42 CI NCI A HOJ E vol .

28 n 165
Ingressar em uma
universidade pblica
o sonho de muitos
estudantes. Entretanto,
essa realidade
constantemente
bombardeada:
O modelo brasileiro
no caro demais para
as possibilidades do pas?
No seria melhor aplicar
as verbas do ensino
superior no ensino
fundamental e no mdio?
A gratuidade no deveria
ser abolida? Dvidas como
essas vm sendo rebatidas
pelo resultado das
avaliaes dos cursos
de graduao,
que confirmam a excelncia
do ensino pblico superior,
onde esto 77,2%
dos docentes com
doutorado e 83%
dos docentes
em tempo integral.
E D U C A O
Alfredo Bosi
Comisso de Defesa
da Universidade Pblica*
e Instituto de Estudos Avanados,
Universidade de So Paulo
*A Comisso de Defesa da Universidade Pbli-
ca foi criada pelo Instituto de Estudos Avan-
ados da USP por solicitao do reitor Jacques
Marcovitch, em 1998. Formaram a comisso os
seguintes professores: Alberto C. da Silva, Al-
ceu G. de Pinho, Alfredo Bosi, Amlia Ham-
burger, Ana Maria A. F. Bianchi, Ana Maria P.
de Carvalho, Carlos F. Martins, Carolina Bori,
Celso de R. Beisiegel, Franklin L. e Silva, Jair
Borin, Jair Lcio F. Santos, Jos Jeremias de
O. Filho, Jos Mrio P. Azanha, Luiz D. de A.
Roncari, Nilson J. Machado, Oswaldo U. Lopes,
Otaviano Helene e Srgio Mascarenhas.
A importncia
pblica
A universidade pblica responsvel pelos melhores cursos do giadua-
da universidade
ao o os-giaduaao o ola quaso lolalIdado da
osquIsa cIonlIIIca o locnologIca do BiasIl. Lmhoia
Inconloslvol o amlamonlo conlocIda oi quom so
dodIca quoslao do onsIno suoiIoi om nosso aIs,
ossa aIIimaao oxIgo soi lomhiada, oIs conslIluI a
oila do onliada ohiIgaloiIa aia qualquoi dIscus-
sao sohio a unIvoisIdado hiasIloIia.
Mas so nao l quom noguo o aol Iundamonlal
dosomonlado ola unIvoisIdado hlIca ao longo
do lomo, muIlos ioIoiom doIxai osso asoclo na
somhia. DIsculo-so, assIm, o sohioludo nos llImos
anos, so o modolo hiasIloIio o ou nao caio domaIs
aia as ossIhIlIdados do aIs, so as voihas do
onsIno suoiIoi nao soiIam maIs hom alIcadas no
onsIno Iundamonlal o no modIo, so a soloao olo
voslIhulai nao Iavoioco os alunos maIs iIcos om
doliImonlo dos maIs ohios, so nao l dosoidIcIos
InloloivoIs, vIcIos Imlanlados olo coioialIvIsmo
o so a gialuIdado nao dovoiIa soi aholIda ou suhslI-
luIda oi um sIsloma do holsas.
Na voidado, lodos ossos asoclos sao iolovanlos.
A doIosa do modolo alual nao ImlIca a doIosa
IndIsciImInada do lodas as unIvoisIdados hlIcas
manlIdas olo Lslado, como so Iossom lomognoas.
Coilamonlo nao sao. No onlanlo, o IndIsonsvol
lomhiai quo o Iuluio do BiasIl doondo ossoncIal-
monlo da qualIdado nos lis cIclos do oducaao o
quo onlio os lis o o onsIno suoiIoi quo lom so saIdo
molloi.
Sohio o quo so onlondo oi qualIdado unIvoisIl-
iIa, nao l manoIia Imuno a ciIlIcas do so classIIIcai
unIvoisIdados ou cuisos oi oidom do qualIdado.
TaIs o lanlas sao as vaiIvoIs om jogo quo somio so
odo dIscoidai do oso aliIhuIdo a cada uma dolas.
Uma coIsa o coila, no onlanlo: lodos os ciIloiIos
sugoiIdos alo lojo aonlam aia a suoiIoiIdado
osmagadoia da unIvoisIdado hlIca, sogundo ava- "
E D U C A O
out ubr o de 2000 CI NCI A HOJ E 43
44 CI NCI A HOJ E vol . 28 n 165
E D U C A O
lIaos oIIcIaIs, como o Lxamo NacIonal do Cuisos
aliocInado olo MInIsloiIo da Lducaao o Culluia
o Piovao o as nao-oIIcIaIs, como o Guo Jo
csluJonlc, olahoiado ola LdIloia AhiIl.
O quo maIs conliIhuIu aia o xIlo do Piovao IoI
o Ialo do sous iImoIios iosullados coIncIdIiom
giosso modo com o quo j so sahIa InluIlIvamonlo
ou oi oulios IndIcadoios. AssIm, a vanlagom das
oscolas hlIcas sohio as ailIculaios aaiocou nI-
lIdamonlo dosdo o InIcIo (IIguia 1]. Alom dIsso, o
