Associao Nacional de Histria ANPUH

XXIV SIMPSIO NACIONAL D HIS!"IA # $%%&

Dialogos sobre o outro: a igualdade e a discriminao nos discursos dos
deputados constituntes de 1823
Ruth M. Chitt Gauer
*
Proponho analisar os discursos de alguns Deputados Constituintes de 1823,
partindo da premissa do autor
1
, em sua tese central, maniesta!se radicalmente contrario a
"eidegger #uando airma$ %a rela&'o ao outro consiste certamente em #uerer compreend(!lo,
mas a rela&'o )da alteridade* e+cede essa compreens'o,. -igniica %#ue outrem n'o .,
primeiramente o/0eto de compreens'o e, depois, interlocutor,. 1'o se trata de uma orma
dialgica especial, compar23el com a#uela #ue oi proposta por 4u/er, al.m de outros. Para
5e3in2s, este n63el de intersu/0eti3idade permanece insuiciente para romper as amarras
ontolgicas e para garantir a radicalidade da rela&'o com a alteridade. 7 ser assim, #uest8es
histricas importantes necessitam serem reinterpretadas entre elas o conte9do de 32rios
discursos de Deputados Constituintes de 1823 muitos deles representantes da intelectualidade
/rasileira do in6cio do s.culo :;:. 7s discuss8es so/re nacionalidade mantidas durante o
per6odo #ue a 7ssem/l.ia mante3e o de/ate so/re #uem seriam as pessoas consideradas
/rasileiras, constituem um material undamental para a rele+'o so/re alteridade. Priori<o
alguns ragmentos das alas dos seguintes deputados$ Carneiro da Cunha, Monte<uma,
7lmeida 7l/u#uer#ue, 1icolau Pereira de Campos =ergueiro, Pereira da Cunha, >erreira
>ran&a, 5opes Gama, Car3alho e Melo, 7nt?nio Carlos de 7ndrada, -il3a 5is/oa, Maciel da
Costa.
7 manuten&'o do modelo igualit2rio ganha espa&o na mesma propor&'o #ue os
regimes totalit2rios e de e+ce&'o se aproundam. @uanto maior a e+ce&'o maior a igualdade,
por mais parado+al #ue possa parecer. DAMB1C
2
, sugere #ue o nacional socialismo tenha
re3elado a ess(ncia D mesmo #ue essa opini'o possa causar algum, mas n'o suiciente
inc?modo mal estar D da sociedade contemporEnea. 7 atomi<a&'o do indi36duo e< com #ue
pre3alecesse uma tens'o contraditria. Por um lado, a emancipa&'o gerou o indi3idualismo
*
Proessora do PPG"F PACR-. G!mail chittoHpucrs./r.
1
5I=;1J-, Gmmanuel. Entre Ns. Gnsaios so/re a alteridade. Coordena&'o da tradu&'o Pergentino Pi3atto.
Pretrpolis, =o<es 1KKL. p. 13.
2
DAMB1C, 5ouis. O individualismo. Uma perspectiva antropolgica da ideologia moderna. Rio de Maneiro
Rocco, 1K8L.op. cit. p. 2NO!2NP.
