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Introduo

As orientaes aqui presentes contemplam sugestes metodolgicas com o objetivo de


permitir que os tcnicos de pequenos municpios possam desenvolver a maior parte ou
totalidade do seu plano municipal de resduos slidos, para um horizonte de 20 anos com
revises a cada 4 (quatro) anos.
Este guia est estruturado em quatro captulos que agrupam os itens do contedo mnimo
exigido para um PSGIRS conforme determina o artigo 51, 1, incisos I a XIV, do Decreto n
7.404, de 23 de dezembro de 2010, abaixo transcrito:
Art.51.Os Municpios com populao total inferior a vinte mil habitantes, apurada com base nos
dados demogrficos do censo mais recente da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia
Estatstica - IBGE, podero adotar planos municipais simplificados de gesto integrada de resduos
slidos.
1o Os planos municipais simplificados de gesto integrada de resduos slidos referidos no caput
devero conter:
I - diagnstico da situao dos resduos slidos gerados no respectivo territrio, com a indicao da
origem, do volume e da massa, a caracterizao dos resduos e as formas de destinao e
disposio final adotadas;
II - identificao das reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos,
observado o plano diretor de que trata o 1o do art. 182 da Constituio e o zoneamento ambiental,
quando houver;
III - identificao da possibilidade de implantao de solues consorciadas ou compartilhadas com
outros Municpios, considerando a economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e
as formas de preveno dos riscos ambientais;
IV - identificao dos resduos slidos e dos geradores sujeitos ao plano de gerenciamento ou ao
sistema de logstica reversa, conforme os arts. 20 e 33 da Lei n 12.305, de 2010, observadas as
disposies deste Decreto e as normas editadas pelos rgos do SISNAMA e do SNVS;
V - procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotadas nos servios pblicos
de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, includa a disposio final ambientalmente
adequada de rejeitos, em consonncia com o disposto na Lei n 11.445, de 2007, e no Decreto n
7.217, de 21 de junho de 2010;
VI - regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos slidos de que trata o art.
20 da Lei n 12.305, de 2010, observadas as normas editadas pelos rgos do SISNAMA e do
SNVS, bem como as demais disposies previstas na legislao federal e estadual;
VII - definio das responsabilidades quanto sua implementao e operacionalizao pelo Poder
Pblico, includas as etapas do plano de gerenciamento de resduos slidos;
VIII - programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a reduo, a
reutilizao, a coleta seletiva e a reciclagem de resduos slidos;
IX - programas e aes voltadas participao de cooperativas e associaes de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda, quando houver;
X - sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de
manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses servios, observado o disposto
na Lei n 11.445, de 2007;
XI - metas de coleta seletiva e reciclagem dos resduos;
XII - descrio das formas e dos limites da participao do Poder Pblico local na coleta seletiva e
na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei n 12.305, de 2010, e de outras aes
relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;

XIII - identificao de reas de disposio inadequada de resduos e reas contaminadas e


respectivas medidas saneadoras; e
XIV - periodicidade de sua reviso.

O PSGIRS e o PMSB
O PSGIRS tem relao com o componente prestao de servios pblicos de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos urbanos do Plano Municipal de Saneamento
Bsico - PMSB, previsto no art. 19 da Lei n11.445/2007 e no art. 25 do Decreto n
7.217/2010. A interseco do contedo mnimo de ambos se d no objeto de cada um:
enquanto no plano de saneamento bsico ser feito o diagnstico, o estabelecimento
de metas e a identificao de programas, projetos e aes sobre a prestao dos
servios, os planos de resduos slidos no se limitam aos servios ou ao modo como
tais servios so oferecidos populao, nem aos resduos slidos urbanos
exclusivamente. O escopo dos planos de resduos slidos abrange o ciclo que se inicia
desde a gerao do resduo, com a identificao do ente gerador, at a disposio final
dos rejeitos, passando pela responsabilizao do setor pblico, titular ou
concessionrio, do consumidor, do cidado e do setor privado na adoo de solues
que minimizem ou ponham fim aos efeitos negativos para a sade da populao e para
o ambiente em cada fase do ciclo de vida dos produtos.