Barreiras no-tarifrias: que tratam que restries quantitativas, licenciamento de

importao, procedimentos alfandegrios, medidas anti dumping, medidas

compensatrias, subsdios, medidas de salvaguarda e medidas sanitrias e
fitossanitrias. Dentre as ltimas encontram-se as barreiras tcnicas que so
mecanismos utilizados com fins protecionistas.
Tratado de Assuno
Segundo Marcelo Passini Mariano
Criado como um projeto por Brasil e Argentina, em Buenos Aires, em Julho
de 1990. Formao do mercado comum Brasil e Argentina.
Paraguai e Uruguai foram inclusos em 1991, com esta incluso chegaram a
determinao do Tratado de Assuno, o qual criou-se o Mercosul.
Essncia do Mercosul:
Criao do livre comrcio (TLC)
o Tratado Comercial: segundo Bruno Ratti
Pariedade: produtos originrios de uma Parte Contratante gozar
de tratamento no menos favorvel a produtos similares nacionais;
Reciprocidade de tratamento: reduo nos direitos aduaneiros
sero concedidos aos signatrios do tratado;
Salvaguarda: restries importao dos produtos negociados
que possam causar prejuzos a setor produtivo nacional
Nao mais favorecida: a mais utilizada, promete estender ao
outro favor, privilgio ou baixa de direitos que venha conceder a
terceiro pas. Ex: se a Argentina oferece imposto baixo para os
EUA, o Brasil ter direito a obter imposto abaixo deste j oferecido.
Incondicional: toda e qualquer vantagem concedida a
terceiros
Condicional: vantagem sobre troca de uma concesso
recproca.
Vantagens e desvantagens:
o Vantagem: segundo Jacob Paulo Kunzler
garantir livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre
os Estados-membros atravs, por exemplo, da eliminao dos
direitos alfandegrios e restries no tarifrias circulao de
mercadorias, alm de outras medidas de efeito semelhante.
Igualdade de tratamento e impostos, taxas e outros gravames
internos, para produtos originrios de outro Estado-membro.
o Desvantagem:
Protecionismo econmico: poltica de barreiras, orientadas no
determinado sentido; o desenvolvimento da economia nacional
Agressivo: quando pas rompe com todos os laos
internacionais com um ou mais pases;
Acidental ou defensivo: carter provisrio, aplicado a
anti-ameaa de um dumping (preos de importados
menores que o nacional); Ex: EUA impem restries cerca
de 80 produtos brasileiros, especialmente siderrgico, suco
de laranja, calados, txteis, etanol, carne bovina, etc.
Moderado ou de desenvolvimento: no fazem proibies
ou barreiras se no as necessrias ao desenvolvimento
econmico.

LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE DUMPING
Firmada em 1 de abril de 1994, a ata final de Marraqueche, contendo acordo
constitutivo da OMC e demais acordos sobre temas especifico (como dumping) foi
aprovada no Brasil pelo Decreto Legislativo n 30 (DOU, 19 dez. 1994) e promulgada
atravs do Decreto n 1.355 de 30.12.1994 (DOU, 31 de dez.1994).
Em seguida, o Brasil promulgou a Lei n 9.019, de 30 de maro de 1995,
regulamentada pelo Decreto 1.602, de 23 de agosto de 1995.
Pode-se afirmar que a legislao brasileira seguiu fielmente as orientaes da
OMC, de modo que nenhum outro membro questionou sobre sua legalidade no rgo
de Soluo de Controvrsias da citada entidade.
Salientamos, por ltimo, que atualmente a legislao brasileira aplicada tanto
para as importaes procedentes de Estados-Partes do MERCOSUL, como dos
demais membros da OMC, embora existam, na rea de integrao, alguns
instrumentos normativos de base que regulam a matria de um modo geral. Isso
porque a legislao brasileira coincide com a que aplicada no comrcio internacional
para os membros da OMC, bem como o MERCOSUL adotou recentemente o AARU da
mesma OMC.





Admisso Temporria

Permite a importao de bens procedentes do exterior que possam
permanecer no pas com finalidade e prazo determinados, com a suspenso total ou
parcial do pagamento de tributos aduaneiros incidentes na sua importao, com o
compromisso de serem reexportadas:
Bens destinados realizao/participao em eventos de natureza
cultural, artstica, cientfica, comercial e esportiva, para assistncia e
salvamento, para acondicionamento e transporte de outros bens e para ensaios
e testes, com a suspenso total de tributos;

Mquinas e equipamentos para utilizao econmica (prestao de
servios ou na produo de outros bens), sob a forma de arrendamento
operacional, aluguel ou emprstimo, com suspenso parcial de tributos e
pagamento proporcional ao tempo de permanncia no Pas ; e

Bens destinados a operaes de aperfeioamento ativo (montagem,
renovao, recondicionamento, conserto, restaurao, entre outros, aplicados
ao prprio bem), com suspenso total do pagamento de tributos.