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arre/atado, por outro, uma coleti3i<a&'o ao e+tremo, isto ., o ni3elamento de todas as
dieren&as, condu<iu Q pior das tiranias. Gsse ato eliminou o car2ter carism2tico do 36nculo
social e a/riu a possi/ilidade de eliminar os la&os de solidariedade #ue unia as comunidades e
estrutura3a a sociedade. 7 aus(ncia de la&os de solidariedade implicam na a/ertura da
e+clus'o em nome da ordem igualit2ria totali<adora. Bs perigos precisam ser eliminados,
limpos depurados para #ue a totalidade se a&a no con0unto da sociedade. Partindo da
premissa #ue a democracia tem por /ase uma igualdade constitu6da pelo direito o #ue
pressup8e a e+clus'o do desigual, )dierente*, em nome da ordem, ca/e a#ui lem/rar #ue
nesse caso a or&a pol6tica se sustenta na medida em #ue se puriica colocando distancia entre
a ordem e a desordem, entre a pure<a e o perigo
3
com a tentati3a de elimina&'o do estranho,
do desigual, impedindo #ue ele se torne um perigo amea&ador da homogeneidade. -e
representa&'o e identidade constituem, nas pala3ras de >ranco de -2
P
, a or&a de uma
democracia, n'o e poss63el alar de democracia #ue prescinda da identidade. I Ma#ues Derrid2
#uem tenta pensar %a democracia por 3ir, atra3.s do apelo de uma outra raternidade. Para ele
a desnaturali<a&'o esta3a em o/ra na prpria orma&'o da raternidade. 7 presen&a de
#ual#uer grau de homogenei<a&'o e de e+clus'o da#uele #ue n'o . homog(neo implica na
conigura&'o de uma totalidade. 1a contemporaneidade a so/erania do estado passou a ser a
so/erania do direito. "ans Relsen deendeu, na sua teoria pura do direito, a identidade entre o
estado e a prpria ordem legal, a partir desta constata&'o ao e+erc6cio da so/erania, a
democracia apresenta!se como a so/erania da aus(ncia de so/erania. Para o autor, este
entendimento da so/erania democr2tica do direito . clara. I, seguindo essa rele+'o, #ue o
autor analisa as tese de -chmitt, onde e+plora proundamente a rela&'o entre o ocaso da
so/erania pol6tica e a emerg(ncia do conceito de guerra humanit2ria en#uanto guerra
discriminante ou criminali<ante, isto . guerra total, e+emplo de regime de e+ce&'o.
>ica e3idente #ue a pol6tica da igualdade potenciali<a a 3iol(ncia de 32rias ormas$
eliminando todo e #ual#uer outro, o dierente, o su0o, o impuro o anormal o doente, enim
tudo o #ue causa estranhe<a, perigo, #ue lem/ra su0eira e desordem. B tecido social precisou
ser impermea/ili<ado a tal ponto #ue a sua prote&'o torna di6cil pensar em ruptura #ue
permitam a contamina&'o. 7s praticas pol6ticas adotadas na modernidade, em nome da
3
DBAG57-, MarS. Pureza e Perigo. -'o Paulo$ Perspecti3a, 1KNT, p. LT.
P
-J, 7le+andre >ranco de. Metamorfoses do poder. Coim/ra 7riadne Gditora, 2OOP. )Cole&'o -ohia OO2*.P.
3P, L1!L2.
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igualdade, #ue 3isa3a a elimina&'o das hierar#uias medie3ais, esta3am pautadas na prescri&'o
de condi&8es de controle dos comportamentos indi3iduais e coleti3os. Gssa pretens'o de
controle social nada mais . #ue a su/miss'o da a&'o pelo comportamento, a a&'o en#uanto
possi/ilidade de cria&'o e o comportamento pautado pela pre3isi/ilidade. 7 perspecti3a da
pre3isi/ilidade encontra!se 3inculada a lgica /in2ria e dual t6pica do pensamento moderno.
Reairma o paradigma do %ou isto ou a#uilo,, do su0o e do limpo, do modelo e do antimodelo.
1o entanto o pensamento moderno estruturou uma orma de e+clus'o #ue o/scureceu a
possi/ilidade de preer(ncia. Poder6amos preerir a inclus'o e n'o a e+clus'o, ou se0a$ isto,
a#uilo, al.m de outros.
7 lgica da e+clus'o oi a /ase para a constru&'o de termos como %classe,, %ra&a,,
%g(nero,, entre outros, #ue ser3iam Q identiica&'o dos su0eitos. "o0e esses termos dissol3em!
se. 7s dimens8es de territorialidade #ue circunscre3iam os espa&os sociais romperam!se e a
ordem das coisas, tal como pensada na modernidade em/asada na premissa da inclus'o e da
e+clus'o dei+ou de ser a norma. Por interm.dio de alguns en?menos contemporEneo, d2!se
um processo de %despuriica&'o, das identidades sociais, a reten&'o de uma ess(ncia
identit2ria ! esor&o nost2lgico de airma&'o D . cada 3e< menos 3i23el. Podemos o/ser3ar
#ue todas as pr2ticas culturais est'o so/ o contato cont6nuo entre o local e o glo/al, ato esse
#ue impede a simples #uest'o #ue pautou a inclus'o e+clus'o ao mesmo tempo em #ue
impossi/ilita pensar uma igualdade tal como deendida pelos direitos humanos. 7lguns
e+emplos mais marcantes podem ser apontados$ os discursos dos deputados apontam para
esses pro/lemas #ue se inserem no parado+o da modernidade. Gsses atos suscitam #uest8es
#ue ocali<am a#ueles processos #ue s'o produ<idos na articula&'o das dieren&as em geral.
