Dez chaves para entender a Conveno para a Proteo e a

Promoo da Diversidade das Expresses Culturais

Este documento distribudo apenas para fins de informao pblica e no se
destina a interpretar ou complementar a Conveno pela Proteo e Promoo
da Diversidade das Expresses Culturais (2!"#
1
10 chaves para entender a Conveno para a Proteo e a Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais, adotada pela Conferncia eral
da !"E#C$ em sua %%& sesso, '00()
1) P$* +!E !,- C$".E"/0$1))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) %
Para ser fiel ao mandato da !"E#C$
Para contri2uir ao desenvolvimento da noo de cultura
Para complementar efetivamente a ao normativa da !"E#C$ no
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Direitos
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!ma seleo de documentos da !"E#C$ relacionados I diversidade cultural
Documentos so2re a diversidade cultural
Documentos so2re a Conveno
'
1 Por que uma Conveno?
Para ser fiel ao mandato da UNESCO
- !"E#C$ D a Bnica aAncia das "aes !nidas encarreAada da cultura) $
texto da sua constituio J1F>8K lhe confia o duplo mandato de promover uma
Lsalutar diversidade de culturasM e o LtrNnsito livre de idDias em palavras e
imaAensM)
Esses princOpios fundamentais de diversidade e li2erdade para o avano da
compreenso mBtua operam sempre lado a lado na meta da $rAanizaoP
asseAurar a LorQuestraAem de diferentes culturas, no rumo I uniformidade, mas
sim I unio na diversidade, para Que os seres humanos no se aprisionem em
suas separaes, mas, sim, compartilhem as riQuezas de uma Bnica cultura
mundial diversificada J*elatRrio do Diretor eral, 1F>=K)
- !"E#C$ faz da 2usca por essa meta S Que se 2aseia no apenas no
reconhecimento da diversidade, mas tam2Dm nas oportunidades de um maior
diTloAo Que ela oferece S o corao de sua misso, renovando constantemente
as suas a2ordaAens e atividades) Essa atitude se consolida no reconhecimento da
iAual diAnidade de todas as culturas, o respeito pelos direitos culturais,a
formulao de polOticas culturais pela promoo da diversidade, a promoo de
um pluralismo construtivo, a preservao do patrimUnio cultural, etc)
EnQuanto a cultura permanece, na !"E#C$, uma plataforma essencial para a
construo da paz nas mentes de homens e mulheres, a transformao Aradual
do am2iente internacional Aerou mudanas nas a2ordaAens conceituais, nos
proAramas e nas formas de ao da $rAanizao)
Para contribuir ao desenvolvimento de uma noo de cultura
7endo sido por muito tempo vista pelo NnAulo das 2elas artes e da literatura, a
cultura D aAora tomada como um campo muito mais amploP La cultura deve ser
vista como um conVunto distinto de elementos espirituais, materiais, intelectuais
e emocionais de uma sociedade ou de um Arupo social) -lDm da arte e da
literatura, ela a2arca tam2Dm os estilos de vida, modos de convivncia, sistemas
de valores, tradies e crenas JPreNm2ulo da Declarao !niversal de
Diversidade Cultural da !"E#C$, '001K)
Em retrospectiva, D possOvel identificar Quatro etapas principais na
transformao do sentido e das funes atri2uOdas I cultura) "aturalmente, essas
%
etapas no so separadas de uma vez por todasW do mesmo modo, as atividades
conduzidas em cada uma delas prosseAuiram durante as etapas seAuintesP
iK - ampliao do conceito de cultura como produo de arte, de modo a
incluir a noo de identidade cultural JdDcadas de (0 e 80K) Durante
esse perOodo, a !"E#C$ 2uscou defender culturas em resposta a
situaes especOficas, tais como os contextos de descolonizao, ao
reconhecer a iAual diAnidade das culturasW
i iK - construo da conscincia de uma liAao vital entre a cultura e o
desenvolvimento como fundamento da cooperao internacional e da
solidariedade para com os paOses em desenvolvimento JdDcadas de =0
e ?0K) Durante esse perOodo e Vuntamente com as atividades
anteriormente iniciadas, a !"E#C$ passou a enfatizar o intercNm2io
recOproco dos paOses e das sociedades, de modo a tornar possOvel o
esta2elecimento de parcerias em iAualdade entre os mesmosW
