LEI N°14.133, DE 1° DE Abril de 2021 Licitação

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796-85
LICITAÇÃO
LEI N°14.133, DE 1° DE
ABRIL DE 2021
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
COORDENAÇÃO: PROF. MARCELO NARCISO
DADOS DA OBRA
Gestão de Conteúdo e Produção Editorial

Prof. Marcelo Narciso
Diagramação
Prof. Josimare Mota
Prof. Amanda Costa
 LIVRO DE TEORIA E QUESTÕES

COMENTADAS
 2ª EDIÇÃO – ANO/2022
Nota do Editor
Muito zelo e técnica foram empregados na edição desta
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
SUMÁRIO
LICITAÇÃO - (LEI N°14.133, DE 1° DE ABRIL DE 2021) _3
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V - prestação de serviços, inclusive os técnico-

LICITAÇÃO - (LEI N°14.133, DE 1° DE ABRIL DE 2021) profissionais especializados;
VI - obras e serviços de arquitetura e engenharia;
TÍTULO I VII - contratações de tecnologia da informação e de
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES comunicação.
CAPÍTULO I Art. 3º Não se subordinam ao regime desta Lei:
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI I - contratos que tenham por objeto operação de crédito,
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação e interno ou externo, e gestão de dívida pública, incluídas
contratação para as Administrações Públicas diretas, as contratações de agente financeiro e a concessão de
autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do garantia relacionadas a esses contratos;
Distrito Federal e dos Municípios, e abrange: II - contratações sujeitas a normas previstas em
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da legislação própria.
União, dos Estados e do Distrito Federal e os órgãos do Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos disciplinados
Poder Legislativo dos Municípios, quando no por esta Lei as disposições constantes dos arts. 42 a 49
desempenho de função administrativa; da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de
II - os fundos especiais e as demais entidades controladas 2006.
direta ou indiretamente pela Administração Pública. § 1º As disposições a que se refere o caput deste artigo
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as empresas não são aplicadas:
públicas, as sociedades de economia mista e as suas I - no caso de licitação para aquisição de bens ou
subsidiárias, regidas pela Lei nº 13.303, de 30 de junho contratação de serviços em geral, ao item cujo valor
de 2016, ressalvado o disposto no Art. 178 desta Lei. estimado for superior à receita bruta máxima admitida
§ 2º As contratações realizadas no âmbito das para fins de enquadramento como empresa de pequeno
repartições públicas sediadas no exterior obedecerão às porte;
peculiaridades locais e aos princípios básicos II - no caso de contratação de obras e serviços de
estabelecidos nesta Lei, na forma de regulamentação engenharia, às licitações cujo valor estimado for superior
específica a ser editada por ministro de Estado. à receita bruta máxima admitida para fins de
§ 3º Nas licitações e contratações que envolvam recursos enquadramento como empresa de pequeno porte.
provenientes de empréstimo ou doação oriundos de § 2º A obtenção de benefícios a que se refere o caput
agência oficial de cooperação estrangeira ou de deste artigo fica limitada às microempresas e às
organismo financeiro de que o Brasil seja parte, podem empresas de pequeno porte que, no ano-calendário de
ser admitidas: realização da licitação, ainda não tenham celebrado
I - condições decorrentes de acordos internacionais contratos com a Administração Pública cujos valores
aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo somados extrapolem a receita bruta máxima admitida
Presidente da República; para fins de enquadramento como empresa de pequeno
II - condições peculiares à seleção e à contratação porte, devendo o órgão ou entidade exigir do licitante
constantes de normas e procedimentos das agências ou declaração de observância desse limite na licitação.
dos organismos, desde que: § 3º Nas contratações com prazo de vigência superior a 1
a) sejam exigidas para a obtenção do empréstimo ou (um) ano, será considerado o valor anual do contrato na
doação; aplicação dos limites previstos nos §§ 1º e 2º deste
b) não conflitem com os princípios constitucionais em artigo.
vigor;
c) sejam indicadas no respectivo contrato de empréstimo QUESTÕES
ou doação e tenham sido objeto de parecer favorável do
órgão jurídico do contratante do financiamento
(IADES/CAU-SE/2022) Segundo a Lei Federal nº
previamente à celebração do referido contrato;
14.133/2021, assinale a alternativa correta.
d) (VETADO).
a) É permitido ao agente público designado para atuar na área
§ 4º A documentação encaminhada ao Senado Federal
de licitações e contratos estabelecer preferências ou distinções
para autorização do empréstimo de que trata o § 3º
em razão da naturalidade, da sede ou do domicílio dos
deste artigo deverá fazer referência às condições
licitantes.
contratuais que incidam na hipótese do referido
b) Para os fins da Lei Federal nº 14.133/2021, considera-se
parágrafo.
órgão a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica.
§ 5º As contratações relativas à gestão, direta e indireta,
c) Concurso é a modalidade de licitação para alienação de bens
das reservas internacionais do País, inclusive as de
imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente
serviços conexos ou acessórios a essa atividade, serão
apreendidos a quem oferecer a maior oferta.
disciplinadas em ato normativo próprio do Banco Central
d) A Lei Federal nº 14.133/2021 aplica-se à compra, inclusive
do Brasil, assegurada a observância dos princípios
por encomenda.
estabelecidos no caput do Art. 37 da Constituição
e) O processo de licitação observará as seguintes fases
Federal.
sequenciais: divulgação do edital de licitação; preparatória;
Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
apresentação de propostas e lances, quando for o caso;
I - alienação e concessão de direito real de uso de bens;
habilitação; julgamento; homologação; e recursal.
II - compra, inclusive por encomenda;
III - locação;
IV - concessão e permissão de uso de bens públicos; Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
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I - alienação e concessão de direito real de uso de bens; a) A promoção do desenvolvimento nacional sustentável como
II - compra, inclusive por encomenda; objetivo do processo licitatório.
III - locação; b) O impedimento de participação de empresa consorciada, na
IV - concessão e permissão de uso de bens públicos; mesma licitação, através de mais de um consórcio ou
V - prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais isoladamente.
especializados; c) Limitação ao tratamento favorecido das microempresas e
VI - obras e serviços de arquitetura e engenharia; empresas de pequeno porte na licitação, quando o objeto da
VII - contratações de tecnologia da informação e de futura contratação superar a receita bruta máxima admitida
comunicação. para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte.
Gabarito oficial, d. d) Tratamento diferenciado das licitações e contratações que
envolvam recursos provenientes de empréstimo ou doação
oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira ou de
(CEBRASPE/SEFAZ-RR/2021) As normas gerais previstas organismo financeiro de que o Brasil seja parte.
pela nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei n.º e) Previsão de regime de contratação por empreitada integral,
14.133/2021) se aplicam obrigatoriamente em que se contrata um empreendimento em sua integralidade,
a) às contratações de todas as entidades da administração compreendendo todas as etapas das obras, serviços e
direta e indireta da União, dos estados, do Distrito Federal e dos instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da
municípios. contratada até a sua entrega ao contratante em condições de
b) aos Poderes Legislativo e Judiciário, quando houver entrada em operação.
desempenho de atividade de natureza administrativa nesses
poderes.
Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos disciplinados
c) aos contratos de operação de crédito interno, inclusive
por esta Lei as disposições constantes dos arts. 42 a 49 da
quanto à concessão de garantia, sendo dispensada sua
Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006.
aplicação quando a operação for de crédito externo.
§ 1º As disposições a que se refere o caput deste artigo não
d) aos municípios apenas se houver ratificação das regras por
são aplicadas:
regulamentação local, que deve ser aprovada na respectiva
I - no caso de licitação para aquisição de bens ou
câmara municipal.
contratação de serviços em geral, ao item cujo valor
e) a qualquer contrato administrativo vigente, porque todas as
estimado for superior à receita bruta máxima admitida
disposições da Lei n.º 8.666/1993 foram imediatamente
para fins de enquadramento como empresa de pequeno
revogadas quando a nova norma entrou em vigor.
porte;
II - no caso de contratação de obras e serviços de
Art. 1º, I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da engenharia, às licitações cujo valor estimado for superior à
União, dos Estados e do Distrito Federal e os órgãos do receita bruta máxima admitida para fins de
Poder Legislativo dos Municípios, quando no desempenho enquadramento como empresa de pequeno porte.
de função administrativa.
Gabarito oficial, c.
Gabarito oficial, b.
(FGV/FUNSAÚDE/2021) A Lei nº 14.133/2021, trata de