"2 uma intensa negocia&'o nesses %entre!lugares,, lugares de negocia&'o em andamento,
locus do %a#ui e agora,. 7 soma das partes en3ol3idas e suas demandas n'o implicam num
9nico resultado, mas implementam m9ltiplas negocia&8es e so/redetermina&8es )como o
dispositi3o irrere23el de >oucault*
L
, muito utili<ado pelos deputados de 1823.
Bs de/ates promo3idos na primeira 7ssem/l.ia Constituinte so/re a cidadania n'o
terminariam com os pro/lemas relacionados aos 6ndios, aos negros e Q popula&'o de /ai+a
renda, era necess2rio #ue se deinisse a situa&'o dos portugueses residentes no 4rasil.
;nicialmente ha3ia se deinido #ue seriam considerados /rasileiros U todos os portugueses
L
>BAC7A5C, Michel. Vigiar e punir. Petrpolis $ =o<es, 1K8T.
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residentes no 4rasil antes de 12 de outu/ro de 1823
T
U. B deputado Carneiro da Cunha
discordou da demarca&'o de uma .poca para se classiicar como /rasileiros os portugueses
residentes no 4rasil, argumenta3a #ue Uuns se retiraram para Portugal antes e outros icaram
esperando pelo resultado inal da mudan&a pol6ticaV e outros n'o #uiseram declarar!se e se
ausentaram, ingindo negcios, e est'o agora regressandoU. "a3ia no entanto uma #uest'o
/2sica para esse deputado, ele deendia a n'o!e+tens'o dos direitos de cidadania aos
portugueses, ica muito e3idente a sua recusa #uando se reere a esse direito di<endo$ UPOO
/rasileiros morreram no Maranh'o, no Par2 e no com/ate de Ca+ias, sendo assim, n'o era
0usto oerecer direitos iguais aos portugueses #ue derramaram nosso sangue, mesmo depois de
declarada a aclama&'o de D. Pedro continuaram a sustentar a causa de Portugal
N
U.
Monte<uma
8
deendia a posi&'o de #ue se concederia a cidadania somente aos
portugueses #ue renunciassem Q cidadania portuguesa, al.m de maniestarem o dese0o de
continuar residindo no 4rasil e de 0urarem a Constitui&'o do Gstado. B deputado 7lmeida
7l/u#uer#ue tam/.m opinou so/re a n'o!concess'o da cidadania aos portugueses, pois
segundo sua posi&'o eles ha3iam eito muito mal Q causa /rasileira e cita$ U)..* na 4ahia, ainda
depois da sa6da de Madeira, icou muita gente #ue tinha eito guerra ao 4rasil e #ue derramou
o sangue de nossa genteU. 7 deesa do parlamentar era #ue se concedesse cidadania apenas
aos /ons portugueses #ue apoiaram a causa /rasileira. Com a presen&a de deputados
portugueses na 7ssem/l.ia, como 1icolau Pereira de Campos =ergueiro, hou3e muitos
constrangimentosV os parlamentares Pereira da Cunha, >erreira >ran&a, 5opes Gama e
Car3alho e Melo procuraram e3itar #ue se dierenciasse os portugueses #ue pegaram em
armas dos #ue n'o pegaram em armas. Pereira da Cunha, na deesa dessa posi&'o,
argumentou apelando para a generosidade dos /rasileiros e disse$ U1s ormamos uma s
am6lia portuguesa )..* este pa6s n'o . s nosso, ele oi pelos portugueses con#uistado aos
6ndios seus ha/itantes aos #uais su/0ugamos por or&a de armas e de estratagemas.U 7 deesa
de Pereira da Cunha oi apro3ada por maioria dos parlamentares, e Uos portugueses #ue eram
domiciliados no 4rasil antes de outu/ro de 1822, #ue e+pressa ou tacitamente se hou3eram
ligado Q sociedade /rasileira seriam considerados cidad'os /rasileirosU.
