1

COMPETNCIA NO DIREITO PROCESSUAL CIVIL.

1.1. CONCEITO.
a limitao da Jurisdio. Limite dentro do qual o juiz ou tribunal pode exercer a
funo jurisdicional.
1.2. CRITRIOS DE DETERMINAO DA COMPETNCIA.
1.2.1. COMPETNCIA INTERNACIONAL.
Determina qual pas soberano competente para dirimir a lide.
Arts. 88 a 90 CPC quando a jurisdio nacional competente para solucionar os conflitos
de interesses.

Art.88 competncia concorrente
Art.89 competncia exclusiva
Art.90 impede a litispendncia. Qdo a competncia concorrente a sentena estrangeira
pode ser homologada pelo STJ.

1.2.2. COMPETNCIA INTERNA.
So regras que indicam quais os rgos locais sero responsveis pelo julgamento de cada
caso concreto.

Competncia das justias internas civis

- Justia Federal: (art.109 da CF)
competncia fixada por dois critrios distintos: a pessoa envolvida no litgio e a matria
objeto de anlise pelo juzo.

- Justia Estadual : residual. Competente para apreciao de todas as causas que no forem
de competncia de outra justia especializada (federal, militar, do trabalho e eleitoral).

1.2.2.1. COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA.
Matria = ratione materiae

A jurisdio pode ser especializada em razo da matria discutida nos autos, por meio de
rgos especializados, de conhecimento especfico, como forma de uma melhor e mais
clere composio dos litgios.

Este critrio de natureza absoluta, no comportando alterao pelas partes, podendo sua
violao ser reconhecida de ofcio pelo juiz, a qualquer tempo.

Exs. Varas de famlia, de acidentes de trabalho, etc.

2


Matria: por motivos de ordem poltica ou de ordem prtica.
Tendo em vista a natureza da relao de direito material em lide.
STF art. 102 CF, I originria, a, j, m, p.
STJ art. 105 CF, I, e, f e i.
TRF art.108, I,b.
TJ arts. 491 e 492 CPC, 575, I CPC e Leis de Organizao Judiciria
1 Grau Federal art. 109 X CF nacionalidade e naturalizao.

1 Grau Estadual - Residual

apenas 1 juiz = Cumulativa
mais de 1 juiz= Verificar se tem competncia
cumulativa ou se existem vrias privativas ou especializadas.
Ex: Famlia, Sucesses, Registros Pblicos, etc.

1.2.2.2. COMPETNCIA EM RAZO DO VALOR DA CAUSA.
O valor atribudo para a causa pode servir como fator de fixao de competncia.
Valor da causa - art. 91 cpc.
Juizados Especiais Cveis Estaduais at 40 sal. mnimos.
Varas Comuns residual
Rito sumrio: at 60 sal.mnimos
Rito ordinrio: acima de 60 sal.mn.

Juizados Especiais Federais - at 60 salrios mnimos.

Causas alheias competncia em razo do valor art. 92

Insolvncia
Sempre juiz de direito
Estado e capacidade das pessoas

3

1.2.2.3. COMPETNCIA FUNCIONAL.
Uma vez instaurado o processo e enquanto este no se encerrar, mais de um juiz pode nele
exercer atividades jurisdicionais.
Ex.1. Juiz preparador e o juiz julgador;
Ex.2. Juiz de primeiro grau, que profere a sentena, e o juiz de segundo grau, cuja funo
de reexaminar e proferir nova deciso.

Diversos juzes podem funcionar legitimamente, em momentos distintos,
num mesmo processo. Por exemplo, quando um juiz entra no gozo de frias, em licena,
seja removido ou promovido, outro juiz dever substituir aquele, para que o processo no se
paralise.
Assim, cada um deles tem competncia funcional para certos atos ou conjunto de atos.


NO PLANO HORIZONTAL =No mesmo grau de jurisdio.

Devem ser observados, em regra, os seguintes princpios:

1- da Identidade Fsica do Juiz no decorrer da lide: o juiz que tomou conhecimento da
causa, dever acompanh-la at o final, decidindo-a.
2- da Imediatidade ou Imediao: o juiz deve se achar em contato direta com os sujeitos
do processo e com as fontes ou instrumentos da prova (testemunhas, peritos, etc)

Mas, vrios fatores, como frias, promoo, aposentadoria, falecimento, podem obstacular a
aplicao absoluta destes princpios, donde resultar possa o juiz do processo vir a ser
substitudo por outro, na plenitude das funes do substitudo.

