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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ACRE

LICENCIATURA PLENA EM MSICA

INVESTIGAO E PRTICA PEDAGGICA I

TRABALHO DE PESQUISA: GESTO PARTICIPATIVA NA ESCOLA INSTITUTO

LOURENO FILHO

Lzaro Vieira da Silva, Simone Lima, Simone Paula,

Vanessa Pereira
Orientadora: Prof.: Ana Keully

RIO BRANCO
2013

LZARO VIEIRA, SIMONE LIMA, SIMONE PAULA E VANESSA PEREIRA

TRABALHO DE PESQUISA: GESTO PARTICIPATIVA NA ESCOLA INSTITUTO

LOURENO FILHO

Trabalho
de
pesquisa
da
disciplina
Investigao e Prtica Pedaggica I para
obteno das notas n1 e n2 do segundo
semestre 2012.
Orientadora.: Prof. Ana Keully

RIO BRANCO
2013

Sumrio:
Captulo 1 I Gesto participativa ................................................................................. 4

Contextualizao escolar: ............................................................................. 4

Gesto participativa na escola ...................................................................... 6
Como aderir a liderana em conjunto no ambiente escolar? ..................... 7
Educao e planejamento .............................................................................. 8

Captulo 2 II Instituto Loureno Filho ........................................................................... 9

Espao fsico: .............................................................................................. 11

rea externa: ................................................................................................. 12
Ptio. .............................................................................................................. 16
rea interna: ................................................................................................. 18
Comportamentos dos alunos: ..................................................................... 20

Captulo 3 III Reflexo sobre a pesquisa na escola Instituto de Educao Loureno

Filho .......................................................................................................................... 21
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................... 23

I Gesto participativa

Contextualizao escolar:

Nos primrdios a educao era passada de pai para filho em casa, com as
mudanas na sociedade, educao se tornou algo de maior importncia, com o
surgimento de professores formados exclusivamente para transmitir conhecimento,
foi criado espao no qual o docente lecionava, espaos inadequados, com um
numero pequeno de alunos, pois, eles eram contratados por famlias que possuam
grande poder aquisitivo.Devido forte presena da igreja, os primeiros pensadores
medievais, chamados doutores da Igreja, voltaram-se para questes relativas aos
dogmas e preceitos da f, numa tentativa de dar forma religio que se organizava.
(Figueira, 2003)
A educao era funo da igreja, neste perodo a educao se desenvolveu
atravs dos filsofos, que ensinavam nas praas publicas, os alunos eram
chamados de discpulos, que escolhia filosofo no qual seguiria, atravs das suas
teorias.
No Brasil os primeiros professores foram os padres jesutas formados em
letras, filosofia e secundariamente formados em teologias e cincias sagradas,
vieram para o Brasil evangelizar e domesticar os ndios, ensinando o cristianismo e
a trabalhar na agricultura, que os tornaria sedentrios em 1759, os jesutas foram
expulsos de Portugal e de suas colnias, abrindo um enorme vazio que no foi
preenchido nas dcadas seguintes. As medidas tomadas pelo ministro D. Jos I, o
Marqus de Pombal, sobretudo a instituio do Subsdio Literrio, imposto criado
para financiar o ensino primrio, no surtiu nenhum efeito. S no comeo do sculo
seguinte, em 1808, com a mudana da sede do Reino de Portugal e a vinda da
famlia Real para o Brasil colnia, a educao e a cultura tomaram um novo impulso,
com o surgimento de instituies culturais e cientficas, de ensino tcnico e dos
primeiros cursos superiores, como os de medicina nos estados do Rio de Janeiro e
da Bahia.
Em substituio ao sistema organizado pelos os jesutas, foram criadas as
aulas regias que seriam ministradas por professores selecionados em concursos
publico e pagos pelo Errio Rgio, portando sendo contratado pelo o Estado. Nessa
nova fase da educao foi denominado de neoclssico, pois apresentava um novo

