GEORISCO - Relatorio Plano CLobos

NLI SE
PERACI ONALIZAO
DO
, G
E STO
I SCO
RELATRIO COMPSITO DO
PLANO
DIRECTOR
CMARA DE LOBOS
MUNICIPAL
DE
GEORISCO
PGINA EM BRANCO
NDICE GERAL
ACRNIMOS ............................................................................................................................................................... iii

NDICE DE FIGURAS ..................................................................................................................................................... v
NDICE DE QUADROS .................................................................................................................................................. vi
NDICE DE GRFICOS .................................................................................................................................................. vii
NDICE DE CARTAS ..................................................................................................................................................... ix
FICHA TCNICA ........................................................................................................................................................... i
01.
MBITO | SUMRIO EXECUTIVO ....................................................................................................................... 1
02.
ENQUADRAMENTO LEGAL ............................................................................................................................... 5
03.
OBJECTIVOS ............................................................................................................................................... 13
04.
METODOLOGIA ............................................................................................................................................ 17
05.
ESTRUTURA BIOFSICA | SOCIOECONMICA .................................................................................................... 23
06.
ANLISE E GESTO DO RISCO NATURAL ........................................................................................................ 97
07.
ESTRATGIAS DE PLANEAMENTO, GESTO E DE MITIGAO DO RISCO ........................................................... 163
08.
ANEXOS ................................................................................................................................................. 171
PGINA EM BRANCO
iii
ACRNIMOS
AAE
Avaliao Ambiental Estratgica
AGS
Centro de Pesquisa Geolgica da Austrlia
AIEG
Associao Internacional de Engenharia Geolgica
ANPC
Autoridade Nacional de Proteco Civil
APA
Agncia Portuguesa para o Ambiente
CAOP
Carta Administrativa Oficial de Portugal
CMCL
Cmara Municipal de Cmara de Lobos
COSRAM
Carta de Ocupao de Solos da Regio Autnoma da Madeira
DGRF
Direco-Geral de Recursos Florestais
DOT
Departamento de Gesto e Ordenamento do Territrio
DRAmb
Direco Regional do Ambiente
DRE
Direco Regional de Estatstica
DRIGOT
Direco Regional de Informao Geogrfica e Ordenamento do Territrio
EMA
Proteco Civil da Austrlia
FAO/UNESCO
Organizao Mundial para a Agricultura e Alimentao das Naes Unidas
IGP
Instituto Geogrfico Portugus
INE
Instituto Nacional de Estatstica
IUGS
Unio Internacional das Cincias Geolgicas
OMM
Organizao Mundial de Meteorologia
PDM-CL
Plano Director Municipal de Cmara de Lobos
PEZO
Parque Empresarial da Zona Oeste
PMEPC-CL
Plano Municipal de Emergncia e Proteco Civil de Cmara de Lobos
PMOT
Planos Municipais de Ordenamento do Territrio
PNM
Parque Natural da Madeira
PNOT
Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio
POPNM
Plano de Ordenamento do Parque Natural da Madeira
POTRAM
Plano de Ordenamento do Territrio da Regio Autnoma da Madeira
PRAM
Plano Regional da gua da Madeira
PROCIV
Proteco Civil
RAM
Regio Autnoma da Madeira
RJIGT
Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto do Territrio
RJREN
Regime Jurdico da Rede Ecolgica Nacional
SES
Servio de Emergncia da Nova Zelndia
SRARN
Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais
SRES
Secretaria Regional do Equipamento Social
iv
SIG/GIS
Sistemas de Informao Geogrfica / Geographical Information System
SRPC, IP-RAM
Servio Regional de Proteco Civil, IP-RAM
SWOT
Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas

(Threats)
UGCL
Unidade Geomorfolgica de Cmara de Lobos
UGR
Unidade Geomorfolgica Regional
UNDRO
Organizao Mundial para a Atenuao dos Desastres das Naes Unidas
UNESCO
Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
UN/ISDR
Estratgia Internacional para a Reduo dos Desastres das Naes Unidas
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 01. Localizao do rift e do percurso do ponto quente da Madeira (SCHWARZ et al., 2004). ......................................... 23
FIGURA 02. Enquadramento geotectnico do Arquiplago da Madeira (GELDMACHER et al., 2000). ............................................ 24
FIGURA 03. Enquadramento hipsomtrico da ilha da Madeira. .................................................................................................... 26
FIGURA 04. Cartograma representativo das classes de declive da ilha da Madeira. .................................................................... 26
FIGURA 05. Delimitao espacial das unidades geomorfolgicas regionais de ZBYSZEWSKI et al. (1975) (ABREU, 2008). ............ 28
FIGURA 06. Enquadramento hidrogeolgico da ilha da Madeira (APA, 2007). ............................................................................. 30
FIGURA 07. Enquadramento geogrfico do Arquiplago da Madeira (TOPEX, 2009). ................................................................. 31
FIGURA 08. Diviso administrativa do concelho de Cmara de Lobos e enquadramento geogrfico regional. ............................ 33
FIGURA 09. Depresso morfolgica assimtrica do Curral das Freiras, vista de Norte (ABREU, 2008). ........................................ 44
FIGURA 10. Depsito de vertente da Achada do Curral (DRAMB). ............................................................................................... 45
FIGURA 11. Formas geomorfolgicas caractersticas do relevo vulcnico (Lombos (vermelho); Achadas (verde)) (DRAMB). . 46
FIGURA 12. Faixa costeira do territrio em anlise (DRAMB). ...................................................................................................... 47
FIGURA 13. Orla costeira da Quinta Grande. Exemplo da verticalidade da geomorfologia costeira (DRAMB). ............................. 48
FIGURA 14. Forma geomorfolgica de um possvel colapso lateral do cone monogentico do Pico da Torre (ABREU, 2008)....... 49
FIGURA 15. Enquadramento geomorfolgico da Cidade de Cmara de Lobos (DRAMB). ............................................................ 49
FIGURA 16. Enquadramento e disposio geogrfica das linhas de gua no concelho de Cmara de Lobos (DRAMB)............... 55
FIGURA 17. Matriz relativa hierarquizao dos centros urbanos na RAM, segundo o ndice de centralidade e a dimenso dos
quantitativos populacionais (INE, 2004). .................................................................................................................................... 85
FIGURA 18. rea de susceptibilidade muito elevada, associada a tipologia de queda de blocos e desabamento (DRAMB). ...... 104
FIGURA 19. Enquadramento do eixo litoral, associado a eventos de queda de blocos/desabamentos. ..................................... 104
FIGURA 20. Superfcie de ruptura do movimento de massa ocorrido a 4 de Maro de 1930, no Pico do Facho. ....................... 105
FIGURA 21. Desabamento registado no Pico do Facho (Cmara de Lobos) (MADEIRA ROCHAS, 2005; em ABREU, 2008). ......... 105
FIGURA 22. Pico do Facho, evento registado na dcada de 60 (MADEIRA ROCHAS, 2005; em ABREU, 2008). ............................ 105
FIGURA 23. Desabamento num talude costeiro (Serrado da Adega), cuja gnese encontra-se associada dinmica costeira. 106
FIGURA 24. Enquadramento do stio do Ilhu/Cidade Nova, associado a eventos de queda de blocos/desabamentos. ............ 107
FIGURA 25. Enquadramento do stio da Achada do Curral, associado a eventos de queda de blocos/desabamentos. ............. 107
FIGURA 26. Enquadramento morfolgico pormenorizado do sector Central. ............................................................................. 108
FIGURA 27. Enquadramento do stio da Faj Escura, associado a eventos de desabamentos. ................................................. 108
FIGURA 28. Panormica geral do sector Central e Norte da depresso morfolgica do Curral das Freiras. .............................. 109
FIGURA 29. Enquadramento morfolgico da via de acesso ao stio da Faj das Galinhas. ........................................................ 109
FIGURA 30. Faj das Galinhas, rea referenciada com susceptibilidade elevada a muito elevada a movimentos de massa. .... 110
FIGURA 31. Escorregamento rotacional paleogeogrfico da Faj do Capito (ABREU, 2008). .................................................... 112
FIGURA 32. Enquadramento do stio da Faj dos Cardos/Pico Furo, relativamente susceptibilidade Geoclimtica............... 120
FIGURA 33. Enquadramento do stio da Faj Escura, relativamente susceptibilidade Geoclimtica. ...................................... 121
vi
FIGURA 34. Enquadramento do stio da Capela/Balseiras, relativamente susceptibilidade Geoclimtica. .............................. 122
FIGURA 35. Enquadramento do stio da Quinta/Fonte Frade, relativamente susceptibilidade Geoclimtica. .......................... 123
FIGURA 36. Enquadramento do stio do Chote/Eira das Moas, relativamente susceptibilidade Geoclimtica. ...................... 124
FIGURA 37. Enquadramento do stio do Romeiras/Quinta, relativamente susceptibilidade Geoclimtica. .............................. 124
FIGURA 38. Enquadramento do stio do Ponte dos Frades/Preces, relativamente susceptibilidade Geoclimtica. ................. 126
FIGURA 39. Enquadramento do stio da Achada do Curral, relativamente susceptibilidade Dendrocaustolgica. ................... 134
FIGURA 40. Susceptibilidade aos incndios florestais do stio da Faj das Galinhas. ............................................................... 135
FIGURA 41. Exposio do Parque Industrial do Garachico aos processos de perigosidade dendrocaustolgicos. .................... 135
FIGURA 42. rea de susceptibilidade compsita Elevada a Muito Elevada (Eixo Passo de Ares - Balceiras). .......................... 139
FIGURA 43. Enquadramento da susceptibilidade compsita, no stio da Igreja (Estreito de Cmara de Lobos). ....................... 141
NDICE DE QUADROS
QUADRO 01. Escoamento superficial e hipodrmico. .................................................................................................................. 61
QUADRO 02. Caractersticas gerais da estao meteorolgica do Funchal/Louros. .................................................................... 62
QUADRO 03. Principais parmetros meteorolgicos da estao dos Louros/Funchal. ................................................................ 62
QUADRO 04. Percentagem de ocorrncias associadas frequncia dos rumos dominantes. ..................................................... 69
QUADRO 05. Velocidade mdia do vento, conforme o rumo dominante. ..................................................................................... 69
QUADRO 06. Classificao dos ventos dominantes, de acordo com a velocidade. ..................................................................... 69
QUADRO 07. Indicadores estatsticos gerais do concelho de Cmara de Lobos e da RAM (1991/2001). .................................... 72
QUADRO 08. Evoluo da populao residente, referente ao perodo intercensitrio de 1920 a 2011. ....................................... 73
QUADRO 09. Principais indicadores demogrficos do concelho de Cmara de Lobos, para o perodo de 2001 a 2011. ............. 74
QUADRO 10. Evoluo da populao residente e da representatividade populacional, por freguesias, no Municpio. ................. 75
QUADRO 11. Evoluo da estrutura etria da populao do concelho de Cmara de Lobos. ..................................................... 80
QUADRO 12. Nmero que edifcios e alojamentos, por tipologia de uso, para o perodo intercensitrio (1991/2001). ................. 87
QUADRO 13. Caractersticas dos alojamentos unifamiliares, referente ao perodo de 1991/2001. .............................................. 87
QUADRO 14. Evoluo do nmero de fogos licenciados. ............................................................................................................ 88
QUADRO 15. Evoluo do nmero de edifcios licenciados. ........................................................................................................ 89
QUADRO 16. Quadro resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) associada susceptibilidade
geodinmica externa. ................................................................................................................................................................ 99
QUADRO 17. Quadro resumo das reas associadas susceptibilidade geodinmica externa, de acordo com o uso do solo. 101
QUADRO 18. Resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) associada susceptibilidade geoclimtica. .... 115
QUADRO 19. Quadro resumo das reas associadas susceptibilidade geoclimtica, de acordo com a ocupao do solo. ...... 118
dendrocaustolgica ................................................................................................................................................................. 129
QUADRO 21. Quadro resumo das reas associadas susceptibilidade dendrocaustolgica, de acordo com o uso do solo. .... 132
QUADRO 22. Quadro resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) da susceptibilidade compsita natural. 137
QUADRO 23. Quadro resumo da vulnerabilidade social no Concelho de Cmara de Lobos (2001). .......................................... 142
vii
QUADRO 24. Quadro resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) do Risco. ............................................ 146
QUADRO 25. Quadro resumo das reas de Risco, de acordo com o uso do solo. ..................................................................... 148
QUADRO 26. Quadro resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) do Risco ponderado............................ 151
QUADRO 27. Matriz da disperso espacial dos equipamentos colectivos e de utilizao pblica em Cmara de Lobos. ........... 154
QUADRO 28. Quadro resumo dos resultados cumulativos da anlise qualitativa de risco. ......................................................... 162
QUADRO 29. Estratgias de gesto e mitigao gerais do risco, consoante a severidade dos fenmenos. ............................... 166
QUADRO 30. Estratgias de mitigao especficas do risco, consoante a severidade e a tipologia dos fenmenos. ................. 168
QUADRO 31. Parmetros geomtricos das bacias hidrogrficas do concelho de Cmara de Lobos. ......................................... 173
QUADRO 32. Parmetros lineares da rede hidrogrfica do concelho de Cmara de Lobos. ...................................................... 173
QUADRO 33. Parmetros morfolgicos da bacia hidrogrfica do concelho de Cmara de Lobos. ............................................. 173
QUADRO 34. Parmetros morfomtricos das bacias hidrogrficas do concelho de Cmara de Lobos. ...................................... 174
QUADRO 35. Susceptibilidade morfomtrica das bacias hidrogrficas do concelho de Cmara de Lobos. ................................ 174
QUADRO 36. Hierarquizao da rede hidrogrfica do concelho de Cmara de Lobos. .............................................................. 175
QUADRO 37. Graus de Gravidade. ............................................................................................................................................ 179
QUADRO 38. Graus de Probabilidade. ....................................................................................................................................... 180
QUADRO 39. Matriz Qualitativa do Risco. .................................................................................................................................. 180
QUADRO 40. Diagrama SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). .................................................................... 181
QUADRO 41. Relao dos equipamentos colectivos e/ou infraestruturas de utilidade pblica potencialmente susceptveis. ..... 183
NDICE DE GRFICOS
GRFICO 01. Distribuio das classes hipsomtricas no Municpio de Cmara de Lobos. .......................................................... 38
GRFICO 02. Distribuio espacial, por freguesia, das classes hipsomtricas associadas ao territrio em anlise. .................... 38
GRFICO 03. Distribuio das classes de declive no Municpio de Cmara de Lobos. ................................................................ 40
GRFICO 04. Distribuio espacial, por freguesia, das classes de declives relativas ao Municpio de Cmara de Lobos. ........... 40
GRFICO 05. Regime de exposio solar. ................................................................................................................................... 42
GRFICO 06. Distribuio das reas expostas radiao solar directa, escala da freguesia. ................................................... 42
GRFICO 07. Distribuio espacial das principais unidades pedolgicas do Municpio de Cmara de Lobos. ............................. 53
GRFICO 08. Registo da temperatura mdia anual do ar, para o perodo compreendido entre 1975 e 2000. .............................. 63
GRFICO 09. Nmero de dias com temperatura mxima (>25C) e mnima do ar (0C e 20C). ............................................. 63
GRFICO 10. Anomalias da temperatura do ar, para o perodo compreendido entre 1971 e 2000. ............................................. 64
GRFICO 11. Registo da precipitao mdia anual, para o perodo compreendido entre 1975 e 2000. ....................................... 66
GRFICO 12. Nmero de dias com precipitao registada, para o perodo compreendido entre 1975 e 2000. ............................ 66
GRFICO 13. Anomalia da precipitao anual acumulada (mm), para o perodo compreendido entre 1971 e 2000. ................... 67
GRFICO 14. Regime termopluviomtrico da estao meteorolgica do Louros. ......................................................................... 68
GRFICO 15. Regime de circulao local dos ventos. ................................................................................................................. 69
GRFICO 16. Nmero de dias, bem como o nmero de horas de insolao. ............................................................................... 70
GRFICO 17. Humidade relativa mdia do ar na estao dos Louros/Funchal. ........................................................................... 71
viii
GRFICO 18. Evoluo da populao residente do concelho de Cmara de Lobos, para o perodo de 1920 a 2011 (INE). ........ 73
GRFICO 19. Evoluo da populao residente do concelho de Cmara de Lobos, para o perodo de 2001 a 2011 (INE). ........ 74
GRFICO 20. Estrutura espacial da populao residente no concelho de Cmara de Lobos (INE). ............................................ 76
GRFICO 21. Evoluo da variao espacial da populao residente no concelho de Cmara de Lobos (INE). ......................... 76
GRFICO 22. Variao intercensitria (1991/2001) da populao residente em Cmara de Lobos (INE). ................................... 78
GRFICO 23. Variao intercensitria, para o perodo compreendido entre 2001 e 2011 (INE). ................................................. 78
GRFICO 24. Estrutura etria da populao residente no concelho de Cmara de Lobos (INE). ................................................ 80
GRFICO 25. Pirmide etria da populao residente no concelho de Cmara de Lobos, em 1991 (INE). ................................. 81
GRFICO 26. Pirmide etria da populao residente no concelho de Cmara de Lobos, em 1991 (INE). ................................. 81
GRFICO 27. Evoluo da densidade populacional, para o perodo intercensitrio de 1920 a 2011 (INE). ................................. 82
GRFICO 28. Distribuio, em quantitativos percentuais, da densidade populacional por freguesia (INE Censos, 2001). ........ 83
GRFICO 29. Distribuio, em quantitativos percentuais, da densidade populacional por freguesia (INE Censos, 2011). ........ 83
GRFICO 30. Evoluo do nmero de fogos licenciados na Regio Autnoma da Madeira. ....................................................... 88
GRFICO 31. Evoluo do nmero de edifcios licenciados na Regio Autnoma da Madeira. ................................................... 89
GRFICO 32. Evoluo da populao activa, por sector de actividade econmica, entre 1991 e 2001 (INE). ............................. 90
GRFICO 33. Distribuio da populao activa, por freguesia, em 1991 (INE). ........................................................................... 91
GRFICO 34. Distribuio da populao activa, por freguesia, em 2001 (INE). ........................................................................... 91
GRFICO 35. Espaos funcionais de uso e ocupao do solo no Municpio de Cmara de Lobos. ............................................. 93
GRFICO 36. Distribuio espacial (reas) dos usos e ocupao do solo. .................................................................................. 94
GRFICO 37. Quantificao percentual das reas (km2) susceptveis a fenmenos associados geodinmica externa. .......... 100
GRFICO 38. Distribuio espacial, por freguesia, das reas propensas aos movimentos de massa e eroso hdrica. ......... 100
GRFICO 39. Distribuio espacial, por uso e ocupao do solo, das reas susceptveis Geodinmica Externa. .................. 102
GRFICO 40. Distribuio espacial da susceptibilidade geodinmica externa, de acordo com a freguesia e uso do solo. ...... 103
GRFICO 41. Quantificao percentual das reas (km2) associadas susceptibilidade geoclimtica. ...................................... 116
GRFICO 42. Distribuio espacial, por freguesia, das reas susceptveis e/ou propensas a cheias rpidas e fluxos. .............. 117
GRFICO 43. Distribuio espacial, por uso e ocupao do solo, dos graus de susceptibilidade a fenmenos geoclimticos. .. 118
GRFICO 44. Distribuio das reas afectas susceptibilidade geoclimtica, de acordo com a freguesia e uso do solo. ......... 119
GRFICO 45. Evoluo anual do nmero de ocorrncias de incndios florestais na RAM. ....................................................... 129
GRFICO 46. Quantificao percentual das reas (km2) associadas susceptibilidade aos incndios florestais. ..................... 130
GRFICO 47. Distribuio espacial, por freguesia, das reas susceptveis e/ou propensas aos Incndios florestais................. 131
GRFICO 48. Distribuio espacial, por uso e ocupao do solo, das reas susceptveis aos incndios florestais. .................. 132
GRFICO 49. Distribuio espacial da susceptibilidade aos incndios florestais, de acordo com a freguesia e uso do solo. ..... 133
GRFICO 50. Quantificao percentual das reas (km2) associadas susceptibilidade compsita. .......................................... 137
GRFICO 51. Distribuio espacial das reas susceptveis aos fenmenos danosos. .............................................................. 138
GRFICO 52. Representatividade dos grupos populacionais mais expostos e vulnerveis aos fenmenos danosos................. 142
GRFICO 53. Distribuio espacial da vulnerabilidade social. ................................................................................................... 144
GRFICO 54. Evoluo, em termos percentuais, do ndice de vulnerabilidade social. ............................................................... 145
GRFICO 55. Quantificao percentual das reas (km2) de Risco............................................................................................. 147
ix
GRFICO 56. Quantificao das reas de Risco, de acordo com as unidades de administrao local (freguesias). .................. 148
GRFICO 57. Distribuio das reas de risco, pela tipologia de uso e ocupao do solo existente. ........................................... 149
GRFICO 58. Distribuio das reas de risco, por tipologia de uso e ocupao do solo existente. ............................................ 152
GRFICO 59. Distribuio espacial dos equipamentos colectivos e de utilizao pblica. ......................................................... 155
GRFICO 60. Distribuio espacial dos pontos crticos. ............................................................................................................. 157
GRFICO 61. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira dos Socorridos. ....................................... 176
GRFICO 62. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira do Vigrio. ............................................... 176
GRFICO 63. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira da Caldeira. ............................................ 177
GRFICO 64. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira da Quinta Grande.................................... 177
NDICE DE CARTAS
CARTA 01. Carta geolgica do concelho de Cmara de Lobos. ................................................................................................ 209
CARTA 02. Carta hipsomtrica do concelho de Cmara de Lobos. ........................................................................................... 210
CARTA 03. Carta de declives do concelho de Cmara de Lobos. .............................................................................................. 211
CARTA 04. Carta de exposio solar do concelho de Cmara de Lobos. .................................................................................. 212
CARTA 05. Carta da morfologia (forma) das vertentes. ............................................................................................................. 213
CARTA 06. Carta geomorfolgica do concelho de Cmara de Lobos. ....................................................................................... 214
CARTA 07. Carta pedolgica do concelho de Cmara de Lobos. .............................................................................................. 215
CARTA 08. Carta hidrogrfica do concelho de Cmara de Lobos. ............................................................................................. 216
CARTA 09. Carta hidrogeolgica do concelho de Cmara de Lobos. ........................................................................................ 217
CARTA 10. Carta de escoamento superficial do concelho de Cmara de Lobos (PRAM, 2003). ............................................... 218
CARTA 11. Carta de escoamento subterrneo ou hipodrmico do concelho de Cmara de Lobos (PRAM, 2003). ................... 219
CARTA 12. Carta de escoamento superficial potencial total do concelho de Cmara de Lobos (PRAM, 2003). ......................... 220
CARTA 13. Carta de susceptibilidade geodinmica externa (Movimentos de Massa). ............................................................ 221
CARTA 14. Carta de susceptibilidade geoclimtica (Cheias Rpidas e Fluxos). ........................................................................ 222
CARTA 15. Carta de susceptibilidade dendrocaustolgica (Incndios Florestais). ..................................................................... 223
CARTA 16. Carta de susceptibilidade compsita. ...................................................................................................................... 224
CARTA 17. Carta de vulnerabilidade social e exposio infraestrutural. .................................................................................... 225
CARTA 18. Carta indicativa do risco, com a sobreposio dos equipamentos pblicos e/ou de utilizao colectiva. ................. 226
CARTA 19. Carta do ndice de saturao dos solos. .................................................................................................................. 227
CARTA 20. Carta do ndice de rugosidade morfolgica. ............................................................................................................ 228
CARTA 21. Densidade espacial dos equipamentos colectivos e de utilizao pblica. .............................................................. 229
CARTA 22. Densidade espacial dos pontos crticos. .................................................................................................................. 230
PGINA EM BRANCO
FICHA TCNICA
GEORISCO. ANLISE, GESTO E

OPERACIONALIZAO DO RISCO
RELATRIO COMPSITO DO PLANO DIRECTOR

MUNICIPAL DE CMARA DE LOBOS
REGISTO
DE
ALTERAES
EDIO
DATA
01/07/2011
CMARA MUNICIPAL
DE
CMARA
DE
LOBOS
CONTACTOS
EQUIPA
Praa da Autonomia
Arq. Ricardo Fraga
Coordenao Geral
9304-001 Cmara de Lobos
Dr. Uriel Abreu
Equipa Tcnica
PGINA EM BRANCO
R E L A T R I O
E
G E O R I S C O .
O P E R A C I O N A L I Z A O
01.
A N L I S E ,
D O
G E S T O
R I S C O
MBITO | SUMRIO EXECUTIVO
A crescente importncia dos riscos naturais e tecnolgicos na actualidade, atribudos pela sociedade civil e
cientfica, tem determinado a definio de novas estratgias de actuao escala local e regional, sobretudo na
adopo de mecanismos de precauo e na aplicao de medidas (estruturais e no-estruturais) de preveno,
capazes de minimizar perdas e danos econmicos e sociais. Contudo, a percepo e a capacidade de reaco
da Comunidade aos processos de perigosidade natural difere/varia consoante o indivduo, encontrando-se
dependente do local de residncia e da quantidade de informao disponvel, bem como dos estmulos
educacionais provenientes da Sociedade Civil. Segundo a ANPC (2009a), o recente investimento numa poltica
preventiva, enquanto princpio fundamental, por parte das entidades e organismos responsveis, pressupe o
acesso a informao qualificada e permanentemente actualizada, organizada em sistemas informticos de apoio

deciso..
Torna-se fundamental estimular o aumento do grau de conhecimento emprico e proceder avaliao e anlise
metdica dos processos de perigosidade natural e/ou tecnolgica, que condiciona a segurana e bem-estar da
comunidade, por forma a constituir vectores estratgicos na idealizao e desenvolvimento dos procedimentos
de um planeamento de emergncia equilibrado, bem como de um ordenamento do territrio sustentvel e
homogneo.
O nvel de aceitao face ao risco ambiental, segundo HEINIMANN (2002) em PLATTNER et al. (2006), dever ser
definido no mbito da concertao socioeconmica e de acordo com a interveno de diversos sectores
representativos da Comunidade (decisores polticos, grupos de presso ambiental, investigadores tcnicocientficos, meios de comunicao social, entidades de interveno social, etc.). A prossecuo deste processo
de anlise e avaliao, dever determinar a prorrogao espcio-temporal do ambiente de dilogo e discusso,
uma vez que a percepo colectiva ao risco ambiental encontra-se dependente do relacionamento, influncia e
integrao de cada indivduo no contexto da Sociedade Civil, bem como da respectiva adaptabilidade dinmica
e mutabilidade inerente.
As autarquias locais detm a obrigao de proceder sensibilizao e educao activa da populao, com o
objectivo de promover a sua segurana e bem-estar; bem como estruturao dos pressupostos associados ao
planeamento e gesto urbanstica do territrio, como medida no-estrutural preventiva. De acordo com os
normativos legais actualmente em vigor, as Cmara Municipais tm definido competncias, atribuies, modelos
organizacionais dos servios e obrigaes (Lei n 159/1999 de 14 de Setembro) no mbito do planeamento; da
gesto e execuo de investimentos nos domnios do equipamento rural e urbano, transporte e comunicaes,
educao, patrimnio, proteco civil, ambiente e saneamento bsico; e ao nvel do ordenamento do territrio e
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urbanismo. De acordo com os pressupostos da alnea a), do ponto 2, do artigo 64, da Lei n 169/99 de 18 de
Setembro, com as alteraes introduzidas pela Lei n 5-A/2002 de 11 de Janeiro, da competncia da Cmara
Municipal, no mbito do planeamento estratgico e reconverso urbanstica, proceder ao processo de
elaborao, e posterior submisso aprovao da Assembleia Municipal, dos planos necessrios realizao
das atribuies municipais.
Com o desenvolvimento do presente Relatrio, apresentam-se os resultados compsitos associados aos estudos
desenvolvidos na rea temtica dos Riscos Naturais, bem como das respectivas vulnerabilidades, enquadrveis
no mbito dos objectivos sectoriais dos trabalhos de execuo do processo de Reviso do Plano Director
Municipal de Cmara de Lobos, doravante designado de PDM-CL, e consequente Avaliao Ambiental
Estratgica (AAE), bem como da anlise de riscos naturais associados ao Plano Municipal de Emergncia de
Proteco Civil (PMEPC-CL).
Pretende-se a prossecuo de algumas das directrizes e/ou orientaes estratgicas estabelecidas pelo
documento Contributos para um Plano Estratgico (DOT, 2009a), na medida 4 (Desenvolvimento de um
Sistema Cientfico e Tecnolgico e de Inovao) do P.1 Programa de Actuao Econmica e para a Inovao;
na medida 11 (Rudo) e 12 (Riscos Naturais e Proteco Ambiental) do P.3 Programa de Actuao do Territrio
e Ambiente; e na medida 10 (Proteco Civil, Segurana e Bem-Estar Social) do P.4 Programa de Actuao
Social e para a Modernizao.
Com o desenvolvimento deste documento estratgico, pretendeu-se contribuir para a implementao de uma
poltica de sustentabilidade e de heterogeneidade no mbito dos vectores de actuao associados rea do
Ordenamento do Territrio, Ambiente e Interveno Social. Adoptaram-se os pressupostos analticometodolgicos do documento Orientaes Estratgicas para a incluso da componente de Segurana e
Proteco Civil no processo de Reviso do Plano Director Municipal (PDM) (DOT, 2009b), visando com
objectividade a concretizao de cartografia temtica, e respectiva adaptao aos instrumentos sectoriais de
ordenamento do territrio e de planeamento e gesto de emergncias; bem como o desenvolvimento um
conjunto de normativas/directrizes eficazes na orientao das decises de interveno poltica no territrio e que
sejam capazes de minorar e/ou mitigar os efeitos perpetuados pelos processos destrutivos naturais sobre as
actividades humanas.
Para dar cumprimento aos propsitos enunciados, o presente documento encontra-se subdividido em oito
seces, que pretendem estabelecer uma sequncia lgica entre os diversos vectores analticos, de modo a no
descurar da complexidade e o carcter globalizante da rea em estudo, para permitir um desenvolvimento
coerente e homogneo da anlise.
Este documento constitudo por um Relatrio Compsito, que descreve os pressupostos metodolgicos
adoptados, procede ao enquadramento da estrutura biofsica e socioeconmica do concelho de Cmara de
Lobos, realiza a anlise da susceptibilidade sectorial/compsita e do Risco, avalia a vulnerabilidade social e a
exposio dos equipamentos colectivos e de infraestruturas de utilizao pblica, e prope a adopo de
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estratgias polticas no mbito do planeamento, gesto e mitigao do Risco; e AnexoS (Hidrografia, Parmetros
Morfomtricos Hdricos; Anlise Qualitativa do Risco, com a definio de Critrios de Definio da Gravidade e
Probabilidade e Matriz; Anlise SWOT; Inventariao de Equipamentos e/ou Infraestruturas Susceptveis;
Referncias Bibliogrficas; Referncias Tcnicas; Referncias Legais; Referncias Cartogrficas; e Bases
Cartogrficas Temticas).
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ENQUADRAMENTO LEGAL
O presente relatrio encontra-se de acordo com os pressupostos inerentes Lei n 65/2007 de 12 de Novembro,
que define o enquadramento institucional e operacional da proteco civil no mbito municipal, estabelece a
organizao dos servios municipais de proteco civil e determina as competncias do comandante

operacional municipal em desenvolvimento da Lei n 27/2006, de 3 de Julho .
De um modo generalista, e conforme o disposto na alnea a) e b), do ponto 2, do artigo 2, do domnio da
actividade de Proteco Civil municipal, exercer o levantamento, previso, avaliao e preveno dos riscos
colectivos do municpio e a anlise permanente das vulnerabilidades municipais , em concordncia com o

Decreto Legislativo Regional n 16/2009/M de 30 de Junho, que estabelece o Regime Jurdico do Sistema de
Proteco Civil da Regio Autnoma da Madeira.
O Ordenamento do Territrio, na acepo da alnea h), do artigo 3, da Lei n 48/98 de 11 de Agosto (Lei de
Bases do Ordenamento do Territrio e Urbanismo), tem como objectivo estrutural a prossecuo dos
pressupostos da poltica de preservao/proteco da comunidade, atravs da adopo de mecanismos e/ou
procedimentos efectivos e ajustados ocupao, utilizao e transformao do uso do solo, determinando um
processo contnuo segurana e bem-estar das populaes, bem como de medidas preventivas e/ou de
mitigao face aos efeitos decorrentes dos processos naturais e/ou tecnolgicos catastrficos.
Da alnea n) e o), do artigo 85 do Decreto-Lei n 380/99 de 22 de Setembro (Regime Jurdico dos Instrumentos
de Gesto do Territrio) (RJIGT), resulta a incluso, no contedo material dos instrumentos de planeamento
estratgico de organizao do espao municipal, da identificao de condicionantes, designadamente reservas
e zonas de proteco, bem como das necessrias concretizao dos planos de proteco civil de carcter
permanente e das condies de actuao sobre as reas crticas, situaes de emergncia ou de excepo,
bem como sobre reas degradadas em geral . Assim, os instrumentos de gesto e planeamento espacial do
territrio devem estabelecer os comportamentos susceptveis de imposio aos utilizadores do solo, tendo em
conta os riscos para o interesse pblico relativo proteco civil, designadamente nos domnios da construo
de infra-estruturas, da realizao de medidas de ordenamento e da sujeio a programas de fiscalizao , de
acordo com o ponto 6, do artigo 26 da Lei de Bases da Proteco Civil (Lei n 27/2006 de 3 de Julho).
Este diploma (Lei de Bases de Proteco Civil (Lei n 27/2006 de 3 de Julho)), para a prossecuo dos
objectivos enumerados, considera e adopta como domnios estratgicos de actuao da poltica de Proteco
Civil: a preveno dos riscos colectivos inerentes a situaes de acidente grave ou catstrofe ; a atenuao dos
seus efeitos e proteger e socorrer as pessoas e bens em perigo quando aquelas situaes ocorram ; o socorro e
a assistncia das pessoas e outros seres vivos em perigo, a proteco dos bens e valores culturais,
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ambientais e de elevado interesse pblico; e o apoio reposio da normalidade da vida das pessoas em
reas afectadas por acidente grave ou catstrofe . Adicionalmente, o ponto 2 do artigo 1, refere que a
actividade de proteco civil tem carcter permanente, multidisciplinar e plurissectorial, cabendo a todos os
rgos e departamentos da Administrao Pblica promover as condies indispensveis sua execuo, de
forma descentralizada, sem prejuzo do apoio mtuo entre organismos e entidades do mesmo nvel ou
proveniente de nveis superiores.
A estratgia e modelo territorial do Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNOT)1
considera a preveno dos riscos naturais e tecnolgicos como um dos quatro vectores do modelo, incluindo a
gesto de emergncia e o planeamento preventivo face aos processos de perigosidade, como prioridades
essenciais na poltica de Ordenamento do Territrio. Especificamente, sistematiza as problemticas das
dinmicas de organizao e transformao espacial em seis domnios estratgicos 2, dos quais, so identificados,
no domnio dos recursos naturais e gesto de riscos, os seguintes problemas:
Degradao da qualidade da gua e deficiente gesto dos recursos hdricos;
Degradao do solo e riscos de desertificao, agravados por fenmenos climticos (seca e chuvas
torrenciais) e pela dimenso dos incndios florestais;
Insuficiente desenvolvimento dos instrumentos de ordenamento e de gesto das reas classificadas e
integradas na Rede Fundamental de Conservao da Natureza;
Insuficiente considerao dos riscos nas aces de planeamento e de ocupao e transformao do
territrio, com particular nfase para os sismos, os incndios florestais, as inundaes em leitos de
cheia e a eroso das zonas costeiras.

