Cartilha Plebiscito Popular Reforma Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.
indd 1
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Esta publicao uma realizao conjunta das entidades abaixo

Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB)

Associao Brasileira de Imprensa (ABI)
Assembleia Popular (AP)
Agenda Pblica - SP
Associao Brasileira de ONGs (ABONG)
Associao Brasileira dos Pesquisadores
pela Justia Social (ABRAPPS)
Central de Movimentos Populares (CMP)
Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras
do Brasil (CTB)
Central nica dos Trabalhadores (CUT)
Centro de Direitos Humanos e Cidadania
do Imigrante (CDHIC)
Coletivo de Entidades Negras (CEN)
Comisso Pastoral da Terra (CPT)
Confederao Nacional das Associaes
de Moradores (CONAM)
Confederao Nacional dos Trabalhadores
em Estabelecimentos de Ensino (CONTEE)
Confederao Nacional dos Trabalhadores
do Ramo Financeiro da CUT (CONTRAF - CUT)
Conselho Indigenista Missionrio (CIMI)
Conselho Nacional do Laicato do Brasil (CNLB)
Consulta Popular
Coordenao dos Movimentos Sociais (CMS)
Coordenao Nacional de Entidades Negras
(CONEN)
Corrente Nacional do PT O Trabalho
Corrente PSOL - Movimento de Esquerda
Socialista (MES)
Federao dos Sindicatos de Engenheiros
(FISENGE)
Federao Nacional dos Urbanitrios (FNU)
Federao nica dos Petroleiros (FUP)
Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES)
Frum de Combate Corrupo
Frum Nacional pela Democratizao
da Comunicao (FNDC)
Frente de Lutas de Juiz de Fora
Frente Nacional dos Torcedores
Grito dos Excludos
Jubileu Sul
Juventude Revoluo
Levante Popular da Juventude
Mandato Deputada Estadual
Ins Pandel - PT/RJ
Mandato Deputada Federal
Erika Kokay - PT/DF
Mandato Deputado Estadual Jos Ricardo PT/AM
Mandato Deputado
Federal Chico Alencar - PSOL/RJ
Mandato Deputado Federal
Padre Tom - PT/RO

Mandato Deputador
Federal Renato Simes - PT/SP
Marcha Mundial das Mulheres
Movimento Campons Popular (MCP)
Movimento de Ao e Identidade Socialista
(MAIS)
Movimento de Combate a Corrupo
Eleitoral (MCCE)
Movimento de Mulheres Camponesas (MMC)
Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB)
Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA)
Movimento dos Trabalhadores
Desempregados (MTD)
Movimento dos Trabalhadores e Trabalhadoras
do Campo (MTC)
Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST)
Movimento Mstica e Revoluo (MIRE)
Movimento Nacional de Rdios
Comunitrias (MNRC)
Movimento Nacional F e Poltica
Movimento Nacional pela Soberania Popular
frente a Minerao(MAM)
Movimento Popular Pr Moralizao
do Legislativo (MPMPL/ Juiz de Fora - MG)
Movimento Reforma J
Partido Comunista do Brasil - PCdoB
Partido dos Trabalhadores - PT
Pastoral Afro
Pastoral da Juventude Rural (PJR)
Pastoral Da Moradia
Pastoral Do Migrante
Plataforma dos Movimentos Sociais
pela Reforma Poltica
Rede Ecumnica da Juventude (REJU)
Rede Fale
Rede Nacional de Advogados
Populares (RENAP)
Unio Brasileira dos Estudantes
Secundaristas (UBES)
Unio de Negros pela Igualdade (UNEGRO)
Unio Nacional dos Estudantes (UNE)
Via Campesina Brasil
Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 2
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Apresentao
Todo poder ao Povo

Por um plebiscito popular para uma
Constituinte Exclusiva e Soberana
que garanta ao povo o direito de
mudar o sistema poltico
Todos os brasileiros e brasileiras tm
direito a um sistema poltico que lhes
garanta representao e participao e que
assegure, de fato, que demandas, desejos
e problemas sejam tratados conforme as
reais vontade e necessidade da maioria.
Hoje, no assim. Por isso, os movimentos
sociais produziram esta publicao que
tem o objetivo de informar e multiplicar
a informao sobre a importncia de uma
reforma poltica no Brasil.
Uma mudana que avance alm do sistema eleitoral e crie mecanismos
para dar ao povo condies de influir efetivamente nas decises do Pas.
Para atingir esse objetivo, defendemos um instrumento fundamental que
assegure aos prprios cidados a possibilidade de convocar plebiscitos
e referendos - algo que hoje somente o Congresso Nacional pode fazer.
A partir de um plebiscito popular, o povo dir sim ou no a uma
Constituinte Exclusiva e Soberana composta por cidados e cidads
eleitos/as exclusivamente para mudar o sistema poltico, e no pelo
Congresso Nacional.
Em setembro de 2013, a Plenria Nacional dos Movimentos Sociais
aprovou a realizao de um Plebiscito Popular pela Constituinte Exclusiva
e Soberana do Sistema Poltico. A Plenria tambm definiu que a pergunta
ser nica: Voc a favor de uma constituinte exclusiva e soberana sobre
o sistema poltico?
At l, temos muito trabalho pela frente. Por isso, nas pginas a seguir
falamos como poderemos fazer essa luta que contribuir decisivamente
para a democratizao do Brasil.
Plenria Nacional dos Movimentos Sociais

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06/02/14 16:18
ndice
Junte-se ao Plebiscito Popular!!!
O Povo Muda
Uma Constituinte Exclusiva e Soberana para mudar o sistema
poltico
Por que a Constituinte deve ser Exclusiva e Soberana?
Que mudanas precisamos?
Mudanas Polticas
A retomada da ofensiva para avanar
nas conquistas populares
Ao e Organizao
A importncia das lutas econmicas
10
As Mudanas Polticas
O que pode mudar com um novo sistema poltico
11
Caminho para avanar na democratizao
12
Participao e Representao
Propostas sairo de dois eixos principais
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Aperfeioar a democracia representativa
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Enfrentar o poder econmico
15
Participao
Garantir representao popular
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A sub-representao da mulher
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A sub-representao da populao negra
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A sub-representao Indgena
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A sub-representao da juventude
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O Povo Decide
A participao social
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ndice
Fortalecimento da democracia direta
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A participao social
22
22
O que um plebiscito?
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Populao disse no Alca
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Por que um plebiscito popular?
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Para construir um plebiscito popular sobre a Constituinte

Exclusiva precisamos
25
Ao e Organizao
A preparao do plebiscito popular
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Como participar do Plebiscito Popular

Procure um comit popular perto de voc
27
Crie um comit popular pela constituinte
28
Em que locais possvel organizar comits populares
29
Que atividades o comit pode organizar
30
31
Preparao da votao, das urnas e da

contagem de votos
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Articulao entre os comits locais,

municipais e estaduais
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Contribua com o plebiscito popular
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Contatos da Campanha
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Contatos nacionais e estaduais
35
Glossrio
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Expediente
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Junte-se ao Plebiscito Popular!!!

