AULA IV- (roteiro) SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Volia e Amauri falam pouco s\ tema Para ser bem sucedido, voc tem que colocar o corao nos negcios e ter os negcios no seu corao (Sir. Thomas Watson)
CF\88- arts. 7 , XXII ( reduo dos riscos); XXIII; arts. 23,II e 196 e 200, 225; CLT -Cap. V, art. 154 e seg.-. Portaria 3.214/78 (NR) Art. 193 foi alterado em dez\012 TST- sm. 39, 47, 80, 132, 139, 191, 228, 248, 349 (cancelada em maio- 011) 289, 293 e 361, 364. e OJ SDI,I TST- 4, 47,98,103,278, 324, 347; STF s. 212 e 460, 448,453. Convenes da OIT e Tratado de Versalhes de 1919
I - DENOMINAO Com a Lei 6.514/77 passou-se ao termo Segurana e Medicina do Trabalho e que se caracteriza por importante segmento da cincia relacionado ao Direito do Trabalho, e que segundo Sergio P. Martins 1 incumbido de oferecer condies de proteo sade do trabalhador no local de trabalho. Anteriormente utilizava-se Segurana e higiene do Trabalho
II CONCEITO Sade e segurana do trabalho o segmento do Direito do Trabalho incumbido de oferecer condies de proteo sade do trabalhador no local do trabalho e sua recuperao quando no se encontrar em condies de prestar servios ao empregador.
II.a) Medicina Compreende o estudo das formas de proteo sade do trabalhador, no exerccio do trabalho, indicando medidas preventivas e remediando os efeitos atravs da medicina do trabalho. Sade, cura das doenas e preveno, mais abrangente que higiene.
II.b) Segurana do Trabalho No pertence Medicina, mas engenharia do trabalho, no obstante a sua conexidade. Segurana e Medicina a denominao que trata a proteo fsica e mental do homem, com nfase especial para as modificaes que lhe possam advir de seu trabalho profissional. Visa principalmente as doenas profissionais e os acidentes de trabalho. So fatores vitais na preveno de acidentes e na defesa da sade do empregado.
II-c)- Meio ambiente Art. 200 VIII CF
1 MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho. Ed. Atlas, 22.p. 622 H grande interdependncia com a medicina e segurana do trabalho L. 6.938\81 (poltica de meio ambiente) e define no art. 3. Como o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas
III FUNDAMENTOS DA PROTEO At o sc. XVII no havia preocupao com sade. Com a Revoluo Industrial e as mquinas, comearam a surgir doenas e acidentes de trabalho.
IV - MEDIDAS PREVENTIVAS IV. a) Pelo empregador art. 157 e 166 da CLT- cumprir e fazer cumprir as normas exame mdico- art. 168 CLT NR 7 (Portaria 3.214/78) Equipamentos de proteo art 166 CLT; NR 6 da portaria. CIPA art. 163 e 164 e NR 5. Manuteno de servios especializados art. 162 c\ NRR 4 da portaria 3.214\78 IV. b) Pelo empregado art 158 e 158 nico c/c art. 482 CLT- observar as normas de segurana; ato falto punido com justa causa IV. c) Pela DRT art. 156 CLT fiscalizar, interditar, inspecionar.
