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Fonte: Adaptado de Haddad e Morgado (2002).
De acordo com a Matriz de classificao de riscos apresentada no
Quadro 3, os cenrios da regio em azul, no necessitam de aes, devido
ao risco serem considerado desprezvel. O cenrio da cor verde encontra-se
numa regio de risco considerado baixo (solues necessrias em longo
prazo), a regio em amarelo indica cenrios de acidente cujo risco
moderado (solues necessrias em mdio prazo), a regio em laranja
indica cenrios de acidente cujo risco srio (Solues necessrias em
curto prazo) e em vermelho os cenrios considerados crticos (solues
imediatas). A classificao e o consequente gerenciamento dos riscos, esto
exemplificados no Quadro 4 abaixo.
Quadro 4: Classificao do risco e gerenciamento necessrio.
Risco Gerenciamento
1 Despresvel No h necessidade de adoo de solues.
2 Menor Solues necessrias em longo prazo.
3 Moderado Solues necessrias em mdio prazo.
4 Srio Solues necessrias em curto prazo.
5 - Crtico Solues imediatas.
Observaes (OBS): elaborar recomendaes que visem melhoria da
condio de segurana, a minimizao dos efeitos dos possveis acidentes ou
observaes pertinentes ao cenrio em estudo.
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Cenrio: deve ser preenchida com um nmero ou cdigo que permita identificar
o cenrio de acidente, facilitando a consulta a qualquer cenrio de interesse.
6. SELEO DE CENRIO
O evento selecionado foi a enchente ocorrida em 2012, considerada
uma das maiores em propores e danos causados ao meio ambiente,
estrutura do municpio e populao. Alm dos aspectos tcnicos
mencionados anteriormente a anlise do cenrio fornece subsdios para
proposio de barreiras que preventivas e protecionistas. O evento foi
classificado como crtico, recebendo maior pontuao e necessitando de
solues gerenciais imediatas.
7. BARREIRAS DE SEGURANA SUGERIDAS
7.1. AVALIAO DOS EVENTOS ANTERIORES
O primeiro passo, para se compreender o evento topo o estudo das
ameaas de desastres que ocorreram, avaliando o grau de vulnerabilidade
do sistema e dos corpos dguas receptores do volume. Este item deve
conter uma sntese conclusiva que permita elencar os riscos. Outro ponto
importante nesta avaliao a definio das reas que necessitam de maior
ateno na mitigao do impacto causado pelas enchentes e/ou na
interveno direta quando necessria atuando como barreira protecionista.
7.2. MEDIDAS ESTRUTURAIS
As medidas estruturais so aquelas que atuaram diretamente em
zonas de risco, que possam colocar primeiramente vidas em risco e o
patrimnio dos moradores do municpio. Seriam intervenes fsicas nas
zonas de risco e nas reas afetadas, com a finalidade aumentar o nvel de
segurana intrnseca dos bitopos humanos, atravs de atividades
construtivas como os muros de arrimo em encostas e guarda corpo em
locais que possam haver quedas de nvel diferente.
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Uma barreira de protecionista seria a instalao de alarmes de
emergncia especfico para estas zonas, que seriam ativados de acordo
com metodologia pr-determinada pela defesa civil.
Outra barreira protecionista dentro das medidas estruturais a
construo de local apropriado para alojar as famlias desabrigadas, bem
como manter um estoque mnimo de suprimentos, caso a cidade fique
isolada com outras regies.
7.3. MEDIDA DE ATUAO NA FONTE
Esta barreira seria a de maior custo, porm a de maior eficincia, no
que diz respeito ao fator meio ambiente, pois teramos inmeras sub-
barreiras, que atuariam em conjunto. Neste caso, caso esta barreira no seja
executada, as barreiras protecionistas, seriam as barreiras mencionadas nos
outros itens. Algumas proposies so listadas a seguir:
a) Aumentar do nmero de reas verdes nos municpios banhados pelo
Rio Piranga;
b) Reflorestar a mata ciliar do rio ao longo de toda sua extenso e
aumentar a fiscalizao quanto aos desmatamentos;
c) Construir bacias de conteno de sedimentos em estradas rurais e
acessos (escolher pontos estratgicos);
d) Construir bacias de captao para aumentar a infiltrao reduzindo o
escorrimento superficial;
e) Construir represas a jusante, que auxiliem na regulao da vazo em
pocas crticas.
7.4. EDUCAO E TREINAMENTO
No menos importante que as barreiras anteriores, esta atuar como
a ltima de uma sria, pois servir com a medida que entrar em vigor caso
as outras barreiras no sejam eficazes. Segundo a coordenadoria da defesa
civil do estado de Minas Gerais, as enchentes de 2012, deixaram 103
municpios mineiros em situao de emergncia, onde 12 pessoas morreram
e 11.939 pessoas ficaram desalojadas, demonstrando que a falta de
conhecimento e opo que leva a situaes despreparadas e colocam em
risco a vida de pessoas.
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Assim como ocorre em outros problemas sociais, campanhas
enfatizando os perigos causados pelas chuvas de vero, bem como as
aes adotadas devem serem tomadas deve ser realizada, em escolas, no
comrcio e principalmente em zonas consideradas de risco. Dentro desta
etapa da anlise, um ponto importante pode ser adotado, que seria a
implantao de placas de sinalizao e alarmes de emergncia nos locais.
Como medida difusora o treinamento de lideranas de bairro, auxiliaria no
fluxo de informaes com as comunidades, informando as aes a serem
adotadas e possivelmente auxiliando o corpo de bombeiros no resgate e
salvamento de vidas.
8. BOW TIE
Diante do exposto fica evidente a dificuldade de se dimensionar
visualmente todas as informaes expostas, por pessoas que no possuem
a mesma interpretao ou que no possuam o mesmo entendimento. Na
prtica o nmero de barreiras ir aumentar, pois com o envolvimento de
outros atores, novas solues pontuais aparecero e possuiro papel
fundamental na proteo do sistemas.
A figura representa a ferramenta bow tie para anlise mencionada
anteriormente e as barreiras sugeridas.
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Figura 3: Representao da gesto de barreiras pela metodologia bow tie.
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9. CONCLUSO
O nmero de barreiras de segurana ir variar de acordo com a
equipe avaliadora e com o recurso disponvel para a implantao destas, j
que muitas delas possuem elevado custo financeiro.
Uma equipe multidisciplinar deve ser formada para avaliar a situao,
j que neste caso, o evento topo envolve diversas reas cientficas e do
conhecimento.
As enchentes devem ser consideradas como eventos crticos e aes
para o gerenciamento dos acontecimentos, devem ser implementadas de
maneira imediata no municpio avaliado.
O gerenciamento de barreiras de segurana atravs da metodologia
bow tie, pode trazer metodologias mais complexas de gerenciamento de
risco aos envolvidos, mesmo que estes no possuam a conhecimento de
tais metodologias, pois elenca de maneira visual as barreiras, possibilitando
um gerenciamento mais rpido e simplificado.
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10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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