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UNIVERSIDADE DO ESTADO DO AMAZONAS UEA

ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS SOCIAIS


CURSO DE SEGURANA PBLICA E DO CIDADO

CAIO RODRIGO CARVALHO LIMA

ANLISE ACERCA DO DESENVOLVIMENTO E IMPLANTAO DO


APLICATIVO DO POP-PMAM PARA SMARTPHONES: UMA
FERRAMENTA DE MELHORIA NA QUALIDADE DO SERVIO
POLICIAL MILITAR DO ESTADO DO AMAZONAS

Manaus
2014

CAIO RODRIGO CARVALHO LIMA

ANLISE ACERCA DO DESENVOLVIMENTO E IMPLANTAO DO


APLICATIVO DO POP-PMAM PARA SMARTPHONES: UMA
FERRAMENTA DE MELHORIA NA QUALIDADE DO SERVIO
POLICIAL MILITAR DO ESTADO DO AMAZONAS

Trabalho de Concluso de Curso apresentado


como requisito parcial para a obteno do grau de
Bacharel em Segurana Pblica e do Cidado, da
Universidade do Estado do Amazonas UEA.

Orientador: Major QOPM Frank Eduardo da Mata


Cascaes
Co-orientador: Msc. Fbio Rodrigues

Manaus
2014

Catalogao na Fonte
Elaborado pela Bibliotecria Luzanira Beltran - CRB. 11789

L732a

LIMA, Caio Rodrigo Carvalho.


Anlise acerca do desenvolvimento e implantao do aplicativo
do POP-PMAM para Smartphones: Uma ferramenta de melhoria
na qualidade do servio policial militar do Estado do Amazonas
/ Caio Rodrigo Carvalho Lima. Manaus: UEA, 2014.
61 fls.:il.; 30 cm.
Trabalho de Concluso de Curso apresentado como
requisito complementar para obteno do grau de Bacharel
em Segurana Pblica e do Cidado, na Escola Superior de
Cincias Sociais da Universidade do Estado do AmazonasUEA.
Orientador: Prof. Esp. Frank Eduardo da Mata Cascaes.
Maj QOPM
1. Tecnologia da Informao. 2.
Amazonas. I. Ttulo.

Polcia Militar do

CDU 355.404.6(811.3)

Caio Rodrigo Carvalho Lima

ANLISE ACERCA DO DESENVOLVIMENTO E IMPLANTAO DO APLICATIVO


DO POP-PMAM PARA SMARTPHONES: UMA FERRAMENTA DE MELHORIA NA
QUALIDADE DO SERVIO POLICIAL MILITAR DO ESTADO DO AMAZONAS.

Trabalho de Concluso de Curso apresentado


como requisito parcial para a obteno do grau de
Bacharel em Segurana Pblica e do Cidado da
Universidade do Estado do Amazonas.

Aprovado em 01 de abril de 2014

BANCA EXAMINADORA

___________________________________________________________________________
Major QOPM Frank Eduardo da Mata Cascaes

___________________________________________________________________________
MSC Hellen Rocha

___________________________________________________________________________
MSC Jos Rubens Estivalet

Dedico este trabalho primeiramente ao Todo poderoso


Deus criador do cu e da terra - e em especial a meus
pais Sr. Jos - ou como gosto de cham-lo: Zezo, o
homem que com muita humildade, carinho, amor e
dedicao me fez ser o que sou e a ter o que tenho hoje; e
a minha querida Me, Sra. Ftima que me estima, ama e
me tem como motivo de alegria em seu viver; ambos
investem e acreditam no meu trabalho alm de apostarem
todas as suas fichas em mim, o filho que criaram
direcionando para trilhar os bons caminhos da vida de
forma a lhes proporcionar, sempre, orgulho e honra
mesmo em meio s adversidades que por ventura nos
tenha atingido como famlia; e a todos que de alguma
forma direta ou indireta puderam contribuir na minha
formao acadmica e profissional.

AGRADECIMENTOS

Ao Sr. Deus que me presenteou com o dom da vida e me


proporciona momentos de viver intenso;

Aos meus pais Jos e Ftima, verdadeiros engenheiros,


arquitetos e pedagogos atuantes na formao do meu
carter.

Ao meu orientador Major Frank Eduardo, pela sua


orientao, dedicao e confiana.

Aos meus diletos camaradas de curso, com os quais


partilhei

momentos

de

alegria,

aprendizagem

camaradagem.

Aos professores e instrutores que me ensinaram os


contedos necessrios nessa formao.

Obrigado PAI por mais esta conquista!

Informao poder, porm se tens tal


domnio e no o divulgas, torna-te
responsvel pela ignorncia alheia.
Ivan Teorilang

RESUMO

A realidade atual acerca da segurana pblica no Brasil vem demonstrando que grande
parte das Polcias Militares do Pas esto sendo reaparelhadas pelos Governos dos Estados
evidenciando, assim, um grau de preocupao com os procedimentos operacionais que devem
ser executados durante a execuo da atividade fim e o consequente e devido trato com a
sociedade. Os investimentos financeiros nas Polcias esto potencializando e
profissionalizando mais a atuao Policial Militar em detrimento da evoluo da populao
Brasileira que se modifica e se desenvolve com o decorrer dos anos. Na dcada de 80 o modo
de vida dos Brasileiros ainda no estava ligado s redes sociais e tecnologias como celulares,
smartphones ou similares, isso denota parte das mudanas sofridas pela sociedade com o
passar dos tempos. Neste vis, este estudo tem o escopo de verificar como a utilizao de
novas tecnologias pode contribuir na melhoria da qualidade do servio policial militar
prestado populao do Estado do Amazonas atravs do desenvolvimento e implantao do
aplicativo dos procedimentos operacionais padro da Polcia Militar do Amazonas, bem
como, compreender como o aplicativo do POP-PMAM pode auxiliar o policial militar no
atendimento de ocorrncias. O percurso metodolgico foi pautado em abordagem de carter
qualitativa, usando-se as tcnicas de entrevista, pesquisa e levantamento bibliogrfico alm da
anlise de exemplos de outras instituies de segurana pblica do Brasil para facilitar o
entendimento acerca do desenvolvimento do aplicativo para smartphones. Os resultados
demonstram que um desafio promover alguma mudana organizacional e cultural a partir da
implantao do POP-PMAM, mas que experincias atuais vividas na prpria PMAM e em
outras instituies - que utilizam tecnologias da informao similares - sinalizam para uma
boa aceitao da ideia, uma vez que os smartphones permitem uma difuso rpida do
conhecimento em funo da grande quantidade de usurios desta tecnologia da informao.
.
Palavras-chave: Polcia Militar, Tecnologias da Informao, Qualidade, Conhecimento.

ABSTRACT

The current reality about public security in Brazil has shown that much of the Military Police
in Brazil are being retooled the governments of states, thus demonstrating a degree of concern
about the operational procedures that must be performed during the execution of the activity
and the consequent end and because dealing with society. Investments in Policemen are
leveraging more professionalized and the Military Police operations at the expense of the
development of the Brazilian population that changes and evolves over the years. In the 80s
the way of life of Brazilians was not connected to social networks and technologies such as
mobile phones, Smartphones or similar, this shows part of the changes undergone by society
over the ages. This bias, this study has the scope to see how the use of new technologies can
contribute towards improving the quality of service to the military police of the state of
Amazonas through the development and deployment of Military Police standard operating
procedures of the Amazon application, as well as understand how the application of POP PMAM can assist the police in the military service of occurrences. The methodological
approach was guided by qualitative character approach, using interview techniques, research
and bibliographic beyond the analysis of examples of other institutions of public security in
Brazil to facilitate understanding of application development for smartphones. The results
show that it is a challenge to promote some organizational and cultural change from the
implementation of POP - PMAM, but current experiences in PMAM own and other
institutions - that use of similar information technology - point to a good acceptance of the
idea another since smartphones allow rapid diffusion of knowledge due to the large amount of
users of this information technology.
Keywords:. Military Police, Information Technology, Quality, Knowledge.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: VARIVEIS QUE CONTRIBUEM PARA A EFICCIA DO SERVIO


POLICIAL. ............................................................................................................................... 15
FIGURA 2:QUADRO COMPARATIVO ACERCA DA RELAO DE CREDIBILIDADE
DAS INSTITUIES .................................................................... ! .
FIGURA 3: PROTTIPOS DE CMERAS INSTALADAS NAS VTRS ................................ 26
FIGURA 4: INTERFACE DO APLICATIVO .......................................................................... 30
FIGURA 5: COMENTRIOS DOS USURIOS DO PLACA LEGAL ................................. 31
FIGURA 6: APLICATIVO DISQUE RONDA .......................................................................... 32
FIGURA 7: COMENTRIOS DOS USURIOS DO DISQUE RONDA ............................... 33
FIGURA 8: TELA PARA INFORMAR A PLACA DO VECULO ........................................... 34
FIGURA 9: INTERFACE INICIAL DO SINESP ..................................................................... 34
FIGURA 10: VECULO ROUBADO ........................................................................................ 35
FIGURA 11: VECULO EM SITUAO REGULAR.............................................................. 35
FIGURA 12: LEGISLAES E PROCEDIMENTOS .............................................................. 36
FIGURA 13: INTERFACE INICIAL ........................................................................................ 36
FIGURA 14: ORGANOGRAMA HIERRQUICO DA PARTE DE TI DA PMAM ................. 38
FIGURA 15: PORTAL DA PMAM ........................................................................................... 39
FIGURA 16: INTERFACE INICIAL DO SISP ......................................................................... 40
FIGURA 17: APLICATIVO RONDA NO BAIRRO ................................................................. 43
FIGURA 18: TECNOLOGIA EMBARCADA........................................................................... 44
FIGURA 19: CONE DO APLICATIVO .................................................................................. 47
FIGURA 20: LINK INICIAL .................................................................................................... 47
FIGURA 21: PROCEDIMENTOS DO POP.............................................................................. 48
FIGURA 22: INTERFACE INICIAL DO APLICATIVO ......................................................... 48
FIGURA 23: APRESENTAO DO APLICATIVO ................................................................ 48
FIGURA 24: INTRODUO DO APLICATIVO ..................................................................... 48

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AFIS - Automated Fingerprint Identify System


BGO Boletim Geral Ostensivo
CECOPOM Centro de Comunicaes Operacionais Militares
CIOPS - Centro Integrado de Operaes de Segurana

CICOM Companhia Interativa Comunitria


DTI Diretoria de Tecnologia da Informao
EMG Estado Maior Geral
EST Escola Superior de Tecnologia
INFOSEG Sistema de Informaes de Segurana Pblica, Justia e Fiscalizao

TI - Tecnologia da Informao
PM Polcia Militar

POP Procedimento Operacional Padro


PMAM Polcia Militar do Amazonas
PMBA Polcia Militar da Bahia
PMDF Polcia Militar do Distrito Federal
PMERJ Polcia Militar do Rio de Janeiro
PMES Polcia Militar do Esprito Santo
PPC - Plano de Policiamento da capital
PRODAM Processamento de Dados do Amazonas
SSP Secretaria de Segurana Pblica
SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SINESP Sistema Nacional de Segurana Pblica
SABES - Sistema de Armazenamento de Boletins e Escalas de Servio
SISP Sistema Integrado de Segurana Pblica
SEARB - Secretaria Executiva adjunta do Ronda no Bairro
UEA Universidade do Estado do Amazonas
VTR - Viatura

LISTA DE TABELAS

TABELA 1: ESTRUTURAO DO VALOR DA TECNOLOGIA DA INFORMAO................. 23

SUMRIO
1 INTRODUO .................................................................................................................................12
2 TECNOLOGIA DA INFORMAO E QUALIDADE ................................................................14
2.1 INFORMAO E INOVAO ........................................................................................................ 16
2.2. TECNOLOGIA DA INFORMAO COMO FERRAMENTA DE APOIO S INSTITUIES ................ 19
2.3 TECNOLOGIAS DA INFORMAO NA POLCIA MILITAR .............................................................. 22
2.3.1 Regulamentao do Uso das Tecnologias da Informao nas PMs ...............................25
2.4 APLICATIVOS COMO AUXLIO NA ATIVIDADE DE POLCIA .......................................................... 28
2.5. CONTEXTO DAS TECNOLOGIAS DA INFORMAO NA PMAM ................................................... 37
2.5.1 Aplicativo do ronda no bairro ........................................................................................42
2.6 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PADRO POP ..................................................................... 44
2.7. DESENVOLVIMENTO E IMPLANTAO DO APLICATIVO POP-PMAM ........................................ 46
3 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS .........................................................................50
4. CONCLUSO ..................................................................................................................................56
REFERNCIAS ...................................................................................................................................58