Exportao Temporria

Sada de mercadoria nacional ou nacionalizada do pas, condicionada
reimportao em prazo determinado, no mesmo estado, ou aps ter sido submetida a
processo de conserto, reparo ou restaurao, com suspenso do pagamento do
imposto de exportao. O regime aplica-se a:

Mercadorias destinadas a feiras, competies esportivas ou exposies,
no exterior;
- Produtos manufaturados e acabados, inclusive para conserto, reparo ou
restaurao para seu uso ou funcionamento;
- Animais reprodutores para cobertura, em estao de monta, com
retorno cheia, no caso de fmea, ou com cria ao p, bem como animais para
outras finalidades;
- Veculos para uso de seu proprietrio ou possuidor.

Alm desses casos, existe ainda a Exportao Temporria para
Aperfeioamento Passivo que um sistema que permite a sada do pas por tempo
determinado, de mercadoria nacional ou nacionalizada, para ser submetida operao
de transformao, elaborao, beneficiamento ou montagem no exterior e sua
reimportao na forma de produto resultante dessas operaes, com pagamento do
imposto incidente sobre o valor agregado, quer dizer, so exigveis os tributos
incidentes na importao dos materiais e servios empregados naquelas operaes.

Trnsito Aduaneiro

o regime que permite o transporte de mercadorias, sob controle aduaneiro,
de um ponto a outro do territrio aduaneiro, com suspenso de tributos. O regime
subsiste do local de origem (ponto inicial do itinerrio), ao local de destino (ponto final
do itinerrio), e desde o momento do desembarao para trnsito aduaneiro efetuado
pela repartio da Receita Federal que jurisdiciona o local de origem at o momento
em que a repartio que jurisdiciona o local de destino certifica a chegada da
mercadoria.
So algumas modalidades de operao de trnsito aduaneiro:
o transporte de mercadoria nacional ou nacionalizada, aps sofrer o
processo de liberao para exportao, do local de origem ao local de destino,
para embarque ou armazenamento em rea alfandegada para posterior
embarque;
o transporte de mercadoria estrangeira para reexportao, do local de
origem ao local de destino, para embarque ou armazenamento em rea
alfandegada para posterior embarque;
o transporte, pelo territrio aduaneiro, de mercadoria estrangeira,
nacional ou nacionalizada, verificada ou despachada para reexportao ou
exportao e conduzida em veculo destinado ao exterior.




Entreposto Aduaneiro

o regime que permite, na importao e na exportao, o depsito de
mercadorias, em local determinado, com suspenso do pagamento de tributos e sob
controle fiscal. O regime tem como base operacional unidade de entreposto de uso
pblico ou de uso privado, onde as mercadorias ficaro depositadas, salvo em caso de
desembarque direto.


Entreposto Aduaneiro de Importao

o regime que permite o depsito de mercadorias , em local determinado, com
suspenso do pagamento de tributos e sob controle fiscal, na forma da legislao.
-> ...


Drawback

O regime de drawback um estmulo (incentivo) s exportaes com o objetivo
de proporcionar melhores condies de competitividade do produto brasileiro no
exterior. Compreende as modalidades de suspenso, iseno e restituio dos tributos
incidentes na importao de mercadorias utilizadas na industrializao de produto
exportado ou a exportar.
Existem trs modalidades de drawback: iseno, suspenso e restituio de
tributos.

A primeira modalidade consiste na iseno dos tributos incidentes na
importao de mercadoria, em quantidade e qualidade equivalentes, destinada
reposio de outra importada anteriormente, com pagamento de tributos, e utilizada na
industrializao de produto exportado.

o fabricante importa os insumos e paga os tributos correspondentes; industrializa o
produto final e o exporta. Ao retornar, adquire o direito de novamente importar aqueles
insumos utilizados, agora com iseno de tributos.

A segunda, na suspenso dos tributos incidentes na importao de mercadoria
a ser utilizada na industrializao de produto que deve ser exportado.

A terceira trata da restituio de tributos pagos na importao de insumo
importado utilizado em produto exportado.
O drawback de restituio praticamente no mais utilizado. O instrumento de
incentivo exportao em exame compreende, basicamente, as modalidades de
iseno e suspenso.



Bibliografia
Comrcio Internacional e Cmbio 10 ed.
Bruno Ratti
Ed: Aduaneiras
Mercosul e o Comrcio Exterior 2 ed.
Jacob Paulo Kunzler
Ed: Aduaneiras
A Estrutura Institucional do Mercosul
Marcelo Passini Mariano
Ed: Aduaneiras
Comrcio Exterior Brasileiro 10 ed.
Jos Lopes Vazquez
Ed: Atlas
Administrando o Comrcio Exterior do Brasil
Smia Nagib Maluf
Ed: Aduaneiras
http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,dumping-no-mercosul,46292.html