de grande utilidade para ele, caso con-
siga marcar distncia de qualquer inculpao e colocar-se junto vtima, o
que tentar fazer, radicalizando o discurso traumtico desta at sobreatuar para
ratificar sua identificao comela,
(Verificao da originalidade do fenmeno da vtima/heri) Embora a
originalidade do fenmeno da vtima/heri necessite ser investigada mais
profundamente, comparando as distintas experincias nacionais a esse res-
peito, a verificao emprica dos aspectos diferenciais pode ser obtida em
cada pas e contexto da comparao com manipulaes anteriores da vitimi-
zao levadas a cabo com objetivo poltico. Na medida do possvel, seria
desejvel que a investigao da vtima/heri fosse realizada comparando os
casos mais anlogos distantes no tempo. Isso o que, brevemente, passamos
a fazer comrelao Argentina, comparando dois casos anlogos quanto s
caractersticas do crime e difuso e manipulao miditica, mas separa-
dos por anos de distncia e emcontextos polticos muito diferentes.
(Os casos analisados.) Trata-se de dois sequestros extorsivos, com re-
sultado de morte, e que provocaram iniciativas legislativas repressoras: o
primeiro (caso Ayerza) de 1932/1933 e o segundo foi mais explorado pelos
meios de comunicao de massa em2004 e nos anos seguintes.
As semelhanas entre ambos so as seguintes:
(a) a vtima fatal foi umjovemuniversitrio;
(b) filhode famlia dealtaposiosocial;
(c) ideologicamente dedireita;
9 O reforo dos preconceitos a principal caracterstica de toda poltica vlkisch,
porque indispensvel para aconstruode uminimigo.
44
1111
II
III
I
111
, () 111 11 "'''1.11(II)J /I( 3). ( contexto poli ti co.i No caso Ayerza, o
'I'" 1111 11111111'\1 ('111'.. de outubro de 1932, e o cadver apareceu ,em21 de
II 111 di' \ \, ( s profissionais dos jornais da poca e das ermssoras de
I "" I1II'IIp1111111do 'IIS0 durante todo overo. O pas se encontrava emurna
,",llIlIdll ('11. '(' '011 mi 'UC IIUSmos de um governo surgido de eleies frau-
litlllllll (I'SllIlldoo purtid majoritrio proscrito), impostas,P0r ~ma dita.dura
111 11111 I" Ilh ,I' .idu 111 1930. A direita neoliberal, por aSSImdizer, havia se
'1"
11111
uto do iovcrno, deslocando a direita filofascista encarnada na ditadura
li 11) \()-IIJ ,2,que, depois que seu mentor militar perdeu o poder, concentra-
11 I1'11\ org.miza es disciplinadas dejovens de classes alta e mdia alta.
Clara identidade poltica da vtima.) A vtima era umjovem estudante,
1" 111'11 .cntc a uma famlia de classe alta e militante de urna das organizaes
111 IIIIdll5 C rn o fascismo (Legio Cvica).lO Dada a publicidade alcanada
1" 10 S iqucstro e que levou a imprensa a se ocupar do caso durante todo o
'I 1 O, o sepultamento da vtima foi um ato de massa, no ~ual se acuso~ de
IIlIlIplicidade o governo conservador produto da fraude eleitoral, denunciado
p,'11I direita, qual pertencia a vtima.
No sepultamento da vtima, foram exigidas pen~s severas, o.s~an:aradas
polrticos da vtima montaram guarda, prometeu-se vingana e reivindicou-se
1I rcstabelecimento da pena de morte, suprimida pelo Cdigo Penal de 1921 e
que no era aplicada desde 1916. , .
Dois meses mais tarde, emabril de 1933, foram presos os responsveis,
p 'rtencentes a um bando de sequestradores italianos (o bando de Galiffi), ou
'fi . 11
xcja, que ficou conhecido corno a ma 13argentina.
10David Rock e outros. La derecha argentina. Nacionalistas, neoliberales, militares
y clericales. BuenosAires: J avier Vergara Editor, 2001.