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1 INTRODUO

Com a evoluo da sociedade, principalmente durante as ltimas dcadas, a


Tecnologia da Informao (T.I) vem influenciando cada vez mais o comportamento social e o
rumo de diversos setores, como telecomunicaes, transporte, sade, educao e segurana
pblica. Esta revoluo tecnolgica trouxe principalmente a democratizao da informao,
modificando de forma profunda o relacionamento social, pois se alcanou os setores
populares desenvolvendo, desta forma, a capacidade de senso crtico das massas.
Atuando em diversas reas, a Tecnologia da Informao trouxe mudanas
significativas esfera de Segurana Pblica, tanto na preveno quanto ao combate e
resoluo de delitos, alm da busca pela excelncia do servio prestado a populao, esta que
a cada dia se torna mais exigente e procura mudar o que num passado no to distante era tida
como muito repressiva e abusiva. Outro ponto de grande importncia para a Segurana
Pblica a diminuio dos riscos aos agentes de segurana, que enfrentam diariamente
diversas dificuldades em seu ambiente de atuao.
A atualizao profissional constante na atividade policial militar requisito
fundamental para um bom desempenho e sucesso frente s diversas ocorrncias dirias. Estar
atualizado sobre novidades tecnolgicas, tcnicas, procedimentos, normas e legislaes,
principalmente em funo da natureza do trabalho - que considerado especial por seu teor de
risco de morte e de complicaes com processos judiciais, fator primordial para um bom
atendimento e uma prestao de servio de excelncia para a populao.
Nas Polcias Militares, a utilizao de novas tecnologias nas atividades meio e fim
trouxe significativas melhorias e maior eficincia preveno e ao combate do crime, seja
atravs da utilizao de GPS, tablets, cmeras, aplicativos antirroubos assim como por
mecanismos tecnolgicos de gesto e informao para planejamento estratgico.
No contexto de uso de novas tecnologias da informao que este trabalho visou
verificar a viabilidade do desenvolvimento e implantao do aplicativo do POP-PMAM para
smartphones, sendo sua utilizao voltada para o pblico interno frente a dvidas sobre
procedimentos a serem adotadas durante o desenrolar de uma ocorrncia, levando em
considerao a diversidade e complexidade destas e a necessidade lgica do emprego
operacional alm do emprego de forma racional dos recursos, que podem variar de um
simples problema domstico ou abordagem veicular at mesmo um sequestro ou crcere
privado. Diante de tantos fatos, observa-se, que a utilizao de um aplicativo POP-PMAM
nos smartphones dos prprios operadores da segurana pblica traria amparo operacional e

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jurdico aos Policiais Militares e ao cidado, seja ele infrator ou vtima, pois reduz os riscos
de abuso e excesso por parte policial, que se respalda diante de um procedimento operacional
padro utilizado pela instituio policial militar, evitando assim o cometimento de infraes e
crimes.
O servio policial caracterizado pela sua vitalidade, ou seja, totalmente
imprescindvel para a sociedade, portanto faz-se necessrio o conhecimento jurdico por parte
do operador da segurana pblica para proporcionar uma resposta rpida e aceitvel s
ocorrncias cotidianas. Com isso surge a necessidade de se analisar como o desenvolvimento
e implantao de um aplicativo POP-PMAM para smartphones pode trazer melhoria na
qualidade do servio policial militar do Estado do Amazonas resaltando que este o tema
central deste trabalho que teve por objetivo geral verificar como a utilizao do aplicativo do
POP_PMAM pode contribuir na melhoria do servio policial militar prestado populao. E
como objetivos especficos propositura do desenvolvimento e implantao de um aplicativo
acerca dos procedimentos operacionais padro da polcia militar do Estado do Amazonas bem
como fazer a comparao do aplicativo do POP-PMAM com aplicativos similares voltados
para a rea de segurana pblica. E em funo do assunto analisado ainda no ter muitos
estudos que este trabalho teve natureza qualitativa com o intuito de analisar a possvel
implantao do aplicativo POP-PMAM para smartphones como forma de melhoria do servio
policial militar prestado populao.
Foi realizada a pesquisa de campo com a Diretoria de Tecnologia da Informao da
Polcia Militar do Amazonas, com a Academia de Polcia Militar e na Escola Superior de
Tecnologia pertencente Universidade do Estado do Amazonas por meio da tcnica de
entrevista sendo as tipologias da pesquisa definidas de acordo com a taxonomia de Vergara
que define quantos aos fins e meios e se teve como resultado produzido um panorama com
vistas a um melhor entendimento da importncia de incorporar a Gesto da Tecnologia da
Informao ao leque de instrumentos operacionais e administrativos da Corporao, alm de
avaliar a existncia de instrumentos tecnolgicos similares e elementos favorveis para a sua
implantao e, finalmente, poder contribuir para o desenvolvimento do Projeto do POPPMAM.

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2 TECNOLOGIA DA INFORMAO E QUALIDADE

Muito se discute hoje a respeito de tecnologias e principalmente de tecnologias da


informao, entretanto qual o real conceito desses termos em voga? Luftman et al.(1993) e
Weil, (1992) afirmam que os sistemas de informao so caracterizados pelo uso de
hardwares, softwares, telecomunicaes, automao, recursos multimdia, usados pelas
organizaes para processar e fornecer dados, informaes e conhecimento. Com isso
percebe-se que parte do processo de modernizao das instituies perpassa por uma gama de
investimentos em tecnologias que so necessrias no sentido de aprimorar processos e de
agilizar a produo de bons resultados seja na execuo da atividade fim ou das atividades
meio, como por exemplo, a parte administrativa e burocrtica das organizaes (LAURINDO
et al, 2001).
As empresas privadas lanam mo da melhoria da qualidade dos seus servios e/ou
produtos com o intuito de alavancar seus negcios as tornando mais competitivas no cenrio
econmico esse fator que as difere das empresas pblicas que, por sua vez, buscam executar
um bom servio para a populao sempre almejando maior qualidade e sem inteno, em
funo de sua natureza pblica, de alcanar o mercado econmico. Nesse sentido, percebemos
o valor que se pode agregar a inovaes no ambiente de trabalho tanto pblico quanto privado
conforme:

A inovao tecnolgica pode ser entendida como toda modificao na cadeia


de valor da organizao, extrapolando a associao exclusiva com processos
ou produtos, e que afeta, de forma significativa, a vantagem competitiva da
empresa ou a estrutura industrial na qual ela est inserida. De forma
complementar e sinttica, a transformao tecnolgica pode ser definida
como tecnologia aplicada cadeia de valor voltada para o aumento ou
manuteno da competitividade. (PORTER, 1989 apud PEREIRA;

SANTOS; BRITO 2006, p.02).


A partir desse carter inovador de melhorias no decorrer de qualquer processo
percebe-se que o fator qualidade consequncia intrnseca das tecnologias da informao
sempre que aplicadas com objetivos claros nas organizaes. Quando se busca um conceito de
qualidade a partir das observaes das coisas percebe-se um termo predominantemente com
atribuio de aspecto difuso do padro normal e com teor positivo acerca de qualquer servio
ou pessoa conforme o que afirma o dicionrio Aurlio (2009. P. 669) 1. Propriedade, atributo
ou condio das coisas ou das pessoas, que as distingue das outras e lhes determina natureza.
2. Superioridade, excelncia de algum ou algo. 3. Dote, virtude, condio social, civil,

15

jurdica, etc.; casta, laia em consonncia com os dicionrios de lngua inglesa(Woolf, 1979) e
Francesa (Mauborguet, 1990) que iniciam tal conceito a partir desta mesma natureza distinta
que busca excelncia ou superioridade perante as demais.
O fato que a definio de qualidade cclica e bastante recorrente em todos os
setores de produo de bens e servios em geral, e com isso percebe-se a necessidade de
buscar o modo como a qualidade participa no uso de tecnologias da informao para a
Segurana Pblica e, em mais especifico, para a Polcia Militar.

Ao

trazer

esta

questo

qualitativa para o servio policial se percebe no sentido prtico - que a populao v


qualidade quando a polcia soluciona delitos em geral dando prosseguimento para a justia
aplicar as devidas punies quem efetuou o crime mostrando que qualidade e eficcia
caminham para um sentido comum, qual seja, o adequado e satisfatrio funcionamento do
sistema de segurana pblica conforme figura a seguir:

FIGURA 1: VARIVEIS QUE CONTRIBUEM PARA A EFICCIA DO SERVIO POLICIAL.

Fonte: Wycoff (2002, p. 29)

No modelo proposto por Wycoff (2002, p. 29) se verifica em comum que a qualidade
enfatizada nos processos organizacionais trabalhando os dados policiais alinhados com os
objetivos principais alm dos demais fatores de controle da polcia a fim de se atingir a
eficcia do servio, por isso a necessidade de se usar mecanismos tecnolgicos que acelerem a

16

eficincia dos sistemas de segurana pblica. Combinando a ideia citada com o conceito
seguir:
O policiamento um trabalho cujo principal insumo e a base da ao a
informao. Na tecnologia da polcia, o principal tema o uso, o processamento e a
aplicao da informao e das significaes a ela atribudas conforme vai ser
transformado no interior das organizaes policiais. A informao um aspecto
crtico das sociedades modernas e o aspecto essencial e central do policiamento
(MANNING, 2003, p. 378)

Tem-se que a organizao policial instituio que tem por primazia processar e utilizar as
informaes advindas dos meios internos e tambm da sociedade com fito de melhorar a qualidade
dos processos organizacionais atravs de tecnologias da informao para atingir o objetivo principal
da atividade policial que fornecer segurana e preservao da ordem pblica com qualidade e
eficcia considerando que essas duas caractersticas vivem uma relao de simbiose.

2.1 INFORMAO E INOVAO

A principal ferramenta de que a polcia dispe para a soluo dos diversos delitos a
informao obtida a partir da interao com a comunidade. Segundo Manning (2003, p. 375) a
Polcia depende de informaes cuja fonte primria a populao e para que se entenda a
forma de trabalho desta instituio necessrio que se entenda a obteno, o processamento,
codificao, decodificao e utilizao da informao.
Partindo desse pressuposto, verifica-se a necessidade de trabalhar tanto as
informaes repassadas pela prpria sociedade quanto as formadas dentro da instituio para
a promoo de melhores servios internos e principalmente externos tendo em vista a
finalidade maior da Polcia Militar como definida na Constituio da repblica Federativa
do Brasil de 1988 atravs do Artigo 144, inciso I, 5:

Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,


exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem
pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei,
incumbe a execuo de atividades de defesa civil.

17

Desta forma se alia as informaes obtidas atravs da comunidade com uma


padronizao concreta e prtica de procedimentos operacionais e administrativos da
Instituio Militar, vale resaltar que essa prtica nem sempre alcana os objetivos com
excelncia conforme BAYLEY e SKOLNICK (2002. p.233) que afirmam:
Inovao e excelncia no so a mesma coisa. Pode ser que uma organizao
excelente no precise mais ser inovadora, pode ter encontrado uma frmula que
funcione de forma magnfica. Do mesmo modo, pode ser que uma organizao
inovadora no seja tambm excelente, mas apenas esteja caminhando numa direo
positiva.