(CETAP/SEPLAD-PA/2021) O art. 3º da Lei Federal n. licitações e contratos administrativos. Essa lei aplica-se aos
14.133/2021 estabelece que não se subordinam ao seu regime: seguintes casos, à exceção de um. Assinale-o.
I- contratos que tenham por objeto operação de crédito, a) Concessão e permissão de uso de bens públicos.
interno ou externo, e gestão de dívida pública, incluídas as b) Contratos de operação de crédito, interno ou externo.
contratações de agente financeiro e a concessão de garantia c) Prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais
relacionadas a esses contratos; Il- contratações sujeitas a especializados.
normas previstas em legislação própria. d) Obras e serviços de arquitetura e engenharia.
a) Apenas a afirmativa I está errada. e) Contratações de tecnologia da informação e de comunicação.
b) Apenas a afirmativa Il está errada.
c) Ambas as afirmativas estão corretas.
Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
d) Ambas as afirmativas estão erradas.
I - alienação e concessão de direito real de uso de bens;
II - compra, inclusive por encomenda;
Art. 3º Não se subordinam ao regime desta Lei: III - locação;
I - contratos que tenham por objeto operação de crédito, IV - concessão e permissão de uso de bens públicos;
interno ou externo, e gestão de dívida pública, incluídas as V - prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais
contratações de agente financeiro e a concessão de especializados;
garantia relacionadas a esses contratos; VI - obras e serviços de arquitetura e engenharia;
II - contratações sujeitas a normas previstas em legislação VII - contratações de tecnologia da informação e de
própria. comunicação.
Gabarito oficial, c. Art. 3º Não se subordinam ao regime desta Lei:
I - contratos que tenham por objeto operação de crédito,
(FCC/PGE-GO/2021) A Nova Lei de Licitações – Lei nº interno ou externo, e gestão de dívida pública, incluídas as
14.133/2021 – trouxe diversas inovações, em comparação com contratações de agente financeiro e a concessão de
a Lei no 8.666/1993. Dentre elas: garantia relacionadas a esses contratos.
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(CEBRASPE/SEFAZ-CE/2021) Em relação ao que dispõe a Lei IX - licitante: pessoa física ou jurídica, ou consórcio de
n.º 14.133/2021 e aos conceitos referentes às licitações e aos pessoas jurídicas, que participa ou manifesta a intenção
contratos públicos, julgue o item a seguir. de participar de processo licitatório, sendo-lhe
As normas gerais de licitação e contratação previstas pela Lei equiparável, para os fins desta Lei, o fornecedor ou o
n.º 14.133/2021 aplicam-se, em regra, às administrações prestador de serviço que, em atendimento à solicitação
públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos da Administração, oferece proposta;
estados, do Distrito Federal e dos municípios, bem como às X - compra: aquisição remunerada de bens para
empresas públicas e às sociedades de economia mista dos fornecimento de uma só vez ou parceladamente,
respectivos entes. considerada imediata aquela com prazo de entrega de
( ) Certo ( ) Errado até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento;
XI - serviço: atividade ou conjunto de atividades
destinadas a obter determinada utilidade, intelectual ou
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação e
material, de interesse da Administração;
contratação para as Administrações Públicas diretas,
XII - obra: toda atividade estabelecida, por força de lei,
autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do
como privativa das profissões de arquiteto e engenheiro
Distrito Federal e dos Municípios.
que implica intervenção no meio ambiente por meio de
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as empresas públicas,
um conjunto harmônico de ações que, agregadas,
as sociedades de economia mista e as suas subsidiárias,
formam um todo que inova o espaço físico da natureza
regidas pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016,
ou acarreta alteração substancial das características
ressalvado o disposto no Art. 178 desta Lei.
originais de bem imóvel;
Gabarito oficial, e.
XIII - bens e serviços comuns: aqueles cujos padrões de
desempenho e qualidade podem ser objetivamente
CAPÍTULO II definidos pelo edital, por meio de especificações usuais
DOS PRINCÍPIOS de mercado;
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os XIV - bens e serviços especiais: aqueles que, por sua alta
princípios da legalidade, da impessoalidade, da heterogeneidade ou complexidade, não podem ser
moralidade, da publicidade, da eficiência, do interesse descritos na forma do inciso XIII do caput deste artigo,
público, da probidade administrativa, da igualdade, do exigida justificativa prévia do contratante;
planejamento, da transparência, da eficácia, da XV - serviços e fornecimentos contínuos: serviços
segregação de funções, da motivação, da vinculação ao contratados e compras realizadas pela Administração
edital, do julgamento objetivo, da segurança jurídica, da Pública para a manutenção da atividade administrativa,
razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade, decorrentes de necessidades permanentes ou
da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento prolongadas;
nacional sustentável, assim como as disposições do
XVI - serviços contínuos com regime de dedicação
Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
exclusiva de mão de obra: aqueles cujo modelo de
Introdução às Normas do Direito Brasileiro).
execução contratual exige, entre outros requisitos, que:
CAPÍTULO III
a) os empregados do contratado fiquem à disposição nas
DAS DEFINIÇÕES dependências do contratante para a prestação dos
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
serviços;
I - órgão: unidade de atuação integrante da estrutura da
b) o contratado não compartilhe os recursos humanos e
Administração Pública;
materiais disponíveis de uma contratação para execução
II - entidade: unidade de atuação dotada de
simultânea de outros contratos;
personalidade jurídica;
c) o contratado possibilite a fiscalização pelo contratante
III - Administração Pública: administração direta e
quanto à distribuição, controle e supervisão dos recursos
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
humanos alocados aos seus contratos;
Municípios, inclusive as entidades com personalidade
XVII - serviços não contínuos ou contratados por escopo:
jurídica de direito privado sob controle do poder público
aqueles que impõem ao contratado o dever de realizar a
e as fundações por ele instituídas ou mantidas;
prestação de um serviço específico em período
IV - Administração: órgão ou entidade por meio do qual a
predeterminado, podendo ser prorrogado, desde que
Administração Pública atua;
justificadamente, pelo prazo necessário à conclusão do
V - agente público: indivíduo que, em virtude de eleição, objeto;
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra
XVIII - serviços técnicos especializados de natureza
forma de investidura ou vínculo, exerce mandato, cargo,
predominantemente intelectual: aqueles realizados em
emprego ou função em pessoa jurídica integrante da
trabalhos relativos a:
Administração Pública; a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos e
VI - autoridade: agente público dotado de poder de
projetos executivos;
decisão;
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
VII - contratante: pessoa jurídica integrante da
c) assessorias e consultorias técnicas e auditorias
Administração Pública responsável pela contratação;
financeiras e tributárias;
VIII - contratado: pessoa física ou jurídica, ou consórcio
d) fiscalização, supervisão e gerenciamento de obras e
de pessoas jurídicas, signatária de contrato com a
serviços;
Administração; e) patrocínio ou defesa de causas judiciais e
administrativas;
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f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; f) modelo de gestão do contrato, que descreve como a
g) restauração de obras de arte e de bens de valor execução do objeto será acompanhada e fiscalizada pelo
histórico; órgão ou entidade;
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e g) critérios de medição e de pagamento;
ensaios de campo e laboratoriais, instrumentação e h) forma e critérios de seleção do fornecedor;
monitoramento de parâmetros específicos de obras e do i) estimativas do valor da contratação, acompanhadas
meio ambiente e demais serviços de engenharia que se dos preços unitários referenciais, das memórias de
enquadrem na definição deste inciso; cálculo e dos documentos que lhe dão suporte, com os
XIX - notória especialização: qualidade de profissional ou parâmetros utilizados para a obtenção dos preços e para
de empresa cujo conceito, no campo de sua os respectivos cálculos, que devem constar de
especialidade, decorrente de desempenho anterior, documento separado e classificado;
estudos, experiência, publicações, organização, j) adequação orçamentária;
aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos os subsídios
relacionados com suas atividades, permite inferir que o necessários à elaboração do projeto básico, que deve
seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado à conter, no mínimo, os seguintes elementos:
plena satisfação do objeto do contrato; a) demonstração e justificativa do programa de
XX - estudo técnico preliminar: documento constitutivo necessidades, avaliação de demanda do público-alvo,
da primeira etapa do planejamento de uma contratação motivação técnico-econômico-social do
que caracteriza o interesse público envolvido e a sua empreendimento, visão global dos investimentos e
melhor solução e dá base ao anteprojeto, ao termo de definições relacionadas ao nível de serviço desejado;
referência ou ao projeto básico a serem elaborados caso b) condições de solidez, de segurança e de durabilidade;
se conclua pela viabilidade da contratação; c) prazo de entrega;
XXI - serviço de engenharia: toda atividade ou conjunto d) estética do projeto arquitetônico, traçado geométrico
de atividades destinadas a obter determinada utilidade, e/ou projeto da área de influência, quando cabível;
intelectual ou material, de interesse para a e) parâmetros de adequação ao interesse público, de
Administração e que, não enquadradas no conceito de economia na utilização, de facilidade na execução, de
obra a que se refere o inciso XII do caput deste artigo, impacto ambiental e de acessibilidade;
são estabelecidas, por força de lei, como privativas das f) proposta de concepção da obra ou do serviço de
profissões de arquiteto e engenheiro ou de técnicos engenharia;
especializados, que compreendem: g) projetos anteriores ou estudos preliminares que
a) serviço comum de engenharia: todo serviço de embasaram a concepção proposta;
engenharia que tem por objeto ações, objetivamente h) levantamento topográfico e cadastral;
padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, i) pareceres de sondagem;
de manutenção, de adequação e de adaptação de bens j) memorial descritivo dos elementos da edificação, dos
móveis e imóveis, com preservação das características componentes construtivos e dos materiais de
originais dos bens; construção, de forma a estabelecer padrões mínimos
b) serviço especial de engenharia: aquele que, por sua para a contratação;
alta heterogeneidade ou complexidade, não pode se XXV - projeto básico: conjunto de elementos necessários
enquadrar na definição constante da alínea “a” deste e suficientes, com nível de precisão adequado para
inciso; definir e dimensionar a obra ou o serviço, ou o complexo
XXII - obras, serviços e fornecimentos de grande vulto: de obras ou de serviços objeto da licitação, elaborado
aqueles cujo valor estimado supera R$ 200.000.000,00 com base nas indicações dos estudos técnicos
(duzentos milhões de reais); (Vide Decreto nº 10.922, preliminares, que assegure a viabilidade técnica e o
de 2021) (Vigência) adequado tratamento do impacto ambiental do
XXIII - termo de referência: documento necessário para a empreendimento e que possibilite a avaliação do custo
contratação de bens e serviços, que deve conter os da obra e a definição dos métodos e do prazo de
seguintes parâmetros e elementos descritivos: execução, devendo conter os seguintes elementos:
a) definição do objeto, incluídos sua natureza, os a) levantamentos topográficos e cadastrais, sondagens e
quantitativos, o prazo do contrato e, se for o caso, a ensaios geotécnicos, ensaios e análises laboratoriais,
possibilidade de sua prorrogação; estudos socioambientais e demais dados e
b) fundamentação da contratação, que consiste na levantamentos necessários para execução da solução
referência aos estudos técnicos preliminares escolhida;
correspondentes ou, quando não for possível divulgar b) soluções técnicas globais e localizadas,
esses estudos, no extrato das partes que não contiverem suficientemente detalhadas, de forma a evitar, por
informações sigilosas; ocasião da elaboração do projeto executivo e da
c) descrição da solução como um todo, considerado todo realização das obras e montagem, a necessidade de
o ciclo de vida do objeto; reformulações ou variantes quanto à qualidade, ao preço
d) requisitos da contratação; e ao prazo inicialmente definidos;
e) modelo de execução do objeto, que consiste na c) identificação dos tipos de serviços a executar e dos
definição de como o contrato deverá produzir os materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem
resultados pretendidos desde o seu início até o seu como das suas especificações, de modo a assegurar os
encerramento; melhores resultados para o empreendimento e a
segurança executiva na utilização do objeto, para os fins
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a que se destina, considerados os riscos e os perigos XXXI - contratação por tarefa: regime de contratação de
identificáveis, sem frustrar o caráter competitivo para a mão de obra para pequenos trabalhos por preço certo,
sua execução; com ou sem fornecimento de materiais;
d) informações que possibilitem o estudo e a definição XXXII - contratação integrada: regime de contratação de
de métodos construtivos, de instalações provisórias e de obras e serviços de engenharia em que o contratado é
condições organizacionais para a obra, sem frustrar o responsável por elaborar e desenvolver os projetos
caráter competitivo para a sua execução; básico e executivo, executar obras e serviços de
e) subsídios para montagem do plano de licitação e engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais e
gestão da obra, compreendidos a sua programação, a realizar montagem, teste, pré-operação e as demais
estratégia de suprimentos, as normas de fiscalização e operações necessárias e suficientes para a entrega final
outros dados necessários em cada caso; do objeto;
f) orçamento detalhado do custo global da obra, XXXIII - contratação semi-integrada: regime de
fundamentado em quantitativos de serviços e contratação de obras e serviços de engenharia em que o
fornecimentos propriamente avaliados, obrigatório contratado é responsável por elaborar e desenvolver o
exclusivamente para os regimes de execução previstos projeto executivo, executar obras e serviços de
nos incisos I, II, III, IV e VII do caput do Art. 46 desta Lei; engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais e
XXVI - projeto executivo: conjunto de elementos realizar montagem, teste, pré-operação e as demais
necessários e suficientes à execução completa da obra, operações necessárias e suficientes para a entrega final
com o detalhamento das soluções previstas no projeto do objeto;
básico, a identificação de serviços, de materiais e de XXXIV - fornecimento e prestação de serviço associado:
equipamentos a serem incorporados à obra, bem como regime de contratação em que, além do fornecimento do
suas especificações técnicas, de acordo com as normas objeto, o contratado responsabiliza-se por sua operação,
técnicas pertinentes; manutenção ou ambas, por tempo determinado;
XXVII - matriz de riscos: cláusula contratual definidora de XXXV - licitação internacional: licitação processada em
riscos e de responsabilidades entre as partes e território nacional na qual é admitida a participação de
caracterizadora do equilíbrio econômico-financeiro inicial licitantes estrangeiros, com a possibilidade de cotação de
do contrato, em termos de ônus financeiro decorrente preços em moeda estrangeira, ou licitação na qual o
de eventos supervenientes à contratação, contendo, no objeto contratual pode ou deve ser executado no todo
mínimo, as seguintes informações: ou em parte em território estrangeiro;
a) listagem de possíveis eventos supervenientes à XXXVI - serviço nacional: serviço prestado em território
assinatura do contrato que possam causar impacto em nacional, nas condições estabelecidas pelo Poder
seu equilíbrio econômico-financeiro e previsão de Executivo federal;
eventual necessidade de prolação de termo aditivo por XXXVII - produto manufaturado nacional: produto
ocasião de sua ocorrência; manufaturado produzido no território nacional de
b) no caso de obrigações de resultado, estabelecimento acordo com o processo produtivo básico ou com as
das frações do objeto com relação às quais haverá regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo
liberdade para os contratados inovarem em soluções federal;
metodológicas ou tecnológicas, em termos de XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação para
modificação das soluções previamente delineadas no contratação de bens e serviços especiais e de obras e
anteprojeto ou no projeto básico; serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério
c) no caso de obrigações de meio, estabelecimento de julgamento poderá ser:
preciso das frações do objeto com relação às quais não a) menor preço;
haverá liberdade para os contratados inovarem em b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
soluções metodológicas ou tecnológicas, devendo haver c) técnica e preço;
obrigação de aderência entre a execução e a solução d) maior retorno econômico;
predefinida no anteprojeto ou no projeto básico, e) maior desconto;
consideradas as características do regime de execução XXXIX - concurso: modalidade de licitação para escolha
no caso de obras e serviços de engenharia; de trabalho técnico, científico ou artístico, cujo critério
XXVIII - empreitada por preço unitário: contratação da de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo
execução da obra ou do serviço por preço certo de artístico, e para concessão de prêmio ou remuneração ao
unidades determinadas; vencedor;
XXIX - empreitada por preço global: contratação da XL - leilão: modalidade de licitação para alienação de
execução da obra ou do serviço por preço certo e total; bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou
XXX - empreitada integral: contratação de legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance;
empreendimento em sua integralidade, compreendida a XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória para
totalidade das etapas de obras, serviços e instalações aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de
necessárias, sob inteira responsabilidade do contratado julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior
até sua entrega ao contratante em condições de entrada desconto;
em operação, com características adequadas às XLII - diálogo competitivo: modalidade de licitação para
finalidades para as quais foi contratado e atendidos os contratação de obras, serviços e compras em que a
requisitos técnicos e legais para sua utilização com Administração Pública realiza diálogos com licitantes
segurança estrutural e operacional; previamente selecionados mediante critérios objetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas
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capazes de atender às suas necessidades, devendo os LIV - seguro-garantia: seguro que garante o fiel
licitantes apresentar proposta final após o encerramento cumprimento das obrigações assumidas pelo contratado;
dos diálogos; LV - produtos para pesquisa e desenvolvimento: bens,
XLIII - credenciamento: processo administrativo de insumos, serviços e obras necessários para atividade de
chamamento público em que a Administração Pública pesquisa científica e tecnológica, desenvolvimento de
convoca interessados em prestar serviços ou fornecer tecnologia ou inovação tecnológica, discriminados em
bens para que, preenchidos os requisitos necessários, se projeto de pesquisa;
credenciem no órgão ou na entidade para executar o LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação ou
objeto quando convocados; contratado em valor expressivamente superior aos
XLIV - pré-qualificação: procedimento seletivo prévio à preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um)
licitação, convocado por meio de edital, destinado à item, se a licitação ou a contratação for por preços
análise das condições de habilitação, total ou parcial, dos unitários de serviço, seja do valor global do objeto, se a
interessados ou do objeto; licitação ou a contratação for por tarefa, empreitada por
XLV - sistema de registro de preços: conjunto de preço global ou empreitada integral, semi-integrada ou
procedimentos para realização, mediante contratação integrada;
direta ou licitação nas modalidades pregão ou LVII - superfaturamento: dano provocado ao patrimônio
concorrência, de registro formal de preços relativos a da Administração, caracterizado, entre outras situações,
prestação de serviços, a obras e a aquisição e locação de por:
bens para contratações futuras; a) medição de quantidades superiores às efetivamente
XLVI - ata de registro de preços: documento vinculativo e executadas ou fornecidas;
obrigacional, com característica de compromisso para b) deficiência na execução de obras e de serviços de
futura contratação, no qual são registrados o objeto, os engenharia que resulte em diminuição da sua qualidade,
preços, os fornecedores, os órgãos participantes e as vida útil ou segurança;
condições a serem praticadas, conforme as disposições c) alterações no orçamento de obras e de serviços de
contidas no edital da licitação, no aviso ou instrumento engenharia que causem desequilíbrio econômico-
de contratação direta e nas propostas apresentadas; financeiro do contrato em favor do contratado;
XLVII - órgão ou entidade gerenciadora: órgão ou d) outras alterações de cláusulas financeiras que gerem
entidade da Administração Pública responsável pela recebimentos contratuais antecipados, distorção do
condução do conjunto de procedimentos para registro cronograma físico-financeiro, prorrogação injustificada
de preços e pelo gerenciamento da ata de registro de do prazo contratual com custos adicionais para a
preços dele decorrente; Administração ou reajuste irregular de preços;
XLVIII - órgão ou entidade participante: órgão ou LVIII - reajustamento em sentido estrito: forma de
entidade da Administração Pública que participa dos manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de
procedimentos iniciais da contratação para registro de contrato consistente na aplicação do índice de correção
preços e integra a ata de registro de preços; monetária previsto no contrato, que deve retratar a
XLIX - órgão ou entidade não participante: órgão ou variação efetiva do custo de produção, admitida a
entidade da Administração Pública que não participa dos adoção de índices específicos ou setoriais;
procedimentos iniciais da licitação para registro de LIX - repactuação: forma de manutenção do equilíbrio
preços e não integra a ata de registro de preços; econômico-financeiro de contrato utilizada para serviços
L - comissão de contratação: conjunto de agentes contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de
públicos indicados pela Administração, em caráter obra ou predominância de mão de obra, por meio da
permanente ou especial, com a função de receber, análise da variação dos custos contratuais, devendo estar
examinar e julgar documentos relativos às licitações e prevista no edital com data vinculada à apresentação das
aos procedimentos auxiliares; propostas, para os custos decorrentes do mercado, e
LI - catálogo eletrônico de padronização de compras, com data vinculada ao acordo, à convenção coletiva ou
serviços e obras: sistema informatizado, de ao dissídio coletivo ao qual o orçamento esteja
gerenciamento centralizado e com indicação de preços, vinculado, para os custos decorrentes da mão de obra;
destinado a permitir a padronização de itens a serem LX - agente de contratação: pessoa designada pela
adquiridos pela Administração Pública e que estarão autoridade competente, entre servidores efetivos ou
disponíveis para a licitação; empregados públicos dos quadros permanentes da
LII - sítio eletrônico oficial: sítio da internet, certificado Administração Pública, para tomar decisões, acompanhar
digitalmente por autoridade certificadora, no qual o ente o trâmite da licitação, dar impulso ao procedimento
federativo divulga de forma centralizada as informações licitatório e executar quaisquer outras atividades
e os serviços de governo digital dos seus órgãos e necessárias ao bom andamento do certame até a
entidades; homologação.
LIII - contrato de eficiência: contrato cujo objeto é a
prestação de serviços, que pode incluir a realização de
obras e o fornecimento de bens, com o objetivo de QUESTÕES
proporcionar economia ao contratante, na forma de
redução de despesas correntes, remunerado o
contratado com base em percentual da economia (UNESC/CÂMARA CRICIÚMA/2021) De acordo com a Lei
gerada; 14.133 de 1º de abril de 2021, assinale a alternativa correta
sobre modalidades de licitação:
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
a) A Administração poderá criar outras modalidades de licitação, (CEBRASPE/IBAMA/2022) Com relação à administração
além das já previstas na Lei 14.133 de 1º de abril de 2021. pública e sua organização, julgue o item a seguir.
b) A Administração poderá combinar as diversas modalidades Para a contratação de obras, serviços e compras, o IBAMA
de licitação que estão previstas na Lei 14.133 de 1º de abril de pode adotar a modalidade de licitação denominada diálogo
2021. competitivo, realizando, nessa hipótese, diálogos com os
c) O diálogo competitivo é uma modalidade de licitação prevista licitantes previamente selecionados mediante critérios
na Lei 14.133 de 1º de abril de 2021. objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais
d) O pregão aplica-se obrigatoriamente às contratações de alternativas capazes de atender às suas necessidades, devendo
todos os serviços técnicos especializados de natureza os licitantes apresentar proposta final após o encerramento
predominantemente intelectual e de obras e serviços de dos diálogos.
engenharia. ( ) Certo ( ) Errado
Art. 6º, XLII - diálogo competitivo: modalidade de licitação Art. 6º, XLII - diálogo competitivo: modalidade de licitação
para contratação de obras, serviços e compras em que a para contratação de obras, serviços e compras em que a
Administração Pública realiza diálogos com licitantes Administração Pública realiza diálogos com licitantes
previamente selecionados mediante critérios objetivos, previamente selecionados mediante critérios objetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às suas necessidades, devendo os capazes de atender às suas necessidades, devendo os
licitantes apresentar proposta final após o encerramento licitantes apresentar proposta final após o encerramento
dos diálogos. dos diálogos.
Gabarito oficial, c. Gabarito oficial, c.
(FAURGS/SES-RS/2022) De acordo com a Lei Federal nº (FAURGS/SES-RS/2022) No que se refere às licitações,