i iiK $ reconhecimento das aspiraes e 2ases culturais na construo da
democracia JdDcadas de ?0 e F0K) Durante esse perOodo, a $rAanizao
demonstrou conscincia das vTrias formas de discriminao e
excluso vividas por pessoas Que pertencem a minorias, povos
indOAenas e populaes de imiArantesW
iv K $ aprimoramento do diTloAo entre culturas e civilizaes em sua rica
diversidade, considerada como patrimUnio comum da humanidade
pela !"E#C$ em sua Declarao !niversal da Diversidade Cultural
JdDcadas de F0 e 00K) Em consonNncia com a definio mais ampla de
cultura, a Declarao lida com o duplo desafio da diversidade culturalP
por um lado, ao asseAurar a interao harmUnica entre pessoas e
Arupos com identidades culturais plurais, variadas e dinNmicas, 2em
como o deseVo da vida em conVuntoW e, por outro, ao defender a
diversidade criativa, ou seVa, a Arande variedade de formas pelas Quais
as culturas revelam as suas prRprias expresses tradicionais e
contemporNneas no espao e no tempo) Durante esse perOodo, a
!"E#C$ 2uscou atender as necessidades das sociedades cuVo carTter
plural foi ampliado pelo acelerado processo de Alo2alizao)
Por ser um processo contOnuo, flexOvel e mutTvel, a cultura remodela o seu
prRprio patrimUnio tanAOvel e intanAOvel, enQuanto novas formas de expresso
so Aeradas) *evela assim a sua infinita diversidade) Em meio a um am2iente
internacional em constante mudana, a !"E#C$ sempre 2uscou alcanar
solues prTticas para os desafios especOficos apresentados por cada momento
histRrico) Com sua capacidade de promover o diTloAo e a criatividade, a
diversidade cultural se mostra como uma condio essencial para a paz e para o
>
desenvolvimento sustentTvel)
Para complementar efetivamente a ao normativa da UNESCO no campo
da cultura
- renovao dos desafios trazidos pela cultura desde a criao da !"E#C$ fez
com Que a $rAanizao mostrasse, com todos os meios possOveis, as suas
diferentes facesP como um la2oratRrio de idDias, ao antecipar e identificar
estratDAias e polOticas culturais adeQuadasW como uma 2ase para a coleta,
transmisso, disseminao e compartilhamento de informaes, conhecimentos
e 2oas prTticasW como uma construtora de capacidades humanas e institucionais
Vunto aos EstadosC,em2rosW como orAanizao normativa, ao convidar os
EstadosC,em2ros a acordar reAras comuns de modo a fortalecer a cooperao
internacional AenuOna)
"a condio de orAanizao normativa, a !"E#C$ produziu diversos
instrumentos leAais internacionais de carTter vinculante nas Quatro Treas
centrais da diversidade criativaP patrimUnio cultural e natural, patrimUnio
cultural tanAOvel, patrimUnio cultural intanAOvel e criatividade contemporNnea)
-o todo, sete convenes foram ela2oradasP
X Conveno universal dos direitos de autor J1F(', revisada em 1F=1KW
X Conveno para a proteo de 2ens culturais em caso de conflito armado
J1F(> S primeiro protocoloW 1FFF S seAundo protocoloKW
X Conveno so2re as medidas a adotar para proi2ir e impedir a importao, a
exportao e a transferncia ilOcitas da propriedade de 2ens culturais J1F=0KW
X Conveno para a proteo do patrimUnio mundial, cultural e natural J1F='KW
X Conveno para a proteo do patrimUnio cultural su2aQuTtico J'001KW
X Conveno para salvaAuarda do patrimUnio cultural intanAOvel J'00%KW
X Conveno par a proteo e a promoo da diversidade das expresses
culturais J'00(K)
- Conveno para a proteo e a promoo da diversidade das expresses
culturais se destaca entre as convenes liAadas a Questes de patrimUnio, na
medida em Que se concentra primariamente na diversidade de expresses
culturais, tais como circuladas e compartilhadas por meio de atividades, 2ens e
servios culturais S veOculos contemporNneos de transmisso de cultura)
(
Por isso, ela complementa efetivamente o conVunto de instrumentos VurOdicos
desenvolvidos pela !"E#C$ para promover a diversidade criativa e cultivar
um am2iente mundial no Qual a criatividade dos indivOduos e dos povos seVa
proteAida em sua rica diversidade)
2 ual ! o prop"sito da Conveno?
