Estudos recentes referem uma maior inteno de

migrar entre profissionais de sade que trabalham em

zonas com elevados ndices de VIH. Por exemplo, 68%
no Zimbabu, 26% no Uganda dos profissionais
demonstram interesse em deixar o pas de origem e
migrar;
S 50 dos 600 mdicos treinados esto ainda na
Zmbia desde a independncia.
Na Europa a mdia 10 xs superior que em
continentes como o Africano e southeast africa Sudeste
Africano?
A OMS estima que no ano 2008 o Reino Unido
necessitar de mais 25.000 mdicos e 250.000 enfer-
meiros do que em1997;
No Canad e Austrlia projecta-se a existncia de um
dfice de 78.00 e 40.000 de mdicos e enfermeiros
respectivamente durante os 4/5 prximos anos devido
em especial ao aumento da longevidade, envelheci-
mento populacional, e baixa taxa de natalidade;
Estima-se que no ano 2020 mais de 1 milho de vagas
para profissionais de enfermagem estaro por pre-
encher, nos pases emdesenvolvimento.
A migrao de enfermeiras um problema, a OMS recomenda no
mnimo 100 enfermeiras para 100.000 pessoas, mas em pases mais
pobres o n est muito abaixo do estipulado pela organizao.
Em pases como a Repblica Central Africana, Llibria, Uganda, o
ratio perfaz menos de 10 enfermeiras por 100.000 pessoas com-
parado com a situao como a Finlndia e Noruega que existe 2000
para 100.000 pessoas.
Direitos Humanos e Trfico de Pessoas: UM MANUAL- Aliana Global Contra Trfico de
Mulheres (GAATW), 2005
Gender Equality and Women's Empowerment Evaluation of DFID Development Assistance:
Phase II Thematic Evaluation: Migration and Development Sarah Murison Working Paper,
13 March 2005
International migration and the millennium development goals (Marrakech, 11- 12 Maio
2005), UNFPA
Migraes Internacionais Contemporneas - Roberto Marinucci Rosita Milesi-
CSEM/IMDH
More women il all forms of migration - OCDE
Reunificao familiar e imigrao emPortugal. Maria Lucinda Fonseca, Meghann Ormond,
Jorge Malheiros, Miguel Patrcio, Filipa Martins, Alto Comissariado para as Migraes e
Minorias tnicas, Outubro 2005
Statistics Briefs The Comparability of International Migration Statistics Problems and
Prospects Georges Lemaitre , OECD, July 2005
United Nations Population Fund (UNFPA) - A Situao da Populao Mundial 2004 O
Consenso do Cairo Dez Anos Depois: Populao, sade reprodutiva e Esforos Mundiais
para Acabar coma Pobreza
United Nations Population Fund (UNFPA)- A Situao da Populao Mundial 2005 A
Promessa de Equidade: Equidade em matria de Gnero, Sade Reprodutiva e Objectivos
de Desenvolvimento do Milnio
United Nations Population Fund (UNFPA)- A Situao da Populao Mundial 2006
Passagem para a Esperana: Mul heres e Mi graes I nt ernaci onai s
World Migrantion 2005 , Relatrio OCDE
,
A cooperao para o desenvolvimento faz parte de um conjunto de
medidas a longo-prazo que, de alguma forma, podem ajudar a prevenir a
necessidade de emigrar de forma arriscada, e sem noo dos perigos no
caminho e das dificuldades chegada. Mas a curto-prazo importa tomar
medidas, designadamente a realizao de campanhas de informao
eficazes junto das populaes maisvulnerveis, sobre as implicaes da
imigrao clandestina. A gesto de fluxos e definio de canais legais de
imigrao, fornece tambm uma opo alternativa de imigrar de forma
segura, que deve ser explorada convenientemente, assegurando a
preservao dos direitos fundamentais.
Joo Gomes Cravinho, Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros
e Cooperao, Apresentao do Relatrio UNFPA 2006, Lisboa
Bibliografia
www.imigrante.pt
www.oi.acime.gov.pt
www.ilo.org
www.iom.int
Www.apf.pt
Gnero e Sade Sexual e Reprodutiva
MIGRAES INTERNACIONAIS
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A P F - A S S O C I A N T O D A F A M L I A O P A R A O P L A N E A M E
O lado invisvel das Migraes Internacionais
Gnero e Sade Sexual e Reprodutiva
O papel das mulheres est a ganhar
importncia como decisoras na rea da economia. As mulheres
esto cada vez mais empreendedoras. A educao, acesso aos
cuidados de sade, incluindo a sade sexual e reprodutiva, a
experincia profissional e a independncia econmica no
estrangeiro podem libertar as mulheres dos seus papis tradi-
cionais permitindo-lhes exercer os seus direitos. Direitos estes que
emmuitos casos desconhecem.
A migrao dos nossos dias apresenta uma grande complexidade, sendo
um desafio no s para quem migra e como migra mas tambm no mbito
da sade pblica. Este aspecto inerente s prprias movimentaes das
pessoas e ao contacto de cada sujeito com determinados factores de sade
(individuais e ambientais) que ficamligados de umpas para o outro.
Danille Grondin UNFPA
Mulheres e homens migrantes deslocam-se por diferentes razes e de
formas distintas. Ambos os gneros podem ter sucesso nesta
mobilidade se lhes for dada a oportunidade. Contudo, em primeiro
lugar e, mais importante que tudo, as polticas governamentais devem
desempenhar um papel positivo de empoderamento das mulheres
migrantes promovendo polticas, legislao e programas que integrem
as questes de gnero, tendo em considerao no s o impacto nos
homens e nas mulheres, mas tambm como podem responder s
diferentes necessidades dos dois sexos.
Quando as mulheres beneficiam de empoderamento e lhes so
dadas oportunidades de terem sucesso nos seus projectos migratrios,
o papel das mulheres no seio da famlia, na comunidade e no ambiente
de trabalho altera-se. O processo migratrio em si empodera-as, d-
lhes poder de interveno.