iolaloiIo-sInloso uhlIcado olo MInIsloiIo da Ldu-
caao com os dados do 1uu7 liazIa a avalIaao das
oscolas sogundo doIs oulios ciIloiIos: o da lIlulaao
do sous ioIossoios, modIda olo oiconlual do
moslios o douloios no coio doconlo, o o do iogImo
do liahallo, modIdo ola soma das loias do liaha-
llo dos ioIossoios.
A iova a quo Ioiam suhmolIdos os unIvoisIl-
iIos hiasIloIios nos lova a duas conclusos. A iI-
moIia aonas conIIima o ohvIo: alunos aiondom
molloi nas oscolas com ioIossoios maIs ioaia-
dos o maIs dodIcados. A sogunda o monos ohvIa,
mas nom oi Isso monos voidadoIia: os ioIosso-
ios maIs ioaiados o maIs dodIcados oslao nas
oscolas hlIcas gialuIlas. Um oxomlo maicanlo o
o da UnIvoisIdado do Sao Paulo (USP]. Lm 1uu7,
Ioiam avalIadas 1u oscolas, sondo duas do admInIs-
liaao, duas do ongonlaiIa cIvIl o lis do odonlolo-
gIa, alom das unIdados do dIioIlo, ongonlaiIa quI-
mIca o voloiIniIa. A lolalIdado dossas 1u oscolas
iocohou classIIIcaao A om lIlulaiIdado o joinada do
liahallo o A ou B no Piovao.
A avalIaao oIIcIal coIncIdo, Igualmonlo, com
oulias maIs amlas no unIvoiso o nos ciIloiIos. O
Guo Jo csluJonlc, om sua odIao do 1uu8, analIsou
.186 cuisos. Alom do lovai om conla, quando
ossIvol, os iosullados do Piovao, iocollou InIoi-
maos sohio a InIia-osliuluia das oscolas, Insla-
laos, iocuisos dIdlIcos, oquIamonlos o lahoia-
loiIos, a lIlulaao o o iogImo do liahallo. Tamhom
onliovIslou 486 consulloios, onlio ioIossoios unI-
voisIliIos, cIonlIslas, osquIsadoios o ioIIssIonaIs
do dIvoisas ioas. Todos ossos dados Ioiam ciu-
zados com os j oxIslonlos no hanco do dados do
Guo, quo conlom o dosomonlo das oscolas dosdo
1u8u. Lmhoia a uhlIcaao nao soaio do Ioima
sIslomlIca as oscolas hlIcas das iIvadas, a clas-
sIIIcaao das 12 molloios unIvoisIdados, onglohan-
do 42 cuisos, Ioinoco uma oxcolonlo IndIcaao.
Lnlio as 12 iImoIias colocadas, aonas as unI-
voisIdados calolIcas do RIo do JanoIio (PUC-RJ] o do
Sao Paulo (PUC-SP] oiloncom ao soloi iIvado.
Nada maIs naluial quando so saho quo, conlando
aonas com 88,% das 1.868.2u maliIculas no
onsIno suoiIoi om 1uu6, as unIvoisIdados hlIcas
ionom 77,2% dos doconlos com douloiado o 88%
dos doconlos om lomo Inlogial (IIguias 2 o 8].
A uhlIcaao dossos iosullados, conIIimados ano
aos ano, lovou a um Ionmono novo. Amaiados
na nova LoI do DIioliIzos o Basos, alunos dos osla-
holocImonlos iIvados mal colados assaiam a oxI-
gIi a conlialaao do ioIossoios maIs lIlulados o
com maIoi caiga do liahallo. Ou soja, ao conliiIo
do quo ocoiio na oconomIa do manoIia goial o
mosmo na oducaao iImiIa o socundiIa, no caso
osocIIIco da oducaao suoiIoi, as InslIluIos
hlIcas loinaiam-so, cada voz maIs, o modolo do
qualIdado aia as iIvadas.
O esquecido valor da pesquisa
Do manoIia goial, a unIvoisIdado hlIca ialIca-
monlo monoolIza os cuisos do os-giaduaao. Mas
aosai do a quaso lolalIdado da osquIsa cIonlIIIca
o locnologIca do BiasIl loi sua oiIgom dIiola ou
IndIiola nas unIvoisIdados hlIcas, iolalIvamonlo
ouco so l sohio as caiacloiIslIcas o o alcanco dosso
Imonso liahallo. Isso so dovo om ailo s dIIIculda-
dos sIngulaios do comunIcaao onlio os osquIsado-
ios o a socIodado. Os moIos do comunIcaao concon-
liam-so naluialmonlo no osolaculai o iosIslom ao
osIoio nocossiIo aia onlondoi o oxlIcai as os-
quIsas do Imaclo monos ovIdonlo. Som a InIoima-
ao nocossiIa, o loIgo so doaia com o lIlulo do
Figura 1.
O Exame
Nacional
de Cursos
patrocinado
pelo Ministrio
da Educao
e Cultura, mais
conhecido
como Provo,
deixa clara
a superiorida-
de da univer-
sidade pblica
Alunos das universidades pblicas dominam o Provo
F
O
N
T
E
:
E
X
A
M
E
N
A
C
I
O
N
A
L
D
E
C
U
R
S
O
S