14.133, de 1º de abril de 2021 (Lei de Licitações e Contratos assinale a modalidade que está corretamente descrita.
Administrativos), para a alienação de bens imóveis ou de bens a) Diálogo competitivo é a modalidade de licitação entre
móveis inservíveis ou legalmente apreendidos a quem licitantes previamente selecionados, que, na fase inicial de
oferecer o maior lance, adotar-se-á habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos
a) leilão. mínimos de qualificação exigidos no edital, para aquisição
b) tomada de preço. apenas de bens e serviços comuns com o menor lance ou
c) convite. desconto.
d) concurso. b) Concurso é a modalidade de licitação para escolha de
e) concorrência. trabalho técnico, científico ou artístico, cujo critério de
julgamento será o de menor preço ou o de maior desconto.
Art. 6º, XL - leilão: modalidade de licitação para alienação c) Concorrência é a modalidade de licitação para contratação de
de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou bens e serviços especiais e de obras e serviços comuns e
legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance. especiais de engenharia.
Gabarito oficial, a. d) Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados, para escolha de trabalho técnico, científico ou
(UFMT/PJC-MT/2022) Nos termos da Lei nº 14.133/2021, artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
conhecida como nova Lei de Licitações e Contratos, o regime vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado
de contratação de obras e serviços de engenharia em que o na imprensa oficial, após o encerramento do diálogo
contratado é responsável por elaborar e desenvolver o projeto competitivo entre os interessados.
executivo, executar obras e serviços de engenharia, fornecer e) Pregão é a modalidade de licitação para alienação de bens
bens ou prestar serviços especiais e realizar montagem, teste, imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente
pré-operação e as demais operações necessárias e suficientes apreendidos a quem oferecer o maior lance.
para a entrega final do objeto, é denominado
a) contratação semi-integrada. Art. 6º, XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação
b) contratação integrada. para contratação de bens e serviços especiais e de obras e
c) empreitada por preço global. serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de
d) empreitada integral. julgamento poderá ser:
e) empreitada por preço unitário. a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
Art. 6º, XXXIII - contratação semi-integrada: regime de c) técnica e preço;
contratação de obras e serviços de engenharia em que o d) maior retorno econômico;
contratado é responsável por elaborar e desenvolver o e) maior desconto
projeto executivo, executar obras e serviços de engenharia, Gabarito oficial, c.
fornecer bens ou prestar serviços especiais e realizar
montagem, teste, pré-operação e as demais operações (PREF. TIJUCAS-SC/2021) De acordo com a nova lei de
necessárias e suficientes para a entrega final do objeto licitações (Lei no 14133, de 2021), são princípios expressos a
Gabarito oficial, a. serem observados:
1. desenvolvimento nacional sustentável
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
2. segregação de funções b) A Lei n.º 14.133/2021 agregou o diálogo competitivo ao rol
3. probidade administrativa de modalidades de licitação, em substituição à modalidade
4. segurança jurídica leilão.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas. c) A partir de abril de 2023, o comprador público poderá utilizar
a) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3. a tomada de preços como modalidade licitatória.
b) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 4. d) Com a promulgação da Lei n.º 14.133/2021, a Lei n.º
c) São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4. 8.666/1993 foi automaticamente revogada.
d) São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4. e) De acordo com a Lei n.º 14.133/2021, é obrigatória a
e) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4. contratação de bens e serviços comuns por pregão.
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os Art. 6º, XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória
princípios da legalidade, da impessoalidade, da para aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de
moralidade, da publicidade, da eficiência, do interesse julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior
público, da probidade administrativa, da igualdade, do desconto.
planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação Gabarito oficial, e.
de funções, da motivação, da vinculação ao edital, do
julgamento objetivo, da segurança jurídica, da
(QUADRIX/CRP-MG/2021) O critério de julgamento de uma
razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade,
licitação com base no maior retorno econômico é adotado na
da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento
modalidade de
nacional sustentável, assim como as disposições do
a) leilão.
Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
b) concorrência.
Introdução às Normas do Direito Brasileiro).
c) concurso.
d) pregão.
e) credenciamento.
(FGV/TJ-AP/2022) O Estado Alfa realizou o chamado, pela
nova Lei de Licitação (Lei nº 14.133/2021), procedimento de Art. 6º, XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação
credenciamento, na medida em que realizou um processo para contratação de bens e serviços especiais e de obras e
administrativo de chamamento público, convocando serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de
interessados em prestar determinados serviços para que, julgamento poderá ser:
preenchidos os requisitos necessários, se credenciassem no a) menor preço;
órgão para executar o objeto quando convocados. b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
Cumpridas todas as formalidades legais, na presente hipótese, c) técnica e preço;
de acordo com o citado diploma legal, em se tratando de caso d) maior retorno econômico;
de objeto que deva ser contratado por meio de e) maior desconto.
credenciamento, a licitação é: Gabarito oficial, b.
a) inexigível, por expressa previsão legal;
b) dispensável, por expressa previsão legal;
c) obrigatória, na modalidade diálogo competitivo; (SELECON/CÂMARA CUIABÁ/2021) Segundo as definições
d) obrigatória, na modalidade pregão; previstas no Art. 6º da Lei n º 14.133/2021, todo serviço de
e) obrigatória, na modalidade leilão. engenharia que tem por objeto ações objetivamente
padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, de
manutenção, de adequação e de adaptação de bens móveis e
Art. 6º, XLIII - credenciamento: processo administrativo de
imóveis, com preservação das características originais dos
chamamento público em que a Administração Pública
bens, refere-se à definição de:
convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens
a) bens e serviços comuns
para que, preenchidos os requisitos necessários, se
b) bens e serviços especiais
credenciem no órgão ou na entidade para executar o
c) serviço comum de engenharia
objeto quando convocados.
d) serviço especial de engenharia
Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a
competição, em especial nos casos de:
IV - objetos que devam ou possam ser contratados por Art. 6º, XXI - serviço de engenharia: toda atividade ou
meio de credenciamento conjunto de atividades destinadas a obter determinada
Gabarito oficial, a. utilidade, intelectual ou material, de interesse para a
Administração e que, não enquadradas no conceito de obra
a que se refere o inciso XII do caput deste artigo, são
(CEBRASPE/SEFAZ-RR/2021) Em 1.º de abril de 2021, foi estabelecidas, por força de lei, como privativas das
promulgada a Lei n.º 14.133/2021, que estabelece novas profissões de arquiteto e engenheiro ou de técnicos
normas de licitação e contratação para as administrações especializados, que compreendem:
públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos a) serviço comum de engenharia: todo serviço de
estados, do Distrito Federal e dos municípios. Considerando a engenharia que tem por objeto ações, objetivamente
legislação vigente para os processos de compras padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, de
governamentais, assinale a opção correta. manutenção, de adequação e de adaptação de bens móveis
a) A modalidade de licitação concurso foi extinta com a e imóveis, com preservação das características originais dos
promulgação da Lei n.º 14.133/2021. bens;
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
b) serviço especial de engenharia: aquele que, por sua alta predominantemente intelectual e de obras e serviços de
heterogeneidade ou complexidade, não pode se enquadrar engenharia, exceto os serviços de engenharia de que
na definição constante da alínea “a” deste inciso. trata a alínea “a” do inciso XXI do caput do Art. 6º desta
Gabarito oficial, c. Lei.
Art. 30. O concurso observará as regras e condições
previstas em edital, que indicará:
(IDECAN/PC-CE/2021) Nas licitações públicas, é correto I - a qualificação exigida dos participantes;
afirmar que o sobrepreço II - as diretrizes e formas de apresentação do trabalho;
a) difere do superfaturamento e deve ser evitado no processo III - as condições de realização e o prêmio ou
licitatório. remuneração a ser concedida ao vencedor.
b) beneficia legalmente o contratante. Parágrafo único. Nos concursos destinados à elaboração
c) significa que a Administração Pública fixou um preço abaixo de projeto, o vencedor deverá ceder à Administração
do mercado na contratação com o particular. Pública, nos termos do Art. 93 desta Lei, todos os direitos
d) sempre está relacionado com o valor orçado nas patrimoniais relativos ao projeto e autorizar sua
concorrências públicas. execução conforme juízo de conveniência e
e) beneficia ilegalmente o contratante. oportunidade das autoridades competentes.
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a leiloeiro oficial ou
Art. 6º, LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação ou a servidor designado pela autoridade competente da
contratado em valor expressivamente superior aos preços Administração, e regulamento deverá dispor sobre seus
referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um) item, se a procedimentos operacionais.
licitação ou a contratação for por preços unitários de § 1º Se optar pela realização de leilão por intermédio de
serviço, seja do valor global do objeto, se a licitação ou a leiloeiro oficial, a Administração deverá selecioná-lo
contratação for por tarefa, empreitada por preço global ou mediante credenciamento ou licitação na modalidade
empreitada integral, semi-integrada ou integrada; pregão e adotar o critério de julgamento de maior
LVII - superfaturamento: dano provocado ao patrimônio da desconto para as comissões a serem cobradas, utilizados
Administração, caracterizado, entre outras situações, por: como parâmetro máximo os percentuais definidos na lei
a) medição de quantidades superiores às efetivamente que regula a referida profissão e observados os valores
executadas ou fornecidas; dos bens a serem leiloados.
b) deficiência na execução de obras e de serviços de § 2º O leilão será precedido da divulgação do edital em
engenharia que resulte em diminuição da sua qualidade, sítio eletrônico oficial, que conterá:
vida útil ou segurança; I - a descrição do bem, com suas características, e, no
c) alterações no orçamento de obras e de serviços de caso de imóvel, sua situação e suas divisas, com remissão
engenharia que causem desequilíbrio econômico-financeiro à matrícula e aos registros;
do contrato em favor do contratado; II - o valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço mínimo
d) outras alterações de cláusulas financeiras que gerem pelo qual poderá ser alienado, as condições de
recebimentos contratuais antecipados, distorção do pagamento e, se for o caso, a comissão do leiloeiro
cronograma físico-financeiro, prorrogação injustificada do designado;
prazo contratual com custos adicionais para a III - a indicação do lugar onde estiverem os móveis, os
Administração ou reajuste irregular de preços veículos e os semoventes;
Gabarito oficial, a. IV - o sítio da internet e o período em que ocorrerá o
leilão, salvo se excepcionalmente for realizado sob a
Seção II forma presencial por comprovada inviabilidade técnica
Das Modalidades de Licitação ou desvantagem para a Administração, hipótese em que
Art. 28. São modalidades de licitação: serão indicados o local, o dia e a hora de sua realização;
I - pregão; V - a especificação de eventuais ônus, gravames ou
II - concorrência; pendências existentes sobre os bens a serem leiloados.
III - concurso; § 3º Além da divulgação no sítio eletrônico oficial, o
IV - leilão; edital do leilão será afixado em local de ampla circulação
V - diálogo competitivo. de pessoas na sede da Administração e poderá, ainda,
§ 1º Além das modalidades referidas no caput deste ser divulgado por outros meios necessários para ampliar
artigo, a Administração pode servir-se dos a publicidade e a competitividade da licitação.
procedimentos auxiliares previstos no Art. 78 desta Lei. § 4º O leilão não exigirá registro cadastral prévio, não
§ 2º É vedada a criação de outras modalidades de terá fase de habilitação e deverá ser homologado assim
licitação ou, ainda, a combinação daquelas referidas no que concluída a fase de lances, superada a fase recursal e
caput deste artigo. efetivado o pagamento pelo licitante vencedor, na forma
Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o rito definida no edital.
procedimental comum a que se refere o Art. 17 desta Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a
Lei, adotando-se o pregão sempre que o objeto possuir contratações em que a Administração:
padrões de desempenho e qualidade que possam ser I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes
objetivamente definidos pelo edital, por meio de condições:
especificações usuais de mercado. a) inovação tecnológica ou técnica;
Parágrafo único. O pregão não se aplica às contratações
de serviços técnicos especializados de natureza
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua servidores efetivos ou empregados públicos

necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções pertencentes aos quadros permanentes da
disponíveis no mercado; e Administração, admitida a contratação de profissionais
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem para assessoramento técnico da comissão;
definidas com precisão suficiente pela Administração; XII - (VETADO).
II - verifique a necessidade de definir e identificar os § 2º Os profissionais contratados para os fins do inciso XI
meios e as alternativas que possam satisfazer suas do § 1º deste artigo assinarão termo de
necessidades, com destaque para os seguintes aspectos: confidencialidade e abster-se-ão de atividades que
a) a solução técnica mais adequada; possam configurar conflito de interesses.
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já
definida; QUESTÕES
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato;
III - (VETADO).
§ 1º Na modalidade diálogo competitivo, serão (CEBRASPE/TELEBRAS/2022) Acerca das inovações da Lei nº
observadas as seguintes disposições: 14.133/2021, julgue o próximo item.
I - a Administração apresentará, por ocasião da Visando reduzir a burocracia, a nova lei extinguiu algumas
divulgação do edital em sítio eletrônico oficial, suas modalidades de licitação e não criou nenhuma nova
necessidades e as exigências já definidas e estabelecerá modalidade.
prazo mínimo de 25 (vinte e cinco) dias úteis para ( ) Certo ( ) Errado
manifestação de interesse na participação da licitação;
II - os critérios empregados para pré-seleção dos Art. 28. São modalidades de licitação:
licitantes deverão ser previstos em edital, e serão I - pregão;
admitidos todos os interessados que preencherem os II - concorrência;
requisitos objetivos estabelecidos; III - concurso;
III - a divulgação de informações de modo discriminatório IV - leilão;
que possa implicar vantagem para algum licitante será V - diálogo competitivo.
vedada; Gabarito oficial, e.
IV - a Administração não poderá revelar a outros
licitantes as soluções propostas ou as informações (CEBRASPE/DPE/2022) São modalidades de licitação,
sigilosas comunicadas por um licitante sem o seu conforme a Lei n.º 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações e
consentimento; Contratos),
V - a fase de diálogo poderá ser mantida até que a a) pregão, leilão, concorrência, tomada de preços e concurso.
Administração, em decisão fundamentada, identifique a b) pregão, concorrência, concurso, leilão e diálogo competitivo.
solução ou as soluções que atendam às suas c) pregão, concorrência, leilão, tomada de preços e carta-
necessidades; convite.
VI - as reuniões com os licitantes pré-selecionados serão d) licitação dispensável, concorrência, leilão e diálogo
registradas em ata e gravadas mediante utilização de competitivo.
recursos tecnológicos de áudio e vídeo; e) concorrência, convite, concurso, consulta e licitação
VII - o edital poderá prever a realização de fases inexigível.
sucessivas, caso em que cada fase poderá restringir as
soluções ou as propostas a serem discutidas;
Art. 28. São modalidades de licitação:
VIII - a Administração deverá, ao declarar que o diálogo
I - pregão;
foi concluído, juntar aos autos do processo licitatório os
II - concorrência;
registros e as gravações da fase de diálogo, iniciar a fase
III - concurso;
competitiva com a divulgação de edital contendo a
IV - leilão;
especificação da solução que atenda às suas
V - diálogo competitivo.
necessidades e os critérios objetivos a serem utilizados
para seleção da proposta mais vantajosa e abrir prazo,
não inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para todos os
licitantes pré-selecionados na forma do inciso II deste (FGV/PC-RJ/2021) A Secretaria de Polícia Civil do Estado do
parágrafo apresentarem suas propostas, que deverão Rio de Janeiro (Sepol) deseja realizar a contratação de
conter os elementos necessários para a realização do sociedade empresária para a aquisição de computadores para
projeto; propósitos específicos com sistema de segurança de dados, a
IX - a Administração poderá solicitar esclarecimentos ou fim de serem utilizados em atividades de planejamento e
ajustes às propostas apresentadas, desde que não inteligência policial. O objeto contratual envolve inovação
impliquem discriminação nem distorçam a concorrência tecnológica ou técnica; impossibilidade de a Sepol ter sua
entre as propostas; necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções
X - a Administração definirá a proposta vencedora de disponíveis no mercado; e impossibilidade de as especificações
acordo com critérios divulgados no início da fase técnicas serem definidas com precisão suficiente pela Sepol.
competitiva, assegurada a contratação mais vantajosa Ademais, a Polícia Civil verificou a necessidade de definir e
como resultado; identificar os meios e as alternativas que possam satisfazer
XI - o diálogo competitivo será conduzido por comissão suas necessidades, com destaque para a solução técnica mais
de contratação composta de pelo menos 3 (três)
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
adequada, os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução V - diálogo competitivo.
já definida e a estrutura jurídica ou financeira do contrato. Gabarito oficial, b.
Diante das especificidades narradas, consoante dispõe a Lei nº
14.133/2021, a contratação pretendida ocorrerá mediante:
(BRAVO/INÉDITA/2022) No que consta a Lei n°14.133, de 1°
a) inexigibilidade de licitação, por expressa previsão legal, e o
de abril de 2021, o leilão será precedido da divulgação do
contratado deverá comprovar previamente que os preços estão
edital em sítio eletrônico oficial, que conterá, exceto:
em conformidade com os praticados em contratações
a) a descrição do bem, com suas características, e, no caso de
semelhantes de objetos de mesma natureza;
imóvel, sua situação e suas divisas, com remissão à matrícula e
b) dispensa de licitação, por expressa previsão legal, e o
aos registros.
contratado deverá comprovar previamente que os preços estão
b) o valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço mínimo pelo
em conformidade com os praticados em contratações
qual poderá ser alienado, as condições de pagamento e, se for o
semelhantes de objetos de mesma natureza;
caso, a comissão do leiloeiro designado.
c) prévia licitação, na modalidade diálogo competitivo, com o
c) o sítio da internet e o período em que ocorrerá o leilão,
intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de
excepcionalmente for realizado sob a forma presencial por
atender às necessidades da Sepol, devendo os licitantes
comprovada viabilidade técnica ou desvantagem para a
apresentar proposta final após o encerramento dos diálogos;
Administração, hipótese em que serão indicados o local, o dia e
d) prévia licitação, na modalidade pregão, pois o objeto do
a hora de sua realização.
contrato possui padrões de desempenho e qualidade que
d) a indicação do lugar onde estiverem os móveis, os veículos e
podem e devem ser objetivamente definidos pelo edital, por
os semoventes.
meio de especificações usuais de mercado;
e) prévia licitação, na modalidade leilão, que exigirá registro
cadastral prévio, não terá fase de habilitação e deverá ser Art. 31, § 2º O leilão será precedido da divulgação do edital
homologada assim que concluída a fase de lances, superada a em sítio eletrônico oficial, que conterá:
I - a descrição do bem, com suas características, e, no caso
fase recursal.
de imóvel, sua situação e suas divisas, com remissão à
matrícula e aos registros;
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço mínimo
contratações em que a Administração:
pelo qual poderá ser alienado, as condições de pagamento
I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes
e, se for o caso, a comissão do leiloeiro designado;
condições:
III - a indicação do lugar onde estiverem os móveis, os
a) inovação tecnológica ou técnica;
veículos e os semoventes;
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua
IV - o sítio da internet e o período em que ocorrerá o leilão,
necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções
salvo se excepcionalmente for realizado sob a forma
disponíveis no mercado; e
presencial por comprovada inviabilidade técnica ou
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem
desvantagem para a Administração, hipótese em que serão
definidas com precisão suficiente pela Administração;
indicados o local, o dia e a hora de sua realização;
II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios
V - a especificação de eventuais ônus, gravames ou
e as alternativas que possam satisfazer suas necessidades,
pendências existentes sobre os bens a serem leiloados.
com destaque para os seguintes aspectos:
Gabarito oficial, c.
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já
definida; Seção III
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato. Dos Critérios de Julgamento
Gabarito oficial, c. Art. 33. O julgamento das propostas será realizado de
acordo com os seguintes critérios:
I - menor preço;
(CEBRASPE/TELEBRAS/2022) Para a Administração Pública, II - maior desconto;
é de suma importância o entendimento dos conceitos de: III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
Carta-Convite, Tomada de Preços, Pregão, Concorrência e IV - técnica e preço;
Leilão. Considerando a nova Lei de Licitações, assinale a V - maior lance, no caso de leilão;
afirmativa correta. VI - maior retorno econômico.
a) A modalidade conhecida como Pregão foi extinta. Art. 34. O julgamento por menor preço ou maior
b) Nem todas as modalidades de certames enumeradas no desconto e, quando couber, por técnica e preço
caput são atualmente aplicáveis. considerará o menor dispêndio para a Administração,
c) As modalidades Carta-Convite e Tomada de Preços ganharam atendidos os parâmetros mínimos de qualidade definidos
destaque a partir da nova Lei. no edital de licitação.
d) A modalidade conhecida como Leilão foi extinta e, em § 1º Os custos indiretos, relacionados com as despesas
substituição, foi criada a modalidade Diálogo Participativo. de manutenção, utilização, reposição, depreciação e
impacto ambiental do objeto licitado, entre outros
Art. 28. São modalidades de licitação: fatores vinculados ao seu ciclo de vida, poderão ser
I - pregão; considerados para a definição do menor dispêndio,
II - concorrência; sempre que objetivamente mensuráveis, conforme
III - concurso; disposto em regulamento.
IV - leilão;
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§ 2º O julgamento por maior desconto terá como III - atribuição de notas por desempenho do licitante em
referência o preço global fixado no edital de licitação, e o contratações anteriores aferida nos documentos
desconto será estendido aos eventuais termos aditivos. comprobatórios de que trata o § 3º do Art. 88 desta Lei e
Art. 35. O julgamento por melhor técnica ou conteúdo em registro cadastral unificado disponível no Portal
artístico considerará exclusivamente as propostas Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
técnicas ou artísticas apresentadas pelos licitantes, e o § 1º A banca referida no inciso II do caput deste artigo
edital deverá definir o prêmio ou a remuneração que terá no mínimo 3 (três) membros e poderá ser composta
será atribuída aos vencedores. de:
Parágrafo único. O critério de julgamento de que trata o I - servidores efetivos ou empregados públicos
caput deste artigo poderá ser utilizado para a pertencentes aos quadros permanentes da
contratação de projetos e trabalhos de natureza técnica, Administração Pública;
científica ou artística. II - profissionais contratados por conhecimento técnico,
Art. 36. O julgamento por técnica e preço considerará a experiência ou renome na avaliação dos quesitos
maior pontuação obtida a partir da ponderação, segundo especificados em edital, desde que seus trabalhos sejam
fatores objetivos previstos no edital, das notas atribuídas supervisionados por profissionais designados conforme o
aos aspectos de técnica e de preço da proposta. disposto no Art. 7º desta Lei.
§ 1º O critério de julgamento de que trata o caput deste § 2º (VETADO).
artigo será escolhido quando estudo técnico preliminar § 2º Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação,
demonstrar que a avaliação e a ponderação da qualidade na licitação para contratação dos serviços técnicos
técnica das propostas que superarem os requisitos especializados de natureza predominantemente
mínimos estabelecidos no edital forem relevantes aos intelectual previstos nas alíneas “a”, “d” e “h” do inciso
fins pretendidos pela Administração nas licitações para XVIII do caput do Art. 6º desta Lei cujo valor estimado da
contratação de: contratação seja superior a R$ 300.000,00 (trezentos mil
I - serviços técnicos especializados de natureza reais), o julgamento será por: (Promulgação partes
predominantemente intelectual, caso em que o critério vetadas) (Vide Decreto nº 10.922, de 2021)
de julgamento de técnica e preço deverá ser (Vigência)
preferencialmente empregado; I - melhor técnica; ou
II - serviços majoritariamente dependentes de tecnologia II - técnica e preço, na proporção de 70% (setenta por
sofisticada e de domínio restrito, conforme atestado por cento) de valoração da proposta técnica.”
autoridades técnicas de reconhecida qualificação; Art. 38. No julgamento por melhor técnica ou por técnica
III - bens e serviços especiais de tecnologia da informação e preço, a obtenção de pontuação devido à capacitação
e de comunicação; técnico-profissional exigirá que a execução do respectivo
IV - obras e serviços especiais de engenharia; contrato tenha participação direta e pessoal do
V - objetos que admitam soluções específicas e profissional correspondente.
alternativas e variações de execução, com repercussões Art. 39. O julgamento por maior retorno econômico,
significativas e concretamente mensuráveis sobre sua utilizado exclusivamente para a celebração de contrato
qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade, de eficiência, considerará a maior economia para a
quando essas soluções e variações puderem ser adotadas Administração, e a remuneração deverá ser fixada em
à livre escolha dos licitantes, conforme critérios percentual que incidirá de forma proporcional à
objetivamente definidos no edital de licitação. economia efetivamente obtida na execução do contrato.
§ 2º No julgamento por técnica e preço, deverão ser § 1º Nas licitações que adotarem o critério de
avaliadas e ponderadas as propostas técnicas e, em julgamento de que trata o caput deste artigo, os
seguida, as propostas de preço apresentadas pelos licitantes apresentarão:
licitantes, na proporção máxima de 70% (setenta por I - proposta de trabalho, que deverá contemplar:
cento) de valoração para a proposta técnica. a) as obras, os serviços ou os bens, com os respectivos
§ 3º O desempenho pretérito na execução de contratos prazos de realização ou fornecimento;
com a Administração Pública deverá ser considerado na b) a economia que se estima gerar, expressa em unidade
pontuação técnica, observado o disposto nos §§ 3º e 4º de medida associada à obra, ao bem ou ao serviço e em
do Art. 88 desta Lei e em regulamento. unidade monetária;