Assistimos hoje a um fenmeno de feminizao das migraes
Internacionais. Onmero de mulheres migrantes temvindo a aumentar
significativamente nas ltimas dcadas. As mulheres no migram s
para se juntarem aos membros da famlia, a chamada reunificao
familiar, mas tambm migram szinhas casadas ou solteiras para
toda a parte do mundo, procura de melhores oportunidades de vida.
Em 2000 o nmero de pessoas migrantes, mundialmente,
era de 175 milhes, actualmente os dados apontam para
a existncia de 191milhes de migrantes internacionais.
Nos ltimos 40 anos o nmero de mulheres que migraram
quase igual ao de homens. Em1960 existiam40 milhes
de homens que migravam para 35 milhes de mulheres;
em 2000 este nmero duplicou para 90 milhes e 85
respectivamente, em 2005 os dados apontam para a
existncia de 95 milhes de mulheres que recorrem
migrao.
At 2005 dos 17 milhes de imigrantes em frica, cerca
de 47% eram mulheres em comparao com 42% em
1960 e os maiores aumentos ocorreram de regies
orientais para ocidentais do continente.
Anvel mundial 1emcada 35pessoas foi ou migrante.
Dos 191milhes de migrantes, 95milhes so mulheres.
Para o ano 2050, projecta-se a existncia de 230 milhes
de pessoas que recorrero migrao.
O continente Europeu possui 56,1 milhes de pessoas
imigrantes.
O continente Asitico possui 50,1 milhes de pessoas
imigrantes.
A Amrica do Norte tem 41 milhes de pessoas
imigrantes.
1 emcada 4 migrantes vive na Amrica Norte e 1 emcada
3no Continente Europeu.
60% das pessoas que migram vivem em zonas mais
desenvolvidas.
Em zonas desenvolvidas 1 em cada 10 pessoas
migrante.
Em zonas em desenvolvimento 1 em cada 70 pessoas
migrante.
Em 2005 dados do ACNUR referem ter existido 336 000
pedidos de asilo, os quais na sua maior parte em pases
industrializados (Amrica do Norte e Europa), cerca de
50%a menos que os registados em2001.
Apesar da evoluo e diversificao dos destinos, as migraes
internacionais continuam bastante concentradas, sendo que
actualmente 75% do total de migrantes encontram-se em 28 pases
comparativamente a 1960 que se encontravam em 22. Entre 1990 e
2005, 75%do aumento ocorreu s em17 pases, enquanto que em72
pases as migraes diminuramefectivamente.
Pases que recebemmais migrantes
N IMIGRANTES
35 milhes
7,3 milhes
13,5 milhes
6,9 milhes
6,3 milhes
6,3 milhes
5,3 milhes
5,3 milhes
4,7 milhes
PAS
EUA
Alemanha
Federao Russa
Ucrnia
Frana
ndia
Canad
Arbia Saudita
Austrlia
Trfico de pessoas e trabalho forado
Migraes foradas
As mulheres encontram-se mais expostas ao trabalho forado e
explorao sexual que os homens. Aceitam tambm piores
condies de trabalho e salrios mais precrios que os homens.
Os trabalhos centram-se em sectores onde existe segregao
de gnero e irregularidade da economia (trabalhos domsticos
e industria de entretenimento sexual) .
(8)
Braindrain/Fugade crebros
Trfico de pessoas (UN)
A promoo da equidade de gnero e a reduo da pobreza a
chave, e pode reduzir a metade o trfico e outras formas de
escravatura. As mulheres por vezes esto desesperadas para
encontrar trabalho, o que as torna presas fceis para o trfico .
Segundo o relatrio da Organizao internacional do
trabalho (OIT), calcula-se que 12.3 milhes de pessoas
exeram trabalho forado, e que deste nmero 2.45
milhes foramtraficadas a nvel mundial ;
Aproximadamente 20% do trabalho forado produto
do trfico de pessoas, porm em pases industrializa-
dos o trfico de pessoas representa 75% do trabalho
forado. Destes 43% acabam na explorao sexual
comercial.
Estima-se que anualmente entre 600.000 a 800.000
pessoas so traficadas para fora dos pases de origem,
desses 80%so mulheres e crianas
O trfico humano constitui o 3 negcio mais lucrativo
(ilcito) depois das drogas e do armamento, com redes
estimadas entre os 7 e os 12 mil milhes de dlares por
ano.
Este n reflecte apenas os lucros iniciais da venda das
pessoas. O OIT estima que depois da vtima chegar ao
pas de destino os lucros podero ascender aos 32 mil
milhes por ano.
Em2005 foramregistados 12.7 milhes de refugiados,
8,4 milhes sob responsabilidade do ACNUR e 4,3
milhes a cargo do UNRWA (Organismo de Obras
Pblicas e Socorro aos Refugiados da Palestina no
Mdio Oriente)
Em 2005 metade dos 12.7 milhes de refugiados a
nvel mundial so mulheres.
(5)
(6).
(7)
Brain Drain: Migrao de pessoal treinado e tcnicos profissionais
de umpas para outro, devido a conflitos e/ou falta de oportunidades
profissionais.
Os fluxos migratrios de profissionais especializados, como mdicos,
enfermeiros e parteiras, de pases mais pobres para mais ricos so um
dos desafios que a migrao internacional enfrente hoje emdia.
Por um lado homens e mulheres esto a recorrer cada vez mais h
migrao de modo a aumentarema sua qualidade de vida e das suas
famlias, por outro lado os seus pases esto a sofrer crises nos
sectores.
Ofactor (brain drain) mais sentido nos pases nos quais o sistema de
sade apresenta mais fragilidade.
recrutamento, transporte, transferncia, alojamento ou acolhimento de
pessoas, com recurso ameaa ou uso de fora ou de outras formas de
coao, rapto, fraude, engano, abuso de autoridade ou situao de
vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de pagamentos ou benefcios
para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre
outra para fins de explorao sexual, o trabalho ou servios forados,
escravatura ou prticas similares escravatura, servido ou a remoo de
rgos.
(5)
Direitos Humanos e trfico de pessoas: Um Manual - Aliana Global Contra
Trfico de Mulheres (GAATW), 2005.
(6,7)
United Nations Population Fund (UNFPA) - Situao da Populao Mundial
2006 - Passagem para Esperana: Mulheres e Migraes Internacionais.