'11 Sobreesse fenmeno e ocasoAyerza, ver EduardoAguirre. Historias de I a mafia
en I a Argentina. BuenosAires, 2000; Lila Caimari.Apenas un delincue~te. C~ime~,
castigo y cultura en I a Argentina, 1 880-1 955, Buenos Aires, 2004; Lila Ca~arl,
"Suceso de cinematogrficos aspectos'. Secaestro yespectculo en el Buenos Aires
de los anostreinta", En Lila Cairnari (org.). La ley de I as profanos. Delito, justicia y
cultura en Buenos A ires (1 870-1 940). BuenosAires, 2007, pp. 209 e ss.
45
() /lWI'(O CI'(/ 11 11I/(' I 1'1/1/11 I, .1'/11/ 1/1/11' .1'11/111/ I I I ti, 1I " 1 1I ,,1.111 I
yerza (19 2/19 ) se ulgumu vrlirnll/h I'( i 'xlsllll lu \11111 111\" 1'1ti ,dI' 111
morto no crime, Os meios de comunicao mostrnvum 111111', IIIIS '011111
sofredora, abatida, sem qualquer atitude messinica, rciviud 'lIl<ria ou vi"
gativa. Pode-se dizer que o jovem Ayerza era uma plida imagem de J CSlIl'>
Cristo e sua me, de Maria Dolorosa, 'I
(Proclamao do compromisso poltico da vittma.i No se ocultavn
nem se dissimulava a identidade ideolgica da vtima. Ao contrrio. Ela cru
assumida publicamente, e a organizao a que pertencia demonstrava SUa
presena e indignao. Era essa organizao que, atravs da empatia com o
jovem cuja vida havia sido ceifada, procurava canaliz-Ia contra o governo
fraudulento. Nenhum membro da famlia Ayerza foi elevado a heri nem,
por esse caminho, ambicionou qualquer funo poltica.
O objetivo poltico era muito claro: imputava-se debilidade punitiva a
um governo conservador e minoritrio (produto de fraude eleitoral) por parte
de um setor mais conservador, prximo direita fascista.
(Discurso xenfobo.) A crise econmica'? estava em seu ponto mais al-
to e destacava-se como fator perturbador criminalidade organizada, de
estilo mafioso e importada do sul da Itlia. Exaltava-se o nacionalismo dian-
te de uma criminal idade estrangeira, com discurso de vis discriminatrio (o
mal no era argentino, mas provinha do exterior). A classe mdia emergente,
identifica da com o partido derrubado em 1930, era, em sua maioria; compos-
ta pela primeira gerao de imigrantes.
(Reao do governo.) O Poder Executivo reagiu adiante da repercusso do
fato tirando da gaveta velhos,projetos de Estado perigosos sem delito e propon-
do reformas repressivas ao Cdigo Penal de 1921. Um projeto do Executivo foi
remetido ao Senado, cmara de tendncia claramente conservadora, ainda que
integrada tambm por um senador socialista da cidade de Buenos Aires.
O projeto deu lugar a um amplo debate no Senado, que recebeu muita divul-
gao, tendo como protagonista crtico o senador socialista (Alfredo Palacios). O
12 Produto da recesso mundial de 1929 e que havia repercutido na Argentina, a crise
- aproveitada pelas Foras Armadas para quebrar a constitncionalidade, dando um
golpe de Estado, em 6 de setembro de 1930, que derrubou o presidente constitucio-
nal Hiplito Irigoyen, pertencente a uma fora poltica popular - havia desembocado
em uma ditadura de matiz corporativista, encabeada por J os Felix Uriburu. Este,
mediante intrigas no interior do Exrcito, foi substitudo, mediante fraude, pelo
general Agustn P. J usto.
46
1111""11 1I" '1'" 11dll I 11111'li,dlllldll 1111111 111 1i 1\1111 pll\i lllllbsur-
. 1\
I I" 'ti, 'I" 111111111111' 11I1111 IIUIIII 11111 111'I11I(.'hoqll ..