Do diagnstico de base efectuado ao estado do Ordenamento do Territrio, foram identificados um conjunto de
vinte e quatro problemticas, das quais, trs dos quatro problemas iniciais estariam relacionados com o domnio
supracitado.
Conforme o disposto no artigo 26 a 29, do Decreto-Lei n 380/99 de 22 de Setembro, a prossecuo dos
objectivos preconizados para a estrutura e modelo territorial do PNOT, tem a sua aplicao e definio no
Programa de Aco, onde so sistematizados, para cada um dos seis domnios, objectivos estratgicos que se
conjugam mutuamente e se reforam reciprocamente. Salienta-se o objectivo especfico 1.11, enquadrado no
objectivo estratgico 1 (Conservar e valorizar a biodiversidade e o patrimnio natural, paisagstico e cultural,
utilizar de modo sustentvel os recursos energticos e geolgicos, e prevenir e minimizar os riscos ), que procede
avaliao e preveno dos factores e as situaes de risco e desenvolve dispositivos e medidas de
Instrumento que define o modelo de desenvolvimento territorial do Pas a longo prazo (para o horizonte de 2025), fixa objectivos estratgicos e
especficos nos vrios domnios da poltica sectorial com impacte territorial, identifica medidas prioritrias para atingir esses objectivos e fornece
orientaes para a elaborao dos restantes instrumentos de gesto territorial.
2
Os domnios so: a) Recursos naturais e gesto de riscos; b) Desenvolvimento urbano; c) Transportes, energia e alteraes climticas; d)
Competitividade dos territrios; e) Infraestruturas e servios colectivos; f) Cultura cvica, planeamento e gesto territorial.
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minimizao dos respectivos efeitos, e, para prossecuo da sua operacionalizao, adopta um conjunto de
medidas prioritrias, das quais destacamos:
A definio para os diferentes tipos de riscos naturais, ambientais e tecnolgicos, em sede de Planos
Regionais de Ordenamento do Territrio, de Planos Municipais de Ordenamento do Territrio e de

Planos Especiais de Ordenamento do Territrio e consoante os objectivos e critrios de cada tipo de
plano, as reas de perigosidade, os usos compatveis nessas reas, e as medidas de preveno e
mitigao dos riscos identificados (2006-2013);
A integrao na Avaliao Estratgica de Impactes de Planos e Programas e na Avaliao de
Impacte Ambiental a avaliao de riscos naturais, ambientais e tecnolgicos, em particular dos riscos
de acidentes graves envolvendo substncias qumicas perigosas (2006-2103);
O desenvolvimento e aperfeioamento dos Planos de Emergncia de base territorial, em articulao
com os instrumentos de planeamento municipal, nomeadamente os de apoio gesto urbanstica,

garantindo a preservao de acessibilidades quer para acesso dos meios de socorro quer para
evacuao das populaes (2006-2009).
Por sua vez, o Decreto-Lei n 166/2008 de 22 de Agosto, que define o Regime Jurdico da Rede Ecolgica
Nacional (RJREN), introduz uma estrutura biofsica que integra o conjunto das reas que, pelo valor e
sensibilidade ecolgicos ou pela exposio e susceptibilidade perante riscos naturais, so objecto de proteco
especial, em que, na rea da perigosidade natural, contribui na prossecuo de dois objectivos: a preveno e
reduo dos efeitos da degradao da recarga de aquferos, dos riscos de inundao martima, de cheias, de
eroso hdrica do solo e de movimentos de massa em vertentes, contribuindo para a adaptao aos efeitos das
alteraes climticas e acautelando a sustentabilidade ambiental e a segurana de pessoas e bens ; e a
concretizao, a nvel nacional, das prioridades da Agenda Territorial da Unio Europeia nos domnios ecolgico
e da gesto transeuropeia de riscos naturais. A sua implementao contribui para um planeamento e ocupao
equilibrada e um uso sustentvel do territrio.
O RJIGT (Decreto-Lei n 380/99 de 22 de Setembro) determinou, conjuntamente com a sensibilizao e
consciencializao progressiva da Sociedade Civil face problemtica do Risco, uma mudana estratgica no
paradigma social e cultural, nomeadamente na forma como se procede distribuio das actividades
socioeconmicas no espao, em funo do grau de exposio aos processos que constituem um determinado
grau de perigosidade. Esta situao imps, de acordo com o seu artigo 10 e 11, a obrigatoriedade da
identificao cartogrfica de um conjunto de equipamentos, infraestruturas e sistemas que asseguram a
segurana da populao e a execuo eficaz das polticas sectoriais de Ordenamento do Territrio e Proteco
Civil, a diferentes escalas de anlise (nvel municipal, regional e nacional). A nvel municipal, a identificao
cartogrfica das reas de preveno de riscos naturais, integradas na estrutura biofsica da REN, so
obrigatoriamente identificadas nas plantas de condicionantes dos instrumentos de planeamento estratgico e de
gesto do ordenamento do territrio, de acordo com a alnea b), c), d) e e), do ponto 4, do artigo 4, do RJREN e
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do ponto 2 e 4, do artigo 40, da Lei da gua (Lei n 58/2005, de 29 de Dezembro). Especificamente, enumerase:
As Zonas ameaadas pelo mar no classificadas como zonas adjacentes nos termos da Lei da
Titularidade dos Recursos Hdricos, aprovada pela Lei n 54/2005 de 15 de Novembro ;

As Zonas ameaadas pelas cheias no classificadas como zonas adjacentes nos termos da Lei da
Titularidade dos Recursos Hdricos;

As reas de elevado risco de eroso hdrica do solo;
As reas de instabilidade de vertentes.
No mbito da adaptao dos instrumentos de gesto territorial (Decreto-Lei n 380/99 de 22 de Setembro) ao
contexto regional, a alnea l), do artigo 64 do Decreto Legislativo Regional n 43/2008 de 23 de Dezembro,
prev, de igual forma, a incluso das condicionantes necessrias implementao dos planos de Proteco
Civil.
Em domnios mais especficos, nomeadamente o hdrico, o Decreto-Lei n 364/98 de 21 de Novembro incumbe
aos municpios estabelecer um determinado grau de afectao e de periodicidade em relao aos processos de
perigosidade de cheias e inundaes, a obrigao de proceder idealizao e desenvolvimento de cartas de
zonas inundveis, devendo, as mesmas, ser integradas no mbito dos Planos Municipais de Ordenamento do
Territrio
(PMOT).
Neste
contexto,
respectivo
regulamento
deve
preconizar
estabelecer
as
restries/servides urbansticas necessrias diminuio da exposio das infraestruturas, e da vulnerabilidade

social, incluindo a proibio ou condicionamento edificao em espaos urbanizveis que determinem um
determinado grau de perigosidade. Mais recentemente, a Resoluo da Assembleia da Repblica n 15/2008 de
21 de Abril, recomenda e prope ao Governo a adopo de todas as disposies legislativas, regulamentares e
administrativas necessrias transposio da Directiva n 2007/60/CE de 23 de Outubro, para o mbito
legislativo nacional, determinando a prossecuo de um processo de desenvolvimento e avaliao preliminar das
situaes de risco de inundao, em cada distrito e Regies Autnomas, com intuito de elaborar o Plano
Nacional de Reduo do Risco de Inundao. Pretende-se:
Estabelecer um conjunto de medidas preventivas nas reas do planeamento e da resposta
operacional s ocorrncias;
Garantir o estudo aprofundado do risco potencial, com recurso s tecnologias e ao conhecimento
cientfico existente;
Inventariar os meios financeiros necessrios ao processo de limpeza e manuteno das linhas de
gua mais problemticas e que, devido a parmetros morfomtricos hdricos e hidrulicos,
estabeleam uma maior periodicidade;
Definir, no perodo de maior risco potencial de cheias e/ou inundaes, as diversas fases de
interveno;
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Mobilizar a administrao central e local, os agentes de Proteco Civil, e a sociedade civil em geral,
para a concepo e a concretizao das melhores solues que mitiguem as consequncias
negativas dos processos catastrficos de cheias rpidas e/ou lentas e de inundaes costeiras e/ou
urbanas;
Realizar campanhas de sensibilizao sociedade civil, para a importncia da adopo de
comportamentos responsveis na preveno dos riscos de cheias e/ou inundaes, tendo em
considerao que muitas das ocorrncias decorrem ou so agravados pela acumulao de lixo nas
margens e/ou nos leitos dos cursos de gua.
Com a transposio para a ordem jurdica interna da Directiva n 2000/60/CE, atravs da Lei da gua (Lei n
58/2005 de 29 de Dezembro) e do Decreto-Lei n 77/2006 de 30 de Maro (complementa o Regime Jurdico
consagrado na Lei supracitada), foram introduzidos alguns objectivos estratgicos associados ao enquadramento
e gesto das guas superficiais, sobretudo na adopo de medidas de preveno e mitigao aos riscos de
origem hdrica, e definidas noes e conceitos associadas s zonas inundveis ou ameaadas ciclicamente por
cheias. O processo de adaptao destes instrumentos legislativos ao contexto regional, atravs do Decreto
Legislativo Regional n 33/2008/M de 14 de Agosto, transpe as medidas de proteco preconizadas e referidas
anteriormente, alterando somente as entidades e organismos responsveis pela sua concretizao.
Salienta-se a obrigatoriedade dos instrumentos de planeamento urbanstico e de ordenamento territorial
preverem a demarcao cartogrfica das reas inundveis e/ou ameaadas por processos de perigosidade
associados a fenmenos de gnese hidrometeorolgica, e a regularem, atravs das interdies e restries
previstas na Lei para as zonas adjacentes s margens, o uso e a transformao do solo, de modo a salvaguardar
pessoas e bens. Contudo, na impossibilidade de proceder delimitao e classificao, devido a ausncia de
dados associados aos eventos centenrios, devem adoptar-se as medidas e aces as consideradas pertinentes
reduo e/ou atenuao dos efeitos perpetuados por eventos de cariz catastrfico.
O artigo 25, da Lei n 54/2005 de 15 de Novembro (Lei da Titularidade dos Recursos Hdricos) estabelece as
restries de utilidade pblica referidas anteriormente (ponto 3, do artigo 40, da Lei n 58/2005 de 29 de
Dezembro e o ponto 3, do artigo 16, do Decreto Legislativo Regional n 33/2008/M de 14 de Agosto), para as
zonas adjacentes e/ou ameaadas por processos associados a cheias rpidas e/ou fluxos hiperconcentrados.
Os pressupostos das Directivas n 2000/60/CE e a n 2007/60/CE, ambas de 23 de Outubro, e considerando,
complementar e articuladamente, os instrumentos legais em vigor na rea temtica dos recursos hdricos, o
Decreto-Lei n 115/2010 de 22 de Outubro estabelece um quadro para a avaliao e gesto dos riscos de
inundaes, com o objectivo de reduzir as consequncias associadas s inundaes prejudiciais para a sade
humana, incluindo perdas humanas, o ambiente, o patrimnio cultural, as infra-estruturas e as actividades
econmicas. Adicionalmente, determina que a entidade legalmente competente na administrao da Regio
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Hidrogrfica, que a nvel regional da incumbncia3 da Secretaria Regional do Equipamento Social (SRES),
deve proceder, obrigatoriamente, implementao de um processo de execuo e desenvolvimento de um plano
de gesto dos riscos de inundao, centrados na preveno, proteco, preparao e previso destes
fenmenos, em estreita articulao com os planos de gesto das bacias hidrogrficas previstos pela Lei n
58/2005 de 29 de Dezembro (Lei da gua) e os planos de emergncia de proteco civil, consagrados pelo
ponto 4, do artigo 18, da Lei n 65/2007 de 12 de Novembro (Lei que define o enquadramento institucional e
operacional da proteco civil no mbito municipal).
No mbito dos processos de perigosidade associados aos recursos florestais, nomeadamente os riscos
dendrocaustolgicos (Incndios florestais), a Lei de Bases da Poltica Florestal (Lei n 33/96 de 17 de Agosto)
preconiza um conjunto de objectivos a desenvolver no domnio da poltica florestal, sobretudo de proteco e
defesa da floresta contra os incndios florestais. Particularmente, define um conjunto de instrumentos de poltica
sectorial estratgica e de gesto territorial, com funes de planeamento e coordenao das aces de
preveno e deteco e de colaborao no combate aos fenmenos catastrficos que determinam danos e
prejuzos nas populaes e bens. Esta estrutura de planeamento, ordenamento e gesto dos recursos florestais
foi regulada pelo Decreto-Lei n 16/2009 de 14 de Janeiro, que aprova o Regime Jurdico dos Planos de
Ordenamento, de Gesto e de Interveno de mbito florestal. Concomitantemente, o ponto 1, do artigo 5 da Lei
supracitada, determina uma organizao dos espaos florestais em articulao com os instrumentos de
planeamento e gesto do territrio, escala regional e local.
Na Regio Autnoma da Madeira, tendo em conta s respectivas especificidades (fsicas, estruturais e
biogenticas), a aproximao Lei Bases da Poltica Florestal foi regulamentada pelo Decreto Legislativo
Regional n 18/98/M de 18 de Agosto, que estabelece as medidas de preveno contra incndios florestais. Lato
sensu, as orientaes estruturais intrnsecas a esta poltica assentam, sobretudo, na adopo de estratgicas
de preveno geral e especial dos fogos florestais e de salvaguarda geral e especial dos fogos florestais e de
salvaguarda do patrimnio florestal da Regio Autnoma da Madeira ; enquanto que, em Scrictu sensu, este
instrumento legal preve a adopo de medidas pr-activas preventivas de defesa da vegetao arbrea e
arbustiva (indgena e introduzida) e de procedimentos especficos de mitigao aos riscos dendrocaustolgicos,
nomeadamente no mbito da limpeza do material combustvel, bem como na realizao de fogueiras e
queimadas, sobretudo aquelas que possam colocar em causa a segurana de pessoas e bens. Em termos de
planeamento dos recursos florestais, o Decreto Regulamentar Regional n 6/2009/M de 20 de Maio (Aprova
orgnica da Direco Regional de Florestas) atribui Direco Regional de Florestas, competncias na
elaborao, aprovao, execuo e monitorizao dos planos de gesto florestal e de outros instrumentos de
planeamento..
De acordo com o Decreto Legislativo Regional n 33/2008/M de 14 de Agosto.
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De acordo com estes documentos normativos (o Decreto Legislativo Regional n 18/98/M de 18 de Agosto,
corroborado pelo Decreto Regulamentar Regional n 6/2009/M de 20 de Maio), a prossecuo do processo de
definio, orientao, planificao e concretizao da poltica florestal e de fomento/desenvolvimento arbreo
sustentvel regional da responsabilidade da Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais (SRARN),
com competncias delegadas, nos termos da respectiva estrutura orgnica, na Direco Regional de Florestas.
Com a introduo dos instrumentos normativos que institucionalizam e estruturam o Sistema de Defesa da
Floresta contra Incndios, atravs do Decreto-Lei n 124/2006 de 28 de Julho, com as alteraes atribudas pelo
Decreto-Lei n 17/2009 de 14 de Janeiro, so estabelecidas as aces e medidas estruturais e operacionais
relativas preveno e proteco das florestas contra incndios, assentes em trs pilares fundamentais, a saber:
o da preveno estrutural; da vigilncia, deteco e fiscalizao; e o de combate, rescaldo e vigilncia psincndio.
Este diploma preconiza um conjunto de objectivos para cada um dos vectores, tais como, a promoo da gesto
activa da floresta, a implementao da gesto de combustveis em rea florestais , a construo e manuteno

de faixas exteriores de proteco de zonas de interface, o tratamento de reas florestais num esquema de
mosaico e de interveno silvcola, a dinamizao do esforo de educao e sensibilizao para a defesa da
floresta contra incndios e para o uso correcto do fogo, o reforo da vigilncia e a fiscalizao e aplicao do
regime contraordenacional institudo, o reforo das estruturas de combate e de defesa da floresta contra
incndios, e a adopo de estratgias de reabilitao de reas ardidas .
A institucionalizao do Sistema de defesa da floresta prev, de igual forma, a prossecuo de um processo
planeamento da defesa da floresta contra incndios que, escala municipal, possui um carcter executivo e de
programao operacional, devendo cumprir as orientaes e prioridades locais e regionais. Neste mbito, as
Cmaras Municipais procedem elaborao, execuo e actualizao dos Planos Municipais de Defesa da
Floresta contra Incndios, que tm carcter obrigatrio, devendo consagrar a sua execuo no mbito do
relatrio anual de actividades. Saliente-se, que este instrumento legal ainda no possui adaptao Regio
Autnoma da Madeira, pelo que as responsabilidades so transferidas para a entidade governamental
competente no domnio do planeamento e gesto dos recursos florestais (Direco Regional de Florestas).
No mbito dos riscos tecnolgicos, o Decreto-Lei n 254/2007 de 12 de Julho, estabelece o regime de
preveno de acidentes graves que envolvam substncias perigosas e a limitao das suas consequncias para
o homem e o ambiente e incumbe (no ponto 1, do artigo 5) aos Municpios, a identificao cartogrfica, na
planta de condicionantes, das indstrias abrangidas e as respectivas distncias de segurana.
Com a introduo da Resoluo n 25/2008 de 18 de Julho (que aprova a directiva relativa aos critrios e normas
tcnicas para a elaborao e operacionalizao de planos de emergncia de proteco civil), pretendeu-se
atribuir uma maior adaptao e interligao entre os mecanismos de planeamento de emergncia de proteco
civil e os instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio , nomeadamente no estabelecimento de

sinergias ao nvel da identificao de riscos e vulnerabilidades e na harmonizao de bases cartogrficas, em
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conformidade com o disposto no Decreto Regulamentar n 10/2009 de 29 de Maio, que determina modelos
cartogrficos estandardizados a utilizar nos instrumentos de gesto e planeamento territorial, bem como a
uniformizao da representao das restries e/ou servides da planta de condicionantes.
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03.
OBJECTIVOS
As ilhas, devido a condicionalismos e especificidades socioeconmicas, fsicas e estruturais prprias e

intrnsecas insularidade, possuem um elevado grau de vulnerabilidade e exposio, quer social ou estrutural,
em relao aos processos de perigosidade natural e/ou tecnolgica. Apresentam um tecido econmico menos
diversificado, nomeadamente no que concerne componente estrutural associada produo (sobretudo as
economias dependentes da monocultura (BLAIKIE et al., 1994)) e s exportaes; bem como na pouca
abrangncia em termos de recursos (fsicos e humanos) e de mercado, estando dependentes de
constrangimentos associados mobilidade e comunicao, razo da ultraperiferia e insularidade.
As actividades e intervenes antrpicas assumem um papel preponderante no desenvolvimento e intensificao
de novas situaes potenciais de risco, devido ao correspondente incremento da mutabilidade e da dinmica
populacional e habitacional; bem como da constante transformao/ocupao e usos desequilibrados do meio
fsico/territrio, como sejam os casos de uma contnua urbanizao da faixa costeira, o abandono das
actividades tradicionais no espao rural, a ocupao antrpica dos cursos de gua e a elevada presso e
densidade urbanstica em zonas de risco. Desta forma, torna-se fundamental a definio concreta de utilizao
desses espaos, de modo a diminuir o grau de exposio e severidade dos elementos estruturais face aos
perigos naturais.
Por conseguinte, os impactes causados por eventos catastrficos so cada vez mais notrios no desequilbrio
oramental de um economia insular e local, conforme constatado aquando da ocorrncia do evento
meteorolgico extremo de 20 de Fevereiro de 2010, estando os seus decisores igualmente consciencializados e
sensibilizados para esta temtica. Na acepo de KAKAZU (1994), MAY (1994) e OBASI (1995), em UITTO (S.D.), os
processos de perigosidade de gnese naturais, tendem a provocar/ perpetuar danos e prejuzos mais avultados
e severos em economias de escala local, em detrimento das que apresentam uma dinmica nacional e/ou
internacional.
Face aos factores anteriormente mencionados, pretendeu-se, para os trabalhos de execuo do processo de
reviso do PDM-CL, a identificao e delimitao cartogrfica das reas homogneas que determinam um grau
de susceptibilidade compsita acentuada; uma intensificao da severidade do fenmeno e da vulnerabilidade e
do grau de exposio da comunidade e das infraestruturas aos perigos naturais; e consequentemente, como
resultado cumulativo dos parmetros anteriormente mencionados, um aumento exponencial do vector do Risco.
Desta forma, promove-se o cumprimento dos pressupostos inerente ao ponto 4, do artigo 18, da Lei n 65/2007
de 12 de Novembro, que estabelece a obrigatoriedade dos planos municipais de emergncia inclurem uma uma
carta de risco e um plano prvio de interveno de cada tipo de risco existente no municpio, decorrendo a
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escala da carta de risco e o detalhe do plano prvio de interveno da natureza do fenmeno e devendo ser
adequados s suas frequncia e magnitude.
Lato sensu, a cartografia proveniente deve evitar e/ou regular a ocupao antrpica de equipamentos de
utilizao colectiva e de infraestruturao urbana, em espaos que apresentem uma relevncia local na vertente
da susceptibilidade e/ou perigosidade natural, optando pela reconverso do uso do solo ou pela introduo, por
exemplo, de infraestruturas que, pela sua tipologia de utilizao e/ou de actividade, determinem um baixo grau
de vulnerabilidade. A ttulo de exemplo, vejamos a requalificao, e respectiva relocalizao, de um espao
afecto a actividade industrial (possui um grau de vulnerabilidade elevado, devido permanncia constante de
recursos humanos e pela possvel existncia de produtos inflamveis), por uma utilizao do solo que constitua
uma menor exposio aos fenmenos destrutivos (polidesportivos ou espaos verdes de lazer).
A anlise de risco, permitir a prossecuo de um processo de optimizao das polticas de gesto do territrio,
no mbito dos planos municipais de ordenamento e de emergncia, enquadrando-se no ponto 1, do artigo 5, do
Lei n 65/2007 de 12 de Novembro, que refere a obrigatoriedade e a competncia da cmara municipal, atravs
dos servios municipais de proteco civil, a elaborao do plano municipal de emergncia e dos planos
especiais (alnea a), do ponto 2, do artigo 10), de acordo com uma anlise sobre os riscos especiais,
destinados a servir finalidades especficas, tais como o plano municipal de defesa da floresta contra incndios e
planos de emergncia dos estabelecimentos de ensino, conforme estipulado no ponto 5, do artigo 18.
Dever orientar as decises de gesto territorial no sentido de melhorar as condies de desempenho e
operacionalizao, em caso de ocorrncia de um evento com potencial destrutivo, dos meios e recursos dos
principais agentes de Proteco Civil, sobretudo os considerados vitais e estratgicos.
Em suma, prope-se a realizao e avaliao da susceptibilidade natural do municpio da Cmara de Lobos, a
identificao do grau de exposio dos elementos estruturais e sociogeogrficos e da vulnerabilidade decorrente,
nomeadamente a resultante das profundas e recentes alteraes antrpicas. De igual forma, pretende-se dar
cumprimento s obrigaes estabelecidas na alnea d), do ponto 2, do artigo 10, da Lei n 65/2007 de 12 de
Novembro, em que da competncia dos Servios Municipais de Proteco Civil, Realizar estudos tcnicos
com vista identificao, anlise e consequncias dos riscos naturais, tecnolgicos e sociais que possam afectar
o municpio, em funo da magnitude estimada e do local previsvel da sua ocorrncia, promovendo a sua
cartografia, de modo a prevenir, quando possvel, a sua manifestao e a avaliar e minimizar os efeitos das suas
consequncias previsveis..
Tal facto leva-nos a equacionar mecanismos capazes de auxiliar a gesto de emergncias associadas aos
diferentes eventos que tm vindo a assolar a regio, pensado sempre numa perspectiva de responder s
necessidades dos operacionais que, num qualquer instante e local, tm de assumir a responsabilidade na
capacidade de resposta.
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Mais do que contextualizar os diversos e recentes diplomas legais introduzidos no Sistema de Proteco Civil,
escala nacional e regional, o presente documento dever ser assumido como uma ferramenta de trabalho, no
mbito do ordenamento do territrio e gesto de emergncias, e de melhoria da qualidade de vida e de
segurana dos cidados.
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PGINA EM BRANCO
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04.
METODOLOGIA
Para a prossecuo dos objectivos propostos para os trabalhos de execuo da Planta de Condicionantes
(descritor da Susceptibilidade/Perigosidade) do processo de Reviso do PDM-CL; bem como da anlise de
riscos naturais do PMEPC-CL, adoptou-se uma base metodolgica subdividida em diferentes procedimentos e
recursos, suportada por uma sistemtica pesquisa bibliogrfica, por forma a proceder fundamentao e,
subsequente, validao da avaliao e anlise da susceptibilidade, perigosidade, exposio e severidade, bem
como da vulnerabilidade correspondente.
Procedeu-se efectivao de um processo de inventariao de informao/registos bibliogrficos de natureza
morfolgica, geolgica, estrutural e hidrogeolgica, com o objectivo de realizar uma anlise e caracterizao
biofsica a mais detalhada possvel. Assim, fundamentou-se o enquadramento biofsico terico com os trabalhos
de investigao tcnico-cientfica desenvolvidos por LYELL (1854), HARTUNG (1864), STEBEL (1910), GAGEL
(1912), HARTNACK (1930), MORAIS (1939, 1945), RIBEIRO (1985), GRABHAM (1948), FERREIRA (1955), GIERMANN
(1967), MONTAGGIONI (1969), ZBYSZEWSKI (1971, 1972), PITMAN e TALWANI (1972), SCHMINCKE (1973, 1982),
ZBYSZEWSKI et al. (1975), MITCHELL-THOM (1979, 1980), RIBEIRO et al. (1979), LOUREIRO (1983), MACHADO (1984),
FERREIRA (1985), QUINTAL (1985, 1999), FERREIRA (1988), SILVA (1988), NASCIMENTO (1990), ALVES e FORJAZ (1991),
MATA (1996), SMITH e SANDWELL (1997), FONSECA et al. (1998a, 1998b, 2000, 2002), SCHMINCKE e SUMITA (1998),
GELDMACHER et al. (2001, 2005), PRADA (2000), PRADA e SERRALHEIRO (2000), SCHMIDT (2000), SCHMIDT e
SCHMINCKE (2000), BAIONI et al. (2002), RAMALHO et al. (2003), CARVALHO (2004), MATA e MUNH (2004), RAMALHO
(2004), SCHWARZ et al. (2004, 2005), PRADA et al. (2005) e ABREU et al. (2007, 2008, 2009a, 2009b).
A caracterizao e descrio das formaes ou unidades geolgicas seguiram os pressupostos da carta
geolgica de ZBYSZEWSKI et al. (1975), folha A, escala de 1/50.000, publicada e editada pelos Servios
Geolgicos de Portugal em 1975, com as referncias de CARVALHO e BRANDO (1991), bem como os trabalhos
acadmicos publicados por MATA (1996) e GELDMACHER et al. (2000); enquanto que, para a definio e anlise
das unidades hidrogeolgicas adoptou-se a Notcia Explicativa (VII.3) da Carta de Recursos Hdricos
Subterrneos da RAM (DUARTE, 1995), publicada e editada pelo Ministrio do Ambiente e Recursos Naturais, e
de alguns trabalhos de prospeco desenvolvidos na Ribeira dos Socorridos por DUARTE e SILVA (1987).
Relativamente distino e descrio da componente pedolgica da rea em estudo, utilizou-se a Carta de
Solos da ilha da Madeira, escala de 1/50.000, editorada pelo Governo Regional da Madeira, e cuja
classificao tcnica encontra-se de acordo com os pressupostos do Soil Map of the World da FAO/UNESCO
(1988).
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Adoptaram-se os fundamentos associados ao Estudo Detalhado dos Solos e da Carta da Aptido da Terra de
reas de Uso Agrcola da ilha da Madeira, da responsabilidade da Secretaria Regional de Economia da Madeira,
sobretudo no processo de anlise da componente de transformao e uso do solo agrcola. No seu
desenvolvimento, os autores adoptaram o sistema de classificao de aptido da terra (land suitability
evaluation) recomendado pela FAO/UNESCO (1976, 1985), numa base qualitativa e corrente, em relao a
tipos de uso detalhados (land utilization types) correspondendo s culturas da bananeira (B), abacateiro (T),
anoneira (N) e vinha (V).
Na definio e expresso das formas e processos morfolgicos, adoptou-se os desgnios da Carte
Geomorphologique du Portugal (FERREIRA, 1981), enquanto que o reconhecimento da tipologia dos movimentos
de massa seguiu os pressupostos da classificao da UNESCO (WP/WLI, 1993), em Landslide Glossary IGS
Unesco Working Party, for World Landslide Inventory , assim como os trabalhos de autores como RODRIGUES e
AYALA-CARCEDO (1994, 2000a; 2000b; 2000c, 2000d, 2000f, 2002a, 2002b, 2003b), RODRIGUES (2005),
RODRIGUES e ABREU (2006), ABREU (2008), SCHRADER et al. (2008), UTECHT et al. (2008), NGUYEN et al. (2008,
2010), WIATR et al. (2009), NOGUEIRA et al. (2010) e RODRIGUES et al. (2010) aplicados ilha da Madeira e a
ambientes insulares.
A caracterizao e enquadramento climtico do Arquiplago da Madeira, seguiram os pressupostos tcnicos das
Notas Tcnicas n DOM C1 29/ 2008-11 e DOMC2 91/2008-11, bem como das referncias cientficas de SANTOS
e AGUIAR (2006) e FERREIRA (1955).
No domnio hidrolgico, procedeu-se a anlise morfolgica e hidrulica da rede e das bacias de drenagem
existentes no concelho, sendo fundamentadas quantitativamente atravs do clculo de parmetros
morfomtricos hdricos, de acordo com as metodologias descritas em HORTON (1945, 1932), HACK (1957),
MORISAWA (1962), STRAHLER (1964), VIVAS (1966), CHRISTOFOLETTI (1969, 1980, 1982), ACREMAN e SINCLAIR
(1986), LOURENO (1988), CRUZ (1997) e CARVALHO (2004). De igual forma, efectuou-se a hierarquizao da rede
de drenagem, de acordo com os princpios de STRAHLER (1954a)4, com recurso s ferramentas Stream Order
(Hydrology) e Zonal Statistics as Table (Zonal), da extenso Spatial Analyst (ArcGIS 10).
O clculo da susceptibilidade morfomtrica teve como pressupostos metodolgicos, os conceitos e o mtodo
semi-qualitativo de SOUZA (2005), que relaciona e integra o maior nmero possvel de parmetros morfomtricos
hdricos na avaliao e contributo da morfometria da bacia e rede hidrogrfica na determinao da respectiva
susceptibilidade e/ou propenso a cheias e inundaes.
A estimativa dos tempos de concentrao, atravs de mtodos empricos, teve por base as frmulas de WILLIAMS
(1922), GIANDOTTI (1934), KIRPICH (1940), VEN TE CHOW (1964) e TEMEZ (1978). Devido a inexistncia de dados
Segundo a classificao de STRAHLER (1964), uma bacia hidrogrfica compreende o rio principal e os seus tributrios ou afluentes. A ordem dos
rios uma classificao que reflecte o grau de ramificao ou bifurcao dentro de uma bacia.
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hidrulicos, nomeadamente relativos ao escoamento superficial, adoptou-se expresses matemticas que

utilizassem somente as caractersticas fisiogrficas.
A caracterizao socioeconmica foi suportada com informao dos Recenseamentos Gerais da Populao
(CENSOS) do Instituto Nacional de Estatstica, para o perodo intercensitrio de 1991, 2001 e dados preliminares
dos CENSOS de 2011, e complementados com dados estatsticos da Direco Regional de Estatstica (DRE); bem
como, consultados os trabalhos tcnico-cientficos de PEREIRA (1969); INE (2004) e MENDONA (2007).
A escolha da escala de trabalho condiciona a seleco do tipo de factores condicionantes ocorrncia de um
processo de perigosidade, bem como a utilizao dos diferentes graus de preciso e pormenor da informao.
Assim, dada dimenso do territrio em anlise e o propsito cartogrfico, adoptou-se, segundo as propores
propostas pela Associao Internacional de Engenharia Geolgica (AIEG), uma escala de trabalho que permita
uma avaliao pormenorizada dos factores despoletantes, nomeadamente a compreendida entre a 1:5.000 e
1:15.000 (escala grande); e que possibilite a realizao de uma anlise heurstica sustentada, de acordo com
uma escala mdia (1:25.000 a 1:50.000).
A representao e produo cartogrfica temtica da susceptibilidade aos processos com maior
representatividade no concelho de Cmara de Lobos, foi desenvolvida com diferentes escalas e tipologias de
anlise, de acordo com os pressupostos metodolgicos gerais associados linha de investigao do Handbook
for Conducting a GIS-BASED Hazards Assessment at the County Level, elaborado por CUTTER et al. (1997); da
anlise multicritrio sugerida por ALMEIDA et al. (1995) e por CHUVIECO et al. (1989); e do modelo do Stability
Index Mapping desenvolvido por PACK et al. (1998a, 1998b, 2001, 2005), com base nos trabalhos tericos de
HAMMOND et al. (1992) e MONTGOMERY e DIETRICH (1994).
Para a grande escala (1 Etapa), adoptou-se um modelo de anlise determinista (Factor de Segurana), que
assenta na combinao de conceitos/modelos hidrolgicos, no estado estacionrio, com o modelo infinito de
estabilidade de vertentes. Numa segunda e terceira etapa (escala de trabalho mdia) adoptou-se os
pressupostos de anlise heursticos (combinao qualitativa de mapas), que permitem a seleco de um
conjunto de factores de predisposio que, directa ou indirectamente, encontram-se correlacionados com o
fenmeno, aos quais, so atribudos ndices ponderativos (funo da assumpo da importncia de determinada
classe de simbologia, relativa a cada varivel no desencadear do processo).
A anlise conjunta dos parmetros, atravs de lgebra matricial (recorrendo fundamentalmente a processos
sumativos ou multiplicativos), permite o estabelecimento de classes de susceptibilidade. Adicionalmente,
aquando do processo de combinao, foi atribudo uma determinada importncia/peso a cada factor contributivo.
De igual forma, utilizou-se as orientaes tcnicas do Guia metodolgico para a elaborao do Plano
Municipal/Intermunicipal de Defesa da Floresta Contra Incndios , da DGRF (2007); do Caderno Tcnico

PROCIV 6. Manual para a Elaborao, Reviso e Anlise de Planos Municipais de Ordenamento do Territrio na
Vertente da Proteco Civil; e do Caderno Tcnico PROCIV 3. Manual de apoio Elaborao e
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Operacionalizao de Planos de Emergncia de Proteco Civil , ambos idealizados e desenvolvidos pela