- Conveno para a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses
Culturais no co2re todos os aspectos da diversidade cultural mencionados pela
Declarao !niversal !"E#C$ para a Diversidade Cultural) Ela lida com
campos temTticos especOficos da Declarao, tais como os seus artiAos ? a 11)
Por outro lado, D necessTrio reconhecer Que os 2ens e servios culturais
comunicam identidades, valores e siAnificados e, por isso, no podem ser
considerados meras mercadorias ou 2ens de consumo assim como os outros) Por
sua vez, tam2Dm os Estados precisam tomar todas as medidas apropriadas para
proteAer e promover a diversidade de expresses culturais, Aarantindo o livre
fluxo de idDias e o2ras) <inalmente, D necessTrio redefinir a noo de
cooperao internacional, o elemento central da Conveno, I medida Que cada
forma de criao traz em si as sementes de um diTloAo contOnuo)
- Conveno lida com muitas formas de expresso cultural Que resultam da
criatividade de indivOduos, Arupos e sociedades, enQuanto comunicam
conteBdos culturais com sentido sim2Rlico, 2em como os valores artOsticos e
culturais Que se oriAinam de identidades culturais ou as expressam) -s
expresses culturais S QualQuer Que seVa o meio ou a tecnoloAia usada S so
transmitidas pelas atividades, 2ens e servios culturais Que, conforme
reconhecido pela Conveno, tm uma natureza dupla JeconUmica e culturalK)
Por esse motivo, tais 2ens e servios no podem ser considerados apenas como
meros o2Vetos de neAociaes comerciais)
$ o2Vetivo primTrio da Conveno D fortalecer cinco elos inseparTveis de uma
mesma correnteP a criao, a produo, a distri2uioYdisseminao, o acesso e
o usufruto das expresses culturais comunicadas por atividades, 2ens e servios
culturais S em particular nos paOses em desenvolvimento)
-o enfocar a proteo e a promoo da diversidade de expresses culturais, a
Conveno reconhece Que, em um mundo cada vez mais interconectado, cada
indivOduo tem direito a acessar, livre e imediatamente, uma rica diversidade de
expresses culturais, seVam elas do seu paOs ou de outros) Entretanto, esse
potencial ainda no se materializou totalmente no atual contexto Alo2al)
4 importante apontar para o fato de Que, na terminoloAia da !"E#C$, a
LproteoM se refere I adoo de medidas direcionadas I preservao,
salvaAuarda e aprimoramento) 4 esse o sentido no Qual o termo D usado nos
8
diversos instrumentos existentes, tais como a Conveno para a Proteo do
PatrimUnio ,undial, Cultural e "atural J1F='K, a Conveno para a Proteo do
PatrimUnio Cultural #u2aQuTtico J'001K e a Conveno para a #alvaAuarda do
PatrimUnio Cultural 6ntanAOvel J'00%K) "esse contexto, o termo LproteoM no
adQuire as conotaes Que ele poderia suAerir na linAuaAem comercial) +uando
usado em conVunto com o termo LpromooM, implica o deseVo de manter vivas
expresses culturais ameaadas pelo crescente ritmo de Alo2alizao) - palavra
LpromooM expressa o chamado I contOnua reAenerao de expresses
culturais, de modo a asseAurar Que elas no seVam museificadas, folclorizadas
ou reificadas) -lDm disso, as palavras Lpromoo e proteoM so inseparTveis)
$ -rtiAo = da Conveno focaliza a promoo, enQuanto o -rtiAo ?, Que o
refora, focaliza a proteoW este Bltimo afirma enfaticamente Que todas as
medidas tomadas com vistas a esse fim devem ocorrer Lde modo consistente
com as disposies desta ConvenoM, ou seVa, respeitando os direitos humanos,
as li2erdades fundamentais e os tratados internacionais existentes)
# uais so os ob$etivos espec%ficos da Conveno?
Com o seu o2Vetivo principal S a proteo e a promoo da diversidade de
expresses culturais S a Conveno 2usca criar um am2iente conducente I
afirmao e I renovao da diversidade de expresses culturais em 2enefOcio de
todas as sociedades) -o mesmo tempo, ela reafirma os laos Que unem a cultura,
o desenvolvimento e o diTloAo, esta2elecendo uma plataforma inovadora para a
cooperao cultural internacional) 4 com vistas a esses o2Vetivos Que a
Concepo se esfora paraP
X Criar condies para Que as culturas possam florescer e interaAir livremente,
de modo mutuamente 2enDficoW
X *econhecer a natureza especOfica das atividades, 2ens e servios culturais
como veOculos de identidade, valores e siAnificadosW
X 6dentificar novos arranVos para a cooperao internacional S a pedra de toQue
da ConvenoW
X *eafirmar os direitos so2eranos dos Estados manterem, adotarem e
implementarem as polOticas e medidas Que VulAuem adeQuadas para a proteo e
a promoo da diversidade de expresses culturais nos seus territRrios,
enQuanto asseAuram o livre fluxo de pensamentos e o2ras)
Esse Bltimo o2Vetivo, Que tam2Dm delimita o escopo de aplicao da
Conveno, considera a defesa da diversidade de expresses culturais como
parte de processos multidimensionais, e no apenas econUmicos, de
Alo2alizao) .Cse assim Que, pela primeira vez na histRria do direito
=
internacional, a cultura encontrou um luAar de destaQue na aAenda polOtica a
partir da preocupao com a necessidade de se humanizar a Alo2alizao) "esse
contexto prRCativo, a cultura tornouCse uma AenuOna plataforma para o diTloAo e
o desenvolvimento, a2rindo consiAo novas frentes para a solidariedade)
& ue princ%pios orientam a Conveno?