, I /I, '" ,1 ,/1 11(1/1(/11'1/1' 111111(/('1/.1',) I entro do partido governista
"I , 11111111 1111111 11111I It '11.1do pl'Oj 10 '0111meia sano do Sena-
1"111'1 1111111\11 dll ( \ '\11'111'\'11" ill1l oruuuc polftico conservador, Ro-
1"111111(I lho) qll(' tol uv 'l'lllldor da Provncia de Buenos Aires,
I ,.111111I1111' 111I ckpoii>pr - mdiduto Presidncia da Repblica -
1 I 111111111 \' cll'kllcll'1I o digo de 1921.
14
A Cmara de Deputados
II11"1'1"1110 ('0111111.iu /':Iln:o do Senado, mas no o dis~uti~. Por con-
1 1I1 11 '"li}n Pl'III1I, 11'SSlI ocasio, saiu intacto do pnmeiro embate
'li I 11111111111 'lu' solr .u.
(. til o 11 \ 2004, ( 'onjuntura poltica diferente.) O panorama, con-
I 11111, C'CJ IIli 'ias foram muito diferentes anos mais tarde, justamente
," 11do cn m'no da vtima/heri. Foi outro sequestro por extorso, no
1111 I I IIdll V r da jovem vtima foi. encontr~~o em 23 ~e ~ar~ de 2??~. 15
111IIlIlIv( 11.omoo pblica antenor, e a vnma do deht~ nao tinha l~h~a~1-
I 1'11111 ru,Tratou-se de um sequestro extorsivo que c~lmll1ou e~ ~OIruCIdlO
111Ijll ' pnrccc, porque a vtima tentou fugir - cometido por cnnunosos de
II II I XII'Il' O social e sem uma organizao sofisticada, que operavam na
111'IIU"11de Buenos Aires com meios bem mais precrios.
l'olljuntura poltica era completamente diferente da do caso Ayerza. O
" I 11111ira produto de eleies livres (sem proscries). No eram colocadas
'1
111
ft I'S de xenofobia ou de nacionalismo. O governo - que mal comea~a
1111I sI: o - enfrentava dois setores, ambos minoritrios, embora com consi-
j, IIIvl'l poder miditico: os responsveis pelos crimes da ditadura de 197?-
IIIH I, que se viam ameaados pela possvel reabertura do.s processos pel:~lS,
1'11111111 lado; e, por outro, aqueles que se hav.iam ~eneficIado com ~poltica
I' 1111rnica dos anos 1989-1999 e com a postenor cnse de 2001, que Viamseus
1I11'\' .sscs ameaados. A situao econmica era grave, mas se observava uma
1III'I'lvcl tendncia recuperao acelerada, o que deslegitimava qualquer
1\ Sobre esse debate, ver J os Peco. La reforma penal en el Senado de 1933. Buenos
r 'S: Institnto de Criminologa, Universidade Nacional de La PIata, Faculdade de
('I ncias J urdicas e Sociais, 1936.
I1Ver Rodolfo Moreno (filho). El problema penal (Segunda edicin con un apndi-
v), Buenos Aires, 1933.
I'!Para maiores detalhes, ver Lucas Guagnini. Blumberg, en el nombre dei hijo.
Bucnos Aires, 2005.
47
outro reclamo pblico contra um 'OV'l'IloL(lI 1111111111111111 1111 I dI I I I
insegurana era, sem dvida, o nico caminho pIlo qn ti I poli I 11111I1111/11
crtica, omitindo-se, obviamente, toda possvel rcf .rn '111 r 'SpOll, ilul d'lll,
dos prprios setores crticos na produo das causas.
(Ecloso miditica a partir da vtima/heri.) A projeo midi 111 1 11'"
eclodiu com o sequestro, e, sim, diferentemente do caso Ayerza, t 'v ' 1111'111 11
partir da descoberta do cadver da jovem vtima." Tudo parece i I1d i '111 qu
foram as caractersticas especiais do pai da vtima que decidiram sua t.'('olhll
como vtima/heri.
(Patriarcalismo?) interessante observar que ajovem vtima prati '1111I1'111
desapareceu da projeo miditica (era mencionado tangencialmente); o 1'111'11
preponderante que se projetava era o do pai. A me nunca teve interveno 1'1'
blica, salvo uma, muito espordica, no processo penal. O afastamento completo
da me no deixa de ser significativo: parece dominar umpatriarcado que arll,
ta a figura feminina, substituindo-a pela de umempresrio dinmico e agressivo,
carregado de autoridade. J esus Cristo e Maria Dolorosa desaparecem emben 'ti
cio de algo como opai terrvel, prximo ao Urvater freudiano.