Autoridade Nacional de Proteco Civil (ANPC) em 2008 e 2009, respectivamente. De igual forma, adoptou-se
alguns dos pressupostos associados s directrizes tcnico-cientficas do Guidelines for landslide susceptibility,
hazard and risk zoning for land-use planning, da autoria de FELL et al. (2008).
Devido a necessidade efectiva de idealizar, desenvolver e uniformizar um instrumento de apoio tomada de
deciso autrquica e de produo cartogrfica, baseado em Sistemas de Informao Geogrfica, foram
adoptados as especificaes tcnicas do Guia metodolgico para a produo de cartografia municipal de risco e
para a criao de sistemas de informao geogrfica (SIG) de base municipal , da ANPC (2009), em parceria
com a Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Urbanismo e o Instituto Geogrfico Portugus, atravs do
Despacho n 27660/2008 de 29 de Outubro. Contudo, a aplicabilidade deste documento realidade regional
dever, de acordo com ANPC (2009), sofrer as necessrias adaptaes, sobretudo na definio particular dos
dados de entrada (variveis/triggering factors) necessrios construo da cartografia de susceptibilidade de
cada um dos processos que provocam danos e prejuzos avultados, nomeadamente a origem, a fonte, a escala e
a actualizao da informao, sendo fundamental a atribuio de ndices ponderativos consoante a importncia 5
de cada um dos parmetros primrios necessrios no desencadear do evento.
Foram ainda utilizadas as noes, conceitos e procedimentos cartogrficos do Guide de planification.
Coordination amnagement du territoire et prvetion ds accidents majeurs le long ds instalations ferroviaires

significatives sous l`angle des risques, um documento que resultou de um trabalho conjunto desenvolvido entre
o Gabinete Federal do Desenvolvimento Territorial, o Gabinete Federal do Ambiente e o Gabinete Federal dos
Transportes, sob a coordenao do Departamento Federal do Ambiente, Transportes, Energia e Comunicaes
do Governo Suo.
O enquadramento terico da anlise e/ou avaliao das susceptibilidades, teve por base os pressupostos de
VENTURA (1987), TAKAHASHI (1991), UNDRO (1991), WP/WLI (1993), DIAS (2000), RODRIGUES e AYALA-CARCEDO
(2000b), GARCIA et al. (2001), HUNGR et al. (2001) e RAMOS e REIS (2001).
A representao grfica foi suportada com dados/informaes em formato vectorial e matricial do PRAM (2003),
APA (2007), DRIGOT (2004, 2007, 2008, 2010), IGP (2009) e da DRE (2008) utilizando, para o efeito, o
programa ArcGIS (verso 10) da Environmental Systems Research Institute. Esta ferramenta permitiu a adopo
e aplicao de mtodos de anlise e de correlao, modelao, manipulao e gesto vectorial, bem como de
visualizao da informao matricial (imagem) georreferenciada espacialmente e tratada graficamente.
O desenvolvimento do processo analtico do parmetro da vulnerabilidade social assentou em pressupostos da
linha de investigao de CUTTER et al. (1997), num conjunto de factores e/ou caractersticas sociais da populao
que: indiciam a predisposio de um determinado grupo populacional (grupo de risco) ser afectado por um
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Varivel e dependente do espao geogrfico em estudo e dos pressupostos metodolgicos de anlise do tcnico responsvel (mtodo indirecto
(emprico) ou directo).
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processo de perigosidade; contribuem para a menor capacidade de recuperao; e/ou determinam uma
resilincia acentuada. Adicionalmente, a anlise foi fundamentada com os trabalhos de BLAIKIE et al. (1994),
BIANCHI e SPAIN (1996), ENARSON e MORROW (1997), GLADWIN e PEACOCK (1997), CLARK et al. (1998), MORROW
(1999), HANNAN (2002) e ABREU (2008). Os dados analisados tiveram por base os CENSOS de 2001.
A corroborao das reas que apresentam uma maior exposio/vulnerabilidade em relao aos processos de
perigosidade, de acordo com os modelos heursticos e determinsticos, foi realizada atravs da prossecuo de
diversas campanhas in situ de validao e fundamentao da cartografia de susceptibilidade compsita
(movimentos de massa, de cheias rpidas e fluxos hiperconcentrados, e incndios florestais); sendo
complementada com anlise fotografia area oblqua e aos levantamentos aerofotogramtricos de 1999 e
2000, escala de 1/17.000, levados a cabo pelo Instituto Geogrfico do Exrcito.
No enquadramento problemtica dos pressupostos cartogrficos quantitativos do Risco, nomeadamente a
representao e/ou expresso cartogrfica dos vectores que compem a frmula compsita do Risco
(Susceptibilidade | Vulnerabilidade), foi tido em considerao as definies e as noes de diversas referncias
bibliogrficas6, sobretudo no mbito da interoperabilidade com outros instrumentos de planeamento urbanstico
(Planos de Urbanizao e Pormenor) e de ordenamento do territrio (Plano Director Municipal); bem como,
relativos gesto e operacionalidade da emergncia (Plano Municipal de Emergncia e Proteco Civil). Assim,
procedeu-se integrao cartogrfica da informao, atravs da adopo de uma metodologia desenvolvida
pelo Departamento de Gesto e Ordenamento do Territrio da Cmara Municipal de Cmara de Lobos, que
consistiu na atribuio de ndices de ponderativos a cada um dos parmetros (fsicos ou humanos) necessrios
manifestao do processo de perigosidade, complementado com um processo de inventariao dos impactes
potenciais perpetuados sobre o ambiente fsico e edificado, assim como, dos eventuais prejuzos provocados na
estrutura socioeconmica do territrio em anlise.
Na prossecuo da anlise qualitativa do Risco, adoptou-se os pressupostos metodolgicos da publicao
Caderno Tcnico PROCIV 9. Guia para a Avaliao de Risco no mbito da Elaborao de Planos de
Emergncia de Proteco Civil, da ANPC (2009b), bem como do SES (2003) e da EMA (2004).
Especificamente BURTON e KATES (1964), WHITE (1973), ASIMOV (1979), CHAMBERS (1983), COJEAN e GAUTIER (1984), VARNES (1984), FAUGRES
(1990), UNDRO (1991), VARLEY (1991), BECK (1992), ALEXANDER (1993), AYALA-CARCEDO (1996, 2000, 2002a), HEWITT (1997), IUGS (1997), AGS
(2000), DAUPHIN (2001), DELOR e HUBERT (2000), IFRC/RCS (2000), BATEIRA (2001), CROSS (2001), GARCIA et al. (2001), ZZERE (2001), CUNHA
et al. (2002), CUTTER et al. (2003), DWYER et al. (2004), UN/ISDR (2004) e KALDOR (2005).
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ESTRUTURA BIOFSICA | SOCIOECONMICA
05.1 CARACTERIZAO GERAL

05.1.1 ENQUADRAMENTO GEOTECTNICO
Como entidade emersa, a ilha da Madeira a localizao actual de um ponto quente (hotspot) situado numa
regio intraplaca (Placa Africana). Formada no Miocnico, a ilha de origem vulcnica e assenta em pleno
domnio ocenico, numa rea onde a crosta ocenica possui 140Ma e 100km de espessura, formando um
macio vulcnico com cerca de 5km de altura (5.300m), do qual, somente 1/3 se encontra visvel superfcie.
A sua gnese reporta-se a um vulcanismo intraplaca em ambiente ocenico. Neste contexto, as anomalias
ssmicas e gravimtricas, a distribuio irregular das ilhas e dos montes submarinos ao longo do ponto quente da
Madeira, os grandes intervalos na idades dos vrios complexos vulcnicos e a pequena taxa de
emisso/crescimento do edifcio vulcnico da Madeira/Desertas, parecem sugerir que o ponto quente da Madeira
uma delicada pluma mantlica, a partir da qual, cada pulsar corresponde a uma unidade vulcnica
(GELDMACHER et al., 2000, em RODRIGUES, 2005).
Em termos geotectnicos, na sua gnese, o
Arquiplago formou-se em dois domnios
morfo-estruturais distintos, separados pela
designada Plancie Abissal da Madeira.
Situada em domnio ocenico, as ilhas deste
Arquiplago, com a excepo dos ilhus
Selvagens, pertencem ao extremo SW da
Cordilheira
Vulcnica
da
Madeira,
um
complexo estrutural composto por grandes

edifcios vulcnicos, uns com expresso
subarea, como o caso da ilha da Madeira,
Desertas
Porto
Santo,
outros
submarinos, como o caso de Seine, Unicrn,

Coral Patch e Ormond (FIGURA 01).
O enquadramento disposicional geogrfico
da ilha, apresenta uma orientao alongada
de E-W, enquanto as ilhas Desertas uma
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FIGURA 01. Localizao do rift e do percurso do ponto quente da Madeira

(SCHWARZ et al., 2004).
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orientao NNW-SSE ao longo de uma zona de fractura ( rift) submarina com 60km. Pertencem ao mesmo
edifcio vulcnico e a sua direco um reflexo da orientao das respectivas zonas de rift, na qual, os dois
braos interceptam-se a um ngulo de 110, aproximadamente, perto da Ponta de So Loureno (FIGURA 02).
Contudo, SCHWARZ et al. (2004) atravs de um estudo geobaromtrico, sugere que a ilha da Madeira e as
Desertas representem dois sistemas vulcnicos distintos, ao contrrio de um nico sistema com duas zonas de
rift, como anteriormente sugerido.

Neste contexto, se adicionarmos uma terceira zona de fractura submarina, pertencente ao edifcio vulcnico da
ilha do Porto Santo, estabelecemos a existncia do ponto triplo (Madeira - Desertas - Porto Santo), por onde se
deu a formao das entidades geogrficas existentes (ilhas) e determinando a direco de movimentao da
placa tectnica. Note-se que, em termos geolgicos, o Porto Santo a entidade emersa com maior antiguidade.
Mediante
do
que
vem
sendo descrito, a histria

geolgica do Arquiplago
da Madeira, em particular,
e da maioria das ilhas
atlnticas, em geral, esta
ligada
abertura
expanso do Atlntico, cuja

velocidade
mdia
foi,
segundo PITMAN e TALWANI

(1972),
4cm/ano,
na
ordem
nos
dos
primeiros
50Ma, com um decrscimo

para cerca de 2,8cm/ano
do Eocnico actualidade.
FIGURA 02. Enquadramento geotectnico do Arquiplago da Madeira (GELDMACHER et al.,

2000).
05.1.2 ENQUADRAMENTO BIOFSICO

05.1.2.1 ANLISE VULCANO-ESTRATIGRFICA
Publicada e editada pelos Servios Geolgicos de Portugal em 1975, por ZBYSZEWSKI et al. (1975), a primeira
carta geolgica, escala de 1/50.000, da ilha da Madeira apresenta um modelo vulcano-estratigrfico composto
por cinco complexos vulcnicos (1 5) separados no tempo e no espao, entre o Miocnico e o Quaternrio.
Segundo CARVALHO e BRANDO (1991) esta separao apresenta algumas incongruncias, uma vez que assenta
sobretudo em critrios morfolgicos e geomtricos, tendo estes autores atribudo novas referncias e
designaes, nomeadamente: o Complexo Vulcnico de Base (B1), o Complexo Vulcnico Perifrico (B2), o
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Complexo Vulcnico das Lombadas Superiores (B3), o Complexo Basltico do Paul da Serra (B4) e as Escoadas
Modernas (B5).
Tendo como referncia o modelo apresentado por ZBYSZEWSKI et al. (1975) e baseado em dataes
geocronolgicas mais recentes (MATA et al., 1989, 1995; MATA e MUNH, 1995; e MATA e KERRICH, 1995a, 1995b),
MATA (1996) prope um modelo vulcano-estratigrfico da disposio da actividade vulcnica responsvel pelo
desenvolvimento da ilha, como entidade emersa, agrupado em trs etapas fundamentais e distintas,
nomeadamente a fase Ps-Emerso, a de Consolidao Insular, e a Matura.
Posteriormente, tendo por base dataes de
40Ar/39Ar
das rochas vulcnicas do Arquiplago da Madeira,
GELDMACHER et al. (2000) prope um mapa geolgico esquemtico subdividido em trs unidades, a Basal,
Intermdia e a Superior, enquanto que, as Desertas unidade das Desertas e no Porto Santo esto patentes
duas outras unidades, a unidade Subarea e a Submarina.
A Unidade Basal, que determina uma disposio geogrfica pela regio central da ilha, formou-se no Miocnico
Superior/Pliocnico e corresponde unidade 1 de ZBYSZEWSKI et al. (1975), sendo constituda, essencialmente,
por breccias vulcnicas e depsitos piroclsticos (com escoadas lvicas secundrias), extensivamente
interceptados por uma densa rede filoniana. Datada do Pliocnico at ao Plistocnico, a Unidade Intermdia
composta, essencialmente, por escoadas lvicas alcalinas que cobriram grande parte da ilha, formando
sequncias lvicas com mais de 500m de espessura, interceptadas localmente por files subverticais. Esta
unidade corresponde s unidades 2 4 de ZBYSZEWSKI et al. (1975).
Na Unidade Superior (equivalente unidade 5 de ZBYSZEWSKI et al. (1975)) as caractersticas mais evidentes
so os cones vulcnicos e escoadas lvicas recentes que ocupam o interior dos grandes vales encaixados
(intercanyon lava flows), formados num perodo erosivo da ilha da Madeira.
Devido reduzida escala de anlise dos esboos geolgicos apresentados por MATA (1996) e GELDMACHER et al.
(2000), no presente documento sero adoptados os pressupostos da Carta Geolgica da ilha da Madeira de
ZBYSZEWSKI et al. (1975), com as referncias e designaes referenciadas anteriormente, nomeadamente as
apresentadas por CARVALHO e BRANDO (1991).
Relativamente as formaes sedimentares, estas adquirem pouca representatividade no contexto da ilha da
Madeira, sendo observveis e referenciados depsitos aluvionares, praias actuais, depsitos de vertente, fajs,
terraos fluviais, a intercalao calcria marinha do vale de So Vicente e as dunas fsseis da Ponta de So
Loureno (ABREU et al., 2007).
05.1.2.2 ANLISE MORFOLGICA

A ilha da Madeira (785,6km2) possui uma geometria alongada, com 57km de comprimento e 27km de largura,
segundo uma direco E-W e um permetro de 180km. Apresenta 35% da rea emersa com altitudes superiores
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a 1.000m e cerca de 90% acima da cota dos 500m. Morfologicamente, a ilha apresenta duas reas distintas, a
zona centro-oriental, com um relevo exuberante e onde se atinge o ponto de maior altitude (Pico Ruivo
(1.862m)), e a zona ocidental, composta por uma extensa rea planltica (Paul da Serra), de onde se destaca a
Bica da Cana (So Vicente) com 1.620m (FIGURA 03).
FIGURA 03. Enquadramento hipsomtrico da ilha da Madeira.
Numa anlise de declives, constamos que cerca de 65% da ilha possui declives superiores a 25%, 23% tem
declives entre a classe de 25% e os 16% e apenas 12% tem declives inferiores a 16% (85km 2) (FIGURA 04).
FIGURA 04. Cartograma representativo das classes de declive da ilha da Madeira.
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05.1.2.3 ANLISE ESTRUTURAL

A evoluo e gnese da exuberante geomorfologia da ilha da Madeira, encontra-se suportada na tectnica, posta
em evidncia nos alinhamentos dos aparelhos vulcnicos recentes e nas inflexes observadas na intensa rede
filoniana. Possui 137 lineamentos com mais de 1km de comprimento e 450km de comprimento total. Estes foram
os resultados obtidos por FONSECA et al. (1998a, 1998b, 2000, 2002), num estudo de interpretao de
lineamentos atravs de imagens de satlite, com uma posterior confirmao no campo, utilizando critrios de
natureza tectnica, geomorfolgica e hidrogeolgica. O mais importante , dadas as suas dimenses e
expresso geomorfolgica, o lineamento Seixal Machico com uma extenso de 56km. Trata-se de uma falha
com direco N50W, subvertical, com o abatimento do bloco norte e componente de desligamento direito
secundrio.
A escoada intercanyon da Ribeira do Faial (1,09 a 1,26Ma) afectada por esta falha, confirmando a existncia
de actividade neo-tectnica na Madeira (ABREU, 2008).
05.1.2.4. ANLISE GEOMORFOLGICA

Segundo SCHMINCKE (1973, 1982), se tivermos em considerao a entidade imersa da ilha, visto que somente
4,2% do total do edifcio vulcnico emerso, poderemos ter uma ideia da importncia da actividade magmtica
responsvel pela construo de tal edifcio, que corresponder, a um volume de cerca de 9.2 103km3 (ABREU,
2008). Relativamente morfologia da parte imersa do edifcio vulcnico Madeira/Desertas, referencia-se, para
alm da forma (V invertido e aberto), a presena de canhes submarinos7 na continuao e/ou concordantes
com os vales terrestres (GIERMANN, 1967). Esta situao comprova a correlao directa existente entre o sistema
de drenagem emerso e o imerso.
Segundo RIBEIRO (1985), a ilha da Madeira, na sua aparncia genrica, assemelha-se a um escudo achatado,
profundamente sulcado pela intensa eroso vertical e diferencial, determinando declives extremamente
acentuados e formas morfolgicas desgastadas. Esta situao determinou uma orla costeira caracterizada por
arribas com algumas centenas de metros de altitude, produto da abraso, o que priva a ilha de costas baixas
(ABREU et al., 2007). De igual forma, referencia a existncia de outras ilhas de gnese vulcnica e com formas
geomorfolgicas idnticas, como o caso de La Reunion, Galpagos e Hawaii.
O cariz geomorfolgico da ilha da Madeira, na sua configurao actual, consequncia de factores que, embora
diferenciados, perpetuaram a sua aco no modelar do relevo. Tais factores passam pela estrutura, a forma e
idade do edifcio vulcnico que lhes deu origem, a natureza litolgica e finalmente os agentes externos. A gua,
Atingem a profundidade de -3.400m, at a base do complexo Madeira/Desertas.
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associada a uma grande altitude mdia, abundncia de formaes piroclsticas e a elevada pluviosidade,
confere-lhe uma grande capacidade modeladora do relevo. O caudal das ribeiras, cujo poder erosivo se explica
pelo seu regime predominantemente torrencial, demonstra uma das caractersticas geomorfolgicas mais
marcantes da ilha da Madeira, a profuso de vales profundamente encaixados.
Neste tipo de relevo, existe um balano diferenciado entre duas tipologias de aces modeladoras da morfologia,
a actividade construtiva (edificao dos aparelhos vulcnicos pela acumulao dos produtos eruptivos) e a
destrutiva (eroso), que podem, alternadamente, ser preponderante ou equivalente. No caso da ilha da Madeira,
o resultado positivo, visto que mantm a sua configurao, com todo o seu volume (CARVALHO e BRANDO,
1991).
Segundo ZBYSZEWSKI et al. (1975), a paisagem geomorfolgica da ilha determina uma subdiviso em trs
unidades distintas (FIGURA 05), segundo as formas geomorfolgicas das vertentes e do grau de encaixe das
linhas de gua, nomeadamente o planalto do Paul da Serra (UGRC1), o Macio Vulcnico Central (UGRC2) e a
Ponta de So Loureno (UGRC3).
FIGURA 05. Delimitao espacial das unidades geomorfolgicas regionais de ZBYSZEWSKI et al. (1975) (ABREU, 2008).
05.1.2.5 ANLISE CLIMTICA

O clima da Madeira influenciado por factores gerais, relacionados com a circulao atmosfrica e a sua
localizao geogrfica, e por factores locais, como a exposio das vertentes e a morfologia e orientao do
relevo. Estes factores determinam uma variabilidade espacial na distribuio dos valores de precipitao e de
temperatura.
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Quanto aos factores gerais, no Arquiplago da Madeira as condies meteorolgicas predominantes so

influenciadas pela intensidade, localizao e caractersticas dos principais centros de presso do Anticiclone
Subtropical dos Aores, que apresenta uma variabilidade anual regular, nomeadamente pelas massas de ar
tropical martimo subsidentes (sector oriental do anticiclone).
Relativamente aos factores locais, na acepo de FERREIRA (2005), o clima da Madeira paradigmtico e
correspondente ao grupo climtico Mediterrnico, os quais determinam uma zonagem climtica altitudinal bem
demarcada.
Assim, note-se a distino existente entre a vertente Norte, mais exposta circulao geral do ar (proveniente do
Anticiclone dos Aores), e a homloga orientada a Sul, mais abrigada devido ao factor relevo. Especificamente,
na exposta a Norte, independentemente dos eventos de precipitaes extremos que uniformizam o ambiente
climtico, existe um escalonamento em altitude de trs andares, nomeadamente o martimo (hmido, nebuloso,
chuvoso, ventoso, com amplitudes trmicas fracas); o andar dos nevoeiros no seio da camada de
estratocmulos, com movimento diurno e anual; e o topo das vertentes e cumes da ilha, mais secos e soalheiros
no Vero e frios no Inverno, com possibilidade de geada e de queda de neve, recebendo esporadicamente
verdadeiros dilvios de chuva.

A classificao dos climas faz-se com base em critrios convencionais, aplicados aos valores mdios dos
elementos climticos, frequncia da sua ocorrncia, bem como respectiva variao ao longo do ano
(MACHADO, 1984). Segundo o PRAM (2003) e de acordo com critrios simples de classificao, o clima da
Madeira , quanto :
Temperatura: frio nas reas mais elevadas; temperado, nas zonas de menor altitude (temperatura
mdia anual do ar, varivel entre 13C e os 19C); e ocenico, relativamente amplitude mdia da
variao anual da temperatura do ar (inferior a 10C).
Humidade do ar: seco (mdia anual, s 9 horas, inferior a 75%), na zona do Funchal e Lugar de Baixo;
enquanto que, nas restantes zonas, hmido.
Precipitao: moderadamente chuvoso (precipitao mdia anual entre 500mm e 1.000mm) na maior
parte da vertente Sul, prximo do mar; e excessivamente chuvoso (precipitao superior a 1.000mm),
nas reas mais elevadas.
De acordo com a classificao de KPPEN, que se baseia nos valores mdios da temperatura do ar e da
quantidade de precipitao, o clima do Arquiplago da Madeira da forma climtica Csa, isto , clima temperado
(mesotrmico) com Inverno chuvoso e Vero seco (mediterrnico) e quente (temperatura mdia do ar no ms
mais quente superior a 22C), em zonas geogrficas de baixa altitude e/ou prximas orla costeira (Bom
Sucesso, Camacha, Funchal, Lugar de Baixo, Ponta Delgada, Sanatrio do Monte, Santa Catarina e Porto
Santo); e Csb, nomeadamente clima temperado com um Vero pouco quente (temperatura mdia do ar no ms
mais quente entre 10 e 22C), em pontos de elevada altimetria (Areeiro, Bica da Cana e Santo da Serra).
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05.1.2.6 ANLISE HIDROGEOLGICA

Segundo PRADA (2000) o estudo hidrogeolgico em litologias vulcnicas de grande importncia em diversos
sectores da actividade econmica, uma vez que, o abastecimento pblico faz-se fundamentalmente custa dos
recursos hdricos subterrneos. A FIGURA representada seguidamente (06) enquadra o regime hidrogeolgico da
ilha da Madeira, em funo do potencial aqufero das formaes presentes. De acordo com a Notcia Explicativa
VII.3, do Ministrio do Ambiente e Recursos Naturais, o comportamento hidrogeolgico das formaes
vulcnicas da ilha da Madeira influenciado: pela idade da litologia prevalecente; pelas estruturas geotectnicas
existentes (fracturas e rede filoniana); e pelos valores de porosidade e permeabilidade, num contexto geolgico.
FIGURA 06. Enquadramento hidrogeolgico da ilha da Madeira (APA, 2007).
Com base nestes conceitos, foram estabelecidas quatro unidades hidrolgicas, nomeadamente: as reas
favorveis infiltrao; aquferos locais e descontnuos de elevada produtividade; aquferos de moderada e
elevada produtividade, com reservas somente locais; e aquferos pouco produtivos ou eventualmente de boa
produtividade, em zonas muito localizadas.
O modelo conceptual de funcionamento hidrogeolgico de SILVA (1988), para a ilha da Madeira, determina a
existncia de trs grandes unidades hidrogeolgicas, nomeadamente a do Paul da Serra, a do Areeiro-Ruivo e a
do Santo da Serra. Admite que estas unidades esto dependentes, como reas de recarga, dos terrenos
correspondentes aos complexos vulcnicos.
Neste contexto, salienta que as zonas de recarga dos aquferos localizam-se em reas restritas, determinadas
por um declive pouco acentuado, uma precipitao que atinge valores elevados e onde predominam formaes
mais recentes e permeveis, constitudas por bancadas baslticas, muito fissuradas e pouco inclinadas,
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favorecendo a infiltrao e a circulao subterrnea. Nestas reas, o fluxo descendente e origina aquferos
suspensos quando aquele atinge nveis pouco permeveis (piroclsticos).
Na acepo de PRADA et al. (2005), que definiu como pressupostos metodolgicos as observaes efectuadas
no interior de galerias e tneis, anlises de registos de caudais, ensaios de bombeamento de furos de captao,
assim como a interpretao de dados hidroqumicos, o modelo hidrogeolgico conceptual encontra-se
estratificado segundo trs tipologias aquferas, nomeadamente os aquferos suspensos, o vulcnico de base e os
compartimentados.
05.1.3 ENQUADRAMENTO GEOGRFICO

O Arquiplago da Madeira determina uma localizao geogrfica no sector NE do Atlntico Norte, entre os
paralelos 30 01 e 33 08 e os meridianos 15 51 e 17 16, numa regio intraplaca, a W do Continente Africano,
a SW de Portugal Continental e a SE do Arquiplago dos Aores (FIGURA 07). composto pela ilha da Madeira
(785,6km2), pela ilha do Porto Santo (42,4km2) e pelos ilhus das Desertas e Selvagens, com uma rea de
14km2 e 4km2, respectivamente. Segundo os CENSOS (2011), contabiliza uma populao de cerca de 267.938
habitantes, distribuda por 11 concelhos, e uma densidade populacional de 334,5hab/km2.
FIGURA 07. Enquadramento geogrfico do Arquiplago da Madeira (TOPEX, 2009).
O Municpio de Cmara de Lobos determina uma posio no sector centro-ocidental da ilha da Madeira, (FIGURA
08), e possui, de acordo com os limites da Carta Administrativa Oficial de Portugal (CAOP, 2009), uma rea total
de 52km2 e um permetro de 46km. No contexto da Regio Autnoma da Madeira (RAM), detm uma elevada
expressividade populacional e representatividade econmica, e a sede do concelho possui o estatuto de cidade.
Em termos de organizao espacial e administrativa, o concelho de Cmara de Lobos composto por cinco
freguesias, nomeadamente:
Cmara de Lobos (N 32 38`; W 16 59`). Esta freguesia determina uma rea de 7,7km2 e uma
populao de 17.978 habitantes (CENSOS, 2011), contabilizando, consequentemente, uma densidade
populacional de 2.334,8hab/km2. Em termos administrativos, a freguesia subdivide-se pelos stios da
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Caldeira, Caminho Grande e Preces, Caminho Grande e Ribeiro de Alforra, Cruz da Caldeira, Esprito
Santo e Calada, Facho, Faj, Garachico, Eras, Jesus Maria Jos, Lourencinha, Nogueira, Palmeira,
Panasqueira, P-de-Pico, Pedregal, Quinta do Leme, Rancho, Ribeira da Caixa, Ribeiro de Alforra e
Fonte Garcia, Ribeiro Real, Saraiva, parte Sul do Serrado de Adega e Torre, Vila e Ilhu.
Estreito de Cmara de Lobos (N 32 40`; W 16 59`). Com uma rea de 7,9km2 e uma populao de
10.263 habitantes (CENSOS, 2011), esta freguesia contabiliza uma densidade populacional de 1.299,
1hab/km2. Administrativamente composta pelos stios de Barreiros, parte sul do Cabo do Podo,
Casa Cada, Castelejo, Covo, Covo e Panasqueira, Faj das Galinhas, Fontes, parte sul do Foro,
parte do Garachico, Igreja, Marinheira, Pomar do Meio, Pico e Sales, Quinta de Santo Antnio,
Ribeira da Caixa, Ribeira Fernanda, Romeiras, Barreiros e Vargem.
Jardim da Serra (N 32 40`; W 16 58`). Esta freguesia compreende uma rea de 7,3km2 e uma
populao de 3.318 habitantes (CENSOS, 2011), contabilizando, consequentemente, uma densidade
populacional de 454,5hab/km2. Em termos administrativos compreende os stios do Marco e Fonte da
Pedra, Corrida, Achada, Chote, Pomar Novo, Jardim da Serra, Luziro, Fonte Frade, zona norte do
stio do Foro, zona norte das Romeiras e o Cabo do Podo.
Quinta Grande (N 32 58`; W 17 01`). Esta freguesia determina uma densidade populacional de
511,9hab/km2, contabilizada a partir de uma rea total de 4,1km2 e uma populao de 2.099
habitantes (CENSOS, 2011). Administrativamente, a freguesia da Quinta Grande composta pelos
stios do Aviceiro, Fontanhas, Fontes, Igreja, Lombo, Quinta, Ribeira do Escrivo, Vera Cruz e
Cmara do Bispo.
Curral das Freiras (N 32 42`; W 16 58`). Esta freguesia contabiliza uma populao de cerca de 2.001
habitantes (CENSOS, 2011) e uma rea 25km2, perfazendo uma densidade populacional 80hab/km2.
Administrativamente, compreende os stios de Achada, Balceiras, Capela, Casas Prximas, Colmeal,
Faj dos Cardos, Faj Escura, Lombo Cho, Murteira, Pico do Furo, Terra Ch e Seara Velha.
O Municpio encontra-se delimitado, a Este, pelo concelho do Funchal; a Norte, por Santana e So Vicente; a
Oeste, pelo Municpio da Ribeira Brava; e a Sul, pelo Oceano Atlntico. Contudo, os seus limites precisos so
definidos pelo Decreto-Lei n 40.221 de 5 de Julho de 1955, que estabelece a norte, partido do Pico do Arieiro, o
limite concelhio segue pela linha de alturas definida pela Pedra Rija, Pico do Cidro, Pico do Gato, Pico das
Torres, Pico da Cgada, Pico Ruivo de Santana, Pico da Lapa da cadela, Pico Coelho, Pico das Eirinhas, Pico
da Laje, Pico das Torrinhas, Pico Casado e Pico do Jorge. A oeste, segue pelo Pico Jorge pela linha de alturas
concretizada pelo Pico Arranha-Mata, Pico do Cerco, Pico Grande, Pico de Serradinho, Boca do Pao de Aires,
Boca dos Corgos, Alto do Aviceiros, Lombo do Covo, ou Estrebaria, Pico do Trevo, Eira das Moas e Pico da
Cruz, donde segue pelo caminho da Achada do Campanrio at Vera Cruz, continuando pelo lombo da Partilha
at escarpa sobranceira ao mar, conforme demarcao assinalada pelos servios cadastrais. A sul, o concelho
limitado pela dita escarpa at foz da Ribeira da Quinta Grande e depois pela linha de costa desde aquela
ribeira at ribeira dos Socorridos, no englobando por isso a Faj dos Padres. A leste corresponde ao limite
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oeste do concelho do Funchal, ou seja pela linha que parte do Pico do Serrado e segue pelo Lombo da Partilha
at confluncia do ribeiro das Eiroses com a ribeira dos Socorridos, que serve de limite concelhio at ao mar. .
FIGURA 08. Diviso administrativa do concelho de Cmara de Lobos e enquadramento geogrfico regional.
De acordo com os CENSOS (2011), em termos demogrficos, o Municpio de Cmara de Lobos regista uma
populao de 35.659 habitantes, traduzindo-se num concelho de elevada densidade (685,7hab/km2) e de grande
representatividade populacional, comparativamente aos valores mdios da ilha da Madeira. Neste mbito e
relativamente variao populacional, verifica-se, para o perodo intercensitrio de 1991 a 2001, um decrscimo
de cerca de 10%; enquanto que, o levantamento censitrio de 2011 regista um aumento 1.045 habitantes, uma
variao positiva de 3%.
05.2 CARACTERIZAO BIOFSICA LOCAL

05.2.1 GEOLOGIA
05.2.1.1 FORMAES VULCANO-ESTRATIGRFICAS
Do ponto de vista geolgico e de acordo com o modelo vulcano-estratigrfico de ZBYSZEWSKI et al. (1975),
adaptado por CARVALHO e BRANDO (1991), no espao geogrfico do concelho de Cmara de Lobos esto
patentes quatro complexos (CARTA 01. ANEXO - PONTO 08.9), que seguidamente se inmera:
1. O Complexo Vulcnico Base (1) essencialmente constitudo, numa disposio alternante, por
material piroclstico e escoadas lvicas secundrias, intensivamente fracturados e interceptados por
uma densa rede filoniana. As acumulaes piroclsticas so predominantemente grosseiras, caticas,
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constitudas por grandes blocos, bombas, lapilli e cinzas. Em Cmara de Lobos, esta unidade possui
uma extenso de cerca de 20km2, abrangendo a quase totalidade da depresso de Curral das Freiras
e estendendo-se ao longo do vale dos Socorridos.
2. A formao intermdia do Complexo Vulcnico Perifrico (2) ocupa, rea e volume, a maior parte da
ilha, aflorando em toda a encosta sul do concelho de Cmara de Lobos, indo desde o Jardim da Serra
at ao litoral.
Esta unidade constituda por uma alternncia de mantos lvicos, com cerca de 500m de espessura,
e material piroclstico de granulometria varivel, tanto mais fina quanto maior for a sua distncia do
centro emissor.
3. O Complexo Vulcnico das Lombadas Superiores (3) cobre parcialmente os complexos 1 e 2 e
observvel nas partes superiores dos picos concelhios do Macio Vulcnico Central, nomeadamente o
Pico Serradinho, Boca das Torrinhas, Pico Casado, Pico do Cerco e do Cidro; e nas serras altas da
vertente sul, mais concretamente, na Boca dos Namorados, Pico das Pedras, Pico da Malhada e Pico
dos Bodes.
Esta unidade constitui a generalidade dos interflvios e zonas altas que separam as bacias de
recepo, identificando-se com formas de relevo interfluviais, popularmente designadas por
lombadas ou lombos. constituda por uma sequncia alternada de materiais piroclsticos e
escoadas lvicas pouco espessas, com uma fraca inclinao em relao ao complexo anterior.
4. Constitudo predominantemente por escoadas baslticas compactas, em bancadas pouco inclinadas e
sub-horizontais, e intercaladas por alguns nveis piroclsticos (finos e extensos), o Complexo Basltico
do Paul da Serra (4) aflora no Pico Ruivo de Santana e no Pico do Cedro, a SW do Pico do Areeiro.
As lavas provenientes desta unidade formaram escoadas relativamente pouco espessas, cobrindo a
topografia aplanada do complexo vulcnico inferior.
De igual forma referencia-se a presena de duas tipologias de depsitos piroclsticos que, consoante a
granulometria do material, subdividem-se em depsitos de material predominantemente fino e por depsitos
grosseiros. Os primeiros so constitudos, na sua generalidade, por tufos e cineritos de cor avermelhada,
acastanhada, amarelada ou acinzentada, e encontram-se referenciados espacialmente numa rea compreendida
entre o talvegue do Pico da Torre (local de origem das emisses) e o Estreito de Cmara de Lobos, para
noroeste; e o Covo e Panasqueira, para nordeste.
Quanto aos depsitos piroclsticos de maior granulometria, estes podem ser encontrados no stio do Garachico e
na Achada do Campanrio, a NNW da cidade de Cmara de Lobos. Apresentam um elevado grau de alterao,
comparativamente aos de vulcanismo recente verificados a SSE da rea em estudo (Pico da Torre).
Apresentam-se intensivamente fracturados, por caixas de falhas normais, e um elevado grau de argilificao,
consequncia da exposio prolongada aos agentes erosivos.
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05.2.1.2 FORMAES SEDIMENTARES