Diversos princOpios invocam e Aarantem Que nenhuma medida ou polOtica
adotada a fim de proteAer e promover a diversidade de expresses culturais
infrinAirT os direitos humanos e as li2erdades fundamentais, tais como a
li2erdade de expresso, informao e comunicao, 2em como o direito dos
indivOduos escolherem suas expresses culturais)
-lDm disso, o princOpio da a2ertura e do eQuilO2rio Aarante Que, ao adotarem
medidas de apoio I diversidade de expresses culturais, os Estados devem
promover apropriadamente a a2ertura para outras culturas do mundo) Entre
outros princOpios, destacamCse tam2Dm o da complementaridade entre os
aspectos econUmicos e culturais do desenvolvimento, e o princOpio do
desenvolvimento sustentTvel, Que D de Arande importNncia para a Conveno)
<inalmente, o princOpio do acesso eQZitativo tem natureza duplaP visa ao acesso
I cultura em meio I riQueza e a diversidade de expresses, 2em como ao acesso
de todas as culturas aos meios apropriados de expresso e disseminao)
' (ireitos e obri)a*es das Partes da Conveno
!m dos o2Vetivos fundamentais da Conveno D Lreafirmar os direitos
so2eranos dos Estados manterem, adotarem e implementarem as polOticas e
medidas Que VulAuem apropriadas I proteo e I promoo da diversidade de
expresses culturais em seus territRriosM) -o reafirmar esse direito, o o2Vetivo
da Conveno D no o de defender um monopRlio estatal, mas, ao contrTrio,
colocar em prTtica a Aovernana cultural, isto D, a interao entre participantes
individuais e institucionais no compartilhamento de responsa2ilidades e em
nome da diversidade das expresses culturais)
- Conveno contDm uma sDrie de direitos e o2riAaes Que visam a proteAer e
promover a diversidade de expresses culturais, em um espOrito de
fortalecimento mBtuo e complementaridade com outros tratados internacionais,
e Auiados pela concertao e a cooperao internacionais
(ireitos
$ respeito aos direitos humanos e as li2erdades fundamentais dos indivOduos D o
pano de fundo da Conveno) :untamente com a Declarao !niversal da
?
!"E#C$ so2re a Diversidade Cultural, a Conveno reconhece a relao entre
a diversidade cultural e a plena realizao dos direitos humanos e das li2erdades
fundamentais, Que no poderiam existir separadamente) Com relao a essa
Questo, Lno se podem invocar as disposies desta Conveno de modo a
infrinAir os direitos humanos e as li2erdades fundamentais, tais como descritas
na Declarao !niversal dos Direitos [umanos ou Aarantidas pelo direito
internacional, ou de modo a limitar o seu escopoM) -ssim, o risco do relativismo
cultural, Que em nome da diversidade reconheceria prTticas culturais hostis aos
princOpios fundamentais dos direitos humanos, foi eliminado)
- Conveno permite Is Partes determinar a existncia de situaes especiais,
nas Quais expresses culturais em seus territRrios enfrentem o risco de extino,
esteVam seriamente ameaadas ou necessitem de salvaAuardas urAentes) Ela
tam2Dm permite tomar medidas apropriadas para proteAer e preservar
expresses culturais em situaes como essas)
-demais, a Conveno reconhece o direito so2erano das Partes formularem e
implementarem suas polOticas culturais, adotando as medidas Que VulAuem
necessTrias paraP
X Proporcionar um luAar Is atividades, 2ens e servios culturais domDsticos, em
meio I totalidade de atividades, 2ens e servios culturais presentes em seu
territRrioW
X Proporcionar acesso efetivo aos meios de produo, disseminao e
distri2uio de atividades, 2ens e servios culturais Is indBstrias e atividades
culturais domDsticas independentes e Is atividades no setor informalW
X EncoraVar orAanizaes sem fins lucrativos, 2em como instituies pB2licas e
privadas, artistas e outros profissionais da cultura ao desenvolvimento e I
promoo do livre intercNm2io e da circulao de idDias, expresses, atividades,
2ens e servios culturaisW
X Promover a diversidade nos meios de comunicao, inclusive nos servios
pB2licos de transmissoW
X Proporcionar o auxOlio financeiro pB2lico, alDm de esta2elecer e apoiar
adeQuadamente as instituies de servio pB2lico)
Obri)a*es