mtodo de aprende latim, dava nfase ao estudo da gramtica da lngua portuguesa,

proibindo o uso da lngua tupi. Os livros dos jesutas foram proibidos e substitudos
pelas cartilhas e gramtica da lngua portuguesa e do latim. A coroa estabeleceu
planos de estudo e substitui os cursos de humanismo, pelo o sistema de aulas
regias de disciplinas isoladas. No havia prdios escolares, os lugares a eram
improvisados. A educao domestica, continuou. Apesar das alteraes da proposta
pombalina, persistia o analfabetismo o e ensino era precrio e restrito a poucos,
permitindo a formao da elite intelectual, cujo saber voltava para o bacharelismo, a
burocracia e as profisses liberais.
Com a independncia do pas, conquistada em 1822, algumas mudanas no
panorama sociopoltico e econmico pareciam esboar-se, inclusive em termos de
poltica educacional. De fato, na Constituinte de 1823, pela primeira vez se associou
apoio universal e educao popular - uma como base do outro. Tambm foi debatida
a criao de universidades no Brasil, com vrias propostas apresentadas, porem
no prosperou, ento surgiu em seu lugar os cursos jurdicos em 1827. Em 1824, foi
em assegurada a instruo primria e gratuita a todos os cidados, na lei de 15 de
outubro de 1827, que determinou a criao de escolas de primeiras letras em todas
as cidades, vilas e vilarejos. No sculo XIX, o Estado assumiu um encargo maior
com a escolarizao, ento expandido a escola publica. A educao elementar
recebeu mais ateno, contrariando as tendncias ate ento voltada para os nveis
secundrio e superior.
Ainda no sculo XIX voltou-se a ateno as crianas e a infncia, ampliou o
interesse em aplicar a psicologia ao processo educativo. Surgiu preocupao com o
fim social da educao e com as necessidades de preparar a criana para a vida da
sociedade. Enfatizou-se a relao entre educao e o bem estar social, estabilidade,
progresso e capacidade de transformao. Ento, dai o interesse pelo o ensino
tcnico ou pela expanso das disciplinas cientificas.
No segundo imprio, ao contrario do perodo regencial foi marcado pela
estabilidade poltica e econmica. A educao neste perodo manteve o privilegio a
classe dominante ao valorizar o ensino superior em detrimento dos outros nveis,
inclusive o tcnico sem falar da prezada educao feminina , onde tinha pouca
chance de instruo. Em famlias abastadas elas recebiam as primeiras noes de
ler e escrever, mas se dedicavam as prendas domesticas e a formao moral e
religiosa. O maior objetivo era prepara-las para o casamento. Em 1827 foram

institudas aulas regulares para meninas. Onde o objetivo era o melhor exerccio das
funes domesticas e maternais, que elas haveriam um dia exercer. Com a criao
da seo feminina na escola normal da provncia , em 1879, as moas poderiam em
profissionalizar na carreira do magistrio. No entanto havia precariedade nestes
cursos. As mulheres eram excludas do ensino superior, mesmo que se
preparassem adequadamente em escolas particulares, ou com preceptores.
Ao final do sculo XIX houve o aparecimento da esperana da mudana no
quadro educacional, por conta do intenso debate sobre a educao. No entanto na
difcil trajetria da escola normal, com o sistema elitista e excludente em todos os
nveis.
Educao para democracia no sculo XX, este sculo foi marcado por
muitas transformaes polticas, econmicas, sociais e culturais. A educao passou
por diversas mudanas significativas que ainda em muitos casos no concluram seu
ciclo de desenvolvimento. O modelo tradicional de escola foi questionado desde a
escola nova, passando pelo pensamento socialista e pelo anarquista, o pensamento
socialista buscava a elevao comum de cada individuo ao mais alto nvel de
conscincia critica e de capacidade produtiva atingida pela humanidade. A tarefa
dos educadores segundo essa corrente de pensamento seria: luta pela
democratizao do ensino e pela escola nica, a valorizao do pensar e do fazer e
a desmistificao da alienao e da ideologia. E pensamento anarquista criticava o
estado, a igreja e todas as instituies hierarquizadas, inclusive a escola autoritria,
recusa as relaes humanas coercitivas e se pautavam pela cooperao voluntaria,
pela autodisciplina e pela autogesto.
Todavia as proposta do sculo XX no conseguiro solucionar muitos
problemas que foram empurrados para o sculo XXI, a educao ainda no estava
atrelada aos interesses do capital, preparando indivduos pouco crticos, para
exercerem suas funes dentro da democracia. A escola no atingiu todos os
indivduos, pois ainda no h uma poltica que tem suas atenes voltadas para o
ensino publico, com diretrizes educacionais coerentes. Os professores so
desvalorizados e pouco capacitados, esses fatores contribuem para a perpetuao
dos interesses do capital que transforma educao em uma mercadoria.