As formaes sedimentares encontram-se representadas, principalmente, por depsitos aluvionares e
determinam uma distribuio homognea ao longo das seces de vazo da rede hidrogrfica concelhia (VER
CARTA 01. ANEXO - PONTO 08.9). Encontram-se dispostos espacialmente na totalidade da extenso do vale dos
Socorridos, sobretudo na confluncia da Ribeira de Curral das Freiras com a Ribeira dos Socorridos, a montante,
e na plancie aluvionar, a jusante.
De menor expresso, referencia-se os depsitos aluvionares da Ribeira do Vigrio que, devido menor
capacidade de transporte sedimentar e de densidade de drenagem, possuem uma bancada sedimentar de pouca
espessura. So depsitos constitudos por material grosseiro e heteromtrico, resultante da imaturidade das
formas geomorfolgicas hdricas (vales) e dos respectivos perfis longitudinais acentuados.
Os depsitos constitudos por cascalheiras fluviais, possuem uma distribuio espacial circunscrita ao stio da
Achada do Curral, na freguesia do Curral das Freiras, e a sua gnese deve-se a ocorrncia de um
escorregamento-barragem na Ribeira do Curral. Esta situao provocou o bloqueamento, e respectiva
acumulao a montante, da escorrncia hdrica superficial em leito ordinrio ou aparente, contribuindo para a
formao de uma praia fluvial quaternria na rea referenciada, atravs de um processo de deposio lenta e
gradual/contnua de material proveniente da componente hdrica erosiva.
Os depsitos de cobertura/coluvionares e de fajs correspondem, em ambos os casos, ao acumular de material
proveniente da vertente, por via da gravidade. Os depsitos de cobertura, de constituio detrtica e muito
heteromtrica, resultam de um processo de acumulao gradual de sedimentos na camada superficial do solo
inferior, oriundos da capa de alterao do solo e de produtos piroclsticos pouco coesos, resultado da aco
erosiva perpetuada por agentes externos. Encontram-se referenciados na bacia morfolgica de Curral das
Freiras, ao longo da Ribeira dos Socorridos, e na orla costeira.
De gnese semelhante aos depsitos anteriormente referenciados, mas destacando-se pela morfologia prpria
(de fraco declive na parte superior e um aumento acentuado a partir das cornijas) e pela constituio, volumetria
e quantidade de material envolvido (caracterizados por material muito detrtico e com uma grande quantidade de
blocos de granulometria varivel), as fajs resultam de uma intensa geodinmica de vertentes que, associada a
declives acentuados e a um coberto vegetal diminuto, favorecem o desenvolvimento e a ocorrncia de processos
de movimentos de massa. Esta situao encontra-se referenciada nas vertentes dos vales encaixados da rede
hidrogrfica e nas arribas da orla costeira.
05.2.1.3 REDE FILONIANA

A rede filoniana desempenha um papel de extrema importncia na conservao dos relevos, cuja estrutura
sustenta as formaes vulcano-estratigrficas e constitui um factor de resistncia eroso dos materiais
existentes contguos/envolventes, modelando o relevo consoante a presena de intruses magmticas (files) e
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edificando taludes subverticais com centenas de metros de altura. HARTNACK (1930) compara o comportamento
da rede filoniana s funes que as estruturas metlicas desempenham no interior do beto armado.
A orientao do complexo filoniano, no contexto regional, reflecte o campo compressivo dentro do edifcio
vulcnico Madeira/Desertas, uma vez que as fracturas/acidentes estruturais desenvolvem-se perpendicularmente
direco do mnimo stress compressivo, determinando uma orientao E-W e representando a direco de
deslocamento do ponto quente da Madeira. Deste modo, a densa rede filoniana possui uma orientao idntica
referenciada anteriormente, exceptuando aquela associada a fenmenos de vulcanismo recente, e encontra-se
referenciada espacialmente a Norte do concelho, nomeadamente na depresso morfolgica do Curral das
Freiras.
So observveis aglomerados filonianos ao longo da orla costeira, contribuindo para a edificao do macio
montanhoso com o maior desnvel costeiro da ilha da Madeira, o Cabo Giro (580m). Nesta rea, as intruses
apresentam uma orientao (N5E) distinta dos complexos filonianos mencionados anteriormente, evidenciando
um campo compressivo distinto.
Nas zonas de maior altitude das freguesias do Jardim da Serra e do Estreito de Cmara de Lobos, mais
precisamente numa rea compreendida entre o stio da Corrida e o da Boca dos Namorados, , de igual forma,
observvel um segundo complexo filoniano, extremamente denso, com uma direco divergente (N40W) em
relao aos localizados ao longo da bacia morfolgica do Curral das Freiras.
Considerando a orientao relativa de ambos os complexos filonianos, conclui-se que existe uma ntida
convergncia dos files em direco ao centro vulcnico primitivo do interior da ilha, possivelmente localizado na
rea do Pico Ruivo e do Pico do Areeiro. Trata-se de uma rede filoniana associada a fenmenos vulcnicos
extremamente localizados, a qual, a maioria dos files corresponde a rochas bsicas, e os que possuem material
traqutico, so posteriores ao segundo complexo vulcnico, mas anteriores ao complexo vulcnico moderno.
05.2.1.4 REDE GEOTECTNICA

Em termos estruturais, a observao de campo permitiu aferir que as formas morfolgicas existentes so
controladas pela tectnica, com base na identificao de diversos lineamentos. De acordo com FONSECA et al.
(1998a, 1998b, 2000, 2002), o lineamento com maior expresso na rea em estudo, o de Curral das Freiras Arco de So Jorge (CFASJL), possui uma extenso de cerca de 11,5km com um azimute de N8. Este um
acidente estrutural que condiciona o traado da Ribeira dos Socorridos, no seu troo intermdio, provocando
uma inflexo para Este e seguindo, a posteriori, o seu troo rectilneo em direco a jusante. De igual forma,
identificvel um lineamento que condiciona a seco Sul da bacia morfolgica do Curral das Freiras, com uma
orientao N30W.
A anlise da CARTA 01 (VER ANEXO - PONTO 08.9) permite corroborar a existncia de um terceiro acidente
estrutural (lineamento) localizado no macio montanhoso do Cabo Giro e que se prolonga para o interior do
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concelho. Determina uma certa importncia no contexto geomorfolgico local, no s pelo comprimento que
possui, cerca de 7km, mas porque parece influenciar o traado da Ribeira do Vigrio a montante.
05.2.2 MORFOLOGIA
O concelho de Cmara de Lobos caracterizado por profundos contrastes morfolgicos, litolgicos, estruturais e
hidrogeolgicos. Observam-se unidades climticas e de paisagem distintas; formas de ocupao e uso do solo
paradigmticas; aptides especficas explorao de recursos minerais, hdricos e agrcolas; bem como a
transformao do territrio como espao fsico.
O concelho apresenta uma geometria alongada, orientada N-S, com cerca de 13km de comprimento por 6,5km
de largura, um permetro de 46km e uma rea com cerca de 52km2, o correspondente a 6,5% da superfcie total
da ilha da Madeira. Do ponto de vista morfolgico possvel a identificao e definio de quatro unidades
distintas, nomeadamente:
A depresso morfolgica do Curral das Freiras, localizada a Norte do concelho, caracterizada por um
relevo geologicamente mais antigo e incisivo, controlado pela tectnica, e que apresenta como formas
morfolgicas caractersticas, os taludes subverticais com centenas de metros de altitude e a distribuio
geogrfica homognea de depsitos coluvionares e de vertente ao longo da linha de gua principal
(Ribeira do Curral);
O anticlinal costeiro, espacialmente localizado na rea do Cabo Giro, representado por uma morfologia
exuberante, sendo observado pendores acentuados e taludes subverticais de elevada altitude;
As formas morfolgicas de origem fluvial, caracterizadas por linhas de gua profundamente encaixadas,
perpendiculares linha da costa, e com perfis longitudinais com declives extremamente acentuados, fruto
o grau de juventude. Possuem uma grande capacidade de carga de material heteromtrico; e
O relevo geomorfolgico associado fase dos episdios vulcnicos recentes, localizado num sector
perifrico (Pico da Torre), representado por cone vulcnico monogentico, composto por depsitos
piroclsticos grosseiros e por escoadas lvicas com pendores acentuados.
05.2.2.1 ANLISE HIPSOMTRICA

O concelho de Cmara de Lobos possui uma hipsometria extremamente elevada (uma altitude mdia de 775m),
destacando-se a Norte, as serras de Curral das Freiras, que atinge o ponto de maior altitude a 1.860m, a
Sudoeste do Pico Ruivo. Contudo, nesta rea, destacam-se outras elevaes, nomeadamente o Pico das Torres
(1.847m), Pico do Cidro (1.798m), Pico do Cedro (1.759m), Pico do Coelho (1.738m), Pico Casado (1725m),
Pico do Gato (1.712m), Pico do Jorge (1.695m) e o Pico do Cerco (1.617m). Os valores referenciados
anteriormente corroboram a localizao destas formas morfolgicas ao longo do eixo topogrfico e do Macio
Vulcnico Central, os sectores com maior altitude da ilha da Madeira (GRFICO 01 e 02).
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14
12
10
8
6
4
2
0
0 - 350m
350 - 700m
700 - 1.050m
1.050 - 1.400m
1.400 - 1.750m
1.750 - 1.860m
Classes
GRFICO 01. Distribuio das classes hipsomtricas no Municpio de Cmara de Lobos.
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rea (Km)
20
15
10
5
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Freguesia
0 - 350m
350 - 700m
700 - 1.050m
1.050 - 1.400m
1.400 - 1.750m
1.750 - 1.860m
GRFICO 02. Distribuio espacial, por freguesia, das classes hipsomtricas associadas ao territrio em anlise.
Na CARTA 02 (ANEXO - PONTO 08.9) encontra-se representada a distribuio das classes hipsomtricas do
concelho de Cmara de Lobos. A anlise permite evidenciar uma morfologia extremamente acentuada e incisiva,
corroborada pelo ndice de rugosidade (CARTA 20. ANEXO - PONTO 08.9), determinada pela exgua representao
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de valores inferiores a 200m (3,6km2), sobretudo numa rea (a Este do concelho) compreendida entre o Serrado
do Mar e a desembocadura da Ribeira dos Socorridos, em que a morfologia ascende exponencialmente
medida que nos deslocamos para Norte.
Por outro lado, destaca-se a importncia espacial dos valores superiores a 500m, que constituem factores
condicionantes de toda a dinmica e energia dos processos naturais e da fixao das populaes (ABREU et al.,
2007). Possuem uma disposio espacial ao longo dos macios montanhosos Este, Norte e Oeste da depresso
morfolgica do Curral das Freiras, limite de partilha administrativa com os concelhos do Funchal, So Vicente e
Ribeira Brava, respectivamente; bem como a existncia de valores altimtricos acentuados no relevo costeiro.
Os valores associados ao processo de anlise permitiram contabilizar uma superfcie total de cerca de 38,9km2,
bem como corroborar e/ou fundamentar a anlise supracitada. De igual forma, salienta-se a distribuio espacial
heterognea das classes hipsomtricas superiores a 500m, determinando uma concentrao, na ordem dos
60%, na freguesia do Curral das Freiras (23,8km2); enquanto que as remanescentes perfazem um valor total de
15,1km2 (Cmara de Lobos (1,30km2); Estreito de Cmara de Lobos (4,1km2); Jardim da Serra (7,40km2); Quinta
Grande (2,30km2)).
05.2.2.2 ANLISE DE DECLIVES

Num processo analtico s formas geomorfolgicas, um dos vectores de avaliao mais importantes dever ser
constitudo por um estudo de declives aprofundado e diferenciado, sobretudo devido correlao e dependncia
directa entre as actividades e a ocupao humana e os limites crticos de declives. No processo de planeamento
e gesto urbanstica, escala local, torna-se necessrio a definio e/ou delimitao geogrfica de um conjunto
de classes de declive que proporcione um ptimo ou limitao construtiva e de implementao de infraestruturas
associadas s actividades humanas.
A anlise de declives (CARTA 03. ANEXO - PONTO 08.9) permite destacar a classe compreendida entre os 25% e os
35% de inclinao, como a que determina maior representatividade (12km2), ordem dos 23%; enquanto que, a
classe referente aos declives superiores a 35%, encontram-se distribudos espacialmente pelos taludes
subverticais associados s formas morfolgicas costeiras (Cabo Giro) e de origem fluvial (Ribeira dos
Socorridos e do Vigrio), bem como ao circo de eroso do Curral das Freiras, que constituem 44,6% do territrio
em anlise (GRFICO 03).
A representao de declives pouco acentuados (inferiores a 10%) extremamente limitada (9,0% da rea do
concelho), com 4,7km2, correspondendo aos nveis estruturais aplanados localizados no Jardim da Serra; s
formas morfolgicas associadas aos movimentos de massa (Fajs) na orla costeira (Faj das Bebras e do Cabo
Giro) e no interior de vales e/ou de bacias hidrogrficas (Achada do Curral, Faj Escura e/ou do Capito); s
rechs, pequenos retalhos de terreno aplanado de fraco declive e limitado por cornijas do lado exterior; e s
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formas morfolgicas de gnese hdrica, sobretudo as menos incisivas, como o caso da Ribeira da Caldeira e a
da Quinta Grande (GRFICO 04).
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rea (Km)
20
15
10
0
0 - 5%
5 - 15%
15 - 25%
25 - 45%
> 45%
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Classes
GRFICO 03. Distribuio das classes de declive no Municpio de Cmara de Lobos.
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Freguesia
0 - 5%
5 - 15%
15 - 25%
25 - 45%
> 45%
GRFICO 04. Distribuio espacial, por freguesia, das classes de declives relativas ao Municpio de Cmara de Lobos.
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A anlise pormenorizada (VER CARTA 03. ANEXO - PONTO 08.10) permite constatar a predominncia de declives
extremamente acentuados, superiores a 45%, em vertentes subverticais localizadas na depresso morfolgica
do Curral das Freiras, em cerca de 9,9%; na rede hidrogrfica, sobretudo a que determina maior encaixe fluvial;
bem como na orla costeira. Na rea compreendida entre o Jardim da Serra e a faixa costeira, os declives mais
representativos situam-se entre os 9% e os 35%.
A avaliao e classificao de um determinado tipo de relevo, efectuado de acordo com a mdia do declive
existente. Deste modo, e com base na inclinao mdia de 35%, o concelho de Cmara de Lobos encontra-se
classificado como Montanhoso, uma vez que insere-se no intervalo compreendido entre os 20% e os 50%.
A avaliao morfo-litolgica do espao, corrobora a correlao directa entre determinados parmetros litolgicos
e o grau de inclinao das vertente, sobretudo a dependncia com o grau de alterao/fracturao do material
geolgico, a presena de uma rede filoniana de suporte, e/ou a existncia de possveis acidentes estruturais.
Neste contexto, constata-se a existncia de dois grandes domnios de classes de declive, nomeadamente as
associadas ao Complexo Vulcnico de Base e ao Complexo Vulcnico Perifrico. Especificamente:
O Complexo Vulcnico de Base representado, na quase totalidade, por vertentes de fisiografia
convexa e cujo grau de inclinao varia entre os 25% e os 35%. Contudo, quando suportados por um
complexo filoniano, os valores relativos aos declives ascendem aos 35%, devido ao factor de
resistncia perpetuado sobre os materiais piroclsticos pouco coesos deste complexo vulcnico;
A classe de declive superior (>45%) encontra-se referenciada no Complexo Vulcnico Perifrico,
sobretudo devido s suas caractersticas litolgicas. Especificamente, encontra-se representada em
taludes subverticais, localizados ao longo dos vales dos Socorridos e do Vigrio e na orla costeira, em
ambos os casos constitudos por escoadas lvicas espessas (>500m) e pouco fracturadas.
05.2.2.3 ANLISE DE EXPOSIES

A variabilidade inerente s exposies solares gera microclimas distintos, determinantes no conforto bioclimtico
da populao. Especificamente, a orientao e a inclinao da vertente influencia a percentagem de radiao
recebida ao longo do ano, determinando uma maior recepo daquelas expostas a Sul (no Hemisfrio Norte),
enquanto que, as vertentes expostas a Norte, apresentam valores muito baixos de radiao absorvida, sobretudo
no perodo compreendido entre o solstcio de Inverno e os Equincios, tornando-as desconfortveis.
Entre os quadrantes anteriores, encontram-se valores de radiao intermdios, que correspondem s exposies
orientadas a Nascente e a Poente. Neste contexto, nas vertentes expostas a Poente, os valores de temperatura
do ar so superiores aos das exposies a Nascente, devido ao aquecimento das massas de ar acumulado ao
longo do dia e onde h menor acumulao de orvalho.
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No Municpio de Cmara de Lobos, de acordo com a Carta de Exposio Solar (CARTA 04. ANEXO - PONTO 08.9) e
os GRFICOS 05 e 06, constata-se a predominncia de vertentes expostas a Sul, SE e a SW, bem como, em
termos de representatividade, as orientadas a Oeste e a Este.
N
10
8
NW
NE
6
4
2
W
SW
Exposio Solar
SE
S
GRFICO 05. Regime de exposio solar.
1
0,9
0,8
0,7
rea (Adm)
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Freguesia
Plano
NE
SE
SW
NW
GRFICO 06. Distribuio das reas expostas radiao solar directa, escala da freguesia.
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Relativamente s orientaes com menor gradiente solar, a anlise permite salientar os taludes direccionados a
NW e a NE, enquanto que os orientados a Norte adquirem pouca representatividade no territrio.
Em termos de representao e disposio geogrfica, constata-se a predominncia das orientaes com maior
recepo de radiao solar (Sul, SE e a SW) ao longo de toda a encosta Sul do concelho de Cmara de Lobos e
das vertentes Oeste das principais linhas de gua; enquanto que, as vertentes mais mbrias (NW, Norte e a NE)
resumem-se a alguns enclaves a NE do concelho (freguesia do Curral das Freiras), localizados espacialmente
ao longo do eixo topogrfico da ilha da Madeira (VER GRFICO 06).
05.2.3 GEOMORFOLOGIA
O concelho de Cmara de Lobos, embora definido do ponto de vista administrativo, delimitado por elementos
fsicos relevantes, como sejam: a cumeada do vale da Quinta Grande, a Oeste; o talvegue da Ribeira dos
Socorridos (delimitao concelhia entre Cmara de Lobos e o Funchal), a Este; o interflvio do Curral das
Freiras, a Norte; e o Oceano Atlntico, a Sul.
O concelho de Cmara de Lobos localiza-se, em termos de unidades geomorfolgicas regionais, no Macio
Vulcnico Central, onde predominam formas morfolgicas paradigmticas associadas a esta unidade,
nomeadamente as caixas de falhas normais; grabens8; e cones de cinza vulcnica e materiais de natureza
piroclstica, pouco coesivos e interceptados por uma densa rede filoniana orientada a Oeste. Este facto, aliado
intensa pluviosidade, permite o escavamento de profundos rasges com amplas bacias de recepo,
contribuindo para um relevo vigoroso, representado por belos e magnificentes aspectos de eroso diferencial.
Contudo, por forma a realizar uma anlise mais pormenorizada e homognea, consistente com as formas
morfolgicas existentes, definimos e delimitamos quatro sub-unidades geomorfolgicas (Planaltos Centrais e
Marginais Fracamente Dissecados (UGCL1); reas Marginais Fracamente Dissecadas (UGCL2); Vertentes
Fracamente Dissecadas (UGCL3); Vertentes Medianamente Dissecadas (UGCL4)), de acordo com o grau de
evoluo e encaixe das linhas de gua e os seus parmetros morfomtricos quantitativos (Densidade de
Drenagem (Dd); Densidade Hidrogrfica (Dh) e Coeficiente de Torrencialidade (Ct)) e qualitativos (Litologia
predominante e Uso do Solo).
Na unidade UGCL4, identificvel, como geoforma de maior relevncia, a depresso morfolgica do Curral das
Freiras (FIGURA 09), localizada a SW do Pico Ruivo de Santana. A anlise geomorfolgica permite salientar,
como caractersticas paradigmticas, a existncia de vertentes subverticais com altitudes extremamente
acentuadas, uma altura mxima de cerca de 600m; bem como uma altitude mdia de cerca de 1.600m ao longo
eixo topogrfico Oeste Norte, no qual atinge o ponto mximo de 1.847m no Pico das Torres. A Sul desta
O mesmo que fossa tectnica. Depresso estrutural originada por um jogo de falhas, que resulta do abatimento do bloco ou blocos centrais,
enquanto que os laterais se mantm ou sofrem, inclusive, um levantamento.
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depresso, com cerca de 4km de largura mxima (eixo W-E) e 6km de comprimento mximo (eixo N-S),
observamos um vale extremamente encaixado, com um perfil longitudinal acentuado 9 e um perfil transversal em
forma de V e U, localizado nos sectores intermdios e jusante, respectivamente.
FIGURA 09. Depresso morfolgica assimtrica do Curral das Freiras, vista de Norte (ABREU, 2008).
De igual forma, destacam-se as vertentes convexo-cncavas da Ribeira dos Socorridos (CARTA 05. ANEXO PONTO 08.9) que, devido eroso cclica basal perpetuada pelo transporte da carga slida fluvial, evidenciam um
grau instabilidade acentuada (observao de concavidades e de diaclses) e, consequentemente, a presena de
depsitos coluvionares e de vertente na base, fruto do recuo vertical das suas margens.
A bacia hidrogrfica do Curral das Freiras apresenta uma forma em funil e assimtrica, sobretudo devido a um
contexto litolgico distinto entre ambas as vertentes da depresso morfolgica, bem como existncia de
registos de movimentos de massa paleogeogrficos. Esta situao, aliado a uma maior escorrncia hipodrmica
e superficial na vertente Este, determina a existncia de taludes subverticais, numa rea compreendida entre o
Pico da Geada e o Pico do Serrado; enquanto que, a vertente Oeste apresenta uma inclinao acentuada,
comparativamente homloga.
Segundo RODRIGUES (2005), o stio da Achada do Curral localiza-se sobre um dos registos referenciados
anteriormente e cujo material proveniente do talude sobranceiro, uma vez que, de acordo com este autor, o
modelo evolutivo das bacias hidrogrficas da ilha da Madeira, e em particular da Ribeira dos Socorridos,
determinou, em algumas fases, a ocorrncia de movimentos de massa com grande volumetria (FIGURA 10). Neste
contexto, e aps validao com trabalho de campo, constatou-se que a abertura do vale foi mais significativa na
vertente Este, tendo sido possvel observar inmeros depsitos de vertente que condicionaram a linha de gua e
a morfologia do vale, devido ao condicionamento estrutural abordado anteriormente.
9
ordem dos 10%.
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FIGURA 10. Depsito de vertente da Achada do Curral (DRAMB).
Neste contexto, ainda hoje, a gnese evolutiva da depresso morfolgica do Curral das Freiras no
consensual, visto que, para alguns autores, a sua formao teve por base a influncia de processos erosivos
associados geodinmica externa e, como tal, dever ser encarado como um enorme circo/bacia de eroso
(LYELL (1854); HARTUNG (1864); GRABHAM (1948); MACHADO (1965); MONTAGGIONI (1969); ZBYSZEWSKI et al. (1975) e
CARVALHO e BRANDO (1991)). Outros autores, tais como STEBEL (1910), MORAIS (1939, 1945), RIBEIRO (1949) e
MITCHELL-THOM (1980), apesar de no negarem a influncia dos agentes erosivos externos, como factores
importantes da definio da forma e dimenso actual da depresso morfolgica, consideram-na uma caldeira
vulcnica com um colapso interno.
Esta diferena de opinies poder ser explicada pela presena, ao longo de todo o vale, de inmeros depsitos
de cobertura, alguns conhecidos por serem provenientes de movimentos de material de vertente, como o
exemplo da Achada do Curral. A aco dos agentes externos teve um papel preponderante na formao destes
depsitos e so facilmente confundidos, devido a sua disposio no terreno, ao longo da Ribeira do Curral, por
um colapso interno de uma possvel caldeira vulcnica (ABREU, 2008).
Em suma, no seu conjunto, as formas geomorfolgicas do Curral das Freiras (depresso) e da Ribeira dos
Socorridos (vale), constituem o exemplo paradigmtico madeirense do comportamento/caractersticas mecnicas
contrastantes que os diferentes tipos de litologias (piroclastos versus lavas) evidenciam face aos agentes
erosivos (MATA, 1996, em ABREU, 2008). O curso de gua, no seu troo a montante, possui uma ampla bacia de
recepo cavada em materiais piroclsticos do centro da ilha, de eroso fcil, evidenciando o consequente recuo
da cabeceira; de igual forma so reas propcias a movimentos de massa em vertente, determinando uma
remobilizao rpida do material acumulado no leito. O troo a jusante, encontra-se encaixado em espessas
escoadas lvicas, intercaladas por alguns nveis de piroclsticos, que tendem a reduzir medida que nos
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aproximamos do litoral; neste contexto litolgico e como consequncia da geodinmica externa (eroso
diferencial) este sector apresenta imponentes gargantas.
Atravs do mtodo analtico de sobreposio da carta geolgica com a geomorfolgica (CARTA 06. ANEXO - PONTO
08.9), possvel proceder a aferio das diferenas morfolgicas associadas ao traado dos principais cursos de
gua. Com efeito, constata-se que em linhas de gua de maior dimenso, como a dos Socorridos, a cabeceira
da bacia hidrogrfica encontra-se, total ou parcialmente, encaixada no macio central, e apresenta uma
orientao perpendicular linha da costa; enquanto que as menor dimenso, encontram-se limitadas a
pequenos sulcos de eroso, quase paralelos e de traado rectilneo, com um perfil longitudinal extremamente
inclinado, apresentando declives idnticos aos das vertentes contguas (ABREU et al., 2007).
As unidades UGCL3 e UGCL2, apesar de possurem uma dimenso pouco representativa 10 e de apresentarem
uma morfologia menos incisiva, possuem algumas semelhanas com a unidade descrita anteriormente,
sobretudo aquelas associadas dinmica fluvial das linhas de gua, com observao de vales encaixados e
circundados por vertentes de declive acentuado (25% - 35%). Uma referncia destes elementos, a Ribeira do
Vigrio, fruto da aco erosiva dos agentes externos (ABREU, 2008).
Segundo CARVALHO e BRANDO (1991), a morfologia na ilha da Madeira no geral, e em particular na rea em
estudo, condicionada por escoadas lvicas que apresentam um aumento progressivo das suas inclinaes em
direco linha da costa. Contudo, em zonas superiores desta unidade, so observveis formas morfolgicas
com pendores muito menos acentuados, designados localmente por lombos ou lombadas. Especificamente,
esta diferena percentual de declives (pendores pouco acentuados no topo e mais elevados na base do macio)
propicia edificao de troos interfluviais e/ou de cumeeira, em forma de dorso, limitados lateralmente por
linhas de gua (FIGURA 11).
FIGURA 11. Formas geomorfolgicas caractersticas do relevo vulcnico (Lombos (vermelho); Achadas (verde)) (DRAMB).
10
Contabilizam uma largura mxima de 6,5km (eixo W-E) e de 7km, no seu eixo N-S.
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Outros elementos morfolgicos caractersticos destas zonas superiores, as achadas, denominadas

cientificamente por rechs, correspondem a superfcies aplanadas de dimenso reduzida, de declive pouco
acentuado e limitadas externamente/lateralmente por cornijas. Por norma, e segundo CARVALHO e BRANDO
(1991), estas formas geomorfolgicas esto associadas a superfcies estruturais mantidas por escoadas
exumadas, ou, segundo ABREU (2008), a determinados depsitos de cobertura com material proveniente da
vertente.
De igual forma, associa-se s presentes unidades, uma morfologia costeira que vai diminuindo progressivamente
de altitude, na sua orientao W-E (6,5km), at uma zona de costas baixas (FIGURA 12). Nesta rea, o recuo
das arribas e a forma das vertentes so condicionadas pelos materiais presentes, sendo, por norma, rectilnea
quando existe predominncia de mantos lvicos e/ou cncava/convexa, se os materiais apresentarem um grau
de alterao acentuado ou uma grande percentagem de argilas. Em termos geolgicos, so constitudas por
escoadas lvicas sub-horizontais, de pouca espessura, intercaladas por tufos de lapilli e interceptadas por alguns
files subverticais.
FIGURA 12. Faixa costeira do territrio em anlise (DRAMB).
Exemplos desta verticalidade podem ser observados em taludes subverticais sobranceiros aos depsitos de
vertente da Faj dos Padres (Quinta Grande) e da Faj das Bebras (Rancho Cmara de Lobos). O conjunto de
ambas as formas morfolgicas demonstra a percentagem do grau de recuo e de instabilidade da vertente,
associados ocorrncia de movimentos de massa volumetricamente relevantes, atravs da aco erosiva
perpetuada por agentes externos (FIGURA 13).
Segundo MATA (1996) em ABREU (2008), apesar da costa meridional apresentar um regime de agitao martima
menos acentuado e possuir uma mdia altimtrica mais reduzida e contnua, comparativamente homloga
exposta a Norte, no territrio do concelho de Cmara de Lobos que se verifica o maior desnvel costeiro de
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toda a ilha (Cabo Giro), uma situao paradoxalmente relevante. Contudo, note-se que nesta rea so
particularmente abundantes, em zonas prximas da costa e na plataforma continental, a existncia de edifcios
vulcnicos associados fase de vulcanismo recente da ilha da Madeira.
FIGURA 13. Orla costeira da Quinta Grande. Exemplo da verticalidade da geomorfologia costeira (DRAMB).
Neste contexto, MATA (1996) classifica estas morfologias como perturbaes orogrficas da paisagem, alterando
o perfil da linha da costa, sobretudo devido ao recuo da arriba. Um dos exemplos anteriormente descritos,
enquadra-se o cone vulcnico contguo cidade de Cmara de Lobos, nomeadamente o Pico da Torre, e cujo
baixo grau de alterao sugere que este seja contemporneo. Esta geoforma encontra-se classificada, no mbito
das unidades geomorfolgicas locais, como UGCL1. um elemento morfolgico que apresenta uma vertente
cncava exposta a Sul, de declive acentuado, e cuja forma indicia uma superfcie de deslizamento associado a
um movimento de massa de morfognese antiga (FIGURA 14).
De igual forma, evidencia-se, na unidade referida anteriormente, as escoadas lvicas subareas da zona do
Cabouco e do cais (registo de um episdio vulcnico do tipo fissural), que definem geomorfologicamente a baa
de Cmara de Lobos (FIGURA 15).
A morfologia da plataforma continental encontra-se intrinsecamente associada aos vales terrestres, conforme
referenciado anteriormente, com a presena de canhes submarinos que atingem profundidades de -3.400m.
Neste contexto, funcionam como condutas de drenagem, para guas mais profundas, da carga slida
(sedimentos) resultante do processo erosivo associado s linhas de gua.
De acordo com GIERMANN (1967) em RODRIGUES (2005), o sulco (canho) submarino de Cmara de Lobos,
encontra-se subdividido em dois braos importantes (apresenta uma forma em y), um dos quais, que tem o seu
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incio na base da arriba do Cabo Giro, unir-se-, aos 10km da costa, com uma outra conduta proveniente da
Ribeira dos Socorridos, procedendo sua inflexo para Oeste. A profundidade deste canho varia entre os 1.700m e os -2.500m e o seu perfil transversal entre os 180 e 250m de comprimento.
FIGURA 14. Forma geomorfolgica de um possvel colapso lateral do cone monogentico do Pico da Torre (ABREU, 2008).
FIGURA 15. Enquadramento geomorfolgico da Cidade de Cmara de Lobos (DRAMB).
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05.2.4 PEDOLOGIA
Segundo os pressupostos da Carta Pedolgica ( escala de 1/50.000), os solos na ilha da Madeira encontram-se
representados por 8 unidades gerais, segundo os quais subdividem-se em 15 sub-unidades de solo. Cada sector
encontra-se delimitado em vrias unidades e associaes de solos, sendo contudo, identificadas atravs da
unidade com maior representatividade.
A caracterizao pedolgica um dos elementos indispensveis caracterizao fsica do meio, sobretudo
aquando do desenvolvimento de um estudo desta natureza. Neste sentido, de acordo com a Notcia Explicativa,
descrevem-se uma sntese das caractersticas predominantes e/ou associadas a cada uma das unidades
pedolgicas observadas no concelho de Cmara de Lobos, onde se observam as seguintes unidades (CARTA 07.
ANEXO - PONTO 08.9) (GRFICO 07):
A. FLUVISOLS (FL)
EUTRIC FLUVISOLS (FLE) - Estes solos localizam-se ao longo do sector jusante da Ribeira dos
Socorridos e so constitudos por depsitos sedimentares de origem aluvionar (mas tambm
com influncia coluvionar), no-consolidados e bastante heterogneos, do ponto de vista
granulomtrico.
Segundo os pressupostos da Carta de Solos, possuem um grau de saturao em bases de
50% ou superior, pelo menos entre 20 e 50cm de profundidade, mas que no so calcrios
nessa mesma espessura do perfil; sem horizonte sulfrico e material sulfdrico a profundidade
inferior a 125cm; sem propriedades slicas..
So compostos, predominantemente, por material terroso e por fragmentos rochosos de
dimenso variada e de natureza essencialmente basltica, apresentado um maior
desenvolvimento nos nveis que determinam uma percentagem inferior a 80% de elementos
grosseiros.
B. ANDOSOLS (AN)
VITRIC ANDOSOLS (ANZ) - Determina uma localizao geogrfica circunscrita e uma

distribuio homognea ao Pico da Torre (freguesia de Cmara de Lobos), numa rea
compreendida entre a cota altimtrica dos 50m e o topo do cone vulcnico.
No possui consistncia untuosa e/ou apresentando textura que mais grosseira do que
franco-arenosa, obtida como mdia pesada de todos os horizontes at profundidade de

100cm; sem propriedades gleicas nesta mesma espessura do perfil; sem permafrost a menos
de 200cm de profundidade.
Predominantemente, so constitudos por materiais soltos de piroclastos grosseiros (<2mm)
e, com frequncia, por cascalho de maiores dimenses, na parte superior do pdone. Esta
situao determina um aumento na proporo e no tamanho dos materiais piroclsticos, para
nveis inferiores, e consolida uma espcie de bancada a partir de uma determinada
profundidade. O horizonte A determina uma espessura na ordem dos 25cm ou inferior.
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Apresentam, em geral, uma cor (no estado hmido) pardo escura e/ou pardo avermelhada
(escura) ou vermelha; um teor em matria orgnica e grau de saturao em bases variveis;
e uma reaco neutra muito cida. Encontram-se sob a influncia de elementos climticos
com valores mdios associados tipologia semirida e super-hmida.
UMBRIC ANDOSOLS (ANU) Ocorrem ao longo de uma faixa longitudinal localizada na vertente
Sul do concelho, numa rea compreendida entre os 400m e os 1.200m de altitude. , de igual
forma, observvel uma pequena mancha homognea no stio da Achada do Curral (freguesia
do Curral das Freiras).
Quanto ao seu desenvolvimento e estrutura, predominantemente, formam-se a partir de
rochas baslticas e de piroclastos, embora estes ltimos em menor proporo. Este horizonte
apresenta uma espessura superior a 50cm, constitudos por material com um grau de
alterao muito varivel e um aspecto totalmente terroso.
Apresentam, em geral, uma cor pardo escura, pardo amarelada, avermelhada e/ou vermelha;
determinam uma elevada percentagem de matria orgnica, o que se traduz pela existncia
frequente de horizontes orgnicos; e desenvolvem-se em clima super-hmido e/ou hmido.
C.VERTISOLS (VR)
EUTRIC VERTISOLS (VRE) - Na rea em estudo, esta tipologia pedolgica ocorre sob o clima
semirido e sub-hmido e possuem uma distribuio espacial abaixo dos 400m (costa Sul),
ao longo da seco terminal do vale da Quinta Grande, sobretudo na vertente localizada a
Oeste. Proveniente de rochas baslticas de natureza compacta, nestes horizontes predomina
as espessuras superiores a 50cm, sendo pequena, a proporo dos que apresentam
espessuras compreendidas entre os 50 e os 30cm.
Desenvolvem-se, com frequncia, nveis constitudos por material grosseiro basltico (blocos,
calhaus e pedras, ou apenas blocos), contendo ou no, um pouco de terra a envolv-lo.
So solos que determinam uma cor pardacenta no estado hmico, apresentando uma
elevada percentagem de argila, atingindo valores na ordem dos 70-75%.
Segundo a Notcia Explicativa, os "Vertisols" observados na Madeira possuem uma fertilidade
e/ou produtividade natural elevada, contudo, os seus condicionalismos e caractersticas
fsicas, bem como a sua grande susceptibilidade eroso (incluindo movimentos de massa),
tornam a sua utilizao difcil.
D. CAMBISOLS (CM)
CHROMIC CAMBISOLS (CMX) - Esta unidade possui uma distribuio espacial homognea
abaixo dos 600m de altitude, sobretudo no sector Oeste do Municpio, abrangendo a quase
totalidade da rea da freguesia de Cmara de Lobos.
De acordo com a Carta de Solos, os Cambisols possuem um horizonte A crico e um grau
de saturao em bases de 50% ou superior, pelo menos entre 20 e 50cm de profundidade,

mas no so calcrios nessa mesma espessura do perfil; com o horizonte B cmbico pardo
forte a vermelho; sem propriedades ferrlicas no horizonte cmbico; sem propriedades
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vrticas; sem propriedades gleicas at profundidade de 100cm; sem permafrost a menos de