Em contrapartida aos direitos supracitados, a Conveno esta2elece alAumas
o2riAaes para as Partes, Que so chamadas aP
F
X 9uscar a promoo, nos seus territRrios, de um am2iente Que encoraVe os
indivOduos e os Arupos sociais I criao, disseminao, distri2uio e acesso Is
suas expresses culturais, atentos Is circunstNncias especiais e aos direitos de
mulheres e Arupos sociais, incluindo por um lado as pessoas Que pertencem a
minorias e povos autRctones e, por outro, o acesso I diversidade de expresses
culturais, tanto do seu prRprio territRrio Quanto oriundas outros paOsesW
X -sseAurar o compartilhamento e a transparncia de informaes, fornecendo I
!"E#C$, a cada Quatro anos, um relatRrio informando as medidas tomadas
para a proteo e a promoo da diversidade das expresses culturaisW
X <omentar a conscincia pB2lica Quanto I importNncia da diversidade de
expresses culturais, com proAramas pB2licos de educao e conscientizaoW
X *econhecer o papel fundamental da sociedade civil na proteo e na
promoo da diversidade de expresses culturais, encoraVando a participao
ativa da sociedade civil nos esforos feitos pelas Partes para alcanar os
o2Vetivos da ConvenoW
X 6nteArar a cultura ao desenvolvimento sustentTvel e fortalecer a cooperao
internacional em 2enefOcio dos paOses em desenvolvimento de diversas
maneirasP por exemplo, fortalecendo as suas indBstrias culturais, capacitandoCos
a desenvolver e implementar polOticas culturais, transmisso de tecnoloAia,
apoio financeiro e tratamento preferencial para seus artistas e outros
profissionais da cultura, assim como para os seus 2ens e servios culturais)
+poio m,tuo- complementaridade e no.subordinao
-s Partes da Conveno devem exercer os direitos e cumprir as o2riAaes
acima descritas em um clima de apoio mBtuo, complementaridade e noC
su2ordinao a outros instrumentos internacionais)
- implementao das disposies da Conveno pode proVetar, de um lado, a
interao entre os direitos e as o2riAaes das partes, tais como contidos nesse
novo tratado e, por outro lado, os direitos e as o2riAaes assumidas so2 a DAide
de outros compromissos internacionais) Dado o crescente nBmero de acordos
internacionais, tornaCse cada vez mais necessTrio inserir esse tipo de clTusula
nos tratados, de modo a proporcionar a clareza Quanto I articulao entre as
reAras dos diversos instrumentos internacionais e o status VurOdico de uma
conveno em relao a outros tratados)
-ssim, a funo de uma clTusula de relao entre os acordos internacionais D a
de especificar o vOnculo entre esses tratados, caso haVa so2reposio de direitos
e o2riAaes de diferentes instrumentos) - esse respeito, a Conveno enfatiza
10
Que as Partes cumpriro de 2oa fD as o2riAaes decorrentes da Conveno 2em
como as de todos os outros tratados dos Quais participam, sem Que a Conveno
seVa su2ordinada a QualQuer outro tratado) Do mesmo modo, as Partes se
comprometem a 2uscar o apoio mBtuo entre a Conveno e os outros tratados
dos Quais participem, levando em considerao as disposies relevantes da
Conveno ao interpretarem e aplicarem os outros tratados, e tam2Dm ao se
comprometerem com outras o2riAaes internacionais) Em todos os casos, a
Conveno afirma especificamente Que nada em seu texto deverT ser
interpretado como uma modificao dos direitos e das o2riAaes das Partes,
tais como assumidos em QualQuer outro tratado do Qual participem)
/ uando a Conveno entra em vi)or?
0atificao
Para se tornarem Partes da Conveno, os EstadosCmem2ros da !"E#C$
devem depositar um instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso
Vunto ao DiretorCeral da !"E#C$) $s Estados Que no so mem2ros da
!"E#C$ mas so mem2ros das "aes !nidas ou de QualQuer uma das suas
aAncias especializadas podem participar da Conveno se convidados pela
Conferncia eral da !"E#C$) $rAanizaes reAionais para a inteArao
econUmica, tais como definidas pela Conveno, tam2Dm podem aderir)
1i)2ncia
- Conveno entrarT em viAor trs meses apRs o depRsito do seu triADsimo
instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso Vunto ao DiretorC
eral da !"E#C$)