ASSOCIAO PARA O PLANEAMENTO DA FAMLIA
TEL.: 21 385 39 93 - FAX: 21 388 73 79
RUA ARTILHARIA UM, 38 - 2 DTO.
1250 LISBOA
apfportugal@mail.telepac.pt - www.apf.pt
Migraes e Gnero
No debate sobre as migraes, as mulheres ficam com
frequncia invisveis, o que contrrio ao discurso sobre o
empoderamento e igualdade de oportunidades das mulheres.
A migrao pode ser um factor de mudana nas relaes de gnero
compotencial elevado na equidade e direitos da mulher .
Infelizmente com o lado negativo da imigrao feminina que mais
nos confrontamos. Ou seja, com o mau funcionamento dos sistemas
de proteco, histrias de trfico de mulheres para fins laborais e de
explorao sexual.
Os maiores sectores de migrao feminina so o trabalho domstico,
o trabalho na rea dos servios (hotelaria) e na indstria de
entretenimento sexual, ocupaes frequentemente mal remuneradas,
comcondies precrias de trabalho, semacesso a servios de sade
e segurana social.
Na sia, os contratos de trabalho tm uma forte componente de
gnero, sendo a maioria das mulheres migrantes contratadas para
o sector domstico. Como resposta crescente ateno para os
maus-tratos dos migrantes no sector domstico, muitos Estados
adoptaram legislao para a preveno deste tipo de condutas. As
autoridades de Hong Kong, por exemplo, exigem que o salrio
mnimo e um dia de descanso sejam includos nos contratos-padro
dos trabalhadores domsticos.
(1)
O nmero de mulheres que migra est a aumentar nas
sociedades contemporneas e esta realidade remete para a
anlise e interveno de/em problemas de justia, tica e
equidade social, onde o acesso aos servios de sade, educa-
o e aco social so fundamentais. Este aspecto no pode ser
alheio ao estatuto da mulher em determinadas comunidades e
deve ser tido emconta pelos pases de acolhimento.
Estima-se que a nvel mundial so mulheres metade
dos 191milhes de imigrantes.
A proporo de mulheres que se deslocam interna-
mente excede os 50% em alguns pases e noutros
aproximadamente 70%(Sirilanka 70%, Indonsia 69%,
Filipinas, 68,2%).
Trabalhadoras domsticas so violadas, exploradas,
no pagas, privadas de acesso aos cuidados de sade
mdicos, so abusadas verbal e psicologicamente;
assim como a sua documentao muitas vezes retida
pelos empregadores.
A regulamentao do trabalho domstico escassa e
rara, apenas 19 pases a nvel mundial que apre-
sentam leis e legislao especfica para o trabalho
domstico.
A violncia e a discriminao de gnero para alm de ser uma violao
dos Direitos Humanos, tambm uma ameaa sade,
produtividade e integrao scio-econmica da mulher nas sociedades
de acolhimento. As organizaes de imigrantes que defendemas questes
da sade e dos direitos das mulheres, tm um impacto positivo nas vidas
dos pases de origem. Basta que nos lembremos da luta das mulheres
afegs ou das mulheres somlis contra prticas discriminatrias como a
imposio das burkas, a mutilao genital feminina, a compra e venda das
meninas noivas, apedrejamento em praa pblica, ou o monstruoso acto
das queimaduras comcido
Catarina Furtado, Embaixadora de Boa Vontade do UNFPA
O papel da mulher na migrao est tambm ligado
chamada reunificao familiar - sendo um dos
maiores motivos de entrada de pessoas na Unio Euro-
peia; mais de 75% dos fluxos de entradas anuais so
constitudos por cnjuges, filhos e outros familiares.
A condio da viagem e o impacto na sade definido
pelo padro de mobilidade, ou seja, uma viagem pla-
neada de um profissional de sade poder ser mais
segura do que a de uma pessoa que traficada e/ou
contrabandeada para outro pas.
As normas sociais existentes, apesar das mudanas, no que se refere
aos diferentes papis (sociais, profissionais e familiares) de uma
mulher e de um homem, assim como as prticas laborais e dos
governos influenciam as motivaes das mulheres migrantes, tal
como na escolha do local de destino, ocupaes que procuram e
condies a que se sujeitam. Factores estes que as colocam em
grande desvantageme situaes de fragilidade fsica e psquica.
Os 11 Princpios Bsicos Comuns da Agenda Comum para a Inte-
grao promovidos pela Unio Europeia (Concluses do Conselho
da Unio Europeia de Novembro de 2004), que abrangem todos os
aspectos relevantes da integrao como o emprego, incluso social,
direitos bsicos e cultura, destacam em particular a promoo da
empregabilidade das mulheres e a existncia de restries mnimas no
acesso das mulheres ao mercado de trabalho.
Oestatuto regular ou irregular de uma pessoa migrante umaspecto
muito importante, uma vez que determina o acesso ou no aos
servios sociais e nomeadamente de sade. Uma pessoa que recebe
o visto de permanncia numpas tem igual direito aos servios que os
residentes nacionais, mas isto no acontece commuitos migrantes em
situao irregular.

Em Portugal a reunificao familiar foi invocada por 23,9% dos

estrangeiros que pediram autorizao de residncia, entre
1999 e 2001. Estes dados podero estar subavaliados uma vez
que a maioria dos pedidos foi classificado como outros moti-
vos em 43,4% do total, o que levanta a hipteses de muitos
pedidos de reunificao familiar terem sido includos nesta
categoria.
As oportunidades de uma mulher que quer migrar por vias
legais so mais limitadas do que se for umhomem, uma vez que
as polticas oficiais de recrutamento so frequentemente direc-
cionadas para os homens e para trabalhos na rea da agricul-
tura e construo civil.
Regra geral a mulher e/ou rapariga tmumconhecimento mais
escasso dos mecanismos e sistemas de suporte que existem a
sua disposio nos pases de acolhimento, tornando-se assim
emergente a criao de medidas especficas e direccionadas
para elas .