R
E
L
A
T

R
I
O
S

N
T
E
S
E
1
9
9
7

M
E
C
/
I
N
E
P
/
D
A
E
S
out ubr o de 2000 CI NCI A HOJ E 45
E D U C A O
"
coilas losos do douloiado o sonlo a lonlaao do
classIIIc-las do InloIs, suoiIluas, osdixulas ou
lImIladas. O osquIsadoi, oi sua voz, iosIslo
dIvulgaao do sou liahallo, lomondo v-lo dosvIi-
luado oi uma vulgaiIzaao aiossada, coiiondo
aInda oi cIma o iIsco do soi acusado do auloio-
moao o vodolIsmo oi sous cologas.
Nos llImos anos, onliolanlo, o dosonvolvImon-
lo do joinalIsmo osocIalIzado o da Imionsa sog-
monlada lom conliIhuIdo aia IacIlIlai osso dIlogo.
A lundaao do Amaio PosquIsa do Lslado do Sao
Paulo (laos] dosonvolvou um vaslo lovanlamonlo
sohio o Imaclo das dIIoionlos osquIsas quo IInan-
cIa. Alom das iooicussos na sado hlIca, algu-
mas vozos ImodIalas o diamlIcas, l iosullados
Inosoiados oiIgInados do osquIsas aaionlomon-
lo sImlos, a ai do sallos qualIlalIvos om vaslos
soloios agiIcolas o IndusliIaIs.
O ioIossoi SalIm SImao, da Lscola SuoiIoi do
AgiIculluia LuIz do QuoIioz (Lsalq] da USP, l
moIo soculo Inloiossado ola IiulIculluia, dosco-
hiIu quo, so om voz do as hananas soiom amadu-
iocIdas om osluIas do quoiosono a 4uC o iocosso
Iosso conduzIdo om amhIonlo a 2uC, a Iiula duiaiIa
uma somana a maIs om hoas condIos. Tiala-so do
um iazo sulomonlai quo iovolucIona as ossIhI-
lIdados do liansoilo o comoicIalIzaao.
Podo-so aigumonlai quo os moiIlos nao cahom
Inlogialmonlo unIvoisIdado hlIca, oIs ailo
consIdoivol do osIoio o conduzIdo oi InslIlulos
Indoondonlos. Como oxomlo, lomos o InslIlulo
Bulanlan, quo ialIcamonlo ionascou a ailIi do
moados dos anos 8u, quando oslioIlou novamonlo
sous laos com a unIvoisIdado. PosquIsadoios do
Bulanlan Ioiam onvIados aia cuisos do os-gia-
duaao da USP o jovons unIvoisIliIos Ioiam con-
lialados olo InslIlulo. Lm ouco lomo, oslo iojo-
lou-so na lInla do Iionlo mundIal da ioduao dos
ImunohIologIcos, ulIlIzando a maIs alla locnologIa.
Sua vacIna liIlIco conlia lolano, dIIloiIa o coquolu-
clo mosliou uma qualIdado suoiIoi do lodas as
Imoiladas, Ialo ioconlocIdo ola OiganIzaao
MundIal do Sado, quo iovIu aia o Bulanlan uma
osIao do lIdoiana mundIal no soculo 21.
Lomhiomos as valIosas conliIhuIos aia o do-
sonvolvImonlo da agiIculluia da UnIvoisIdado lo-
doial do VIosa, om MInas GoiaIs, o os InoslImvoIs
osludos sohio IIxaao do nIliognIo oi hacloiIas
assocIadas com iaIzos do lanlas ioalIzados na UnI-
voisIdado lodoial Ruial do RIo do JanoIio, com
Imaclo consIdoivol na culluia da soja. Nas Iodo-
iaIs do Amazonas o do Sanla CalaiIna, doslacam-so
as osquIsas sohio ciIaao do oIxos; na do Pai, os
osludos sohio conlamInaao das guas a ailIi do
moiciIo ulIlIzado no gaiImo. Lm Poinamhuco, l
oxcolonlos osludos sohio InIoimlIca o dosnuliIao
InIanlIl ao sul da Zona da Mala. Na BalIa o no RIo
do JanoIio, aialolamonlo, osquIsadoios da unIvoi-
sIdado hlIca conliIhuIiam do Ioima ossoncIal
aia a IndsliIa do olioloo.
A osquIsa IoIla no aIs oi ioIIssIonaIs hiasIloI-
ios loina-so aInda maIs InsuhslIluIvol no camo das
cIncIas lumanas, ondo os lomas lm, no maIs das
vozos, um cunlo osocIIIcamonlo nacIonal. Nossa
ioa, a iosona da unIvoisIdado hlIca na socIoda-
do o, ao mosmo lomo, maIs ovIdonlo o maIs dIIusa.
Lm 1u anos do aulonomIa, onlio 1u8u o 1uuu, a
lIlulaao dos doconlos da USP com giau mInImo do
douloi ovoluIu do 66% aia uu%. Os liahallos om
uhlIcaos Indoxadas, quo oiam u88 om 1u8u, clo-
gam lojo a 2.88. O lolal da ioduao cIonlIIIca, oi
doconlo alIvo, olovou-so om 86%. Houvo um cioscI-
monlo do 44,8% o 112,8% do nmoio do alunos do
mosliado o douloiado, iosoclIvamonlo. Na USP,
lojo, oslao 1u dos 28 iogiamas nacIonaIs do os-
giaduaao com nola mxIma aliIhuIda ola Caos.
A defesa contra os preconceitos
No momonlo om quo so IIima como adiao do
qualIdado no onsIno suoiIoi o no dosonvolvImonlo
do cIncIa o locnologIa, a unIvoisIdado hlIca
hiasIloIia soIio, conliadIloiIamonlo, uma soiIo do
alaquos oi ailo do soloios lImIlados, mas InIluon-
Figuras 2 e 3.
A avaliao
das escolas,
levando
em conta
a percentagem
de mestres
e doutores
no corpo
docente alm
do regime
de trabalho,
demonstra que
os professores
com maior
nmero
de ttulos
acadmicos
e dedicao
integral
esto nas
universidades
pblicas
Onde esto os
professores com
doutorado
Onde esto os
professores com
dedicao integral
F
O
N
T
E
:

A
L
B
E
R
T
O

C
A
R
V
A
L
H
O

D
A

S
I
L
V
A
,

U
N
I
V
E
R
S
I
D
A
D
E
S

P

B
L
I
C
A
S
:

M

R
I
T
O
S
,

P
R
O
B
L
E
M
A
S

E

S
O
L
U

E
S

46 CI NCI A HOJ E vol . 28 n 165

E D U C A O
los, da mIdIa o da olIlIca. DovoiIa oslai no augo do
sou ioslIgIo, mas o acusada do soi olIlIsla, coioia-
lIva o, sohioludo, caia domaIs, consumIndo voihas
IndIsonsvoIs ao dosonvolvImonlo do onsIno Iun-
damonlal o do modIo.
O Imulso InIcIal dossos alaquos nasco do mo-
monlo lIsloiIco. VIvondo a ioslauiaao oxacoihada
do valoios do lIhoialIsmo oconmIco, muIlos assa-
iam a doIondoi a suoiIoiIdado da InIcIalIva iIvada
como iIncIIo ahsolulo, loinando-so Incaazos do
dIslInguIi onlio uma sIdoiigIca o uma unIvoisIdado.
Sondo osso o alaquo maIs assIonal, o lamhom o
do doIosa maIs dIIIcIl. A aIxao IdoologIca gonoialI-
za, coga o onsuidoco. Possoas cujas vIdas Ioiam
salvas no ionlo-socoiio do HosIlal das ClInIcas
do Sao Paulo oi modIcos quo dao lanlao coiiIdo
do 24 loias soiIam caazos do ioolIi, no dIa soguIn-
lo, lovados ola Ioia do lugai-comum, quo lodo
IuncIoniIo hlIco liahalla ouco. CiIlIca-so, dos-
sa Ioima, a unIvoisIdado hlIca nao om vIsla do
sous doIoIlos ou qualIdados ioaIs, mas sImlosmon-
lo oiquo o hlIca.
Como agiavanlo, l no aIs uma gIganlosca Ialla
do InIoimaao, quo oimIlo a Ioimaao do oInIos
som nonluma haso na ioalIdado. Nao o iaio, oi
oxomlo, ouvIi-so quo o BiasIl dovoiIa conconliai
osIoio no onsIno hsIco, doIxando o suoiIoi a
caigo da InIcIalIva iIvada como so Iaz nos aIsos
avanados". Lssa ohsoivaao o o ooslo da voidado.
Sogundo dados cIlados olo IIsIco LuIz lolIo
Poiiol Soia om 'Quom IInancIa unIvoisIdados, aquI
o no oxloiIoi' (lolho Jc S. Poulo, 1uu6], nas naos
maIs dosonvolvIdas, as maliIculas om oslaholocI-
monlos hlIcos do onsIno suoiIoi alIngom quaso
a lolalIdado, clogando a u2,u8% na liana o a uu,u%
no RoIno UnIdo. Mosmo nos Lslados UnIdos, 72,4%
dos osludanlos Iioquonlam unIvoisIdado hlIca. L
os 28,6% ioslanlos osludam om oslaholocImonlos
oilonconlos a Iundaos quo, omhoia do dIioIlo
iIvado, sao suhsIdIadas dIiola ou IndIiolamonlo
olo govoino noilo-amoiIcano, a lal onlo quo o do
so oigunlai a qual calogoiIa ioalmonlo oiloncom.