Art. 37. O julgamento por melhor técnica ou por técnica II - proposta de preço, que corresponderá a percentual
e preço deverá ser realizado por: sobre a economia que se estima gerar durante
I - verificação da capacitação e da experiência do determinado período, expressa em unidade monetária.
licitante, comprovadas por meio da apresentação de § 2º O edital de licitação deverá prever parâmetros
atestados de obras, produtos ou serviços previamente objetivos de mensuração da economia gerada com a
realizados; execução do contrato, que servirá de base de cálculo
II - atribuição de notas a quesitos de natureza qualitativa para a remuneração devida ao contratado.
por banca designada para esse fim, de acordo com § 3º Para efeito de julgamento da proposta, o retorno
orientações e limites definidos em edital, considerados a econômico será o resultado da economia que se estima
demonstração de conhecimento do objeto, a gerar com a execução da proposta de trabalho, deduzida
metodologia e o programa de trabalho, a qualificação a proposta de preço.
das equipes técnicas e a relação dos produtos que serão § 4º Nos casos em que não for gerada a economia
entregues; prevista no contrato de eficiência:
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I - a diferença entre a economia contratada e a e) menor preço considerará o menor dispêndio para a
efetivamente obtida será descontada da remuneração do Administração, atendidos os parâmetros mínimos de qualidade
contratado; existentes no mercado, e os custos indiretos, relacionados com
II - se a diferença entre a economia contratada e a as despesas de manutenção e impacto ambiental do objeto
efetivamente obtida for superior ao limite máximo licitado, não poderão ser considerados para a definição do
estabelecido no contrato, o contratado sujeitar-se-á, menor dispêndio.
ainda, a outras sanções cabíveis.
Art. 39. O julgamento por maior retorno econômico,
utilizado exclusivamente para a celebração de contrato de
QUESTÕES eficiência, considerará a maior economia para a
Administração, e a remuneração deverá ser fixada em
percentual que incidirá de forma proporcional à economia
(FAURGS/SES-RS/2022) No que se refere às licitações, o efetivamente obtida na execução do contrato.
julgamento das propostas será realizado de acordo com os Gabarito oficial, c.
seguintes critérios:
a) menor preço; concorrência; melhor técnica ou conteúdo
artístico; concurso; pregão; técnica e preço; maior lance, no (BRAVO/INÉDITA/2022) Diante da Lei 14.133, o julgamento
caso de leilão; maior retorno econômico. por melhor técnica ou por técnica e preço deverá ser realizado
b) menor preço; maior desconto; melhor técnica artística; maior por:
lance; maior retorno financeiro aos interessados. a) verificação da capacitação ou da experiência do licitante,
c) menor lance; maior desconto na compra à vista; melhor comprovadas por meio da apresentação de atestados de obras,
técnica e menor preço; maior retorno econômico. produtos e serviços obrigatoriamente realizados.
d) menor preço; convite; tomada de preço; concorrência; leilão; b) verificação da capacitação e da experiência do licitante,
pregão; concurso e diálogo competitivo. comprovadas por meio da apresentação declarações e
e) menor preço; maior desconto; melhor técnica ou conteúdo atestados referentes a obras, produtos e serviços previamente
artístico; técnica e preço; maior lance, no caso de leilão; maior realizados.
retorno econômico. c) atribuição de notas a quesitos de natureza quantitativa por
banca designada para esse fim, de acordo com orientações ou
limites definidos em edital, considerados a demonstração de
Art. 33. O julgamento das propostas será realizado de
conhecimento do objeto, a metodologia e o programa de
acordo com os seguintes critérios:
trabalho, a qualificação das equipes técnicas e a relação dos
I - menor preço;
produtos que serão entregues.
II - maior desconto;
d) atribuição de notas a quesitos de natureza qualitativa por
III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
banca designada para esse fim, de acordo com orientações e
IV - técnica e preço;
limites definidos em edital, considerados a demonstração de
V - maior lance, no caso de leilão;
conhecimento do objeto, a metodologia e o programa de
VI - maior retorno econômico.
trabalho, a qualificação das equipes técnicas e a relação dos
produtos que serão entregues.
(FGV/TCE-AM/2021) Em relação aos tipos de licitação, que Art. 37. O julgamento por melhor técnica ou por técnica e
se vinculam aos critérios de julgamento da licitação, a nova Lei preço deverá ser realizado por:
de Licitações (Lei Federal nº 14.133/2021) estabelece que o I - verificação da capacitação e da experiência do licitante,
julgamento por: comprovadas por meio da apresentação de atestados de
a) maior desconto terá como referência o preço parcial para obras, produtos ou serviços previamente realizados;
cada espécie de bens ou serviços fixada no edital de licitação, e II - atribuição de notas a quesitos de natureza qualitativa
o desconto não será obrigatoriamente estendido aos eventuais por banca designada para esse fim, de acordo com
termos aditivos, exceto se houver acordo entre as partes orientações e limites definidos em edital, considerados a
contratantes; demonstração de conhecimento do objeto, a metodologia
b) melhor técnica ou conteúdo artístico considerará as e o programa de trabalho, a qualificação das equipes
propostas técnicas ou produções artísticas disponíveis no técnicas e a relação dos produtos que serão entregues;
mercado, e o edital deverá definir o prêmio ou a remuneração III - atribuição de notas por desempenho do licitante em
que será atribuída aos vencedores, considerando os princípios contratações anteriores aferida nos documentos
da legalidade e da economicidade; comprobatórios de que trata o § 3º do Art. 88 desta Lei e
c) maior retorno econômico, utilizado exclusivamente para a em registro cadastral unificado disponível no Portal
celebração de contrato de eficiência, considerará a maior Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
economia para a Administração, e a remuneração deverá ser Gabarito oficial, d.
fixada em percentual que incidirá de forma proporcional à
economia efetivamente obtida na execução do contrato;
d) técnica e preço considerará a maior pontuação obtida a partir (BRAVO/INÉDITA/2022) Segundo a Lei 14.133/2021, julgue
da ponderação, segundo fatores objetivos previstos no edital, a seguir:
das notas atribuídas aos aspectos de técnica e de preço da O critério de julgamento será escolhido quando estudo técnico
proposta, sendo que o requisito de preço deverá ter valoração preliminar demonstrar que a avaliação e a ponderação da
de, ao menos, o dobro do de técnica; qualidade técnica superarem aos requisitos mínimos para
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contratação de bens e serviços especiais de tecnologia da Seção II
informação e de comunicação. Da Inexigibilidade de Licitação
( ) Certo ( ) Errado Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a
Art. 36, § 1º O critério de julgamento de que trata o caput I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de
deste artigo será escolhido quando estudo técnico gêneros ou contratação de serviços que só possam ser
preliminar demonstrar que a avaliação e a ponderação da fornecidos por produtor, empresa ou representante
qualidade técnica das propostas que superarem os comercial exclusivos;
requisitos mínimos estabelecidos no edital forem II - contratação de profissional do setor artístico,
relevantes aos fins pretendidos pela Administração nas diretamente ou por meio de empresário exclusivo, desde
licitações para contratação de: que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião
I - serviços técnicos especializados de natureza pública;
predominantemente intelectual, caso em que o critério de III - contratação dos seguintes serviços técnicos
julgamento de técnica e preço deverá ser especializados de natureza predominantemente
preferencialmente empregado; intelectual com profissionais ou empresas de notória
II - serviços majoritariamente dependentes de tecnologia especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
sofisticada e de domínio restrito, conforme atestado por publicidade e divulgação:
autoridades técnicas de reconhecida qualificação; a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou
III - bens e serviços especiais de tecnologia da informação e projetos executivos;
de comunicação; b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
IV - obras e serviços especiais de engenharia; c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias
V - objetos que admitam soluções específicas e alternativas financeiras ou tributárias;
e variações de execução, com repercussões significativas e d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou
concretamente mensuráveis sobre sua qualidade, serviços;
produtividade, rendimento e durabilidade, quando essas e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
soluções e variações puderem ser adotadas à livre escolha administrativas;
dos licitantes, conforme critérios objetivamente definidos f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
no edital de licitação g) restauração de obras de arte e de bens de valor
Gabarito oficial, c. histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e
CAPÍTULO VIII ensaios de campo e laboratoriais, instrumentação e
DA CONTRATAÇÃO DIRETA monitoramento de parâmetros específicos de obras e do
Seção I meio ambiente e demais serviços de engenharia que se
Do Processo de Contratação Direta enquadrem no disposto neste inciso;
Art. 72. O processo de contratação direta, que IV - objetos que devam ou possam ser contratados por
compreende os casos de inexigibilidade e de dispensa de meio de credenciamento;
licitação, deverá ser instruído com os seguintes V - aquisição ou locação de imóvel cujas características
documentos: de instalações e de localização tornem necessária sua
I - documento de formalização de demanda e, se for o escolha.
caso, estudo técnico preliminar, análise de riscos, termo § 1º Para fins do disposto no inciso I do caput deste
de referência, projeto básico ou projeto executivo; artigo, a Administração deverá demonstrar a
II - estimativa de despesa, que deverá ser calculada na inviabilidade de competição mediante atestado de
forma estabelecida no Art. 23 desta Lei; exclusividade, contrato de exclusividade, declaração do
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, fabricante ou outro documento idôneo capaz de
que demonstrem o atendimento dos requisitos exigidos; comprovar que o objeto é fornecido ou prestado por
IV - demonstração da compatibilidade da previsão de produtor, empresa ou representante comercial
recursos orçamentários com o compromisso a ser exclusivos, vedada a preferência por marca específica.
assumido; § 2º Para fins do disposto no inciso II do caput deste
V - comprovação de que o contratado preenche os artigo, considera-se empresário exclusivo a pessoa física
requisitos de habilitação e qualificação mínima ou jurídica que possua contrato, declaração, carta ou
necessária; outro documento que ateste a exclusividade permanente
VI - razão da escolha do contratado; e contínua de representação, no País ou em Estado
VII - justificativa de preço; específico, do profissional do setor artístico, afastada a
VIII - autorização da autoridade competente. possibilidade de contratação direta por inexigibilidade
Parágrafo único. O ato que autoriza a contratação direta por meio de empresário com representação restrita a
ou o extrato decorrente do contrato deverá ser evento ou local específico.
divulgado e mantido à disposição do público em sítio § 3º Para fins do disposto no inciso III do caput deste
eletrônico oficial. artigo, considera-se de notória especialização o
Art. 73. Na hipótese de contratação direta indevida profissional ou a empresa cujo conceito no campo de sua
ocorrida com dolo, fraude ou erro grosseiro, o especialidade, decorrente de desempenho anterior,
contratado e o agente público responsável responderão estudos, experiência, publicações, organização,
solidariamente pelo dano causado ao erário, sem aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos
prejuízo de outras sanções legais cabíveis. relacionados com suas atividades, permita inferir que o
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seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado à contratação será realizada diretamente com base no
plena satisfação do objeto do contrato. preço do dia;
§ 4º Nas contratações com fundamento no inciso III do f) bens ou serviços produzidos ou prestados no País que
caput deste artigo, é vedada a subcontratação de envolvam, cumulativamente, alta complexidade
empresas ou a atuação de profissionais distintos tecnológica e defesa nacional;
daqueles que tenham justificado a inexigibilidade. g) materiais de uso das Forças Armadas, com exceção de
§ 5º Nas contratações com fundamento no inciso V do materiais de uso pessoal e administrativo, quando
caput deste artigo, devem ser observados os seguintes houver necessidade de manter a padronização requerida
requisitos: pela estrutura de apoio logístico dos meios navais,
I - avaliação prévia do bem, do seu estado de aéreos e terrestres, mediante autorização por ato do
conservação, dos custos de adaptações, quando comandante da força militar;
imprescindíveis às necessidades de utilização, e do prazo h) bens e serviços para atendimento dos contingentes
de amortização dos investimentos; militares das forças singulares brasileiras empregadas em
II - certificação da inexistência de imóveis públicos vagos operações de paz no exterior, hipótese em que a
e disponíveis que atendam ao objeto; contratação deverá ser justificada quanto ao preço e à
III - justificativas que demonstrem a singularidade do escolha do fornecedor ou executante e ratificada pelo
imóvel a ser comprado ou locado pela Administração e comandante da força militar;
que evidenciem vantagem para ela. i) abastecimento ou suprimento de efetivos militares em
Seção III estada eventual de curta duração em portos, aeroportos
Da Dispensa de Licitação ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de
Art. 75. É dispensável a licitação: movimentação operacional ou de adestramento;
I - para contratação que envolva valores inferiores a R$ j) coleta, processamento e comercialização de resíduos
100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e serviços sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com
de engenharia ou de serviços de manutenção de veículos sistema de coleta seletiva de lixo, realizados por
automotores; (Vide Decreto nº 10.922, de 2021) associações ou cooperativas formadas exclusivamente de
(Vigência) pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder
II - para contratação que envolva valores inferiores a R$ público como catadores de materiais recicláveis, com o
50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de outros uso de equipamentos compatíveis com as normas
serviços e compras; (Vide Decreto nº 10.922, de técnicas, ambientais e de saúde pública;
