FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDNIA UNIR

NCLEO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO
Rosinalva Lei!es E!e"
Rela#$o e%is&en&e en&'e a Teo'ia (e'al )a A)*inis&'a#$o e a Teo'ia )as
O'ani"a#+es
GUAJAR-MRM / RO
2014
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RELAO E,ISTENTE ENTRE A TEORIA (ERAL DA ADMINISTRAO E A
TEORIA DAS OR(ANI-A.ES
/
Rosinalva Leigues Eguez
**
Prof Monica Feitosa
***
rosyleigues@hotmail.com
RESUMO0
Este paper tem como objetivo analisar e compreender as relaes existentes entre a
Teoria Geral da Administrao (TGA) e a Teoria das Organizaes (TO), nma
an!lise sobre o estdo realizado e apresentado no Artigo intitlado" Teoria Geral da
Administrao e Teoria das Organizaes" ma re#lexo epistemol$gica
transpassando os dois campos, com en#o%e em otros re#erenciais te$ricos a
respeito do tema& 'ara a realizao deste, #oi tilizado como metodologia o estdo
bibliogr!#ico, com comparaes de estdos realizados por algns atores da !rea
administrativa& Ap$s o re#erido estdo #oi poss(vel compreender mel)or a
import*ncia da Teoria Geral da Administrao e da Teoria das Organizaes nas
mais diversas !reas, nos dias atais&
PALAVRAS1C2AVE0
Teoria Geral da Administrao; Teoria das Organizaes; Relaes existentes.
INTRODUO
A palavra Administrao vem do latim, ad que significa direo, tendncia
para, e minister significa subordinao ou obedincia, ou seja, quem realiza uma
funo sob comando de outra ou presta servio a outro. (CHAVENATO, 2003)
Aps diversos estudos, chegou-se baseada nos estudos de Fayol, que
Administrao o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de
recursos com a finalidade de alcanar os objetivos das organizaes.
1
Paper apresentado como requisito avaliativo da Disciplina: Teoria Geral da
Administrao II
**
Discente do Curso de Bacharelado em Administrao pela !niversidade "ederal de
#ond$nia Campus de Gua%ar&'(irim
***
Pro)* (estra da Disciplina: Teoria Geral da Administrao II
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O administrador tem como funo bsica e essencial entender e atuar no
mundo do trabalho e para isso precisa ter conhecimento sobre as cincias da
administrao nas organizaes e das teorias administrativas.
Segundo Chiavenato (2003, p.12), "De certo modo todas as teorias
administrativas so aplicveis s situaes atuais e o administrador precisa
conhec-las bem para ter sua disposio um naipe de alternativas adequadas para
a situao.
A Teoria Geral da Administrao trabalha com diversas Teorias
Administrativas, que se complementam, e que servem de normas para a atuao
dos administradores que contempla as pessoas e as organizaes.
As Teorias Administrativas passaram a ser reconhecidas no incio do sculo
XX, com o advento e consequncias da Revoluo ndustrial, portanto, a
administrao como cincia pode ser considerada como recente. Neste perodo,
esta cincia passou a ser importante e ter reconhecimento entre as demais cincias,
pois possvel observar que no contexto social, econmico e poltico, todos precisar
ser administrados, portanto, necessitam da administrao como base.
O estudo das teorias nos ajuda a entender os processos fundamentais da
administrao e a escolher a forma mais eficaz de atuao. possvel aplicar
diferentes teorias da administrao a diferentes situaes. As teorias da
administrao esclarecem sobre as organizaes e sobre as pessoas que participam
delas. As teorias so uma fonte de novas ideias, pois nos oportuniza assumir um
ponto de vista diferente com relao s situaes do cotidiano.