Art.132 CPC. O juiz, titular ou substituto, que iniciar a audincia, concluir a instruo,
julgando a lide, salvo se for transferido, promovido ou aposentado, casos em que passar os
autos ao seu sucessor.

Ento, a regra : juiz competente para a deciso aquele que houver iniciado a instruo do
processo em audincia.

Prosseguindo: num mesmo processo, at mesmo juzes com jurisdio em outras
circunscries judicirias podero eventualmente funcionar.

Ex. Numa ao proposta contra vrios rus, sendo que um deles domiciliado em outra
comarca, a citao far-se- por carta precatria, a que dever dar cumprimento o juiz
deprecado, ou seja, o da comarca em que for domiciliado o citando.

Ou ainda em matria de prova, comum a colaborao de juzes de comarcas distintas,
como quando necessria prova testemunhal ou depoimento de partes que, em razo da
situao das pessoas que devem prestar declaraes, tero que ser colhidas em outro juzo,
que no o da causa. (art. 338 CPC).


NO PLANO VERTICAL
4

Ao interpor-se um recurso de uma deciso de primeiro grau, o primeiro a indagar-se ser
qual o Tribunal competente.

a) causas decididas pelos juzes federais
regra : recurso para os Tribunais Regionais Federais ( art.108, II CF)
excees : art. 105, II, c ; art.109, 3 e 4 da CF.

b) decises proferidas pelos juzes locais, de primeiro grau, dos Estados.
Regra : recorrveis para o Tribunal de Justia respectivo.

c) num mesmo Tribunal variam as competncias de cada um dos seus rgos.
Ex. STF Presidente, relator e revisor so rgos individuais, rgos coletivos so as
Turmas e o Pleno. cada um deles tem sua competncia estabelecida pelo seu
regimento interno.

1.2.2.4. COMPETNCIA TERRITORIAL.

1-Territorial ou de Foro = ratione loci
Relaoes que as partes em lide, o objeto desta ou certos fatos mantenham com o territrio
de uma ou outra circusncrio.
o critrio indicativo do local onde deve ser ajuizada a demanda. Foro a delimitao
territorial onde o juiz exerce sua atividade, sendo chamado de comarca na justia estadual e
seco judiciria na justia federal.

O foro comum ou geral o do domiclio do ru (art.94 CPC)
Foros especiais (art.95 a 101 PC)

O critrio territorial de natureza relativa, ou seja, pode ser alterado pelo consenso das
partes, com exceo do art.95 CPC.
O critrio territorial advm do fato de os juzes estarem distribudos pelas circunscries
territoriais.

o critrio indicativo do local onde deve ser ajuizada a demanda.


competncia territorial = FORO

Foro a delimitao territorial dentro da qual o juiz exerce sua atividade, sendo chamado de
comarca na justia estadual e seco judiciria na justia federal.

Ex. O foro do STF amplssimo, pois exerce jurisdio sobre todo o territrio brasileiro.
Os Tribunais de Justia, por sua vez, tem como foro o territrio de cada Estado.
Cada Estado, por sua vez, se divide em circunscries menores, que so as comarcas.


- GERAL = determina-se pelo domiclio.

5

- ESPECIAL = pela situao da coisa ou em razo dos fatos.


COMPETENCIA TERRITORIAL GERAL

Regra geral - Art. 94 CPC A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito
real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro de domiclio do ru.

Justificao : seria conceder regalia demais poder o autor da ao, alm de prop-la quando
bem entender, tambm poder faz-lo onde bem entender, pois redundaria em grande
sacrifcio ao Ru, que deve ter condies de defender-se sem maiores incmodos.

Domiclio

sentido tcnico = o lugar onde a pessoa estabelece sua residncia com nimo definitivo.

duas idias :

residncia: o centro ou sede das atividades da pessoa, onde se encontram os meios e as
condies com que satisfaz as necessidades morais e materiais da vida.

nimo definitivo (animus manendi): inteno de permanecer, que pode ser verificada por
indcios ou elementos a serem analisados em conjunto.
Exemplos: tempo de residncia num lugar, onde exerce o emprego, onde se inscreve como
eleitor, etc.