3 Como funciona a Conveno?
4ecanismos de acompan5amento
+uando a Conveno entrar em viAor, dois RrAos sero esta2elecidosP
X - Conferncia das Partes, Que serT a plenTria e o RrAo so2erano da
ConvenoW
X $ Comit 6nterAovernamental, Que terT a responsa2ilidade de promover os
o2Vetivos da Conveno para encoraVar e monitorar a sua implementao em um
espOrito de transparncia e viAilNncia)
- primeira reunio da Conferncia das Partes e do Comit 6nterAovernamental
terT um papel crucial no apenas no desenho de suas respectivas *eAras de
11
Procedimento, mas tam2Dm em esta2elecer diretrizes para a implementao da
Conveno) $ #ecretariado da !"E#C$ aVudarT tanto a Conferncia das Partes
Quanto o Comit 6nterAovernamental) $ secretariado compilarT a documentao
das suas reunies, auxiliarT a aplicao das suas decises e as reportarT)
Os meios
:untamente com as disposies Que afirmam os direitos e as o2riAaes, os
meios concretos disponi2ilizados pelas Partes da Conveno incluem, em
especial, o <undo 6nternacional para a Diversidade Cultural, com recursos de
contri2uies voluntTrias pelas Partes aQueles incluOdos com esse fim pela
Conferncia eral da !"E#C$, 2em como diversas contri2uies, doaes e
leAados)
"o Quadro Aeral de implementao da Conveno, a !"E#C$ facilitarT a
compilao, a anTlise e a disseminao de todas as informaes, estatOsticas e
experincias de sucesso Que diAam respeito I diversidade de expresses
culturais)
-lDm disso, a $rAanizao esta2elecerT e atualizarT um 2anco de dados a
respeito dos diversos setores e orAanizaes Aovernamentais, privadas e sem
fins lucrativos envolvidas no campo da expresso cultural)
Soluo de controv!rsias
<oram tomadas medidas para o esta2elecimento de um mecanismo de soluo
de controvDrsias capaz de lidar com eventuais discordNncias na interpretao ou
na aplicao de reAras e princOpios especOficos da Conveno, a partir de uma
perspectiva estritamente cultural)
Pelo mecanismo, as Partes se comprometem primeiramente a neAociar) Em
seAuida, lhes D facultado o recurso I mediao e aos 2ons ofOcios) Caso uma
soluo no possa ser alcanada por meio de um ou mais desses caminhos, um
procedimento de conciliao poderT ser iniciado)
"o o2stante as Parte podem decidir no reconhecer esse procedimento,
rediAindo uma declarao especificamente a seu respeito no momento da
ratificao, aceitao, adeso ou aprovao)
6 uem deve 7elar pela Conveno?
$ 2om funcionamento da Conveno reQuer a participao de todos os atores
culturaisP
1'
X $ setor pB2lico S o Estado e suas instituies S cuVa so2erania D reconhecida
pela ConvenoW
X - sociedade civil, cuVo papel fundamental na proteo e na promoo da
diversidade de expresses culturais deve ser reconhecido pelas Partes da
Conveno) -o mesmo tempo, a Conveno estimula a sociedade civil a
participar ativamente na 2usca dos seus o2VetivosW
X $ setor privado, especificamente as empresas e indBstrias culturais, em
particular aQuelas dos paOses em desenvolvimento, Que a Conveno 2usca
promover com as suas disposies Quanto I cooperao internacional e a
cooperao pelo desenvolvimentoW
X 6ndivOduos Que pertencem a minorias e povos autRctones so considerados
atoresCchave pela Conveno e, nesse sentido, as Partes so conclamados a
prestar a devida ateno Is suas condies e necessidades especiais no campo
da criao cultural)
8 uais so os benefici9rios da Conveno?
- Conveno tem inBmeros 2eneficiTriosP
X Em sua essncia, a Conveno 2eneficia todos os indivOduos e sociedades,
uma vez Que visa a asseAurar Que todos desfrutem de uma diversidade de
expresses culturais em nome da a2ertura, do eQuilO2rio e da li2erdadeW
X -o reconhecer as importantes contri2uies dos artistas e de todos aQueles
Que se envolvem no processo criativo, das comunidades culturais e das
orAanizaes Que lhes apRiam em seus tra2alhos, a Conveno 2eneficiarT, em
especial, os profissionais e os praticantes da culturaW
-lDm disso, alAuns dispositivos da Conveno identificam 2eneficiTrios
especOficosP
X PaOses carentes de capacidade de produzir e disseminar suas prRprias
expresses culturais, em particular os paOses em desenvolvimentoW a Conveno
prev diversas formas de assistncia para medidas como o auxOlio oficial
Aovernamental, emprDstimos a Vuros 2aixos e su2venes, 2em como o
tratamento preferencial para artistas e outros profissionais e praticantes da
cultura desses paOsesW
X Diversos Arupos sociais, incluindo as mulheres, minorias e povos indOAenas,
ao incluir entre as o2riAaes das Partes a Aarantia de um am2iente propOcio I
criao, produo, disseminao e usufruto das expresses culturais desses
1%
Arupos)
1: uais so as mensa)ens centrais da Conveno?