(Tendncia autoritria das classes mdias?) Dada a tendncia a identi
ficar-se com a classe superior - que, ao longo da histria, caracteriza a classe
mdia argentina -, os setores inferiores dessa classe mdia pareciam identifi
car-se mais com um patriarca do que com a dor da me, ou seja, buscavam
umpai, o que no deixa de expressar uma perigosa tendncia autoritria qu '
deve ser objeto de anlise mais aprofundada.
(A recusa da poltica.) Uma diferena importante a no militncia po-
ltica da vtima (apoliticidade]. Diferentemente do caso Ayerza, no qual a
militncia era clara e proclamada, em2004 a militncia poltica aparece co-
mo contaminante, de modo que a inocncia da vtima e de seu pai como
vtima/heri passou pela no contaminao poltica.
Foi a pretensa assepsia poltica do pai que facilitou a identificao rni-
ditica emmomentos nos quais a poltica passava por um transe difcil: dois
anos antes era comum o slogan "que todos se vo", como condenao de
toda a poltica por causa da crise do ano de 2001, que, entre outras coisas,
havia retido a poupana da classe mdia argentina.
O pai tratou de ocultar seus valores polticos e. em um primeiro mo-
mento, confundiu a opinio pblica debaixo da aparncia do pai abatido pela
16 Sobre consideraes e detalhes acerca do fenmeno miditico e suas consequn-
cias penais, ver Carlos Alberto Elbert (diretor), I nseguridad, vtimas y victimarios.
Argentina 2001 /2007. Montevidu-Buenos Aires: J ulio Csar Faira Editor, 2007.
48
111111111I11 1111.1 lullpllll li, 111111111111 111111 VI~ 11 111'111 obj '.
1,,1111111 11111111111111111 IlIdll1ll 1 d. 111 1111 1'011,111101 '.'I que haviam
I
1\1111 11111 11 1111111111111 di 1
1
1/(1 1
1
m\ 011 }, '.1 10 polfticu de 1989-
, til ti I 111 'li 11111/ 1111\ 111 di to. 111 tlit l'Idll ' mnr .ada como corrupta
! IIII1Iti I dll 11110 11' 001.
11 1111111 111 111111111, ('111 111 '11111 momento, mas sem muito xito, de
11 " I 111 li tlll 111111101"1' "111 O comprometiam ideologicamente, atri-
I I 11111111111, ,1111 in ixp rincia poltica. Com isso, ganhou a anti-
I.. 111111' lIud, pl'O'l' .ssistas, que a princpio o haviam apoiado. A
I I I '11111 \I 11 1111 111I1 franco distanciamento e, em seguida, para um
I I"ti 11, IIH'didIque iamaumentando as crticas do pai s organiza-
I, 111\ In. 1IIIIlIlIIIOS.
I.,1 1 '1 1 1 '/1 1 (1 ';(' (I .onvocao da vtima/heri.) A vtima/heri, contan-
"111 Ilpll 11 IlIidil t i 'o extremamente amplo, convocou concentraes que
Itil 1111 1111111111' '1' de pessoas, embora a cada uma delas comparecessem
,.11 1'1 011. , I IIIxlida que os empresrios miditicos lhe prestavam apoio, e
111111 I111 urros polfticos, como emitir juzos que no eram politicamente
/t.\, N('SSIIS concentraes, difamava autoridades e funcionrios, uma
'111I 1\ li 'ra recebido ou acolhido por eles.
