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DIRETRIZES CURRICULARES E PROJETOS PEDAGGICOS: tempo de ao!

Laura Feuerwerker*
Marcio Almeida**
O texto de Meyer & Kruse analtico e crtico e aponta
questes relevantes para o debate acerca da formao de
enfermagem (e dos profissionais de sade) em nosso pas.
Perde fora, no entanto, ao ser publicado um ano e meio aps
ser escrito e tambm ao no entrar no campo das proposies,
num momento em que as escolas esto se mobilizando em
torno da necessidade de mudanas.
Vale a pena, muito brevemente, comentar alguns dos
temas levantados pelas autoras. Em primeiro lugar, dizer que
as Diretrizes Curriculares expressam uma orientao geral,
algumas vezes genrica, justamente porque no pretendem
ser a expresso de um Currculo Nacional. As orientaes das
Diretrizes estimulam as escolas a superar as concepes
conservadoras, a rigidez, o conteudismo e as prescries
estritas existentes nos Currculos Mnimos, mas no definem
um caminho nico.
Objetivamente, ao interior das formulaes expressas
nas Diretrizes, h espao para que as escolas, como convidam
as autoras, no exerccio de sua autonomia, formulem e
organizem seus projetos pedaggicos, elejam estratgias e
modos de fazer articulados, ao mesmo tempo, s demandas
polticas e sociais da sociedade brasileira mais ampla e s
necessidades e interesses dos locais onde se inserem de
modo a reordenar a formao dos recursos humanos em sade
e, em especial na enfermagem, no sentido de criar outras
possibilidades de desenhar um modelo de ateno sade
que contemple prticas sanitrias relacionadas a um conceito
ampliado de sade e de justia social.
Em segundo lugar, o contexto em que foram definidas
as diretrizes curriculares no Brasil no pode ser omitido. Ou
seja, se de maneira genrica a orientao das polticas
educacionais no Brasil nos ltimos anos esteve sintonizada
com as definies dos organismos internacionais, no caso das
diretrizes curriculares houve uma efetiva modulao produzida
pela mobilizao dos vrios segmentos interessados em
defender mudanas na formao que a aproximassem das
orientaes do sistema pblico de sade (pblico, democrtico,
em busca da universalidade e da integralidade da ateno).
No seria o nosso o nico caso em que, no contexto da
globalizao, uma proposio de reforma universitria
conseguiria escapar das tendncias racionalizadoras,
orientadas ao mercado e competio
(1)
.
De um modo geral, as diretrizes expressam o
compromisso dos movimentos por mudanas na formao dos
profissionais de sade com uma compreenso ampla do que
signifique currculo, considerando que ele deva expressar o
posicionamento da universidade diante de seu papel social,
dos conceitos de sade e educao etc. No por outra razo
aparece explicitada a necessidade de a formao estar
claramente comprometida e direcionada concretizao dos
princpios da reforma sanitria brasileira e do sistema nico de
sade. nesse contexto que muitas das formulaes genricas
devem ser interpretadas.
Certas imprecises do texto das diretrizes curriculares,
no entanto, refletem a existncia de disputa em torno da
orientao das futuras mudanas. H um convite formao
por competncias o que, em si, tem um aspecto positivo, ao
indicar a necessidade de experincias e oportunidades de
ensino-aprendizagem que possibilitem o desenvolvimento para
alm do campo cognitivo. No entanto, em torno da definio de
* Mdica, coordenadora geral de Aes Estratgicas de Educao na Sade da Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade,
Ministrio da Sade
** Mdico, professor da Universidade Estadual de Londrina, coordenador da secretaria executiva da Rede UNIDA
E-mail do autor: marcio49@uol.com.br
Resumo
O texto aponta o teor analtico do artigo
Diretrizes Curriculares e projetos
pedaggicos que abre a seo de debates da
REBEn. Faz crtica a sua temporalidade e ao
fato de no ser propositivo. Comenta a opinio
das autoras em relao formulao das
diretrizes e seu contexto opinando sobre o que
expressam em relao mudanas na
formao dos profissionais de sade . Ao longo
do texto os autores expe sua opinio
favorvel ao modo como foram construdas as
Diretrizes Curriculares Nacionais, destacando
o contexto poltico em que devem ser
interpretadas e que se supe que sero
implementadas.
Descritores: diretrizes curriculares nacionais;
currculos de enfermagem; educao em
enfermagem
Abst ract
This text points out the analytical content of
the arti cl e Curri cul ar Gui del i nes and
pedagogical projects, which opens the debate
secti on at REBEn (Brazi l i an Revi ew of
Nursing). It criticizes its provisional character
and the fact that it is not propositional. It
provides comments from the authors regarding
the design of guidelines and their context,
giving opinions about their content when it
comes to health professionals education.
Throughtout their text, the authors express
their agreement with the manner in which the
National Curricular Guidelines have been built
in Brazil, stressing the political context they
are to be included in when being interpreted
and inside which they are supposedly going to
be implemented.
Descri ptors: national curricular guidelines;
nursing curricula; nursing education
Ti tl e: Curricular guidelines and pedagogical
projects: its time to act!
