UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

INSTITUTO DAS CINCIAS DA SOCIEDADE DE MACA

DEPARTAMENTO DE DIREITO

GABRIEL KLOPER ESTRELLA

GUSTAVO ULIANA RODRIGUES
HEITOR NASCIMENTO CORRA

SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS

MACA
2013

GABRIEL KLOPER ESTRELLA

GUSTAVO ULIANA RODRIGUES
HEITOR NASCIMENTO CORRA

SISTEMA DE PESOS E CONTRAPESOS

Trabalho

acadmico

apresentado

ao

professor Heron Abdon como parte do

processo avaliativo da disciplina Teoria do
Estado I, pelos alunos do 1 perodo do
curso de Direito da Universidade Federal
Fluminense.

MACA
2013

SUMRIO

1. SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS

2. INTERFERNCIA DO PODER LEGISLATIVO NO EXECUTIVO
3. INTERFERNCIA DO PODER EXECUTIVO NO LEGISLATIVO
4. INTERFERNCIA DO PODER EXECUTIVO NO JUDICIRIO
5. INTERFERNCIA DO PODER JUDICIRIO NO LEGISLATIVO
6. INTERFERNCIA DO PODER LEGISLATIVO NO JUDICIRIO
7. INTERFERNCIA DO PODER EXECUTIVO NO JUDICIRIO 2
8. CONCLUSO

1. SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS

Um dos princpios fundamentais da democracia moderna o da separao de

poderes. Imaginou-se um mecanismo que se evita esta concentrao de
poderes, onde cada uma das funes do Estado seria de responsabilidade de um
rgo ou de um grupo de rgos. Este mecanismo ser aperfeioado
posteriormente com a criao do Sistema de Freios e Contrapesos.

O Sistema de Freios e Contrapesos garante que exista um equilbrio entre os trs

poderes da unio, para que nenhum se sobreponha a outro. E que mesmo a
independncia de cada seja constitucional, a prpria constituio determina
pequenas, mas importantes intervenes de um sobre os outros. Isso faz com
que cada um seja independente do outro, mas que todos tenham a mesmo
objetivo comum, o bem do Estado.

2. INTERFERNCIA DO PODER LEGISLATIVO NO EXECUTIVO

Congresso derruba veto de Dilma sobre royalties de petrleo

BRASLIA - Os vetos lei que reformula o pagamento de royalties pela explorao

de petrleo no Brasil foram oficialmente derrubados pelo Congresso Nacional na
sesso de tera-feira, cuja votao terminou 1h22 da madrugada de hoje. Os vetos
foram rejeitados por 54 senadores, em um total de 63 que votaram, informou a
Secretaria Geral da Mesa do Congresso, aps encerrada a contabilizao dos votos.
Na Cmara, a votao pela derrubada do veto variou de 349 a 354 entre os 142
dispositivos que foram avaliados na cdula. Para a derrubada, preciso maioria
absoluta, ou seja, 41 senadores e 257 deputados.
Representantes dos estados produtores esto mobilizados em Braslia para traar a
melhor estratgia para questionar o resultado da sesso de ontem junto ao Supremo
Tribunal Federal (STF). A bancada do Rio pretende entrar ainda nesta quinta-feira
com um mandado de segurana na pedindo a anulao da sesso do Congresso. O
argumento que o presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), teria
desrespeitado o regimento e a Constituio na conduo da votao. Para evitar a
obstruo da sesso pelos parlamentares dos estados produtores de petrleo,
Renan no aceitou questes de ordem e limitou os discursos a cinco minutos.
- Vamos pedir ao Supremo a anulao da sesso pela violao explcita do devido
processo legal. Todas as regras regimentais foram violadas pelo presidente do
Congresso, que arbitrria e autoritariamente resolveu atropelar e permitir que a
maioria esmagasse a minoria - disse o deputado Alessandro Molon (PT-RJ).
O governo do Esprito Santo afirmou, em nota, que tambm ir entrar com uma Ao
Direta de Inconstitucionalidade (Adin) no Supremo. E confia na capacidade da mais
alta Corte brasileira para decidir, com iseno e responsabilidade, o melhor
encaminhamento para um tema que, no Congresso Nacional, foi tratado de maneira
demaggica, superficial e inconsequente, afirmou o governo. Segundo a nota, o
estado tambm alega que a votao dos vetos desrespeitou a Constituio e