Gesto participativa na escola

Segundo Emileide Lucineia:

A gesto participativa caracteriza-se por uma fora de atuao
consciente, pela qual os membros da escola reconhecem e
assumem seu poder de influenciar na determinao da dinmica
dessa unidade escola, de sua cultura e de seus resultados.1

Por tanto, sabemos que nem sempre essa afirmao uma verdade, pois
ainda nos deparamos com situaes contrrias. Sendo assim, participao de todos
nos diferentes nveis de deciso e nas sucessivas fases de atividades essencial
para assegurar o eficiente desempenho da organizao. Para haver, de fato a
gesto participativa, so necessrios trs vertentes essenciais Luck (1998), so elas
:
a)
A participao da comunidade escolar na seleo dos
diretores da escola;
b)
Criao de um colegiado/conselho escolar que tenha tanto
autoridade deliberativa quanto poder decisrio;
c)
Repasse
de
recursos
financeiros
s
escolas
e
consequentemente aumento de sua autonomia. Luck(1998, p 13)

Logo, a gesto participativa a forma como a escola se organiza para o

melhor funcionamento da mesma, seja no mbito educacional ou administrativo, isso
envolve tambm a sociedade, pais alunos e quaisquer outros representantes da
sociedade, Luck, no seu livro afirma:
O entendimento do conceito de gesto j pressupe, em si, a ideia
de participao, isto , do trabalho associado de pessoas analisando
situaes, decidindo sobre o seu encaminhamento e agindo sobre
elas em conjunto. Isso porque o xito de uma organizao depende
da ao construtiva conjunta de seus componentes, pelo trabalho
associado, mediante reciprocidade que cria uma todo orientado por
uma vontade coletiva ( luck,1996).

Como aderir a liderana em conjunto no ambiente escolar?

A funo do gestor importante para o bom desempenho e crescimento das

instituies. Tal como tambm e importante detectar as competncias bsicas de

Citao retirada do site https://www.portaleducacao.com.br/pedagogia/artigos/11044/gestao-escolarparticipativa

seus colaboradores para um bom desempenho na ao e execuo das tarefas do

ambiente escolar.
O ser humano no geral tem necessidade de conviver com o outro. Esta
sua vida cotidiana. A sociedade encara um grande desafio ao ter que compreender o
homem em suas diferenas.
Ento onde h necessidade que o homem aprenda a ser mais flexvel ao
outro, assim h uma adaptao, esta ao causa na comunidade escolar a ideia de
objetivos coletivos.
O gestor precisa saber agir date de toda e qualquer circunstancia,
demonstrando assim para seus liderados, que tem o domnio sobre seu espao, isso
transmitir confiana, no s para os integrantes da gesto como tambm para os
de determinada escola e a comunidade em geral. Esse domnio da circunstncia
ajuda o gestor a conquistar sua equipe de trabalho, que j no esto preocupados
consigo mesmos, mas estaro s esforando para trabalhar em equipe.
Um processo de gesto escolar construdo como base na
participao, autonomia e democracia pode resultar em equipes eficazes (Daniela
Farfus, 2008)
Sendo o comentrio da autora, o gestor tem que ser um lder completo
comprometido com o desempenho de sua funo, procurando assim inovar
buscando cada vez mais capacitao e transmitindo atravs das prticas. E isso
quem vai avaliar a escola e todos que envolvem, expandindo-se para a
comunidade.