A violncia e a criminalidade tendem a crescer com o passar dos anos e isso ocorre em
decorrncia do aumento da populao, do aumento da expectativa de vida e do perene ciclo
contnuo da violncia onde falha a educao e todas as demais polticas pblicas denotando
um maior empenho no aprimoramento de tcnicas de resoluo de conflitos e isso inclui
novas formas de atuao conforme Bayley (2002, p.15) onde haver tambm a necessidade da
especializao do trabalho policial especialmente quela voltada para a rea de Tecnologia da
Informao, pois esta se apresenta como alternativa s mudanas e iminentes na forma de se
executar o policiamento.
A Polcia uma das Instituies do Estado que possui autorizao legal para retirar
seja momentneo, parcial ou integralmente - os direitos das pessoas de forma consentida
generalizadamente, ou seja, ela possui o monoplio do Estado para o uso da fora tal qual
escreve Bayley (2002) como a competncia exclusiva da polcia o uso de fora fsica, real
ou por ameaa, para mudar algum comportamento. A polcia se distingue no pelo uso real da
fora, mas por possuir autorizao do Estado para us-la caso seja necessrio.
Aps observao das reais condies onde se desenvolvem as ocorrncias
policiais Monjardet (2003) elabora uma definio das principais caractersticas envoltas no
servio policial como instrumento de poder condicionado a dar ordens, um servio pblico
que pode ser requisitado a qualquer hora independente do local e tambm uma profisso que
possui suas peculiaridades e anseios. Ele afirma que o papel da polcia tratar todos os tipos
de problemas humanos de imediato quando sua soluo necessite ou possa necessitar do
emprego da fora e, na medida, que isso ocorra -, no lugar e no momento que tais problemas
apaream.
Muito ainda se acredita que os objetivos das organizaes Policiais no caminham
paralelos aos anseios da populao Brasileira o que totalmente contraditrio aos princpios
constitucionais uma vez que a funo social dessas instituies a segurana pblica atravs
de procedimentos operacionais eficientes com maximizao da aplicao de recursos

18

humanos e tecnolgicos. Evidentemente que o uso da fora no a condicionante existencial


da polcia; em sociedades desenvolvidas ela trabalha na prestao de servios especialmente
quando aplicada a filosofia de polcia comunitria que vem no intento de diminuir o
desconforto que a Sociedade Brasileira tem com as PMs dirimindo, assim, a relao
antagnica e conflitiva entre homens e tais instituies, uma vez que as pessoas, de maneira
geral, acabam por manifestar de forma cultural esse relacionamento de dicotomia.
Para se obter bons resultados no combate criminalidade e na preveno do delito a
polcia necessita de gesto da informao, especialmente no tangente s peculiaridades da
profisso e cultura organizacional incutida nos seus membros. Acerca da reteno da
informao Bretas e Pacioni (1999) afirmam que:

Em poucas instituies fica to clara a ideia de que saber poder: o bom policial
aquele que sabe, que conhece seu pblico. a partir de seu conhecimento que o
policial se torna poderoso e indispensvel, construindo o seu sucesso na carreira.
Fazer circular a informao perder uma parte significativa do seu capital
simblico.(BRETAS; PACIONI, 1999, p. 152)

O pensamento do bom profissional de segurana pblica busca reduzir problemas


interna corporis e sociais procurando o aumento de benefcios coletivos, aumentando a
sensao de conforto para a execuo do servio, bem como se desenvolvendo
profissionalmente e tendo a consequente satisfao pessoal, trata-se, ento, de
compromisso, participao e sinergia de esforos para a quebra de paradigmas do
modelo arcaico de fazer o policiamento.

Alguns tipos de comportamento e por vezes nem percebido pelo policial deixam o
servio e a populao prejudicadas, neste sentido, torna-se cada dia mais urgente a
implementao de eficazes sistemas de disseminao da informao para a evoluo da
polcia ocorrer no mbito da prestao de um servio de qualidade comunidade atravs do
uso de Tecnologia da Informao. Esta, que por sua vez, adentra o cenrio da segurana
pblica para agilizar processos de anlise e tomada de deciso bem como diminuir os riscos
de informaes falsas e constituir bases de dados slidas e confiveis a fim de minimizar os
riscos para a policial e potencializar o acesso aos servios pelo cidado.
A importncia do manuseio das informaes atravs de novas tecnologias faz com que
se desencadeie uma srie de fatores como: motivao, profissionalizao, zelo,
responsabilidade dentre outros que melhoram de forma natural e salutar o ambiente de

19

trabalho. fato que o planejamento deve ser constante em todas as atividades a fim de
encontrar os resultados pr-estabelecidos quando da execuo do servio pblico.

2.2. TECNOLOGIA DA INFORMAO COMO FERRAMENTA DE APOIO S


INSTITUIES

notrio que as instituies governamentais esto em fase de mudana, os sistemas


esto sendo automatizados e melhorados no sentido da busca de aperfeioamento das
atividades atravs de mecanismos de informao e gesto. Nesse sentido Souza (2003, p. 40)
tenta explicar as modificaes ocorridas a partir dos anos 80 com a fase de mudanas
ocorridas no setor pblico com a incorporao de prticas comuns do setor privado como
aumentar a eficincia do setor pblico. Da mesma forma Rezende (2005, p. 23) aponta a
gesto efetiva dos processos como uma das principais vantagens do uso da Tecnologia da
Informao.
O uso da Tecnologia da Informao aparece neste contexto como uma forma de
organizao dos sistemas da empresa para ganhar vantagem competitiva. A utilizao da
Tecnologia da Informao de maneira isolada no atender na ntegra os objetivos a que se
predisps, ela deve ser agregada a um conjunto de recursos externos, tecnolgicos,
organizacionais e tambm aos projetos da organizao ou planejamento estratgico da
Instituio. De acordo com os apontamentos de Grael (2000, p. 65) os investimentos em
Tecnologia da Informao para a corporao como um todo so os que mais agregam valor
aos servios prestados por uma organizao, pois propicia a atuao alinhada aos objetivos a
fim de traar estratgias corporativas.
A questo em voga a demonstrao da agregao de valores no uso da Tecnologia da
Informao na empresa, ou seja, a forma como ser apresentada a fundamentao de sua
real aplicabilidade. A relao direta existente entre a Tecnologia da Informao e o
gerenciamento de competncias estabelece a sua razo de existir, pois se criou uma
necessidade de dominao, desta forma todo gestor deve conhecer e dominar as Tecnologias
da Informao utilizadas por sua Organizao.
Os resultados advindos do uso de Tecnologia da Informao so difceis de serem
mensurados por ser um trabalho realizado em conjunto como atividade meio, podendo ser
analisada como um investimento cujo retorno poder ser verificado atravs da anlise do
retorno do investimento, tal qual se pratica nos mercados financeiros. Goldstein (2003)

20

prope que a anlise acerca do valor da Tecnologia da Informao deve ser estruturada em
trs reas principais demonstradas no quadro a seguir:

QUADRO 1: ESTRUTURAO DO VALOR DA TECNOLOGIA DA INFORMAO

ANLISE ACERCA DO VALOR DA TECNOLOGIA DA INFORMAO


REA
Como a Tecnologia da Informao suporta as
ESTRATGICA
estratgias e objetivos da Instituio?
REA
A Tecnologia da Informao suporta a
ORGANIZACIONAL DA
eficincia e a eficcia organizacional?
TECNOLOGIA DA
INFORMAO
REA DE PROJETOS
Existe uma tecnologia especfica que aumente
a capacidade da empresa?
Fonte: - Understanding the value of IT. 2003. Adaptado

H ainda que se considerar o ciclo da informao como principal forma de agregar


valor ao uso da Tecnologia da Informao por viabilizar maior agilidade nos processos de
comunicao coordenando-os de forma norteadora no mbito Institucional. Para o sucesso da
gesto da Tecnologia da Informao necessrio que todos os esforos estejam direcionados
neste sentido ainda que cause uma mudana na cultura organizacional, considerando que os
documentos fsicos passam a ser suprimidos pelos digitais onde existe maior capacidade de
entendimento e rapidez no processo.
Desta feita, indubitavelmente as T.Is funcionam como fator primordial na
valorizao de atividades e servios em razo da constante e atual mudana e implantao de
modelos que facilitem a dinmica das organizaes considerando o contexto tanto de
mercados emergentes concorrentes frente ao panorama capitalista quanto o das instituies
pblicas que tem em seu cerne as polticas de prestao de segurana pblica, assistncia
social, sade, desporto/lazer, saneamento bsico, infraestrutura, educao, dentre todos os
outros setores que o Estado tem a majoritria tutela de execuo de tais atividades a fim de se
atingir os princpios da administrao pblica aumentando a credibilidade das instituies
conforme demonstrado no quadro a seguir que faz uma anlise geral do ndice de
credibilidades das instituies.

21

FIGURA 2: QUADRO COMPARATIVO ACERCA DA RELAO DE CREDIBILIDADE DAS


INSTITUIES

Fonte: IBOPE. 2013.

indubitvel que o bom uso de tecnologias traz um maior e melhor desenvolvimento


das atividades e a maneira mais eficiente de se analisar o valor de Tecnologia da Informao
em instituies pblicas pelo servio prestado ao cidado que o responsvel - conforme
quadro exposto por determinar a credibilidade, ou no, das instituies. Nesse sentido Weill
(2004, p. 47) aponta quatro itens complexos e que de certa forma so comuns nas instituies,
sendo estes: mensurar o valor e o desempenho o entendimento de valor da tecnologia

22

utilizada numa instituio governamental tarefa de grande dificuldade pelo nvel de


complexidade existente na sua mensurao; investimento em infraestrutura de Tecnologia da
Informao - so trs as justificativas governamentais para o investimento em Tecnologia da
Informao: determinao legal, reduo de custos e na habilitao de novas capacidades; coproduo est relacionada com a interao entre o usurio e os sistemas; cidado, cliente e
consumidor so formas de operao do governo.
Posto que as empresas de capital prprio se utilizam da Tecnologia da Informao na
tentativa de oferecer melhores produtos aos consumidores e que as organizaes
governamentais aliaram-se a esta busca pela qualidade no servio, as Instituies de
Segurana Pblica tambm esto fazendo altos investimentos em Tecnologia da Informao
voltada para a rea da Segurana objetivando portanto propiciar maior sensao de segurana
comunidade.

2.3 TECNOLOGIAS DA INFORMAO NA POLCIA MILITAR

A Tecnologia da Informao no mbito da Segurana Pblica surge para permitir que


as informaes de interesse policial possam ser analisadas sob diversos enfoques utilizando os
recursos de ltima gerao disponveis suportados pelos sistemas de informaes. Entretanto,
fato que provocar mudanas no contexto da cultura organizacional da PM j alicerada
durante dcadas difcil conforme afirma Bayley e Skolnick (2002. p.241) Introduzir e
implementar novas ideias Policiais no fcil, mas possvel. Mas do que isso, essencial
que se consiga oferecer segurana pblica elementar nas cidades e ganhar confiana daqueles
que esto sendo policiados.
No se pode negar que grande parte das PMs do Brasil no tem alcanado seus
objetivos, nem tampouco atendido s expectativas do seu cliente, o povo. Entretanto,
muitos Estados esto investindo mais em novas tecnologias, destacamos inclusive a ao de
Estados em evidncia como: So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Esprito Santo, Amazonas e
Cear dos quais alguns sero demonstrados e suas respectivas TIs a seguir, nos quais,
tambm, se percebe a um maior investimento e a consequente busca constante de desenvolver
um servio de qualidade para a sociedade.
Observa-se novas pesquisas de tecnologia e que alguns outros arranjos vm sendo
desenvolvidos e implantados, no intuito de amenizar a precariedade que algumas instituies
demonstram diminuir o desgaste da rotina e agilizar o servio policial militar, deixando as

23

aes e operaes mais cleres e eficientes. Muitas polcias buscam forma de agregar
conhecimento as TIs como forma de se adequar as orientaes que a SENASP prioriza:
O novo estilo de conduzir a segurana pretende evitar que as aes sejam pautadas
apenas por tragdias, sem planejamento nem tempo para pensar em medidas
estratgicas. O objetivo do Sistema nico de Segurana Pblica (SUSP) prevenir,
criar meios para que seja possvel analisar a realidade de cada episdio, planejar
estratgias, identificar quais os mtodos e mecanismos que sero usados. Um dos
eixos do SUSP gesto unificada da informao: Uma central vai receber todas as
demandas na rea de Segurana Pblica. A coleta de informaes dever auxiliar na
reduo da violncia e na preveno ao crime (BRASIL, 2005, P.1).

O trabalho policial, hoje, est numa constante atualizao tecnolgica e um grande


envolvimento por uma gama de tecnologias que vai desde o computador que registra a
ocorrncia nos centros de controles operacionais da Polcia Militar (CECOPOM) at as
cmeras instaladas nas viaturas (VTRs) isso sem contar os softwares j utilizados na esfera
administrativa como atividade meio da PM.
Os meios de comunicao existentes no Pas funcionam como verdadeiros fiscais das
atividades concernentes a segurana pblica em decorrncia da grande repercusso e
consequente venda de suas informaes. Neste mbito o Jornal O Globo destacou a fala do
deputado Alessandro Molon, integrante da Comisso de Segurana Pblica da ALERJ, no 6
Frum de Tecnologias da Informao e Segurana Pblica do Sindicato das Empresas de
Informtica do Estado do Rio de Janeiro, onde destaca o mau uso dos recursos de segurana
pblica em servio de inteligncia e Tecnologia da Informao, listando 06 principais
questes relacionadas ao tema:
1 IBIS Sistema que escaneia projteis extrados do corpo de vtimas para a identificao
da arma de fogo, que alm de facilitar a identificao, auxilia na anlise de crimes
semelhantes.
2 GPS Ausncia de monitoramento nas viaturas policiais, dificulta o controle das aes
policiais. (O Amazonas j utiliza esta tecnologia em suas viaturas)
3- Presdios Os bloqueadores de celular no funcionam para todas as operadoras de
telefonia mvel, o que dificulta a sua ao.
4 Escutas telefnicas O Estado recebe at o equipamento para que sejam efetuadas as
escutas autorizadas pelo Judicirio, porm no se possui pessoal treinado ou capacitado para
utilizao ou softwares.
5 - Geomonitoramento J usado em Minas Gerais, que identifica padres de repetio de
crimes, permitindo a antecipao de ao.