(2)
Migrao, sade e cuidados de Sade Sexual e
Reprodutiva
Precisamos de saber o que a metade da populao migrante global faz e
qual o impacto destes movimentos e resultados nas economias e nas
sociedades. Uma anlise de gnero das migraes e dos migrantes, assim
como pesquisa e recolha de dados sobre o empoderamento econmico
e social das mulheres migrantes so necessrios para um conhecimento
claro do factor feminino das migraes.
Ndioro Ndiaye, Directora-Geral Adjunta da OIM Organizao
Internacional para as Migraes, Dilogo de Alto Nvel sobre as
Migraes das Naes Unidas, em 14 e 15 de Setembro de 2006
As mulheres migrantes enfrentammltiplas barreiras ou obstculos no
acesso aos cuidados de sade, incluindo de sade sexual e
reprodutiva. Devido a:
Serem de pases nos quais o acesso informao/
/educao e acesso aos cuidados de sade e de sade
sexual e reprodutiva so escassos ou inexistentes. Situao
que pode permanecer ou agravar-se no pas de acolhi-
mento.
Estarem em situaes de irregularidade ou ilegalidade, o
que dificulta o acesso informao sobre os seus direitos,
bem como o acesso aos cuidados de sade sexual e
reprodutiva.
No verem reconhecidos os seus direitos de acesso ao a
que acresce o do receio de serem sinalizadas e deportadas
para os seus pases de origem,pelos servios oficiais
aquando da procura de informao e utilizao do mesmo
Encontrarem-se em sectores laborais vulnerveis sujeitas a
diversas formas de explorao laboral e salarial, que as
relegam para o isolamento, ou cargas horrias excessivas,
por vezes com acumulao de vrios empregos o que
dificulta ou impossibilita a utilizao dos servios nos
horrios de funcionamento dos mesmos.
A incompatibilidade dos seus horrios de trabalho e o dos
servios de sade;
O tempo de espera para marcao de consultas, que pode
resultar no desconto do salrio ou mesmo no prprio
despedimento.
Barreiras lingusticas e culturais que comprometemo acesso
ao SNS, desencorajando-as a se dirigirem aos servios ou
quando o fazem no vem resolvidas as suas necessidades
por dificuldades de comunicao. Estes factores podem
originar contradies entre queixas, diagnsticos e terapias.
Gravidezes indesejadas por escassez de informao e
acesso aos cuidados de sade e SSR, como quais os
mtodos contraceptivos existentes, onde e como obt-los
Falta de informao e preveno das ISTs entre as quais o
VIH-SIDA.
A no abordagem explicita e informao sobre as questes
de gnero no que toca sade sexual e reprodutiva, como
por exemplo a violao, discriminao sexual e domstica.
50% das mulheres que se deslocam de frica
Ocidental rumo Europa via Marrocos encontram-se
grvidas ou acompanhadas de crianas pequenas.
Do luz sem cuidados mdicos, com medo de serem
deportadas se pediremservios de assistncia mdica;
Estudos demonstram que as mulheres migrantes
recebem pouca ou nenhuma assistncia pr natal e
registam taxas de mortalidade neo-natal e infantil
mais elevada, estes dados tm sido alvo de preocu-
pao por parte da EU;
Por desconhecimento dos seus direitos no acesso aos
cuidados de sade, incluindo a sexual e reprodutiva, a
pessoa migrante no que toca a medidas de sade
preventivas adopta-as menos frequentemente, recor-
rendo aos cuidados de sade emsituaes de urgncia
ou emestado avanado de doena permanecendo em
situao de risco, nomeadamente de contrair ISTs,
gravidezes indesejadas, etc. Tambmpor isso urgente
a aposta em iniciativas de preveno em sade sexual
e reprodutiva inclusivas das pessoas migrantes.
Remessas
Em muitas sociedade de acolhimento o trabalho da mulher
migrante passa despercebido apesar de contribuir com capaci-
dades tcnicas e profissionais, pagar impostos e aumentar a
qualidade de vida de terceiros .
(3)
Todos os anos milhes mulheres trabalham longe dos seus pases e
enviam centenas de milhares de dlares de remessas para as suas
famlias e comunidades que so utilizados na educao milhes de
crianas, promoo de cuidados de sade, construo de casas e de
negcios.
A comunidade internacional s recentemente comeou a valorizar o
contributo da mulher na economia e bem-estar social no pas de
acolhimento assimcomo no de origem.
Apesar destas quantias e contributos, os direitos, proteco e
oportunidades de migrao segura e legal das mulheres so menores
que os dos homens.
S nos ltimos anos que decisores polticos comearam a dar
importncia e conscincia aos desafios e riscos que a mulher se
confronta quando toma a deciso de migrar .
Em 2005 estimaram-se em cerca de 232 mil milhes
de dlares os fundos de remessas enviadas por
migrantes para os seus pases de origem, destes, 167
mil milhes foram enviados para pases em vias de
desenvolvimento.
Dos mais de mil milhes de dlares de remessas
enviadas em1999 para o Siri lanca, 62%foi contributo
de mulheres.
1/3 de 6 mil milhes de remessas anuais para as
Filipinas foramenviados por mulheres.
O impacto financeiro dos movimentos migratrios
difcil de estimar, no entanto de acordo com o Foreign
Direct Investment durante o ano de 2003, 93 mil
milhes de remessas foram transferidos e enviados
aos pases de origem, s do Reino Unido foram
enviados 1.4mil milhes de dlares;
As transferncias consideradas informais podero ter
excedido 300bilies de dlares por ano;
3% do aumento da fora laboral migrante poder
gerar mais de 150bilies de dlares/ano;
Sabe-se que as mulheres so mais consistentes nos
envios de remessas para os seus pases, assim como
no envio de quantias maiores dos seus salrios. Tendo
como ponto de partida o facto das mulheres serem
agentes e transmissores de cultura, tudo indica que o
seu papel nas transferncias de remessas maior que
o dos homens.
(4)
(1)
Gender Equality and Womens Empowerment Evaluation of DFID
development
Assistance: Phase II Thematic Evaluation: Migration and Development Sarah
(2,8)
International migration and the millennium development goals
(Marrakech, 11 - 12 Maio) UNFPA
(3,4)
United Nations Population Fund (UNFPA) - Situao da Populao Mundial
2006 - Passagem para Esperana: Mulheres e Migraes Internacionais.