O domiclio da pessoa natural voluntrio ou legal

a)Voluntrio: livremente escolhido pela pessoa, como geralmente ocorre.

b) Legal ou necessrio: aquele determinado por lei, inaltervel pela vontade da pessoa.

b1) incapazes o dos seus representantes;
b2) funcionrios pblicos onde exercem sua profisso;
b3) militar em servio ativo lugar onde servir;
b4) o preso onde cumpre a sentena;


A pessoa jurdica de direito privado tem domiclio no lugar onde funcionarem suas diretorias
ou administraes, ou no lugar estabelecido pelos seus estatutos ou contratos constitutivos.


Art.94, 1
o
foro supletivo. Tendo o ru mais de um domiclio, o autor pode escolher
qualquer um deles.

Art.94, 2
o
sendo incerto ou desconhecido o domiclio do ru, ele ser demandado onde
for encontrado ou no foro do domiclio do autor.

6

Art.94, 4
o
pluralidade de rus, sendo diferentes os domiclios, sero demandados em
qualquer deles, a escolha do autor.


FORO DA SUCESSO. (foro do de cujus).
Art.96. regra geral = o foro do lugar onde era domiciliado o falecido.


FORO NAS AES CONTRA O AUSENTE
AUSENTE: a pessoa que desaparece de seu domiclio, dela no havendo notcia, no tendo
deixado representante.
Art.97 CPC competncia do foro de seu ltimo domiclio.



COMPETENCIA TERRITORIAL ESPECIAL

Estabelecida em razo da situao da coisa, em razo da pessoa ou em razo dos fatos.


EM RAZO DA SITUAO DA COISA.

Art. 95 CPC. Nas aes fundadas em direito real sobre imveis competente o foro da
situao coisa.

Foro da situao do imvel, nos casos de litgio que recaia sobre o direito de propriedade,
vizinhana, servido, posse, diviso, demarcao de terras e nunciao de obra nova.

Nas demais o autor pode optar pelo domiclio do ru.


EM RAZO DA PESSOA

Atendendo a particulares condies da pessoa em lide (incapazes, pessoas jurdicas de
direito pblico e privado, mulher e ao alimentando).

Incapaz = art.98 foro do domiclio de seus representantes.

Unio = art.109, 1
o
e 2
o
da CF.
sendo Autora, foro o da seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
Sendo R : a) domiclio do autor, b) ocorrncia do fato ou c) onde esteja situada a coisa.

Pessoas jurdicas e sociedades.
Art.35 CC
Art.100, IV CPC.

Aes de Separao, Divrcio e Anulao de Casamento.
Art. 100, I CPC foro de residncia da mulher.

7


Ao de Alimentos
Art.100, II CPC. foro do domiclio ou residncia do alimentando.
Justificativa : a natural fraqueza em que se encontra o alimentando em relao ao
alimentante.


EM RAZO DOS FATOS OU DOS ATOS

Anulao de ttulos extraviados ou destrudos art.100, III CPC = foro do domiclio do
devedor.
Em razo dos atos que se exigem do devedor, quais sejam , o depsito e a substituio
ttulo. arts. 907 a 913 do CPC.

Ao em que se exige o cumprimento de obrigao. art.100, IV onde a obrigao tiver de
ser satisfeita. Fala-se em obrigao contratual.
Por motivos de economia e rapidez do processo.

Aes de reparao de dano.
1- por ato ilcito = local onde se praticou o ato art.100, V, a CPC.
Onde se praticou o ato se tornam mais fceis o seu esclarecimento e a sua prova.

2- em razo de delito ou acidente de veculos. art. 100, pargrafo nico domiclio do
autor ou do local do fato.

Foro do Contrato ou de Eleio ou de Conveno
Foro eleito entre os contraentes de obrigaes como o lugar em que devero cumprir as
obrigaes decorrentes do contrato e no qual se sujeitam a demandar ou a ser demandados.
Art.111 CPC.
Apenas pode modificar o disposto em lei quanto competncia em razo do valor e do
territrio, e s se admite nas causas de natureza patrimonial. S produz efeito se constar em
contrato escrito e aludir expressamente a determinado negcio jurdico.