condies estabelecidas em contratos. Eles afirmam que as perdas previstas no

perodo 2013-2020 devem superar a casa dos R$ 10 bilhes, sendo R$ 4,7 bilhes a
menos para os cofres do estado e R$ 5,3 bilhes para os municpios.
O governo federal no vai acompanhar os governos do Rio, Esprito Santo e So
Paulo na Adin que ser impetrada no Supremo contra a deciso do Congresso.
Apesar de contrariada, a presidente Dilma Rousseff vai respeitar a deciso do
Legislativo, sem contestaes.
A secretaria de informtica da Casa (Prodasen) terminou a apurao dos votos s
4h30 desta quinta-feira. O presidente do Senado anunciar o resultado oficial nesta
tarde. Depois disso, o senador dever enviar o restante do contedo da lei, que no
teve seus vetos derrubados, para que a Presidncia da Repblica faa uma nova
promulgao.
O lder do PR na Cmara, deputado Anthony Garotinho (RJ), pretende entrar com
uma representao na Mesa Diretora do Congresso pedindo a anulao da votao
devido a supostas irregularidades. Segundo Garotinho, o deputado Zoinho (PR-RJ)
viajou antes da votao e mesmo assim teria sido registrado um voto em seu nome.
Garotinho tambm afirma que assessores votaram no lugar de parlamentares. A
votao foi feita em cdulas de papel depositadas em urnas distribudas pelo
plenrio da Cmara.
- Algum votou no lugar dele (Zoinho), h um crime - disse Garotinho.
Com a derrubada dos vetos, restabelecido o texto do senador Vital do Rgo
(PMDB-PB). Pela proposta, a participao dos estados produtores nos royalties cai
de 26,25% para 20%.
Segundo clculos da Secretaria do Desenvolvimento do Estado do Rio, o estado
ter perdas de, no mnimo, R$ 2,9 bilhes j este ano na arrecadao com royalties
e Participaes Especiais (PEs) com a derrubada do veto, levando em conta quanto
os governos estadual e municipais deixaro de arrecadar em 2013. Entre 2013 e
2020, a perda acumulada chegaria a R$ 74,4 bilhes. Com isso, o Rio ter de cortar
verbas para programas como Bilhete nico e obras de infraestrutura.

Isolados e j certos de uma derrota poltica, deputados e senadores do Rio e do

Esprito Santo deixaram o plenrio por volta de 21h20 de ontem, em protesto pela
conduo dos trabalhos pelo presidente do Congresso, Renan Calheiros. A sesso
foi marcada por tumulto e gritos. O prximo passo dos representantes dos dois
estados entrar com aes no STF.
Na semana passada, o STF derrubou a liminar do ministro Luiz Fux que, em
dezembro, obrigou o Congresso a votar em ordem cronolgica os mais de trs mil
vetos presidenciais que aguardam na pauta antes de analisar o veto lei dos
royalties. A deciso foi resultado de uma votao em plenrio. No entanto, na
ocasio, os ministros no discutiram o mrito da lei apenas a forma como os
parlamentares deveriam analisar os vetos do Planalto.
Na prtica, o STF permitiu que os vetos redistribuio dos royalties fossem
derrubados no Congresso, prejudicando os estados produtores.