24

6 Integrao das polcias O Amazonas trabalha com o conceito de polcia integrada.


Vale ressaltar que existem diversas tecnologias a serem usadas para o apoio do servio
policial alm das citadas acima como o AFIS Automated Fingerprint Identify System que
uma ferramenta tecnolgica utilizada na comparao de digitais com um banco de dados
previamente cadastrado (Planejamento estratgico da segurana para a copa do mundo FIFA
Brasil 2014, 2012, p. 20)
De acordo com a revista VEJA (2013) a Polcia Civil do Estado de So Paulo contar
com um estdio de sistemas avanados para a produo de retratos falados de criminosos
foragidos e pessoas desaparecidas utilizando o software ZBrush, o mesmo utilizado em filmes
de fico cie ntfica obtendo imagens em 3D em alta definio e tambm reproduzir detalhes
da pele, cicatrizes, manchas e imperfeies assim como o efeito de envelhecimento.
A revista Exame cita os drones como instrumentos utilizados pela Polcia Federal no
controle das regies de fronteiras. Os drones so um tipo de aeronave que no necessitam de
pilotos para serem guiadas e por isso mostram-se extremamente eficientes na questo da
segurana pblica urbana como o adentramento em becos e locais de pouca visibilidade, outra
tecnologia atual diz respeito as armas de eletrochoque que se encontram presentes em diversas
foras de segurana pblica ao redor do mundo.
A Polcia Militar do Rio de Janeiro - PMERJ - apresentou o canho supersnico como
ferramenta para controle de distrbios civis. O sistema foi denominado por Inferno
funcionando como um alarme que utiliza quatro frequncias simultneas entre 2 Khz e 5 Khz
e potncia de 123 decibis. A pessoa que entra em contato com o canho fica desorientada,
sente tontura, nuseas e dores no peito obrigando-a a se evadir do local de acordo com o site
Tecmundo, especializado em Tecnologias Militares.
A Polcia Militar do Distrito Federal PMDF - tambm utiliza tecnologias em prol
dos comerciantes, pois se tem estudos acerca do acionamento da PMDF com controle remoto,
uma ferramenta um tanto simples, no exige tanto aparato tecnolgico e uma tecnologia j
bastante utilizada por empresas de segurana particular alm de outras policiais no mundo,
mas que no Pas ainda tem carter de novidade entre as instituies de segurana pblica.
Ainda na capital do Pas, outro investimento, segundo o site do Governo do Distrito Federal
diz respeito ao uso de microcmeras de vigilncias instaladas nos uniformes dos policiais
militares das Rondas Ostensivas Tticas Motorizadas (ROTAM) objetivando a gravao das
operaes e apreenses de alto risco garantindo, desta forma, mais segurana jurdica e a
maior contemplao dos direitos humanos.

25

2.3.1 Regulamentao do Uso das Tecnologias da Informao nas PMs

Muitas das informaes pertinentes ao servio policial militar merecem um


processamento e tratamento rigoroso, pois envolvem riscos de vida e processos judiciais
criminais e isso gera um interesse grande por parte de pessoas com m ndole. Neste sentido
surge a necessidade de resguardar esses instrumentos informativos seja atravs de leis,
regulamentos, decretos, portarias ou qualquer outro meio legal que tenha carter normativo e
punitivo. Tanto que o congresso nacional decretou a lei 12.527 de 18 de Novembro de 2011
que regula o acesso as informaes conforme previso no inciso XXXIII do art. 5 Todos
tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado
(BRASIL, 1988), acompanhado do inciso II do 3 do art. 37 O acesso dos usurios a
registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art.
5, X e XXXIII (BRASIL, 1988); e no 2 do art. 216 da Constituio Federal Cabem
administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as
providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem." (BRASIL, 1988); altera
a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei n 11.111, de 5 de maio de 2005, e
dispositivos da Lei n 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e d outras providncias.
Antecedendo-se quanto a isto a Polcia Militar do Rio de Janeiro - PMERJ percebeu
um vis de responsabilidade e com isso trouxe baila o debate acerca do uso de tecnologia
embarcada como cmeras e microfones que captam o udio e o vdeo dentro das VTRs.
notrio que essa iniciativa traz um maior rigor na fiscalizao dos policiais tambm conforme
a determinao da lei N 5588, (2009):

Lei
n
5588,
de
7
de
dezembro
de
2009.
DETERMINA A IMPLANTAO DE SISTEMA DE VDEO E UDIO NAS
VIATURAS AUTOMOTIVAS QUE MENCIONA
Art. 1 Dever o Poder Executivo instalar cmaras de vdeo e de udio nas viaturas
automotivas que vierem a ser adquiridas para servir as reas de Segurana Pblica e
Defesa Civil.
Pargrafo nico. Nas viaturas j existentes, a instalao do referido sistema dever
ser implantada de forma gradativa.
Art. 2 As cmeras ou microcmeras devero ser integradas ao sistema de
comunicao central dos rgos de Segurana Pblica e Defesa Civil, para gerao e
transmisso de imagens e som do interior das viaturas em formato digital.
Art. 3 As imagens devem ser arquivadas por um perodo mnimo de 2 (dois) anos e
podero ser utilizadas para atender a demanda judicial e administrativa.
Art. 4 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, em 7 de dezembro de 2009.

26

Algumas PMs da federao como, por exemplo, a do Amazonas por meio do


programa de Governo Ronda no Bairro e no Cear com o Ronda no quarteiro - programa
atual e precursor da ideia de policiamento comunitrio no Brasil - com a ajuda da fiscalizao
dos aparelhos tecnolgicos embarcados j adotaram ou tinham adotado a mesma postura de
implantao de cmeras e microfones nas VTRs com a finalidade de aumentar a fiscalizao
da atividade policial bem como fornecer subsdios e provas caso sejam necessrias em
processos administrativos e at mesmo judiciais.
FIGURA 3: PROTTIPOS DE CMERAS INSTALADAS NAS VTRS

Fonte: GOV/RJ (2009)

A Polcia Militar do Estado da Bahia (PMBA) lanou mo da concesso feita pelo


Ministrio da Justia atravs da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP) e
desenvolveu e publicou a portaria de N 898 de 05 de novembro de 2012, a qual permitiu aos
Policiais Militares da Bahia ter acesso integrado ao sistema que rene informaes de
segurana pblica, justia e fiscalizao, normatizada a partir do Decreto 6.138/2007.
(INFOSEG), ao sistema Mobilidade operaes policiais (MOP) e ao portal da Secretaria de
Segurana da Bahia que permitem aos operadores de segurana pblica consultar restries
judiciais e administrativas a veculos e indivduos suspeitos, atravs de smartphones e tablets
pessoais que atuem com sistema Android. importante lembrar que O MOP j era usado pela
Milcia baiana em aparelhos do Estado, de modelo Blackberry.
extremamente importante ressaltar que a PMBA fez questo de regulamentar a
concesso desse acesso privado legalmente, conforme Portaria N 898, 2012:

27

- O SECRETRIO DA SEGURANA PBLICA, no uso de suas atribuies legais


e regimentais, RESOLVE:
Art. 1 - Ampliar a forma de acesso ao Sistema de Mobilidade em Operaes
Policiais (MOP) aos policiais a servio do Governo do Estado da Bahia, mediante
uso de equipamentos particulares (tablets ou smartphones) que funcionem sob a
plataforma Android.
Pargrafo nico. Esse acesso uma concesso da SSP-BA e que pode ser revogada a
qualquer tempo, sendo sua aceitao por parte do policial a servio do Governo do
Estado da Bahia uma mera liberalidade, sem nus para o Estado.
Art. 2 - Requisitos para liberao do acesso ao MOP aos policiais a servio do
Governo do Estado da Bahia, por dispositivos particulares:
I- no estar o policial a servio do Governo do Estado da Bahia impedido pela
organizao onde est lotado, de exercer a atividade fim de policia administrativa,
judiciria ou cientfica, com base em legislaes vigentes no pas;
II- apresentar ao Administrador do MOP ou seus Supervisores de Seguimentos, o
Termo
de
Responsabilidade
especfico,
disponvel
no
endereo
eletrnicohttp://home.sspba.intranet/sistemas/mop/termo_mop_android (acesso
exclusivo rede governo), devidamente preenchido e assinado, obedecendo inclusive
a cadeia vigente para autorizao de acesso ao Sistema nas corporaes.
III- Cadastro do aparelho particular do policial a servio do Governo do Estado da
Bahia (tablets ou smartphones que funcionem sob a plataforma Android), por parte
do Administrador do MOP ou seus Supervisores de Seguimentos, no Sistema
Mobilidade em Operaes Policiais;
IV As solicitaes dos policiais devero ser protocoladas no setor de inteligncia
da sua respectiva unidade, a qual depois de verificado o preenchimento dos
requisitos exigidos, submeter para assinatura do Gestor e posterior
encaminhamento para o respectivo Supervisor de Seguimento, visando o cadastro
dos equipamentos e liberao dos acessos.
V Os Supervisores de Seguimentos e o Setor de Inteligncia de cada unidade
devero proceder a auditoria no uso do MOP via equipamentos particulares, pelo
menos uma vez a cada sessenta (60) dias, para fins de prestar informaes ao
gestores imediatos responsveis por cada rea regional, observando a diviso de
responsabilidade territorial dentro das corporaes.
Pargrafo nico. Esse relatrio especfico de uso do MOP via dispositivos
particulares ser disponibilizado pelo Administrador do MOP no prprio sistema.
Art. 3 - Compete Superintendncia de Gesto Tecnolgica e Organizacional
SGTO
I) continuar com a gesto tcnica da soluo MOP, inclusive com as novas
funcionalidades;
II) suspender a prestao do acesso mediante essa modalidade, caso verifique
problemas de segurana da soluo;
III) fomentar e executar treinamentos da soluo MOP, em apoio s organizaes
policiais do Estado da Bahia;
IV) auditar junto aos Supervisores de Seguimento, a autorizao de acesso a que se
refere essa Portaria;
Art. 4 - Os casos omissos desta Portaria sero decididos pelo Secretrio da
Segurana Pblica.

28

A preocupao com o devido uso das informaes que o INFOSEG disponibiliza foi
mostrada pela PMBA com a publicao de tal regulamentao para que as informaes
existentes no banco de dados nacional no sejam utilizadas de maneira reversa contra o
prprio sistema de segurana.