No artigo analisado DAS (2013) traz algumas inquietaes a respeito da
maneira como o conhecimento em administrao vem sendo construdo e difundido,
e que tem sido muito abordado e discutido sobre Teoria Geral da Administrao e
Teoria das Organizaes,
[...] pouco tem sido discutido sobre: quais so as teorias
consideradas gerais da administrao? Por que as teorias estudadas nas
disciplinas chamadas Teoria das Organizaes no so as mesmas
estudadas em TGA? O que comum aos dois campos? Alguma teoria
comum aos dois campos? So dois campos diferentes? (DAS, 2013).
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A TEORIA (ERAL DA ADMINISTRAO
O material analisado traz as teorias que compem o campo geral da administrao,
dentre elas:
a) A Teo'ia )a A)*inis&'a#$o Cien&34i5a0 tem como nome mais fortemente
associado o de Frederick Winslow Taylor. Esta teoria surgiu a partir da necessidade
do aumento da produtividade devido carncia de mo de obra especializada, por
volta de 1890 e 1930. A administrao cientfica uma abordagem que se props
anlise do processo produtivo nas suas diferentes fases, a fim de estudar os
movimentos adequados ao alcance da eficcia.
b) A Teo'ia Cl6ssi5a0 tem Henri Fayol como autor referncia. Por volta de 1916,
quando este escreveu seu livro Administrao ndustrial e Geral,o autor acreditava
em princpios gerais e nicos para uma boa administrao, assim como em mtodos
adequados para a melhoria dos resultados empresariais. Fayol sugeriu que a funo
administrativa era a mais importante de todas e definiu cada um de seus
componentes, ou seja, planejamento, organizao, comando, coordenao e
controle, o conhecido POC3. Essa ideia se aplicaria a qualquer tipo de organizao
e entendia que o trabalho do dirigente consiste em tomar decises, estabelecer
metas, definir diretrizes e atribuir responsabilidades aos integrantes da organizao,
de modo que as atividades de planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar
estejam numa sequncia lgica.
c) Teo'ia 7!'o5'6&i5a0 a burocracia definida por Max Weber a forma mais
eficiente de organizao, j que estabelece oportunidades e cria condies para a
tomada de decises tecnicamente corretas. Possibilita tambm o comportamento
disciplinado dos integrantes da organizao, tendo em vista que as aes so
definidas por regras e o controle realizado por uma hierarquia regida por
autoridades, que promove a racionalidade e a orientao da execuo dos objetivos.
d) Teo'ia )as Rela#+es 2!*anas0 A escola das relaes humanas teve por
base a teoria clssica, mais conhecida como movimento das relaes humanas ou
tambm abordagem humanstica. A preocupao passaria dos aspectos tcnicos e
formais para psicolgicos e sociolgicos. A abordagem humanista trouxe a
contribuio no sentido de considerar a administrao de fatores que influenciam e
explicam o comportamento dos indivduos no trabalho.
e) Teo'ia Es&'!&!'alis&a0 Por volta de 1950 surge a escola estruturalista
consequncia do declnio das teorias que a antecederam, como uma tentativa de
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entender a organizao como um todo social complexo. O autor mais relacionado ao
estruturalismo Amitai Etzioni cuja preocupao foi analisar os fundamentos das
escolas anteriores, classificando-os em vlidos ou no, e formulando uma sntese. A
abordagem estruturalista se props como um mtodo analtico e comparativo que
estuda os componentes ou fenmenos em sua totalidade, destacando o valor na
posio.
f) Teo'ia )os Sis&e*as0 uma abordagem de transio, que sinalizou ao campo
da administrao, o surgimento da teoria de sistemas. Por volta ainda de 1950, o
bilogo alemo Ludwig Von Ertalanffy construiu uma abordagem interdisciplinar se
propondo capaz de ultrapassar os problemas, estabelecer princpios e modelos
gerais para cada cincia formando uma interao entre elas, onde a soluo de uma
cincia pudesse ser a de todas. Diante disso, as cincias sociais, de maneira geral,
passaram a consider-la como uma maneira mais ampla de estudar seus
fenmenos.