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Fonte:

http://oglobo.globo.com/economia/congresso-derruba-veto-de-dilma-sobre-

royalties-de-petroleo-7767408

3. INTERFERNCIA DO PODER EXECUTIVO NO LEGISLATIVO

Dilma veta mudanas na diviso da renda do petrleo sobre

royalties

Depois de sinalizar publicamente a inteno de "respeito a contratos" na anlise da

lei de diviso dos royalties do petrleo, a presidente Dilma decidiu ontem vetar o
artigo do projeto aprovado na Cmara dos Deputados que muda as regras de
distribuio desses tributos referentes a campos em explorao.
Com o veto, fica mantida a legislao atual que destina a maior parcela dos royalties
dos campos em explorao aos Estados e municpios produtores, como defendiam o
Rio e o Esprito Santo.
Pela regra atual, os grandes Estados produtores, por exemplo, ficam com 26,25%
dos royalties. Os no produtores recebem apenas 1,76%.
Com isso, saem derrotados os Estados e municpios no produtores, responsveis
pela aprovao do projeto no Congresso que mudava essa diviso da receita. O
texto reduzia a parcela dos Estados produtores para 20%.
Quanto s regras de explorao dos futuros campos de petrleo do pr-sal, o
governo decidiu manter o que foi aprovado no Congresso. O texto fixa em 15% a
alquota dos royalties no modelo de partilha de produo e define a distribuio
desses recursos de forma mais igualitria entre todos os Estados e municpios.
Nesta diviso, os Estados produtores devem ficar com 22% da receita de royalties a
ser gerada na explorao dos campos que ainda sero licitados na rea do pr-sal.
J os Estados e municpios no produtores ficariam com uma parcela maior, de
51%.

O Palcio do Planalto analisava ainda incluir numa medida provisria mudanas na

diviso de royalties de futuros campos de petrleo que ainda sero explorados pelo
sistema de concesso (fora da regio do pr-sal).
Nesta MP, o governo deve incluir dispositivo destinando toda receita dos royalties
(Unio, Estados e municpios) para educao. Com isso, a presidente Dilma quer
viabilizar a proposta de investir no setor 10% do PIB (Produto Interno Bruto).
Durante a reunio em que discutiu o assunto, a presidente Dilma voltou a insistir que
sua deciso evitaria quebrar contratos e respeitaria o direito adquirido dos Estados e
municpios produtores.
Ou seja, seguindo a linha defendida pelo governador Srgio Cabral (PMDB-RJ), ela
optou por no fazer qualquer alterao na legislao atual que destina mais recursos
para as regies produtoras, mas nos campos j licitados.
No caso dos futuros campos, ainda a serem leiloados, Dilma entendeu que a regra
da distribuio dos royalties pode ser alterada. Por isso, optou por manter a proposta
aprovada na Cmara.
Com a sano do projeto, o governo vai fazer os primeiros leiles, no segundo
semestre do prximo ano, de reas de explorao de petrleo do pr-sal com base
no novo modelo de partilha de produo.
Deputados e senadores de Estados no produtores vo tentar derrubar os vetos.
Caso isso ocorra, o governador Srgio Cabral j avisou que recorrer ao STF
(Supremo Tribunal Federal)

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Fonte:

http://www1.folha.uol.com.br/poder/1193567-dilma-veta-mudancas-na-divisao-da-

renda-do-petroleo-sobre-royalties.shtml

4. INTERFERNCIA DO PODER EXECUTIVO NO JUDICIRIO

Governo veta lei do Judicirio

O governador Wilson Martins enviou Assembleia Legislativa uma Mensagem com
veto parcial ao Projeto de Lei Complementar que dispe sobre alteraes na Lei
n 3.716, de 12 de dezembro de 1979, Lei de Organizao Judiciria do Estado do
Piau. Uma das razes para o veto por ser contrrio ao interesse pblico.
A Mensagem foi lida na Sesso do ltimo dia 27 de maio, e ser discutida na
Comisso de Constituio e Justia da Assembleia Legislativa. O dispositivo objeto
do veto o artigo 41 que prev dez Varas Cveis, de competncia genrica, por
distribuio, para os Registros Pblicos.
O artigo 4 que determina a Vara de Registro Pblico de Teresina passa a
denominar-se 9 Vara Cvel e o artigo 7 que revoga as disposies em contrrio,
em especial o inciso III do artigo 41 da Lei n 3.716, de 12 de dezembro de l979,
tambm foram vetados pelo Poder Executivo.
Atualmente, Teresina possui 34 Varas da Lei, e o Projeto de Lei extingue duas
Varas: a V Vara Criminal seria transformada em Juizado Especial Cvel e Criminal e
a Vara de Registros Pblicos passa a ser 9 Vara Cvel.
Com a revogao do inciso III do artigo 41 da Lei de Organizao do Judicirio resta
extinta mais uma Vara, ficando a Comarca de Teresina com 32 Varas e no 33
como estabelecido no presente Projeto de Lei.