2.4 APLICATIVOS COMO AUXLIO NA ATIVIDADE DE POLCIA

A nova tendncia tecnolgica que est ganhando muito espao na sociedade diz respeito ao
uso constante de smartphones e tablets, hoje uma das formas mais contextuais de
transmisso, consumo e produo de informao, funcionando tambm, como meio de
comunicao atravs dos aplicativos - que so os softwares que rodam em dispositivos
mveis, celulares. Entrando nesta tendncia, algumas Polcias Militares Brasileiras
desenvolveram aplicativos voltados para atuao policial e principalmente para o uso prprio
da sociedade de maneira geral atravs de programas geridos pelos sistemas Android, IOS,
Windows phone dentre outros que so as plataformas mais utilizadas e responsveis por
grande parte dos sistemas operacionais dos aparelhos tecnolgicos que auxiliam o homem
seja no ambiente de trabalho ou durante as atividades pessoais.
Alguns dos fatores positivos que as TIs proporcionam ao servio policial so
concernentes ao controle e acionamento digital dos equipamentos da VTR (faris, giroflex,
sirene), georeferenciamento (GPS), assim como para a busca virtual de informaes sobre
pessoas, leis, veculos ou armas, auxiliando na soluo de modo eficiente e eficaz dos
problemas enfrentados. Essas facilidades podem ser utilizadas, e em alguns Estados j o so,
como ferramentas de apoio a atividade fim de polcia. A Secretaria de Segurana Pblica de
So Paulo estipulou como meta equipar todas as VTRs com tablets at o ano de 2011 a
Polcia Militar do Estado de So Paulo (PMESP) justamente para tornar mais rpido o
atendimento de ocorrncias, alm disso, serviro de consulta de dados criminais e civis. Os
policiais tambm podero registrar boletins de ocorrncias, assim como enviar informaes
aos seus comandantes. Essas novas prticas terminam por engendrar segundo Teixeira (1999),
novas prticas feitas atravs da implantao de novos equipamentos trazem como
consequncia e mudanas na cultura organizacional.
Uma Polcia bem atuante no cenrio atual da segurana pblica a Polcia Militar do
Esprito Santo PMES - que desenvolveu uma nova inveno de utilidade pblica que
funciona com/para os cidados ajudarem e receberem auxlio da polcia: o software para
smartphones Placa Legal, um aplicativo que permite que qualquer pessoa tenha informaes

29

sobre carros, ciclomotores, motocicletas e etc. registrados no Esprito Santo e assim saiba se
h sobre esses veculos alguma restrio de furto ou roubo ou se a placa foi clonada.
Segundo o, ento, comandante do 9 Batalho de Polcia Militar, Tenente-Coronel
Alessandro Marin, essa ferramenta de suma importncia para o policiamento preventivo. "O
Placa Legal proporciona uma resposta rpida sociedade e auxilia o trabalho da polcia na
identificao de crimes. Qualquer pessoa pode consultar o aplicativo e acionar o 190 sempre
que identificar que aquele veculo consta com restrio de furto ou roubo", reiterou o
comandante que tambm congratulou a atitude de um Policial Militar que mesmo durante sua
folga utilizou a ferramenta tecnolgica e pde colaborar com a recuperao de um veculo
especfico.
O aplicativo Placa Legal, para Android, gratuito, e pode ser baixado no endereo
eletrnico do Playstore: https://play.google.com/store, que uma espcie de depsito de
aplicativos do Google. Para os demais dispositivos, tambm possvel fazer a busca de placas
no site da Secretaria de segurana Pblica do esprito Santo Sesp, utilizando o navegador da
internet. O mtodo simples, basta um click no cone presente na tela do smartphone e fazer a
busca no "Placa Legal" e digitar a placa do veculo a ser verificado.
A facilidade do programa se d em razo do mesmo estar diretamente ligado a base de
dados do Departamento Estadual de Trnsito (Detran|ES) por isso o processamento acontecer
de forma instantnea. Outra caracterstica de grande valia a verificao da clonagem de
placa tambm poder ser observada. Ao digitar a sequncia de letras e nmeros, com ou sem
registro de furto ou roubo, aparecem informaes como marca/modelo/cor. Se as
caractersticas apontadas pelo placa legal no conferirem com o veculo cuja placa foi
consultada, o cidado aciona a polcia pela Central do 190.

30

FIGURA 4: INTERFACE DO APLICATIVO

Fonte: SSP / ES (2014)

O aplicativo Placa Legal permite que qualquer pessoa acesse informaes sobre
veculos registrados no Esprito Santo e saiba se h registro de furto ou roubo ou se a placa foi
clonada. O Placa Legal gratuito, mas s est disponvel para dispositivos Android. Uma boa
iniciativa, garantindo a pulverizao de fiscais de uma das modalidades de crimes que mais
ocorrem atualmente.

31

FIGURA 5: COMENTRIOS DOS USURIOS DO PLACA LEGAL

Fonte: PlayStore Placa Legal (2014)

Com base na opinio dos usurios percebe-se que grande parte parabeniza a iniciativa
e a utilidade pblica do programa ainda que ningum queira passar por qualquer situao que
os convenha a utiliza-lo. Mesmo com o auxlio deste programa bom aprimora-lo para ter um
mecanismo que oriente o cidado quanto aos procedimentos a serem adotados em casos de
resposta positiva para alguma anormalidade na pesquisa dos veculos, a fim de evitar
abordagem de suspeitos ou tentar se aproximar desses veculos com restrio de furto, roubo
ou clonagem de placa. Os cidados devem apenas acionar a Polcia Militar pelo 190 para que
a devida equipe policial se direcione ao local para averiguar a situao.
A regio Nordeste do Pas foi contemplada tambm com esta nova tecnologia de
aplicativos onde a Polcia Militar do Estado do Cear (PMCE), buscando aprimorar o
programa de governo denominado Ronda no Quarteiro, lanou um software chamado
Disque Rondaque usa de georeferenciamento ou GPS (global positioning system) para
verificar a partir da localizao do solicitante a VTR mais prxima que cobre o policiamento
de determinado setor, informando o nmero de telefone da viatura e dando para o usurio o
contato direto com os policiais que compem a guarnio.

32

FIGURA 6: APLICATIVO DISQUE RONDA

Fonte: SSP / CE (2012)

surpreendente o grau de aceitao entre os usurios desta ferramenta mostrando que


a instalao e a consequente utilizao do aplicativo pode ajudar muito o cidado que
porventura venha sofrer alguma ao delituosa. Os usurios destacaram a praticidade,
simplicidade, objetividade e principalmente a utilidade do Disque Ronda. A aceitao do
aplicativo foi constatada a partir da anlise dos comentrios dos usurios que podem ser vistos
no stio do Google play.

33

FIGURA 7: COMENTRIOS DOS USURIOS DO DISQUE RONDA

Fonte: Playstore Disque Ronda(2014)

O espao destinado opinio dos usurios do sistema deixa evidente que este software
se encaixa com a misso precpua e constitucional das polcias militares alm de poder contar
com a contrapartida da populao conforme o prescrito no Art. 144 da C.F ... dever do
Estado, direito e responsabilidade de todos (BRASIL, 1988) tornando prtica a integrao da
sociedade com estes rgos do Estado para a melhoria da qualidade da segurana pblica com
o auxlio desta tecnologia que veio agregar valor.
Ao fazer uma breve anlise acerca de lanamentos de aplicativos compatveis com as
atividades policiais militares do Pas encontramos o SINESP- cidado que segundo a
SENASP tem por conceito e finalidade:
... produto da maior plataforma tecnolgica sobre segurana pblica do pas, o
Sinesp Sistema Nacional de Segurana Pblica. O sistema gerenciado pela
Secretaria Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia SENASP.
O primeiro mdulo do Aplicativo Sinesp Cidado o Consulta Veculo que permite
a qualquer pessoa consultar, principalmente por meio de dispositivos mveis, em
segundos, se determinado veculo consta como roubado, furtado ou clonado em todo
o pas. A ferramenta gratuita ir facilitar o trabalho da polcia na recuperao deste
veculo. Com a contribuio de todos, as ruas ficaro mais seguras. (SINESP/
SENASP)

34

O Ministrio da Justia como principal rgo e administrador das diretrizes gerais


concernentes a segurana pblica do Pas usou de estudos e planejamento como forma de se
antecipar e se adequar aos novos meios e equipamentos que as organizaes e a sociedade
esto mais contato atualmente. Por isso trouxe a tona esta ferramenta, o SINESP- cidado,
desenvolvida em parceria com o Servio Federal de processamento de dados (SERPRO), e,
assim como os outros aplicativos citados ao decorrer desta pesquisa, tambm gratuito um
dos principais fatores responsveis pela disseminao e capilarizao do software - podendo
ser encontrado e baixado nas lojas virtuais do Google play e App Store.
O fato que este aplicativo trabalha de forma muito similar ao placa legal, o que os
difere que o SINESP- cidado abrange todo o Pas enquanto o outro usa somente a base de
dados do DETRAN/ES e consequentemente s busca os veculos do Esprito Santo. O que
fica evidente que as organizaes policiais esto mostrando um trabalho de readequao as
novas modalidades de TIs que chegam para atribuir maior qualidade ao servio policial.
Ganha o Estado, suas instituies e a sociedade, mostrando que tais tecnologias trazem uma
mudana na cultura organizacional, em sua grande maioria, muito positiva.

FIGURA 8: TELA PARA INFORMAR PLACA

Fonte: SINESP/GOV (2014)

FIGURA 9: TELA INICIAL SINESP

Fonte: SINESP/GOV (2014)

35

FIGURA 11: VECULO ROUBADO

Fonte: SINESP/GOV (2014)

FIGURA 10: VECULO EM SITUAO REGULAR

Fonte: SINESP/GOV (2014)

Com a preocupao de um rgo Nacional de segurana pblica como a SENASP


sobre a implantao de aplicativos para smartphones, fica muito notria a importncia de
mecanismos que facilitem e ampliem a eficincia do trabalho policial uma vez que integra
sociedade e polcia. Outro situao positiva confirmada foi verificada atravs de pesquisa no
endereo eletrnico play.google.com/store/apps/details?id=br.gov.sinesp.cidadao.android no
campo onde se efetua o download do SINESP- cidado. Segundo o prprio site do Google
play se verifica o nmero expressivo de mais de meio milho de pessoas que realizaram a
instalao do aplicativo em seus celulares, alm do predominante nmero de comentrios
positivos acerca do programa.
Um outro instrumento de auxlio ao Policial Militar bem pertinente a atividade fim de
policiamento o aplicativo de autoria do 1 Tenente PM Sdney Rodrigues de Oliveira, com a
devida reviso e atualizao do, ento, Aspirante PM Givanildo Miranda do Amaral, alm dos
crditos aos oficiais lotados na 43 Companhia Independente de Polcia Militar (CIPM)
localizada na Cidade de Itamaraju no Estado da Bahia. Trata-se do Aplicativo denominado
Direito Aplicado atividade policial o qual se resume em um manual que contm as

36

principais leis e procedimentos teis ao trabalho policial militar para nortear a tomada de
deciso ou interveno nos casos de ocorrncias policiais.
FIGURA 12: LEGISLAES E
PROCEDIMENTOS

Fonte: App. Direito ap. atividade policial (2014)

FIGURA 13: INTERFACE INICIAL

Fonte: App Direito apl. atividade policial (2014)

O aplicativo tambm equipado com uma espcie de sala de bate papo chat - onde
os policiais podem compartilhar experincias de suas respectivas praticas policiais. Este
software, segundo o googleplay, j possui mais de dez mil downloads caracterizando a
eficincia na disseminao da ferramenta de auxlio ao policial.
Pela observao do atual cenrio da segurana pblica e as novas TIs verifica-se que
estas ferramentas inovadoras surgem como apoio ao policial ficando evidente que esta uma
tendncia tecnolgica crescente hoje no pas em funo das suas utilidades bem como na
facilidade da aquisio. Em razo da natureza do servio policial ser muito dinmica que
estas ferramentas vm para intensificar os procedimentos operacionais de forma eficiente,
atualizar os conhecimentos das leis e doutrinas e tambm aumentar o contato direto com a
sociedade.

37

2.5. CONTEXTO DAS TECNOLOGIAS DA INFORMAO NA PMAM

Como acontece em todas as outras Polcias Militares do Pas, a Polcia Militar do


Estado do Amazonas faz parte do Sistema de defesa social que tem por objetivo contribuir
para o bem estar da sociedade e a consequente preservao da ordem pblica conforme a
prpria misso institucional de preservar a ordem pblica e o meio ambiente do estado
amazonas mediante um policiamento ostensivo de excelncia descrita no portal da PMAM e
com esse objetivo que a instituio vem buscando alinhar as atividades relativas a novas
tecnologias com a misso institucional e constitucional da PM.
A estrutura organizacional da PM do Amazonas engendrada a partir da Constituio
Estadual - que a define como rgo da administrao pblica direta do Estado, organizada
com base na hierarquia e disciplina, sob a autoridade maior do governador do Estado juntamente com a lei de organizao bsica (LOB) N 3514 de 08 de junho de 2010 que
define a forma estrutural da instituio. Neste diapaso, a PMAM consciente dos
investimentos que tem feito em TIs tanto que com a criao dessa recente LOB que define o
Estado Maior como sendo - Art. 12 o rgo de direo geral responsvel, perante o
Comandante-Geral, pelo estudo, planejamento, coordenao, fiscalizao, controle e
avaliao das atividades administrativas da Corporao. da instituio (AMAZONAS, 2010)
criou uma sesso exclusiva para tratar de assuntos pertinentes ao aprimoramento de novas
tecnologias como forma de melhorar os processos internos e externos da instituio conforme
segue VII - 7. Seo (7/EMG) - encarregada de assuntos relativos tecnologia da informao
e comunicao; (AMAZONAS, 2010); e foi alm, pois, tambm, gerou um setor responsvel
pela operacionalizao do planejamento e estudo feito pela 7 Seo conforme o que segue:

Art. 26. A Diretoria de Tecnologia da Informao (DTI) o rgo de


direo setorial responsvel pelo planejamento, coordenao, operacionalizao,
controle e execuo das atividades de tecnologia da informao.
Pargrafo nico. A Diretoria da Tecnologia da Informao est assim
organizada:
I - Diretor;
II - Subdiretor;
III - Seo Administrativa (DTI/1);
IV -- Seo de Tecnologia (DTI/2);
V - Seo de Manuteno de Hardware (DTI/3);
VI - Seo de Desenvolvimento de Software (DTI/4)
VII - Seo de Redes e Comunicao (DTI/5). (AMAZONAS, 2010)

38

A partir desta estruturao se verifica uma setorizao em alguns departamentos


especficos de TI a fim de buscar uma maior eficincia no trabalho seja ele operacional ou
administrativo. Com isso tem-se:

FIGURA 14: ORGANOGRAMA HIERRQUICO RELATIVO T.I DA PMAM

COMANDO GERAL

ESTADO MAIOR-GERAL

7 SEO

DTI

Fonte: Prprio Autor (2014)

Ainda convm ressaltar que muitos avanos em relao as TIs na PMAM esto mais
intensos nos ltimos dez anos como exemplo claro tem-se a criao do portal da Polcia
Militar do Estado do Amazonas que encontrado atravs do endereo www.pm.am.gov.br.
Nele o pblico em geral tem acesso a informaes da organizao da instituio, de prises
efetuadas, da apreenso de materiais ilcitos, de programas, projetos, legislaes, telefones
teis, direcionamento para outros sites relativos segurana pblica; e para o pblico interno,
qual seja: os policiais militares, a possibilidade de acessar o sistema de armazenamento de
boletins e escalas de servios SABES- onde o PM pode acessar os boletins ostensivos gerais
BGO- boletim reservado BR dentre outros.