Educao e planejamento

Segundo Oliveira:
A partir da dcada de 90, percebe-se uma mudana nas orientaes
presentes nas reformas educativas no Brasil. O primeiro aspecto que
merece ser destacado o fato de que estamos diante da emergncia
de reformas educativas que, no entanto, so anunciadas como
reformas administrativas. OLIVEIRA (2008, p 90)

Por tanto, com as inmeras transformaes do mundo, resultando em vrias

crises, como por exemplo, desemprego, auto ndice de misria, levando a
desigualdade social, a educao continua sendo vista como ponto de partida para o
progresso e equilbrio social.

O MEC aponta as atuais dificuldades de financiamento da

educao, afirmando que os recursos disponveis em cada uma das
esferas no so suficientes para o pleno atendimento das demandas,
e ao mesmo tempo ressalta que, aliado a este problema acrescentase outro igual ou de maior proporo: a m distribuio dos recursos
que vem contribuindo para o aumento da desigualdade de acesso e
permanncia na escola. OLIVEIRA (2008, p 94)

Por tanto, o planejamento necessrio e indispensvel para o desenvolvimento da

educao. necessrio definir, traar metas para que enfim o to sonhado
desenvolvimento posa chegar educao.

II Instituto Loureno Filho

Figura

Instituda em 1 de junho de 1942, atravs do Decreto n 99, pelo ento

governador Oscar Passos, a Escola Normal Loureno Filho foi concebida com o
objetivo de preparar os professores primrios do Territrio, como tambm ministrar
cursos de reviso e aperfeioamento para o magistrio pblico.
2

Frente da escola que foi realizada a pesquisa

10

As mudanas vieram e com elas a reestruturao do ensino no pas

provocando a reformulao do ensino normal do Territrio. Tempos ureos aqueles.
Apesar das dificuldades, tnhamos uma equipe empenhada em formar bons
professores. Amvamos o que fazamos, era um trabalho que, ao final do dia,
tnhamos a sensao de dever cumprido, ressaltou Raquel Santos, que recebeu
certificado de honra ao mrito pelos bons trabalhos prestados educao do Acre.
Quem foi Loureno Filho: Manoel Bergstrom Loureno Filho, nascido em
Porto Ferreira, interior paulista, em 10 de maro de 1897, uma das figuras
eminentes da Escola Nova Brasileira. Sua formao foi marcada pela influncia do
pai, o portugus Manoel Loureno Filho. Desde menino, em contato com vasta
literatura, tornou-se um leitor compulsivo.
O talento desse educador revelou-se tanto no desempenho discente quanto
na atuao docente. Desde o exame de admisso para Escola Normal Primria de
Pirassununga exercitava habilidades docentes ministrando aulas particulares de
preparao para os testes adimensionais. A primeira experincia no ensino pblico
d-se em sua terra natal, em 1915.
A realidade educacional brasileira terreno carente mais frtil para
contribuies. A preocupao com a educao movia Loureno Filho. Suas
experincias, as viagens pelo Brasil e ao exterior, sua ampla cultura lhe
possibilitaram escrever em reas como: Geografia e Histria do Brasil, Psicologia,
Estatstica e Sociologia.
No campo da educao, sua contribuio abrange temas como educao
pr-primria, alfabetizao infantil e de adultos, ensino secundrio, ensino tcnico
rural, universidade, didtica, metodologia de ensino, administrao escolar, dentre
outros.
Hoje a escola conta com o quadro efetivo de alunos de 1320, sendo 53
professores, a escola funciona no perodo da manh, tarde e noite. Porm, no turno
da manh a escola trabalha com a educao bsica, e tarde , com ensino mdio, e
no turno da noite com o PEN