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Fonte:

http://ged.al.pi.gov.br/Portal/abreNoticiaPortal.action?id=5813

5. INTERFERNCIA DO PODER JUDICIRIO NO LEGISLATIVO

Lei cearense que limitava gastos do Poder Judicirio e do MP do

Cear declarada parcialmente inconstitucional
O Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) declarou a inconstitucionalidade de
dispositivos da Lei n 14.506/2009, do Estado do Cear, que fixou limites de
despesa com a folha de pagamento dos servidores estaduais do Poder Executivo,
do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico estadual para o
exerccio de 2010, ao conhecer parcialmente e prover, tambm em parte, duas
Aes Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs 4426 e 4356) ajuizadas contra a norma
pela Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB) e pela Associao Nacional dos
Membros do Ministrio Pblico (Conamp).
As aes tiveram como relator o ministro Dias Toffoli. Por unanimidade de votos, os
ministros do STF afastaram o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico estadual do
mbito de incidncia da lei cearense, por meio da excluso das expresses
"Judicirio" e "Ministrio Pblico Estadual" de seus dispositivos.
Na ADI 4426, a AMB sustentou que a lei era inconstitucional na ntegra porque
estabeleceu limitaes de carter oramentrio sem a participao do Poder
Judicirio em sua elaborao. Argumentou ainda que a norma estadual ofendeu os
preceitos constitucionais que asseguram a autonomia financeira e administrativa do
Poder Judicirio. O ministro relator conheceu em parte da ao da AMB por
entender que a entidade s pode contestar os dispositivos que dizem respeito ao
Poder Judicirio, mas no quanto aos demais destinatrios (Poderes Executivo e
Legislativo e Ministrio Pblico), estranhos s suas atividades de representao.
J a Conamp questionou somente o artigo 6, segundo o qual as despesas no
previstas na folha normal no podero exceder a 1% da despesa anual da folha de
pagamento de pessoal dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do
Ministrio Pblico estadual. Segundo a entidade, o dispositivo da lei questionada
afronta os princpios constitucionais da autonomia do Ministrio Pblico e do direito
adquirido previstos respectivamente nos artigos 168 e 5 da Constituio Federal. A

ADI 4356 foi conhecida e provida tambm parcialmente em razo dos mesmos
motivos, tendo sido excludo do artigo 6 a expresso do Ministrio Pblico
Estadual.
Preliminar
Por maioria de votos, vencido o ministro Marco Aurlio, foi superada a preliminar de
suposta prejudicialidade das ADIs em razo da eficcia temporria da lei (1 de
janeiro a 31 de dezembro de 2010), tendo em vista que as aes foram ajuizadas e
pautadas para julgamento no Plenrio do STF ainda em 2010, s no foram
analisadas em razo do grande volume de processos para apreciao.
Mrito
De acordo com o relator das duas ADIs, ministro Dias Toffoli, a lei estadual imps
limites, especialmente, s despesas no previstas na folha normal de pessoal. Tais
limites, embora no estejam disciplinados na lei de diretrizes oramentrias e na lei
oramentria anual, buscam controlar a forma de gesto dos recursos oramentrios
j aprovados. Com isso, na prtica, buscou-se disciplinar a execuo desses
recursos em fase posterior aprovao das respectivas leis oramentrias. O relator
salientou que, durante a execuo oramentria do respectivo exerccio financeiro, o
Poder Judicirio no pode realizar despesas ou assumir obrigaes que extrapolem
os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
Mas, como, no presente caso, como apontou o parecer da Procuradoria Geral da
Repblica, no se trata de impedir a realizao de despesas em excesso aos
crditos oramentrios ou adicionais legais, mas de limitar a execuo em 1% de
despesas de pessoal no previstas na folha normal, mas constantes em crditos de
despesas de pessoal na lei oramentria LOA. Com isso, a norma impugnada
limita o pagamento de outras despesas de pessoal, ainda que haja crditos
oramentrios disponveis em dotao de despesas de pessoal na LOA.
No pode lei ordinria, de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, fixar limites de
execuo oramentria sem nenhuma participao do Poder Judicirio. H, nesse
caso, interferncia indevida sobre a gesto oramentria desses rgos autnomos.