Poi oulio lado, no BiasIl, aonas 84% dos oslu-
danlos onliam nas oscolas hlIcas, onquanlo 66%
sao ohiIgados a iocoiioi ao onsIno suoiIoi iIvado.
O quo nos lovaiIa a concluIi quo, aia ImIlai os
aIsos adIanlados, dovoiIamos amlIai o onsIno
suoiIoi hlIco o ioduzIi o iIvado (IIguia 4].
Tiala-so, naluialmonlo, do iacIocInIo ouco ioalIs-
la. Nolo-so, oi oxomlo, quo a unIvoisIdado hlI-
ca o o giando vIvoIio do ondo saom os moslios o
douloios quo Ioimam o coio doconlo do onsIno
ailIculai. Dos 8.2uu moslios o douloios Ioimados
ola USP om 1uu7, maIs do uu% onconliaiam lugai
om oulios oslaholocImonlos do onsIno suoiIoi. O
quo nos lova a concluIi quo dai aoIo unIvoisIdado
hlIca o uma oxcolonlo manoIia do aoIai, lam-
hom, a unIvoisIdado iIvada.
LslaholocIdo o ioconlocIdo o aol ossoncIal da
unIvoisIdado hlIca, sous advoisiIos iocuiam
oulio ngulo do alaquo. Roalmonlo a unIvoisIdado
hlIca aioco InsuhslIluIvol, mas nao oslaiIa saIn-
do caia domaIs no BiasIl Nao oslaiIamos InvoslIn-
do domaIs aia nossos aicos iocuisos Como haso
do dIscussao, loma-so lahIlualmonlo o oiconlual
do Piodulo NacIonal Biulo (PNB] InvoslIdo om
oducaao no BiasIl o om oulios aIsos. Comaiam-
so, a soguIi, os dIsndIos no onsIno Iundamonlal,
modIo o suoiIoi. Tonla-so, onlao, oslaholocoi o
cuslo IndIvIdual do cada osludanlo.
Sogundo os dados maIs ioconlos dIvulgados o-
la Unosco, o BiasIl InvoslIu om 1uu6 4,6% do sou
PNB om oducaao. L um oiconlual quo nos coloca
om osIao iolalIvamonlo Iavoivol Iaco aos oulios
aIsos da AmoiIca LalIna. Ulliaassamos a Aigon-
lIna (8,8%], a ColmhIa (4%] o o MoxIco (4,4%],
oidondo aonas aia a BolIvIa (6,6%] o a JamaIca
(6,4%]. So nos comaiaimos com aIsos maIs do-
sonvolvIdos, nossa osIao o monos hiIllanlo. Ls-
lamos ioxImos do RoIno UnIdo (,4%] o da AusliIa
(,7%], mas IIcamos longo da liana (6,1%] o aInda
maIs dIslanlo das naos oscandInavas: a SuocIa
(8,1%], a Noiuoga (8,1%] o a DInamaica (8,2%].
Figura 4.
Diferentemente
dos pases
desenvolvidos,
no Brasil
apenas 34%
dos estudantes
chegam
s escolas
pblicas.
Os 66%
restantes
recorrem
ao ensino
superior
privado
Universidade pblica x universidade privada
(% de alunos matriculados)
F
O
N
T
E
:

L
U
I
Z

P
E
R
R
E
T

S
E
R
P
A
,

Q
U
E
M

F
I
N
A
N
C
I
A

A

U
N
I
V
E
R
S
I
D
A
D
E
,

A
Q
U
I

E

N
O

E
X
T
E
R
I
O
R

out ubr o de 2000 CI NCI A HOJ E 47

E D U C A O
"
Mas, lalvoz, o voidadoIio iohloma hiasIloIio
aaioa na loia da dIvIsao das aicolas onlio os lis
nIvoIs do onsIno. Sogundo osso onlo do vIsla, o
lolal dos InvoslImonlos odoiIa, oIolIvamonlo, soi
consIdoiado iazovol, mas a aicola iosoivada ao
onsIno suoiIoi soiIa giando domaIs, conIIguiando
uma Invoisao do iIoiIdados. Os ailIdiIos dossa
looiIa ioom quo so dImInua a aicola das unIvoi-
sIdados o quo a voiha oconomIzada soja liansIoiIda
aia a molloiIa do onsIno Iundamonlal o modIo.
Conlocondo-so as doloivoIs condIos do iI-
moIio o sogundo cIclos na maIoi ailo do BiasIl,
ciosco a lonlaao do adoiIi a ossa ioosla mI-
iaculosa. Do maIs a maIs, a comloxIdado da conla-
hIlIdado hlIca oimIlo quo algumas manIula-
os giossoIias assom oi dados conIIvoIs.
As oslImalIvas maIs conIIvoIs IndIcam, no on-
lanlo, quo os gaslos do BiasIl com onsIno suo-
iIoi nao ulliaassam os
2u%, sogundo aonla o
IIsIco Joso Goldomhoig,
om 'O ioonsai da odu-
caao no BiasIl' (ILA-
USP, 1uu8]. Ao so io-
duzIi osso oiconlual,
o maIs iovvol soiIa
uma doloiIoiaao con-
sIdoivol do onsIno su-
oiIoi, som conliaai-
lIda vIsIvol nos oulios
nIvoIs. Lomhiomos, II-
nalmonlo, como ocoiio
a dIsliIhuIao do voihas
om oulios aIsos. Da-
dos do Doailamonlo do
Lducaao dos Lslados
UnIdos mosliam quo,
dos USS 64 hIllos
gaslos com oducaao no
ano lolIvo 1uu6/1uu7,
nada monos do quo 4u%
Ioiam iosoivados ao
onsIno suoiIoi.
Como conlia-aigu-
monlo, aIIima-so quo o
nmoio do unIvoisIl-
iIos no BiasIl o iolalIva-
monlo muIlo oquono,
loinando o cuslo oi
aluno oxliaoidInaiIamonlo olovado. Tamhom, o
muIlo osocIalmonlo nosso caso, o iocIso cuIda-
do com clculos o comaiaos. H, oi oxomlo,
quom consIdoio os InvoslImonlos do RS 6 hIllos
nas oscolas IodoiaIs o, dIvIda osso lolal oi 8u mIl
alunos, clogando conclusao do quo o cuslo IndIvI-
dual o do RS 17 mIl. Um iacIocInIo anlogo lovaiIa
a concluIi quo cada aluno das unIvoisIdados osla-
duaIs cusla RS 2u mIl (RS hIllos dIvIdIdos oi
2u mIl osludanlos].
Lsso lIo do clculo nao o acoIlo ola OiganI-
zaao aia a Coooiaao o o DosonvolvImonlo Lco-
nmIco (OCDL] nom om qualquoi oulio aIs do
mundo, oi IncluIi ahusIvamonlo gaslos com los-
IlaIs unIvoisIliIos o o lolal dos gaslos com InalI-
vos, quo oiloncom a oulias iuhiIcas da conlahIlIda-
do hlIca. ToiIamos onlao uma modIa ouco suo-
iIoi a USS 6, mIl, nmoio quo, sogundo a OCDL,
nada lom do oxcocIonal, sondo, na maIo-
iIa das vozos, InIoiIoi ao dos aIsos maIs
adIanlados (IIguia ].
Uma falsa boa idia
So o BiasIl nao gasla com oducaao maIs do
quo o iazovol, so a aicola iosoivada a-
ia o onsIno suoiIoi o muIlo monoi do quo
o ImagInado o so o cuslo oi aluno osl
donlio dos adios InloinacIonaIs, qual o o
giando iohloma da unIvoisIdado hlI-