Centenas de milhares de jovens, trabalhadoras e trabalhadores nas ruas
em junho e julho de 2013 deram um recado paras as atuais instituies do
pas: elas no nos representam!
Assim, as mobilizaes escancararam o fosso que existe entre a maioria
oprimida da nao e as atuais instituies, que s esto a para resguardar os
interesses da minoria privilegiada das classes dominantes no Brasil.
A reforma do sistema poltico, necessria para avanar na conquista da
democracia, da soberania e das necessidades de todos os setores oprimidos,
mais do que nunca est na ordem do dia. Uma vez mais, o Congresso
Nacional, dominado por representantes dos grandes grupos econmicos
que financiam as campanhas eleitorais, tenta bloquear qualquer mudana de
fundo no sistema poltico.
Se a maioria dos deputados e senadores recusa-se a alterar o sistema
poltico que garante seus privilgios, ns, entidades representativas de
trabalhadores e trabalhadoras da cidade e do campo, da juventude, dos
movimentos democrticos e populares, decidimos organizar e realizar o
Plebiscito Popular com a questo:
Voc a favor de uma constituinte exclusiva e soberana sobre o
sistema poltico?
Esta a pergunta que chamamos todos e todas responder. Desde este
15 de novembro de 2013, quando lanamos a campanha pelo Plebiscito
Popular, faremos plenrias nos estados, momentos formativos, publicaes,
mobilizaes para construir coletivamente um amplo debate, que ter como
ponto de chegada a semana da ptria, de 01 a 07 de setembro de 2014.
Construa conosco nos bairros, escolas, sindicatos, movimentos e locais
de trabalho os Comits para organizar o Plebiscito Popular para que do 01
ao 07 de setembro possamos - ao devolver a palavra para povo brasileiro,
para que seja ele a definir os rumos do pas - ter milhes dizendo: Sim a uma
Constituinte exclusiva e soberana que faa a reforma do sistema poltico de
nosso pas!
Vamos levar os resultados do Plebiscito Popular a todas as autoridades e
poderes da Repblica: queremos que os interesses da maioria explorada e
oprimida que constri a riqueza da nao sejam respeitados e representados
nas instituies polticas de nosso pas!
Lanamento Oficial da Campanha
Plebiscito por uma Constituinte Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico
Braslia, 15 de Novembro de 2013

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O Povo Muda
Uma Constituinte Exclusiva e Soberana para mudar o

sistema poltico
A Assembleia Nacional Constituinte, ou simplesmente Constituinte,
a realizao de uma assembleia de representantes eleitos pelo povo para
modificar a economia e a poltica do pas e definir as regras, instituies
e o funcionamento das instituies de um Estado, como o governo, o
Congresso e o Judicirio. Suas decises resultam em uma Constituio. A
Constituio brasileira atual de 1988.
Na proposta de uma constituinte exclusiva os representantes eleitos
exercero exclusivamente o poder soberano de definir politicamente o
Estado brasileiro, consultando de forma criativa a cidadania e retornaro
sua vida de cidados e cidads iguais aos demais ao trmino desse
processo. Isso diferente do que foi a Assembleia Nacional Constituinte
de 1988.
A Constituinte Exclusiva e Soberana do sistema poltico deve servir
para enfrentar os problemas do povo brasileiro, realizando reformas que,
no quadro da prpria democracia burguesa, no foram realizadas, como
as reformas agrria, urbana, tributria a e outras mudanas que assegurem
a igualdade de direitos econmicos, sociais e civis.
Por que necessria?

Os milhes que em junho de 2013 saram s ruas por transporte,
sade e educao de qualidade revelaram um fosso entre o povo e as
instituies - o Judicirio, os governos e os legislativos, sobretudo o
Congresso Nacional -, que ficaram merecidamente abaladas.
A situao foi tal que a presidenta Dilma Rousseff foi TV propor
um Plebiscito para uma Constituinte Exclusiva por uma reforma poltica,
proposta rapidamente atacada pelos setores reacionrios da sociedade,
como ruralistas e grandes empresrios, lderes do PMDB e do PSDB, juzes
do STF etc.
Todos esses fatos colocaram na ordem do dia a necessidade de uma
Constituinte Exclusiva e Soberana no Brasil, para mudar o sistema poltico
e abrir caminho ao atendimento das demandas e aspiraes populares
defendidas pela maioria da populao, como educao, sade e transporte
pblicos de qualidade, reformas agrria e urbana, reestatizao das
empresas privatizadas, monoplio estatal do petrleo com uma Petrobras
100% estatal e direitos iguais para todos os cidados e cidads.
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O Povo Muda
Por que a Constituinte deve ser Exclusiva e Soberana?

Quando a ditadura no Brasil foi derrotada, em 1985, o movimento
das massas colocou na ordem do dia a necessidade de novas instituies
no Pas. Esse movimento foi contido pelos acordos entre as cpulas do
regime e dos extintos partidos Arena e MDB.
A Constituinte de 1988 , assim, parte dessa conteno, da transio
conservadora, sem ruptura. As eleies para a Constituinte de 1988 foram
feitas sob regras herdadas da ditadura. De manh, funcionava o Congresso
Nacional (a Cmara e o Senado), tarde, os mesmos congressistas
formavam a Assembleia Constituinte, que no tinha soberania, pois estava
sob tutela do Judicirio e do governo sados da transio conservadora
do Colgio Eleitoral.
Apesar de avanos nos direitos sociais e alguns que ficaram somente
no papel, a Constituio de 1988 preservou muitas instituies criadas
ou aprofundadas pelo regime militar, como a polcia militarizada, a
manuteno da estrutura fundiria e o pagamento da divida pblica.
E integrou a Anistia aos militares, torturadores e assassinos, que
continuam at hoje impunes.
por isso que a proposta de uma Constituinte para fazer a mudana
do sistema poltico deve ser, em primeiro lugar, Exclusiva, ou seja,
com representantes eleitos exclusivamente para a Constituinte. Esses
representantes devem ser eleitos sob novas regras e no as existentes hoje
e que mantm a lgica da ditadura. A Constituinte Exclusiva e Soberana
deve ser unicameral, ou seja, sem o Senado, e com uma pessoa um voto.
S assim, elegendo sob novas regras, teremos uma Constituinte
Exclusiva e Soberana capaz de mudar o sistema poltico brasileiro e de
adotar decises que, efetivamente, representem os anseios do povo
trabalhador organizado.
preciso dar a palavra ao povo!

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O Povo Muda
Que mudanas precisamos?