V CONDIES DE SEGURANA- MEDIDAS PREVENTIVAS EPI -Equipamentos de proteo 166, CLT e consiste em todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho; Edificao (art. 170); Iluminao (art. 175); conforto trmico (art. 176,), Instalaes eltricas (art. 180); movimentao e armazenagem (NR11), mquinas e equipamentos (art. 184); caldeiras e fornos (188); ergonomia (art. 199). - Peso mximo 60kg (art. 198, CLT); minas e subsolo (art. 301 CLT e NR21); industria e construo (NR18); Trabalho a cu aberto (NR 21); proteo contra incndio ( NR 23); condies sanitrias (200, II, CLT); sinalizao de segurana (art. 200, VIII CLT e NR 26).; preveno da fadiga (art. 198 CLT c\ art. 390 (mulher) e 405 (menores) Exame mdico art. 168 CLT e NR 7 da portaria varia de acordo com o risco da atividade
VI INSALUBRIDADE - devido ao trabalhador que estiver exposto a situaes nocivas sua sade, enquanto executar o servio. Podem ser causadas por agentes fsicos, qumicos ou biolgicos. CLT art. 189; S. 47,80,139,228,248,289 , 349 TST. VI.a) Conceito art. 189 CLT e art. 192 (exposio direta) VI.b) Adicional S. 228 atualmente sobre o salrio bsico (em 08.06.08) VI.c) EPI S. 289 VI.d) Classificao e caracterizao Depende de prova tcnica-percia 10%, 20% e 40%; salvo as hipteses da Lei. Volia Bomfim 2 , entende que a prova tcnica no obrigatria, mas, apenas recomendvel e se o empregado no a produzir, corre o risco da improcedncia do pedido e no perda da prova. Mas h correntes que defendem a extino da ao, em relao a esse pedido, ou ainda extino de todo feito. H tmida corrente, citada pela Volia Bomfim (mesma pgina) no sentido de se inverter o nus da prova, passando para o empregador de provar que o local ou no insalubre ou perigoso com fundamento no art. 157,I da CLT- que determina a empresa em cumprir e fazer cumprir as normas de segurana.
VI.e) Efeitos pecunirios art. 196, integra base de clculo para demais direitos H algumas controvrsias sobre o tema.
VII PERICULOSIDADE devido ao empregado que trabalhe diretamente com (I)inflamveis, explosivos ou energia eltricica (II) roubos ou outras espcies de violncia fsica nas atividades profissionais de segurana pessoal ou patrimonial. CLT , art. 193 (alterado em dez\012); TST- S. 39, 132,191,361, 364. e OJ 324 SDI-I; Lei 7.369/85 (energia eltrica); NR 16; portaria 516/2002 Radiaes Ionizantes Intermitncia s. 364 TST No afasta o direito ao adicional No se cumulam os adicionais (2, art. 193) Diverge Volia Bomfim 3
Infelizmente e de forma absurda, o TST vem sustentando que os adicionais no se cumulam caso o empregado esteja exposto a mais de um agente nocivo, baseado na vedao contida no item 15.3 da NR-15, da portaria 3.214\78. Entendemos de forma diversa. Se o adicional visa indenizar a nocividade do trabalho executado pelo empregado, se as nocividades so mltiplas, os adicionais tambm o deveriam ser. Ademais, no pode uma portaria criar obstculos no criado por Lei. Da mesma forma Alice Monteiro de Barros Nesse sentido tambm Gustavo Filipe Garcia 4
Efeitos pecunirios 30% sobre o salrio bsico- art. 193, par. 1. CLT e S.63, 132,I, 191(- eletricitrios sobre o total do salrio); A s 364,II TST- autorizou a fixao de adicional em percentuais menores, desde que autorizado em conveno ou acordo coletivo- H, contudo, julgados em sentido contrrio. Os empregados cabistas, instaladores e reparadores de linhas telefnicas, expostos a condies de risco fazem jus- entendimento TST OJ 324- SDI-I TST
2 Op cit. P. 850 3 BOMFIM, Volia.Direito do Trabalho. Ed. Impetus, 2. Ed. P. 844 4 GARCIA. Gustavo Filipe Barbosa. Manual de Direito do Trabalho. Ed. Impetus. P. 624 Classificao e caracterizao Depende de prova tcnicas alvo as hipteses da Lei ( frentista s. 39 TST e 212 STF); operador de RX (L. 7.394\85, art. 16 e portaria 3.393\87. Vide entendimento citado acima Para os adicionais, tanto de insalubridade qto periculosidade as atividades devem ser desenvolvidas acima dos limites de tolerncia fixados pelos MT ou por Lei (arts. 189 e 190 CLT e quadro de atividades) Lixo urbano, pela OJ 4,II SDI-I TST no considerado agente nocivo, por no includo no quadro de atividades nocivas da DRT. - Cessa com a eliminao dos riscos.