g) Teo'ia Neo5l6ssi5a0 Depois desses grandes grupos, outros movimentos
tambm surgiram, alguns deles at em paralelo, no entanto, mais sutis. Estes, em
alguns casos com o prefixo 'neo' ou com o termo 'nova', surgiam se propondo a
promover ajustes finos ao conhecimento em que se baseavam.
h) Teo'ia Co*8o'&a*en&al0 a abordagem comportamentalista, tambm
conhecida como Novas Relaes Humanas, originou-se do desdobramento da
Teoria das Relaes Humanas, como uma tentativa de reforar o enfoque das
relaes humanas nas teorias das organizaes. Esta abordagem surge dos
estudos do psiclogo alemo Kurt Lewin na dcada de 40 e 50, onde tentou
estabelecer uma ligao entre a teoria social e a ao social. Seria a primeira vez
que um estudioso encontrou um meio de usar a experimentao para estudar a vida
dos grupos. A Escola Comportamentalista ou Behaviorista surge com uma
redefinio de conceitos administrativos onde passou a criticar as escolas
anteriores, explorando e diversificando os contedos explorados pelos mecanicistas
e humanistas. Os tericos da cincia comportamental dedicaram-se pesquisa
objetiva do comportamento do ser humano nas empresas. A abordagem
comportamental busca explicar os fenmenos sociais atravs do comportamento
dos indivduos e o estudo das causas que influenciam tal comportamento. A Escola
Comportamentalista orientou a compreenso de questes como liderana,
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motivao, diferenas de personalidade, desenho de cargos e organizacional,
culturas organizacionais, administrao de conflitos e negociao.
i) A9o')ae* )o Desenvolvi*en&o O'ani"a5ional0 o movimento conhecido
como Desenvolvimento Organizacional (DO), surgiu como resposta da organizao
s mudanas, destinado a mudar as atitudes, os comportamentos e a estrutura da
organizao de forma que permita se adaptar a novas conjunturas, mercados,
tecnologias, problemas e desafios que surgem nas economias globalizadas. A sua
proposta a mudana organizacional planejada, entendendo que o ambiente
externo dinmico e que as organizaes as pessoas necessitam de contnua
adaptao a ele. um processo sistemtico, planejado e dirigido de mudana
cultural, dos sistemas e do comportamento da organizao, objetivando a melhoria
da eficcia das empresas na soluo dos problemas e na busca dos objetivos.
j) Teo'ia )a Con&in:n5ia0 Surgiu por meio de vrias pesquisas que
objetivavam verificar que tipos de estruturas organizacionais eram mais adequados
com a realidade das indstrias. Utilizou-se da teoria dos sistemas quanto aos
aspectos de interdependncia e natureza orgnica das organizaes, consideradas
sistemas abertos e adaptativos que interagem com o ambiente e seus stakeholders.
Para os tericos dessa abordagem, no existe uma nica melhor maneira de
administrar. A abordagem contingencial defende que a utilizao das variveis para
definio da estrutura depende da realidade de cada organizao Essa escola
sugere que tudo relativo,que o ambiente (interno ou externo) que ir determinar as
teorias e tcnicas mais adequadas a serem usadas pelos administradores.
ALFAYA (s/d) separa estas mesmas Teorias de acordo com a nfase dada
por cada uma delas, conforme pode ser observado no quadro abaixo:
n4ase Teo'ia A)*inis&'a&iva
Nas Tarefas Administrao Cientfica
Na estrutura Teoria Clssica
Teoria Neoclssica
Teoria Burocrtica
Teoria Estruturalista
Nas pessoas Teoria das Relaes Humanas
Teoria do Comportamento Organizacional
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
No ambiente Teoria Estruturalista
Teoria Neo-estruturalista
Teoria da Contingncia
Na tecnologia Teoria da Contingncia
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/;/; Teo'ias )a Mo)e'ni)a)e
Segundo Dias (2013) a respeito de Terias da Modernidade, impossvel no
fazer meno aos trabalhos de Peter Drucker, que se tornou referncia por acreditar
que uma empresa deveria ter um grupo de elite determinando suas estratgias e
fixando os objetivos.