A mudana poltica elaborada por uma Constituinte Exclusiva e
Soberana que tenha sido conquistada em plebiscito popular a chance
real para livrar a poltica brasileira do poder econmico, abrir canais de
participao direta e permitir a expresso institucional da correlao de
foras na sociedade.
A reforma abrir caminho para a conquista de muitas outras mudanas
necessrias e que interessam populao. Ao elegermos a reforma
poltica como prioritria, damos passo estratgico visando fortalecer as
foras populares e avanar na disputa e conquista do poder. O acerto
dessa opo reforado por uma anlise da histria recente do Pas.
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Mudanas Polticas
A retomada da ofensiva para avanar

nas conquistas populares
Uma profunda mudana do sistema poltico poder corrigir as
distores que, no final dos anos 1980, foram decisivas para conter as
foras populares na luta contra a ditadura e refrear as mudanas.
Nos anos 1990, o avano neoliberal apoiado pela mdia, provocou um
refluxo dos movimentos sociais que nos colocou na defensiva. Nos ltimos
dez anos, as polticas redistributivas e sociais, conquistadas por meio
das lutas, recuperaram, relativamente, a capacidade de articulao dos
setores populares e abriram nova conjuntura. Agora, mais uma vez e sob
novo impulso, nos defrontamos com a necessidade de realizar reformas
para avanar nas conquistas populares.

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Ao e Organizao
A importncia das lutas econmicas

Protestos populares sempre aconteceram no Brasil. Mas os ocorridos a
partir de junho de 2013, recolocaram em cena uma luta central: a disputa
pelo recurso publico, em grande parte sequestrado por grandes grupos
econmicos por meio do pagamento da dvida e da alta de juros. Apesar
da complexidade dos protestos por reunir foras progressistas e outras nem
tanto, um trao evidente nas ruas foi o desejo manifestado por parcelas dos
setores populares e mdios por mais investimentos em educao, sade,
transporte, moradia e segurana.
Os manifestantes fizeram reivindicaes econmicas e por direitos que
so, tambm, uma revolta contra a prpria poltica, ou melhor, contra a
poltica que a mudana que defendemos quer enterrar de uma vez por
todas. Isso nos coloca diante de um verdadeiro desafio, cuja compreenso
e enfrentamento adequados sero cruciais ao objetivo de atingir amplas
parcelas da populao, fazendo do plebiscito uma manifestao poltica em
grande escala. na luta por suas reivindicaes que o povo se conscientiza
sobre o papel do atual sistema poltico na conteno das conquistas que
interessam maioria.
As manifestaes
89% da populao disseram ter apoiado as manifestaes;
46% dos manifestantes disseram nunca ter participado
de manifestaes de rua;
63% tinham entre 14 e 29 anos;
49% tm renda acima de 5 salrios mnimos ;
87% se mobilizaram por meio das redes sociais;
61% declararam ter muito interesse em poltica;
64,9% acham que manifestaes vo interferir nos resultados das
eleies de 2014;
29,9% alegaram motivos polticos, como corrupo, para protestar
55% acham que as manifestaes visaram corrupo;
40% defendem que prxima pauta dos jovens deva ser a melhoria
da sade;
20% acreditam que a educao deveria ser a principal reivindicao
das ruas.
Fontes: pesquisas da CNT, Ibope (feita em 7 capitais) e DataFolha, realizadas entre junho
e agosto de 2013
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As Mudanas Polticas
O que pode mudar com um novo sistema poltico

O povo est descrente do sistema poltico. Milhes de brasileiros e
brasileiras no veem na poltica o caminho para tornar realidade seus
desejos legtimos e justos de avanos sociais. A ao da mdia tem
contribudo para desqualificar a poltica e qualquer soluo coletiva aos
problemas comuns. Mas no somente.
Ainda existe uma estrutura oligrquica - machista, racista e
profundamente excludente. Assegurar a participao de jovens, mulheres,
das populaes negra e indgena, homoafetiva, trabalhadores/as e
pobres nos espaos de poder no apenas garantir a diversidade, mas
sim permitir, tambm, a possibilidade de que o povo tenha voz e suas
demandas sejam atendidas.

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As Mudanas Polticas
Caminho para avanar na democratizao

Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente. Ser que assim? Mas desta forma que a nossa
Constituio define o sistema poltico atual.
A Constituio afirma que so objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidria,
garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais, promover
o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, etnia, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao. E que todo o poder emana
do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente.
Contudo, nosso sistema poltico sempre serviu e estruturado para
atender interesses das elites polticas, econmicas, sociais e culturais.
O Brasil necessita de reformas estruturais que mudem o papel de
suas instituies criando uma nova institucionalidade e que avancem na
democratizao. As reformas agrria, urbana, tributria, do Judicirio, da
educao, da sade, a democratizao dos meios de comunicao e outras
tm pouca ou nenhuma chance de avanar em um Congresso Nacional
composto por parlamentares eleitos com o dinheiro dos empresrios e
que defendem interesses contrrios ao da maioria do povo.
Portanto, a realizao de uma reforma no sistema poltico
determinante para o avano das demais reformas estruturantes, desde
que calcada no interesse pblico acima do privado. Essa a garantia para
o amadurecimento definitivo das instituies democrticas brasileiras.
As mudanas polticas no devem servir apenas para buscar solues
ligeiras ou contornar uma conjuntura momentnea. Mas sim assegurar a
participao de todo o povo - por meio da formulao de leis, decises
e mecanismo de participao popular - e dos movimentos sociais
nas decises de polticas pblicas. A reforma no pode se restringir a
uma mudana poltico-eleitoral. essencial que seja mais abrangente,
democrtica e participativa e, assim, consolide as bases para uma nao
com plena democracia.
Ainda, quando falamos em sistema poltico, no estamos falando
apenas do aspecto eleitoral, mas sim de todos os processos e instituies
que de uma forma ou outra exercem poder sobre os espaos de deciso
e nas vidas das pessoas.
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Propostas sairo de dois eixos principais

A realizao de uma Constituinte Exclusiva e Soberana sobre o sistema
poltico brasileiro precisa se debruar em construir propostas a partir
de dois grandes eixos: o primeiro o aperfeioamento da democracia
representativa, com a reforma do sistema eleitoral; e o segundo d conta
do fortalecimento da democracia direta e participativa, com controle social.
Somente com a articulao desses dois eixos, poderemos obter
avanos significativos nas reformas que defendemos, criando novas
institucionalidades democrticas nas quais a soberania popular realmente
seja a fonte do poder.