39

FIGURA 15: PORTAL DA PMAM

Fonte: Portal da PMAM (2014)

indubitvel que esta ferramenta um mecanismo eficiente para informar a


populao sobre a atuao da PMAM em todo o territrio do Estado por isso mostrando como
a tecnologia da informao, de fato, agrega valor ao servio policial militar.
No aspecto da tecnologia da informao, o investimento do governo do Estado em
segurana pblica chegou a 17 milhes de reais segundo dados do relatrio resumido de
execuo oramentria do Estado. Um grande centro tecnolgico de apoio ao servio dirio
diz respeito ao Centro de Comunicaes Operacionais Policiais Militares CECOPOM que
atua de forma integrada com outros rgos, atravs do Centro Integrado de Operaes de
Segurana Pblica - CIOPS, o CECOPOM responsvel pelo acompanhamento e controle
das ocorrncias e tambm das guarnies policiais militares, do incio ao trmino dos servios
e operaes, inclusive deslocamentos, atos, fatos e ocorrncias de natureza administrativa e
operacional. De acordo com o plano de policiamento da capital (PPC) de 2012:
Toda a execuo do Policiamento Ostensivo pela PMAM deve ser coligido no
CECOPOM (CIOPS), que oferece, entre outros, servios proporcionados pelas
seguintes tecnologias:
a. Atendimento a emergncia policial atravs do 190;
b. Atendimento a emergncia policial atravs do telefone da viatura (conferencia);
c. Atendimento a emergncia policial atravs de redes sociais e
videomonitoramento;
d. Gravao das chamadas;
e. Videomonitoramento e cmeras integradas;
f. Despacho de viaturas com streaming de vdeo (no videowall);
g. Rede 3G/WiFi;
h. GPS, georreferenciamento, cerca eletrnica e rastreamento (Traking); e
i. Acervo de vdeo.

40

Estas tecnologias descritas no PPC fazem parte do sistema que procede ao


recebimento, registro, despacho e controle das ocorrncias de emergncia policial. Tambm,
recebe dos policiais militares, registra e controla os dados da realizao de visitas
comunitrias e solidrias.
A gesto dos recursos tecnolgicos disponveis ter o objetivo de desenvolver e fazer
fluir de maneira eficaz as atividades operacionais, por isso deve haver uma boa administrao,
orientao e treinamento quanto ao uso das TIs e dos meios necessrios a efetividade
operacional da PMAM.
O governo do Estado atravs da SSP-AM trouxe uma das mais atuais tecnologias o
chamado Sistema Integrado de Segurana Pblica - SISP - que um sistema de alta
complexidade, composto por vrios aplicativos e mdulos categorizados, cuja caracterstica
principal integrao. A partir deste ponto se percebe que o panorama de TIs, antes
analisado somente sobre o enfoque da PMAM, agora passa a englobar instituies como a
Polcia Civil do Amazonas (PCAM), Corpo de Bombeiros Militares do Amazonas (CBMAM)
e o Departamento de Trnsito do Amazonas (DETRAN-AM) e as tecnologias
integradas/softwares para atender aos usurios e parceiros citados que se vinculam a
Secretaria de Estado da Segurana Pblica.
FIGURA 16: INTERFACE INICIAL DO SISP

Fonte: SSP/AM (2014)

41

O plano de policiamento da capital de 2012 tambm elencou outra ferramenta


tecnolgica muito til no mapeamento e localizao de reas com maior incidncia criminal
bem como do ndice dos crimes mais ocorridos, o Sistema de Business Intelligence BI
conforme descrio a seguir:

Constitui-se de um conjunto de conceitos e metodologias que, fazendo uso de fatos e


sistemas baseados j baseados no banco de dados, apoia a tomada de decises.
O sistema visa subsidiar os gestores (comandantes e chefes) de segurana pblica na
anlise dos fatos relacionados a sua atividade, devendo ser realizada de modo que,
com as ferramentas e dados disponveis, sejam detectadas as tendncias e tomadas as
decises eficientes e no tempo correto. O BI possui como caractersticas: extrair e
integrar dados de mltiplas fontes, fazer uso das experincias, analisar dados
contextualizados, trabalhar com hipteses, procurar relaes de causa e efeito,
transformar os registros obtidos em informao til para o conhecimento
empresarial. Com a evoluo constante do cenrio social, a necessidade de
informaes e as demandas pela rapidez e qualidade destas informaes crescem na
mesma velocidade. Concomitantemente, a oferta de informaes aumenta
constantemente. O resultado uma enxurrada de dados onde constituir
informaes relevantes para subsidiar tomadas de deciso.
Nesse contexto, torna-se necessria uma aproximao/abordagem sistemtica por
parte dos gestores para analisar temas e tendncias estratgicas e antever mudanas e
novas demandas. (PPC, 2012, p.42).

importante destacar que todos esses aparelhos e sistemas tecnolgicos descritos


necessitam de pessoas treinadas e capacitadas para manuse-los at mesmo em funo da
grande quantidade de informaes com alta relevncia. Com isso preciso capacitar e
habilitar os policiais militares para uso, emprego e operao de sistemas, aparelhos,
equipamentos e armamentos de dotao da PMAM e outros necessrios ao desempenho das
atividades policial militar.
de importncia perpassar por todas essas ferramentas tecnolgicas de que a PMAM
dispe para avaliar a relevncia, importncia e a real utilidade desses meios facilitadores do
servio policial. Se antes da implantao do SISP o CECOPOM s tinha a montagem das
guarnies de servio atravs de ligao telefnica ou pela comunicao atravs de rdios
HTs, hoje o Militar que est na funo de coordenador do CECOPOM j tem acesso via SISP
dessas montagens. Isso mostra que a partir das experincias e consequentes melhorias nos
processos tecnolgicos percebe-se que aos poucos o uso das TIs acaba modificando a cultura
organizacional da instituio.

42

2.5.1 Aplicativo do Ronda no Bairro

Segundo o Manual do Gestor e Operador Ronda no Bairro o ronda no bairro definido


como poltica pblica. O manual ensina alguns conceitos sobre o que seriam polticas
pblicas, citando Bucci (2002, p. 241) que afirma que Polticas Pblicas so Programas de
ao Governamental visando coordenar os meios disposio do Estado e as atividades
privadas, para realizao de objetivos socialmente relevantes e politicamente determinados.
Pela observao dos aspectos referentes a aplicativos com relevncia para a atividade
policial militar j desenvolvidos por outros Estados e os seus respectivos satisfatrios ndices
de aceitao, a SSP-AM em conjunto com a Secretaria Executiva Adjunta do Ronda no Bairro
- SEARB formularam a ideia de implantar um sistema similar ao utilizado na PMCE com o
programa ronda no quarteiro.
Numa atuao em conjunto A SEARB repassou a demanda da construo do
aplicativo para a Processamento de Dados do Amazonas (PRODAM) que foi o rgo
responsvel por desenvolver e operacionalizar o aplicativo do Ronda no Bairro.
De acordo com o site da PRODAM Processamento de Dados Amazonas S/A esta
organizao uma sociedade de economia mista, de capital fechado, com controle acionrio
do Governo do Estado. Foi criada pela Lei N 941, de 10 de julho de 1970, tendo iniciado
suas operaes em setembro de 1972. Atualmente a empresa encontra-se vinculada,
administrativamente, Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico
(SEPLAN).
A PRODAM tem como objetivo a prestao de servios especializados em Tecnologia
da Informao e Comunicao aos rgos integrantes da Administrao Pblica Estadual,
podendo, complementarmente, atender rgos federais, instituies privadas, administraes
municipais e outras administraes estaduais. De acordo com o site da PRODAM o
atendimento aos rgos do Governo Estadual est disciplinado pelo Decreto N 16.604, de 12
de julho de 1995. Tem por misso prover solues em Tecnologia da Informao, com
qualidade e segurana, auxiliando o Governo do Estado do Amazonas na tomada de decises,
contribuindo para um servio pblico eficaz e acessvel populao.
O programa desenvolvido pela PRODAM usa o georeferenciamento para mostrar ao
usurio do software a VTR mais prxima da sua localizao, alm de informar o nmero da
VTR, o nome do Comandante da Companhia Interativa Comunitria de Policiamento

43

(CICOM) assim como o nome do Delegado titular do Distrito Integrado de Polcia que cobre
a rea no qual o solicitante se encontra.
FIGURA 17: APLICATIVO RONDA NO BAIRRO

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica. 17.06.2013

Hoje, o playstore informa que o aplicativo do Ronda no Bairro possui mais de


cinquenta mil (50.000) downloads, com isso, fica evidente que um nmero considervel de
usurios possui tal ferramenta e a PMAM se beneficiou dos avanos tecnolgicos que
rodeiam a sociedade e as instituies de segurana pblica desenvolvendo paulatinamente um
processo de mudana cultural na instituio.
A Polcia Militar do Amazonas est se reaparelhando com novos equipamentos,
armamentos, VTRs com tecnologia embarcada que propiciam maior interatividade com a
comunidade como tablets, celulares, cmeras e softwares.

44

FIGURA 18: TECNOLOGIA EMBARCADA.

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica. 23.09.2011

O uso de tecnologia para a melhoria do policiamento uma realidade existente no


Sistema de Segurana Pblica do Amazonas, especialmente no que tange Polcia Militar que
se utiliza da tecnologia embarcada do Programa Ronda no Bairro. Essencialmente, percebe-se
que o servio policial militar possui carter misto com aes de preveno e represso. No
mbito do atendimento das ocorrncias o policial deve estar habilitado juridicamente de forma
a conduzi-las ao desfecho aceitvel juridicamente e, para embasar as aes do policial, a
Polcia Militar oferece o Manual de procedimentos conhecido como Procedimento
Operacional Padro (POP).

2.6 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PADRO POP

A portaria n 16 de 26 de fevereiro de 2010 institui na Polcia Militar do Amazonas os


Procedimentos Operacionais Padro (POP) e a portaria n 17 da mesma data aprova a 1
edio deste Manual, que aparece fornecendo subsdios tericos para a atuao do policial
militar no decorrer das ocorrncias por meio do material tcnico elaborado com base na
doutrina aprendida durante a formao e o treinamento do policial militar.
Os procedimentos operacionais expostos pelo POP explicam de uma forma direta e de
fcil compreenso, os procedimentos a serem adotados por parte do policial, ressaltando a
utilizao de fotografias, o que facilita mais ainda o entendimento. Este Manual surge aps
muitos anos sem padres estabelecidos acerca da forma de proceder durante ocorrncias.