Migraes e Gnero
No debate sobre as migraes, as mulheres ficam com
frequncia invisveis, o que contrrio ao discurso sobre o
empoderamento e igualdade de oportunidades das mulheres.
A migrao pode ser um factor de mudana nas relaes de gnero
compotencial elevado na equidade e direitos da mulher .
Infelizmente com o lado negativo da imigrao feminina que mais
nos confrontamos. Ou seja, com o mau funcionamento dos sistemas
de proteco, histrias de trfico de mulheres para fins laborais e de
explorao sexual.
Os maiores sectores de migrao feminina so o trabalho domstico,
o trabalho na rea dos servios (hotelaria) e na indstria de
entretenimento sexual, ocupaes frequentemente mal remuneradas,
comcondies precrias de trabalho, semacesso a servios de sade
e segurana social.
Na sia, os contratos de trabalho tm uma forte componente de
gnero, sendo a maioria das mulheres migrantes contratadas para
o sector domstico. Como resposta crescente ateno para os
maus-tratos dos migrantes no sector domstico, muitos Estados
adoptaram legislao para a preveno deste tipo de condutas. As
autoridades de Hong Kong, por exemplo, exigem que o salrio
mnimo e um dia de descanso sejam includos nos contratos-padro
dos trabalhadores domsticos.
(1)
O nmero de mulheres que migra est a aumentar nas
sociedades contemporneas e esta realidade remete para a
anlise e interveno de/em problemas de justia, tica e
equidade social, onde o acesso aos servios de sade, educa-
o e aco social so fundamentais. Este aspecto no pode ser
alheio ao estatuto da mulher em determinadas comunidades e
deve ser tido emconta pelos pases de acolhimento.
Estima-se que a nvel mundial so mulheres metade
dos 191milhes de imigrantes.
A proporo de mulheres que se deslocam interna-
mente excede os 50% em alguns pases e noutros
aproximadamente 70%(Sirilanka 70%, Indonsia 69%,
Filipinas, 68,2%).
Trabalhadoras domsticas so violadas, exploradas,
no pagas, privadas de acesso aos cuidados de sade
mdicos, so abusadas verbal e psicologicamente;
assim como a sua documentao muitas vezes retida
pelos empregadores.
A regulamentao do trabalho domstico escassa e
rara, apenas 19 pases a nvel mundial que apre-
sentam leis e legislao especfica para o trabalho
domstico.
A violncia e a discriminao de gnero para alm de ser uma violao
dos Direitos Humanos, tambm uma ameaa sade,
produtividade e integrao scio-econmica da mulher nas sociedades
de acolhimento. As organizaes de imigrantes que defendemas questes
da sade e dos direitos das mulheres, tm um impacto positivo nas vidas
dos pases de origem. Basta que nos lembremos da luta das mulheres
afegs ou das mulheres somlis contra prticas discriminatrias como a
imposio das burkas, a mutilao genital feminina, a compra e venda das
meninas noivas, apedrejamento em praa pblica, ou o monstruoso acto
das queimaduras comcido
Catarina Furtado, Embaixadora de Boa Vontade do UNFPA
O papel da mulher na migrao est tambm ligado
chamada reunificao familiar - sendo um dos
maiores motivos de entrada de pessoas na Unio Euro-
peia; mais de 75% dos fluxos de entradas anuais so
constitudos por cnjuges, filhos e outros familiares.
A condio da viagem e o impacto na sade definido
pelo padro de mobilidade, ou seja, uma viagem pla-
neada de um profissional de sade poder ser mais
segura do que a de uma pessoa que traficada e/ou
contrabandeada para outro pas.
As normas sociais existentes, apesar das mudanas, no que se refere
aos diferentes papis (sociais, profissionais e familiares) de uma
mulher e de um homem, assim como as prticas laborais e dos
governos influenciam as motivaes das mulheres migrantes, tal
como na escolha do local de destino, ocupaes que procuram e
condies a que se sujeitam. Factores estes que as colocam em
grande desvantageme situaes de fragilidade fsica e psquica.
Os 11 Princpios Bsicos Comuns da Agenda Comum para a Inte-
grao promovidos pela Unio Europeia (Concluses do Conselho
da Unio Europeia de Novembro de 2004), que abrangem todos os
aspectos relevantes da integrao como o emprego, incluso social,
direitos bsicos e cultura, destacam em particular a promoo da
empregabilidade das mulheres e a existncia de restries mnimas no
acesso das mulheres ao mercado de trabalho.
Oestatuto regular ou irregular de uma pessoa migrante umaspecto
muito importante, uma vez que determina o acesso ou no aos
servios sociais e nomeadamente de sade. Uma pessoa que recebe
o visto de permanncia numpas tem igual direito aos servios que os
residentes nacionais, mas isto no acontece commuitos migrantes em
situao irregular.

Em Portugal a reunificao familiar foi invocada por 23,9% dos

estrangeiros que pediram autorizao de residncia, entre
1999 e 2001. Estes dados podero estar subavaliados uma vez
que a maioria dos pedidos foi classificado como outros moti-
vos em 43,4% do total, o que levanta a hipteses de muitos
pedidos de reunificao familiar terem sido includos nesta
categoria.
As oportunidades de uma mulher que quer migrar por vias
legais so mais limitadas do que se for umhomem, uma vez que
as polticas oficiais de recrutamento so frequentemente direc-
cionadas para os homens e para trabalhos na rea da agricul-
tura e construo civil.
Regra geral a mulher e/ou rapariga tmumconhecimento mais
escasso dos mecanismos e sistemas de suporte que existem a
sua disposio nos pases de acolhimento, tornando-se assim
emergente a criao de medidas especficas e direccionadas
para elas .
(2)
Migrao, sade e cuidados de Sade Sexual e
Reprodutiva
Precisamos de saber o que a metade da populao migrante global faz e
qual o impacto destes movimentos e resultados nas economias e nas
sociedades. Uma anlise de gnero das migraes e dos migrantes, assim
como pesquisa e recolha de dados sobre o empoderamento econmico
e social das mulheres migrantes so necessrios para um conhecimento
claro do factor feminino das migraes.