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Aperfeioar a democracia representativa

O sistema eleitoral marcado por uma profunda distoro da realidade
brasileira. Dos 594 parlamentares (513 deputados e 81 senadores) eleitos
em 2010, 273 so empresrios, 160 compem a bancada ruralista, 66
so da bancada evanglica e apenas 91 parlamentares so considerados
representantes dos/as trabalhadores/as, da bancada sindical. Os dados
so do Diap (Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar). Se
os trabalhadores e trabalhadoras so maioria da populao, por que no
so nos parlamentos?
As mudanas no sistema eleitoral devem enfrentar e alterar os
mecanismos que mantm esses setores excludos dos espaos de poder
e de deciso. Para atingir esse objetivo, so necessrios trs elementos
centrais: enfrentar a imposio do poder econmico, combater o
oportunismo eleitoral e enfrentar a sub-representao.
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Enfrentar o poder econmico

S teremos avanos na proposta da reforma poltica se esta questionar
o atual modelo de financiamento privado de campanhas. Ser que algum
acredita realmente que um empresrio ao doar cem ou duzentos mil reais
a uma campanha poltica o faz por querer um pas melhor? No espera
ou at mesmo exige nada em troca? Faz mal para a democracia que
candidatos e candidatas dependam do dinheiro de grandes empresas
para fazer campanhas e serem eleitos.
Em 2008, as empresas doaram 86% dos recursos totais da campanha
eleitoral. Em 2010, 91%, e, em 2012, somaram 95%. Esses nmeros
so indicadores das causas do agravamento da crise de representao
poltica. Cada vez mais os eleitos se aproximam de seus financiadores (os
donos das empresas) e se distanciam do povo, o que provoca uma justa
indignao e desconfiana na sociedade. Para enfrentar o poder e a fora
do dinheiro, precisamos instituir o financiamento pblico de campanha.
Em 2010, os gastos declarados pelos candidatos a governador dos 26
Estados e do DF somaram R$ 735 milhes, de acordo com dados do TSE
(Tribunal Superior Eleitoral).
Como hoje, uma liderana popular sempre sai em desvantagem na
disputa eleitoral, pois no atual sistema as eleies passaram a ser um
grande negcio.
Gastos Mdios Dos Candidatos Nas Campanhas

Candidatos
Gasto em 2010
Governador
R$ 12,2 milhes
Senador
R$ 3,7 milhes
Deputado federal
R$ 996 mil
Deputado estadual
R$ 428 mil
Mdia geral
R$ 4,4 milhes

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Participao
Garantir representao popular

O sistema eleitoral brasileiro adota o tipo de votao nominal
nas eleies proporcionais (vereadores/as e deputados/as). Votamos
em um nome e no em um programa partidrio, que um conjunto de
representantes vai defender. Por conta disso, a disputa eleitoral feita em
torno de projetos individuais e no coletivos.
Alm disso, com a votao nominal, abrem-se brechas para partidos
de aluguel, sem projeto ideolgico ou identidade programtica entre
seus filiados. Romper com isso romper com a lgica da privatizao da
poltica. Esta questo tem relao direta com a discusso do financiamento.
As elites so contra o financiamento pblico porque inviabilizaria a eleio
de seus nomes que somente acontece porque h votao em pessoas
e no em programas.
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Participao
A sub-representao da mulher
No possvel falar em democracia representativa diante do fato
de que mais da metade da populao brasileira, as mulheres, no est
devidamente representada no Congresso Nacional.
As mulheres ocupam 9% dos mandatos na Cmara dos Deputados e
12% no Senado. No item igualdade de gnero na poltica, o Brasil est
em 106 lugar entre 187 pases. Nas eleies municipais de 2012, foram
eleitas 7.648 mulheres para ocupar prefeituras e cmaras municipais em
todo o Brasil - 13% do total de vagas disputadas e um recorde positivo na
histria brasileira.
Os movimentos sociais defendem a garantia de instrumentos que
possibilitem a ampliao da participao das mulheres na poltica, como,
por exemplo, listas com paridade e alternncia de sexo, fundamentais
para a democratizao do Estado, com reflexos positivos na construo
de polticas para ampliar a autonomia das mulheres.

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Participao
A sub-representao da populao negra

O texto da reforma do sistema eleitoral brasileiro precisa propor
mecanismos para enfrentar a sub-representao da populao negra na
poltica. No Brasil, 51% se autodeclaram negros/as, segundo o Censo
2010 do IBGE. Porm, apenas 8,5% (43) do total de parlamentares no
Congresso Nacional se autodeclaram negros/as. Menos da metade das 27
unidades federativas tem representantes negros/as na Cmara.
Em sete assembleias legislativas (Amazonas, Mato Grosso do Sul,
Paraba, Paran, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul e Santa Catarina)
no h nenhum/a parlamentar que se autodeclara negro/a.
Cabe ao Estado brasileiro reconhecer a desigualdade de condies
sociais e de representao poltica entre brancos e no brancos e do ponto
de vista de uma reforma poltica que institua mecanismos de equidade
de gnero e raa/cor no escopo da reforma, criando condies para
alcanarmos paridade entre negros e brancos e entre mulheres e homens.
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Participao
A sub-representao Indgena
No Brasil, Segundo o Censo de 2010 do IBGE, 817,9 mil pessoas se
auto-declaram indgenas, o que inclui os residentes em terras indgenas
(demarcadas) e os indgenas declarados fora delas. Alm disso h 78,9 mil
pessoas que se consideram indgenas por questes de tradies, costumes,
cultura, entre outros. Assim, podemos considerar que a populao indgena
brasileira de 896,9 mil pessoas, com 305 diferentes etnias. Sendo que,
63,8% desse total est em reas rurais e 32,3%, em urbanas.
Os povos indgenas, despossudos de suas terras, e dispersos pelo
territrio nacional, vivem uma situao particular de participao na
poltica institucional, primeiramente porque no possuem nenhuma
representao no Congresso Nacional e, por sua densidade populacional,
dificilmente teriam condies de garantir uma cadeira proporcional que
fosse de representao indgena no parlamento nacional.
Nessa situao est colocada a questo de garantir o direito
representao aos povos indgenas. Sob que forma faz-lo preciso,
em primeiro lugar ouvir, sobretudo, o que eles pensam do problema da
representao.
Um novo sistema poltico precisa incluir a representao das populao
indgenas, para que estes sejam a voz de suas prprias reivindicaes por
direitos sociais e polticos.
O ndio brasileiro

890 mil o total de ndios/as no Brasil;

0,4% do total da populao;
305 etnias;
274 lnguas distintas;
505 terras indgenas (igual a 12% do territrio brasileiro);
76% a taxa de alfabetizao;
12% moram em ocas ou malocas.
Fontes: Funai e IBGE-Censo 2010