ca O giando iohloma da unIvoisIdado
hlIca hiasIloIia, iosondom sous advoi-
siIos, osl no olIlIsmo. Os unIvoisIliIos,
nascIdos o ciIados na classo maIs alla da
socIodado, gozam do iIvIlogIo do osludai
do giaa. Conloinomos ossa InjuslIa aca-
hando com a gialuIdado. Cohiomos mon-
salIdados.
Tiala-so do uma 'Ialsa hoa IdoIa', como
oxIslom lanlas no loiiono da oducaao. Nas-
co do um Imulso gonoioso, mas acaha oi
so conliadIzoi. Na sua oiIgom osl o dosojo
do amonIzai a InjuslIa socIal do quo IIllo
do iIco Iaz cuisInlo o osluda na USP o IIllo
do ohio vaI aia unIvoisIdado aga". Lm
iImoIio lugai, um oxagoio caiIcaluial.
Possoas ioalmonlo iIcas conconliam-so nas
colunas socIaIs o as ioalmonlo ohios mo-
Figura 5.
Em mdia,
o gasto por
aluno nas
universidades
federais
brasileiras
de US$ 6,5 mil
valor
semelhante
ao da Austrlia,
Nova Zelndia,
Alemanha,
Blgica,
Dinamarca
e Frana
Gasto em US$ por aluno em
instituies pblicas de ensino
superior em pases da OCDE
AMRICA DO NORTE
Canad 12.350
Estados Unidos 11.880
PASES DO PACFICO
Austrlia 6.550
Japo 11.850
Nova Zelndia 6.080
UNIO EUROPIA
Alemanha (ex-RFA) 6.550
Blgica 6.850
Dinamarca 6.710
Espanha 3.770
Frana 6.020
Holanda 8.720
Irlanda 7.270
Itlia 5.850
Reino Unido 10.370
(pblico e dependente
de recursos pblicos)
OUTROS PASES
ustria 5.820
Finlndia 8.650
Noruega 8.720
Sucia 7.120
Sua 12.900
F
O
N
T
E
:
O
C
D
E
(
1
9
9
5
)
48 CI NCI A HOJ E vol . 28 n 165
E D U C A O
Figura 6.
A probabilidade
de ingresso
na universidade
pblica dos
alunos que
cursaram o ensino
mdio em escolas
pblicas
(estaduais ou
municipais) de
4,63%, pouco
mais da metade
das chances
(8,83%) dos
alunos que vieram
de escolas
privadas
apenas 1,95% dos
inscritos vm de
escolas tcnicas
federais
Sugestes
para leitura
CHAU, M. USP 94: A
terceira fundao,
in Estudos
Avanados, n 22,
IEA-USP, 1994.
MENEZES, L. C.
Universidade
sitiada, So Paulo,
Ed. Fundao
Perseu Abramo,
2000.
SAMPAIO, H.;
LIMONGI, F. &
TORRES, H.
Eqidade e
heterogeneidade
no ensino superior
brasileiro,
Universidade de
So Paulo, NUPES,
2000.
TRINDADE, H.
Universidade em
runas. Na
Repblica dos
professores,
Petrpolis, Vozes,
1999.
InsciIlos, olos ioiosonlam 4,82% dos quo alcanam
uma vaga no conjunlo das caiioIias" (IIguia 6]. Isso
nos lova a concluIi quo o iohloma oxIslo mas nao
osl no suoiIoi o sIm no modIo, quo IoI so doloiIo-
iando nas llImas docadas.
A dosIgualdado no nIvol do osquIsa o, ioalmon-
lo, iohloma giavo a oxIgIi coiioao uigonlo. A
coiioao, nosso caso, dovo loi como ohjolIvo o au-
monlo da osquIsa o nao sou ahandono. O nmoio
do uhlIcaos hiasIloIias Indoxadas om 1u8u
2.2uu IoI liIlIcado. O lolal da ioduao cIonlIIIca
oi doconlo alIvo cioscou 86% no mosmo oiIodo.
Houvo um Inciomonlo do 2% no oiconlual do
alunos do douloiado. Os lIlulos om uhlIcaos
Indoxadas uu6 om 1u8u clogam lojo a 2.14u.
Alom do maIs, os lIlulos do os-giaduaao ouloiga-
dos oi doconlo com douloiado dulIcaiam onlio