Ndioro Ndiaye, Directora-Geral Adjunta da OIM Organizao
Internacional para as Migraes, Dilogo de Alto Nvel sobre as
Migraes das Naes Unidas, em 14 e 15 de Setembro de 2006
As mulheres migrantes enfrentammltiplas barreiras ou obstculos no
acesso aos cuidados de sade, incluindo de sade sexual e
reprodutiva. Devido a:
Serem de pases nos quais o acesso informao/
/educao e acesso aos cuidados de sade e de sade
sexual e reprodutiva so escassos ou inexistentes. Situao
que pode permanecer ou agravar-se no pas de acolhi-
mento.
Estarem em situaes de irregularidade ou ilegalidade, o
que dificulta o acesso informao sobre os seus direitos,
bem como o acesso aos cuidados de sade sexual e
reprodutiva.
No verem reconhecidos os seus direitos de acesso ao a
que acresce o do receio de serem sinalizadas e deportadas
para os seus pases de origem,pelos servios oficiais
aquando da procura de informao e utilizao do mesmo
Encontrarem-se em sectores laborais vulnerveis sujeitas a
diversas formas de explorao laboral e salarial, que as
relegam para o isolamento, ou cargas horrias excessivas,
por vezes com acumulao de vrios empregos o que
dificulta ou impossibilita a utilizao dos servios nos
horrios de funcionamento dos mesmos.
A incompatibilidade dos seus horrios de trabalho e o dos
servios de sade;
O tempo de espera para marcao de consultas, que pode
resultar no desconto do salrio ou mesmo no prprio
despedimento.
Barreiras lingusticas e culturais que comprometemo acesso
ao SNS, desencorajando-as a se dirigirem aos servios ou
quando o fazem no vem resolvidas as suas necessidades
por dificuldades de comunicao. Estes factores podem
originar contradies entre queixas, diagnsticos e terapias.
Gravidezes indesejadas por escassez de informao e
acesso aos cuidados de sade e SSR, como quais os
mtodos contraceptivos existentes, onde e como obt-los
Falta de informao e preveno das ISTs entre as quais o
VIH-SIDA.
A no abordagem explicita e informao sobre as questes
de gnero no que toca sade sexual e reprodutiva, como
por exemplo a violao, discriminao sexual e domstica.
50% das mulheres que se deslocam de frica
Ocidental rumo Europa via Marrocos encontram-se
grvidas ou acompanhadas de crianas pequenas.
Do luz sem cuidados mdicos, com medo de serem
deportadas se pediremservios de assistncia mdica;
Estudos demonstram que as mulheres migrantes
recebem pouca ou nenhuma assistncia pr natal e
registam taxas de mortalidade neo-natal e infantil
mais elevada, estes dados tm sido alvo de preocu-
pao por parte da EU;
Por desconhecimento dos seus direitos no acesso aos
cuidados de sade, incluindo a sexual e reprodutiva, a
pessoa migrante no que toca a medidas de sade
preventivas adopta-as menos frequentemente, recor-
rendo aos cuidados de sade emsituaes de urgncia
ou emestado avanado de doena permanecendo em
situao de risco, nomeadamente de contrair ISTs,
gravidezes indesejadas, etc. Tambmpor isso urgente
a aposta em iniciativas de preveno em sade sexual
e reprodutiva inclusivas das pessoas migrantes.
Remessas
Em muitas sociedade de acolhimento o trabalho da mulher
migrante passa despercebido apesar de contribuir com capaci-
dades tcnicas e profissionais, pagar impostos e aumentar a
qualidade de vida de terceiros .
(3)
Todos os anos milhes mulheres trabalham longe dos seus pases e
enviam centenas de milhares de dlares de remessas para as suas
famlias e comunidades que so utilizados na educao milhes de
crianas, promoo de cuidados de sade, construo de casas e de
negcios.
A comunidade internacional s recentemente comeou a valorizar o
contributo da mulher na economia e bem-estar social no pas de
acolhimento assimcomo no de origem.
Apesar destas quantias e contributos, os direitos, proteco e
oportunidades de migrao segura e legal das mulheres so menores
que os dos homens.
S nos ltimos anos que decisores polticos comearam a dar
importncia e conscincia aos desafios e riscos que a mulher se
confronta quando toma a deciso de migrar .
Em 2005 estimaram-se em cerca de 232 mil milhes
de dlares os fundos de remessas enviadas por
migrantes para os seus pases de origem, destes, 167
mil milhes foram enviados para pases em vias de
desenvolvimento.
Dos mais de mil milhes de dlares de remessas
enviadas em1999 para o Siri lanca, 62%foi contributo
de mulheres.
1/3 de 6 mil milhes de remessas anuais para as
Filipinas foramenviados por mulheres.
O impacto financeiro dos movimentos migratrios
difcil de estimar, no entanto de acordo com o Foreign
Direct Investment durante o ano de 2003, 93 mil
milhes de remessas foram transferidos e enviados
aos pases de origem, s do Reino Unido foram
enviados 1.4mil milhes de dlares;
As transferncias consideradas informais podero ter
excedido 300bilies de dlares por ano;
3% do aumento da fora laboral migrante poder
gerar mais de 150bilies de dlares/ano;
Sabe-se que as mulheres so mais consistentes nos
envios de remessas para os seus pases, assim como
no envio de quantias maiores dos seus salrios. Tendo
como ponto de partida o facto das mulheres serem
agentes e transmissores de cultura, tudo indica que o
seu papel nas transferncias de remessas maior que
o dos homens.
(4)
(1)
Gender Equality and Womens Empowerment Evaluation of DFID
development
Assistance: Phase II Thematic Evaluation: Migration and Development Sarah
(2,8)
International migration and the millennium development goals
(Marrakech, 11 - 12 Maio) UNFPA
(3,4)
United Nations Population Fund (UNFPA) - Situao da Populao Mundial
2006 - Passagem para Esperana: Mulheres e Migraes Internacionais.
Estudos recentes referem uma maior inteno de
migrar entre profissionais de sade que trabalham em
zonas com elevados ndices de VIH. Por exemplo, 68%
no Zimbabu, 26% no Uganda dos profissionais
demonstram interesse em deixar o pas de origem e
migrar;
S 50 dos 600 mdicos treinados esto ainda na
Zmbia desde a independncia.