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Participao
A sub-representao da juventude
Para ser de fato representativa, a poltica deve trazer para o seu seio
setores da sociedade at ento afastados. Democratizar os espaos de
poder tornar a poltica mais acessvel e menos excludente.
O nmero total de jovens entre 15 e 24 anos no Pas supera os 50
milhes, o que corresponde a um quarto do total da populao brasileira,
conforme dados do IBGE do Censo 2010. O nmero de jovens cresceu
19,5% desde o levantamento anterior, em 2002, que apontou 33,8
milhes. Os jovens so 40% do eleitorado no Pas (de 16 a 35 anos), mas
menos de 3% no Congresso Nacional.
No queremos a incluso nesta ordem que a est. Queremos mudar
esta ordem. Queremos construir uma outra institucionalidade.
Por isso, pensamos o debate sobre a Reforma do Sistema Poltico
como um elemento-chave na crtica s relaes que estruturam este
mesmo sistema. Entendemos que o patrimonialismo e o patriarcado a
ele associado; o clientelismo e o nepotismo que sempre o acompanha; a
relao entre o populismo e o personalismo, que eliminam os princpios
ticos e democrticos da poltica; as oligarquias, escoltadas pela
corrupo e sustentadas em mltiplas formas de excluso (pelo racismo,
pelo etnocentrismo, pelo machismo, pela homofobia e outras formas
de discriminao) so elementos estruturantes do atual sistema poltico
brasileiro que queremos transformar. Lembrando que o nosso sistema
poltico oriundo da Constituio de 1988 no rompeu com vrias amarras
criadas na ditadura.
20
06/02/14 16:18
O Povo Decide
A participao social

H uma urgente necessidade de reformar o poder do Estado para
democratizar as formas de exerc-lo e ampliar as alternativas de
submet-lo ao controle popular. Tambm aperfeioar a relao entre
os poderes Executivo e Legislativo, no que se refere ao processo de
elaborao e execuo do oramento, para aumentar a transparncia
e reduzir as vulnerabilidades que levam a distores na aplicao dos
recursos pblicos.
essencial o fortalecimento de mecanismos de democracia direta
como plebiscitos, referendos e projetos de iniciativa popular, assim como
o aperfeioamento de instrumentos de democracia participativa e controle
social. preciso garantir o poder do povo de decidir sobre questes
de interesse nacional, com a instituio de mecanismos de participao
efetiva no desenvolvimento de polticas.
A prtica de referendos e plebiscitos sobre questes fundamentais
vida dos/as brasileiros/as precisa deixar de ser uma excepcionalidade.
preciso tambm democratizar as regras para validao de projetos de lei
de iniciativa popular.
Um dos instrumentos para fortalecer a democracia direta o povo
ter o poder de convocar plebiscitos e referendos (hoje s o Congresso
pode fazer isso) e definir que sobre determinados temas somente o
povo pode decidir, por meio desses instrumentos. Por exemplo: limite
da propriedade da terra, privatizaes, leiles de riquezas estratgicas,
grandes obras e eventos.

21
06/02/14 16:18
O Povo Decide
A participao social
O fato de o Estado ser o ator central em todo processo decisrio
implica que mudanas em suas instituies so indispensveis a qualquer
estratgia de construo de um novo sistema poltico. Mudanas tambm
no sentido de destruio de determinadas instituies que inviabilizam
transformaes sociais, econmicas, culturais e polticas.
Portanto, fazem parte dessa estratgia mudanas profundas na
prpria estrutura do Estado, em todas as suas esferas - federal, estadual
e municipal -, nos mbitos do Executivo, do Legislativo e do Judicirio.
Por isso, nos opomos ao paradigma do Estado mnimo e concepo
neoliberal de Estado e ao endeusamento do mercado, que transforma a
cidadania em consumo.
Entendemos que no existe aprofundamento democrtico e reforma
no plano poltico sem uma verdadeira reforma nos espaos pblicos de
deciso das polticas econmicas.
22
06/02/14 16:18
O Povo Decide
O que um plebiscito?
uma consulta na qual os cidados/s votam para aprovar ou no
uma questo. Uma lei pode ser aprovada ou rejeitada por meio de um
Plebiscito ou referendo.
No Brasil, a Constituio Federal, que de 1988, determina por meio
do artigo 48 inciso XV que somente o congresso nacional pode autorizar
o referendo e convocar o Plebiscito. Portanto, atualmente um plebiscito
somente poder ser legalmente convocado pelo congresso nacional
(composto por deputados federais e senadores). Isso precisa mudar.
Instrumento da democracia direta tem que estar na mo do povo.
A maioria dos parlamentares far tudo o que puder para impedir uma
Constituinte Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico, pois no quer
mudar as regras que lhes permitem o controle do poder.
O que um plebiscito popular?

Um Plebiscito Popular organizado por movimentos sociais e todos os
cidados e cidads que quiserem trabalhar para que ele seja realizado, ele
muito representativo porque organizado pelo povo.
O Plebiscito Popular no tem valor legal, mas exerce uma forte presso
poltica e social, permitindo que milhes de brasileiros/as expressem a sua
vontade poltica.

23
06/02/14 16:18
O Povo Decide
Populao disse no Alca

Quando
os
Estados
Unidos e o ento presidente
Fernando Henrique Cardoso
queriam
que
o
Brasil
integrasse a Alca (rea de
Livre Comrcio das Amricas),
entidades e movimentos sociais
contrrios se reuniram para
organizar um Plebiscito Popular
perguntando ao povo brasileiro
se o Brasil deveria ou no entrar
nesse Tratado de Comrcio.
Entre 1 e 7 de setembro de
2002, foram coletados 10.234.143
votos em 46.475 urnas instaladas
em todo o Pas, graas ao trabalho
voluntrio de 157.837 participantes.
O resultado no deixou dvida sobre
a vontade da populao: 98,32% dos
eleitores/as se declararam contra a entrada do Brasil na Alca.
Apesar de no ter valor legal, a macia participao no Plebiscito
Popular foi fundamental para que a proposta da Alca fosse rejeitada
No mesmo Plebiscito Popular, havia uma pergunta sobre o Brasil ceder
o territrio de Alcntara, no Maranho, aos Estados Unidos que ergueria
no local uma base militar. Resultado: 98,54% das pessoas que votaram
foram contra, e o acordo para a Base de Alcntara acabou sendo anulado.
Tambm foram realizados importantes Plebiscitos Populares a respeito
de temas fundamentais, como em 2000, sobre a dvida Externa, e em
2007, sobre a Privatizao da Companhia Vale do Rio Doce, alm de
muitos outros.
24
06/02/14 16:18
O Povo Decide
Por que um plebiscito popular?