2021) (Vigência) k) aquisição ou restauração de obras de arte e objetos
III - para contratação que mantenha todas as condições históricos, de autenticidade certificada, desde que
definidas em edital de licitação realizada há menos de 1 inerente às finalidades do órgão ou com elas compatível;
(um) ano, quando se verificar que naquela licitação: l) serviços especializados ou aquisição ou locação de
a) não surgiram licitantes interessados ou não foram equipamentos destinados ao rastreamento e à obtenção
apresentadas propostas válidas; de provas previstas nos incisos II e V do caput do Art. 3º
b) as propostas apresentadas consignaram preços da Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013, quando houver
manifestamente superiores aos praticados no mercado necessidade justificada de manutenção de sigilo sobre a
ou incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais investigação;
competentes; m) aquisição de medicamentos destinados
IV - para contratação que tenha por objeto: exclusivamente ao tratamento de doenças raras
a) bens, componentes ou peças de origem nacional ou definidas pelo Ministério da Saúde;
estrangeira necessários à manutenção de equipamentos, V - para contratação com vistas ao cumprimento do
a serem adquiridos do fornecedor original desses disposto nos arts. 3º, 3º-A, 4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973,
equipamentos durante o período de garantia técnica, de 2 de dezembro de 2004, observados os princípios
quando essa condição de exclusividade for indispensável gerais de contratação constantes da referida Lei;
para a vigência da garantia; VI - para contratação que possa acarretar
b) bens, serviços, alienações ou obras, nos termos de comprometimento da segurança nacional, nos casos
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso estabelecidos pelo Ministro de Estado da Defesa,
Nacional, quando as condições ofertadas forem mediante demanda dos comandos das Forças Armadas
manifestamente vantajosas para a Administração; ou dos demais ministérios;
c) produtos para pesquisa e desenvolvimento, limitada a VII - nos casos de guerra, estado de defesa, estado de
contratação, no caso de obras e serviços de engenharia, sítio, intervenção federal ou de grave perturbação da
ao valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil reais); (Vide ordem;
Decreto nº 10.922, de 2021) (Vigência) VIII - nos casos de emergência ou de calamidade pública,
d) transferência de tecnologia ou licenciamento de quando caracterizada urgência de atendimento de
direito de uso ou de exploração de criação protegida, nas situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
contratações realizadas por instituição científica, continuidade dos serviços públicos ou a segurança de
tecnológica e de inovação (ICT) pública ou por agência de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens,
fomento, desde que demonstrada vantagem para a públicos ou particulares, e somente para aquisição dos
Administração; bens necessários ao atendimento da situação
e) hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros perecíveis, emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e
no período necessário para a realização dos processos serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de
licitatórios correspondentes, hipótese em que a 1 (um) ano, contado da data de ocorrência da
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emergência ou da calamidade, vedadas a prorrogação I - o somatório do que for despendido no exercício
dos respectivos contratos e a recontratação de empresa financeiro pela respectiva unidade gestora;
já contratada com base no disposto neste inciso; II - o somatório da despesa realizada com objetos de
IX - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito mesma natureza, entendidos como tais aqueles relativos
público interno, de bens produzidos ou serviços a contratações no mesmo ramo de atividade.
prestados por órgão ou entidade que integrem a § 2º Os valores referidos nos incisos I e II do caput deste
Administração Pública e que tenham sido criados para artigo serão duplicados para compras, obras e serviços
esse fim específico, desde que o preço contratado seja contratados por consórcio público ou por autarquia ou
compatível com o praticado no mercado; fundação qualificadas como agências executivas na
X - quando a União tiver que intervir no domínio forma da lei.
econômico para regular preços ou normalizar o § 3º As contratações de que tratam os incisos I e II do
abastecimento; caput deste artigo serão preferencialmente precedidas
XI - para celebração de contrato de programa com ente de divulgação de aviso em sítio eletrônico oficial, pelo
federativo ou com entidade de sua Administração prazo mínimo de 3 (três) dias úteis, com a especificação
Pública indireta que envolva prestação de serviços do objeto pretendido e com a manifestação de interesse
públicos de forma associada nos termos autorizados em da Administração em obter propostas adicionais de
contrato de consórcio público ou em convênio de eventuais interessados, devendo ser selecionada a
cooperação; proposta mais vantajosa.
XII - para contratação em que houver transferência de § 4º As contratações de que tratam os incisos I e II do
tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema caput deste artigo serão preferencialmente pagas por
Único de Saúde (SUS), conforme elencados em ato da meio de cartão de pagamento, cujo extrato deverá ser
direção nacional do SUS, inclusive por ocasião da divulgado e mantido à disposição do público no Portal
aquisição desses produtos durante as etapas de absorção Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
tecnológica, e em valores compatíveis com aqueles § 5º A dispensa prevista na alínea “c” do inciso IV do
definidos no instrumento firmado para a transferência de caput deste artigo, quando aplicada a obras e serviços de
tecnologia; engenharia, seguirá procedimentos especiais instituídos
XIII - para contratação de profissionais para compor a em regulamentação específica.
comissão de avaliação de critérios de técnica, quando se § 6º Para os fins do inciso VIII do caput deste artigo,
tratar de profissional técnico de notória especialização; considera-se emergencial a contratação por dispensa
XIV - para contratação de associação de pessoas com com objetivo de manter a continuidade do serviço
deficiência, sem fins lucrativos e de comprovada público, e deverão ser observados os valores praticados
idoneidade, por órgão ou entidade da Administração pelo mercado na forma do Art. 23 desta Lei e adotadas
Pública, para a prestação de serviços, desde que o preço as providências necessárias para a conclusão do processo
contratado seja compatível com o praticado no mercado licitatório, sem prejuízo de apuração de responsabilidade
e os serviços contratados sejam prestados dos agentes públicos que deram causa à situação
exclusivamente por pessoas com deficiência; emergencial.
XV - para contratação de instituição brasileira que tenha § 7º Não se aplica o disposto no § 1º deste artigo às
por finalidade estatutária apoiar, captar e executar contratações de até R$ 8.000,00 (oito mil reais) de
atividades de ensino, pesquisa, extensão, serviços de manutenção de veículos automotores de
desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e propriedade do órgão ou entidade contratante, incluído
estímulo à inovação, inclusive para gerir administrativa e o fornecimento de peças. (Vide Decreto nº 10.922,
financeiramente essas atividades, ou para contratação de 2021) (Vigência)
de instituição dedicada à recuperação social da pessoa
presa, desde que o contratado tenha inquestionável QUESTÕES
reputação ética e profissional e não tenha fins lucrativos;
XVI - para aquisição, por pessoa jurídica de direito
público interno, de insumos estratégicos para a saúde (AOCP/PREF. NOVO HAMBURGO-RS/2022) Analise o
produzidos por fundação que, regimental ou seguinte caso hipotético:
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão da A Prefeitura de Novo Hamburgo, por dispensa de licitação,
Administração Pública direta, sua autarquia ou fundação pretende adquirir 10 (dez) notebooks para que sejam
em projetos de ensino, pesquisa, extensão, utilizados pelos Secretários Municipais no desempenho de
desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e suas funções. Nesse caso, considerando as disposições
de estímulo à inovação, inclusive na gestão instituídas pela Lei nº 14.133/2021, é dispensável a licitação
administrativa e financeira necessária à execução desses a) para contratação que envolva valores inferiores a R$ 8.000,00
projetos, ou em parcerias que envolvam transferência de (oito mil reais).
tecnologia de produtos estratégicos para o SUS, nos b) para contratação que envolva valores inferiores a R$
termos do inciso XII do caput deste artigo, e que tenha 17.600,00 (dezessete mil e seiscentos reais).
sido criada para esse fim específico em data anterior à c) para contratação que envolva valores inferiores a R$
entrada em vigor desta Lei, desde que o preço 33.000,00 (trinta e três mil reais).
contratado seja compatível com o praticado no mercado. d) para contratação que envolva valores inferiores a R$
§ 1º Para fins de aferição dos valores que atendam aos 50.000,00 (cinquenta mil reais).
limites referidos nos incisos I e II do caput deste artigo, e) para contratação que envolva valores inferiores a R$
deverão ser observados: 100.000,00 (cem mil reais).
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a) hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros perecíveis, no
Art. 75. É dispensável a licitação: período necessário para a realização dos processos licitatórios
II - para contratação que envolva valores inferiores a R$ correspondentes.
50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de outros serviços b) aquisição ou locação de imóvel cujas características de
e compras. instalações e de localização tornem necessária sua escolha.
Gabarito oficial, d. c) bens ou serviços produzidos ou prestados no País, que
envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnológica e
defesa nacional.
(FAURGS/SES-RS/2022) Considere as afirmações abaixo d) aquisição de medicamentos destinados exclusivamente ao
segundo a Lei Federal nº 14.133, de 1º de abril de 2021 – Lei de tratamento de doenças raras definidas pelo Ministério da
Licitações e Contratos Administrativos. Saúde.
I - É dispensável a licitação quando inviável a competição, em e) abastecimento ou suprimento de efetivos militares em estada
especial no caso de contratação de profissional do setor eventual de curta duração em portos, aeroportos ou localidades
artístico, diretamente ou por meio de empresário exclusivo, diferentes de suas sedes, por motivo de movimentação
desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião operacional ou de adestramento.
pública.
II - É inexigível a licitação quando inviável a competição, em
Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a
especial no caso de aquisição ou locação de imóvel cujas
características de instalações e de localização tornem necessária
V - aquisição ou locação de imóvel cujas características de
sua escolha.
instalações e de localização tornem necessária sua escolha.
III- É dispensável a licitação para aquisição de medicamentos
destinados exclusivamente ao tratamento de doenças raras
definidas pelo Ministério da Saúde.
IV - É inexigível a licitação quando inviável a competição, em (CEBRASPE/PGE-MS/2021) Uma prefeitura municipal
especial no caso de contratação para transferência de decidiu contratar sem licitação um conjunto musical para
tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de animar festividade importante do município. Para justificar o
Saúde (SUS). ato, registrou no contrato que o conjunto era consagrado pela
Quais estão corretas? opinião pública.
a) Apenas II e III. Acerca dessa situação hipotética, e considerando as normas a
b) Apenas I e II. ela aplicáveis, assinale a opção correta.
c) Apenas II, III e IV. a) No caso de contratação de artistas, não há necessidade de
d) Apenas III e IV. justificativa de preço por parte da autoridade, devido às
e) Apenas I, III e IV. peculiaridades desse mercado.
b) Em se tratando da contratação de profissionais do setor
Incorreto - Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a artístico, não há necessidade de se instaurar procedimento
competição, em especial nos casos de: administrativo para justificar inexigibilidade de licitação, desde
II - contratação de profissional do setor artístico, que o contrato demonstre o preenchimento dos requisitos
diretamente ou por meio de empresário exclusivo, desde legais.
que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião c) Consagração de profissional do setor artístico pela crítica
pública. especializada ou pela opinião pública não basta para tornar
Correto - Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a válida sua contratação direta por inexigibilidade de licitação.
competição, em especial nos casos de: d) No caso de contratação de artista com base em comprovação
V - aquisição ou locação de imóvel cujas características de de exclusividade de representação, ela pode referir-se à semana
instalações e de localização tornem necessária sua escolha. ou ao mês em que ocorra a apresentação do profissional.
Correto - Art. 75. É dispensável a licitação: m) aquisição de e) A contratação de artista por inexigibilidade de licitação deve
medicamentos destinados exclusivamente ao tratamento sempre ocorrer por meio de seu representante.
de doenças raras definidas pelo Ministério da Saúde.
Incorreto - Art. 75. É dispensável a licitação: XII - para Art. 72. O processo de contratação direta, que compreende
contratação em que houver transferência de tecnologia de os casos de inexigibilidade e de dispensa de licitação,
produtos estratégicos para o Sistema Único de Saúde (SUS), deverá ser instruído com os seguintes documentos:
conforme elencados em ato da direção nacional do SUS, I - documento de formalização de demanda e, se for o caso,
inclusive por ocasião da aquisição desses produtos durante estudo técnico preliminar, análise de riscos, termo de
as etapas de absorção tecnológica, e em valores referência, projeto básico ou projeto executivo;
compatíveis com aqueles definidos no instrumento firmado II - estimativa de despesa, que deverá ser calculada na
para a transferência de tecnologia. forma estabelecida no Art. 23 desta Lei;
Gabarito oficial, a. III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que
demonstrem o atendimento dos requisitos exigidos;
IV - demonstração da compatibilidade da previsão de
(VUNESP/PREF. PRESIDENTE PRUDENTE/2022) A Lei nº
recursos orçamentários com o compromisso a ser
14.133/2021 estabelece que é inexigível a licitação quando
assumido;
inviável a competição, em especial, no caso, entre outras
V - comprovação de que o contratado preenche os
hipóteses, de
requisitos de habilitação e qualificação mínima necessária;
VI - razão da escolha do contratado;
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
VII - justificativa de preço; treinamento e aperfeiçoamento de pessoal. O valor estimado

