A FUNO SOCIAL DA TERRA CONFUNDIDA COM A PRODUTIVIDADE,

MAIS UMA VEZ.

A funo social da terra no Brasil, pode-se dizer que a lei brasileira demorou para qualificar o
seu instituto como tal, e mesmo quando o fez, permaneceu a questo das propriedades
improdutivas e a reforma agrria ainda em segundo plano e avanaram lentamente at o
golpe militar de 1964. Pode-se dizer que este pouco, foi referente criao ou legalizao dos
sindicatos do campo e mesmo assim com forte oposio dos ruralistas.
Porm, em 1964, foi promulgado o Estatuto da Terra, lei n 4.504, de 30 e novembro. Em fim,
uma lei brasileira regulamentava a questo da funo social da terra no Brasil, de forma tal, a
excluir e extinguir o latifndio e minifndio. Para a lei n 4.504, para que a propriedade
desempenhe ou se resuma em sua real finalidade necessrio:

a)Favorecer o bem estar dos proprietrios e dos trabalhadores que nela labutam, assim como
de suas famlias;
b)Manter nveis satisfatrios de produtividade;
c)Assegurar a conservao dos recursos naturais;
d)Observar as disposies legais que regulam as justas relaes de trabalho entre os que a
possuem e a cultivam.

No entanto, a idia de funo social da propriedade no estava diretamente ligada reforma
agrria, mas adequar o seu uso, como em polticas pblicas fazendo racionalmente a sua
explorao, permitindo a sua recuperao social e econmica das regies, evitando a
degradao dos recursos naturais, inclusive para possibilitar a criao de reas de proteo da
fauna e flora e outros recursos naturais.
A questo da produtividade estava disposta em outra parte (Poltica de desenvolvimento
Rural), a qual estabelecia um imposto chamado de IMPOSTO TERRITORIAL RURAL (ITR). Este
imposto, quanto menos produtiva a propriedade, maior seria o imposto cobrado.
Na prtica, alm de no haver nenhuma sano para o descumprimento de tal produtividade,
mais uma vez, a reforma agrria se viu em segundo plano, j que a lei fora meramente
distorcida pelos militantes e pelos prprios donos de terras, j que o cumprimento da
produtividade em sua real finalidade que seria justamente a reforma agrria em seu interesse
social, no alcanou seu objetivo mais uma vez.
Por outro lado, acabou fortalecendo os chamados capitalistas-produtivistas, em uma era
chamada de REVOLUO VERDE, onde se incentivava cada vez mais o uso de agrotxicos,
mecanizao, ou seja, na total capitalizao do campo que j se havia visto naqueles tempos,
inclusive com fortes financiamentos agrrios. Dessa forma, alegando os prprios donos de
terras, que j no havia a necessidade da reforma agrria, pois alcanados tais nveis de
produtividade, no havia mais tais riscos, j que se havia alcanado sua plenitude em relao
produtividade.
Em fim, podemos perceber que embora a lei descreva alguns requisitos mnimos para a
funo social da terra, nota-se um endeusamento da questo produtividade, onde
conseguiram os militares, mudar o foco da questo resolvendo os seus prprios interesses e
no da coletividade. Uma prova disso, por exemplo, que a lei descreve seus requisitos para
funo social da propriedade, entre eles esto: o bem estar de seus trabalhadores que nela
labutam assim como de suas famlias; assegura a conservao dos recursos naturais
e as justas condies legais de trabalho entre os que a possuem, a cultivam e nela labutam.
Porm o que se percebe entre aqueles tempos e nos dias de hoje, que ainda muitas famlias
trabalham em condies sub-humanas, recebendo mseros salrios, dificultando at mesmo
sua sobrevivncia e tendo que se submeter a trabalho escravo, pois necessita de um prato de
comida. Quem dir quanto a prpria questo legal contratual de trabalho. No muito longe
tambm se nota a total degradao e desleixo com a prpria natureza e seus recursos, muitas
vezes sendo depositados lixos txicos em seus leitos de rios e mars, assim como a prprio
desmatamento ilegal, entre outros. Por esse e outros motivos que a funo social da terra
confundiu-se mais uma vez com a produtividade.