VIII PENOSIDADE art. 7 XXIII, CF; A L. 8112\90, art. 70, conceitua para o servidor publico, no se aplicando ao celetista. era previsto no art. 387 V. L. 8.869, art. 67, II No h norma infraconstitucional que regulamente ou conceitue o adicional, o que traz o entendimento de que a norma constitucional de eficcia limitada ou regra no auto-aplicvel. Sugere-se trabalho emMinas e subsolo, limpeza de caldeiras, chamins; trabalho com grafite; matadouros, preparo de fertilizantes (proibidos mulher), professor, telefonista, mas, que podem se confundir com o insalubre.
ANEXO I Smulas
SUM-17 ADICIONAL DE INSALUBRIDADE (cancelada) - Res. 148/2008, DJ 04 e 07.07.2008 - Republicada DJ 08, 09 e 10.07.2008 Smula A-11 O adicional de insalubridade devido a empregado que, por fora de lei, conven-o coletiva ou sentena normativa, percebe salrio profissional ser sobre este calculado. SUM-39 PERICULOSIDADE (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 Os empregados que operam em bomba de gasolina tm direito ao adicional de periculosidade (Lei n 2.573, de 15.08.1955). SUM-47 INSALUBRIDADE (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 O trabalho executado em condies insalubres, em carter intermitente, no afas-ta, s por essa circunstncia, o direito percepo do respectivo adicional. SUM-80 INSALUBRIDADE (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 A eliminao da insalubridade mediante fornecimento de aparelhos protetores aprovados pelo rgo competente do Poder Executivo exclui a percepo do res-pectivo adicional. SUM-132 ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. INTEGRAO (incorporadas as Orientaes Jurisprudenciais ns 174 e 267 da SBDI- 1) - Res. 129/2005, DJ 20, 22 e 25.04.2005 I - O adicional de periculosidade, pago em carter permanente, integra o clculo de indenizao e de horas extras (ex-Prejulgado n 3). (ex-Smula n 132 - RA 102/1982, DJ 11.10.1982/ DJ 15.10.1982 - e ex-OJ n 267 da SBDI-1 - inserida em 27.09.2002) Smula A-41 II - Durante as horas de sobreaviso, o empregado no se encontra em condies de risco, razo pela qual incabvel a integrao do adicional de periculosidade sobre as mencionadas horas. (ex-OJ n 174 da SBDI-1 - inserida em 08.11.2000) SUM-139 ADICIONAL DE INSALUBRIDADE (incorporada a Orientao Juris-prudencial n 102 da SBDI-1) - Res. 129/2005, DJ 20, 22 e 25.04.2005 Enquanto percebido, o adicional de insalubridade integra a remunerao para to-dos os efeitos legais. (ex-OJ n 102 da SBDI-1 - inserida em 01.10.1997) SUM-191 ADICIONAL. PERICULOSIDADE. INCIDNCIA (nova redao) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 O adicional de periculosidade incide apenas sobre o salrio bsico e no sobre este a-crescido de outros adicionais. Em relao aos eletricitrios, o clculo do adicional de periculosidade dever ser efetuado sobre a totalidade das parcelas de natureza salarial. Histrico: SUM-228 ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO (nova re-dao) - Res. 148/2008, DJ 04 e 07.07.2008 - Republicada DJ 08, 09 e 10.07.2008 Smula A-66 A partir de 9 de maio de 2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal, o adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio bsico, salvo critrio mais vantajoso fixado em instrumento coletivo. SUM-248 ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. DIREITO ADQUIRIDO (manti-da) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 A reclassificao ou a descaracterizao da insalubridade, por ato da autoridade competente, repercute na satisfao do respectivo adicional, sem ofensa a direito adquirido ou ao princpio da irredutibilidade salarial.