VIII - autorização da autoridade competente. da contratação é de quinhentos mil reais e atende ao princípio
Parágrafo único. O ato que autoriza a contratação direta ou da economicidade.
o extrato decorrente do contrato deverá ser divulgado e De acordo com a Lei nº 14.133/2021, a contratação almejada
mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial. deve ocorrer mediante:
Gabarito oficial, c. a) dispensa de licitação, por expressa previsão legal;
b) inexigibilidade de licitação, por expressa previsão legal;
c) processo licitatório obrigatório, na modalidade pregão, pela
(CONSULPLAN/TJM-MG/2021) Uma das alterações trazidas natureza do serviço a ser contratado;
pela Lei nº 14.133/2021 corresponde aos limites para a d) processo licitatório obrigatório, na modalidade leilão, pelo
utilização da contratação direta por dispensa em função do valor do contrato a ser firmado;
baixo valor. Considerando a necessidade de uma contratação e) processo licitatório obrigatório, na modalidade concorrência,
de serviço de manutenção de veículos automotores, é correto pelo valor do contrato a ser firmado.
afirmar que:
a) Em ambas as normas, as hipóteses de dispensa e
Art. 74, III - contratação dos seguintes serviços técnicos
inexigibilidade de licitação são meramente exemplificativas.
especializados de natureza predominantemente intelectual
b) Na Lei nº 14.133/2021, o limite de dispensa para a
com profissionais ou empresas de notória especialização,
contratação do serviço proposto é o mesmo utilizado para
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e
obras.
divulgação:
c) Na Lei nº 8.666/1993, a contratação do serviço pretendido
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou
poderia ser feita tanto por dispensa de licitação quanto por
projetos executivos;
inexigibilidade.
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
d) Enquanto na Lei nº 8.666/1993 o limite de dispensa é um
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias
percentual sobre a modalidade Tomada de Preços, na nova lei o
financeiras ou tributárias;
valor é fixo.
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou
serviços;
Art. 75. É dispensável a licitação: e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
I - para contratação que envolva valores inferiores a R$ administrativas;
100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e serviços de f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
engenharia ou de serviços de manutenção de veículos g) restauração de obras de arte e de bens de valor
automotores. histórico;
Gabarito oficial, b. h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e
ensaios de campo e laboratoriais, instrumentação e
(FCC/MANAUSPREV/2021) Constitui hipótese de monitoramento de parâmetros específicos de obras e do
inexigibilidade de licitação, nos termos da Lei federal no meio ambiente e demais serviços de engenharia que se
14.133/2021, contratação que tenha por objeto a aquisição de enquadrem no disposto neste inciso.
a) obras de arte e objetos históricos, de autenticidade Gabarito oficial, b.
certificada, desde que inerente às finalidades do órgão ou com
elas compatível. (QUADRIX/CFT/2021) De acordo com a Lei de licitações e
b) medicamentos destinados exclusivamente ao tratamento de contratos administrativos (Lei n.º 14.133/2021), julgue o item.
doenças raras definidas pelo Ministério da Saúde. A licitação é indispensável ainda que para a aquisição de bens
c) bens, componentes ou peças necessárias à manutenção de ou serviços produzidos ou prestados no País que envolvam,
equipamentos, a serem adquiridos do fornecedor original cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa
desses equipamentos durante o período de garantia técnica, nacional.
quando essa condição de exclusividade for indispensável para a ( ) Certo ( ) Errado
vigência da garantia.
d) bens produzidos no País que envolvam, cumulativamente,
Art. 75. É dispensável a licitação:
alta complexidade tecnológica e defesa nacional.
IV - para contratação que tenha por objeto:
e) imóvel cujas características de instalações e de localização
f) bens ou serviços produzidos ou prestados no País que
tornem necessária sua escolha.
envolvam, cumulativamente, alta complexidade
tecnológica e defesa nacional
Art. 74, V - aquisição ou locação de imóvel cujas Gabarito oficial, e.
características de instalações e de localização tornem
necessária sua escolha.
Gabarito oficial, e. TÍTULO IV
DAS IRREGULARIDADES
CAPÍTULO I
(FGV/TJ-RO/2021) O Tribunal de Justiça do Estado de DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Rondônia, em outubro de 2021, com vistas a fomentar a Art. 155. O licitante ou o contratado será
capacitação e a qualificação de seus servidores, pretende responsabilizado administrativamente pelas seguintes
contratar determinada sociedade empresária de notória infrações:
especialização para prestação de serviços técnicos I - dar causa à inexecução parcial do contrato;
especializados de natureza predominantemente intelectual de
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
II - dar causa à inexecução parcial do contrato que cause caput do Art. 155 desta Lei, bem como pelas infrações
grave dano à Administração, ao funcionamento dos administrativas previstas nos incisos II, III, IV, V, VI e VII
serviços públicos ou ao interesse coletivo; do caput do referido artigo que justifiquem a imposição
III - dar causa à inexecução total do contrato; de penalidade mais grave que a sanção referida no § 4º
IV - deixar de entregar a documentação exigida para o deste artigo, e impedirá o responsável de licitar ou
certame; contratar no âmbito da Administração Pública direta e
V - não manter a proposta, salvo em decorrência de fato indireta de todos os entes federativos, pelo prazo
superveniente devidamente justificado; mínimo de 3 (três) anos e máximo de 6 (seis) anos.
VI - não celebrar o contrato ou não entregar a § 6º A sanção estabelecida no inciso IV do caput deste
documentação exigida para a contratação, quando artigo será precedida de análise jurídica e observará as
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta; seguintes regras:
VII - ensejar o retardamento da execução ou da entrega I - quando aplicada por órgão do Poder Executivo, será
do objeto da licitação sem motivo justificado; de competência exclusiva de ministro de Estado, de
VIII - apresentar declaração ou documentação falsa secretário estadual ou de secretário municipal e, quando
exigida para o certame ou prestar declaração falsa aplicada por autarquia ou fundação, será de competência
durante a licitação ou a execução do contrato; exclusiva da autoridade máxima da entidade;
IX - fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na II - quando aplicada por órgãos dos Poderes Legislativo e
execução do contrato; Judiciário, pelo Ministério Público e pela Defensoria
X - comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude Pública no desempenho da função administrativa, será
de qualquer natureza; de competência exclusiva de autoridade de nível
XI - praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos hierárquico equivalente às autoridades referidas no
da licitação; inciso I deste parágrafo, na forma de regulamento.
XII - praticar ato lesivo previsto no Art. 5º da Lei nº § 7º As sanções previstas nos incisos I, III e IV do caput
12.846, de 1º de agosto de 2013. deste artigo poderão ser aplicadas cumulativamente com
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações a prevista no inciso II do caput deste artigo.
administrativas previstas nesta Lei as seguintes sanções: § 8º Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem
I - advertência; superiores ao valor de pagamento eventualmente devido
II - multa; pela Administração ao contratado, além da perda desse
III - impedimento de licitar e contratar; valor, a diferença será descontada da garantia prestada
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar. ou será cobrada judicialmente.
§ 1º Na aplicação das sanções serão considerados: § 9º A aplicação das sanções previstas no caput deste
I - a natureza e a gravidade da infração cometida; artigo não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de
II - as peculiaridades do caso concreto; reparação integral do dano causado à Administração
III - as circunstâncias agravantes ou atenuantes; Pública.
IV - os danos que dela provierem para a Administração Art. 157. Na aplicação da sanção prevista no inciso II do
Pública; caput do Art. 156 desta Lei, será facultada a defesa do
V - a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de interessado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado
integridade, conforme normas e orientações dos órgãos da data de sua intimação.
de controle. Art. 158. A aplicação das sanções previstas nos incisos III
§ 2º A sanção prevista no inciso I do caput deste artigo e IV do caput do Art. 156 desta Lei requererá a
será aplicada exclusivamente pela infração instauração de processo de responsabilização, a ser
administrativa prevista no inciso I do caput do Art. 155 conduzido por comissão composta de 2 (dois) ou mais
desta Lei, quando não se justificar a imposição de servidores estáveis, que avaliará fatos e circunstâncias
penalidade mais grave. conhecidos e intimará o licitante ou o contratado para,
§ 3º A sanção prevista no inciso II do caput deste artigo, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de
calculada na forma do edital ou do contrato, não poderá intimação, apresentar defesa escrita e especificar as
ser inferior a 0,5% (cinco décimos por cento) nem provas que pretenda produzir.
superior a 30% (trinta por cento) do valor do contrato § 1º Em órgão ou entidade da Administração Pública cujo
licitado ou celebrado com contratação direta e será quadro funcional não seja formado de servidores
aplicada ao responsável por qualquer das infrações estatutários, a comissão a que se refere o caput deste
administrativas previstas no Art. 155 desta Lei. artigo será composta de 2 (dois) ou mais empregados
§ 4º A sanção prevista no inciso III do caput deste artigo públicos pertencentes aos seus quadros permanentes,
será aplicada ao responsável pelas infrações preferencialmente com, no mínimo, 3 (três) anos de
administrativas previstas nos incisos II, III, IV, V, VI e VII tempo de serviço no órgão ou entidade.
do caput do Art. 155 desta Lei, quando não se justificar a § 2º Na hipótese de deferimento de pedido de produção
imposição de penalidade mais grave, e impedirá o de novas provas ou de juntada de provas julgadas
responsável de licitar ou contratar no âmbito da indispensáveis pela comissão, o licitante ou o contratado
Administração Pública direta e indireta do ente poderá apresentar alegações finais no prazo de 15
federativo que tiver aplicado a sanção, pelo prazo (quinze) dias úteis, contado da data da intimação.
máximo de 3 (três) anos. § 3º Serão indeferidas pela comissão, mediante decisão
§ 5º A sanção prevista no inciso IV do caput deste artigo fundamentada, provas ilícitas, impertinentes,
será aplicada ao responsável pelas infrações desnecessárias, protelatórias ou intempestivas.
administrativas previstas nos incisos VIII, IX, X, XI e XII do
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
§ 4º A prescrição ocorrerá em 5 (cinco) anos, contados IV - cumprimento das condições de reabilitação definidas
da ciência da infração pela Administração, e será: no ato punitivo;
I - interrompida pela instauração do processo de V - análise jurídica prévia, com posicionamento
responsabilização a que se refere o caput deste artigo; conclusivo quanto ao cumprimento dos requisitos
II - suspensa pela celebração de acordo de leniência definidos neste artigo.
previsto na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013; Parágrafo único. A sanção pelas infrações previstas nos
III - suspensa por decisão judicial que inviabilize a incisos VIII e XII do caput do Art. 155 desta Lei exigirá,
conclusão da apuração administrativa. como condição de reabilitação do licitante ou
Art. 159. Os atos previstos como infrações contratado, a implantação ou aperfeiçoamento de
administrativas nesta Lei ou em outras leis de licitações e programa de integridade pelo responsável.
contratos da Administração Pública que também sejam
tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846, de 1º de QUESTÕES
agosto de 2013, serão apurados e julgados
conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito
procedimental e a autoridade competente definidos na (BRAVO/INÉDITA/2022) Considerando os termos da Lei n.º
referida Lei. 14.133/2021 o licitante ou o contratado será responsabilizado
Parágrafo único. (VETADO). administrativamente pelas seguintes infrações, exceto:
Art. 160. A personalidade jurídica poderá ser a) dar causa à inexecução parcial do contrato
desconsiderada sempre que utilizada com abuso do b) dar causa à inexecução parcial do contrato que cause grave
direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos dano à Administração, ao funcionamento dos serviços públicos
atos ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar ou ao interesse individual e coletivo.
confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das c) dar causa à inexecução total do contrato.
sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos d) deixar de entregar a documentação exigida para o certame.
seus administradores e sócios com poderes de
administração, a pessoa jurídica sucessora ou a empresa Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado
do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, administrativamente pelas seguintes infrações:
de fato ou de direito, com o sancionado, observados, em I - dar causa à inexecução parcial do contrato;
todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a II - dar causa à inexecução parcial do contrato que cause
obrigatoriedade de análise jurídica prévia. grave dano à Administração, ao funcionamento dos
Art. 161. Os órgãos e entidades dos Poderes Executivo, serviços públicos ou ao interesse coletivo;
Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos III - dar causa à inexecução total do contrato;
deverão, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, IV - deixar de entregar a documentação exigida para o
contado da data de aplicação da sanção, informar e certame;
manter atualizados os dados relativos às sanções por eles Gabarito oficial, b.
aplicadas, para fins de publicidade no Cadastro Nacional
de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro (BRAVO/INÉDITA/2022) Conforme disposto na Lei n.º
Nacional de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no 14.133/2021 os órgãos e entidades dos Poderes Executivo,
âmbito do Poder Executivo federal. Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos deverão,
Parágrafo único. Para fins de aplicação das sanções no prazo:
previstas nos incisos I, II, III e IV do caput do Art. 156 a) máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação
desta Lei, o Poder Executivo regulamentará a forma de da sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às
cômputo e as consequências da soma de diversas
sanções por eles aplicadas.
sanções aplicadas a uma mesma empresa e derivadas de
b) máximo 10 (dez) dias úteis, contado da data de aplicação da
contratos distintos.
Art. 162. O atraso injustificado na execução do contrato sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às
sujeitará o contratado a multa de mora, na forma sanções por eles aplicadas.
prevista em edital ou em contrato. c) máximo 15 (quinze) dias consecutivos, contado da data de
Parágrafo único. A aplicação de multa de mora não aplicação da sanção, informar e manter atualizados os dados
impedirá que a Administração a converta em relativos às sanções por eles aplicadas.
compensatória e promova a extinção unilateral do d) mínimo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação
contrato com a aplicação cumulada de outras sanções da sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às
previstas nesta Lei. sanções por eles aplicadas.
Art. 163. É admitida a reabilitação do licitante ou
contratado perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, exigidos, cumulativamente: Art. 161. Os órgãos e entidades dos Poderes Executivo,
I - reparação integral do dano causado à Administração Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos
Pública; deverão, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado
II - pagamento da multa; da data de aplicação da sanção, informar e manter
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da atualizados os dados relativos às sanções por eles
aplicação da penalidade, no caso de impedimento de aplicadas, para fins de publicidade no Cadastro Nacional de
licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da aplicação da Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro
penalidade, no caso de declaração de inidoneidade; Nacional de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no
âmbito do Poder Executivo federal.
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LEI Nº 14.133/2021 – 2022
Gabarito oficial, a. V - a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de