- Conveno parte do pressuposto de Que a criatividade cultural, Que D uma
face da diversidade cultural, D compartilhada por toda a humanidade)
Ela a2re o caminho para o fortalecimento das relaes humanas em um mundo
Alo2alizado muitas vezes insuficientemente solidTrio) Do lado da oferta
cultural, nunca houve uma Quantidade to Arande de tra2alhos oferecidosW a
Conveno 2usca asseAurar Que esses tra2alhos seVam apreciado pelo maior
nBmero possOvel de pessoas, e Que a oferta no se limite a um nBmero limitado
de tra2alhos, seVam eles locais ou de oriAem estranAeira)
- Conveno visa a defender a riQueza cultural em sua capacidade de Aerar
interao, renovarCse e ser transmitida tanto a partir de fontes internas Quanto
externas) +uanto maior a disseminao dessa diversidade criativa, seVa ela de
fontes internas ou externas, maiores sero tam2Dm as vantaAens culturais e
sociais, alcanando assim uma dimenso Que vai muito alDm da dimenso
comercial)
- Conveno no aspira a controlar ou mesmo restrinAir, mas sim promover e
proteAer a diversidade de expresses culturais) - definio de proteo asseAura
Que as aes levadas a ca2o e os meios utilizados pelas Partes S cuVo direito
so2erano D reconhecido S visem a preservar, salvaAuardar e aprimorar a
diversidade de expresses culturais, e a no limitar o seu fluxo com 2ase em
protecionismos ou isolacionismos identitTrios) -lDm disso, alAumas Aarantias se
fazem respeitar por meio da Conveno a partir do LprincOpio da a2ertura e do
eQuilO2rioM, Que asseAura Que as medidas tomadas pelos Estados tam2Dm
promovam a La2ertura para outras culturas do mundoM)
-demais, a Conveno permite Que as Partes adotem medidas de proteo
Quando expresses culturais correrem o risco de extino frente a uma ameaa
Arave, e a cooperao internacional D fortemente encoraVada para auxiliar os
paOses em desenvolvimento Que venham a atravessar esse tipo de situao) Em
todos os casos, os propRsitos e os princOpios afirmados na Conveno devem ser
respeitados, uma vez Que os seus o2Vetivos so fomentar o intercNm2io AenuOno
de expresses culturais entre todos os povos e aprimorar a diversidade de tais
expresses, nacional e internacionalmente)
-o fazClo, a Conveno aVuda a fortalecer as liAaes entre Lcultura e
desenvolvimentoM, sendo Que este Bltimo D considerado tanto no seu sentido
material Quanto no seu sentido sim2RlicoP referindoCse, por um lado, ao
crescimento econUmico e, por outro, I realizao dos seres humanos no usufruto
1>
dos seus direitos fundamentais, a2rindoCse para o mundo sem perder os seus
prRprios referenciais e raOzes) Ela tam2Dm lana as 2ases de uma nova forma de
cooperao conducente I solidariedade local, reAional e internacional, com a
valorizao dos intercNm2ios e das parcerias, particularmente importantes para
paOses cuVas expresses culturais encontramCse ameaadas)
<inalmente, a Conveno reconhece e esta2elece o direito a novas formas de
diTloAo Que resultem de 2ens e servios culturais, da disseminao de
expresses culturais e da sua disponi2ilizao a todos) Cada forma de criao D
tomada como um ponto de encontro capaz de a2rir novos horizontes,
transformar vises de mundo e ampliar o leQue de escolhas livres, aVudando
assim a moldar um mundo mais humano) Cada forma de criao proporciona
liAaes entre reAies, indivOduos e Aeraes inteiras, Que constroem assim
leAado Is Aeraes futuras)
-o enfocar a diversidade de expresses culturais, a Conveno contri2ui para a
Ldefesa da diversidade cultural como um imperativo Dtico inseparTvel do
respeito pela diAnidade humanaM) -o voltarem sua ateno uma vez mais para
as expresses culturais e para o pleno respeito I sua disseminao, os Estados
,em2ros da !"E#C$ demonstraram o seu senso de responsa2ilidade por essa
inesAotTvel fonte de criao, inovao e imaAinao Que tanto contri2ui para a
compreenso mBtua e o diTloAo saudTvel entre as diferentes culturas do mundo)
1(
+ne;o
Uma seleo de documentos da UNESCO relacionados < diversidade
cultural
(ocumentos sobre a diversidade cultural=
Culture$ Creativit% and &ar'ets, \orld Culture *eport, Paris, 1FF?)