Causa, inclusive, perplexidade o fato de uma lei que dispe especificamente sobre
execuo de despesas para determinado exerccio financeiro ser anterior prpria
Lei Oramentria Anual. Na verdade, a lei impugnada impe restries que
poderiam, perfeitamente, ser veiculadas nas leis oramentrias, em especial na
LDO. Dessa forma, em razo da autonomia do Poder Judicirio na execuo das
despesas de seu respectivo oramento, somente os prprios entes podem
contingenciar as dotaes oramentrias que receberam, sendo ilegtima a
imposio de medidas nesse sentido pelo Executivo, concluiu o relator, sendo
acompanhado pelos demais ministros.

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Fonte:

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=171629

6. INTERFERNCIA DO PODER LEGISLATIVO NO JUDICIRIO

PEC 33 aponta para controle fraco de constitucionalidade

A Proposta de Emenda Constituio 33 de 2011, de autoria do deputado Nazareno
Fonteles (PT-PI), aprovada na Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos
Deputados, vem gerando grande repercusso e inmeras discusses sobre o seu
contedo. De acordo com a justificativa contida na proposta, que, inclusive, j vem
sendo apelidada por alguns de PEC da submisso, o objetivo da emenda o de
combater o fenmeno da expanso do poder Judicirio que se manifesta sob duas
conhecidas vertentes: a da judicializao das relaes sociais e a do ativismo
judicial. Dentre as vrias proposies trazidas pelo texto da PEC, a que mais chama
a ateno a que prope a alterao do artigo 102, pargrafo 2 da Magna Carta de
1988. De acordo com o projeto, as decises de mrito proferidas pelo STF nas
Aes Diretas de Inconstitucionalidade deixariam de possuir imediato efeito
vinculante e eficcia contra todos e seriam encaminhadas ao Congresso Nacional
que no prazo de 90 dias poderia se manifestar de forma contrria a deciso, ocasio
em que teria obrigatoriamente que submeter matria a consulta popular.
Como era de se esperar, a proposta, considerada apenas admissvel pela CCJ, no
foi muito bem recebida pelo Judicirio, que a entendeu como uma tentativa de
fragilizar a democracia, gerando uma tenso verbal entre os seus representantes e
os do poder Legislativo. Tal conflito, embora possa-se pensar primeira vista ser
apenas fruto de questes pessoais ou jurdicas, esconde uma discusso que vai
muito alm e que nos faz refletir a seguinte indagao que deve orientar as
discusses em torno da proposta em comento, afinal, qual o modelo de controle de
constitucionalidade que queremos?
Como se sabe, o modelo adotado pelo Brasil, inspirado na forma forte de controle de
constitucionalidade praticado nos Estados Unidos, caracterizado pela autoridade
final da deciso do tribunal constitucional na determinao do significado da
Constituio e, ainda, pelo carter impositivo em relao aos outros poderes.
Todavia, apesar de ser o mais frequente, este modelo no o nico, uma vez que