Na Europa a mdia 10 xs superior que em
continentes como o Africano e southeast africa Sudeste
Africano?
A OMS estima que no ano 2008 o Reino Unido
necessitar de mais 25.000 mdicos e 250.000 enfer-
meiros do que em1997;
No Canad e Austrlia projecta-se a existncia de um
dfice de 78.00 e 40.000 de mdicos e enfermeiros
respectivamente durante os 4/5 prximos anos devido
em especial ao aumento da longevidade, envelheci-
mento populacional, e baixa taxa de natalidade;
Estima-se que no ano 2020 mais de 1 milho de vagas
para profissionais de enfermagem estaro por pre-
encher, nos pases emdesenvolvimento.
A migrao de enfermeiras um problema, a OMS recomenda no
mnimo 100 enfermeiras para 100.000 pessoas, mas em pases mais
pobres o n est muito abaixo do estipulado pela organizao.
Em pases como a Repblica Central Africana, Llibria, Uganda, o
ratio perfaz menos de 10 enfermeiras por 100.000 pessoas com-
parado com a situao como a Finlndia e Noruega que existe 2000
para 100.000 pessoas.
Direitos Humanos e Trfico de Pessoas: UM MANUAL- Aliana Global Contra Trfico de
Mulheres (GAATW), 2005
Gender Equality and Women's Empowerment Evaluation of DFID Development Assistance:
Phase II Thematic Evaluation: Migration and Development Sarah Murison Working Paper,
13 March 2005
International migration and the millennium development goals (Marrakech, 11- 12 Maio
2005), UNFPA
Migraes Internacionais Contemporneas - Roberto Marinucci Rosita Milesi-
CSEM/IMDH
More women il all forms of migration - OCDE
Reunificao familiar e imigrao emPortugal. Maria Lucinda Fonseca, Meghann Ormond,
Jorge Malheiros, Miguel Patrcio, Filipa Martins, Alto Comissariado para as Migraes e
Minorias tnicas, Outubro 2005
Statistics Briefs The Comparability of International Migration Statistics Problems and
Prospects Georges Lemaitre , OECD, July 2005
United Nations Population Fund (UNFPA) - A Situao da Populao Mundial 2004 O
Consenso do Cairo Dez Anos Depois: Populao, sade reprodutiva e Esforos Mundiais
para Acabar coma Pobreza
United Nations Population Fund (UNFPA)- A Situao da Populao Mundial 2005 A
Promessa de Equidade: Equidade em matria de Gnero, Sade Reprodutiva e Objectivos
de Desenvolvimento do Milnio
United Nations Population Fund (UNFPA)- A Situao da Populao Mundial 2006
Passagem para a Esperana: Mul heres e Mi graes I nt ernaci onai s
World Migrantion 2005 , Relatrio OCDE
,
A cooperao para o desenvolvimento faz parte de um conjunto de
medidas a longo-prazo que, de alguma forma, podem ajudar a prevenir a
necessidade de emigrar de forma arriscada, e sem noo dos perigos no
caminho e das dificuldades chegada. Mas a curto-prazo importa tomar
medidas, designadamente a realizao de campanhas de informao
eficazes junto das populaes maisvulnerveis, sobre as implicaes da
imigrao clandestina. A gesto de fluxos e definio de canais legais de
imigrao, fornece tambm uma opo alternativa de imigrar de forma
segura, que deve ser explorada convenientemente, assegurando a
preservao dos direitos fundamentais.
Joo Gomes Cravinho, Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros
e Cooperao, Apresentao do Relatrio UNFPA 2006, Lisboa
Bibliografia
www.imigrante.pt
www.oi.acime.gov.pt
www.ilo.org
www.iom.int
Www.apf.pt
Gnero e Sade Sexual e Reprodutiva
MIGRAES INTERNACIONAIS
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A P F - A S S O C I A N T O D A F A M L I A O P A R A O P L A N E A M E
O lado invisvel das Migraes Internacionais
Gnero e Sade Sexual e Reprodutiva
O papel das mulheres est a ganhar
importncia como decisoras na rea da economia. As mulheres
esto cada vez mais empreendedoras. A educao, acesso aos
cuidados de sade, incluindo a sade sexual e reprodutiva, a
experincia profissional e a independncia econmica no
estrangeiro podem libertar as mulheres dos seus papis tradi-
cionais permitindo-lhes exercer os seus direitos. Direitos estes que
emmuitos casos desconhecem.
A migrao dos nossos dias apresenta uma grande complexidade, sendo
um desafio no s para quem migra e como migra mas tambm no mbito
da sade pblica. Este aspecto inerente s prprias movimentaes das
pessoas e ao contacto de cada sujeito com determinados factores de sade
(individuais e ambientais) que ficamligados de umpas para o outro.
Danille Grondin UNFPA
Mulheres e homens migrantes deslocam-se por diferentes razes e de
formas distintas. Ambos os gneros podem ter sucesso nesta
mobilidade se lhes for dada a oportunidade. Contudo, em primeiro
lugar e, mais importante que tudo, as polticas governamentais devem
desempenhar um papel positivo de empoderamento das mulheres
migrantes promovendo polticas, legislao e programas que integrem
as questes de gnero, tendo em considerao no s o impacto nos
homens e nas mulheres, mas tambm como podem responder s
diferentes necessidades dos dois sexos.
Quando as mulheres beneficiam de empoderamento e lhes so
dadas oportunidades de terem sucesso nos seus projectos migratrios,
o papel das mulheres no seio da famlia, na comunidade e no ambiente
de trabalho altera-se. O processo migratrio em si empodera-as, d-
lhes poder de interveno.
Assistimos hoje a um fenmeno de feminizao das migraes
Internacionais. Onmero de mulheres migrantes temvindo a aumentar
significativamente nas ltimas dcadas. As mulheres no migram s
para se juntarem aos membros da famlia, a chamada reunificao
familiar, mas tambm migram szinhas casadas ou solteiras para
toda a parte do mundo, procura de melhores oportunidades de vida.