Cultural Diversit%$ Conflict and Pluralism, \orld Culture *eport, Paris, '000)
Culture$ (rade and )lobali*ation$ +uestions and ,ns-ers, Paris, '000)
.nternational /lo-s of 0elected Cultural )oods$ 123423, 6nstitute for
#tatistics,
Paris, '000)
56E0C7 and t8e .ssue of Cultural Diversit%9 :evie- and 0trate;%$ 12<=42<,
*evised .ersion, Paris, '00>)
.nternational /lo-s of 0elected Cultural )oods and 0ervices 122<42>,
6nstitute for #tatisticsY#ector for Culture, ,ontrealYParis, '00()
(ocumentos especificamente relacionados < Conveno
Preliminar% stud% on t8e tec8nical and le;al aspects relatin; to t8e desirabilit%
of a standard4settin; instrument on cultural diversit%, Decision 188YEHY%)>)%,
Paris, -pril '00%)
Desirabilit% of dra-in; up an international standard4settin; instrument on
cultural diversit%, %' CY(', , Paris, 1? :ul] '00%)
Desirabilit% of dra-in; up an international standard4settin; instrument on
cultural diversit%, *esolution %' CY%>, Paris, 1= $cto2er '00%)
:eport /irst &eetin; of Experts (cate;or% ?." on t8e /irst Draft of an
.nternational Convention on t8e Protection of t8e Diversit% of Cultural
Contents and ,rtistic Expressions$ 56E0C7 @eadAuarters$ 1B42 December
2>, C37 YCPD Y'00%C80?Y01, Paris, '0 <e2ruar] '00>)
18
Pro;ress :eport on t8e preparation of a preliminar% draft convention on t8e
protection of t8e diversit% of cultural contents and artistic expressions, 18F E
HY
Decision %)=)', Paris, -pril '00>)
:eport 0econd &eetin; of Experts (Cate;or% ?." on t8e Preliminar% Draft on
t8e Convention on t8e Protection of t8e Diversit% of Cultural Contents and
,rtistic Expressions$ > &arc8 C > ,pril 2<, C37 YCPD Y'00>Y80'Y8, Paris,
1> ,a] '00>)
:eport (8ird &eetin; of Experts (Cate;or% ?." on t8e Preliminar% Draft on t8e
Convention on t8e Protection of t8e Diversit% of Cultural Contents and ,rtistic
Expressions$ 23 4 >1 &a% 2<, C37 YCPD Y'00>Y80%Y(, Paris, '% :une '00>)
Preliminar% draft convention on t8e protection of t8e diversit% of cultural
contents and artistic expressions, Preliminar] report of the DirectorCeneral,
C37 YCPD Y'00>YC$"< )'01Y1, Paris, :ul] '00>)
Preliminar% draft of a convention on t8e protection of t8e diversit% of
cultural contents and artistic expressions, C37 YCPD Y'00>YC$"< )'01Y',
Paris,
:ul] '00>)
/irst session of t8e inter;overnmental meetin; of experts on t8e Preliminar%
draft convention on t8e protection of t8e diversit% of cultural contents and
artistic expressions$ *eport 2] the #ecretariat, C37 C'00>YC$"< )'01YF, Paris,
"ovem2er '00>)
Preliminar% draft convention on t8e protection of t8e diversit% of cultural
contents and artistic expressions, DraftinA Committee, Part 6 to ., Paris,
Decem2er '00>, C37 YCPD Y'00>YC$"< )80=Y1 to C37 YCPD Y'00> C$"< )
80=Y()
Preliminar% draft convention on t8e protection of t8e diversit% of cultural
contents and artistic expressions, 7ext revised 2] the DraftinA Committee,
C37 YCPD Y'00>YC$"< )80=Y8, Paris, Decem2er '00>)
Preliminar% report of t8e Director4)eneral containin; t-o preliminar% drafts
of
a Convention on t8e protection of t8e diversit% of cultural contents and artistic
expressions, C37 YCPD Y'00(YC$"< )'0%Y8, Paris, % ,arch '00()
:eport b% t8e Director4)eneral on t8e pro;ress to-ards t8e draft convention
on t8e protection of t8e diversit% of cultural contents and artistic expressions,
1=
1=1 EHYDecision 1F, -pril '00()
,ppendix 2 to t8e Preliminar% report of t8e Director4)eneral containin;
t-o preliminar% drafts of a Convention on t8e protection of t8e diversit% of
cultural contents and artistic expressions, Consolidated text prepared 2] the
Chairperson of the interAovernmental meetinA, C37 YCPD Y'00(YC$"<)'0%Y8 C
-dd, Paris, 'F -pril '00()
Preliminar% report b% t8e Director4)eneral settin; out t8e situation to be
re;ulated and t8e possible scope of t8e re;ulatin; action proposed$
accompanied b% t8e Preliminar% draft of a convention on t8e protection of t8e
diversit% of cultural contents and artistic expressions, %% CY'%, Paris, > -uAust
'00()
:eport b% t8e Director4)eneral on t8e pro;ress ac8ieved durin; t8e t8ird
session of t8e inter;overnmental meetin; of experts on t8e preliminar% draft
convention on t8e protection of t8e diversit% of cultural contents and artistic
expressions, 1=' EHYDecision 1F, #eptem2er '00()
Convention on t8e Protection and Promotion of t8e Diversit% of Cultural
Expressions, '0 $cto2er '00(, %%rd session of the eneral Conference)
1?