Universidade Aberta do Brasil

Programa Nacional de Formao em Administrao Pblica

Disciplina: DISCIPINA AUDI!"#IA $ C"N!#"AD"#IA
!%tor: #"NNIN &$#AD" &"'$S
Al%no: Ivonaldo de So%(a Ferreira )matric%la: *+,-.*/
Data do trabal0o: -12312-3*+4
!A#$FA 3-
5%esto * 6 Considerando as di7erentes etapas do processo de gerenciamento
das pol8ticas pblicas 9%e identi7icamos nas %nidades gestoras: 9%ais so as
composi;es 9%e nos permite compreender as a;es espec87icas:
complementares o% integradas<
A Gesto Pblica se caracteriza pela existncia de etapas para
operacionalizao de suas aes pblicas. Nesse contexto se pode citar a
programao, a execuo e o controle/aaliao das pol!ticas pblicas. "ue so
e#etiadas pelos gestores pblicos em diersos n!eis. $esse modo, se #az necess%rio
identi#icar as unidades gestoras, para &ue se possa con'ecer as composies &ue
permitem compreender as aes espec!#icas, complementares ou integradas do
processo de gerenciamento das pol!ticas pblicas.
(aseando)se nessa composio, se identi#icam os elementos, nas
unidades gestoras &ue o operacionalizar as aes espec!#icas, complementares ou
aes integradas, na seguinte ordem* a Gesto Pblica de Plane+amento ai #ormular
programar e #ixar o controle preentio, a Gesto Pblica de -xecuo ai
operacionalizar o atendimento de necessidades, inerentes .s aes pblicas, &ue so*
prestao de serios, #ornecimento de bens e controle interentio e a Gesto Pblica
de Aaliao &ue ai #azer a coordenao, monitoramento, controle posterior dos
programas e pro+etos operacionalizados.
$esse modo a Gesto de Plane+amento organiza as aes de goerno,
de#ine as coordenadas de consecuo das pol!ticas pblicas. /az a programao
orament%ria, dando in!cio ao ciclo orament%rio, &ue 0 trabal'ado de #orma sistmica
e integrado entre as outras gestes. 1 plane+amento passa ento a representar um
con+unto de aes &ue concorrem para um ob+etio preestabelecido.
A Gesto Pblica de -xecuo, por sua ez, pratica os atos e os #atos da
administrao pblica e implementa as aes goernamentais, na &ual ocorre o
processo de operacionalizao ob+etia e concreta das pol!ticas pblicas. A execuo
dee obedecer a regras gerais especi#icadas pela Gesto de Plane+amento.
-xecutando seu cumprimento. Nessa etapa so materializadas aes de goerno. 2 o
processo de operacionalizao ob+etia, ou se+a, de concretizao de uma pol!tica
pblica. As regras gerais para a execuo podem so#rer alteraes.
/inalmente na Gesto Pblica de Aaliao se #az o monitoramento e
superiso, isando ao e#etio desempen'o da pol!tica pblica. 3eri#ica)se a execuo
dos programas e pro+etos. $iagnosticando e analisando os resultados, mensurando os
indicadores relacionados com e#icincia e e#ic%cia das aes.
4om isso se pode concluir &ue a identi#icao do processo de
gerenciamento das pol!ticas pblicas nas unidades gestoras, certamente ai permitir
compreender de #orma otimizada &ue as aes espec!#icas, complementares ou
integradas, so executadas de maneira sistmica e continuada, permitindo assim a
maximizao das aes impetradas pela Gesto Pblicas.
5%esto - 6 " 9%e caracteri(a se a gesto pblica = estatal o% no estatal
)tamb=m c0amada de terceiri(ada/<
A caracterizao &ue se d% a gesto pblica 0 dicot5mica, pois pode ser
realizada de #orma direta por estatais, &uando se trata do pr6prio -stado
desenolendo suas aes, ou por no estatais 7terceirizada8 &ue 0 o caso da gesto
pblica trans#erida para entidades priadas. -m ambos os casos o gerenciamento 0
e#etiado pelo -stado &ue detm, ou 0 pra deter, tanto o controle &uando o
gerenciamento.
No primeiro caso, da gesto pblica estatal, a realizao e
operacionalizao das pol!ticas pblicas so e#etiadas de #orma direta pelo Poder
Pblico, na pessoa de seus gestores. -sse gerenciamento 0 #eito em diersas
est9ncias, nas es#eras /ederais, -staduais e :unicipais 7;nio, -stados)membros,
$istrito /ederal ou :unic!pios8.
<% no segundo caso o gerenciamento 0 terceirizado. -sse processo de
terceirizao dee lear em conta diersos #atores de interesse, tais como a reduo de
custos e principalmente o #oco na atiidade &ue se tem interesse em terceirizar. A
terceirizao precisa estar em con#ormidade com os ob+etios estrat0gicos do -stado,
os &uais iro reelar em &ue pontos ela poder% alcanar resultado dese+ado. Nesse
contexto se #az a trans#erncia de atiidades realizadas pelo -stado ao setor priado. A
iso da gesto pblica no)estatal 0 baseada no pressuposto de &ue o -stado 0
burocr%tico, ine#iciente e ine#icaz na execuo de alguns serios pblicos. Para isso
encarrega o setor priado de o#erecer tais serios, para o &ual recebe recursos
estatais. Pelo #ato de se trata de serios para a sociedade, c'ama)se de pblico no>
estatal.
Fonte de pes9%isa:
http://each.uspnet.usp.br/site/pos-programas.php?item=gpp
http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando/glossario/verb_c_publico_nao-estatal
%20.htm
http://www.bresserpereira.org.br/view.asp?cod=7!