Resumen
El texto apunta el carcter analtico del artculo
Di rectri ces Curri cul ares y proyectos
pedaggicos, que abre la seccin de debates
de l a REBEn. Hace una crti ca a su
temporalidad y al hecho de no ser propositivo.
Comenta la opinin de las autoras con relacin
a la formulacin de las directrices y su contexto,
adems de los cambios en la formacin de los
profesionales de la salud. A lo largo del texto
los autores exponen su opinin favorable,
sobre el modo como han sido construidas las
Directrices Curriculares Nacionales y destacan
el contexto poltico en que se deben interpretar
y tambin implementar.
Descr i pt or es: di rectri ces curri cul ares
naci onal es; currcul os de enfermera;
educacin en enfermera
Tt ul o: Directrices curriculares y proyectos
pedaggicos: es tiempo de accin!
Rev Bras Enferm, Braslia (DF) 2003 jul/ago;56(4):351-352
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competncias e das maneiras de desenvolv-las h um intenso
debate em torno de orientaes behavoristas e construtivistas
(para citar apenas algumas delas). As diretrizes no explicitam
as diferenas, nem tampouco sugerem uma ou outra opo.
Deixam a questo em aberto, mas indicam, sim, especialmente
nas competncias comuns a todos os profissionais de sade,
a necessidade de trabalhar em campos como a comunicao,
o trabalho em equipe etc.
O convite interdisciplinaridade tambm no pode deixar
de ser reconhecido como avano e como passo indispensvel
superao dos currculos organizados por disciplinas e
centrados nos contedos. Em nenhum lugar as diretrizes
indicam ser simples essa superao.
fato que as diretrizes no indicam com preciso se os
contedos e experincias de aprendizagem devem ser
orientados, por exemplo, pelas necessidades dos estudantes
ou pelas necessidades de aprendizagem articuladas s
necessidades sociais. Mencionam a necessidade da
aprendizagem ativa e a necessidade de tratar dos problemas
da realidade: ou seja, deixam em aberto o tipo de orientao a
ser adotado em cada escola, mas sugerem a superao das
abordagens tradicionais.
Por fim, verdade que as diretrizes no indicam
os caminhos que as escolas devem percorrer para chegar s
transformaes necessrias. Mas os movimentos de mudana
na educao dos profissionais de sade vm acumulando
experincia e conhecimento a respeito. Sabemos que essas
orientaes podem propiciar processos de mudana profundos,
necessariamente baseados na constituio de sujeitos, na
democratizao das escolas e no crescimento de seu
compromisso social. Mas, como as orientaes so genricas,
tambm comportam mudanas mais tmidas, circunscritas. A
avaliao, portanto, cumprir papel fundamental no processo
de orientao das mudanas.
verdade que o MEC, no governo anterior, no havia
atualizado os mecanismos de avaliao (dos estudantes, das
condies de ensino e do corpo docente) para que houvesse
coerncia entre diretrizes curriculares e avaliao. Ou para que
a avaliao servisse como uma ferramenta para alimentar e
orientar as mudanas em curso. Mas tambm verdade que o
movimento de mudanas estava atento para estas contradies
e buscava caminhos para produzir sua superao.
na falta de atualizao na avaliao de contexto,
entretanto, que o artigo perde fora. Existe, atualmente, por parte
do novo governo, uma poltica que explicitamente indica e
estimula uma orientao clara para as necessrias mudanas
na formao dos profissionais de sade. Esto sendo
propostos, pelo Ministrio da Sade, fruns que devem
possibilitar o dilogo entre instituies formadoras, gestores
do sistema de sade e representantes do controle social para
definir os caminhos que a formao deve percorrer para atender
s necessidades do SUS. Est sendo oferecido apoio tcnico
e financeiro para o desenvolvimento das mudanas na formao
que adotem expressamente essa orientao.
Por ltimo, importante ressaltar que durante o processo
de construo das mudanas necessrio construir e preservar
os espaos coletivos para debate e reflexo crtica
(2)
, sobretudo
porque os desafios so muitos e as reas de desconhecimento
tambm so freqentes. Desafios como a ampliao da clnica,
a articulao entre individual e coletivo, a construo da
integralidade da ateno, do trabalho em equipes matriciais,
por exemplo, esto postos simultaneamente para as escolas e
para o sistema de sade. E devero ser enfrentados
conjuntamente no processo de transformao do processo de
formao e das prticas de sade.
O momento atual exige convite e orientao reflexo,
mas, sobretudo, ao! E esse convite no est claramente
expresso no artigo.
Referncias
1. Afonso A J . Avaliao Educacional: regulao e emancipao.
Cortez; 2000.
2. Feuerwerker LCM. Alm do discurso de mudana na educao
mdica: processos e resultados. Hucitec; 2002.
Data de recebimento: 31/08/2003
Data de aprovao: 16/10/2003
Diretrizes Curriculares e projetos...
Rev Bras Enferm, Braslia (DF) 2003 jul/ago;56(4):351-352