200cm de profundidade..
A sua gnese encontra-se associada a material basltico, contudo possvel a sua formao
a partir de constituintes derivados de tufos, ocorrendo, s muito raramente, a partir de
piroclastos grosseiros. Estes apresentam, predominantemente, uma cor parda avermelhada,
podendo, de igual forma, ser observada numa cor mais vermelha e pardacenta.
HUMIC CAMBISOLS (CMU) - Na ilha da Madeira, esta tipologia especfica de solos observvel
abaixo dos 700m, enquanto que no territrio em anlise possui uma disposio espacial
inferior cota dos 600m, numa rea compreendida entre a vertente Este e Oeste do
complexo montanhoso do Cabo Giro.
Na acepo do documento supracitado (Notcia Explicativa), no perfil associado a esta
unidade, paradigmtica a observao de um horizonte A mbrico ou um horizonte A mlico
sobrejacente a um horizonte B Cmbico com grau de saturao em bases inferior a 50%;

sem propriedades vrticas; sem propriedades ferrlicas no horizonte cmbico; sem
propriedades gleicas at profundidade de 100cm; sem permafrost a menos de 200cm de
profundidade..
Predomina os solos com espessura superior a 50cm e so compostos por rochas com um
grau de alterao varivel, podendo apresentar incluses de material terroso, e por nveis de
material grosseiro basltico, caso esteja envolto numa menor quantidade de terra.
Ocorrem sob uma especificidade climtica varivel, entre o semirido e o hmido, que
influencia o seu desenvolvimento pedolgico, atribuindo uma cor parda, pardo escura, pardo
amarelada escura.
EUTRIC CAMBISOLS (CME) Esta unidade encontra-se referenciada ao longo da seco jusante
da Ribeira do Vigrio, at cota longitudinal dos 500m.
De acordo com a Carta de Solos, o Eutric Cambisols possui um horizonte A crico e um grau
de saturao em bases de 50% ou superior, pelo menos entre 20 e 50cm de profundidade,

mas que no so calcrios nessa mesma espessura do perfil; sem propriedades vrticas;
com o horizonte B cmbico que no pardo forte a vermelho; sem propriedades ferrlicas no
horizonte cmbico; sem propriedades gleicas at profundidade de 100cm; sem permafrost a
menos de 200cm de profundidade..
Relativamente s suas caractersticas especficas e desenvolvimento pedolgico, esta
unidade apresenta uma grande similitude com aquelas descritas anteriormente, para este
grupo taxonmico.
E. PHAEOZEMS (PH) Haplic Phaeozems (PHh) - Possui uma distribuio homognea ao longo do talvegue do vale
da Caldeira, bem como das vertentes (Este, Oeste) associadas aos macios rochosos
contguos (at cota altimtrica dos 400m), nomeadamente em reas associadas com
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processos de acumulao coluvionar. De igual forma, referencia-se a vertente Oeste do

sector jusante (plancie aluvionar) da Ribeira dos Socorridos.
Particularmente, esta tipologia especfica apresenta uma espessura superior a 50cm
(sobretudo entre 50 a 100cm), sendo, de igual forma, frequentes alguns com espessura
compreendida entre 50 e 30cm, correspondendo estes ltimos fase ltica. So constitudos,
predominantemente, por elementos grosseiros baslticos (podendo chegar dimenso de
blocos), em geral misturados com pouco material terroso.
Apresentam, em geral, uma cor hmida, pardo escura (por vezes pardo acinzentado muito
escuro e/ou outra cor de igual tonalidade); uma textura fina, com elevada poro de limo;
uma agregao forte moderada, em geral do tipo anisoforme sub-anguloso no nvel
superficial; uma compacidade pequena ou mdia; uma agregao dura a muito dura; e uma
elevada plasticidade e adesividade. Encontram-se, normalmente, sob um clima que vai de
sub-hmido a hmido (excepcionalmente super-hmido).
1%
14%
Chromic Cambisols (CMx)
1%
4%
Eutric Cambisols (CMe)

Eutric Fluvisols (FLe)
2%
Eutric Vertisols (Vre)

Haplic Phaeozems (PHh)
7%
Humic Cambisols (CMu)

Umbric Andosols (ANu)
7%
Vitric Andosols (ANu)
64%
GRFICO 07. Distribuio espacial das principais unidades pedolgicas do Municpio de Cmara de Lobos.
05.2.5 HIDROGRAFIA
A compreenso do processo evolutivo das formas morfolgicas, sobretudo as de morfognese recente e/ou
actuais, determina o estudo exaustivo da componente hidrogrfica. O territrio de Cmara de Lobos apresenta,
como principais caractersticas, uma heterogeneidade na distribuio geogrfica da rede hidrogrfica, de
tipologia efmera e com regime torrencial, associada a uma morfologia extremamente acentuada.
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A rede e a bacia hidrogrfica com maior expressividade no Municpio de Cmara de Lobos, a Ribeira dos
Socorridos, determina uma localizao espacial a NE do concelho, com a respectiva cabeceira a encaixar ao
longo do eixo topogrfico central da ilha da Madeira. A sua importncia encontra-se associada a
representatividade das suas caractersticas morfomtrica hdricas, comparativamente s existentes a nvel
regional, salientando-se a sua extenso considervel, bem como o caudal e carga slida que comporta. De
menor dimenso referencia-se a Ribeira do Vigrio, a Ribeira da Quinta Grande e a Ribeira da Caldeira, situadas
no sector centro ocidental do concelho (CARTA 08. ANEXO - PONTO 08.9).
A Ribeira dos Socorridos, com uma orientao N-S, possui uma extenso de cerca de 17km e uma rea de
38km2. O seu troo a montante apresenta uma ampla bacia hidrogrfica em forma de funil e assimtrica, devido
a uma vertente Oeste de declive bastante acentuado, comparativamente homloga (Este), que exibe taludes
subverticais. Com uma altitude mdia de 600m de altura e a predominncia de declives compreendida entre os
40% e os 80%, a bacia de recepo (depresso morfolgica) encontra-se encaixada em materiais piroclsticos
do Complexo Base, propcios ocorrncia cclica de movimentos de vertente volumetricamente relevantes.
No sector a jusante, apresenta um vale extremamente incisivo/encaixado, constitudo geologicamente por
espessas escoadas lvicas, intercaladas por nveis piroclsticos e interceptadas por alguns files baslticos.
Contudo, observvel, medida que se aproxima da orla costeira, a diminuio progressiva da espessura
referente a estes nveis, dando lugar a imponentes gargantas com um declive mdio ordem dos 47%. O sector
a jusante apresenta um perfil transversal em forma de caleira, constitudo geologicamente por material aluvionar
de origem torrencial (areias de origem fluvial e cascalheira).
Como referido anteriormente, a Ribeira dos Socorridos apresenta, no seu troo intermdio, uma inflexo
estrutural do traado da linha de gua. Esta situao corrobora a existncia de um acidente de carcter estrutural
(falha tectnica), que altera a velocidade de descarga hdrica ou torrencialidade e capacidade de transporte da
carga slida.
De menor dimenso, a Ribeira do Vigrio possui uma rea de 15km2 e uma extenso de 9km, e localiza-se no
sector central de Cmara de Lobos. Corresponde a um curso de gua com um grau de encaixe menos
acentuado, comparativamente ao dos Socorridos, e apresenta um trajecto menos sinuoso e acidentado; bem
como, um vale em forma de V, edificado em camadas lvicas espessas do Complexo Perifrico (ABREU, 2008).
Ainda de acordo com este autor, na zona Oeste do concelho, salientam-se dois elementos morfolgicos fluviais
com alguma representatividade no contexto local, nomeadamente a Ribeira da Caldeira (5km2) e a da Quinta
Grande (4km2). So cursos de gua que, por determinarem uma geomorfologia recente, apresentam uma rede
de drenagem incipiente, alimentada hidricamente por tributrios, no sendo possvel delimitar e/ou definir os
contornos topogrficos da bacia de recepo. Na FIGURA seguinte (16), encontram-se representadas as linhas de
gua com maior expressividade e representao geomorfolgica do territrio de Cmara de Lobos.
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FIGURA 16. Enquadramento e disposio geogrfica das linhas de gua no concelho de Cmara de Lobos (DRAMB).
A anlise morfomtrica das bacias hidrogrficas, segundo HORTON (1945), pode ser entendida como a
determinao de um conjunto de processos sistemticos e racionais quantitativos de medio das formas de
relevo, especificamente a geometria das bacias hidrogrficas. Inmeros autores tm comprovado a existncia
de correlaes directas entre os parmetros morfomtricos das bacias hidrogrficas com as respectivas
caractersticas hidrolgicas e de capacidade de carga e de escoamento da rede de drenagem, determinando a
propenso e/ou susceptibilidade das mesmas ocorrncia de fenmenos de cheias e inundaes. Neste
contexto, SOUZA (2005) define o conceito de susceptibilidade morfomtrica, um importante indicador na anlise
de riscos e que utiliza os parmetros supramencionados na identificao e comparao das bacias hidrogrficas
com maior potencial destrutivo.
Sobre este assunto, HACK (1957) enumera alguns vectores geomrficos que influenciam a intensidade de
escoamento e a torrencialidade da descarga, nomeadamente o comprimento total dos canais, forma e gradiente
topogrfico da bacia (declividade), bem como a correlao existente com parmetros qualitativos (geologia,
estrutura, uso do solo, etc.). Sequencialmente, MORISAWA (1962) acrescenta a importncia da rea e da
circularidade da bacia, da taxa de relevo e da frequncia de canais de 1 ordem; enquanto que ACREMAN e
SINCLAIR (1986) definem a densidade de drenagem como o parmetro morfomtrico com maior contribuio e/ou
significado na distribuio espacial dos fenmenos associados s cheias e inundaes, uma vez que permite
caracterizar, mesmo que indirecta e qualitativamente, a permeabilidade superficial dos terrenos que, por sua vez,
controlada/influenciada por factores externos, como o grau de fracturao e alterao das formaes
geolgicas, a tipologia pedolgica existente e as estruturas tectnicas presentes (CRUZ, 1997).
Assim, procedeu-se caracterizao dos parmetros morfomtricos hdricos das bacias de drenagem mais
representativas e de maior dimenso do concelho de Cmara de Lobos, nomeadamente a Ribeira dos
Socorridos e do Vigrio, por forma a auxiliar o processo de deciso associado anlise e gesto dos riscos
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geoclimticos. Os resultados relativos caracterizao fisiogrfica encontram-se sintetizados no QUADRO 31, 32

e 33 (ANEXO - PONTO 08.1.1) e a anlise da estrutura hierrquica da rede de drenagem no QUADRO 36 (ANEXO PONTO 08.1.3).
SOCORRIDOS
Apresenta, em termos de caracterizao hidromorfolgica, um padro de drenagem dendrtica,

caracterstica de reas onde predominam rochas piroclsticas horizontais, no fracturadas e
isotrpica, relativamente ao processo erosivo pluvia e fluvial. Neste modelo de drenagem, os
talvegues no possuem uma orientao preferencial e/ou uma organizao sistemtica,
apresentando diversos comprimentos. A tipologia de drenagem exorreica.
Em termos de propriedades geomtricas, a bacia de hidrogrfica possui uma rea de 38,6km2,
um permetro mximo de 36,8km e uma largura mdia (Cab) e mxima (Lmb) de 2,63km e
5,53km, respectivamente. De igual forma, determinou-se que a mesma apresenta uma forma
alongada, devido a um coeficiente de compacidade (Kc) de 1,66 (adm), indicador da menor
propenso ocorrncia de fenmenos de cheias e inundaes, comparativamente a uma
bacia de forma circular (Kc = 1). A caracterstica de alongamento da bacia corroborada pelo
clculo do factor de forma (Kf), com 0,18 (adm); o ndice de circularidade (Ic), que regista 0,36
(adm); e o de homogeneidade (Ih), que contabiliza 0,30 (adm).
A anlise s propriedades lineares dos parmetros morfomtricos hdricos, permite constatar
que a Ribeira dos Socorridos determina um comprimento mximo do curso de gua principal
de 17,2km e uma extenso da rede de drenagem de 98,4km, contribuindo para uma densidade
de drenagem (Dd) baixa, ordem de 2,55km/km2 (mal drenada).
Nesta situao, verifica-se uma correlao directa entre a inconstncia do escoamento
superficial (intermitente) e a quantidade de hidrometeoros precipitados (maior escorrncia na
estao chuvosa, comparativamente aos meses de Vero), bem como do grau de fracturao
e permeabilidade do substrato litolgico que, por sua vez, influenciar a escorrncia
hipodrmica (subterrnea). No obstante, existncia de um elevado nmero de canais por km 2
(12), relativos ao clculo da densidade hidrogrfica (Dh), permite aferir que os elevados
valores da amplitude altimtrica favorecem a formao de canais11, contudo num contexto
geolgico favorvel infiltrao, determinam a reduo significativa do escoamento superficial,
em detrimento da percolao aqufera.
O coeficiente de torrencialidade (Ct), a funo que permite aferir a propenso da bacia
hidrogrfica ocorrncia de cheias e inundaes, determinou um valor adimensional (adm)
tendencialmente baixo (30,6), o que sugere uma magnitude acentuada e uma probabilidade
11
De acordo com a frmula de Schumm (CRISTOFOLETTI, 1969), do clculo relativo ao coeficiente de manuteno (Cm), rea mnima necessria
manuteno e/ou desenvolvimento de 1m2 de canal, na Ribeira dos Socorridos, de 392,2m.
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potencial. Especificamente, o valor representativo dos parmetros morfomtricos da rede

hidrogrfica em estudo e concordante com o carcter torrencial observado, nomeadamente a
existncia de perfis longitudinais de declive extremamente acentuado (96,3m/km) e
rectilneos12.
Relativamente s propriedades morfolgicas, cerca de 50% da rea da bacia hidrogrfica
apresenta uma altitude superior a 950m, resultado de uma elevada amplitude altimtrica (a)
(1.848m) e altura mdia (AH) (906m) (GRFICO 61. ANEXO - PONTO 08.1.4), bem como um
declive mdio de 40. Esta morfologia acentuada corroborada por um coeficiente de
massividade (CM) adimensionalmente baixo (23,4) e uma relao de relevo (Rr) elevada
(126m/km) que, no contexto hidrogrfico regional, encontram-se associados a bacias
hidrogrficas particularmente extensas e com desnveis acentuados.
Segundo a classificao de STRAHLER (1952a), o territrio em anlise apresenta uma rede de
drenagem com um grau de hierarquizao de 6 ordem (VER QUADRO 36 (ANEXO - PONTO
08.1.3)).
VIGRIO
Determina um padro de drenagem paralelo, tpico de reas que apresentam um intenso

falhamento unidireccional (ocorrncia de diversas caixas de falhas), e/ou em relevos suaves,
sobretudo aqueles que determinam um contacto geolgico/litolgico rectilneo. Relativamente
aos canais de drenagem (talvegues), so paralelos a sub-paralelos entre si e exorreicos.
De acordo com os resultados apresentados no QUADRO 31, 32 e 33 (ANEXO - PONTO 08.1.1), a
bacia hidrogrfica da Ribeira do Vigrio apresenta uma conjugao dos parmetros
morfomtricos hdricos mais propcios ocorrncia de processos de perigosidade
geoclimticos (Cheias e Inundaes) com potencial destrutivo, sobretudo propriedades
associadas forma e ao escoamento da bacia hidrogrfica.
Especificamente, o clculo das propriedades geomtricas da bacia hidrogrfica (15,4km2)
permite determinar uma forma tendencialmente circular13, uma vez que o ndice de
circularidade (0,51 (adm)) e o coeficiente de compacidade (1,39 (adm)) so as funes que
mais se aproximam da unidade (Ic | Kc=1,0 = Circular), enquanto que o factor de forma (0,29
(adm)) e a relao entre o comprimento e a rea14 (Ico) (1,86 (adm)) corroboram a tendncia e
apresentam um valor mais distante da unidade.
12
Segundo a frmula de SCHUMM (1963), a bacia hidrogrfica dos Socorridos determina um ndice de sinuosidade (Sin) de 26,7%, o que
corresponde classe II (Recto) (valores percentuais compreendidos entre os 20%-29%).

13
Em bacias com forma circular, existe uma maior probabilidade de ocorrncia de precipitaes intensas, simultaneamente, em toda a sua
extenso/rea. Esta situao propencia a concentrao da descarga de caudal no canal principal, devido igual extenso dos seus tributrios.
14
Compara a rea da bacia com a forma geomtrica de um rectngulo.
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No que concerne s propriedades morfomtricas lineares, e considerando as caractersticas

geomtricas descritas, os resultados confirmam a propenso da rede de drenagem para a
ocorrncia de cheias e inundaes, devido a existncia de um gradiente energtico elevado,
devido a um coeficiente de torrencialidade de 36,5 (adm), e de uma capacidade de transporte
de material sedimentar acentuada, comprovada por uma densidade drenagem mdia
(4,3km/km2).
A rede hidrogrfica possui uma extenso mxima de 66,2km, dos quais, 32,1km pertencem
aos canais de drenagem de 1 ordem (100), cerca de 76,3%. Note-se que, a Ribeira do
Vigrio, determina uma classificao de 4 ordem.
Com uma morfologia extremamente acentuada, uma altitude mdia de 689m, cerca de 46,4%
da rea da bacia hidrogrfica encontra-se acima da classe hipsomtrica dos 700m (GRFICO
62. ANEXO - PONTO 08.1.4), determinando uma rea total de 7,1km2. A relao de relevo da
bacia (192m/km) expressiva da amplitude altimtrica acentuada (1.404m), determinando um
desnvel do curso de gua principal de 142,5m/km.
Sequencialmente, a imaturidade hidrogrfica determina a existncia de morfologias mais
incisivas e de uma rede hidrogrfica encaixada e pouco sinuosa 15, comparativamente da
Ribeira dos Socorridos, estabelecendo uma diminuio da rea contributiva para o
escoamento superficial (Cm), para 232,6m2/m; e da quantidade do nmero de canais por km2
(densidade hidrogrfica), para 8,5Cn/km2.
05.2.6 HIDROGEOLOGIA
O modelo conceptual de funcionamento hidrogeolgico de SILVA (1988), para a ilha da Madeira, determina a
existncia de trs grandes unidades hidrogeolgicas, nomeadamente a do Paul da Serra, a do Areeiro-Ruivo e a
do Santo da Serra. Admite que estas unidades esto dependentes, como reas de recarga, dos terrenos
correspondentes aos complexos vulcnicos.
De acordo com os pressupostos metodolgicos enunciados anteriormente, nomeadamente da Notcia Explicativa
(VII.3) da Carta de Recursos Hdricos Subterrneos da Regio Autnoma da Madeira (DUARTE, 1995), bem como
de alguns trabalhos de prospeco na Ribeira dos Socorridos de DUARTE e SILVA (1987), no territrio de Cmara
de Lobos possvel definir as seguintes unidades hidrogeolgicas (CARTA 09. ANEXO - PONTO 08.9):
Aquferos locais e descontnuos de elevada produtividade. Esta unidade caracterizada por uma
elevada permeabilidade e produtividade, devido litologia correspondente, nomeadamente as
15
O valor calculado para o ndice de sinuosidade corresponde Classe II, indicativo de uma rede de drenagem rectilnea.
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formaes do complexo 3, caracterizado por nveis de escrias, brechas de escrias e basaltos

fragmentados e at vacuolares. Segundo a Notcia Explicativa, os valores de permeabilidade
determinam uma variabilidade em funo do grau de fracturao e da quantidade, tamanho e
continuidade dos vazios existentes, podendo ocasionalmente adquirir menores valores devido
alterao do material rochoso.
A existncia de formaes impermeveis e/ou pouco permeveis, que dificultam a drenagem
vertical da escorrncia, determina a formao de um fluxo horizontal (percolao aqufera)
atravs da bancada e das descontinuidades laterais, originando exsurgncias e/ou aquferos
suspensos.
A presena de intruses magmticas determina a existncia de descontinuidades aquferas, uma
vez que o fluxo descendente e do aqufero base encontram-se limitados e armazenados entre
files subverticais, dando origem a diferentes variaes hidrostticas de potencial, sobretudo
entre compartimentos contguos. Consequentemente a presso varia em funo das dimenses,
posicionamento e localizao das reas de recarga destes aquferos confinados. Segundo
DUARTE (1995), nestes compartimentos, a gua poder ainda circular atravs das zonas
fracturadas verticais, que se desenvolvem paralelamente aos diques, e quando atinge o nvel de
saturao, descarrega para os compartimentos adjacentes ou na superfcie topogrfica.
Na rea em estudo, esta unidade aparece nas zonas de maior altitude, entre as cotas
altimtricas dos 1.000m aos 1.400m, das freguesias do Jardim da Serra e do Estreito de Cmara
de Lobos, bem como ao longo dos topos do Macio Vulcnico Central, sobretudo os localizados
a NNW e a E do stio da Achada do Curral. Neste contexto, constata-se a existncia de um
grande nmero de exsurgncias localizadas nas cabeceiras da Ribeira do Vigrio e ao longo do
rebordo E da depresso morfolgica do Curral das Freiras.
Aquferos de moderada a elevada produtividade, com reservas somente locais. Segundo DUARTE
(1995), esta unidade distingue-se da anterior, pela menor predominncia e espessura das
camadas lvicas que, por sua vez, apresentam uma intercalao com estratos de materiais
piroclsticos, diminuindo-lhes o valor mdio da permeabilidade.
No concelho de Cmara de Lobos, esta unidade possui uma distribuio homognea ao longo da
vertente Sul, abaixo da cota altimtrica dos 1.000m, existindo ainda algumas galerias de
pequena extenso na zona da Quinta Grande e Campanrio, que contabilizam uma
produtividade de 3 a 10l/s. Estes valores representam, num contexto litolgico, a presena de
nveis de fraca permeabilidade, como o caso de formaes baslticas alteradas e/ou
piroclsticas. Estas infraestruturas abastecem pequenos aglomerados populacionais locais e
contribuem para a actividade agrcola.
Num estudo prospectivo s condies hidrogeolgicas e de produtividade aqufera da bacia
hidrogrfica com maior expressividade no concelho de Cmara de Lobos, a Ribeira dos
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Socorridos, DUARTE e SILVA (1987) constataram que o funcionamento hidrogeolgico da

percolao aqufera subterrnea condicionado pelo contexto litolgico local, uma vez que as
reas constitudas por formaes aluvionares apresentam uma circulao sub-superficial
diminuta, sobretudo durante o perodo de estiagem.
De igual forma, na rea do Engenho Velho (a cerca de 2,5km acima da linha da costa), os
autores constataram que a ocorrncia de uma intensa fracturao (direco E-W) e a
inclinao/pendor das camadas orientadas a Sul, facilita a escorrncia aqufera no sentido do
vale.
O trabalho centrou-se, essencialmente, no sector jusante/terminal da bacia descrita
anteriormente, composto por uma camada aluvionar que se sobrepe ao complexo vulcnico de
base. Nesta rea, segundo DUARTE (1995), os furos instalados devem a sua explorao aqufera
s reservas acumuladas no interior, das formaes existentes, sobretudo em locais que

estruturalmente se afiguram favorveis. De igual forma, acrescenta que os valores de
transmissividade oscilam entre 3x103m2/d e 4x103m2/d, podendo proporcionar caudais de 40 a 90
l/s, com rebaixamentos de 1,0 a 5,0 m.
Aquferos pouco produtivos ou eventualmente de boa produtividade em zonas muito localizadas.
De acordo com DUARTE (1995), esta unidade ocorre em zonas constitudas geologicamente por
depsitos de materiais piroclsticos, da primeira fase eruptiva, muito alterados e argilificados
(substncia coloidal), determinando uma fraca permeabilidade e, consequentemente, infiltrao.
Estas caractersticas so determinantes na ocorrncia de caudais extremamente reduzidos,
embora, muitas das vezes se localizem em reas de elevada precipitao. Sequencialmente,
muitas das vezes, encontram-se diques ao longo do traado das galerias aqui instaladas; no
entanto, o contributo de produtividade sempre pequeno, talvez devido a uma enorme perda de
carga na percolao, resumindo-se quase sempre em pequenos pingueiros.
Neste contexto, no territrio em anlise, estas condies so observveis na superfcie basal da
bacia hidrogrfica da Ribeira dos Socorridos, nomeadamente em reas associadas ao Complexo
Vulcnico de Base (1) de ZBYSZEWSKI et al. (1975). Esta situao corroborada pelo ndice de
produtividade aqufera existente na Galeria do Curral das Freiras.
05.2.6.1 ESCOAMENTOS
De acordo com o PRAM (2003), a determinao dos dados relacionados com recursos hdricos superficiais da
ilha da Madeira, teve por base, a aplicao dispare dos pressupostos metodolgicos associados anlise
espacial, dissolvendo o espao geogrfico regional em dois sectores. Neste contexto, considerou-se que, numa
primeira rea, escorrncia superficial equivaleria pluviosidade, como factor/resposta inerente e directo(a),
ocorrente nas bacias hidrogrficas; e numa segunda, contribuio das reservas subterrneas e de escorrncia
hipodrmica nos escoamentos ocorrentes nas linhas de gua.
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Segundo os dados apresentados no mbito deste estudo, no territrio em anlise (costa Este da ilha da
Madeira), o volume mdio anual da escorrncia superficial foi de 106,5hm3, cerca de 24,6% do escoamento
superficial da ilha da Madeira (431,9hm3); enquanto que, para a escorrncia subterrnea e hipodrmica,
contabilizou-se 41,5hm3, cerca de 27,6% do total regional (150,1hm3).
A correlao existente entre o somatrio dos resultados associados aos tipos de escoamentos abordados
anteriormente (superficial/hipodrmico), determinou o escoamento total mdio anual. Assim, contabilizou-se um
volume mdio anual de cerca de 148hm3, para o espao em estudo, perfazendo cerca de 25% do total de
escoamento verificado na ilha da Madeira, nomeadamente 582hm3 (582 x 106 m3) (QUADRO 01).
A anlise espacial efectuada permite concluir a existncia de uma correlao altitudinal progressiva directa,
nomeadamente entre o incremento do valor associado ao escoamento superficial total (expresso em altura da
gua) e o aumento da altitude. Consequentemente, verifica-se a ocorrncia de menores escoamentos em
sectores contguos linha da costa, enquanto que, ao longo do eixo topogrfico central da ilha da Madeira,
(maior altitude), registam-se os valores mais elevados de escorrncia. Adicionalmente, constata-se, atravs da
anlise realizada s CARTAS 10, 11 e 12 (ANEXO - PONTO 08.9), que as reas mais propensas a ocorrncia destes
fenmenos localizam-se ao longo de superfcies de declive moderado a acentuado, determinando, em reas de
menor inclinao, uma infiltrao superior.
QUADRO 01. Escoamento superficial e hipodrmico.
ESCOAMENTO SUPERFCIE
UNIDADES
ESCOAMENTO SUBTERRNEO E
ESCOAMENTO SUPERFICIAL
HIPODRMICO
POTENCIAL TOTAL
(106 m3)
(106 m3)
(106 m3)
ILHA DA MADEIRA
431,9
150,1
582,0
NORTE
SUL
222,0
71,4
293,5
ESTE
41,5
148,0
106,5
OESTE
37,3
141,0
103,6
TOTAL
78,8
288,8
210,0
0,52
ILHA DO PORTO SANTO

FONTE: PRAM (2003).
05.2.7 CLIMATOLOGIA
De acordo com a Organizao Mundial de Meteorologia (OMM), os pressupostos climticos de determinado
espao geogrfica so definidos pelas condies meteorolgicas mdias do ms e do ano , calculadas para um
espao temporal de trinta anos (FERREIRA, 1955). A utilizao deste convnio permite a prossecuo de um
processo de comparao e referncia com os climas mundiais.
Assim, para a caracterizao do clima local, adoptou-se os registos dos elementos/variveis climticas
correspondentes s Normais Climatolgicas, para o perodo compreendido entre 1971 2000, da estao
climatolgica dos Louros/Funchal, devido inexistncia de estaes meteorolgicas operacionais e/ou com
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registos de series climticas completas. De igual forma, somos da opinio que os dados/registos desta estao
so representativos do clima do territrio em anlise.
No QUADRO 02 apresentam-se as caractersticas gerais da estao climatolgica dos Louros/Funchal, e no
QUADRO 03, os registos dos valores mdios anuais associados aos principais parmetros meteorolgicos.
QUADRO 02. Caractersticas gerais da estao meteorolgica do Funchal/Louros.
ESTAO METEOROLGICA
LATITUDE
LOUROS/FUNCHAL
LONGITUDE
32 38`
ALTITUDE
PERODO DE RECOLHA
16 38`
62m
1971 - 2000
FONTE: Normais climatolgicas da estao meteorolgica dos Louros (Funchal, ilha da Madeira).
LOUROS/FUNCHAL
18,9
600,8
72
2057,1
1113,4
0,3
7,5
0,0
GRANIZO (DIAS)
GEADA (DIAS)
(DIAS)
TROVOADA
(DIAS)
NEBULOSIDADE
(DIAS)
NEVOEIRO
(MM)
EVAPORAO
(HORAS)
INSOLAO
RELATIVA (%)
HUMANIDADE
(MM)
PRECIPITAO
METEOROLGICA
(C)
ESTAO
TEMPERATURA
QUADRO 03. Principais parmetros meteorolgicos da estao dos Louros/Funchal.
0,9
FONTE: Normais climatolgicas da estao meteorolgica dos Louros (Funchal, ilha da Madeira).
05.2.7.1 REGIME TRMICO

Para esta varivel climtica, a estao meteorolgica dos Louros/Funchal regista uma temperatura mdia anual
do ar de 18,9C, para o perodo em anlise, no tendo sido registado oscilaes significativas para os valores de
temperatura correspondentes a cada ms. Especificamente, os registos apontam para uma variao trmica
pouco acentuada, compreendida entre o valor mnimo de 16,1C, em Fevereiro, e o valor mximo de 22,6C, em
Agosto e Setembro (GRFICO 08).
Constata-se, de igual forma, que a amplitude trmica vai decrescendo medida que aumenta a temperatura
mdia do ano, encontrando-se dependente da proximidade ao litoral e/ou zonas mais abrigadas, sobretudo
naquelas onde o efeito de regulao trmica do oceano mais marcante. No Funchal e em Cmara de Lobos, a
situao aproxima-se claramente da isotermia, tal como estabelecida por Kppen (amplitude trmica anual
inferior a 5C).
Relativamente aos extremos trmicos, a mdia anual da temperatura mxima do ar de 22,1C, com o ms de
Agosto a apresentar o maior registo (25,9C); enquanto que a temperatura mnima do ar corresponde a 15,8C,
salientando-se o ms de Fevereiro (12,9C).
Em termos sazonais, o Vero e o Outono (devido aos valores elevados da temperatura mdia do ar do ms de
Setembro) so as estaes com os registos de valores trmicos com maior expressividade. De igual forma, a
anlise permite constatar o aumento progressivo das temperaturas a partir do incio da Primavera e a diminuio
exponencial no Outono (GRFICO 09), tendo sido registados para os meses de Julho (9,7), Agosto (22,6),
Setembro (23,2) e Outubro (11,9), um total anual de 67,4 dias com temperaturas mximas superiores a 25C.
Relativamente a temperaturas inferiores a 0C, no foram contabilizados qualquer registo.
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45
40
35
T (C)
30
25
20
15
10
5
0
Ms
Valor Mximo
Valor Mnimo
Mdia
Mxima
Mnima
GRFICO 08. Registo da temperatura mdia anual do ar, para o perodo compreendido entre 1975 e 2000.
35
30
N de Dias
25
20
15
10
5
0
Ms
Tx* >= 30C
Tx >= 25C
Tn** >= 20C
Tn <= 0C
GRFICO 09. Nmero de dias com temperatura mxima (>25C) e mnima do ar (0C e 20C). 1617
* Tx - Temperatura Mxima
** Tn - Temperatura Mnima
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O processo de anlise, durante o espao temporal compreendido entre 1971 e 2000, permite aferir a ocorrncia
de uma alternncia cclica entre os perodos associados a anomalias trmicas positivas ou negativas, registando
nos primeiros 15 anos (at 1986) variaes negativas da temperatura do ar; enquanto nos anos subsequentes as
anomalias foram positivas (GRFICO 10).
1,5
1,0
T (C)
0,5
0,0
-0,5
-1,0
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
-1,5
Ano
GRFICO 10. Anomalias da temperatura do ar, para o perodo compreendido entre 1971 e 2000.
Na dcada de 70, designadamente na primeira metade (1971/76), regista-se a diminuio da temperatura mdia
do ar, uma variao mdia de -0,7C; enquanto que, na segunda (1976/80), o decrescimento foi menos
acentuado (-0,2C). De igual forma, referencia-se uma anomalia trmica de -0,6C, associado aos anos de
1984/85.
Conforme referenciado anteriormente, a partir de 1986 ocorre a inverso da tendncia relativa s anomalias
trmicas, passando a registar-se valores positivos. Particularmente, note-se o aumento mdio da temperatura
mdia anual, ordem de 0,3C, bem como o registo de um valor mximo anual de 1,0C (1995). No obstante,
no decorrer deste perodo, verifica-se a ocorrncia de uma anomalia trmica negativa (-0,7C), correspondente
ao ano de 1994.
De acordo com SANTOS e AGUIAR (2006), no perodo em anlise (1949/2002), constata-se a tendncia pouco
acentuada na diminuio do nmero de noites tropicais do Funchal. Particularmente, contabiliza-se o decrscimo
de cerca de 4,5 dias/dcada, at 1973, altura ocorre o aumento exponencial de 17,8 dias/dcada. Por outro lado,
o decrscimo inicial dos dias de vero no Funchal, ainda que muito mais acentuado (-27 dias/dcada), acaba
uma dcada mais cedo do que em noites tropicais, iniciando-se o aumento desse indicador em 1963, a uma taxa
equivalente das noites tropicais (+17,9 dias/dcada).
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05.2.7.2 REGIME PLUVIOMTRICO