Pessoa = ratione personae

Algumas pessoas gozam de privilgio de serem submetidas a julgamento por juzes
especializados, no por circunstncias pessoais, mas em razo de interesse pblico.

So regras de natureza absoluta.

Exs. Varas da Fazenda Pblica na justia estadual julgamento de causas de interesse do
Estado ou Municpio.


1.2.3.COMPETNCIA ABSOLUTA E COMPETENCIA RELATIVA

O juiz dever exercer sua funo jurisdicional nos limites de sua competncia.
Exercendo-a alm desses limites, diz-se que o juiz incompetente.
8


Ele, verificando que no tem competncia para conhecer da causa que lhe proposta,
declara-se incompetente para a causa.

Essa situao pode dar-se de duas formas:

1- de ofcio (ex ofcio) ou oficiosamente = o prprio juiz, que, antes de mais nada, ao
intervir no processo, deve verificar se ou no competente para conhecer da matria
que lhe proposta, quando tratar-se de caso de competncia absoluta.

2- Por provocao da parte = quando tratar-se de caso de competncia relativa, a
parte interessada quem deve suscitar o problema.


1.2.3.1. REGIME DA COMPETNCIA ABSOLUTA.

As regras de (in)competncia absoluta so aquelas determinadas pela matria (competncia
material) e funo/hierarquia( funcional).
So regras intransponveis pela vontade das partes, estabelecidas por razes de ordem
pblica.

Art.113. CPC a incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada,
em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo

A sentena de mrito proferida por juiz absolutamente incompetente nula, podendo ser
rescindida por via de ao rescisria. (art. 485, II CPC).

1.2.3.2. REGIME DA COMPETNCIA RELATIVA.
Os limites da jurisdio nem sempre so intransponveis.
Um juiz que em princpio seria incompetente segundo as normas ordinrias de competncia,
pode vir a tornar-se competente para a causa.
So relativas as competncias em razo do territrio e do valor da causa.

Art.112 CPC argi-se por meio de exceo a incompetncia relativa. - Exceo de
incompetncia.

Art.114 CPC prorroga-se a competncia, se o ru no opuser exceo declinatria do foro
e de juzo no caso e prazo legais


CONCLUSO:

A incompetncia relativa prorroga-se, tornando competente o juiz incompetente, se no for
argida no caso e prazo legais, por meio de exceo de incompetncia. prorrogvel, e
modificvel.
Estabelecida em favor do interesse privado, na busca de uma facilitao da defesa, podendo
ser derrogada pelo consenso das partes ou renunciada pela parte beneficiada, mediante a
9

no-arguio da incompetncia no momento oportuno, que o da resposta do ru. Por isso,
no pode ser declarada de ofcio pelo juiz.

A incompetncia absoluta vcio insanvel, incorrigvel, que torna nula a sentena de mrito,
suscetvel de resciso, mesmo depois de transitada em julgado, por meio de ao rescisria.
improrrogvel e no modificvel.

estabelecida em favor do interesse pblico, no sendo passvel de modificao pelas
partes em foro de eleio. Por isso, deve ser declarada de ofcio pelo juiz.

1.2.4. PRINCPIO DA PERPETUAO DA COMPETNCIA.
Firma-se a competncia no momento da propositura da ao.
Firmada a competncia de um juiz, ela perdura at o final da demanda.

Art.87 CPC - Uma vez proposta a ao, no importam, para efeitos de competncia,
modificaes do estado de fato ocorridas posteriormente, como por ex, mudana de domiclio
do ru, do valor da coisa em litgio etc.
Excees: 1-supresso do rgo judicirio
2-Alterao da competencia em razo da matria ou hierarquia.

1.2.5. HIPTESES DE MODIFICAO DE COMPETNCIA.
1.2.5.1. PRORROGAO DA COMPETNCIA

Fenmeno processual pelo qual o juiz incompetente se transforma em competente. Amplia-
se, dilata-se a competncia daquele.

art.114 CPC se o ru no opuser exceo declinatria no prazo e casos legais.
decorrncia do silncio do ru, que podendo opor exceo, no o fez, quando for caso de
competncia for relativa.


1.2.5.2- PREVENO

Significado = vir antes, avisar, prevenir.