Liderou o movimento da Administrao por Objetivos (APO), iniciado ainda
na dcada de 1950 - um processo que prev que os administradores devem
identificar, em conjunto, metas, e definir responsabilidades baseadas nos objetivos
organizacionais. Nas dcadas de 1980 e 1990, dois outros movimentos se
destacam: a administrao estratgica e a gesto da qualidade. Nessa poca,
ento, alm de exemplos como o Crculo de Controle de Qualidade (CCQ), Gesto
da Qualidade Total (GQT), os modelos japoneses de qualidade, certificaes SO
9000, a reengenharia, surgem tambm s primeiras definies concretas e
baseadas em estudos e pesquisa sobre administrao estratgica, que se apresenta
como um conjunto de orientaes, decises e aes estratgicas que determinam
um plano de alto nvel para o desempenho superior de uma empresa no longo
prazo.
O conhecimento no campo da administrao auxilia na compreenso dos
processos fundamentais, possibilitando a escolha de uma linha de ao mais eficaz.

TEORIA DAS OR(ANI-A.ES
Para DAS (2013), a administrao regida por meio de todo o processo
histrico e construtivo das Teorias Gerais da Administrao, envolvendo as aes
gerenciais, buscando produtividade e eficincia, demonstrando a gesto como
prtica. Em contrapartida, a Teoria das Organizaes ou Estudos Organizacionais
vislumbra a organizao como um fenmeno social, onde as relaes interpessoais
formam sua estrutura.
Para Frana Filho (2004, apus DAS, 2013), dois delimitadores
fundamentam a teoria das organizaes:
i) a abordagem comportamentalista das organizaes,que privilegia o
tratamento de fatores tal como motivao, liderana e tomada de deciso, sempre
considerando o universo organizacional;
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ii) a sociologia das organizaes, inicialmente tratada nesse texto como a
abordagem estruturalista das organizaes, que se baseia em estudos sobre a
burocracia e os sistemas sociais.
Segundo Frana Filho (2004) o campo de estudos organizacionais
demonstra guiado por dois tipos de debates: um que insiste na renovao do
pensamento funcionalista e outro que se prope ruptura para com ele.
CONCLUSO
Diante do estudo bibliogrfico realizado, pode-se concluir que o
conhecimento a respeito da Teoria Geral da Administrao e da Teoria das
Organizaes de grande importncia para os administradores que esto e estaro
frente diversidade de situaes no campo da Administrao.
Pode-se concluir que a Teoria Geral da Administrao trata da gesto de
diferentes formas de administrar uma empresa e a Teoria das Organizaes trata da
forma organizacional escolhida para a estruturao de uma empresa que supe uma
dimenso social fundamental; o desejo de desenvolvimento humano, de valores
sociais, da relao efetiva entre as pessoas; demandas e necessidades de uma
sociedade.
Sabe-se que esta uma abordagem superficial que demandaria maiores
estudos na temtica para uma anlise mais aprofundada.
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REFERNCIAS
ALFAYA, Taiz Veira. Teo'ia (e'al )a A)*inis&'a#$o. FTC-EaDCHAVENATO,
dalberto. ntroduo Teoria Geral da Administrao. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
DAS, Taisa; CRUZ, Scheine Neis Alves da; PONTES, Andra Simone Machiavelli;
SEHNEN, Simone. Teo'ia (e'al )a A)*inis&'a#$o e Teo'ia )as O'ani"a#+es0
!*a 'e4le%$o e8is&e*ol<i5a &'ans8assan)o os )ois 5a*8os; n: V Encontro de
Ensino e Pesquisa em Administrao e Contabilidade. Brasilia: EnEPQ, 2013. p. 1-
15.
MOTA, Fernando C. prestes. Teo'ia (e'al )a A)*inis&'a#$o0 !*a in&'o)!#$o. 11.
Ed. So Paulo: Pioneira Editora. 1984.