Para o perodo de registo compreendido entre 1971 e 2000, a precipitao mdia anual de, aproximadamente,
600,8mm (GRFICO 11), ocorrendo num valor mdio de 165 dias (GRFICO 12), anualmente.
As sries de valores anuais de precipitao mostram, na sua generalidade, uma disperso relativamente
importante, podendo o coeficiente de variao ultrapassar os 30%, designadamente nos locais de menor
pluviometria. Esta situao permite evidenciar a relao positiva existentes, entre as condies de aridez e a
irregularidade climtica. Assim, o coeficiente de variao atinge valores baixos nas zonas mais pluviosas do
interior do territrio em anlise, enquanto que, os valores medianos de precipitao anual (correspondendo a
uma frequncia de observaes de 50%) equiparam-se aos valores mdios, sendo tendencialmente um pouco
inferiores.
O regime anual apresenta, como trao dominante, uma variao sazonal proeminente na quantidade de
precipitao registada, sobretudo para o perodo compreendido entre Outubro e Maro, uma vez que cerca de
81% do total da precipitao anual ocorre nestes meses (47% de Novembro a Janeiro); enquanto que, os meses
compreendidos entre Julho e Agosto so considerados os mais secos. Relativamente ao ms mais pluvioso, os
dados meteorolgicos conferem ao ms de Dezembro uma maior precipitao, cerca de 106,2mm, registando-se
mximos secundrios em Janeiro e Novembro.
No ms de Maio verifica-se a transio para um perodo menos chuvoso (no atingindo o perodo seco),
contabilizando-se, posteriormente, os mnimos em Julho (2,9mm) e Agosto (3,2mm). O valor mximo de
precipitao diria absoluta de 97,7mm, tendo sido registado a 27 de Setembro de1989.
A precipitao intensa (superior a 10mm) ocorre a uma mdia de 18,7 dias por ano, apresentando um ligeira
tendncia de aumento, enquanto o ndice do nmero de dias com precipitao superior a 0,1mm, desde 1949,
apresenta a tendncia inversa (diminuio). Regista-se uma maior frequncia de precipitao nos meses de
Novembro a Janeiro, entre os 20,0 e 25,7 dias, respectivamente; enquanto que os meses de Dezembro e
Janeiro, apresentam o maior nmero de dias com precipitao intensa (3,4 e 3,1 dias, respectivamente).
No perodo seco, os perodos de precipitao so menos frequentes, especialmente nos meses de Julho (1,7
dias) e Agosto (2,8 dias), contribuindo para a tendncia de decrscimo do nmero de dias secos consecutivos,
em cerca de 4 dias/dcada. No obstante, este resultado obtm uma expresso estatstica muito pouco
significativa.
No que concerne s anomalias da precipitao anual acumulada (mm), os valores registados permitem observar
uma variabilidade da precipitao extremamente acentuada, destacando os anos de 1972 (358,2mm), 1985
(320,1mm) e 1987 (304,9mm) como os mais chuvosos. Relativamente aos mais secos, salienta-se os anos de
1981 e 1986, correspondendo a um deficit na precipitao de 241,1mm e 284,5mm, respectivamente (GRFICO
13).
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120
100
P (mm)
80
60
40
20
0
Ms
Mensal
Diria (Mxima)
GRFICO 11. Registo da precipitao mdia anual, para o perodo compreendido entre 1975 e 2000.
30
25
N de Dias
20
15
10
5
0
Ms
RR*** >= 0,1mm
RR >= 1,0mm
RR >= 10,0mm
GRFICO 12. Nmero de dias com precipitao registada, para o perodo compreendido entre 1975 e 2000. ***
*** RR - Quantidade de Precipitao Diria (09 09 UTC).
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400
300
200
P (mm)
100
0
-100
-200
-300
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
-400
Ano
GRFICO 13. Anomalia da precipitao anual acumulada (mm), para o perodo compreendido entre 1971 e 2000.
05.2.7.3 REGIME TERMOPLUVIOMTRICO

A anlise conjunta do regime de precipitao e de temperatura mdia anual permite a identificao das principais
caractersticas associadas ao regime termopluviomtrico (GRFICO 14). Assim, o processo analtico permite
constatar que:
Os meses que registam os valores de temperatura mais elevados (Junho, Julho e Agosto),
coincidem com aqueles que apresentam os menores quantitativos da precipitao, definindo uma
estao seca no Vero;
Os meses com maior precipitao coincidem com os de menor temperatura, ocorrendo o mximo
de precipitao nos meses de Dezembro e Janeiro, bem como os mximos secundrios em
Outubro e Novembro;
Ocorre uma diminuio progressiva dos quantitativos associados precipitao mdia, durante o
primeiro semestre do ano, em simultneo com o aumento da temperatura mdia do ar; enquanto
que no segundo semestre, verifica-se uma situao inversa, contudo com um crescimento
exponencial dos valores relacionados com a precipitao;
Apresenta uma temperatura mdia anual de 18,6C e contabiliza um total de sete meses (de Maio
a Novembro) com registos acima deste valor;
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Determina, num conjunto de seis meses (de Abril a Setembro), uma precipitao abaixo do valor
120
120
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
P (mm)
T (C)
mdio anual (50mm).
Ms
Precipitao Mensal
Temperatura Mensal
GRFICO 14. Regime termopluviomtrico da estao meteorolgica do Louros.
05.2.7.4 OUTROS ELEMENTOS CLIMTICOS

05.2.7.4.1 Vento
Em relao ao regime de ventos, verifica-se que a orientao predominante a de rumo SW18, destacando-se,
complementarmente, as velocidades de W (10,2km/h), E (9,2km/h), SE (7,6km/h), NE (7,0km/h). Na sua
generalidade, a percentagem de calmas significativa (12%). Estes registos encontram-se discriminados nos
QUADROS 04 e 05 e ilustrados no GRFICO 15.
Relativamente distribuio da frequncia ao longo do ano, constata-se que os ventos de SW ocorrem com
maior frequncia nos meses de Vero (Julho e Agosto), a uma frequncia mdia de 28,9%, enquanto nos meses
de Inverno, a predominncia encontra-se associada aos rumos de NE. Na estao meteorolgica do
Louros/Funchal, a intensidade mdia diria do vento maior nos meses entre Novembro e Abril, em detrimento
dos meses de Junho a Agosto.
18
Registo de uma velocidade mdia anual de 7,6km/h.
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QUADRO 04. Percentagem de ocorrncias associadas frequncia dos rumos dominantes.

FREQUNCIA (%)
ESTAO
SW
LOUROS/FUNCHAL
NE
16,9
15,7
CALMAS
E + SE + S +
W
13,8
11,1
NW
30,4
12,1
FONTE: Normais Climatolgicas da estao meteorolgica dos Louros (Funchal, ilha da Madeira).
QUADRO 05. Velocidade mdia do vento, conforme o rumo dominante.
VELOCIDADE (km/h)
ESTAO
LOUROS/FUNCHAL
NE
6,2
E
7,0
SE
9,2
7,6
SW
6,1
W
6,9
NW
10,2
6,1
FONTE: Normais Climatolgicas da estao meteorolgica dos Louros (Funchal, ilha da Madeira).
N
20
15
NW
NE
10
5
W
Frequncia (%)
Velocidade Mdia (km/h)
SW
SE
S
GRFICO 15. Regime de circulao local dos ventos.
De acordo com os pressupostos definidos pela FAO (1975) (QUADRO 06), nomeadamente para a classificao da
velocidade do vento, o territrio em anlise regista uma velocidade mdia do vento fraca (cerca de 8km/h).
No perodo compreendido entre 1971-1999, verificou-se que o maior valor associado intensidade mxima
instantnea do regime de vento foi registado em Outubro de 1969, nomeadamente com uma rajada de com
cerca de 69,1km/h.
QUADRO 06. Classificao dos ventos dominantes, de acordo com a velocidade.
VELOCIDADE (km/h)
V < 15
CLASSIFICAO
15 > V < 36
Fraco
36 > V < 55
Moderado
V > 55
Forte
Muito Forte
FONTE: FAO (1975).
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05.2.7.4.2 Insolao
A insolao total apresenta valores mximos nos meses de Julho (220,5h) e Agosto (230,7h), enquanto que nos
meses de Dezembro e Janeiro ocorrem os registos mais baixos, com 134,4h e 140,4h, respectivamente. De
acordo com processo de anlise realizado ao GRFICO (16) seguinte, -nos perceptvel, nos meses de Vero, a
alternncia entre a curva de isoradiao associada aos dias com insolao igual e inferior a 20%, com a
correspondente de quantitativos percentuais igual e superior a 80%, contribuindo para o crescimento exponencial
no nmero de horas e de dias de insolao.
250
12
150
6
100
N de Dias
N de Horas
200
50
0
Ms
N de Horas
DI**** = 0%
DI <= 20%
DI >= 80%
GRFICO 16. Nmero de dias, bem como o nmero de horas de insolao.****
A anlise permite constatar, para o nmero mdio de dias com insolao inferior a 20%, uma diminuio de 9,8 e
4,8 dias, correspondente aos meses de Junho e Julho, respectivamente; enquanto para os dias com insolao
superior a 80%, verificou-se o aumento diferencial de 5,3 dias, contabilizando em Junho, 3,0 dias, e em Julho,
8,3 dias. Relativamente aos meses de Inverno, regista-se um aumento progressivo do nmero mdio de dias
com radiao solar igual a 0% (cu coberto), de 0,2 dias, em Setembro, para 1,6 dias, em Janeiro.
05.2.7.4.3 Humidade Relativa do Ar

A humidade relativa mdia anual do ar contabiliza, s 9h (UTC), 72%; s 15h (UTC), 70%; e s 21h (UTC),
perfaz um total de 73%. Os valores registados so menores durante o perodo diurno (15h) do que aqueles
**** Dias com Insolao.
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verificados ao amanhecer (9h) e ao entardecer (21h), contabilizando registos de valores uniformes ao longo de
todo o ano, variando somente de acordo com o ritmo da temperatura do ar. No final do Outono e dos meses de
Inverno (Setembro e Maro - perodo chuvoso), a humidade do ar atinge os valores mais elevados,
contabilizando valores compreendidos entre os 72% e os 74%, para o perodo das 9h (UTC). Neste contexto, os
valores mais elevados registam-se em Dezembro e em Janeiro, perfazem 74%, s 9h (UTC); enquanto que os
mais baixos (Abril), perfazem 69%, s 9h (UTC).
Relativamente aos valores totais anuais medidos, no se regista uma amplitude significativa, reflectindo-se numa
homogeneidade das condies de humidade atmosfrica durante todo o ano (GRFICO 17).
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Ms
GRFICO 17. Humidade relativa mdia do ar na estao dos Louros/Funchal.
05.2.7.4.1 Nebulosidade
No Funchal, este elemento climtico adquire um regime de sazonalidade extremamente importante, uma vez que
os maiores valores da nebulosidade ocorrem durante o perodo compreendido entre as estaes do Outono e do
Inverno; enquanto que, no Vero (Junho a Agosto) regista-se uma nebulosidade pouco expressiva.
Relativamente ocorrncia de nevoeiro, regista-se valores reduzidos entre os meses de Fevereiro e Abril, bem
como nos pontos mais elevados da ilha.
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05.3 CARACTERIZAO SOCIOECONMICA

A presente abordagem pretende caracterizar, de forma coerente e homognea, o nvel e a realidade
socioeconmica do Municpio de Cmara de Lobos, permitindo estabelecer uma matriz de anlise ao carcter e
mutabilidade irregular do comportamento humano entre recenseamentos. A anlise, caracterizao e diagnstico
da situao de referncia, foi desenvolvida com base nos pressupostos metodolgicos de dois vectores
analticos, nomeadamente o das dinmicas demogrficas e o correspondente s econmicas. No QUADRO 07,
apresentam-se os indicadores estatsticos principais do concelho.
QUADRO 07. Indicadores estatsticos gerais do concelho de Cmara de Lobos e da RAM (1991/2001).
CMARA DE LOBOS
RAM
INDICADORES
UNIDADE
CENSOS
1991
2001
1991
GNERO
2001
REA TOTAL
52,4
784,8
km2
FREGUESIAS
54
DENSIDADE POPULACIONAL
POPULAO RESIDENTE
FAMLIAS CLSSICAS
600,7
660,6
149,8
327,2
hab/km2
31.476
34.614
117.545
245.011
H/M
6.863
8.957
65.759
73.619
FAMLIAS INSTITUCIONAIS
TAXA DE ACTIVIDADE
TAXA DE DESEMPREGO
85
98
34,9
41,3
41,4
45,1
H/M
7,8
2,6
6,6
4,6
H/M
21,7
18,2
13,6
13,2
H/M
7,5
7,6
10,1
11,1
H/M
NDICE DE DEPENDNCIA DE JOVENS
50,1
39,1
36,5
27,9
NDICE DE DEPENDNCIA DE IDOSOS
12,0
12,9
18,3
19,9
H/M
NDICE DE DEPENDNCIA TOTAL
62,0
52,0
54,8
47,7
H/M
NDICE DE ENVELHECIMENTO
23,9
32,9
50,0
71,2
H/M
TAXA BRUTA DE NATALIDADE

TAXA BRUTA DE MORTALIDADE
FONTE: INE CENSOS, 1991 e 2001.
05.3.1 DINMICA E ESTRUTURA DA POPULAO

05.3.1.1 POPULAO RESIDENTE
05.3.1.1.1 Evoluo Demogrfica
A anlise retrospectiva da evoluo da populao residente (GRFICO 18 e QUADRO 08), ao longo do sculo XX e
XXI, permite constatar que o concelho de Cmara de Lobos registou um crescimento contnuo entre 1920 e
1970, com ausncia de declnios populacionais proeminentes e uma taxa de crescimento mdio positivo a rondar
os 10,2%. Salienta-se, de igual forma, que a mais elevada taxa de crescimento foi registada na dcada de
1920/1930, com um aumento de 24% da populao, seguindo-se o perodo entre 1940/1950, com um
crescimento de 14%.
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Na dcada seguinte, entre 1970 e 1981, registou-se um ligeiro decrscimo da populao residente (775
habitantes), originando uma variao populacional negativa de 2,4%. Admite-se, que o factor preponderante na
promoo deste fenmeno estar relacionado com o aumento da componente emigratria, determinando
consequncias negativas na estrutura demogrfica local, nomeadamente no decrscimo da populao; na
repartio dos sexos; na diminuio da natalidade; e no decrscimo do peso dos activos no mbito da populao
total. A gnese desta situao corroborada por SANTOS (1983), que regista um aumento de 1.398 sadas no
distrito do Funchal, num total de 16.671, das quais 68,7% com destino a Venezuela.
QUADRO 08. Evoluo da populao residente, referente ao perodo intercensitrio de 1920 a 2011.
CMARA DE LOBOS
1920
1930
1940
POPULAO RESIDENTE (N)

TAXA DE VARIAO (%)
17.578
21.806
24.050
24,05
10,29
1950
1960
27.420
14,01
1970
29.759
8,53
1981
31.810
6,89
1991
31.035
-2,44
2001
31.476
1,42
2011
34.614
35.659
3,02
9,97
FONTE: INE.
40.000
Populao
30.000
20.000
10.000
0
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981
1991
2001
2011
Anos
Populao Residente
Mdia
Exponencial (Populao Residente)
GRFICO 18. Evoluo da populao residente do concelho de Cmara de Lobos, para o perodo de 1920 a 2011 (INE).
Contudo, note-se que, entre 1981 e 1991, verificou-se a inverso da tendncia (decrscimo) registada ao longo
da dcada anterior (1970), com os quantitativos populacionais a retomarem o crescimento contnuo, na ordem de
1,40%. Esta situao ficou a dever-se melhoria das condies de vida da populao, devido processo de
Autonomia Poltica, em que o esforo de investimento pblico resultou na implementao de novos servios,
infraestruturas e equipamentos, que permitiram a introduo de melhorias significativas no bem-estar da
populao.
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A anlise relativa ao intervalo temporal compreendido entre 1991 e 2001, determinou um acrscimo de 3.138
habitantes e uma variao populacional positiva de cerca de 10%, fixando a populao concelhia em 34.614
habitantes e contrariando a tendncia regional de decrscimo dos efectivos populacionais, com uma variao de
3,3%. No obstante, entre 2001 e 2011, salienta-se a tendncia para a estagnao efectiva dos quantitativos
populacionais concelhios, conforme apresentado no GRFICO 19, contabilizando uma taxa de crescimento de 3%,
para o perodo em anlise, e fixando a populao residente do concelho de Cmara de Lobos em 35.659
habitantes (QUADRO 09); bem como a regresso do crescimento populacional, em cerca de 2,09%, no ltimo ano.
QUADRO 09. Principais indicadores demogrficos do concelho de Cmara de Lobos, para o perodo de 2001 a 2011.
CMARA DE LOBOS
2001
POPULAO RESIDENTE
TAXA DE VARIAO
2002
34.614
34.441
-0,50
(%)
2003
2004
34.818
1,09
2005
35.150
0,95
2006
35.471
0,91
2007
35.688
0,61
35.969
0,79
2008
36.119
0,42
2009
2010
36.279
2011
36.419
0,39
0,44
35.659
-2,09
TAXA B. DE NATALIDADE ()
18,2
15,2
15,1
13,9
15,2
13,2
13,3
11,7
10,4
TAXA B. DE MORTALIDADE ()
7,6
7,4
9,0
7,1
7,4
6,9
6,8
7,4
6,2
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FONTE: INE e DRE.
40.000
Populao
30.000
20.000
10.000
0
2001
2011
Anos
Populao Residente
Mdia
GRFICO 19. Evoluo da populao residente do concelho de Cmara de Lobos, para o perodo de 2001 a 2011 (INE).
Este fenmeno poder ser explicado com a diminuio do ritmo de crescimento natural, decorrente do
envelhecimento da populao (aumento da esperana mdia de vida), corroborado pelo acrscimo do ndice de
Envelhecimento de 23,9 idosos por cada 100 jovens, em 1991, de 32,9 em 2001 e 41,8 em 2010; e pela
diminuio da taxa de natalidade de 18,2 em 2001, para 10,4 em 2009, contribuindo para o decrscimo do
nmero de filhos (VER QUADRO 09). Outro factor responsvel por este crescimento populacional diminuto,
determinado por fenmenos sociais, nomeadamente com mudana e acrscimo da importncia do papel activo
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da mulher como elemento integrante na Sociedade Civil, impossibilitando e retardando o perodo de gravidez,
comprovada atravs do aumento idade mdia do nascimento do primeiro filho, de 24,8 anos, em 1991, para 28,2
anos, em 2009 (RAM).
O clculo das taxas de crescimento mdio anual, que dar-nos- uma perspectiva tendencial da dinmica
populacional a mdio/longo prazo, foi obtido com base no espao temporal de referncia de 40 anos, entre o
perodo de 1960 e 2001.
Assim, o concelho de Cmara de Lobos regista uma variao muito positiva, nomeadamente um acrscimo de
0,33%, entre 1960/2001, e de 0,96% em 1991/2001. Estes indicadores demonstram a representatividade
populacional deste concelho no enquadramento regional, facto corroborado pelo ndice de Importncia Relativa
que, j em 1991 registavam um valor elevado, cerca de 12,4%, sofrendo um novo acrscimo em 2001 (14,1%).
Estes valores so somente superados pelos do Funchal.
05.3.1.1.2 Estrutura Espacial

A anlise evolutiva da estrutura e variao espacial (por freguesias) da populao residente do concelho de
Cmara de Lobos (QUADRO 10), patente no GRFICO 20 e 21, permite constatar que, a partir de 1960, verificou-se
a ocorrncia de um fenmeno de quase estagnao no aumento da populao na freguesia de Cmara de
Lobos, contabilizando uma variao percentual de 1,1% at 1970. Relativamente freguesia do Estreito de
Cmara de Lobos, a mutabilidade populacional determinou um acrscimo moderado dos activos, registando-se
uma taxa de evoluo na ordem dos 15,3% (1960/1970), permitindo uma aproximao aos quantitativos
populacionais totais da freguesia de Cmara de Lobos (a freguesia mais populosa do concelho). Adicionalmente,
salienta-se que o aumento mais expressivo da populao residente no concelho de Cmara de Lobos ocorreu
durante o perodo em anlise.
QUADRO 10. Evoluo da populao residente e da representatividade populacional, por freguesias, no Municpio.
CMARA DE LOBOS
POPULAO RESIDENTE
CMARA DE LOBOS
(N)
1950
1960
31.476
34.614
12.913
14.184
14.345
14.991
15.097
16.842
9,8
10.172
(%)
9,2
(N)
(%)
(N)
1.834
4,0
(%)
(N)
(%)
2011
31.035
CMARA DE LOBOS
FREIRAS
2001
31.810
(%)
CURRAL DAS
1991
29.759
(N)
QUINTA GRANDE
1981
27.420
ESTREITO DE
JARDIM DA SERRA
1970
2.501
2,2
1,1
11.112
4,5
12.810
15,3
*
2,3
2.556
5,8
11.734
-14,3
*
*
1.950
-1,4
2.705
-11,7
11,6
10.051
-8,4
*
1.907
0,7
1.922
-0,9
2.388
-2,6
35.659
17.978
48,7% (2001)
6,8
1,8
50,4% (2011)
10.263
10.236
2.100
*
3.318
3.707
2.099
2.156
2.324
2001
1.673
6,2% (2001)
5,9% (2011)
-2,6
-28
10,7% (2001)
9,3% (2011)
-10,5
13,2
29,6% (2001)
28,7% (2011)
0,26
76,5
1.904
IMPORTNCIA
POPULACIONAL
4,8% (2001)
5,6% (2011)
19,6
FONTE: INE. * - Dados indisponveis.
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40.000
Populao
30.000
20.000
10.000
0
1950
1960
1970
1981
1991
2001
2011
Anos
Cmara de Lobos (Municpio)
Cmara de Lobos
Estreito de Cmara de Lobos
Jardim da Serra
Quinta Grande
Curral das Freiras
GRFICO 20. Estrutura espacial da populao residente no concelho de Cmara de Lobos (INE).
100,0
75,0
50,0
25,0
0,0
-25,0
-50,0
1950/1960
1960/1970
1970/1981
1981/1991
1991/2001
2001/2011
Anos
Cmara de Lobos
Quinta Grande
Curral das Freiras
Jardim da Serra
GRFICO 21. Evoluo da variao espacial da populao residente no concelho de Cmara de Lobos (INE).
No perodo intercensitrio de 1970 a 1981, e considerando o conjunto total das unidades territoriais locais,
salienta-se a freguesia de Cmara de Lobos com uma variao populacional positiva constante (4,5%), tendo as
remanescentes, contabilizado taxas de crescimento negativas para esta dcada. Com base nos pressupostos
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anteriormente referenciados, comprova-se a diminuio proeminente da taxa de evoluo de populao

residente na freguesia de Curral das Freiras, registando um decrscimo percentual de 11,7%, enquanto que a do
Estreito de Cmara de Lobos contabiliza -8,4%, o que corresponde a uma quebra nos seus quantitativos
populacionais de 1.076 habitantes.
Como consequncia do fenmeno migratrio para os pases europeus (Frana e Inglaterra), na sequncia da
adeso de Portugal Comunidade Europeia, na dcada seguinte (1981/1991) a tendncia registada
anteriormente manteve-se, com um decrscimo efectivo das taxas de crescimento na maioria das freguesias
administradas. Esta situao surgiu no seguimento de um fenmeno idntico ocorrido na dcada de 70, como
referido anteriormente, para os pases da Amrica do Sul (Brasil e Venezuela). Especificamente, sobressai o
decrscimo dos quantitativos populacionais da freguesia do Estreito de Cmara de Lobos na ordem dos 8,4%,
em 1970, e dos 14,3%, em 1981.
Centrando a anlise no perodo censitrio compreendido entre 1991 e 2001 (GRFICO 22), salienta-se o
decrscimo populacional da freguesia do Curral das Freiras, com uma diminuio dos seus efectivos na ordem
de 28% (651 habitantes), contrariamente aos valores registados na do Jardim da Serra, que contabilizou o maior
acrscimo populacional para o perodo em anlise, um aumento exponencial de 1.607 habitantes e uma taxa de
crescimento de 76,5%. Esta situao espordica e distinta, com origem no processo de desagregao do stio do
Jardim da Serra19 freguesia do Estreito de Cmara de Lobos, determinou o aumento da populao residente,
devido redefinio dos limites administrativos e dos locais de residncia (nmeros de polcia), e contribuiu para
o decrscimo dos quantitativos populacionais desta ltima freguesia. Neste contexto, regista-se o crescimento
diminuto da populao residente na freguesia do Estreito de Cmara de Lobos, com uma variao percentual na
ordem de 1,8%, enquanto as freguesias de Cmara de Lobos e Quinta Grande obtiveram, comparativamente,
um crescimento populacional mdio de 11,6% e 13,2%, perfazendo um aumento de 1.745 e 252 habitantes,
respectivamente.
Nos CENSOS de 2011, a processo de anlise permitiu constatar um aumento populacional pouco expressivo,
impulsionado, sobretudo, pelo acrscimo de quantitativos na freguesia do Curral das Freiras (19,6%) e de
Cmara de Lobos, contabilizando, esta ltima, uma variao da populao na ordem de 6,75% (GRFICO 23).
Relativamente s freguesias que apresentaram um decrscimo no nmero de quantitativos na estrutura
populacional, antagonicamente ao ocorrido no Censo de 2001 (em que as mesmas apresentaram uma variao
extremamente positiva), referencia-se a do Jardim da Serra e Quinta Grande, com uma quebra de 10,5% e 2,6%,
respectivamente.
No global e com base nos valores indicados para os CENSOS de 2011, a populao residente no concelho de
Cmara de Lobos apresenta uma distribuio heterognea e dspar pelas diferentes freguesias, contribuindo
para a ocorrncia de uma pseudo macrocefalia urbana interna, contribuindo para a existncia de uma rede
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Elevao a Freguesia no ano de 1996.
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secundria de centros urbanos muito desequilibrada, relativamente aos quantitativos populacionais, e

estabelecendo ncleos de importncia relativa e diferenciada.
100,0
75,0
50,0
25,0
0,0
-25,0
-50,0
Cmara de Lobos
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Quinta Grande
Curral das Freiras
Freguesia
Mdia
GRFICO 22. Variao intercensitria (1991/2001) da populao residente em Cmara de Lobos (INE).
100,0
75,0
50,0
25,0
0,0
-25,0
Cmara de Lobos
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Quinta Grande
Curral das Freiras
Freguesia
Mdia
GRFICO 23. Variao intercensitria, para o perodo compreendido entre 2001 e 2011 (INE).
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As duas maiores freguesias, em conjunto, representam uma importncia espacial de 79% da populao
residente no concelho de Cmara de Lobos. Especificamente, conclumos que a freguesia de Cmara de Lobos
contabiliza o maior contingente populacional, com 50,4% da populao total do concelho, seguindo-se a
freguesia do Estreito de Cmara de Lobos com uma percentagem de 28,7%, e a do Jardim da Serra com 9,3%,
enquanto que as freguesias do Curral das Freiras e da Quinta Grande possuem um nvel de importncia
populacional idntico, contabilizando 5,6 e 5,9%, respectivamente.
Comparativamente com o perodo censitrio de 1950, conclui-se que a representatividade populacional de cada
uma das freguesias no Municpio de Cmara de Lobos apresenta poucas alteraes, enumerando-se, somente,
a alterao entre a freguesia do Curral das Freiras e a da Quinta Grande; bem como a perda de importncia
populacional da freguesia do Estreito para a do Jardim da Serra.
05.3.1.3 ESTRUTURA ETRIA

Na avaliao da estrutura etria da populao do concelho de Cmara de Lobos, subdividimos o total de
residentes por trs grandes grupos, representativos das faixas etrias sectoriais analisadas, nomeadamente a da
populao jovem, com idade inferior a 14 anos; a populao adulta, com idade compreendida entre os 15 e os 59
anos; e a populao idosa, com idade superior a 60 anos.
Na sequncia da anlise efectuada representao grfica (GRFICO 24) dos valores patentes no QUADRO 11,
constata-se que a estrutura da populao, entre 1970 e 1981, alterou-se substancialmente, uma vez que o grupo
etrio da populao com idade inferior a 14 anos diminuiu significativamente, contribuindo para o decrscimo da
sua representatividade no conjunto da populao total. Esta mudana estrutural teve como principais factores, o
decrscimo das taxas de natalidade, o aumento da emigrao e a passagem de uma percentagem significativa
dos seus quantitativos populacionais para o grupo etrio seguinte, registando-se uma diminuio da taxa de
variao decenal de 13,5% (1.928 residentes).
No perodo intercensitrio seguinte (1981/2001), a prossecuo da tendncia de decrscimo registado nas
dcadas anteriores manteve-se, com os quantitativos populacionais a perfazerem um decrscimo significativo
(3.353 habitantes), cerca de 27,0%. Em termos concelhios e segundo o Censo de Portugal de 2001, este grupo
ainda possui alguma representatividade em termos populacionais, cerca de 26%, e, com idade inferior a 19 anos,
na ordem dos 36%.
O grupo representativo da populao com idade compreendida entre os 15 e os 59 anos, durante o perodo em
anlise, estabelece um processo de crescimento contnuo dos seus efectivos, no tendo sido registados
decrscimos na anlise comparativa. Especificamente, registou-se um aumento quantitativo a partir da dcada
de 70 (14.855 efectivos) at 1981 (15.687 habitantes), um acrscimo de 832 efectivos, contabilizando um
incremento da variao populacional em 5,6%.
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25.000
Populao
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1950
1970
1981
1991
2001
Anos
0-14
15-59
>60
GRFICO 24. Estrutura etria da populao residente no concelho de Cmara de Lobos (INE).
QUADRO 11. Evoluo da estrutura etria da populao do concelho de Cmara de Lobos.
GRUPOS ETRIOS
1950
1970
1981
%
1991
%
2001
%
<14
10.909
40,1
14.310
45,0
12.382
39,9
9.997
31,8
9.029
26,0
15-59
14.557
53,5
14.855
46,7
15.687
50,5
18.111
57,5
21.446
62,0
1.718
6,3
2.645
8,3
2.966
9,6
3.368
10,7
4.139
12,0
27.184
100,0
31.810
100,0
31.035
100,0
31.476
100,0
34.614
100,0
>60
TOTAL
FONTE: INE.
No obstante, a subida decenal mais acentuada processou-se durante o perodo intercensitrio de 1981 2001,
tendo sido registado um acrscimo populacional de 5.759 habitantes e uma taxa de crescimento de 36,7%, dos
quais, 18,4% foram registados na dcada de 1991 e 2001. Esta informao poder ser corroborada
analiticamente atravs das pirmides etrias seguidamente apresentadas. Este grupo etrio, em relao
populao total do concelho, o mais representativo, contabilizando 21.446 habitantes, cerca de 62%.
No que concerne populao residente com idade igual ou superior a 60 anos, constata-se a ocorrncia de um
aumento exponencial dos seus efectivos (140%), entre 1950 e 2001, determinando por um acrscimo de 2.421
habitantes. Particularmente, este grupo etrio estabelece um processo evolutivo exuberante, passando de 1.718
habitantes (6,3% do total da populao) em 1950, para 2.645 habitantes (8,3%) em 1970, e contabilizando, em
1981, 2.966 residentes (9,6%).
Face ao perodo de 1981 e 2001, da taxa de crescimento aumentou cerca de 39,5%, representando em termos
absolutos, 1.173 habitantes. Concretamente, em 1991, o concelho possua 3.368 habitantes (10,7% do total da
populao) e uma variao decenal de 13,6%, enquanto que, em 2001, contabilizava 4.139 residentes com idade
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superior a 60 anos e um crescimento populacional intercensitrio de 22,9%. Com base nos pressupostos
analticos referenciados, regista-se um acrscimo da representatividade da populao relativa a esta faixa etria,
consequncia do aumento da esperana mdia de vida, cujo volume percentual, face populao total, cresceu
de 6,3% para 12% no perodo considerado (1950-2001).
A anlise s pirmides etrias (1991/2001) permite realar a disparidade crescente na base da estrutura da
populao residente no concelho (GRFICO 25 e 26), devido ao decrscimo dos quantitativos populacionais das
faixas etrias mais jovens; sequencialmente, nas idades compreendidas entre os 0 e os 19 anos, assiste-se
diminuio dos efectivos do sexo masculino, uma situao que, relativamente ao sexo feminino, s se inicia no
grupo 25 aos 29. Ao invs, os grupos seguintes registam um acrscimo populacional em ambos os sexos, o qual
se prolonga at ao grupo 50-54 anos, o que sugere uma maior estabilidade territorial destas faixas etrias.
GRFICO 25. Pirmide etria da populao residente no
GRFICO 26. Pirmide etria da populao residente no
concelho de Cmara de Lobos, em 1991 (INE).
concelho de Cmara de Lobos, em 1991 (INE).
Relativamente s idades compreendidas entre 55-59 e 60-64, regista-se uma ligeira diminuio do volume
populacional, em ambos os sexos. Nos grupos etrios seguintes, note-se a tendncia de inverso registada
anteriormente, em que o nmero de activos populacionais, em 2001, voltam a superar numericamente os
registados em 1991. Esta situao justifica o crescimento efectivo e percentual da populao idosa entre os dois
recenseamentos em estudo, como analisado anteriormente.
Em termos globais, trata-se de uma pirmide etria que apresenta uma estrutura jovem e revela um equilbrio
populacional entre os diferentes grupos etrios, bem como na repartio numrica entre ambos os sexos.
Embora registe uma tendncia de decrscimo contnuo do ndice de Dependncia dos Jovens, o Municpio de
Cmara de Lobos continua a apresentar os valores mais elevados da Regio Autnoma da Madeira,
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contabilizando 50,1 em 1991, 39,1 em 2001 e 29 em 2010. No obstante, o ndice de Dependncia dos Idosos
referente ao concelho determina pouca representatividade no contexto regional, uma vez que apresenta valores
diminutos que oscilam entre os 12,0 em 1991, os 12,9 em 2001 e os 12,1 em 2010.
Numa anlise aos valores referentes ao ndice de Dependncia Total (crianas com idade inferior a 15 anos e
idosos com idade superior a 64 anos, sobre o total da populao com idade compreendida entre os 15 e os 64
anos), relativos aos dois perodos censitrios em estudo, conclumos que o concelho de Cmara de Lobos ainda
determina um peso bastante significativo, devido ao elevado volume e representatividade populacional do grupo
etrio dos jovens (62,0 (1991); 52,0 (2001); e 43,4 (2008) e idosos, corroborada por um aumento progressivo do
ndice de Envelhecimento (23,9 (1991); 32,9 (2001); e 41,8 (2010) idosos, por cada 100 jovens).
05.3.1.4 DENSIDADE POPULACIONAL

Embora determine dimenses administrativas diminutas, uma rea aproximada de 52km2, o concelho de Cmara
de Lobos detm, a nvel regional, um peso/importncia significativa em termos populacionais. Deste modo,
anlise evolutiva densidade populacional, durante o perodo compreendido entre 1920 e 2011 (GRFICO 27),
permite salientar que o maior acrscimo da populao residente (14.232 habitantes) registou-se entre as
dcadas de 1920 at 1970, justificando o aumento da densidade populacional de 338hab/km2 (1920) para
611,7hab/km2 (1970), um aumento de 81%.
N de Habitantes por Km
1.000
750
500
250
0
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981
1991
2001
2011
Anos
Densidade Populacional
Mdia
GRFICO 27. Evoluo da densidade populacional, para o perodo intercensitrio de 1920 a 2011 (INE).
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Na dcada seguinte, registou-se uma diminuio de 2,4%, estabelecendo o valor em 596,8hab/km2 (1981) e
reafirmando a sua superioridade em relao mdia do conjunto dos concelhos da regio (317,2hab/km 2),
excepo do concelho do Funchal que, mesma data, registava uma densidade populacional de
1.462,3hab/km2. No obstante, a partir de 1981, verifica-se a inverso da tendncia constatada anteriormente,
com um acrscimo pouco significativo do nmero de habitantes, cerca de 1,4%, e estabelecendo o valor em
605,3hab/km2; contudo, este aumento no foi suficiente significativo para retomar os valores registados
anteriormente ao processo de queda. Este fenmeno manteve-se em 2001 (665,6hab/km2), com um aumento
efectivo na ordem dos 9,9%.
Em 2011 e em relao ao perodo censitrio anterior, a rea em estudo possua uma densidade populacional de
685,7hab/km2, um acrscimo de 20,1hab/km2.
A anlise comparativa escala local (GRFICO 28 e 29), efectuada de acordo com os CENSOS (2001, 2011) e com
o propsito de obter uma melhor percepo da realidade, permite referenciar as freguesias de Cmara de Lobos
(17.978 habitantes) e do Estreito de Cmara de Lobos (10.236 habitantes) como as que apresentam a densidade
populacional mais elevada (2.334,8hab/km2 e 1.299,1hab/km2), circunscritas a uma rea de 7,7km2 e 7,9km2,
respectivamente. Entre perodos intercensitrios, constata-se o acrscimo da percentagem de densidade
populacional na freguesia de Cmara de Lobos, com o respectivo agravamento das assimetrias internas,
resultante da diminuio das restantes unidades administrativas.
No sentido inverso, a freguesia do Curral das Freiras, apesar de possuir o maior valor absoluto de rea
administrado (25km2), regista a densidade populacional mais baixa, contabilizando cerca de 80hab/km2. Em
termos de valores populacionais totais, apresenta 2.001 habitantes, cerca de 5,6% do total populacional do
concelho.
GRFICO 28. Distribuio, em quantitativos percentuais, da
GRFICO 29. Distribuio, em quantitativos percentuais, da
densidade populacional por freguesia (INE Censos, 2001).
densidade populacional por freguesia (INE Censos, 2011).
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Por sua vez, a freguesia que possui a menor rea do concelho (4,1km2), a da Quinta Grande, regista a terceira
densidade populacional mais baixa do concelho (511,9hab/km2), contabilizando em termos de valores
populacionais absolutos, 2.099 habitantes (5,9%). Relativamente freguesia do Jardim da Serra (7,3km2), que
contabiliza 14% da rea total do concelho, regista uma densidade populacional de 454,5hab/km2. No que
concerne aos quantitativos populacionais, perfaz 3.318 residentes, o correspondente a 9,3% dos habitantes do
Municpio de Cmara de Lobos. Comparativamente, no perodo em anlise e para ambas unidades, regista-se
uma diminuio percentual da densidade populacional.
Em relao ao total das cinco freguesias, cerca de 79,2% do total da populao concelhia reside na freguesia de
Cmara de Lobos e do Estreito de Cmara de Lobos que, conjuntamente, possuem uma rea inferior a metade
(30%) do total concelhio, com 15,6km2. As restantes freguesias possuem cerca de 36,4km2, 70% da rea total do
concelho, contudo, possuem somente 204hab/km2, no chegando a atingir a segunda freguesia mais populosa
do territrio em anlise. Representam em valores populacionais absolutos, 7.418 habitantes, correspondendo a
20,8% da populao concelhia.
Em suma, a prossecuo de um processo de avaliao global aos valores apresentados pelos restantes
concelhos que compem a RAM, permite concluir a existncia de uma acentuada disparidade regional, com base
no CENSO de 2011. Neste contexto, referencia-se o concelho do Funchal que apresenta a mais elevada
densidade populacional, devido a sua macrocefalia, ultrapassando em muito os 1.000hab/km 2.
De igual forma, salientam-se os concelhos contguos do Funchal (Cmara de Lobos, a Este; e Santa Cruz, a
Oeste) que registam elevados valores de densidade populacional (300hab/km2), em consonncia com o modelo
suburbano
macrocfalo,
que
determina
desenvolvimento
crescimento
de
concelhos-dormitrio.
Adicionalmente, estes so os nicos dois concelhos que apresentam, na ltima dcada, um crescimento efectivo.
05.3.1.5 AGLOMERADOS POPULACIONAIS, REAS DE INFLUNCIA20 E MARGINALIDADE FUNCIONAL21

A realizao do estudo Sistema Urbano: reas de Influncia e Marginalidade Funcional , desenvolvido pelo INE
e a DRE, no ano de 2004, permitiu a caracterizao dos aglomerados populacionais existentes na RAM, atravs
da anlise da hierarquia dos centros urbanos e das interaces que entre eles se estabelecem com vista
aquisio de bens e servios.. De igual forma, de acordo com um conjunto de bens e servios associados s
diferentes actividades, determinou os nveis de marginalidade funcional dos territrios.
Contextualmente, no mbito da hierarquizao regional dos centros urbanos (13), o estudo supramencionado
determina a ocorrncia de um processo de distribuio homognea e regular da populao pela regio, apesar
20
A rea de influncia de um centro urbano definida pelo territrio que se encontra funcionalmente dependente daquele centro urbano, para um
determinado nmero de funes.