O Plebiscito Popular uma construo da democracia, da justia, da
solidariedade e da vida no Brasil. Um exerccio de cidadania que desperta
a conscincia sobre o tema e constri musculatura social para que possa
ser conquistado, revelando qual a verdadeira vontade do povo.
tambm uma forma de luta. Se a maioria dos deputados e senadores
se recusa a alterar o sistema poltico e no convoca, a populao se
organiza e constri o Plebiscito Popular. Uma forma de luta em que todos
podem participar.
Em 15 de setembro de 2013, 74 movimentos sociais e entidades
de todo o pas, reunidos em Plenria Nacional, decidiram convocar um
Plebiscito Popular a ser realizado entre 1 e 7 de setembro de 2014. O
objetivo consultar a populao para saber se ela a favor ou no da
convocao de uma Constituinte Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico.
Para construir um plebiscito popular sobre a

Constituinte Exclusiva precisamos
Organizar debates polticos sobre o tema em todos os lugares possveis
e dialogando com toda a populao

Um processo de votao transparente, srio com credibilidade pblica;
Um sistema de votao que garanta unidade nos mtodos e na

simbologia em todo pas;
Um processo de votao gil, desburocratizado que motive as pessoas

a participar;
Condies para que toda a populao possa votar, buscando atingir o

maior nmero possvel de eleitores;
O envolvimento do maior nmero de pessoas engajadas de forma

voluntria.

25
06/02/14 16:18
Ao e Organizao
A preparao do plebiscito popular

A nossa tarefa principal a de conscientizar, politizar e organizar a
populao. Para isso, ser necessrio desenvolver todas as formas de luta,
mobilizao o trabalho de base. O desafio prioritrio, e maior de todos,
envolver o mximo de participantes nessa construo.
O mais importante o nosso trabalho junto base, para esclarecer a
populao nos bairros, na visita de casa em casa, nos locais de trabalho,
nas escolas e universidades, igrejas, feiras, campo, sindicatos, associaes,
etc. A meta atingir cada canto do pas e alcanar a maior votao possvel.
Para nos organizarmos, construiremos Comits Populares,
convocando amplamente todos os interessados em participar da
campanha. O critrio a disposio voluntria e militante do maior
nmero possvel de pessoas. Que seja um espao de participao
popular, massiva, militante e de cidadania.
Realizaremos cursos amplos e massivos para ajudar os participantes a
compreender a proposta da campanha e divulg-la.
26
06/02/14 16:18
Ao e Organizao

Com muita alegria e disposio comeamos a nos organizar em Agosto
de 2013 para que cada vez mais pessoas possam participar do processo
de debates e de organizao que culminar com a votao do Plebiscito
na Semana da Ptria (1 a 7 de setembro) de 2014. Qualquer pessoa ou
grupo pode organizar um local de votao com uma urna.
O plebiscito est em construo e prev muitas atividades de
organizao, formao poltica e lutas at a sua realizao na Semana da
Ptria. Voc pode participar do Plebiscito Popular de vrias formas. Para
ajudar organizamos um pequeno roteiro:
Procure um comit popular perto de voc

Mas antes entenda o que um Comit Popular
um grupo de organizaes e/ou pessoas que desejam construir e
participar do Plebiscito. O grupo no precisa ter um espao fsico (sede
ou algo do tipo) para se reunir; o importante que o Comit sirva para
organizar atividades relativas ao Plebiscito durante todo o ano at chegar
a Semana da Ptria de 2014, quando ser realizado.
Esse Comits podem ser organizados por Estados, municpios,
bairros, escolas, igrejas, sindicatos, associaes de bairro, universidades,
comunidades rurais, grupos culturais, entre outros.
Comits que j existem
Os Comits Estaduais j comearam a se organizar realizando Plenrias

nos Estados com todos os que querem se somar a essa luta.
As Plenrias/Reunies Estaduais organizam diversas atividades,
como Cursos Estaduais de Formao de Formadores (fevereiro e maro
de 2014); Cursos Massivos ou dos Mil (abril e maio de 2014). Alm
dessas aes, os Comits podem organizar outras atividades de debate
e divulgao do Plebiscito.
Para que nossa Campanha seja grande e forte, a comunicao entre
os Comits muito importante. Por isso entre em contato (por e-mail,
telefone ou facebook) com o Comit do seu Estado, l haver pessoas
que podem ajudar a organizar o Comit na sua cidade. Os contatos voc
encontra nesta Cartilha e tambm na nossa pgina na internet.

27
06/02/14 16:18
Crie um comit popular pela constituinte

O primeiro passo para criar um Comit que exista uma pessoa
interessada em participar do Plebiscito. A partir da, voc pode chamar
seus familiares, amigos, colegas de escola, pessoas prximas para se
juntar e organizar o Comit. Formado o Comit e em contato com os
Comits do seu municpio, de municpios prximos ou do seu Estado s
comear a organizar atividades!
Seguem orientaes de como organizar e de que atividades so
necessrias para o funcionamento de um Comit Popular em nvel local
ou de base. Essas so apenas orientaes, possvel ser criativo e utilizar
todas as formas possveis para formar o maior nmero de Comits
Populares que renam o maior nmero de pessoas.
Tudo isso ajudar a multiplicar a ideia do Plebiscito para que atinjamos
nossa meta: arrecadar mais de 10 milhes de votos por todo o Brasil!!!
Quem pode participar?

Toda e qualquer pessoa que tiver disponibilidade em organizar alguma
atividade pela Constituinte pode participar da Campanha.
No precisa ter nenhuma representao, de nenhum movimento ou
entidade.
A participao pode ser pessoal, individual. Alm disso, vale destacar
que, da mesma forma, qualquer pessoa pode tomar a iniciativa de
organizar um Comit Popular na sua rea de atuao.
Nossa meta ter ao menos um Comit Popular em cada bairro das

grandes cidades, em cada municpio do interior, em cada parquia,
assentamento, comunidade de todos os estados brasileiros.
28
06/02/14 16:18
Em que locais possvel organizar comits populares

No bairro ou vila da nossa cidade;

Numa empresa, fbrica, comrcio, cooperativa, etc.;
Com seu grupo religioso;
No sindicato, seja pelos associados, seja pelos funcionrios;
Nas Escolas de Ensino Mdio;
Nas Faculdades/Universidades;
Nos quartis;
Nos acampamentos e assentamentos;
Nos povoados, agrovilas, ou distritos dos municpios;
Numa instituio pblica: Prefeitura, Secretaria de Governo, etc.;
Numa entidade, grupo, coletivo, ONG, etc.
Como organizar as reunies

Assim que as pessoas se organizem no Comit importante definir uma
rotina, um hbito de reunies. Por exemplo, toda segunda-feira do ms
ou a cada 15 dias, sempre na 1 e 3 segundas-feiras
Tambm importante escolher um horrio que facilite a participao
de todos. Por exemplo, no final do horrio de trabalho, noite ou num
sbado tarde.
O local da reunio deve ser de fcil acesso e, de preferncia, sempre
o mesmo.
Cada Comit deve ter um coordenador e/ou uma coordenadora que
tenha o papel de articular, convocar e lembrar as pessoas da reunio
importante escolher algum para anotar num caderno os
encaminhamentos definidos, para que, a cada nova reunia seja iniciada com
a leitura dos encaminhamentos da nterior. Dessa forma, d para conferir se
cada um/a conseguiu cumprir o combinado e metas da reunio anterior
Todos/as devem estar atentos/as para que as reunies tenham
clima de companheirismo e solidariedade, sem disputas e em
ambiente animado e fraternal.
Pode-se iniciar a reunio com uma msica da Campanha (ou outra
combativa que todos saibam), uma poesia, texto, pensamento. Os
smbolos tambm so muito importantes na reunio: o local pode ser
adornado com a Bandeira do Brasil, bandeiras dos Movimentos Sociais,
partidos,cartazes da Campanha.