( uttorldades e direitos humanos como alvo.) No discurso da vti-
11111111,11'-; autoridades e os defensores de direitos humanos e das garantias
111 1 pro .cssuais eram apontados como responsveis; houve claros acen-
, ti ,',Iminatrios classistas, mas semo tomxenofbico da direita do "caso
11/11"; n havia imigrao italiana a discriminar, contaminao nacional
I 111 1111 'IU' e os novos imigrantes (procedentes de pases limtrofes) estavam
IItllpl"llIlTIentealheios ao episdio. Alm disso, a prdica antidiscriminat-
1111 111I Argentina rendera alguns frutos e o velho discurso de extrema-direita
111 IIUOS30 no era publicamente admissvel.
" bem que todos os discursos montados sobre a manipulao das vti-
11111 costumem ser discriminatrios, classistas e, emalguma medida, tambm
1111 ,'Ias,a tendncia atual mostra uma inclinao a assumir mais dissimula-
rhuucutc estas caractersticas, abandonando as pretenses supostamente na-
I 1111 di 'tas e xenfobas, mas atacando as organizaes de direitos humanos.
ixpresses pblicas do tipo as garantias so para os delinquentes, nin-
"1 1 (1 1 /1 se ocupa dos direitos humanos das vtimas e coisas do gnero foram os
,'I/lKanS preferidos da campanha da vtima/heri.
II
autor se refere ao longo governo do presidente Carlos Menem (N. do T.).
49
Silncio do Executivo: projetos da vtimalheri.) O Poder Executivo
1\ 11 I uviou qualquer projeto de reforma penal ao Con~esso, pois, h.avia uma
l'Olldl<soque trabalhava na elaborao de um anteprojeto d~Cod~go Pen~1
ou rea do Ministrio da J ustia, o qual, como veremos, tambem foi neutrali-
zado pela vtima/heri.
O pai da vtima foi quemlevou os projetos ao Congresso da Nao, ela~-
rados por seus colaboradores espontneos, trazidos de volta, com o ~e~a~xl-
lio, ao protagonismo poltico. Ele encarregou-se pessoalmente de mt~r:ud~r
os legisladores no prprio recinto do Congresso da Nao, perante o silncio
temeroso dos parlamentares. Sem dvida, contribuiu para is~ouma ~ers.ona-
lidade dotada de traos marcadamente agressivos, mas tam?em a carencia ~e
personalidade e de conhecimento do tema por parte dos leglsladores, que nao
dispunham de um discurso adequado. . A
Era claro que a dor da vtima neutralizava qualquer reslst~nCla ~u. e~-
presso de descortesia, o que lhe permitia invadir tod~s_os mbitos oficiais,
ainda que seu comportamento denotasse uma contradio que, por ~rr:' lhe
foi fatal: o papel de vtima abatida no era compatvel com a agressividadc
manifesta emvrias ocasies e, menos ainda, com os crescentes rumores de
umpossvel protagonismo poltico. . , .
(Submisso dos funcionrios e legisladores.) Quase nenhum poltico e
poucos funcionrios se animaram a enfrentar su~s pretens~ de reformas
legislativas ou a receb-lo emseus despachos. Praticamente nao houve debate
legislativo, tendo os legisladores se submetido s exigncias da vtima/~eri,
ainda que algumas estivessem redigidas, de forma confusa, por pessoas Vll1CU-
ladas ditadura de 1976-1983, ao passo que o mesmo Congresso votava uma
lei que anulava as anistias aos crimes contra a humanidad~. . A
No interior do partido oficialista, no houve capacidade de resrstencia,
tampouco por parte da oposio. Ao contrrio do processo de 1933, no.sur-
giu um Rodolfo Moreno (filho) deslegitimando as pretenses reforrmstas
nem vozes sensatas que enfrentassem as disparatadas reformas que acabaram
por afetar o Cdigo Penal de 1921, a ponto de produzir uma hecatombe co-
mo jamais a legislao penal argentina havia experimentado em tempos d
governos constitucionais (e, sinceramente, tampouco emalguns de facto).
(I ndiferena do Executivo.) O Poder Executivo deixou ~ue as reforI?al<
que destruram o Cdigo Penal fossem promulgadas automaticame~t~. ?l!e-
rentemente do "caso Ayerza", no qual o Poder Executivo tomou a 11llC.tatlVU
de adiantar-se e propor reformas repressivas, todas elas foram provenientes
do Congresso da Nao, por obra de legisladores atemorizados pela ?resenu
da vtima/h ri, que se limitavam a votar disciplinadamente os projetos que
50
.!.