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Espao fsico:
O espao fisco da escola organizado da seguinte forma: as salas da
administrao ficam logo na entrada, juntamente com as salas de informtica,
biblioteca, laboratrio, sala de vdeo e cantina. As salas de aulas ficam em um nico
espao, com grades ao redor. Em termos de organizao administrativa e
pedaggica ela est bem, porem notrio que toda sua estrutura necessita de uma
reforma, sala de informtica com cadeiras quebradas, buracos no piso. A rea da
cantina no tem mesas nem cadeiras suficientes, e os alunos sentam em cima da
mesa. Na sala de recursos quase que no tem nenhum material didtico, a escola
recebe apenas um aluno com baixa viso, pois no tem nenhuma estrutura para
receber outros alunos com necessidades especifica. Uma dos espaos mais crticos,
a quadra de esportes ao seu redor, est com mato alto; grades esto destrudos, o
piso est todo esburacado.
Figura

Quadra de esportes da escola. Houve pedido de reforma da parte dos alunos.

12

Figura

rea externa:
Uma sala de recursos do tipo pequena, com poucos recursos didticos,

entre eles: jogos de montar, xrox ampliadas, notebook, relgio em alto relevo,
baco, entre outros.
Figura5

Secretaria com a porta totalmente suja

13

baco6

Uma secretaria
Uma sala de xrox
Uma sala de diretoria
Duas Salas de informtica, apenas uma em uso, com 29 computadores, todos em
funcionamento.

Entrevista com a responsvel pela sala de recurso, improvisada na escola

Instrumento de origem chinesa, utilizado para fazer clculos, sendo utilizado pela professora com aluno de baixa viso

14

Figura

Sala de informtica

Laboratrio de biologia, aparentemente bem equipado, mas no estava em uso.

Uma sala de vdeo, desativada por falta de recurso.
Uma biblioteca, ampla com muitos livros.
Um auditrio, praticamente inutilizvel por falta de climatizao.
7

Professor Silvino, foi afastado da sala de aula e agora coordena a sala de informtica.

15

Dois banheiros, para funcionrios.

Duas cantinas, uma com merenda dada pelo governo e a outra com lanche vendido,
fornecidos por terceiros.
Figura

Cantina

Hora do intervalo, como toda escola, nem sempre os alunos preferem a comida doada pelo Estado.

16

Ptio.

Figura

Ptio principal, onde os alunos em aula ou fora de aula, ficam conversando. O convvio com os pombos
tambm era constante.

17

Grade

de

separao

entre

rea

externa

da

rea

interna

10

10

Antes mesmo de bater para o intervalo os alunos j querem sair de sala, por isso, uma grade para contlos.

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rea interna:
Uma sala de coordenao pedaggica
Uma sala da coordenao de ensino
16 salas de aula, com quadro negro e quadro branco.
Dois banheiros, para os alunos, um masculino e o outro feminino.
Figura

11

Banheiros

11

Sala da coordenao pedaggica. Foi flagrado dois alunos levando um ensinamento da coordenadora.

19

Ptio interno, com bancos, lugar bem amplo.

Figura

12

12

Ptio interno, lugar propcio para os alunos que no esto em sala ficar conversando.

20

Uma quadra poliesportiva, que est necessitando de reparos, pois, as grandes de

proteo esto em pssimo estado, quebradas oferecendo perigo aos alunos.

Quadra poliesportiva
Comportamentos dos alunos:
No intervalo, no diferente das demais instituies de ensino, os alunos so
agitados, conversam, correm e brincam, mas ao trmino do intervalo eles
permaneciam no ptio e nos corredores, com o passar de alguns minutos do horrio
de entrar na sala, que eles resolviam retorna as suas respectivas salas, na troca de
professores foi possvel notar tentativas frustradas de sair da escola, mas nada fora
do normal. Um dos problemas que a escola enfrenta, no que diz respeito ao atraso
dos alunos que moram na zona mais distante da cidade, por exemplo, na estrada do
municpio de Porto Acre, que sempre atrasam, tambm, podemos presenciar a
coordenadora fazendo reclamaes a respeito de pais que no do assistncia
escolar aos seus filhos.

21

Figura

Flagrante de assdio durante o intervalo.