h tambm a chamada forma fraca de controle de constitucionalidade, que admite a

possibilidade de o legislador estabelecer interpretaes distintas daquelas
elaboradas nos bancos do poder Judicirio. Ou seja, partindo da premissa de que o
poder ltimo no deve residir na jurisdio constitucional, mas nos direitos em si,
conforme cunhados pelos legtimos detentores dessa competncia: o povo e/ou sua
representao, os que advogam o controle fraco de constitucionalidade propem um
reequilbrio na relao entre os poderes polticos, na medida em que entendem que
as celeumas constitucionais devem ser solucionadas por uma atuao conjunta de
instituies que dialogam entre si. Afinal, todas so responsveis pela tarefa de
guarda da Constituio, sobretudo no contexto de sociedades pluralistas.
Neste sentido, como provavelmente j deve saltar aos olhos, o controle fraco de
constitucionalidade defendido por autores que se inserem no contexto da Teoria dos
Dilogos Institucionais, pode apresentar algumas possibilidades concretas para
fazer frente aos problemas decorrentes do alargamento das funes jurisdicionais.
Embora apresentem diferenas em suas propostas, os que patrocinam esta teoria
compartilham uma agenda poltica e constitucional semelhante, que se centra em
desvincular o controle de constitucionalidade da sua consequncia (no) natural: a
ideia de que a ltima palavra em interpretao constitucional cabe apenas a um
rgo judicial. Exatamente por isso, acreditam que o modelo fraco representaria uma
forma de diviso mais equilibrada do poder e consequentemente uma forma muito
mais democrtica para a defesa e guarda dos direitos, uma vez que a atribuio do
poder de controle de constitucionalidade unicamente ao poder Judicirio uma
questo de escolha poltica e no uma necessidade lgica decorrente da separao
e harmonia entre os poderes ou do princpio democrtico.
Tanto assim o que podemos ver isso materializado no modelo constitucional
preconizado na Canadian Charter of Rights de 1982. O desenho canadense de
equilbrio entre as pretenses de supremacia do Legislativo e do Judicirio funda-se
em duas clusulas contidas na Carta de Direitos: o overriding e a clusula do
notwithstanding. A primeira versa sobre a possibilidade de que o legislador configure
o contedo dos direitos fundamentais, preceituando, todavia, que essa interveno
legislativa encontra limites na exigncia de justificao razovel. J a clusula do
notwithstanding

permite

que

legislativo

reedite

uma

norma

declarada

inconstitucional depois de 5 anos, bem como recorra clusula no momento de

aprovao da lei ou aps uma sentena de inconstitucionalidade. Sendo assim,
visando devolver interpretao constitucional o seu carter complexo e plural,
retirando-lhe o carter de empreendimento puramente racional e argumentativo,
percebe-se que Bill of Rights canadense fundamentou seu controle fraco de
constitucionalidade em alguns mecanismos que permitem ao Legislativo participar
do controle de constitucionalidade.
Portanto,

malgrado

muitas sejam as objees

PEC, ela

contm um

importantssimo aspecto que deve ser saudado e que vem sendo pouco explorado
por todos os que se interessam pelo assunto, o fato de que sua propositura sinaliza
uma abertura do Congresso Nacional ao controle fraco de constitucionalidade. Deste
modo, o que se v a tentativa de um Parlamento que quer recuperar seu espao e
pr fim supremacia judicial atravs da criao de mecanismos que tm por objetivo
possibilitar

uma

relao

dinmica

saudvel

de

construo institucional

compartilhada do sentido dos direitos contemplados na Carta Magna.

Assim, entendemos que, embora muitos aspectos ainda precisem ser discutidos,
aprofundados e melhorados j que o projeto tambm padece de erros de tcnica
legislativa, a discusso deve caminhar para alm de interesses meramente
corporativistas e fundamentar-se no que realmente deve orientar esta pauta, o tipo
de modelo de controle de constitucionalidade que queremos para o nosso pas. No
devendo prosperar a tese de que o modelo fraco inconstitucional por ferir o
princpio democrtico ou a separao de poderes, j que pelo contrrio confere um
grau maior de legitimidade s decises de natureza constitucional, bem como situa
os poderes como co-responsveis pela guarda da Constituio.