II lrvava, redigidos por seus colaboradores que ressuscitavam do ostra-
I 11111 poltico ao qual o seu desprestgio pblico os havia condenado.
(O Executivo detm uma reforma integral do Cdigo Penal.) Por lti-
11111, rubc assinalar que no "caso Ayerza"no estava em marcha qualquer
1'"11111 penal, enquanto, em2004,uma comisso integrada pelos mais pres-
Ilr 11t!11S professores de direito penal elaborou um anteprojeto de boa quali-
111 11I cnica, que atacava frontalmente a vtima/heri. Otexto causou temor
, 1'1111 r Executivo, que se apressou em declarar que no estava disposto a
1I 111 10ao Congresso Nacional.
Fragi li dade das estruturas polticas.) As estruturas polticas do Estado
li munstraram maior fragilidade. Se bem que o Poder Executivo no tenha se
1I'olvido diretamente na reforma legislativa, tampouco se sentiu capaz de
III lhe frente e chegou mesmo, emdeterminado momento, a tentar atrair a
1i um/heri, apoiando una fundao que esta havia criado. No entanto, foi
"1l'udcr Legislativo que a debilidade extrema se manifestou, tendo o Con-
1I \I se deixado intimidar e humilhar pela vtima/heri, que, no prprio
I" 1110 da Cmara, tomava a liberdade de pretender controlar a presena de
111'1ludores nas sesses.
'l'udo isso coloca de manifesto que a construo da vtima/heri, peran-
I II descrdito e a desconfiana da representao, apresenta-se como um
111II) .llcaz de desestabilizao de instituies democrticas por minorias,
I 1ruulando a consagrao de heris paternalistas supostamente alheios
l.tlllIl'1I democrtica e, em especial, aos partidos polticos, e introduzindo,
111, u-pticiamente, valores contrrios solidariedade, igualdade e liber-
",1th', .msuma, prpria democracia pluripartidria. As instituies demo-
III 1I'/IS perderam considervel parcela de sua capacidade de reao e defesa,
" 1\lII'lIdo-sefacilmente ante as ameaas da vtima-heri.
A I ncurso politica da vtimalheri.) Depois das concentraes reunin-
1111 11\1111 idcs que a vtima/heri convocava com enorme aparato miditico, e
I I1Iqll .'pese o fato de que a assistncia diminua medida que se reiteravam
I '1I1lVOa cs, a vtima/heri recebeu ofertas oportunistas de vrios polticos
1"11/111111 ar sua candidatura e, apesar de ficar em dvida, finalmente - e um
1111110 (urdiam nte - decidiu-se a faz-lo. Cabe observar que em determinado
IIHIIIWIIIO, ns p squisas atriburam umelevado percentual de votos a seu favor
11111111 cundidato a governador da provncia de Buenos Aires, cargo que, na
11111 {'li,corr '~I ond segunda funo poltica do pas.
(A {I'I -rkntt i o da tma em pblica da vtima/heri.) A figura do patriarca
I Ipl 'o, (, d('~ IIstllvn li m dida que se ia imiscuindo na poltica e que, em
1111, tIl'\'11I '\'\ I'~, iu d .ixnndo transpar r lima Inra id I ia clitista. No
obsumtc, 'on$ 'I'VIIVlIlIlIUI 101'1 '011' '111' ti' Op111li, 1IIIIIdl 1111111111 di' 11 1111
tada, quando se descobriu que Ol(lu 10 d HM '1 1 1 1 1 '1 1 1 1 IIlh 1 11"li 11li (' 1 1/11
o que deslegitimou a prdica da vtima/heri P 1'1I11/ 'o. (11)1'I' ti'cll I
mdia que o seguiam.
Cabe observar que seus seguidores no o abandonam por explorar poli
ticamente sua condio de vtima, e, sim, por lhe faltar um valor elcm '11111
nos setores mdios, como a proibio de usurpar ttulos.
(A contradio assinalava ofinal inevitvel.) De qualquer maneira, a (I (I
pria contradio do discurso havia provocado esse resultado mais ou m 110
inevitvel: o desprestgio da poltica na classe mdia com suas poupanas pr sa,
nos bancos no era apenas com um setor desta, mas havia chegado a ponto d
considerar contaminante qualquer contato ou compromisso poltico.