SUM-289 INSALUBRIDADE. ADICIONAL. FORNECIMENTO DO APARE-LHO DE PROTEO. EFEITO (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 O simples fornecimento do aparelho de proteo pelo empregador no o exime do pagamento do adicional de insalubridade. Cabe-lhe tomar as medidas que conduzam diminuio ou eliminao da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do equipamento pelo empregado.
SUM-293 ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. CAUSA DE PEDIR. AGENTE NOCIVO DIVERSO DO APONTADO NA INICIAL (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 A verificao mediante percia de prestao de servios em condies nocivas, considerado agente insalubre diverso do apontado na inicial, no prejudica o pe-dido de adicional de insalubridade.
S. 349 foi cancelada em maio de 2011 SMULA N 349. ACORDO DE COMPENSAO DE HORRIO EM ATIVIDADE INSALUBRE, CELEBRADO POR ACORDO COLETIVO. VALIDADE. (cancelada) A validade de acordo coletivo ou conveno coletiva de compensao de jornada de trabalho em atividade insalubre prescinde da inspeo prvia da autoridade competente em matria de higiene do trabalho (art. 7, XIII, da CF/1988; art. 60 da CLT).
SUM-361 ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. ELETRICITRIOS. EXPOSI-O INTERMITENTE (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 O trabalho exercido em condies perigosas, embora de forma intermitente, d direito ao empregado a receber o adicional de periculosidade de forma integral, porque a Lei n 7.369, de 20.09.1985, no estabeleceu nenhuma proporcionali-dade em relao ao seu pagamento.
SUM N 364. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. EXPOSIO EVENTUAL, PERMANENTE E INTERMITENTE. (cancelado o item II e dada nova redao ao item I) Tem direito ao adicional de periculosidade o empregado exposto permanentemente ou que, de forma intermitente, sujeita-se a condies de risco. Indevido, apenas, quando o contato d-se de forma eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual, d-se por tempo extremamente reduzido. (ex-Ojs da SBDI-1 ns 05 - inserida em 14.03.1994 - e 280 - DJ 11.08.2003); OJS
SUM N 448 ATIVIDADE INSALUBRE. CARACTERIZAO. PREVISO NA NORMA REGULAMENTADORA N 15 DA PORTARIA DO MINISTRIO DO TRABALHO N 3.214/78. INSTALAES SANITRIAS. (converso da Orientao Jurisprudencial n 4 da SBDI-1 com nova redao do item II) I - No basta a constatao da insalubridade por meio de laudo pericial para que o empregado tenha direito ao respectivo adicional, sendo necessria a classificao da atividade insalubre na relao oficial elaborada pelo Ministrio do Trabalho. II A higienizao de instalaes sanitrias de uso pblico ou coletivo de grande circulao, e a respectiva coleta de lixo, por no se equiparar limpeza em residncias e escritrios, enseja o pagamento de adicional de insalubridade em grau mximo, incidindo o disposto no Anexo 14 da NR-15 da Portaria do MTE n 3.214/78 quanto coleta e industrializao de lixo urbano.
SUM N 453 ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. PAGAMENTO ESPONTNEO. CARACTERIZAO DE FATO INCONTROVERSO. DESNECESSRIA A PERCIA DE QUE TRATA O ART. 195 DA CLT. (converso da Orientao Jurisprudencial n 406 da SBDI-1) O pagamento de adicional de periculosidade efetuado por mera liberalidade da empresa, ainda que de forma proporcional ao tempo de exposio ao risco ou em percentual inferior ao mximo legalmente previsto, dispensa a realizao da prova tcnica exigida pelo art. 195 da CLT, pois torna incontroversa a existncia do trabalho em condies perigosas.
ANEXO II- artigo da profa. Benizete; imagens e filme