45

indubitvel que esse manual foi uma conquista sem precedentes para a instituio,
entretanto, ainda precisa de alguns ajustes para sua melhor utilizao e at mesmo pode-se
citar como ponto extremamente negativo o pouco uso nas instrues da cartilha operacional
deixando at mesmo esse instrumento de ensino como obsoleto uma vez que a tropa no
trabalha pautada da maneira correta como prescreve o manual.
Pode-se citar como aspectos negativos e suas posteriores sugestes:
1. A presena de poucas ilustraes uma vez que esse artifcio consegue obter
uma maior ateno por parte do leitor.
Sugesto: Ilustrar com figuras e imagens todos os procedimentos e coloc-los junto
aos exemplos, tambm sugeridos, no fim de cada procedimento operacional padro.
2. A falta de exemplos prticos no fim de cada procedimento deixa o manual
extremamente terico.
Sugesto: Exemplificar todos os procedimentos operacionais padro com atividades
das mais reais e inerentes ao servio Policial Militar no fim de cada procedimento.
3. A falta de uma maior clareza quanto dinamicidade da atividade em si, pois da
forma exposta na cartilha, fica a impresso de que a atividade deve ser
executada passo a passo anloga a uma receita de culinria sugerindo grande
complexidade sistemtica para o operador de segurana pblica.
Sugesto: melhorar os modos de comunicao de forma que a mensagem seja
transmitida a mais completa e perfeita possvel ao receptor.
4. Outro ponto verificado foi uma organizao no to boa na distribuio das
etapas a serem seguidas nos quadros demonstrativos e quanto ao melhor
esclarecimento para o bom entendimento e mais rpido por parte do operador.
Sugesto: Ser exposto um quadro resumo ou fluxograma de todo o procedimento.
5. A falta de contextualizao com algumas legislaes atuais visto que as
portarias, leis, decretos e etc. so sempre mutveis cabendo aos policiais
militares sempre estarem se atualizando quanto as novas regras pertinentes ao
servio policial militar (trnsito, bares, tipos de priso e etc.)
Sugesto: Atualizao anual do manual para a renovao e adequao dos
conhecimentos jurdicos.
No se pode falar em pontos negativos sem relatar o principal problema desde a
criao do manual de procedimentos operacionais padro da PMAM qual seja: a no
aplicao do saber e difuso do conhecimento dos procedimentos padres da PMAM para
toda a tropa. Certamente uma melhor organizao e instruo padronizando toda a atividade

46

da Polcia certamente traria como consequncia um controle maior do comando sobre a


atividade policial e a tropa s teria benefcios.
Hoje, apesar de j existir uma norma que sirva de paradigma para a atividade, ainda
sim, continua-se a executar algumas falhas graves na rea de servio. Isso poderia ser evitado
se as unidades operacionais utilizassem esse documento no o deixando obsoleto. Os
documentos de controle (revista de automveis, busca e apreenso, auto de resistncia e etc.)
j no so utilizados corretamente e o manual est para mostrar e padronizar todos os
procedimentos cabendo aos prprios policiais a difuso e uso do conhecimento para o
aperfeioamento e a busca da excelncia no servio policial militar por isso este trabalho
prope a implantao do aplicativo do POP-PMAM como forma de padronizar de forma
eficiente os procedimentos policiais e difundir mais rapidamente o manual.

2.7. DESENVOLVIMENTO E IMPLANTAO DO APLICATIVO POP-PMAM

Hoje, o Brasil o quarto do mundo em nmero de smartphones no mundo: so 70


milhes de aparelhos segundo dados da consultoria Morgan Stanley divulgados em 2013 na
conferncia organizada pelo site All Things Digital que aconteceu na Califrnia. Em se
tratando de celulares inteligentes, o Brasil fica atrs apenas de China, Estados Unidos e Japo
sem contar que o nmero de compras desses aparelhos sofreu alta de 110% quando
comparados o ano de 2013 com 2012, segundo um estudo feito pela IDC, lder em
inteligncia de mercado, servios de consultoria e conferncias com as indstrias de
Tecnologia da Informao e Telecomunicaes.
Com base nos exemplos expostos de outras polcias, percebe-se que os aplicativos
para smartphones possuem como caractersticas a rpida e a grande propagao da ferramenta
tecnolgica em funo de muitas pessoas possurem os celulares com os sistemas Android,
IOS dentre outros, alm dos aplicativos serem gratuitos o que os tornam mais populares ainda.
Neste contexto, grande parte dos policiais militares do Estado do Amazonas tambm possuem
estes celulares com tais tecnologias e so conhecedores dos aplicativos como o SINESP,
Ronda no bairro, Direito aplicado atividade policial dentre outros, fato este que pode ser
comprovado em visita a qualquer Organizao Policial Militar (OPM) do Estado. Em vista
dos exemplos e dos argumentos apresentados verifica-se a possibilidade de implantar o
aplicativo POP-PMAM para que os policiais militares do Amazonas possuam esta ferramenta
como mecanismo que os auxiliem durante a sua labuta policial.

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Com o auxilio de um programador de sistemas foi feito um esboo do aplicativo a fim


de que se cumpra o objetivo de melhorar a qualidade do servio policial. importante
destacar que o aplicativo ainda est em fase inicial e por isso ainda passar por ajustes e
melhorias, mas o projeto est em andamento. Com a inteno de acelerar o processo buscouse um site que executasse e desenvolvesse aplicativos. O modo de operao do provedor
baseado na construo de aplicativos mveis a partir do servio de criao livre que permite
gerar aplicativos para iPhone e Android rapidamente atravs de uma tcnica de arrastar-esoltar. Tal empreendimento foi feito com a separao do POP por tpicos em arquivos no
formato pdf com isso arrastou-se cada tpico para o stio www.infinitemonkeys.mobi de
forma que este organizou todos os processos, alm da escolha, por parte do operador, da capa
e link do aplicativo, que foram previamente selecionados. De maneira bem sucinta e geral,
esta foi a metodologia empregada no desenvolvimento deste, ainda esboo, de aplicativo.
A seguir destacam-se algumas interfaces obtidas depois da utilizao da tcnica
descrita no site usado para desenvolver o aplicativo:

FIGURA 20: TELA INICIAL

FIGURA 19: CONE DO


APLICATIVO

Fonte: Prprio Autor

Fonte: Prprio Autor

48

FIGURA 22: INTERFACE INICIAL


Figura 22
DO APLICATIVO

Fonte: Prprio Autor


FIGURA 24: INTRODUO DO
Figu
APLICATIVO

Fonte: Prprio Autor

FIGURA 21: PROCEDIMENTOS DO


POP

Fonte: Prprio Autor


FIGURA 23: APRESENTAO DO
APLICATIVO

Fonte: Prprio Autor

49

Mais uma vez, importante salientar que este foi o resultado inicial, e no final, do
aplicativo. Ferramentas de busca por palavras, atualizaes, melhoria no design, acrscimo de
legislaes, chat dentre outras opes foram sugeridas pelos entrevistados e outros
profissionais da rea de segurana pblica que viram ou acompanharam o trabalho. A
expresso de surpresa positiva por parte dos operadores de segurana que tiveram a
oportunidade de ver o aplicativo POP-PMAM causou uma maior motivao na continuao
deste projeto.

50

3 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS

Esta parte do trabalho refere-se aos resultados obtidos atravs da pesquisa de campo
utilizando o mtodo qualitativo atravs de entrevistas com a finalidade de avaliar a possvel
implantao do aplicativo POP-PMAM e quais as perspectivas na melhoria da qualidade do
servio policial a partir dos procedimentos operacionais padro.
As anlises das entrevistas foram obtidas a partir da avaliao das respostas/contedos,
com base na sua relao com as questes e consideraes tericas sobre o contexto atual das
tecnologias da informao na PMAM. Nessa anlise, buscou-se interpretar os significados
assumidos em situaes da vida organizacional da Polcia Militar do Amazonas no panorama
da segurana pblica no Estado, a partir das percepes dos sujeitos investigados, sem propor
generalizaes, embora buscando aprofundar a compreenso dos aspectos bsicos de estudo
do tema. As entrevistas foram feitas com um assessor do curso de processamento de dados da
Escola Superior de tecnologia EST - da Universidade do Estado do Amazonas UEA; com
o subdiretor da Diretoria de Tecnologia da Informao da PMAM alm do responsvel pela
criao do portal da Academia de Polcia Militar do Amazonas que tambm j exerceu cargos
tcnicos em tecnologia da informao em outras instituies como, por exemplo: a
corregedoria geral do Amazonas.
A primeira entrevista ocorreu com o conhecedor da dinmica das atividades da EST.
Primeiramente foi indagado se com os conhecimentos adquiridos ao longo da carreira, ele
acredita que as Tecnologias da informao possuem o poder de modificar organizaes e de
que maneira ocorre esse processo? Respondeu de forma categrica: Com toda certeza, as
informaes que utilizamos no nosso dia a dia podem ser sistematizadas de modo que os
processos internos sejam virtualizados, e esta virtualizao acelera os procedimentos de toda a
organizao.
A percepo do entrevistado acerca de como se d a influncia das tecnologias da
informao no cotidiano das pessoas concisa pois quando se sistematiza qualquer processo
se tem mudanas em procedimentos e essa transformao ocorre em funo, justamente, da
implantao das TIs.
Quando questionado, em funo da vivencia da atividade relativa a TI, como tem visto
e analisado os altos investimentos que as instituies tem feito nestas ferramentas
tecnolgicas e quais os fatores que esto levando muitas empresas recorrerem a mtodos
tecnolgicos para melhoria dos seus servios? Respondeu que Observa com alegria. No
sentido de que estes altos investimentos podem fazer com que esta rea cresa cada vez mais,

51

e com tal crescimento podemos melhorar ainda mais as tecnologias que temos em nosso
Estado. Um exemplo prtico a adoo de um sistema de controle de estoque que, por mais
simples que parea, pode aumentar significativamente a lucratividade de uma empresa. E com
relao aos fatores que levam tais empresas a adotarem o liame da tecnologia da informao
, diretamente, a lucratividade. Tendo em vista que a informaes armazenadas nos
computadores podem ser acessadas muito mais rapidamente do que nos antigos arquivos.
Posso citar ainda que algumas empresas do polo industrial de Manaus esto investindo em
sistemas de business intelligence, B.I, que auxiliam no processo de tomada de deciso,
quando investir em aes, quando aumentar o estoque ou quando fazer pedidos de produtos
novos, so s alguns exemplos.
fato que qualquer organizao quando usa de investimentos acaba por modificar o
ambiente de trabalho trazendo o sentimento de alegria descrito pelo entrevistado. Vale
destacar os vrios exemplos positivos citados inclusive quanto ao uso do B.I o qual a polcia
militar j faz uso.
Ao ser perguntado se acredita que os aplicativos podem se tornar obsoletos em funo
do surgimento de novas tecnologias? Se sim, existe alguma forma de mante-los ativos
constantemente para os usurios? Respondeu que as perspectivas so as melhores, aqui na
EST-UEA temos um ncleo de desenvolvimento de sistemas mveis, tanto para Android
quanto para Nokia. No sentido do Android ainda no temos parceria firmada, porm os
professores tem amplo conhecimento nessa rea e instruem corretamente os alunos. J a
Nokia semestralmente proporciona cursos para os alunos e algumas vezes j fez competies
onde o vencedor saa da prova como contratado da empresa. Assim observo com muito
orgulho o rumo que a tecnologia de informao mvel est seguindo.
Percebe-se que as atividades relativas tecnologia da informao esto numa
crescente inclusive este o fator que faz acontecer muitas parcerias - conforme exemplos
citados pelo entrevistado - em razo da alta demanda que o mercado gera. Observando o
contexto em que se insere a organizao em que o mesmo trabalha percebe-se que a
tecnologia da informao referente a dispositivos mveis traz boas perspectivas para o futuro.
Ao ser indagado sobre como a grande produo de aplicativos para smartphones serem
lanados no mercado capitalista mostrando ser um mecanismo eficiente na disuso de
informao. Quais as perspectivas boas e ruins em relao a facilidade desta ferramenta
tecnolgica? O entrevistado respondeu que toda e qualquer tipo de tecnologia ir se tornar
obsoleta caso no sofra processo de atualizao, assim para que no seja tratada como lixo
aps alguns meses, os aplicativos devem sofrer constante atualizao por parte de seus