T
717;- do Parlamento 4rasileiro. Rio de Maneiro, 18NN. C. 2!1P.
N
717;- do Parlamento 4rasileiro. Bp. cit.
8
717;- do Parlamento 4rasileiro. Bp. cit. C. =. p. 22L!22N.
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B par2grao TW do artigo LW
K
considera3a /rasileiros os escra3os #ue ha3iam o/tido
carta de alorria. Gsse par2grao le3ou a 7ssem/l.ia a assistir a um grande de/ate #ue sem
d93ida e+plicitou as dierentes id.ias so/re a #uest'o da 7lteridade reletida na #uest'o da
escra3id'o e conse#uentemente so/re a 3is'o de nacionalidade de muitos deputados. Pedro M.
da Costa 4arros, deputado pelo Cear2, apresentou uma emenda considerando o direito de
cidadania a apenas os e+!escra3os #ue ti3essem emprego ou o6cio. 7ssim argumentou sua
posi&'o$
"Eu nunca poderei conformar-me a que se d o t!tulo de cidad"o #rasileiro
indistintamente a todo escravo que alcan$ou carta de alforria. Negros boais, sem
ofcio, nem benefcio, no so, no meu entender, dignos desta honrosa
prerrogativa; eu os encaro antes como membros danosos sociedade qual vm
servir de peso, quando no lhe causem males".
Pala3ras 3indas de um representante #ue na Constituinte de 1823 n'o demonstrou
apenas a sua discrimina&'o em rela&'o aos negros, mas sim sua cosmo3is'o. 7 cidadania era
representada atra3.s do tra/alho, ou se0a, o emprego ou o o6cio . #ue dariam Q condi&'o de
reconhecimento da cidadania, Para al.m destas #uest8es os pro/lemas da negritude, para o
deputado, ultrapassa a concep&'o do direito, en3ol3e a compreens'o so/re a alteridade para
se poder tentar captar a 3is'o #ue o Deputado maniestou so/re o outro.
Para melhor compreendermos a comple+idade 3i3ida pelos parlamentares da
7ssem/l.ia de 1823, se a< necess2rio pensar na di3is'o do controle pol6tico entre o poder do
Gstado e dos particulares. B controle dos escra3os, mercadoria dos propriet2rios, a n'o ser em
casos de insurrei&'o e de assassinato, casos em #ue o Gstado inter3inha, ica3a a cargo dos
particulares )propriet2rios*. Bs antigos la&os morais entre senhor e escra3o continuaram a ser
mantidos mesmo aps a alorria.
7 heterogeneidade das alas so/re a escra3id'o demonstra, em nosso entender, #ue
ao lado de uma linguagem #ue e+plicita o discurso do direito natural, na sua orma moderna,
h2 o discurso #ue se presta Q deesa da manuten&'o da escra3id'o e o do n'o reconhecimento
do outro. Costa 4arros, al.m de outros deputados, deendeu a manuten&'o da escra3id'o e o
e< atacando a teoria do direito natural. -ua 3is'o de nacionalidade ! honrosa prerrogati3a !
distingue!se da 3is'o de 7nt?nio Carlos, al.m de outros deputados, #ue enati<a3a ser essa
um Udireito e n'o uma honraria para algunsU.
K
717;- do Parlamento 4rasileiro. Bp. cit. C. =. p. 22N!2K
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>erreira >ran&a
1O
argumentou #ue o par2grao s poderia passar se Uos nossos
escra3os ossem todos nascidos no 4rasilU. Como, segundo a posi&'o do parlamentar, a
maioria ha3ia nascido na Jrica, e estando os estrangeiros e+clu6dos da participa&'o nos
direitos de cidadania, a conclus'o era a de #ue os escra3os li3res nascidos na Jrica n'o
teriam esse direito. B deputado Muni< Ca3ares prop?s #ue se 3otasse o par2grao sem
discuss'o, pois os de/ates da 7ssem/l.ia >rancesa ha3iam pro3ocado os acontecimentos de
-'o Domingos. B argumento lem/ra o massacre ocorrido em -'o Domingos, e relete a
inseguran&a e o medo #ue o de/ate tra<ia. Gsse argumento, na realidade, relaciona3a!se as
contradi&8es #ue a escra3id'o tra<ia ao pro0eto de Constitui&'o. 1as pala3ras do deputado
Padre Mos. de 7lencar
11
perce/e!se o pro/lema$
"% esta lei que nos ini#e de fazer cidad"o aos escravos& porque al'm de serem
propriedades de outros& e de se ofender por isso este direito se os tir(ssemos do
patrim)nio dos indiv!duos a que pertencem& amortecer!amos a agricultura& um dos
primeiros mananciais da riquea da nao, e abriramos um foco de desordens
na sociedade, introduindo nela um bando de homens que sados do cativeiro,
mal poderiam guiar!se por princpios de bem entendida liberdade".