Fenmeno processual pelo qual, entre vrios juzes igualmente competentes, firma-se a
competncia daquele que em primeiro lugar tomar conhecimento da causa.

O juiz que conhecer da causa em primeiro lugar, ter sua jurisdio preventa.

No critrio determinativo da competncia.

Imagine a seguinte situao: se um imvel est situado em vrias comarcas, haver vrios
juzos competentes?

10

H vrios outros casos de competncia mltipla que poder ser solucionada.

A esta soluo, o Cdigo de Processo Civil d o nome de Preveno. O Juzo que a
solucionar torna-se prevento. Ela ocorre de duas formas:

Se os juzos possuem mesma competncia territorial, prevento ser o que despachar
primeiro.
Vide Art. 106 - Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma
competncia territorial, considera-se prevento aquele que despachou em primeiro lugar.

Se os juzes so de competncias territoriais diversas, ser competente aquele em que se
der a primeira citao vlida.
Vide Art. 219 CPC o ato que firma a competncia e previne a jurisdio a citao vlida.


Casos em que se verifica a preveno:

- Art.107 CPC se o imvel se achar situado em mais de um Estado ou comarca,
determinar-se- o foro pela preveno, estendendo-se a competncia sobre a totalidade do
imvel.
O juiz de qq das comarcas competente, mas aquele no qual o ru for validamente citado
em primeiro lugar ficar com a jurisdio firmada.

- art.94, 4
o
. havendo dois ou mais rus, com diferentes domiclios, sero demandados no
foro de qualquer deles, escolha do autor.
Proposta a ao no foro do domiclio de algum deles e uma vez devidamente citado, torna-se
prevento aquele juiz em relao aos juzes dos foros dos domiclios dos demais rus.

- Ex. Marido e mulher propem um contra o outro ao de separao, em Varas diferentes,
de diferentes comarcas. Torna-se prevento aquele que proceder em primeiro lugar a citao
vlida.


1.2.5.3. CONEXO DE CAUSAS

Vnculo entre duas ou mais aes, de tal maneira relacionadas, que faz com que sejam
apreciadas pelo mesmo juiz.

Haver conexo quando duas causas tiverem um ou dois elementos idnticos, quais sejam,
o objeto ou a causa de pedir.

Vide art. 103 CPC.

Duas razes determinam a reunio entre as aes perante um mesmo juiz:

1- uma de ordem particular: s partes interessa que os processos sejam cleres e menos
onerosos possveis. Evita o desdobramento ou repetio dos mesmos atos.
2- Outra de ordem pblica: evitar sentenas contraditrias.

11

Ex: locador ao de despejo perante um juiz
Inquilino ao de consignao em pagamento perante outro juiz.
Se as sentenas forem diversas haver danos para as partes e para o prestgio da
justia.

A conexo pode atrair as aes conexas para um mesmo juiz.

CONTINNCIA

A figura da continncia est compreendida na da conexo. Conexo gnero enquanto a
continncia espcie.
Est prevista no art. 104 CPC.

sempre que h identidade quanto s partes e a causa de pedir, mas o objeto de uma seja
mais amplo que o das outras.

Ex clssico: mesmas pessoas, fundadas num mm contrato de mtuo (causa de pedir),
proporem aes distintas : uma para cobrana de juros, outra todo o mtuo.


EFEITOS DA CONEXO E CONTINNCIA.

O efeito o mesmo.
Art.105 CPC o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, determina a reunio, a fim de
que sejam decididas simultaneamente.

Art.106 CPC se os juzes tem a mesma competncia territorial, prevento aquele que
despachou em primeiro lugar.

Se no tiverem a mm competncia territorial, ser competente para reunir as aes:
a) o juiz do foro especial;
b) o que estiver prevento pela citao vlida, efetuada em primeiro lugar. Art.219 CPC


1.2.6. CONFLITO DE COMPETNCIA.
Quando dois ou mais juzes se dizem competentes ou se consideram incompetentes para
apreciar a demanda.
rgo competente para julgar o conflito o tribunal hierarquicamente superior ao dos juzes
conflitantes, ou STJ quando entre Tribunal e juzes de grau inferior ou entre juzes de justias
distintas.
Pode ser suscitado pelo juiz, mediante ofcio ao Tribunal, pela parte ou pelo MP.
Regulado nos arts. 115 a 124 do CPC.