(A inabilidade poltica.) Ademais, a vtima/heri no era suficiente
mente hbil no terreno poltico ativo. E nem podia s-Io, devido sua incx-
perincia e tambm clara identificao ideolgica de seus mentores, os
quais tampouco estavam em condies de aconselh-lo a respeito, visto qu'
provinham de posies de poder s quais haviam chegado sem necessidade
de tais habilidades ou com as quais haviam lidado to mal que todo o seu
capital eleitoral se dilura. Por isso, a vtima/heri incorria com frequncia
em declaraes que colocavam a descoberto sua ideologia ou que eram poli-
ticamente inconvenientes e altamente incorretas. Embora tenha tentado mui-
tas vezes corrigir-se, no conseguia neutralizar sua relativa impercia nesse
terreno. Isso ficou particularmente evidente na sua precria desculpa do ho-
micdio policial de um adolescente esquizofrnico.
Sua aventura polticaterminou quando, depois de ter lanado sua can-
didatura por um partido minoritro insignificante, no chegou sequer a se
eleger deputado. A partir desse momento, passou a ser totalmentee ignorado
pelos meios de comunicao de massa.
6. Algumas reflexes inquietantes. (A originalidade do fenmeno.)
Acreditamos que as diferenas entre os dois casos, separados por anos, de-
monstram cabalmente a originalidade do fenmeno, que se afasta muito das
campanhas usuais de lei e ordem e das manipulaes anteriores na projeo
pblica de vtimas.
(Fragilidade institucional.) A atual fragilidade das instituies polticas
no somente latino-americana. Na verdade, a etapa de poder planetrio,
que se convencionou chamar de globali zao, debilitou os Estados nacionais em
todo o mundo. Essa fragilidade se acentua quando esses Estados deveriam estar
52
111111'1 "li 11111111111111 d, 111 I I Idllllll,1I I 11111',11111 10 P 'ri-
1111I 1"1/111 1I
1,1\ 1/,""'/111/"/11/\ 111111111 l,cI('\l1I11 vlllIUI/h r i-quere-
I I' 111111,11111, di qllld 11i'" 101111 11pol Ilrn 'o pl't prio sistema pluralista,
'" I lillIlll til! POdl'I', It'!' Iltl\o. dos lstudos, emitejuzos infun-
111I li"I' ti. 11 (1111;1 I I li' 011il, lorcu li sun i o de leis repressivas, in-
IIIl 111111I 1111111 111t. 10. Il'ullldos int 'rnacionais de direitos humanos,
11 1'1 ""1 11111. orillis 11' ativos, faz eco a conceitos elitistas -no
I1 ,I I111111plll I'I(I li lima fora ou corrente poltica h anos fazia de
1111111(11111111I) lI"ra d 'SII ..xlitr um governo e for-lo a defender-se
,,,d'l 1111 d di, 'lu', ti 'fjllilivilln ntc, no se concretizaram em leis.
I III I I I t/t/l/tI , ('1 1 /1 1 u vltl ma nova.) Por outro lado, manipular a imagem
111111111111111 o poli'1's:'l-Io,mas a manipulao de um parente, de um modo
1i I 1I1111'1I\(' inl .rrcmpc o processo de elaborao do dolo, para deix-lo,
1 11dn,(1111"'lIC sua orte quando sua condio de vtima/heri se es-
11111IIti 11111 'da indiferena total dos mesmos meios de comunicao de mas-
'1"
1
11elo I rum, revela uma crueldade e uma desumanidade desconhecidas
, I11I 11I('1I0Sanlogos do sculo passado.