21
Anlise do territrio, numa perspectiva de carncia de funes bscias ou de grau de marginalidade face a funes mais especializadas.
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de, no que concerne ao ndice de centralidade, registar-se um forte desequilbrio. Esta situao provocada pela
macrocefalia urbana existente a nvel regional, devido ao elevado ndice de centralidade de um ncleo urbano da
cidade do Funchal; e a ausncia de reas urbanas correspondentes a um patamar intermdio.
Especificamente, um centro urbano que impulsiona a dinmica e vitalidade econmica escala regional,
sobretudo pelo maior nmero de funes que dispe e pelos servios muito especializados que oferece,
comparativamente aos restantes centros urbanos. Assim, torna-se evidente a correlao directa existente entre o
aumento da concentrao de servios e funes centrais e os quantitativos associados densidade
populacional, uma vez que, no conjunto dos restantes centros populacionais, estes representam menos de
metade da populao.
Segundo INE (2004), no mbito regional, o
concelho de Cmara de Lobos apresenta uma
correlao
negativa
equipamentos
entre
colectivos
nmero
infraestruturas
de
de
utilizao pblica e os quantitativos populacionais.

Neste
contexto,
apresenta
um
melhor
posicionamento na hierarquia populacional (2

posio),
comparativamente
hierarquia
de
centralidade (4 posio), sendo, por esta razo,

considerado como um centro urbano subequipado
(FIGURA 17).
A situao de dependncia dos concelhos da
Regio Autnoma da Madeira, relativamente s
funes e servios, para com o centro urbano do
FIGURA 17. Matriz relativa hierarquizao dos centros urbanos na
Funchal, que determina uma enorme capacidade de
RAM, segundo o ndice de centralidade e a dimenso dos
atraco e uma importante aco polarizadora,
quantitativos populacionais (INE, 2004).
manifesta-se sobretudo na convergncia inter-concelhia de fluxos populacionais, bem como de movimentos

pendulares de populao. Neste contexto, nota-se uma maior intensidade e dinamismo em freguesias mais
prximas deste centro, como o caso das correspondentes ao concelho de Cmara de Lobos, Santa Cruz e
Machico (cidades dormitrio).
Esta situao, aliada grande concentrao de servios e funes muito especializados, justifica a abrangncia
da rea de influncia do centro urbano do Funchal, a todo o territrio da RAM. De igual forma o estudo permite
salientar o papel da acessibilidade como factor que influencia directamente a capacidade de atraco dos
lugares, determinando que Quanto maior o seu nvel, maior ser a sua capacidade de polarizao.
No que concerne s funes especializadas, escala regional, verifica-se uma maior diversidade de reas de
influncia inframunicipais, circunscritas aos limites administrativos do concelho; bem como, de igual forma, uma
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importncia escala local, como o exemplo do centro urbano do Canio e de Cmara de Lobos. De igual forma,
o estudo permite constatar que o centro urbano do Funchal possui uma rea de influncia supramunicipal,
integrando algumas freguesias pertencentes a outros concelhos, contudo contguas ao seu espao geogrfico,
como o caso da Camacha (Santa Cruz) e das freguesias do Curral das Freiras e da Quinta Grande, do Municpio
de Cmara de Lobos.
De acordo com os dados apresentados no estudo supramencionado, e desenvolvido pelo INE (2004), o concelho
de Cmara de Lobos apresenta um grande contraste interno no que diz respeito marginalidade funcional.
Concretamente, trs das cinco freguesias que compem o Municpio apresentam uma marginalidade funcional
forte, nomeadamente a do Jardim da Serra, Quinta Grande e Curral das Freiras, corroborando a importncia das
acessibilidades na estruturao e dinamizao local, bem como a existncia de funes e servios na atraco e
fixao das populaes.
Relativamente s restantes freguesias, a do Estreito de Cmara de Lobos apresenta um ndice Fraco, enquanto
que a de Cmara de Lobos determina uma marginalidade funcional Muito Fraca. Esta situao permite
determinar a interligao directa entre o aumento do nmero de equipamentos de utilizao pblica e a
disponibilizao de uma maior variedade de servios, com o acrscimo dos quantitativos populacionais.
05.3.1.6 PARQUE HABITACIONAL

Conforme mencionado anteriormente, a organizao e dinmica do territrio regional caracterizada por uma
desigualdade/disparidade acentuada entre a paisagem urbana e a rural, determinando, por um lado, uma
disposio e hierarquizao evidente dos aglomerados populacionais no espao geogrfico regional e
contribuindo, por outro lado, para uma concentrao significativa da populao e actividades na costa Sul, numa
mancha inter-municipal compreendida entre os concelhos de Machico e Cmara de Lobos (perifricos ao
aglomerado macrocfalo urbano do Funchal). Neste contexto e pelo facto de nesta rea observarmos relaes e
estruturas urbansticas muito similares, a anlise efectuada seguidamente ter como elemento de comparao, o
total da RAM, contribuindo para a prossecuo de um processo de extrapolao e comparao mais prximo da
realidade.
Na sua generalidade, a matriz urbana do Municpio de Cmara de Lobos determina caractersticas de disperso,
devido a uma componente morfolgica extremamente acentuada, mas sobretudo, influncia da estrutura
fundiria na dinmica populacional. A concentrao de quantitativos verifica-se somente em aglomerados
populacionais urbanos principais e secundrios, bem como ao longo de eixos rodovirios estruturantes,
determinando uma concentrao linear (polinuclear). Esta situao origina uma paisagem extremamente
humanizada e um povoamento disperso.
Numa anlise intercensitria ao nmero de edifcios, constatamos que, em 2001, existiam na RAM cerca de
74.799 edifcios, dos quais, 8.745 pertenciam ao concelho de Cmara de Lobos. Comparativamente com o
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CENSO de 1991, verificou-se um aumento do nmero de edifcios, determinando uma variao percentual positiva
de 19,4% na rea em estudo (7.326 edifcios - CENSO de 1991), um aumento de 1.419 unidades, e de 10,2% na
RAM (67.849 edifcios CENSO, 2001), contabilizando acrscimo de 6.950 unidades.
Relativamente ao nmero de alojamentos no contexto regional, em 2001, existiam 95.241, dos quais 94.909
detinham caractersticas unifamiliares, 332 possuam um cariz colectivo (hospitais, lares, estabelecimentos
prisionais, etc.) e 174 possuam especificidades de um alojamento de permanncia temporria (hotis e
similares). No concelho de Cmara de Lobos contabilizavam um nmero total de 5 alojamentos colectivos, e
familiares, 10.173 unidades.
Numa anlise comparativa com o recenseamento de 1991, constatamos que ambas as unidades geogrficas
referenciadas obtiveram variaes positivas (QUADRO 12).
QUADRO 12. Nmero que edifcios e alojamentos, por tipologia de uso, para o perodo intercensitrio (1991/2001).
1991
2001
UNIDADE TERRITORIAL
EDIFCIOS
RAM
ALOJAMENTO
ALOJAMENTO
COLECTIVO
UNIFAMILIAR
VARIAO
EDIFCIOS
ALOJAMENTO
ALOJAMENTO
(1991/2001)
COLECTIVO
UNIFAMILIAR
(%)
67.849
255
79.701
74.799
332
94.909
CMARA DE LOBOS N
7.326
15
8.126
8.745
10.173
10,2/30,2/19,1
19,4/66,7/25,2
FONTE: INE CENSOS, 1991 e 2001.
No que concerne s caractersticas dos alojamentos familiares no concelho de Cmara de Lobos (QUADRO 13),
conclumos uma melhoria significativa das condies de habitabilidade dos alojamentos clssicos. Assim,
segundo MENDONA (2007), o nmero de alojamentos desprovidos de instalaes elctricas detinha uma
percentagem de 5,8%, em 1991, reduzindo posteriormente para 0,5%, em 2001.
QUADRO 13. Caractersticas dos alojamentos unifamiliares, referente ao perodo de 1991/2001.
1991
2001
ALOJAMENTOS SEM ALOJAMENTOS SEM ALOJAMENTOS SEM ALOJAMENTOS SEM ALOJAMENTOS SEM ALOJAMENTOS SEM
UNIDADE TERRITORIAL
INSTALAES
INSTALAES
ABASTECIMENTO
INSTALAES
INSTALAES
ABASTECIMENTO
ELCTRICAS
SANITRIAS
PBLICO
ELCTRICAS
SANITRIAS
PBLICO
RAM
3,6
5,9
11,4
0,4
1,5
0,7
CMARA DE LOBOS
5,8
17,0
52,3
0,5
9,2
2,9
FONTE: INE CENSOS, 1991 e 2001, e MENDONA (2007).
Esta tendncia foi igualmente extensiva aos alojamentos sem instalaes sanitrias, uma vez que, em ambos os
Censos, verificou-se a diminuio de 17,0% para 9,2%; contudo o decrscimo mais expressivo ocorreu no
parmetro referente aos alojamentos sem infraestruturas de saneamento bsico, registando uma diminuio de
52,3% (1991), para 2,9% (2001). Segundo a autora, o valor que alm de constituir o mais elevado da Regio, se
distanciava mais de 25,0% de todos os outros , representa um grande investimento nas condies de vida de
muitas famlias.
De acordo com a anlise efectuada aos dados disponibilizados pela DRE, nomeadamente o nmero de fogos
licenciados para o perodo compreendido entre 1994 e 2009 (QUADRO 14 e GRFICO 30), o Municpio de Cmara
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de Lobos apresenta um processo evolutivo cclico, claramente dependente das condies de mercado e da
situao econmico-financeira escala regional e nacional.
RAM
1.774 2.078 1.665 2.536 3.163 3.744 3.887 5.442 3.590 3.114 4.618 3.354 2.309 1.875 1.756
CMARA DE LOBOS
246
123
101
277
157
349
402
671
621
409
514
197
125
179
240
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1994
TERRITORIAL
1995
QUADRO 14. Evoluo do nmero de fogos licenciados.

UNIDADE
852
86
FONTE: DRE Direco Regional de Estatstica.
Neste contexto, evidencia-se 3 fases distintas, nomeadamente: uma primeira etapa associada a um perodo de
crescimento do nmero de pedidos de licenciamento de fogos, compreendido entre os anos de 1994/1999;
seguida de um perodo entre 1999/2004, de aumento da taxa de variao, em cerca de 30%; bem como, uma
posteriori diminuio do nmero de pedidos para o perodo de 2004 a 2009 (terceira etapa). Note-se que,
escala regional e em comparao com os Municpios homlogos, o concelho de Cmara de Lobos ocupa a
terceira posio no nmero de fogos licenciados, sendo este liderado pelo Funchal, seguido pelo de Santa Cruz.
2.250
2.000
N de Licenciamentos
1.750
1.500
1.250
1.000
750
500
250
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Anos
Calheta
Cmara de Lobos
Funchal
Machico
Ponta do Sol
Porto Moniz
Ribeira Brava
Santa Cruz
Santana
So Vicente
Porto Santo
GRFICO 30. Evoluo do nmero de fogos licenciados na Regio Autnoma da Madeira.
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Relativamente aos pedidos de licenciamento de edifcios deferidos (QUADRO 15), por parte do Municpio de
Cmara de Lobos, o processo de anlise permite corroborar a tendncia descrita anteriormente.
Especificamente, a sobreposio das curvas associadas s diferentes tipologias do processo de licenciamento
(Fogos; Edifcios), permite aferir e/ou determinar as caractersticas relacionadas com o processo de evoluo da
malha urbanstica observada no concelho de Cmara de Lobos, nomeadamente com base numa tipologia
construtiva em altura e de cariz colectivo (GRFICO 31).
CMARA DE LOBOS
141
122
98
122
134
183
174
203
198
132
176
146
97
142
2009
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1.581 1.419 1.192 1.430 1.465 1.570 1.668 1.700 1.587 1.482 1.328 1.323 1.144 1.017
2008
RAM
1997
TERRITORIAL
1996
1994
UNIDADE
1995
QUADRO 15. Evoluo do nmero de edifcios licenciados.
817
584
98
80
FONTE: DRE Direco Regional de Estatstica.
525
450
N de Licenciamentos
375
300
225
150
75
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Anos
Calheta
Cmara de Lobos
Funchal
Machico
Ponta do Sol
Porto Moniz
Ribeira Brava
Santa Cruz
Santana
So Vicente
Porto Santo
GRFICO 31. Evoluo do nmero de edifcios licenciados na Regio Autnoma da Madeira.
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05.3.2 DINMICA E ESTRUTURA DA ACTIVIDADE ECONMICA

05.3.2.1 TECIDO ECONMICO E SECTORES DE ACTIVIDADE
O processo analtico realizado aos sectores de actividade econmica, sobretudo evoluo das ltimas
dcadas, permite evidenciar a modificao, diversificao e profunda alterao das dinmicas associadas
estrutura econmica do concelho de Cmara de Lobos; tal como a referente ao restante territrio regional. Esta
situao determinou a migrao/relocalizao da populao activa afecta s actividades do sector primrio
(agricultura, pecuria e pesca), para actividades associadas ao sector secundrio e tercirio. Salientam-se os
ramos da serralharia, construo civil, panificao, plsticos e bebidas; bem como, de outras actividades com
representatividade/importncia local, como a fruticultura, a floricultura, a pastorcia, a apicultura e a vinicultura.
O concelho de Cmara de Lobos, de acordo com os CENSOS de 1991, registou uma ligeira diminuio no nmero
de quantitativos associados populao activa (103), comparativamente ao perodo homlogo anterior (1981),
contabilizando uma variao percentual de -0,9% e um valor absoluto de 10.988 activos.
No que concerne repartio da populao activa pela estrutura econmica do concelho, em 1991, cerca de
22,7% dos habitantes exerciam a sua actividade no sector primrio; 39,6%, no sector secundrio; enquanto o
sector tercirio detinha uma importncia na ordem de 37,7% (GRFICO 32). Das actividades exercidas, a da
construo civil a que detm o maior nmero de quantitativos activos (28%), seguindo-se a agricultura com
cerca de 18% e o comrcio com 13%.
60,0
50,0
49,7
40,0
39,6
37,7
38,5
30,0
22,7
20,0
10,0
9,2
0,0
1991
2001
Anos
Primrio
Secundrio
Tercirio
GRFICO 32. Evoluo da populao activa, por sector de actividade econmica, entre 1991 e 2001 (INE).
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05.3.2.2 ESTRUTURA E DISTRIBUIO ESPACIAL DA POPULAO ACTIVA

Com base na avaliao da disperso espacial da populao activa, para o mesmo perodo (1991), constata-se
que a freguesia de Cmara de Lobos contabiliza 47,7% do total dos efectivos, a do Estreito de Cmara de Lobos,
cerca de 31%, a de Curral das Freiras, com 9%, enquanto que as freguesias da Quinta Grande e do Jardim da
Serra, perfazem um total percentual de 6,1% (GRFICO 33).
No perodo censitrio de 2001, nota-se a inverso da tendncia registada na dcada anterior, nomeadamente o
aumento da populao activa (14.305 trabalhadores) e o registo de variao intercensitria positiva de 30,2%.
Em termos de empregabilidade nos diversos ramos da actividade econmica, constata-se que o sector primrio
apresenta um universo de cerca de 1.314 trabalhadores, o equivalente a um total percentual de 9,2%; o sector
secundrio contabiliza 5.514 activos, cerca de 38,5%; enquanto que o sector tercirio representa um efectivo de
7.108 activos (49,7%). Esta situao teve origem no aumento exponencial da procura e concentrao de novos
servios na cidade de Cmara de Lobos, mas precisamente no Parque Empresarial da Zona Oeste.
A anlise distribuio espacial dos activos pelas unidades territoriais locais (freguesias), neste perodo
intercensitrio (GRFICO 34), permite constatar que a freguesia com maior empregabilidade a de Cmara de
Lobos, contabilizando 7.026 activos e perfazendo 49% do total da populao activa, seguindo-se a do Estreito de
Cmara de Lobos (4.288 trabalhadores), com cerca de 30% do total concelhio. As restantes freguesias apenas
representam 19,5% do total da populao activa do concelho.
GRFICO 33. Distribuio da populao activa, por freguesia,
GRFICO 34. Distribuio da populao activa, por freguesia,
em 1991 (INE).
em 2001 (INE).
Em sntese, a anlise evolutiva e comparativa entre os perodos censitrios em anlise (1991/2001), permite
concluir que o concelho de Cmara de Lobos manifesta um decrscimo acentuado do dinamismo associado s
actividades socioeconmicas e do nmero de quantitativos populacionais activos afectos ao sector primrio; uma
quase estagnao do sector secundrio; enquanto que os servios ligados s actividades tercirias apresentam
um crescimento/variao exponencial extremamente positiva.
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Esta situao poder ter sido fomentada pela implementao de orientaes/polticas estratgicas sectoriais,
promovidas pelo Executivo Regional, com o objectivo de diversificar o dinamismo econmico, atravs da criao
e reforo do investimento em actividades relacionadas com o sector produtivo e/ou de servios.
Em termos de distribuio espacial da populao activa, conclui-se que todas freguesias do concelho obtiveram
um aumento do nmero de quantitativos associados a populao activa, com a excepo da freguesia de Curral
das Freiras, que contabilizou uma diminuio efectiva de 395 trabalhadores, cerca de 40,4%. Relativamente s
subidas mais significativas, foram promovidas pela freguesia do Jardim da Serra, com um aumento de 122,5%, a
da Quinta Grande com 35,6%, a de Cmara de Lobos com 34,1% e a freguesia do Estreito de Cmara de Lobos,
que contabilizou uma subida de 25,2%.
05.3.3 ACESSIBILIDADES
Ao nvel das redes de comunicao, na ltima dcada, a autarquia de Cmara de Lobos tem promovido um
investimento significativo, com o objectivo de reforar os nveis de acessibilidade intra e intermunicipal e
municipal. A criao de uma rede hierarquizada de vias de comunicao internas, visando a estruturao e o
desenvolvimento equilibrado e homogneo do territrio, permitiu uma melhoria significativa nas acessibilidades
s zonas mais interiores e isoladas, bem como, a requalificao da rede viria.
No obstante, persistem ainda algumas carncias ao nvel da acessibilidade local, com a ausncia de uma
ligao interna freguesia do Curral das Freiras; bem como no domnio da estruturao urbana. No geral,
apesar de as vias de comunicao possurem um traado sinuoso, devido as caractersticas orogrficas do
concelho, podemos afirmar que o Municpio de Cmara de Lobos possui uma rede de acessibilidades
satisfatria. Salienta-se a Via Rpida 1 (Estrada Regional 101) (Via Litoral Concesses Rodovirias da
Madeira, S.A.), a Via Expresso 6 (Viaexpresso Concessionrias de Estradas da Madeira, S.A.) e a Estrada
Joo Gonalves Zarco (Estrada Regional 229).
No que concerne ao transporte colectivo rodovirio de passageiros, assegurado pelas empresas Rodoeste
Transportadora Rodoviria da Madeira, Lda. e a Horrios do Funchal Transportes Pblicos, S.A.. Contudo, a
rea de abrangncia das respectivas redes de servios so territorialmente divergentes, apesar da sua
complementaridade, uma vez que a Horrios do Funchal somente assegura os servios at ao limite Este do
concelho, nomeadamente at ao Parque Empresarial da Zona Oeste.
05.3.4 OCUPAO, TRANSFORMAO E USO DO SOLO

De acordo com a Carta de Ocupao de Solos da Regio Autnoma da Madeira (DRIGOT, 2010) e com base
nos pressupostos administrativos da IGP (2009), para o Municpio de Cmara de Lobos, a superfcie natural
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ocupa um total percentual de 46%; seguindo-se a superfcie florestal, com cerca de 24,1%; a superfcie agrcola
com 19,8%; a rea humanizada | social, na ordem de 9,7%; e as outras reas contabilizam 0,3% (GRFICO 35).
0,3%
9,7%
19,8%
rea Antropizada | Social

Superfcie Natural
Superfcie Florestal
Superfcie Agrcola
Outras reas
24,1%
46,0%
GRFICO 35. Espaos funcionais de uso e ocupao do solo no Municpio de Cmara de Lobos.
Em termos de distribuio espacial, escala local, anlise permite referenciar uma rea com uma grande
expressividade espacial, associada a esta tipologia especfica de uso e ocupao do solo, nomeadamente a
freguesia do Curral das Freiras, com 6,1km2, cerca de 11,7% da rea total do concelho; seguindo-se a do Jardim
da Serra, ordem de 3,37 km2, um total percentual de 6,5% (GRFICO 36).
Numa anlise mais detalhada ocupao, utilizao e transformao do solo, para usos especficos, constata-se
que, do total da superfcie florestal (12,6km2), a floresta extica (espcies introduzidas) a que ocupa a maior
rea (10,7km2), uma percentagem total concelhia de 85%, sendo composta e/ou estruturada por reas
associadas s espcies de Pinheiro Bravo (Pinus pinaster Ait.), cerca de 2,64km2; de Eucalipto (Eucalyptus sp.),
com 3,8km2; de Castanheiro (Castanea sativa), com 3,08km2; s Invasoras, com 0,42km2; e as outras tipologias
especficas de folhosas e resinosas, em cerca de 0,72 km2.
Com menor representatividade, escala do Municpio, a destaca-se a floresta ombrfila autctone de loureiros
(Laurus azorica (Seub.) Franco), que determina uma expresso espacial extremamente reduzida e dispersa,
sobretudo em reas localizadas acima dos 800m de altitude. Apresenta uma rea mxima de cerca de 1,90km 2.
Relativamente superfcie natural (24,01km2), corresponde ao uso e a ocupao do solo com maior
representatividade no concelho. Especificamente, a formao predominante so os Matos e apresentam uma
fisionomia tpica composta por uma comunidade de arbustos de elevado porte e de concentrao densa,
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constituda por espcies dominantes, tais como: Erica arborea L.; Laurus azorica (Seub.) Franco, com porte
arbustivo; Myrica faya Ait. e Vaccinium padifolium. Possuem uma distribuio espacial abrangente, com uma
extenso de 15,12km2 e uma representatividade municipal de 63%, associada aos taludes de declive acentuado
e morfologia acidentada.
A esta formao sucede-se a Vegetao Herbcea Natural que, com 8,43km2 (35%), apresenta uma expresso
espacial associada a determinadas geomorfologias, nomeadamente superfcies planticas, rechs (achadas) e a
vertentes com inclinao
pouco
acentuada.
Ocorrem,
preferencialmente,
em gradientes
altitudinais
compreendidos entre os 1.000m e os pontos de maior altimetria do espao geogrfico em estudo. De acordo
com a carta de solos da ilha da Madeira, esta formao composta, do ponto de vista florstico, por um tapete
de gramneas rasteiras e de outras espcies herbceas, cobrindo irregularmente o solo; por um estrato mais ou
menos contnuo de fetos [Pteridium aquilinum (L.) Kuhn]; e, todavia sem ir alm duma certa altitude limite, alguns
arbustivos dispersos principalmente de Erica sp., Thymus caespititius Brot. e Sorbus maderensis Dode.
Relativamente aos restantes espaos naturais, estes contribuem com 0,47km2, registando um total percentual de
2%.
Esta tipologia apresenta uma abrangncia geogrfica circunscrita, predominantemente, freguesia do Curral das
Freiras, bem como aos taludes da orla costeira e do troo intermdio e jusante da Ribeira dos Socorridos.
20
16
rea (Km)
12
0
Cmara de Lobos Est. Cmara de Lobos
Jardim da Serra
Quinta Grande
Curral das Freiras
Superfcie Agrcola
Outras reas
Freguesia
rea Antropizada
Superfcie Natural
Superfcie Florestal
GRFICO 36. Distribuio espacial (reas) dos usos e ocupao do solo.
Com uma rea total de 10,3km2, distribudos maioritariamente pela freguesia de Cmara de Lobos (3,62km 2,) e
Estreito de Cmara de Lobos (3,04km2), a superfcie agrcola encontra-se estrutura e/ou sustentada num sistema
complexo de policultura intensiva, de cariz temporrio (3,2km2) e permanente (0,1km2), associadas a parcelas
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microfundirias de desenvolvimento agrcola e condicionadas por socalcos artificiais, os poios. De igual forma,
a anlise destaca a Vinha e a Banana como culturas predominantes, perfazendo cerca de 23% e 13% dos
espaos agrcolas, respectivamente. Estes indicadores demonstram a representatividade/importncia que o
Municpio de Cmara de Lobos detm no mercado regional, como produtor/abastecedor de bens agrcolas, uma
vez que, para as culturas supracitadas, possui uma cota de 21% (Vinha) e de 17% (Banana) do total de
produo regional.
A cultura hortcola, predominantemente, permite a produo de batata, fava, feijo, batata-doce, inhame e as
tradicionais culturas de subsistncia, enquanto que a cerealfera produz milho e trigo.
No que concerne aos outros usos especficos do solo, associados a espaos microfundirios, destaca-se a
cultura da Cana-de-Acar (0,1km2) e a de Pomar (0,07km2), que compreende quer espcies tropicais
(abacateiros, anoneiras, mangueiras, maracujazeiros e papaieiras) quer culturas originrias de regies
temperadas como castanheiros, citrinos, figueiras, nespereiras, nogueiras, pomides e prunides.
As reas urbanas e sociais (5km2) so constitudas essencialmente por ncleos urbanos de matriz polinuclear
que, por sua vez, encontram-se segmentados num tecido urbano descontnuo (1,3km2) e contnuo, em 2,6km2.
Nesta ltima tipologia, predominante uma estrutura urbana composta por edificao horizontal, em cerca de
86% do parque habitacional, em detrimento de projectos colectivos em altura (13%). De menor
representatividade, o processo de anlise permite constatar a existncia de reas afectas actividade industrial,
na ordem dos 0,2km2; associadas a equipamentos colectivos e infraestruturas de utilizao colectiva, em 0,2km2;
bem como, a existncia de 0,7km2 de reas sociais associadas a outras finalidades. Comparativamente rea
total concelhia (52km2), as aglomeraes populacionais representam 9,7%.
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PGINA EM BRANCO
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ANLISE E GESTO DO RISCO NATURAL
06.1 SUSCEPTIBILIDADE
06.1.1 ANLISE DA SUSCEPTIBILIDADE
No processo de definio, anlise e avaliao da susceptibilidade, foram tidos em considerao os processos
com maior representatividade e expresso territorial, nomeadamente os de gnese geoclimtica associados a
eventos de cheias rpidas, fluxos hiperconcentrados e de reptao; os de geodinmica externa, sobretudo os
relacionados com processos de eroso hdrica e fenmenos de movimentos de massa (Deslizamentos e Queda
de Blocos/Desabamentos); bem como os relativos gnese dendrocaustolgica (Incndios Florestais).
Complementarmente, foi realizado um levantamento hermenutico exaustivo a registos e a arquivos histricos
(jornais, anais concelhios, cartas rgias, livros, gravuras e fotos), bem como a publicaes cientficas, por forma
a suportar o processo analtico.
No obstante, na sua maioria, os processos de perigosidade possuem uma expresso/abrangncia espacial
intermunicipal e/ou regional, pelo que tambm sero referenciados os fenmenos que, apesar de terem ocorrido
num ponto geogrfico externo ao espao administrado, provocaram danos e prejuzos no territrio concelhio.
No processo de desenvolvimento e avaliao do presente documento, adoptou-se uma escala de anlise que
no condicione seleco e a aplicao de factores correlacionados com a ocorrncia de um processo de
perigosidade e respectiva anlise heurstica; bem como, que permite a utilizao homognea dos diferentes
graus de preciso e pormenor da informao vectorial e matricial existente. A realizao de anlises a pequenas
escalas, encontra-se dependente da implementao de um processo de execuo de instrumentos estratgicos
de pormenor (Planos de Pormenor e/ou de Urbanizao).
06.1.1.1 SUSCEPTIBILIDADE GEODINMICA EXTERNA

06.1.1.1.1 Consideraes Iniciais
No mbito do processo de desenvolvimento, anlise e validao cartogrfica associada susceptibilidade natural
aos movimentos de massa, adoptaram-se como pressupostos metodolgicos: tcnicas de avaliao relativa,
nomeadamente as de relevncia paleogeogrfica, baseados na inventariao e identificao da distribuio das
formas geomorfolgicas associadas aos movimentos de vertente e na subsequente caracterizao e
relacionamento com os factores desencadeantes do terreno ( triggering factors); critrios de automatismo
computacional, atravs da aplicao do Stability Index Mapping; e critrios de anlise fotointerpretativa. Dentro
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dos modelos relativos, a elaborao da Carta de Susceptibilidade Geodinmica Externa (CARTA 13. ANEXO PONTO 08.9), teve por base a cartografia directa, em ambiente de Sistemas de Informao Geogrfica, do padro
espacial dos fenmenos ocorridos no concelho de Cmara de Lobos.
Neste contexto e conforme descrito anteriormente, adoptou-se a linha de investigao de PACK et al. (1998a,
1998b, 2001, 2005) do ndice de Estabilidade da Vertente ou Factor de Segurana (factor of safety), definido
atravs da combinao do modelo infinito de estabilidade da vertente, que pondera e relaciona as
componentes/factores de instabilizao (shear stress), como o caso da fora gravtica e percolao aqufera
(presso de gua nos poros (ALEOTTI e CHOWDHURY, 1999)), com os de equilbrio (shear strength),
nomeadamente o ndice de frico e de capacidade de coeso dos materiais sobre um determinado plano
paralelo superfcie rochosa; com o ndice de escoamento topogrfico, cujo modelo hidrolgico/hidrulico define
reas preferenciais ao escoamento, por saturao do solo, uma vez que paradigmtico a ocorrncia de
processos de perigosidade associados aos movimentos de massa em zonas topograficamente convergentes
e/ou deprimida, com elevada concentrao de humidade no solo.
Para o clculo do grau de estabilidade da vertente, o modelo determinista (geotcnico) utiliza e analisa os
parmetros quantificveis das propriedades dos materiais, bem como de critrios morfolgicos e hidrolgicos,
atravs do clculo da inclinao topogrfica, das reas de captura hdrica e do grau de saturao de cada clula
associada s matrizes dos diversos inputs de entrada, assumindo que os restantes parmetros so constantes
(ou possuem a mesma probabilidade na distribuio) em grandes reas.
Genericamente, define-se o ndice de estabilidade como a probabilidade de uma determinada rea ser estvel,
sob o pressuposto da uniformidade equitativa da distribuio dos parmetros subjacentes ao modelo, que, no
contexto litolgico (factor preferencial) regional, enquadrvel.
Os autores determinam que o intervalo de incerteza associado ao parmetro hidrolgico (morfologia
escorrncia total) substitui o processo dinmico da modelagem associada anlise de informao referente aos
parmetros meteorolgicos, concluindo que a carga computacional adicional gerada injustificada.
Adicionalmente, devido variabilidade climtica caracterstica da ilha da Madeira, considera-se que a
aplicabilidade de variveis meteorolgicas neste modelo torna-se insustentvel e pouco representativa da
realidade.
Procedeu-se, de igual forma, identificao dos riscos com maior probabilidade de ocorrncia, com base no
princpio da anlise cclica fenomenolgica dos processos de perigosidade com maior representatividade no
territrio, nomeadamente atravs do clculo da probabilidade e a frequncia do evento.
No concelho de Cmara de Lobos, bem como na ilha da Madeira, a orografia acentuada e o grau de inciso
hidrogrfica, associados a valores elevados de precipitao (que podem atingir os 500mm/dia), estaro na
origem dos registos histricos e paleogeogrficos de movimentos de vertente, os quais, com a progressiva
ocupao e transformao antrpica revelam um incremento de actividade do nmero de manifestaes
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(RODRIGUES e AYALA-CARCEDO, 2000C).
Estes
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movimentos
so
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essencialmente do
tipo
queda
de
blocos/desabamentos, avalanches rochosas e deslizamentos, manifestando, independentemente do tipo de

litologia, o maior nmero de registos de actividade entre os meses de Novembro a Janeiro e em zonas onde o
coberto vegetal diminuto ou foi alterado (ABREU et al., 2007, em ABREU 2008).
06.1.1.1.2 Anlise e Distribuio da Susceptibilidade