29
06/02/14 16:18

A autoformao do grupo que participa do Comit
O Comit pode aproveitar as reunies para ler e estudar os materiais
da Campanha. Sugerimos que cada primeira meia-hora da reunio seja
dedicada a Formao do Grupo, pode ser um Captulo das cartilhas
da Campanha ou de um Livro sobre o tema; uma noticia sobre o tema
da Constituinte e da Reforma Poltica, que saiu nos grandes meios de
comunicao (Televiso, rdio, etc) ou pela internet, pois estes so os temas
que toda a populao ouve ou l diariamente. Evidentemente cada Comit
livre para estabelecer sua dinmica de funcionamento e discusso.
Propaganda e difuso da Campanha pela Constituinte

O Comit pode divulgar os Materiais produzidos pela Campanha ou
confeccionar seus prprios materiais de divulgao como:
30
Colagem de cartazes em locais pblicos e de grande circulao;
Distribuio de jornais e panfletos em locais pblicos e de grande

circulao (postos de sade, terminais de nibus, de metr, etc.);
Materiais da internet: noticias do site, memes e virais facebook, videos

do youtube, hashtags no twiter;
Programas de rdio e de televiso;
Realizar grafitis pelas cidades;
Utilizar servios de auto-falantes ou carros de som para percorrer a

comunidade.
06/02/14 16:18

Mutiro de Esclarecimento
O Comit pode organizar Mutires Pedaggicos no seu local de ao,
como nos bairros, universidades, igrejas, etc. Percorrendo de casa em
casa, de sala de aula em sala deaula, para esclarecer e dialogar com toda
a populao sobre a Campanha, entregar materiais, convidar para as
atividades do Comit.
Arrecadao de Recursos
importante que o Comit discuta formas de arrecadar recursos
financeiros no nvel local para conseguir comprar e imprimir materiais;
para enviar pessoas para participar de reunies/plenrias/cursos de
formao estaduais ou nacionais.
Atividades Culturais
As atividades culturais so uma forma importante de demonstrar para o
povo, de forma didtica, o que queremos com a Constituinte. Os comits
podem organizar noites culturais promovendo shows musicais, peas de
teatro, saraus, poesias, entre outras atividades.
Manifestao Popular
Cada Comit pode se organizar para participar das Mobilizaes Populares
pela Constituinte. Para isso devem estar atentos para a divulgao
desses momentos, que podem ser passeatas, protestos, greves, etc. As
mobilizaes podem ocorrer no seu municpio, na capital dos estados, etc.

31
06/02/14 16:18
Preparao da votao, das urnas

e da contagem de votos
Durante o Ms de Agosto, o Comit Popular ter o papel de preparar
todo o Processo do Plebiscito Popular. Para isso preciso:
URNAS se h uma na sua rea ou se precisam ser confeccionadas
com Papelo;
LOCAIS nos quais sero instaladas as urnas;
CDULAS ver como sero impressas as cdulas padro, se na regio
ou se tero que pedir para o Comit Estadual;
MESA ELEITORAL ver a duplas de pessoas que cuidar de cada
urna, e em que perodo/horrio, j que a votao ser durante toda a
Semana da Ptria, de 01 a 07 de Setembro de 2014;
CONTAGEM organizar uma Comisso, um grupo de pessoas, para
contar os votos. E a partir do dia 08 de Setembro, preencher os
formulrios e envi-los para a Secretaria Estadual da Campanha;
DIVULGAO divulgar, dar conhecimento pblico, do resulta do
Plebiscito na sua rea de Atuao.
32
06/02/14 16:18
Articulao entre os comits locais,

municipais e estaduais
Se em um mesmo municpio forem organizados diversos Comits
Populares pode-se como passo seguinte articular um Comit Municipal
que rena os diversos Coordenadores(as) dos Comits locais.
O Comit Municipal pode organizar atividades, impresso de materiais,
mobilizaes entre os vrios comits. Alm disso, pode ter um local de
referncia do Municpio aonde se encontrem regularmente.
J o Comit Estadual da Campanha pela Constituinte deve estar atenta
e estimular a formao de novos Comits, organizando um Registro que
tenha o Nome, Endereo e contato de cada coordenador(a) dos Comits
Locais e Municipais que vo se formando.
Multiplique essa ideia

Organizar o Comit e suas atividades um passo importante de
organizao do Plebiscito, mas tambm possvel multiplicar essa ideia
de outras formas. Hoje a Internet um meio de comunicao cada vez
mais acessvel para a populao brasileira, as redes sociais tm milhes
de acessos dirios e, ainda que tenham limites, um espao muito mais
democrtico que a mdia grande mdia - jornais, televiso e rdio. Por
isso, voc pode contribuir:

Divulgue nosso site na sua pgina!
Acesse nossa pgina do facebook e compartilhe!
Baixe e Divulgue nossas msicas e clipes!
Baixe e Divulgue nossos vdeos!
Baixe e Divulgue nossa cartilha!

33
06/02/14 16:18
Contribua com o plebiscito popular

Para organizar todas essas atividades so necessrios recursos
financeiros para impresso de materiais, custos com cursos/atividades
diversas, transporte para Plenrias Estaduais e nacionais do Plebiscito,
entre outros.
Para isso temos uma Campanha de Doaes para o Plebiscito.
possvel doar da seguinte forma:
Depsito em Conta Bancria: doaes em cheque ou dinheiro

A Conta Bancria que ser utilizada pela nossa Campanha foi cedida
por gentileza dos companheiros da Critas Regional So Paulo, seguem
os dados completos abaixo:
Banco do Brasil - Titular: Critas Brasileira Regional So Paulo
CNPJ: 33.654.419/0009-73
Agncia: 2800-2 e Conta Corrente: 30.000-4
Vakinha On Line:
Doaes pela internet atravs de boleto bancrio ou carto de crdito
(parcelado em at 12 vezes). s acessar o link:
http://www.vakinha.com.br/VaquinhaP.aspx?e=233097 e Contribuir!
34
06/02/14 16:18
Contatos da Campanha
Contatos nacionais e estaduais