integridade, conforme normas e orientações dos órgãos de
controle.
(BRAVO/INÉDITA/2022) Diante da Lei n.º 14.133/2021 é Gabarito oficial, c.
admitida a reabilitação do licitante ou contratado perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, exigidos,
cumulativamente, exceto: (BRAVO/INÉDITA/2022) De acordo com a Lei n.º
a) reparação integral do dano causado à Administração Pública. 14.133/2021, Das infrações e sanções administrativas, é
b) pagamento da multa. correto afirmar:
c) transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da aplicação da a) Em órgão ou entidade da Administração Pública cujo quadro
penalidade, no caso de impedimento de licitar e contratar, ou funcional seja formado de servidores estatutários, a comissão a
de 4 (quatro) anos da aplicação da penalidade, no caso de será composta de 2 (dois) ou mais empregados públicos
declaração de inidoneidade. pertencentes aos seus quadros permanentes,
d) cumprimento das condições de reabilitação definidas no ato preferencialmente com, no máximo, 3 (três) anos de tempo de
punitivo. serviço no órgão ou entidade.
b) Em órgão ou entidade da Administração Pública cujo quadro
Art. 163. É admitida a reabilitação do licitante ou funcional não seja formado de servidores estatutários, a
contratado perante a própria autoridade que aplicou a comissão será composta de 2 (dois) ou mais empregados
penalidade, exigidos, cumulativamente: públicos pertencentes aos seus quadros permanentes,
I - reparação integral do dano causado à Administração preferencialmente com, no mínimo, 5 (cinco) anos de tempo de
Pública; serviço no órgão ou entidade.
II - pagamento da multa; c) Na hipótese de deferimento de pedido de produção de novas
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da aplicação
provas ou de juntada de provas julgadas indispensáveis pela
da penalidade, no caso de impedimento de licitar e
contratar, ou de 3 (três) anos da aplicação da penalidade, comissão, o licitante ou o contratado poderá apresentar
no caso de declaração de inidoneidade; alegações finais no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da
IV - cumprimento das condições de reabilitação definidas data da intimação.
no ato punitivo; d) Na hipótese de deferimento de pedido de produção de novas
V - análise jurídica prévia, com posicionamento conclusivo provas ou de juntada de provas julgadas indispensáveis pela
quanto ao cumprimento dos requisitos definidos neste comissão, o licitante ou o contratado poderá apresentar
artigo. alegações finais no prazo de 15 (quinze) dias consecutivos,
Gabarito oficial, c. contado da data da intimação.
(BRAVO/INÉDITA/2022) Nos termos da Lei n.º 14.133/2021, Art. 158, § 1º Em órgão ou entidade da Administração
julgue a seguir: Pública cujo quadro funcional não seja formado de
Será aplicada aos responsáveis pelas infrações administrativas servidores estatutários, a comissão a que se refere o caput
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar. deste artigo será composta de 2 (dois) ou mais empregados
( ) Certo ( ) Errado públicos pertencentes aos seus quadros permanentes,
preferencialmente com, no mínimo, 3 (três) anos de tempo
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações de serviço no órgão ou entidade.
administrativas previstas nesta Lei as seguintes sanções: § 2º Na hipótese de deferimento de pedido de produção de
I - advertência; novas provas ou de juntada de provas julgadas
II - multa; indispensáveis pela comissão, o licitante ou o contratado
III - impedimento de licitar e contratar; poderá apresentar alegações finais no prazo de 15 (quinze)
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar. dias úteis, contado da data da intimação.
Gabarito oficial, c. Gabarito oficial, c.
(BRAVO/INÉDITA/2022) Com base na Lei n.º 14.133/2021,

julgue a seguir:
Na aplicação da sanção será considerada a implantação ou o
aperfeiçoamento de programa de integridade.
( ) Certo ( ) Errado
Art. 156, § 1º Na aplicação das sanções serão considerados:

I - a natureza e a gravidade da infração cometida;
II - as peculiaridades do caso concreto;
III - as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
IV - os danos que dela provierem para a Administração
Pública;
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 LIVRO DE TEORIA E QUESTÕES

V - prestação de serviços, inclusive os técnico-

(FGV/FUNSAÚDE/2021) A Lei nº 14.133/2021, trata de

(FAURGS/SES-RS/2022) De acordo com a Lei Federal nº (FAURGS/SES-RS/2022) No que se refere às licitações,

b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua servidores efetivos ou empregados públicos

VII - justificativa de preço; treinamento e aperfeiçoamento de pessoal. O valor estimado

Gabarito oficial, a. V - a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de

(BRAVO/INÉDITA/2022) Com base na Lei n.º 14.133/2021,

Art. 156, § 1º Na aplicação das sanções serão considerados:

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