1u8u o 1uu8, mosliando como osl sondo cumiIda
a mola do Ioimaao do dIscIulos, ossoncIal aia
lodo osquIsadoi.
A unIvoisIdado hlIca dovo oimanocoi como
uma das giandos InslIluIos nacIonaIs, com conliI-
huIao doloimInanlo na Ioimaao das novas goiaos
o no avano do conlocImonlo lumano. Paia Isso o
iocIso loi aulonomIa, docoiionlo do mocanIsmos do
alocaao do iocuisos quo Incluam o aiImoiamonlo
conlInuo do avalIaao do doconlos, doailamonlos o
unIdados. As Ionlos do IInancIamonlo dovom soi ma-
joiIlaiIamonlo hlIcas, oslvoIs, coiiosondonlos
aos mllIlos aoIs oxoicIdos (osquIsa, onsIno o
oxlonsao] o ovoluao dos sous iosullados (IIguia 7].
A ohlonao do iocuisos oxlia-oiamonliIos dovo soi
lamhom um IndIcadoi do oxcolncIa. AssIm lom sIdo
nos aIsos ondo a Idado das unIvoisIda-
dos so conla olos soculos dodIca-
dos ao iogiosso do conlocI-
monlo lumano. AssIm lavo-
i do soi no BiasIl. I
iam nas Iavolas. A vasla maIoiIa dos unIvoisIliIos
hiasIloIios oilonco classo modIa.
H 2u anos, o oiconlual do aiovados no voslI-
hulai da USP quo lavIa saIdo do oscolas munIcIaIs
o osladuaIs oia do 7%. Lm 1uu8, somonlo 21% oiam
oiIgIniIos da iodo hlIca, onquanlo maIs do 7u%
dolos vIoiam do sIsloma ailIculai. Mas ossa lon-
dncIa osl longo do soi uma IalalIdado, como odo
soi conslalado olo dosomonlo oxcocIonal dos
alunos ogiossos das oscolas locnIcas IodoiaIs.
AnalIsando os iosullados do um quoslIoniIo
iosondIdo oi candIdalos InsciIlos no luvosl u7, o
IIsIco Alcou G. Do PInlo iodIgIu o soguInlo comon-
liIo om 'Algumas caiacloiIslIcas acadmIcas o
socIooconmIcas dos Ingiossanlos na UnIvoisIdado
do Sao Paulo' (ILA-USP, 2uuu]: CandIdalos quo
ioalIzaiam sous osludos do onsIno modIo oxclusIva-
monlo om oscolas hlIcas (osladuaIs ou munIcI-
aIs] lm uma iohahIlIdado do Ingiosso
Igual a 4,68% om conliaslo com aquolos
quo o IIzoiam om uma oscola iIva-
da: 8,88%. Nas oscolas hlIcas
l um suhgiuo quo so nolahI-
lIza oi um dosomonlo
muIlo acIma da modIa, com
iohahIlIdado do Ingiosso
coica do duas vozos suo-
iIoi ao do conjunlo das os-
colas iIvadas (17,7% om
1uu7]. Tiala-so das oscolas
IodoiaIs quo sao, ossoncIal-
monlo, oscolas locnIcas: om-
hoia candIdalos com lal oi-
IIl conslIluam aonas 1,u% dos
Figura 7. Nos
Estados Unidos,
os 72,4% dos
estudantes
que freqentam
universidades pblicas
pagam mensalidades
que, na maioria
das vezes, provm
de bolsas oferecidas
pelo prprio governo
Alunos que vencem o vestibular (probabilidade de ingresso
segundo o tipo de escola freqentada no curso secundrio)
F
O
N
T
E
:

A
L
C
E
U

G
.

D
E

P
I
N
H
O
,

A
L
G
U
M
A
S

C
A
R
A
C
T
E
R

S
T
I
C
A
S

A
C
A
D

M
I
C
A
S

E

S
O
C
I
O
E
C
O
N

M
I
C
A
S

D
O
S

I
N
G
R
E
S
S
A
N
T
E
S

N
A

U
N
I
V
E
R
S
I
D
A
D
E

D
E

S

O

P
A
U
L
O

F
O
N
T
E
:
D
E
P
A
R
T
A
M
E
N
T
O
D
E
E
D
U
C
A

O
D
O
S
E
S
T
A
D
O
S
U
N
I
D
O
S
Fontes de recursos para instituies pblicas de
ensino superior nos Estados Unidos (1994/1995)