Secretaria Operativa Nacional
Pginas na Internet: www.plebiscitoconstituinte.org.br
www.facebook.com/plebiscitoconstituinte
Email: plebiscitoconstituinte@gmail.com
Endereo: CUT Nacional - Rua Caetano Pinto, 575, 5 Andar
Telefone: 011- 2108-9336
Comits Populares Estaduais

Alagoas: plebiscitoconstituinte.al@gmail.com
Bahia: plebiscitopopularbahia@gmail.com
Cear: plebiscitoconstituintece@gmail.com
Distrito Federal: plebiscitoconstituintedf@gmail.com
Esprito Santo: plebiscitoconstituinte.es@gmail.com
Gois: plebiscitoconstituintego@gmail.com
Mato Grosso: plebiscitoconstituintemt@gmail.com
Mato Grosso do Sul: plebiscitoconstituintems@gmail.com
Minas Gerais: plebiscitopopularmg@gmail.com
Par: plebiscitoconstituintepa@gmail.com
Paraba: plebiscitoconstituintepb@gmail.com
Paran: plebiscitopopularparana@gmail.com
Pernambuco: plebiscitopopular.pe@gmail.com
Rio de Janeiro: plebiscitoconstituinterj@gmail.com
Rio Grande do Norte: plebiscitopopularrn@gmail.com
Rio Grande do Sul: constituinters@gmail.com
Rondnia: recid.ro@gmail.com, mabrondonia@hotmail.com
Santa Catarina: plebiscitopopular.sc@gmail.com
So Paulo: plebiscitoconstituintesp@yahoo.com.br
Sergipe: plebiscito.se@gmail.com
Tocantins: plebiscitotocantins@gmail.com
OBS: Os estados que ainda no tem e-mail de contato (Acre; Amazonas

Amap; Maranho; Piau; Roraima) esto em processo de articulao dos
Comits Estaduais. Neste caso, indicamos que procure uma das entidades
nacionais no seu estado ou entre em contato com a Secretaria Nacional.

35
06/02/14 16:18
Glossrio
O que entendemos por esses conceitos:
Patriarcado: Qualquer sistema de organizao poltica, econmica,
cultural, industrial, financeira, religiosa e social na qual a esmagadora
maioria de posies superiores na hierarquia ocupada por homens.
Patrimonialismo: Conduta poltica de elites dominantes no exerccio
de funes pblicas de governo, que se caracteriza pela apropriao do
que pblico - do Estado, suas instituies e seus recursos - como se
fosse patrimnio privado.
Oligarquia: Forma de governo em que o poder est concentrado nas
mos de um pequeno nmero de indivduos, em geral com laos familiares
e/ou vnculos partidrios, e pertencentes a classes sociais privilegiadas.
A organizao poltica patriarcal e a conduta patrimonialista so traos
marcantes dos poderes oligrquicos.
Nepotismo: Prtica de favorecimento e distribuio de empregos a
parentes por parte de pessoas que exercem cargos e funes pblicas.
Clientelismo: Prtica baseada na troca de favores e no apadrinhamento,
usando-se as estruturas e servios pblicos no interesse particular daqueles
que exercem a funo pblica.
Personalismo: Culto s personalidades, com a consequentee
desvalorizao do debate poltico e a despolitizao dos conflitos.
Corrupo: um outro lado da moeda da oligarquia, pois envolve
apropriao e desvio de recursos pblicos para fins particulares de quem
j tem poder, alm de servir como instrumento de ficar imune s
punies legais e meio para manter-se no poder. Portanto a corrupo
esta associada a oligarquizao do poder, em outras palavras, s pode
ser corrupto ou ser corruptor quem tem dinheiro e poder.
Sabemos dos limites da democracia liberal e do prprio capitalismo,
mas entendemos que, mesmo com esses limites, possvel avanarmos
na direo de um projeto poltico de sociedade centrado no combate a
todas as formas de desigualdades e que comea com a construo de um
outro sistema poltico.
36
06/02/14 16:18
Expediente
Est uma publicao realizada pela
Plenria Nacional dos Movimentos Sociais
Edio
Secretaria Nacional de Comunicao da CUT
Capa
Diva Braga
Ilustraes
Pedro Nathan
Projeto Grfico e Diagramao

M.Giora Comunicao
Impresso
Bangraf
Tiragem
50.000 mil
So Paulo, Feveiro de 2014.

06/02/14 16:18
Secretaria Operativa Nacional
Pginas na Internet: www.plebiscitoconstituinte.org.br

www.facebook.com/plebiscitoconstituinte
Email: plebiscitoconstituinte@gmail.com
Endereo: CUT Nacional Rua Caetano Pinto, 575, 5 Andar
Telefone: 011- 2108-9336
06/02/14 16:18

Cartilha Plebiscito Popular Reforma Constituinte

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AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.

Esta publicao uma realizao conjunta das entidades abaixo

Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB)

Padre Tom - PT/RO

Cartilha Plebiscito Constituinte

Todo poder ao Povo

Plenria Nacional dos Movimentos Sociais

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 2

Por que a Constituinte deve ser Exclusiva e Soberana?

Que mudanas precisamos?

Caminho para avanar na democratizao

Aperfeioar a democracia representativa

Enfrentar o poder econmico

A sub-representao da populao negra

Cartilha Plebiscito Constituinte

Fortalecimento da democracia direta

Populao disse no Alca

Por que um plebiscito popular?

Para construir um plebiscito popular sobre a Constituinte

Como participar do Plebiscito Popular

Crie um comit popular pela constituinte

Em que locais possvel organizar comits populares

Que atividades o comit pode organizar

Que atividades o comit pode organizar

Preparao da votao, das urnas e da

Articulao entre os comits locais,

Contribua com o plebiscito popular

Contatos nacionais e estaduais

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 4

Junte-se ao Plebiscito Popular!!!

Cartilha Plebiscito Constituinte

Uma Constituinte Exclusiva e Soberana para mudar o

Por que necessria?

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 6

Por que a Constituinte deve ser Exclusiva e Soberana?

Cartilha Plebiscito Constituinte

Que mudanas precisamos?

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 8

A retomada da ofensiva para avanar

Cartilha Plebiscito Constituinte

A importncia das lutas econmicas

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 10

O que pode mudar com um novo sistema poltico

Cartilha Plebiscito Constituinte

Caminho para avanar na democratizao

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 12

Propostas sairo de dois eixos principais

Cartilha Plebiscito Constituinte

Aperfeioar a democracia representativa

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 14

Enfrentar o poder econmico

Gastos Mdios Dos Candidatos Nas Campanhas

Cartilha Plebiscito Constituinte

Garantir representao popular

Cartilha Plebiscito Constituinte

AF_Cartilha Plebiscito 2 Edio.indd 16