I' 'I cluro que se trata de um fenmeno novo e alarmante, que no s
I 111'111" 11 'aos na legislao penal e faz naufragar qualquer poltica criminal
li 1IIIIItI 'ti mocrtica,18 como tambm sacrifica a sade mental da vtima
li'IIt'l" para erig-la em heri. 'A
( 'r/mino/agia no pode estar alheia.) Entendemos que nossa ciencia
111111 pilei passar por cima do significado desse fenmeno original. A crimi-
1\111111' ia esqueceu-se dos genocdios, omitiu-se em grande medida de sua
1\ " Ii rao, talvez por consider-los demasiado prximos poltica. Desse
111111 ItI, esteve ausente do mais grave dos crimes, no obstante os milhes de
11IIIIISque tombaram no correr do sculo passado." Seria terrvel - e fatal
IH Aluda que isso no tenha sido investigado adequadamente, muito provvel que,
1111.aso de 2004, a extrema publicidade dada a sequestras anteriores e em seguida
(Iima/heri tenha projetado a imagem desse delito como um crime muito rentvel e
,k fcil execuo. Houve, certamente, uma srie de sequestras e, alguns deles, com
u-sultado letal. sabido que o sequestro um crime que demanda uma organizao
i-riminosa e que aquele praticado com meios precrios coloca a vtima em um risco
ti . morte mais srio. No sabemos quantos sequestras precrios tero sido decididos
'orno resultado dessa publicidade nem quantas vtimas fatais ter provocado.
19Ver Wayne Morrison. Criminology, Civilisation and the New World Order.
Routledge-Cavendish, 2006, p. 93.
53
para noss destino 'OIIlOl'('111 11, qlU, 1'11I 11111111'11"I 111111I11'111111
ca conjuntural, calsscmo-nos 11ror I d IIII( 1\ 1111111111111 \111qlu 11111I 11I
instituies democrticas, a vig 'n 'ia dos li I'itos 111111111111 I '1"1', 11111\li
mais, comporta imenso grau de crueldade psquica pU1'1I '0111IlS Y 111111, .
ria muito duro que os criminologistas tambm se sentissem utcmorlz ""
diante das insolncias das vtimas/heris, esquecendo que nossa tar '11 "'
est condicionada pelos meios de comunicao de massa nem pela aplllVII
o de nenhuma maioria eleitoral.
(O esquartejamento psquico das vitmas.y Sculos atrs - certauu-iu
no muitos -, os assassinos eram esquartejados em praa pblica, alo ti
evidente crueldade que no fazia mais do que reafirmar o poder do sobcr 11I11
absoluto e a inteno de atemorizar os dissidentes e os marginais. Agor I,
esta nova forma de manipulao esquarteja psiquicamente as vtimas quundn
elas j no lhe servem como heris e impe temor ao soberano.
No momento presente, parece que no se est prestando ateno ao falo
de que a atual sociedade miditica - e a prpria luta poltica: - enquanto de
clara sua solidariedade para com as vtimas e sua dor, empenha-se, em mui
tos casos, em adoec-Ias, fazendo tudo o que for preciso para interromper o
processo de reequilibrio psquico dessas pessoas,
(Est em contradio com os melhores esforos contemporneos.)
preocupao da vitimologia em ressaltar a injusta distribuio dos riscos da
vitimizao, o empenho daqueles que procuram caminhos alternativos
soluo punitiva dos conflitos, as investigaes e experincias acerca da
ateno sade mental das vtimas, tudo isso fica empanado por esse fen-
meno que ameaa a vida democrtica de nossos pases.
Em sntese:
(a) Est crescendo, de forma perigosa, uma tendncia acentuada a mani-
pular algumas vtimas, explorando e aprofundando sua patologia me-
diante sua elevao condio de heri.
(b) A manipulao tem resultados polticos que colocam em risco o Esta-
do de direito, levando-se emconta que, na atualidade, as estruturas po-
lticas so cada vez mais dbeis e os meios de comunicao,
inversamente, cada vez mais fortes.
(c) Essas manipulaes provocam um alvio passageiro na vtima, mas, na
realidade, constituem uma revi ti mi zao, sob a forma de um verdadei-
ro ci ni smo vi ti mi zanf e.
54
)
M~
OM()
TR() ,
A MRICA LATINA
c. N~TITUIO DE SEQU ~
{ I HI ( >I I)) 1 ANDE
N 1;\H. RAMENTO
Seminrio
Organi zao:
Pedra Vieira Abramovay
Vera M alaguti Batista
Editora Revan