Em 2000 o nmero de pessoas migrantes, mundialmente,
era de 175 milhes, actualmente os dados apontam para
a existncia de 191milhes de migrantes internacionais.
Nos ltimos 40 anos o nmero de mulheres que migraram
quase igual ao de homens. Em1960 existiam40 milhes
de homens que migravam para 35 milhes de mulheres;
em 2000 este nmero duplicou para 90 milhes e 85
respectivamente, em 2005 os dados apontam para a
existncia de 95 milhes de mulheres que recorrem
migrao.
At 2005 dos 17 milhes de imigrantes em frica, cerca
de 47% eram mulheres em comparao com 42% em
1960 e os maiores aumentos ocorreram de regies
orientais para ocidentais do continente.
Anvel mundial 1emcada 35pessoas foi ou migrante.
Dos 191milhes de migrantes, 95milhes so mulheres.
Para o ano 2050, projecta-se a existncia de 230 milhes
de pessoas que recorrero migrao.
O continente Europeu possui 56,1 milhes de pessoas
imigrantes.
O continente Asitico possui 50,1 milhes de pessoas
imigrantes.
A Amrica do Norte tem 41 milhes de pessoas
imigrantes.
1 emcada 4 migrantes vive na Amrica Norte e 1 emcada
3no Continente Europeu.
60% das pessoas que migram vivem em zonas mais
desenvolvidas.
Em zonas desenvolvidas 1 em cada 10 pessoas
migrante.
Em zonas em desenvolvimento 1 em cada 70 pessoas
migrante.
Em 2005 dados do ACNUR referem ter existido 336 000
pedidos de asilo, os quais na sua maior parte em pases
industrializados (Amrica do Norte e Europa), cerca de
50%a menos que os registados em2001.
Apesar da evoluo e diversificao dos destinos, as migraes
internacionais continuam bastante concentradas, sendo que
actualmente 75% do total de migrantes encontram-se em 28 pases
comparativamente a 1960 que se encontravam em 22. Entre 1990 e
2005, 75%do aumento ocorreu s em17 pases, enquanto que em72
pases as migraes diminuramefectivamente.
Pases que recebemmais migrantes
N IMIGRANTES
35 milhes
7,3 milhes
13,5 milhes
6,9 milhes
6,3 milhes
6,3 milhes
5,3 milhes
5,3 milhes
4,7 milhes
PAS
EUA
Alemanha
Federao Russa
Ucrnia
Frana
ndia
Canad
Arbia Saudita
Austrlia
Trfico de pessoas e trabalho forado
Migraes foradas
As mulheres encontram-se mais expostas ao trabalho forado e
explorao sexual que os homens. Aceitam tambm piores
condies de trabalho e salrios mais precrios que os homens.
Os trabalhos centram-se em sectores onde existe segregao
de gnero e irregularidade da economia (trabalhos domsticos
e industria de entretenimento sexual) .
(8)
Braindrain/Fugade crebros
Trfico de pessoas (UN)
A promoo da equidade de gnero e a reduo da pobreza a
chave, e pode reduzir a metade o trfico e outras formas de
escravatura. As mulheres por vezes esto desesperadas para
encontrar trabalho, o que as torna presas fceis para o trfico .
Segundo o relatrio da Organizao internacional do
trabalho (OIT), calcula-se que 12.3 milhes de pessoas
exeram trabalho forado, e que deste nmero 2.45
milhes foramtraficadas a nvel mundial ;
Aproximadamente 20% do trabalho forado produto
do trfico de pessoas, porm em pases industrializa-
dos o trfico de pessoas representa 75% do trabalho
forado. Destes 43% acabam na explorao sexual
comercial.
Estima-se que anualmente entre 600.000 a 800.000
pessoas so traficadas para fora dos pases de origem,
desses 80%so mulheres e crianas
O trfico humano constitui o 3 negcio mais lucrativo
(ilcito) depois das drogas e do armamento, com redes
estimadas entre os 7 e os 12 mil milhes de dlares por
ano.
Este n reflecte apenas os lucros iniciais da venda das
pessoas. O OIT estima que depois da vtima chegar ao
pas de destino os lucros podero ascender aos 32 mil
milhes por ano.
Em2005 foramregistados 12.7 milhes de refugiados,
8,4 milhes sob responsabilidade do ACNUR e 4,3
milhes a cargo do UNRWA (Organismo de Obras
Pblicas e Socorro aos Refugiados da Palestina no
Mdio Oriente)
Em 2005 metade dos 12.7 milhes de refugiados a
nvel mundial so mulheres.
(5)
(6).
(7)
Brain Drain: Migrao de pessoal treinado e tcnicos profissionais
de umpas para outro, devido a conflitos e/ou falta de oportunidades
profissionais.
Os fluxos migratrios de profissionais especializados, como mdicos,
enfermeiros e parteiras, de pases mais pobres para mais ricos so um
dos desafios que a migrao internacional enfrente hoje emdia.
Por um lado homens e mulheres esto a recorrer cada vez mais h
migrao de modo a aumentarema sua qualidade de vida e das suas
famlias, por outro lado os seus pases esto a sofrer crises nos
sectores.
Ofactor (brain drain) mais sentido nos pases nos quais o sistema de
sade apresenta mais fragilidade.
recrutamento, transporte, transferncia, alojamento ou acolhimento de
pessoas, com recurso ameaa ou uso de fora ou de outras formas de
coao, rapto, fraude, engano, abuso de autoridade ou situao de
vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de pagamentos ou benefcios
para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre
outra para fins de explorao sexual, o trabalho ou servios forados,
escravatura ou prticas similares escravatura, servido ou a remoo de
rgos.
(5)
Direitos Humanos e trfico de pessoas: Um Manual - Aliana Global Contra
Trfico de Mulheres (GAATW), 2005.
(6,7)
United Nations Population Fund (UNFPA) - Situao da Populao Mundial
2006 - Passagem para Esperana: Mulheres e Migraes Internacionais.
ASSOCIAO PARA O PLANEAMENTO DA FAMLIA
TEL.: 21 385 39 93 - FAX: 21 388 73 79
RUA ARTILHARIA UM, 38 - 2 DTO.
1250 LISBOA
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