7lmeida 7l/u#uer#ue
12
propunha e+cluir o direito de cidadania aos e+!escra3os
por#ue eles proessa3am religi8es desconhecidas e n'o eram crist'osV para o deputado, os
negros eram Upag'os ou idlatrasU. Reor&ando a oposi&'o, o deputado 7lmeida 7l/u#uer#ue
airma3a #ue para ele Uescra3o li/erto . sinal de =adioU. 7 oposi&'o Q concess'o de cidadania
aos negros alorriados n'o te3e argumenta&'o suiciente para alcan&ar (+ito.
7 deesa dos alorriados, reali<ada principalmente por -il3a 5is/oa e 7nt?nio
Carlos, oi 3encedora. Gles deendiam a li/erdade e a igualdade, associando am/as as
#uest8es, pretendiam estend(!las a todos os homens li3res e deendiam a a/oli&'o da
escra3id'oV propunham a participa&'o de todos os cidad'os e n'o apenas dos cidad'os ati3os.
7 Casa repudia3a essa proposta, e os opositores di<iam #ue os e+altados esta3am propondo
uma oclocracia, ou se0a, um go3erno em #ue preponderaria a ple/e. 7 id.ia de #ue os direitos
pol6ticos eram indispens23eis Qs condi&8es de nacionalidade era muito clara para os deputados
#ue deendiam a a/oli&'o e a e+tens'o desse direito a todos os homens li3res. Poderia um
homem ser /rasileiro e n'o go<ar de direitos pol6ticos, mas n'o poderia go<ar de direitos
pol6ticos sem #ue osse /rasileiro nato ou naturali<ado. Da6 por #ue a oposi&'o deendia a
id.ia de #ue a sociedade pol6tica, os cidad'os ati3os, ossem os nacionais, por#ue dentre o
1O
717;- do Parlamento 4rasileiro. Bp. cit. P. 2O8!2P8.
11
717;- do Parlamento 4rasileiro. Bp. cit.=. ;;;, p. 133.
12
. 717;- do Parlamento 4asileiro. op. cit. t. =, p. 22L!2TN.
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todo da nacionalidade, reuniriam as capacidades e ha/ilita&8es #ue a lei constitucional e+igiaV
era colocar a dieren&a na prpria lei, criando assim, duas nacionalidades em uma
nacionalidade, isto ., hierar#ui<ando a prpria concep&'o de nacionalidade legislando a
dieren&a.
7 deesa de -il3a 5is/oa
13
, no sentido de impedir #ue se i<esse tais
dierencia&8es, oi uma demonstra&'o de proundo conhecimento de direito constitucionalV
deendendo a igualdade entre as dierentes etnias e condi&8es sociais, argumentou #ue 02
/asta3am as odiosas distin&8es e+istentes pela dieren&a de cor. 7 deesa das id.ias li/erais
oi a t?nica de seu discursoV 0ulga3a 0usto e li/eral n'o admitir restri&8es a concep&'o de
cidadania. 7irmou$ U@uando se trata da causa li/eral n'o . poss63el guardar sil(ncio,U
lem/rando as li&8es de Montes#uieu, #ue ad3ertia aos legisladores #ue guardassem a
simplicidade das leis, declarando ainda #ue n'o era de /oa ra<'o n'o dar o direito de cidad'o
a #uem ad#uiriu a li/erdade ci3il pelo modo e t6tulo leg6timos esta/elecidos no pa6s.