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Fonte:

http://www.conjur.com.br/2013-jun-27/pec-33-abertura-congresso-controle-fraco-

constitucionalidade

7. INTERFERNCIA DO PODER EXECUTIVO NO JUDICIRIO

Executivo julga, judicirio executa, e Cesare Battisti fica

Nunca antes na histria deste pas, nem mesmo nos regimes militares, se imaginou
a possibilidade de que uma deciso de extradio, tomada pelo Supremo Tribunal
Federal (STF), fosse reformada pelo ento presidente Lula no seu ltimo dia de
mandato, sem nenhum controle da chamada Corte Suprema. No apagar das luzes
de seu governo, o presidente contrariou a deciso do Supremo pela extradio do
italiano Cesare Battisti, num exerccio de poder fora dos padres. Na ltima quartafeira, 8, o STF decidiu deixar prevalecer a deciso de Lula, mantendo a concesso
do refgio a Battisti e autorizando sua soltura: em voto vencido, a ministra Ellen
Gracie foi pontual na critica deciso soberana do ex-presidente: Nem a rainha
Elizabeth tem tanto poder.
No sei de nenhum exemplo de uma ordem de extradio procedida pelo Supremo
que no tenha sido executada pelo poder executivo, afirmou.
O relator do processo, ministro Gilmar Mendes, criticou com veemncia o
entendimento da Corte, de que esta no poderia avaliar a deciso do ex-presidente
Lula. Para o ministro, tirar do Supremo a competncia de analisar a deciso do
Executivo em casos de extradio transforma o tribunal em um grupo litero-poticorecreativo, que se rene em vo.
Qual o papel do Supremo Tribunal Federal nessa questo?, perguntou. O
Supremo entrega para o presidente um ttulo e ele, se quiser, o rasga? Melhor seria
suprimir a competncia do Supremo para a extradio.
Agora, o governo italiano promete recorrer ao Tribunal Internacional de Haia, na
Holanda, sob o mesmo argumento levantado pelo ministro Cezar Peluzo: o Brasil
desrespeitou leis internacionais ao negar o pedido de extradio da Itlia, ora
impedida de exercer sua soberania e cumprir uma deciso penal confirmada em trs
instncias do poder judicirio italiano e na corte europeia de direitos humanos.

O advogado de Battisti, Lus Roberto Barroso, argumenta que a Corte de Haia no

teria condies de interferir na questo. Barroso afirma que as regras da
Organizao das Naes Unidas (ONU) permitem o julgamento da Corte
Internacional apenas com o consentimento das duas partes.O caso, portanto, s
poderia ser submetido Corte Internacional de Justia com a concordncia
voluntria do Brasil.
Nem a Repblica Federativa do Brasil e tampouco a Repblica italiana emitiram
declarao reconhecendo em carter geral a jurisdio da Corte da Haia. Da mesma
forma, o Tratado de Extradio entre Brasil e Itlia no prev a jurisdio da Corte
para dirimir controvrsias fundadas em suas disposies, disse Barroso.

Nesta sexta-feira, 10, o governo da Itlia convocou a Roma o embaixador no Brasil,

Gherardo La Francesca para consultas, agravando a crise diplomtica entre Brasil e
Itlia. Ao que tudo indica, este imbroglio parece ainda longe de seu final.

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Fonte:

http://opiniaoenoticia.com.br/brasil/politica/o-executivo-julga-o-judiciario-executa-e-

cesare-battisti-fica/

8. CONCLUSO

Com este trabalho pudemos concluir que no so poucas as intervenes de

um poder no outro. Acreditamos que imprescindvel que haja o exerccio do
mecanismo de Freios e Contra Pesos para que no exista a supremacia
sobre outro. O crescente clima hostil entre os poderes causado por tais
conflitos vem gerando um distanciamento entre eles, o que discordamos.
Afinal, os poderes deveriam cooperar, apenas controlando excessos e no
tornando uma disputa de fora entre os poderes.