Atividade de Autodesenvolvimento

Esta tarefa voc realiza individualmente por meio de um roteiro de trabalho e requer diferentes nveis
cognitivos para sua soluo. O objetivo fixar, aprofundar e aplicar os conceitos estudados. Caso tenha
interesse, voc poder trocar ideias com o seu professor-orientador na sua unidade.
Importante: Esta atividade dever ser entregue ao seu professor-orientador na unidade de ensino e ser
avaliada para compor a nota do 1 bimestre. Esta atividade vale 3,0 pontos. No perca o prazo de
entrega estipulado em calendrio pela sua unidade.
Aula-tema 02: Teoria Geral do Estado
Essa atividade importante para voc compreender e decidir qual o melhor regime de governo em nosso
pas.
Passo 01: Ler o seguinte texto extrado do endereo: www.citadini.com.br acesso em 24 de jan. 2011.
PARLAMENTARISMO NO BRASIL
"Na onda parlamentarista que se verifica no Brasil, discute-se muito a crise do presidencialismo e, pouco,
a do prprio regime parlamentarista.
Hoje, pessoas de responsabilidade e estudiosos vm defendendo o parlamentarismo como soluo face
s crises que o presidencialismo apresenta: hipertrofia do Poder Executivo, onipotncia do presidente da
Repblica, mandato por tempo determinado s podendo, na prtica, ser interrompido por golpe de
Estado.
Entretanto, afora a questo da necessidade da existncia de partidos nacionais fortes e de uma
administrao burocrtica estvel e, realmente capacitada, convm lembrar - de incio - o problema da
representatividade do Parlamento no regime parlamentarista.
O parlamentarismo caracteriza-se pela entrega do Poder Executivo ao Parlamento, o qual escolhe o
Gabinete que vai governar. Se o Parlamento tiver representatividade viciada, que no obedea ao
princpio "um bom homem igual a um voto" (decorrente do princpio universal de que todos os homens
so iguais), o poder ser entregue a um Parlamento com representatividade ilegtima.
o que ocorre no Brasil, onde a Cmara dos Deputados tem sua representatividade comprometida e h
Estados, como So Paulo, onde o voto vale 20 vezes menos que em outros, como Acre e Rondnia. Essa
situao no difere da existente na frica do Sul, onde os negros tm direito de voto, mas seus sufrgios
no valem o mesmo que os dos brancos.
Pode-se afirmar no haver pensador brasileiro que no reconhea nessa representatividade
desequilibrada um dos instrumentos utilizados pelas oligarquias do Norte e do Nordeste para manterem
seu grande peso na poltica nacional. No , pois, de estranhar que grande parte dos defensores do
parlamentarismo seja composta dos mesmos polticos que resistem a estabelecer uma Cmara Federal
com representatividade proporcional populao.
Uma segunda questo: o que fazer com o Senado? Nossa representao poltica no nvel federal
bicameral, no se podendo admitir que o Gabinete venha a ter maioria na Cmara e minoria no Senado.
sabido que, nos regimes democrticos parlamentaristas de maior sucesso, o sistema unicameral.
Onde existe segunda Cmara, seu papel simblico, como no Inglaterra, onde ela no tem poderes ou
sua posio questionada, como na Itlia, j que a atual proposta de mudana no parlamentarismo
italiano (fora a mudana para o presidencialismo!) passa pela extino do Senado.
Em terceiro lugar, temos a lembrar que o parlamentarismo implica a limitao da presena de partidos
nacionais, porque sua adoo pressupe votao mnima para que eles integrem o Parlamentarismo.
Com isso, evidente, teramos de reduzir substancialmente o nmero dos atuais partidos. bem de ver
que entre os problemas graves do parlamentarismo italiano est o excessivo nmero de partidos, o que
pulveriza a maioria parlamentar, levando retirada de apoio a Gabinetes e suas sucessivas quedas,
causando uma quase ingovernabilidade do pas.
Assim, a implantao do parlamentarismo no Brasil exige uma indispensvel e ampla reforma da
legislao partidria, visto que, entre ns, prevalece o pluripartidarismo, enquanto o parlamentarismo
tende ao bipartidarismo. Alm do mais, deve-se atentar para o fato de que organizaes no-partidrias e
no-parlamentares (que tanto floresceram nas dcadas de 60/70, com os movimentos feministas,
pacifistas, ecologistas etc.) acabam tendo dificuldades no parlamentarismo, regime em que o poder fica
com o Parlamento e os poucos partidos, resultando que tais movimentos perdem fora e peso.
Por ltimo, temos a questo da verticalizao do regime diante da organizao federativa do Brasil, ou
seja, ser necessria a implantao do parlamentarismo tambm nos nveis estadual e municipal.
Observe-se que um governador de Estado, um chefe de Executivo de carter nitidamente
presidencialista, pelo fato de ter grande poder de influncia no Parlamento Nacional, pode, com sua
bancada, derrubar Gabinetes.
No ser fcil compatibilizar o parlamentarismo em nvel nacional com Executivos eleitos diretamente nos
Estados e municpios com caractersticas presidencialistas..."
Passo 2: Ao entender as reais diferenas entre os regimes, responda seguinte pergunta:
1. Se tivesse que escolher entre Presidencialismo e Parlamentarismo, nos dias atuais, o que os debates
prvios deveriam levar em considerao? Exponha seus argumentos que justifiquem a escolha.
Para a escolha de um regime de governo primeiramente deve-se destacar quais as principais
diferenas entre esses dois regimes. A principal caracterstica do presidencialismo que o lder
executivo (Presidente) eleito diretamente pelo povo com um mandato por tempo
determinado e nesse regime existem trs poderes (Judicirio, Executivo e Legislativo) sendo
que nenhum deles pode se impor contra os outros, eles tem que trabalhar em perfeita
harmonia. J no parlamentarismo todo poder est no Parlamento e, caso o governo executivo
se imponha contra o parlamento o mesmo pode usar os votos da maioria dos deputados para
anular qualquer impeclio, ou seja, a justia no tem fora contra o parlamento pois a
constituio no rgida (o parlamento pode alterar a constituio).
Analisando as caractersticas de cada regime governamental percebemos que cada um tem
seu lado positivo e negativo porem nos dias de hoje o presidencialismo seria a melhor opo
para o sistema de governo pois ele tende a ser mais democrtico, nesse sistema qualquer um
pode tentar se eleger para presidente e o povo quem decide diretamente quem vence as
eleies. No parlamentarismo, por exemplo, o povo representado pelos deputados e eles
podem no ser a melhor opo para refletir exatamente o que a populao deseja. A nica
vantagem do parlamentarismo que o sistema permite que o governo considerado bom dure
o necessrio e o que for considerado ruim terminem antes do prazo, porm isso no o
suficiente para adotar esse tipo de sistema governamental j que no presidencialismo a forma
de governar muito mais fcil e organizada.


Considerando que no parlamentarismo o chefe do governo escolhido pelo Legislativo, mais
propriamente pela Cmara de Deputados, perante a qual ele responsvel, ainda mais
importante garantir que o povo esteja realmente representado naquela Cmara. No basta a
representao formal, preciso que ela seja autntica e adequada, de tal modo que o povo
reconhea os parlamentares como seus representantes e que nenhum segmento da
populao deixe de ser levado em conta nas decises polticas.