Condena3a a des3incula&'o entre a situa&'o dos alorriados e dos demais cidad'os$
"Para que se far"o distin$*es ar#itr(rias dos li#ertos pelo lugar do nascimento e
pelo pr'stimo e of!cio+ Uma vez que adquiram a qualidade de pessoa civil
merecem igual prote$"o da lei e n"o podem ter o#st(culos de arrendar ou comprar
terras& e,ercer qualquer ind-stria& adquirir pr'dios& entrar em estudos pol!ticos&
alistar-se na mil!cia e na marin.a do /mp'rio. 0er a qualidade de cidad"o
#rasileiro '& sim& ter uma denomina$"o .onor!fica& mas que s d( direitos c!vicos e
n"o direitos pol!ticos+ Os direitos c!vicos se restringem a dar ao .omem livre o 1us
a dizer2 ten.o uma p(tria& perten$o a tal cidade& sou su1eito 3 vontade de ningu'm&
mas s ao imp'rio da lei".
Para -il3a 5is/oa eram cidad'os /rasileiros todos a#ueles #ue reuniam dois
caracteres$ Uo de terem nascido no 4rasil e o de serem li3resU. 7 condi&'o de ser li3re n'o oi
deinida por ele, mas pela prpria legisla&'o escra3ista #ue ele tanto condenou. 7 di3is'o
proposta por parte de um grupo de parlamentares, como acima descre3emos de di3idir a
sociedade /rasileira em Ucidad'os ati3os, cidad'os n'o ati3os e os n'o!cidad'osU, dieren&as e
hierar#uias #ue al.m de colocarem em dieren&a a U/oa sociedadeU eram 3istas como naturais
e portanto eternas, oi 3iolentamente criticada por -il3a 5is/oa, 7nt?nio Carlos al.m de
outros Ggressos de Coim/ra. 7 consci(ncia #ue esses /rasileiros tinham da sociedade
/rasileira, do #ue signiica3a o momento histrico #ue eles 3i3encia3am e a responsa/ilidade
de delinearem!se as primeiras institui&8es pol6ticas do no3o Gstado!na&'o . demonstrada nas
deesas dessas institui&8es, para #ue elas nascessem dentro dos modelos de organi<a&'o
13
717;- do Parlamento 4asileiro. op. cit. P. 22L!2TN.
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pol6tica da .poca. B mundo se uniormi<a3aV no #ue di< respeito Q organi<a&'o pol6tica dos
po3os, se a<ia necess2rio reali<ar uma autoprodu&'o com independ(ncia, #ue gerasse uma
transorma&'o histrica do sistema, de suas partes, das rela&8es #ue mantinham e das un&8es
#ue se cumpriam.
7ps essa coloca&'o de -il3a 5is/oa, o de/ate da 7ssem/l.ia oi intensoV a
oposi&'o de Maciel da Costa
1P
tentou derru/ar a posi&'o de -il3a 5is/oa, argumentando #ue
se espanta3a ao 3er #ue os aricanos Uapenas o/tenham sua carta de alorria #ue . um t6tulo
#ue simplesmente o ha/ilita a dispor de si e de seu tempo, passa, ipso facto, para o gr(mio da
am6lia /rasileira, para nosso irm'oU. Continuou na argumenta&'o so/re sua discordEncia em
conceder os direitos de cidadania aos alorriadosV a emancipa&'o pol6tica da 1a&'o n'o
de3eria incluir negros como irm'os dos cidad'os /rasileiros. @ual#uer medida #ue 3isasse
garantir direitos aos alorriados oi 3iolentamente atacada pelos opositores a implanta&'o de
uma igualdade e li/erdade constitucional. Maciel da Costa /uscou o e+emplo dos Gstados
Anidos para derru/ar a posi&'o do grupo liderado por -il3a 5is/oa$ U-enhores n'o #ueiramos
ser mais ilantrpicos #ue os americanosV eles procuraram, como sa/emos, aca/ar com a
escra3id'o, mas n'o #uerem nada deles para os negcios da sociedade americana, antes
dese0am desem/ara&ar!se deles, nisso tra/alhamU. Dar aos alorriados o direito de cidadania
)s9dito* era, para o deputado, uma #uest'o ilantrpica e n'o um direito.
1P
717;- do Parlamento 4rasileiro. op. cit. P.22L!22N