52

desenvolvedores. Posso recorrer um pouco a sociologia e dizer que os aplicativos de sucesso


so aqueles que mais se adquam ao contexto social de determinada regio, seja pelo contexto
histrico, costumes ou a praticidade do dia a dia. Para isso os desenvolvedores devem avaliar
o contexto dos usurios do aplicativo de modo que este no fique defasado.
Neste contexto se resalta que o fator atualizao citado pelo entrevistado, de fato, o
mecanismo responsvel por no deixar qualquer ferramenta tecnolgica obsoleta, alm do
panorama social em que a ferramenta esteja inserida. O prprio POP-PMAM, hoje, se tornou
um documento com pouca utilizao por parte da tropa policial militar que executa a
atividade fim, neste sentido cabe aliar o contedo do manual em conjunto com uma
ferramenta tecnolgica para torna-lo mais vivo nos procedimentos das atividades de polcia.
Por fim, e no menos importante, foi questionado comparando o Amazonas com as
outras unidades da federao, se acredita que o Estado tem acompanhado o restante do pas no
que tange ao desenvolvimento de softwares? Respondeu que O Amazonas segue o padro
nacional de desenvolvimento de softwares, entretanto enviamos no ltimo ano alguns
professores da UEA para o nordeste para que aprendessem um pouco com eles, j que o
nordeste um dos maiores polos de desenvolvimento de tecnologia mvel do Brasil. Posso
destacar tambm algumas empresas que tem investido pesado em ex-alunos da UEA que so a
Samsung e a Nokia, as quais pegam os alunos no ultimo semestre e investem em cursos para
os mesmos e, pagando um bom salrio, conseguem manter os profissionais produzindo bons
aplicativos.
Os resultados parecem indicar que, a capacidade de mobilizao dos desenvolvedores
do softwares do Estado esto acompanhando as outras unidades da federao uma vez que o
entrevistado exemplificou algumas espcies de intercambio entre instituies para
implementao de mudanas na organizaes, na direo da Gesto das TIs, tendo em vista
o aperfeioamento da sua misso institucional. Ao fazer analogia com processos tecnolgicos
desenvolvidos por outras polcias percebe-se um grande empenho no que tange a busca por
novos mecanismos que facilitem o desenrolar das atribuies de polcia. Um exemplo de
intercambio que a PMAM faz acontecer com outras polcias diz respeito ao Curso de
Aperfeioamento de oficiais, CAO, essa comunicao responsvel por trazer novos
conhecimentos por isso a relevncia desta parceria em conformidade com a resposta do
entrevistado.
Seguindo com as entrevistas, ao ir a campo a fim da busca de novas informaes sobre
como o aplicativo do POP-PMAM sendo uma tecnologia da informao pode aumentar a
qualidade do servio policial militar chegamos a DTI onde se fez uma entrevista com o

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Subdiretor, alm do esclarecimento de algumas informaes de carter tcnico com um praa


da PMAM responsvel pela manuteno de grande parte dos sistemas de informao da
instituio.
Ao ser perguntado sobre como os sistemas da informao tem melhorado as atividades
da PMAM o entrevistado respondeu que muitos programas exemplo do SABES, do prprio
portal da polcia do Amazonas, do novo e informatizado sistema de protocolo de documentos
trouxeram mais rapidez e eficincia na resoluo de problemas burocrticos, entretanto a DTI,
como toda a administrao pblica, contm problemas administrativos e financeiros que
dificultam na melhoria de processos internos e at operacionais destacando tambm a grande
dependncia que a PMAM tem em relao a PRODAM uma vez que ela responsvel pelos
sistemas informatizados das organizaes e instituies do Estado.
No discurso do entrevistado se percebe que aconteceu e acontece a implantao de
mecanismos informatizados que ampliam o leque de informaes para o policial militar e
tambm para o pblico externo, mas tambm evidenciou alguns fatores negativos para o
desenvolvimento de outros sistemas informatizados deixando claro que o caminho a percorrer
at a consolidao da TI longo.
Ao ser questionado se vislumbra no futuro um sistema informatizado integrado
eficiente entre os rgos de segurana pblica respondeu que aos poucos a SSP-AM vem
tentando integrar os rgos que a compem, embora ainda existam muitos obstculos que
dificultam a integrao. Resaltou que j existe programas como o SISP que vem ao encontro
do objetivo da secretaria, mas que existem problemas de ordem tcnica, como por exemplo, as
redes de comunicao que no so das melhores no Amazonas.
Em comum acordo com a resposta do entrevistado se verifica que paulatinamente se
caminha para a integrao dos sistemas informatizados como forma at de alimentar com
mais informaes os bancos de dados com o fito de aumentar a qualidade na comunicao das
instituies para a execuo dos objetivos propostos na Constituio Federal.
Indagado se a PMAM j desenvolveu algum aplicativo para dispositivos mveis, o
entrevistado respondeu que no. O nico aplicativo pertinente a atividade policial no Estado
foi criado pela PRODAM.
Verifica-se que uma ferramenta nova na PMAM uma vez que a instituio ainda no
buscou de forma concreta o auxilio desta ferramenta na resoluo ou ajuda de qualquer
processo.
Quando perguntado sobre as perspectivas que a implantao de um aplicativo como o
proposto pode trazer para a corporao o entrevistado respondeu que a ideia boa e merece

54

uma devida ateno, pois esta ferramenta pode auxiliar a intensificar a atuao do PM
conforme o que preceitua o manual.
Neste vis se percebe que o aplicativo pode atuar em conjunto com uma norma j
existente com a inteno de ampliar e disseminar os procedimentos existentes no manual
atuando at como carter pedaggico em beneficio da corporao.
Uma outra entrevista que veio para enriquecer o estudo, foi a feita com o
desenvolvedor do portal da Academia de Polcia Militar do Amazonas. Ao pergunta-lo se com
a implantao do portal obteve alguma mudana no sentido de facilitar o cotidiano do cadete
respondeu que sim, pois o portal tem informaes importantes como escala de servios,
ordem de operaes, boletins internos dentre outros, o que faz com que o aluno oficial se
antecipe aos fatos mostrando, desde a poca de Academia, a responsabilidade e o
comprometimento do futuro oficial.
Perguntado se dominava a rea de programao de softwares em dispositivos mveis
respondeu que no, mas que tinha curiosidade e vontade de aprender sobre esta ferramenta.
De fato, o desenvolvimento de aplicativos uma tcnica nova, entretanto est crescendo de
forma surpreendente.
Ao ser questionado - e aps ver o esboo do aplicativo - sobre como os softwares
podem ser melhorados respondeu que aps o desenvolvimento de qualquer sistema
informatizado de fundamental importncia mant-lo atualizado sempre atentando para as
tendncias tecnolgicas que mudam constantemente. A atualizao de qualquer sistema
informatizado agrega conhecimento em razo da alimentao do banco de dados, isso
aumenta o desempenho das atividades profissionais e passa a funcionar de maneira adequada,
pois trabalha com nfase no controle e previso de funes j cadastradas no banco de dados.
O entusiasmo apresentado por parte dos entrevistados e com quem mais teve acesso ao
aplicativo foi notrio em face dos aspectos que predominam a fala dos entrevistados por isso
se percebe que a TI traz bastantes benefcios para as instituies que as usam. Ficou evidente
que grande parte dos gestores, administradores e usurios das TIs esto se aperfeioando no
trato e melhorias destas ferramentas, pois elas so responsveis por dinamizar, facilitar,
agilizar e melhorar a qualidade das atividades nas organizaes de forma que atinja os seus
respectivos objetivos como instituies. Os sistemas informatizados criados, atualizao de
banco de dados, as parcerias atravs de intercmbios, a integrao entre instituies dentre
outros, so apenas alguns dos exemplos que corroboram para se perceber que as TIs hoje so
de fundamental importncia nas organizaes de segurana pblica conforme se comprova
atravs dos macios investimentos que alguns Governos dos Estados esto fazendo

55

atualmente. Por isso a ideia positiva de se implantar um aplicativo com os procedimentos


operacionais padro da PMAM uma vez que se percebe que esta ferramenta tecnolgica
apresenta algumas caractersticas responsveis por mudanas mesmo que paulatinas - na
cultura organizacional - trazendo um ganho significativo no que tange a execuo da atividade
de policiamento.

56

4. CONCLUSO

O presente estudo teve como objeto de anlise o desenvolvimento e a implantao do


aplicativo POP PMAM para dispositivos mveis, onde se rena todas as informaes em
relao aos procedimentos operacionais padro da Polcia Militar do Amazonas,
desenvolvendo-se para isso, uma pesquisa do tipo exploratria que envolveu levantamentos
bibliogrficos pertinentes ao assunto, comparaes com outras instituies de segurana
pblica, alm de entrevistas com pessoas que trabalham na rea de Tecnologia da Informao.
Assim, se buscou as perspectivas de como os sistemas informatizados podem contribuir no
desenvolvimento das atividades policiais e qual o papel da Tecnologia da Informao quando
das estratgias dos rgos envolvidos quanto s inovaes tecnolgicas e como estas podem
atuar na melhoria da qualidade do servio policial militar.
O cenrio atual da segurana pblica, no qual se insere as PMs, revela que as Polcias
Militares de grande parte do Pas esto investindo significativamente no desenvolvimento
desta ferramenta tecnolgica que visa a melhoria de seus respectivos servios. No que tange
aos aplicativos em si, as Polcias dos Estados do Cear, So Paulo, Esprito Santo, Bahia e
Amazonas j desenvolveram algum aplicativo concernente s atividades de polcia para
smartphones, utilizando tcnicas modernas de programao em parceria com instituies
responsveis pelo desenvolvimento e operacionalizao dos sistemas informatizados e
processamento de dados como forma de melhorar a gesto de competncias a fim de
qualificar seus servidores com mais conhecimentos e atitudes organizadas.

Vislumbra-

se ento, o quanto importante uma organizao investir na Tecnologia da Informao para


melhorar processos em geral no apenas para o sucesso da organizao, mas tambm para o
sucesso profissional individual de cada participante, uma vez que o aplicativo do POP-PMAM
no celular - com plataforma Android, IOS ou outra que execute o aplicativo - proporciona
rpido acesso s informaes que norteiam a atividade policial nas ruas, diminuindo os riscos
inerentes atividade policial militar, principalmente no tocante ao aspecto judicial e
administrativo.
Aps breve pesquisa sobre a utilidade dos aplicativos que tenham relao com a
atividade policial, mostrou-se que os rgos de segurana pblica em nvel nacional (por
exemplo, a SENASP), perceberam que os dispositivos mveis compem um meio
extremamente rpido de comunicao e transmisso de informao, pois so responsveis
diretamente por fornecer, tanto para o pblico externo quanto para o pblico policial militar,

57

mecanismos que atuam na melhoria da preservao da ordem pblica, preservao do meio


ambiente contribuindo claramente para a segurana pblica nos Estados.
Quanto ao grau de aceitao dos aplicativos j desenvolvidos em outras PMs achouse um incrvel ndice de aprovao quando consultado a parte dedicada aos comentrios dos
usurios dos aplicativos, no playstore. Utilidade, simplicidade, objetividade e facilidade
foram as caractersticas mais citadas pelos utilizadores dos aplicativos citados ao longo do
trabalho, constatando que, realmente, se trata de uma ferramenta tecnolgica eficiente e muito
popular. De fato, quando se fala em Tecnologia da Informao se percebeu que ainda uma
rea muito sensvel e inovadora que vem de forma paulatina modificando a cultura
organizacional de muitas instituies. Desse modo, a partir do estudo se verificou que o
objetivo da pesquisa foi alcanado, respondendo-se positivamente a pergunta se h
viabilidade para a implantao do aplicativo, uma vez que j existem experincias similares
com tal tecnologia em outras polcias.
Exposto isso este trabalho apresenta-se como uma proposta de melhoria contnua do
aperfeioamento do servio policial militar no que tange ao atendimento de ocorrncias.
Sendo assim o policial ser apoiado por um aplicativo desenvolvido para smartphones cujo
contedo ser totalmente relativo forma procedimental da atuao policial. Se no decorrer
de uma ocorrncia o policial militar se ver em situao divergente da que est habituado e no
souber como proceder, poder fazer o uso do celular como meio para consulta imediata do
procedimento contido no aplicativo.
Fato que o aplicativo, mesmo em fase inicial, foi visto com bons olhos por alguns
gestores da PMAM. A iniciativa tem um carter inovador e at louvvel, pois busca atuar em
conjunto com uma norma que j existe, sendo apenas instrumento disseminador do
conhecimento e considerando os resultados obtidos, sugere-se que o aplicativo, aps o
trmino do seu desenvolvimento, como todo sistema de informao, seja constantemente
atualizado a fim de no torn-lo obsoleto e de otimizar seu uso, fazendo com que grande parte
dos policiais militares do Amazonas, se no todos, possam no futuro ter esta ferramenta como
mecanismo facilitador da atividade policial militar no Estado do Amazonas.

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