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A UTILIZAO DO DIREITO COMO INSTRUMENTO DE MANUTENO DA

POBREZA: UMA CRTICA AO INSTITUTO DA ALIENAO FIDUCIRIA DE


BENS IMVEIS

Fabio Queiroz Pereira


Jordhana Maria de V. V. C. Costa Gomes

Resumo
O trabalho tem por objetivo analisar a utilizao do direito enquanto instrumento de
manuteno da pobreza, a partir de consideraes sobre o instituto da alienao
fiduciria de bens imveis. A hiptese foi construda a partir da constatao de que, no
obstante a Constituio de 1988 ter reconhecido a erradicao da pobreza enquanto
objetivo da Repblica, os usos atuais do direito podem servir, na verdade, como
elementos de legitimao de um status que privilegia os interesses financeiros.
Explicita-se, inicialmente, que o direito pode se apresentar enquanto instrumento
emancipatrio na erradicao da pobreza. A proteo dada ao bem de famlia, no
ordenamento jurdico brasileiro, um adequado exemplo da utilizao de instrumentos
legislativos no combate pobreza. A Lei n. 8.009/90 e o Cdigo Civil buscam assegurar
a manuteno de um patrimnio mnimo que permita ao indivduo, e a seus eventuais
familiares, a existncia digna, mesmo havendo obrigaes a serem sanadas. Por outro
lado, no raro, ser possvel identificar o direito enquanto mecanismo propiciador da
manuteno da pobreza ou, no mnimo, como instrumento legitimador da desigualdade
social atualmente identificada em nosso pas. O trabalho pretende, assim, tecer algumas
consideraes crticas a esse papel desenvolvido pelo direito, a partir da anlise da
execuo da garantia nos contratos de alienao fiduciria de bens imveis. A Lei n.
9.514/97 disps sobre o Sistema de Financiamento Imobilirio (SFI) e instituiu a
alienao fiduciria de coisa imvel. O aludido texto legal buscou oferecer as bases
jurdicas para um plano habitacional que propiciasse a aquisio de imveis no Brasil.
No entanto, foi criado um mecanismo, baseado em regime fiducirio, que possibilita a
execuo de garantias contratuais sem que haja qualquer interveno do Poder
Judicirio. Intentou-se, dessa forma, legitimar os anseios das instituies financeiras
pela celeridade na consolidao da propriedade do bem imvel dado em garantia, em
detrimento de verdadeiros direitos fundamentais. Para a presente investigao, o

percurso metodolgico estar centrado, assim, na anlise de contedos doutrinrios e na


apreciao de textos legislativos e de natureza jurisprudencial. Relativamente a esta
ltima fonte, sero buscados, principalmente, os fundamentos de julgados que
reconheceram a inconstitucionalidade da Lei n. 9.514/97. Nesse sentido, adotando-se a
tcnica de pesquisa terica, ser possvel concluir pela inadequao de instrumentos de
direito unicamente legitimadores de interesses financeiros, que no estejam afetos
principiologia encontrada em nosso texto constitucional. Especificamente no que se
relaciona alienao fiduciria de bens imveis, ser possvel perceber, da anlise
empreendida, a desconformidade do instituto com importantes princpios, como a ampla
defesa, o contraditrio e o no afastamento da apreciao do Poder Judicirio, e a no
concretizao da proteo do direito moradia e da necessria busca pela erradicao
da pobreza.

Palavras chave
Direito manuteno da pobreza alienao fiduciria em garantia direito moradia
controle constitucional.