III Reflexo sobre a pesquisa na escola Instituto de Educao

Loureno Filho
No instituto de educao Loureno filho, a gesto participativa funciona em
partes, a gesto recm-eleita, ento toda a comunidade escolar est com boa
expectativa. Por outro lado, notrio que alguns entrevistados entraram em
contradio, outros reclamaram que a escola necessita de uma reforma, projetos
para que possa haver maior participao da comunidade em geral. E outros afirmam
que h uma gesto participativa sempre que h uma deciso a ser tomada e todos
so solicitados para haja uma melhor deciso. Os projetos que englobam toda a
comunidade em geral so: Mesa Brasil, Sade itinerante, Feira de Cincias. Todos
participaram. O trabalho do gestor na escola atribuir a gesto participativa sem
centralizar a gesto, fazendo com que assim todos participem na tomada de

22

decises, mesmo que muitas das decises no estejam de acordo com

os

planejamentos.
indispensvel que o Estado tenha compromisso com a escola, pois a
organizao e planejamento da escola no depende ss do gestor, depende
tambm do rgo responsvel pela educao tanto estadual como municipal,
disponibilizando recursos para que assim sejam executados os projetos elaborados
pelo gestor da escola. O importante que todos os envolvidos nesta escola tenham
o mesmo objetivo: que os projetos para a escola, no s sejam aprovados, mas que
tambm possam ser executados para o bem de todos.
A gesto participativa normalmente entendida como uma forma
regular e significante de envolvimento dos funcionrios de uma
organizao, no seu processo decisrio (Likert, 1971; Xavier, Amaral
e Marra, 19994).Em organizaes democraticamente administradasinclusive escolas- os funcionrios so envolvidos no estabelecimento
de objetivos, na soluo de problemas, na tomada de decises, no
estabelecimento e manuteno de padres de desempenho e na
garantia que sua organizao est atendendo adequadamente as
necessidades das pessoas a quem os servios da organizao se
destinam. Ao se referir as escolas e sistemas de ensino, o conceito
de gesto participativa envolve, alm dos professores e funcionrios,
os pais, os alunos e qualquer representante da comunidade que
esteja interessado na escola e na melhoria do processo
pedaggico.(Luck, 2008)

Por tanto, o que ns conseguimos observar, no que diz respeito a gesto

participativa na escola, foi que apesar das 7 dcadas de existncia do Instituto
Loureno Filho, no existe de fato a total integrao dos funcionrios nas tomadas
de decises na escola. Doravante, segundo os entrevistados a nova gesto est
cumprindo com seu papel na medida do possvel. Em contrapartida, o gestor alega
que falta mais incentivos por parte do Estado, que muita das vezes no corresponde
como deveria, por exemplo: a reforma da escola, sala de recurso, climatizao do
auditrio, contratao de novos professores, dentre outros.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
COTRIM, Gilberto. Historia da Brasil para uma gerao consciente. 11 ed.,
editora Saraiva, 1991
FARTUS, Daniele. Gesto escolar: teoria e pratica na sociedade globalizada.
Curitiba, Ibpex, 2008
FIGUEIRA, Divalte Garcia. Srie novo ensino mdio. Vol. nico So Paulo: editora
tica, 2003

LUCK, Helosa. Gesto educacional: estratgia e ao global e coletiva no ensino.

In: FINGER, Almeri et al. Educao: caminhos e perspectivas. Curitiba:
Champagnat,

LUCK, Helosa, et. al. A escola participativa: o trabalho do gestor . 5 Ed.

Petrpolis, RJ: Vozes, 2008

MAURCILIO, Maria Luiza, Historia da escola em So Paulo e no Brasil. So

Paulo: Imprensa oficial do estado de So Paulo : instituto Fernand Braudel, 2005

OLIVEIRA, Dalila Andrade. Gesto democrtica da educao. 8 ed. Petrpolis, RJ:

Vozes, 2008

1996.https://www.portaleducacao.com.br/pedagogia/artigos/11044/gestao-escolarparticipativa