A anlise ao QUADRO 16 permite constatar que o territrio apresenta uma propenso acentuada, em cerca de
31km2, ocorrncia de fenmenos associados a esta tipologia especfica de processos de perigosidade, devido
conjugao de declives acentuados, precipitaes intensas, ausncia de coberto vegetal, bem como de uma
morfologia da paisagem abrupta. A correlao directa entre os parmetros desencadeantes, de cada um dos
factores anteriormente mencionados, determina o desenvolvimento de movimentos morfo e volumetricamente
relevantes.
Especificamente, da rea total do concelho (52km2), constata-se que cerca de 29,4% corresponde a um grau de
susceptibilidade Elevado, contabilizando 15,3km2; enquanto que, para a susceptibilidade Muito Elevada, a
anlise determina uma delimitao espacial de 15,7km 2, cerca de 30,2% do espao geogrfico administrado
(GRFICO 37).
geodinmica externa.
CMARA DE LOBOS
11.108
7,8
15
38.151
8,7
38.883
8,7 16,7
1.376
0,9 22,0
4.472
0,6 14,6
3.573
1,1 26,8
CURRAL DAS FREIRAS
1.772
0,6
2,4
6.019
0,9
E. CMARA DE LOBOS
3.073
1,9 24,0
JARDIM DA SERRA
1.852
1,7 23,3
CMARA DE LOBOS
3.187
2,7 35,0
MDIA
2.252
1,6
rea (km2)
N Polgonos
36.608 15,3 29,4
9.344 15,7 30,2
3.054
1,0 24,3
1.058
8,0
14.983
8,5 34,0
2.791 13,0 52,0
0,5 12,2
3,6
11.492
10.272
1,0 12,7
8.076
1,9 24,0
7.260
2,1 26,6
2.094
1,0 12,7
6.548
1,0 14,7
6.413
1,8 25,0
3.772
2,4 32,9
1.302
0,3
11.187
1,0 13,0
9.688
1,9 24,7
7.752
1,3 16,9
2.155
0,8 10,4
0,9
7.848
1,7
7.364
3,1
1.880
3,1
7.700
2,0
MUITO ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
rea (km2)
ELEVADO
QUINTA GRANDE
4,5
N Polgonos
MODERADO
rea (km2)
N Polgonos
BAIXO
TERRITORIAL
rea (km2)
UNIDADE
MUITO BAIXO
N Polgonos
SUSCEPTIBILIDADE
4,1
escala local, e de acordo com o GRFICO 38, a contabilizao de uma elevada susceptibilidade geodinmica
externa no Municpio de Cmara de Lobos deve-se ao aumento exponencial do nmero e da dimenso de reas
propensas a ocorrncia de processos de perigosidade na freguesia do Curral das Freiras.
Particularmente, e comparativamente s restantes freguesias, os dados relativos ao grau de susceptibilidade
Elevada e Muito Elevada permitem destacar a localizao e distribuio espacial homognea de valores mais
acentuados nesta freguesia, ordem de 8,5km2 e 13km2, respectivamente. Em termos percentuais, contabilizam
16,3% e 25% da rea total do espao administrado e, no mbito das reas associadas aos respectivos graus de
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susceptibilidade, perfazem uma contribuio de 55,5%, na Elevada, enquanto que o grau correspondente ao
Muito Elevado contabiliza 82,8%.
15,0%
30,2%
8,7%
16,7%
29,4%
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 37. Quantificao percentual das reas (km2) susceptveis a fenmenos associados geodinmica externa.
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Freguesia
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 38. Distribuio espacial, por freguesia, das reas propensas aos movimentos de massa e eroso hdrica.
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Sequencialmente, para as classes de susceptibilidade analisadas anteriormente, seguem-se as freguesias do

Estreito de Cmara de Lobos e do Jardim da Serra, que, apesar de determinarem um espao geogrfico
administrado diminuto (proporcionalmente e comparativamente freguesia do Curral das Freiras), apresentam
reas propensas ocorrncia cclica de fenmenos potencialmente danosos em 3,1km 2 e 2,7km2,
respectivamente, cerca de 5,9% e 5,2% da rea total de Cmara de Lobos. No obstante, note-se que a
freguesia do Estreito de Cmara de Lobos apresenta a segunda rea menos susceptvel ocorrncia de
fenmenos potencialmente danosos.
Assim, ressalva-se a menor propenso de algumas freguesias serem afectadas por processos de perigosidade,
uma vez que apresentam uma expresso espacial significativa de susceptibilidade Muito Baixa a Moderada,
nomeadamente a de Cmara de Lobos (5,6km2); a do Estreito de Cmara de Lobos (4,9km2), conforme
referenciado anteriormente; e a do Jardim da Serra (4,5km2). Em termos percentuais, apresentam cerca de
11,3%, 9,4% e 8,6% da rea total do concelho, respectivamente.
O processo analtico aos valores descritos no QUADRO anterior (16), permite aferir a existncia de uma tendncia
espacial homognea, transversal maioria das freguesias, relativamente s dimenses das reas que compem
os graus de susceptibilidade compsita Baixo, Moderado e Elevado. Na sua generalidade, para estas classes de
susceptibilidade, as reas apresentam uma dimenso mdia compreendida entre os 0,9 e 3km 2, enquanto que
os graus de susceptibilidade Muito Baixo e Muito Elevado apresentam um zonamento mdio de 1,6 e 3,1km 2,
respectivamente.
O estudo determina uma correlao espacial entre o zonamento correspondente aos declives acentuados, com
as reas de maior susceptibilidade, frequncia e probabilidade de ocorrncia de fenmenos ou eventos
catastrficos associados a movimentos de massa. Concomitantemente, a anlise efectuada permitiu a definio
dos usos e ocupao do solo com maior susceptibilidade, de acordo com a COSRAN (2010), delimitando reas e
quantificando percentagens de ocupao (QUADRO 17).
QUADRO 17. Quadro resumo das reas associadas susceptibilidade geodinmica externa, de acordo com o uso do solo.
SUPERF. FLORESTAL
3.255
SUPERF. NATURAL
2.086 0,02
SUPERF. AGRCOLA
SUPERF. SOCIAL
OUTRAS REAS
TOTAL
1,5 12,0
rea (km2)
N Polgonos
MUITO ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
MODERADO
rea (km2)
N Polgonos
BAIXO
SOLO
rea (km2)
OCUPAO DO
MUITO BAIXO
N Polgonos
SUSCEPTIBILIDADE
8.029 0,75
6,0
10.349
1,5 12,0
2.140
8,7 69,0
1.006 0,02
7.795
7,1
15.280
2,4 10,0
23.239
4,5 18,8
6.504 15,3 64,0
6.622 3,38 32,8
19.842 1,38 13,4
12.309
4,0 38,8
11.021
1,5 14,6
2.399 0,01
0,1
2.923
11.244
9.449
0,7 14,0
7.906
0,6 12,0
3.231
6,0
0,1
2,8 56,0
15 0,0002 0,12
14.901
7,8
1,7
0,6 12,0
54 0,03 17,6
46.964
4,5
129 0,02 11,7

47.516
8,7
146 0,04 23,5

44.452 15,3
0,3
0,2
57 0,08 47,0
13.197 15,7
Assim, associa-se a distribuio espacial homognea das reas associadas aos graus de susceptibilidade mais
elevados, s superfcies naturais e florestais, nomeadamente na freguesia do Curral das Freiras. A existncia de
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uma diferenciao do nvel de susceptibilidade e/ou de exposio entre os usos dos solo referenciados,
determina uma maior rea associada susceptibilidade muito elevada, cerca de 15,3km2, nos espaos naturais;
enquanto que, as superfcies florestais apresentam um nvel inferior (Elevado) (4km2), que de acordo a rea total
dos respectivos espaos, estabelecem valores percentuais de 64% e 69%, respectivamente (GRFICO 39).
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Superfcie Florestal
Superfcie Natural
Superfcie Agrcola
Superfcie Social
Outras reas
Uso do Solo
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 39. Distribuio espacial, por uso e ocupao do solo, das reas susceptveis Geodinmica Externa.
As reas com menor propenso potencial ocorrncia de movimentos de massa, com base no GRFICO 40,
encontram-se localizadas em espaos de ocupao do solo relacionados com a componente urbana e periurbana, sobretudo na freguesia de Cmara de Lobos e do Estreito de Cmara de Lobos. Ambas registam uma
susceptibilidade pouco acentuada (Muito Baixo Moderado) em 82% do total da superfcie social (5km2),
nomeadamente ordem dos 4km2. Esta situao permite aferir a existncia determinado grau de
consciencializao da comunidade problemtica do Risco. De igual forma, registe-se que a superfcie agrcola
contabiliza uma rea muito pouco susceptvel (85% do espao), o equivalente a 8,76km2; enquanto que, os
espaos com maior perigosidade perfazem uma rea total de 1,5km2.
Os resultados compsitos descritos anteriormente22, corroboram pelos pressupostos tcnico-cientficos do
Estudo de Avaliao do Risco de Aluvies23, o qual ser abordado detalhadamente no ponto 06.1.1.2
(Susceptibilidade Geoclimtica).
22
A relao existente entre as reas de susceptibilidade aos movimentos de massa e os espaos-tipolgicos de ocupao do solo.
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A anlise carta supramencionada (VER CARTA 13. ANEXO - PONTO 08.9) permite corroborar a existncia de uma
distribuio homognea e contnua de registos paleogeogrficos de movimentos de massa, do tipo queda isolada
de blocos e/ou desabamentos, ao longo dos taludes subverticais costeiros, nomeadamente numa rea
compreendida entre o eixo do Serrado do Mar Faj das Bebras Faj do Cabo Giro Faj dos Padres
(FIGURA 18 e 19).
14
12
rea (Km)
10
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara de
Lobos
Jardim da Serra
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Elevado
Muito Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Cmara de Lobos
Susceptibilidade | Freguesia
Superfcie Natural
Superfcie Florestal
Superfcie Agrcola
Superfcie Antrpica | Social
Outras reas
GRFICO 40. Distribuio espacial da susceptibilidade geodinmica externa, de acordo com a freguesia e uso do solo.
A esta tipologia de movimentao/projeco de material proveniente da vertente, de transporte simples e areo

de blocos individualizados ou de volumes significativos de rocha, encontra-se associada a taludes constitudos
23
Relatrio tcnico-cientfico desenvolvido pelo Instituto Superior Tcnico, em parceria com a Universidade da Madeira e o Laboratrio Regional
de Engenharia Civil, na sequncia do evento meteorolgico extremo de 20 de Fevereiro de 2010. A realizao deste trabalho de investigao foi
promovida pela Secretaria Regional do Equipamento Social da Regio Autnoma da Madeira.
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geologicamente por escoadas lvicas de pouca espessura, intercaladas por tufos de lapilli e interceptadas por
alguns files subverticais.
FIGURA 18. rea de susceptibilidade muito elevada, associada a tipologia de queda de blocos e desabamento (DRAMB).
FIGURA 19. Enquadramento do eixo litoral, associado a eventos de queda de blocos/desabamentos.
Exemplos dos processos descritos anteriormente, que poder ser observado na FIGURA 20, ocorreu no dia 4 de
Maro de 1930 e cujo embate do material na superfcie aquosa gerou uma onda gigante que provocou a morte a
19 pessoas, tendo outras 6 ficado feridas; bem como outros dois registos que provocaram avultados prejuzos
materiais em propriedades agrcolas (FIGURA 21, 22).
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FIGURA 20. Superfcie de ruptura do movimento de massa ocorrido a 4 de Maro de 1930, no Pico do Facho.
FIGURA 21. Desabamento registado no Pico do Facho
FIGURA 22. Pico do Facho, evento registado na dcada de 60
(Cmara de Lobos) (MADEIRA ROCHAS, 2005; em ABREU,
(MADEIRA ROCHAS, 2005; em ABREU, 2008).
2008).
Ao longo deste eixo, os processos e dinmicas associadas aos movimentos de massa possuem caractersticas
distintas daqueles referenciados ao longo das formas morfolgicas fluviais, uma vez que apresentam depsitos
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de vertente com volumes significativos de material transportado, consequncia da dinmica litoral (FIGURA 23);
enquanto que, na acepo de RODRIGUES (2005) em ABREU (2008), nos vales, os processos ocorrem em qualquer
litologia, sendo que, na sua maioria, so constitudos por grandes blocos individuais provenientes de escoadas,
de disjuno esferoidal, prismtica ou planar, ou de files.
FIGURA 23. Desabamento num talude costeiro (Serrado do Mar), cuja gnese encontra-se associada dinmica costeira.
De igual forma, referencia-se o stio do Ilhu e da Rua Nova da Praia (freguesia de Cmara de Lobos), como
reas potenciais de impacto e de ocorrncia de processos de perigosidade associados queda isolada de
blocos; bem como as vertentes contguas seco de vazo terminal da Ribeira do Vigrio, paralelamente
Avenida Nova Cidade e do Caminho do Vigrio (FIGURA 24).
Segundo ABREU (2008), a rea com maior susceptibilidade a esta tipologia especfica de movimentos de massa
localiza-se na depresso morfolgica do Curral das Freiras, na qual referencia espacialmente inmeros registos
paleogeogrficos de morfognese antiga e inactivos, e de depsitos de cobertura constitudos por material

detrtico e com grande quantidade de blocos de volumetria considervel . Podero ser observados ao longo da
Ribeira do Curral, nomeadamente numa rea compreendida entre o Lombo da Partilha e o Pico do Furo, a N do
Pico da Geada, bem como a existncia de dois depsitos de desabamento importantes na Ribeira do Cidro.
A anlise realizada Carta de Susceptibilidade (VER CARTA 13. ANEXO - PONTO 08.9) permite corroborar a
investigao realizada anteriormente por ABREU (2008); validar24 a propenso da rea referenciada
anteriormente, sobretudo a ocorrncia de fenmenos associados a esta tipologia especfica de processos de
perigosidade (Queda de Blocos; Desabamentos); e definir a distribuio homognea das reas que determinam
24
Conforme referenciado anteriormente, a validao, foi, de igual forma complementada com a inventariao hermenutica de registos histricos.
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uma susceptibilidade muito elevada, a partir do qual se verifica a presena de factores que se encontram
correlacionados com o desencadear do fenmeno.
FIGURA 24. Enquadramento do stio do Ilhu/Cidade Nova, associado a eventos de queda de blocos/desabamentos.
Especificamente, referencia-se, no interflvio Este da bacia hidrogrfica da Ribeira do Curral, uma faixa
longitudinal de susceptibilidade (muito elevada) ocorrncia de queda isolada de blocos e de desabamentos,
compreendida entre o stio do Lombo da Partilha e a Faj dos Cardos, com limite crtico inferior a uma altitude
mdia de 700m, enquanto que, a equivalente para o limite superior localiza-se nos 1.400m (FIGURA 25).
FIGURA 25. Enquadramento do stio da Achada do Curral, associado a eventos de queda de blocos/desabamentos.
Comparativamente, o talude homlogo (Oeste) apresenta uma variabilidade espacial extremamente acentuada e
uma dimenso heterognea das reas correspondentes susceptibilidade muito elevada. Esta situao deve-se,
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sobretudo, menor inclinao morfolgica, bem como a predominncia de vertentes de forma convexa (maior
estabilidade) (VER CARTA 05. ANEXO - PONTO 08.9).
Assim, a avaliao permite subdividir a rea associada bacia hidrogrfica em trs grandes sectores de anlise,
nomeadamente um localizado a Sul (S), numa rea compreendida entre o Lombo da Partilha e o Pico da Pedra;
um outro ao Centro (C), nomeadamente ao longo do eixo Casas Prximas Boca do Cerro Eirado Faj
Escura (FIGURA 26 e 27); e um terceiro sector localizado a Norte (N), desde do Pico do Cerco ao Pico do Coelho
(FIGURA 28).
FIGURA 26. Enquadramento morfolgico pormenorizado do sector Central.
FIGURA 27. Enquadramento do stio da Faj Escura, associado a eventos de desabamentos.
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FIGURA 28. Panormica geral do sector Central e Norte da depresso morfolgica do Curral das Freiras.
No sector S, salienta-se a subida altimtrica gradual do limite inferior, desde a cota dos 300m, no stio do Lombo
da Partilha, at aos 650m, no stio da Seara Velha (Pico da Queda), bem como um limite crtico superior
(Cumeeira) compreendido entre os 800m e os 1.100m de altitude; no sector C, a anlise permite constatar uma
maior heterogeneidade das reas associadas susceptibilidade muito elevada, cujo limite inferior vai desde os
500m, ao nvel da Ribeira do Curral, at ao limite superior de 1.250m (Pico do Serrado); e no sector N, as reas
associadas a esta tipologia especfica de movimentos de massa, bem como a este grau de susceptibilidade,
determinam uma disposio espacial do limite inferior a partir dos 1.000m de altitude.
Em ambas as vertentes, a correlao directa entre as reas de maior susceptibilidade com as de inclinao
compreendida entre os 45% e os 85%, corroborando a associao e influncia dos declives, como factor
despoletante preferencial na ocorrncia dos fenmenos. De igual forma, a anlise demonstra a ocorrncia de
movimentos de massa em zonas com predominncia de vegetao natural, estando os fenmenos pouco
associados/dependentes do contexto geolgico.
No obstante, a disperso espacial dos registos referentes tipologia de queda isolada de blocos e de
desabamentos, no se encontra circunscrita s reas referenciadas anteriormente, existindo registos in situ e
histricos ao longo das principais formas morfolgicas fluviais (vale da Ribeira dos Socorridos e do Vigrio),
salientando-se particularmente a via de acesso ao stio da Faj das Galinhas (FIGURA 29 e 30).
FIGURA 29. Enquadramento morfolgico da via de acesso ao stio da Faj das Galinhas.
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FIGURA 30. Faj das Galinhas, rea referenciada com susceptibilidade elevada a muito elevada a movimentos de massa.
Relativamente aos processos de perigosidade associados a deslizamentos rotacionais e translacionais, ABREU

(2008) referencia, de igual forma, a depresso morfolgica do Curral das Freiras, como a rea com maior
propenso ao desenvolvimento desta tipologia especfica de movimento massa. A delimitao espacial resulta da
observao e identificao local dos factores correlacionados com a sua ocorrncia (Declives acentuados,
vegetao pouco exuberante, pendor litolgico favorvel e a identificao de lineamentos); da sua antiguidade
morfolgica; bem como, do registo e inventariao de movimentos de massa catastrficos paleogeogrficos,
como resultado da influncia e desgaste perpetuado pelos agentes erosivos associados ao processo de
evoluo natural da rede hidrogrfica (Ribeira do Curral). Esta situao corroborada por RODRIGUES (2005), que
referencia e regista, a nvel regional, a ocorrncia de movimentos de massa volumetricamente relevantes
associados s formas geomorfolgicas fluviais (vales) (deslizamentos-barragens (Landslide-Dam)) e costeiras
(deslizamentos costeiros (Costal Landslide)).
Um destes registos, o deslizamento-barragem da Achada do Curral, considerado o maior da ilha da Madeira
do seu tipo, contabilizando um volume de material depositado em cerca de 100.000.000m3, uma rea de
600.000m2, e um cumprimento de 900m (RODRIGUES, 2005). Particularmente, localizado no sector Oeste da bacia
morfolgica do Curral das Freiras e circunscrito espacialmente ao interflvio da Ribeira da Lapa (Oeste) e ao
talvegue da Ribeira do Cidro (Norte).
Apresenta caractersticas que o classifica de deslizamento rotacional, apesar de apresentar uma componente
translacional importante, devido observao de diversas formas e/ou caractersticas morfolgicas associadas a
esta tipologia especfica de movimento de massa, nomeadamente a identificao de um back-tilting na parte
frontal do corpo do deslizamento; existncia de uma superfcie pouco inclinada, na parte superior da massa
deslizada; bem como a observao de cornijas do lado exterior. De igual forma, apresenta uma superfcie de
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deslizamento extremamente erodida e uma linha de gua com um grau de encaixe acentuado (indicadores da
sua antiguidade e exposio), resultado do desgaste perpetuado por processos erosivos naturais.
A designao de deslizamento-barragem encontra-se relacionada com a dinmica e o percurso empreendido
pelo movimento. Devido morfologia encaixada dos vales, a deposio de material na linha de gua poder
provocar o seu constrangimento, bem como originar um obstculo e/ou barragem natural temporria livre
circulao da massa aquosa. Esta situao poder originar a ocorrncia de deslizamentos secundrios a partir
do corpo principal do material deslizado, sobretudo devido presso exercida pela gua e ao respectivo
processo erosivo contnuo perpetuado em determinados sectores a montante da barragem. Um exemplo do que
vem sendo descrito, poder ser observado na achada dos galinheiros, no stio do Ribeiro Cidro.
De igual forma, para alm da ocorrncia dos movimentos secundrios referenciados anteriormente, a possvel
ruptura total ou parcial do obstculo, contribuir para a ocorrncia de fluxos de detritos e/ou lamacentos. Estas
situaes, apesar de, tendencialmente, se localizarem em sectores intermdios dos vales, podem contribuir para
o aumento exponencial do grau de perigosidade para a Comunidade, bem como do nvel de exposio e
vulnerabilidade dos equipamentos e infraestruturas, localizados a jusante.
Ao longo da Ribeira do Curral, na bacia de recepo do Curral das Freiras, possvel a referenciao,
observao e inventariao de inmeros depsitos de cobertura de morfognese antiga, alguns dos quais
associados a movimentos de massa paleogeogrficos, nomeadamente de gnese rotacional. Na acepo de
ABREU (2008), a grande maioria dos depsitos identificados25, possuem um volume inferior a 100.000m3, e
encontram-se cobertos por uma densa vegetao e reas agrcolas, tornando-se difcil a anlise da massa
deslizada e da estrutura das formaes envolventes, bem como recebem a toponmia de Faj ou de Achada.
A Faj do Capito, localizada Oeste do Pico Furo, um destes registos paradigmticos de um deslizamento
rotacional paleogeogrfico, uma vez que apresenta como caractersticas um ligeiro back-tilting na zona frontal
do movimento; uma escarpa principal bem definida (ligeiramente cncava); uma superfcie de fraco declive na
parte superior da massa deslizada; e a existncia de material extremamente fracturado (FIGURA 31). Segundo
aquele autor, este deslizamento possui 310m de comprimento, uma superfcie de 89.000m2 e um volume de
cerca de 9.106m3, e, em termos do estado de actividade, encontra-se inactivo.

Estas formas (movimentos de massa de gnese rotacional e/ou translacional) encontram-se associadas, devido
aos topos pouco inclinados, com ocupao de actividade humanas. Especificamente, enumeram-se as do stio
da Seara Velha; da Faj dos Cardos, da Faj Escura e do Colmeal.
Em suma, na sequncia do processo de inventariao dos fenmenos e de delimitao espacial das reas que
constituem uma maior perigosidade/susceptibilidade, desenvolvida no mbito do presente relatrio, a anlise
espacial correspondente permite constatar e/ou referenciar uma disposio homognea de reas e processos
25
Recebem, localmente, a denominao de Faj ou de Achada.
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associados geodinmica externa ao longo de linhas de gua e de sectores costeiros. Concretamente,

comprova-se a grande susceptibilidade da depresso morfolgica do Curral das Freiras aos processos de
movimentos de massa, sobretudo associados tipologia de queda isolada de blocos e de deslizamentos
rotacionais e translacionais; enquanto que, na orla costeira, existe uma maior propenso para a ocorrncia de
movimentos simples de transporte areo, bem como de grande volumetria de material (desabamentos).
FIGURA 31. Escorregamento rotacional paleogeogrfico da Faj do Capito (ABREU, 2008).
06.1.1.1.3 Frequncia e Perodo de Retorno

De acordo com os dados disponibilizados pelos SRPC, IP-RAM, para estas tipologias especficas de processos
de perigosidade, foi determinado um intervalo de frequncia de 10 movimentos de massa por ano, bem como
uma probabilidade recorrncia de 2,8% ao dia. Estes pressupostos retomam um exaustivo levantamento
hermenutico, desenvolvido no mbito do projecto IFPROTEC, para um perodo de 3 anos.
06.1.1.2 SUSCEPTIBILIDADE GEOCLIMTICA

No mbito do processo de desenvolvimento e execuo da Carta de Susceptibilidade Geoclimtica (CARTA 14.
ANEXO - PONTO 08.9), sobretudo aos processos de perigosidade com maior representatividade (Cheias Rpidas;
Fluxos Hiperconcentrados; Reptao), foram adoptados como pressupostos metodolgicos, critrios de base de
automatismo computacional (modelos de anlise determinstica). Especificamente, aplicou-se um modelo
hidrolgico/hidrulico, que procede extrapolao espacial26 das reas preferenciais e/ou propensas gerao
de escoamento, nomeadamente por saturao superficial e/ou de maior concentrao de humidade no solo.
26
De acordo com as leis da fsica e da mecnica, bem como da conservao da massa, energia e fora cintica,
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Adicionalmente, foram adoptados procedimentos de fotointerpretao, aquando do processo de validao das

reas que constituem maior susceptibilidade; tido em considerao parmetros relacionados com as
condicionantes fsicas do relevo, sobretudo aquelas com maior influncia no despoletar/desencadear de um
evento; bem como, mtodos de sobreposio cartogrfica, nomeadamente na distribuio espacial dos eventos
histricos ocorridos no territrio e/ou que, apesar de localizados externamente, obtiveram um potencial destrutivo
no Municpio de Cmara de Lobos.
A correlao entre os parmetros e os pressupostos metodolgicos subjacentes permitiu a definio, e
respectiva delimitao, de pontos/reas crticas de escoamento hidrulico da rede hidrogrfica, referente a cada
uma das bacias hidrogrficas, dada a conjugao de linhas de gua que determinam perfis longitudinais
extremamente acentuados, entre 10% e 15% de inclinao; as roturas de declive, e o respectivo grau de
encaixe; percentagem de coberto vegetal; o ndice de escoamento topogrfico; a tipologia do perfil transversal da
linha de gua; bem como a hierarquizao da mesma, segundo os pressupostos de STRAHLER (1964).
O Estudo de Avaliao do Risco de Aluvies permitiu a caracterizao da fenomenologia dos processos de
instabilidade de vertente na ilha da Madeira, sobretudo daqueles associados aos fluxos de detritos em taludes.
Particularmente, determinou-se que a sua ocorrncia encontra-se dependente da conjuno e/ou correlao dos
diversos factores (j anteriormente mencionados) necessrios ao desencadear do fenmeno, nomeadamente o
ndice de permeabilidade pedolgica, no qual os ensaios de campo indicaram a presena de solos de baixo peso
volmico e com uma grande percentagem de finos (silte ou argila) e de matria orgnica (ambos os parmetros
confirmam a elevada porosidade/permeabilidade); o grau de inclinao da vertente, nomeadamente classe de
declive entre os 30% e os 45%; o teor em gua (ou o grau de saturao), cujos ensaios permitiram determinar a
elevada influncia da suco na resistncia dos solos; e a precipitao mdia diria.
De acordo com a aplicao destes parmetros geotcnicos no programa de clculo Code Bright, verificou-se que
em solos siltosos ou silto-arenosos, sobretudo em perodos de maior pluviosidade e para a classe de declive
compreendida entre 25% e 45%, ocorria uma correlao directa entre a diminuio da velocidade de escoamento
com o aumento da profundidade das camadas pedolgicas (dificuldade de infiltrao da gua, por aumento do
grau de inclinao), gerando a diminuio das tenses efectivas.
Ainda de acordo com o mesmo estudo, para os solos muito permeveis, nomeadamente os de cariz granular de
elevada permeabilidade (depsitos de vertente), e com as inclinaes descritas anteriormente, admite-se a
possibilidade de ocorrncia de um escoamento subterrneo com velocidade baixa, ainda que superior que se
verifica nos solos menos permeveis., provocando, devido maior espessura de solo, o aumento de suces
em perodos estacionrios, que passam rapidamente a presses intersticiais positivas . Esta transio,
corresponde diminuio brusca das tenses efectivas e reduo do factor de resistncia ao corte.
Para esta tipologia especfica de movimento de massa, nomeadamente os fluxos de detritos em vertentes
(menor percentagem de gua), o estudo supracitado (Estudo de Avaliao do Risco de Aluvies) permite
salientar, atravs da observao de imagens de satlite (deteco remota) e da respectiva correlao com a
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DRIGOT (2007), a influncia do parmetro vegetal na estabilizao e/ou desencadeamento do processo de

perigosidade. Assim, a anlise do uso do solo permite salientar o predomnio de registos paleogeogrficos (fluxo
de detritos) em formaes herbceas, seguindo-se da floresta extica e das comunidades arbustivas, sobretudo
com a identificao de ocorrncias em formaes arbustivas fechadas. O trabalho de investigao destaca a
importncia da superfcie florestal e arbustiva como parmetro de estabilizao de vertentes e de proteco do
solo, estando este factor dependente do grau de variao da densidade e da estrutura do sistema radicular.
As reas associadas floresta natural apresentam uma percentagem de ocorrncias muito baixa, devido s
caractersticas intrnsecas comunidade vegetal, nomeadamente o facto de possurem uma elevada densidade
do enraizamento.
Na ilha da Madeira, na sua generalidade, a classificao destes processos de perigosidade encontram-se
dependentes da quantidade de gua necessria no desencadear do fenmeno, bem como das caractersticas
granulomtricas do material transportado (carga slida), determinando a subdiviso em duas tipologias
especficas de fluxos de detritos. Referimo-nos, em particular, a uma tipologia predominantemente seca (menor
teor de gua), referenciadas espacialmente ao longo das vertentes mais incisivas (canais de 1 ordem27), onde o
factor gravidade adquire uma maior importncia; e os tipos de fluxos que ocorrem ao longo das linhas de gua, e
respectivas confluncias, que, devido elevada quantidade gua envolvida, determina uma maior remobilizao
de material. De acordo com HUNGR et al. (2001) e TAKAHASHI (1991) em RODRIGUES (2005), as ocorrncias
relacionadas com esta ltima tipologia, determinam a sua gnese/iniciao por ruptura de uma barragem natural,
por deslizamentos superficiais, ou por eroso/remobilizao hdrica de material coluvio-aluvionar do curso de
gua. Em qualquer uma das situaes, a sua ocorrncia encontra-se associada a precipitaes intensas e
extremamente concentradas.
Devido localizao geogrfica desta tipologia, em certas ocasies, a sua fenomenologia mal interpretada,
uma vez que adoptam pressupostos analticos associados aos fenmenos de cheias rpidas. O erro na
definio/interpretao de ambos os processos de perigosidade, encontra-se relacionado com a similitude das
caractersticas inerentes ao seu desenvolvimento. A fenomenologia de um processo de fluxo de detritos
diferencia-se do de cheias pela grande capacidade de transporte de carga slida, nomeadamente o arrastamento
de vegetao arbrea e material rochoso com diversos metros cbicos de volume; elevadas densidades, entre
30-70% de slidos por volume de massa aquosa; e velocidades de deslocao elevadas/acentuadas (4060km/h) (BWW/BRP/BUWAL, 2008).
De acordo com RODRIGUES (2005), este o processo de perigosidade com maior magnitude e incidncia que
ocorre na ilha da Madeira, uma vez que, aps um exaustivo estudo hermenutico, contabilizaram-se inmeras
vtimas e avultados prejuzos materiais.
27
Segundo a hierarquia de STRAHLER (1964).
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No clculo da susceptibilidade morfomtrica das bacias hidrogrficas mais propensas ao desenvolvimento de

cheias e inundaes, de acordo com os resultados indicados no QUADRO 34 e 35 (ANEXO - PONTO 08.1.2), o maior
somatrio foi obtido pela Ribeira dos Socorridos (41 (adm)), seguindo-se a do Vigrio com 36 (adm), enquanto
que a Ribeira da Caldeira e da Quinta Grande obtiveram o resultado menos expressivo, contabilizando 33 (adm).
A mdia da soma da funo da susceptibilidade morfomtrica de 36 (adm) e os parmetros morfomtricos mais
representativos e/ou contributivos para a ocorrncia de fenmenos com potencial destrutivo, so a densidade
hidrogrfica, a declividade do canal principal e o ndice de rugosidade que, de igual forma, influenciam os tempos
de concentrao28 (QUADRO 32 (ANEXO - PONTO 08.1.1). Em concreto, determinou-se uma concentrao mdia na
Ribeira dos Socorridos de 1 hora e 39 minutos, com um desvio-padro de 44 minutos, enquanto que a Ribeira do
Vigrio (1h 9m), da Caldeira (40m) e da Quinta Grande (32m) apresenta um tempo de concentrao
extremamente reduzido. Esta situao propicia o aumento da severidade e magnitude do processo de
perigosidade, dificultando a operacionalidade e interoperabilidade dos agentes de Proteco Civil.

Na sequncia da anlise efectuada ao QUADRO seguinte (18), aferimos que o concelho de Cmara de Lobos
propenso ocorrncia de fenmenos com potencial destrutivo em 3% do territrio, cerca de 2km2,
nomeadamente ao longo das principais linhas de gua principais e secundrias, e respectivas plancies
aluvionares. De igual forma, salienta-se que as reas associadas susceptibilidade pouco acentuada (Muito
Baixo Moderado), determinam uma grande expresso espacial e geogrfica, uma vez que contabilizam 97%
(50,3km2) e encontram-se localizadas e/ou representadas em todas as freguesias do Municpio (GRFICO 41).
QUADRO 18. Resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) associada susceptibilidade geoclimtica.
CMARA DE LOBOS
12.580 20,6 39,6
QUINTA GRANDE
1.700
1,9 46,3
CURRAL DAS FREIRAS
8.548 18,6 35,8 36.979 11,1 21,3

872
0,9 21,9
2.931
1,2 29,2
8.535
1,0
1,9
459 0,04
0,9
6.900
0,5
1,0
543 0,03
0,7
2.567
rea (km2)
N Polgonos
EXTREMO
rea (km2)
N Polgonos
MUITO ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
MODERADO
rea (km2)
N Polgonos
BAIXO
TERRITORIAL
rea (km2)
UNIDADE
MUITO BAIXO
N Polgonos
SUSCEPTIBILIDADE
0,2
0,4
168 0,04
1,0
2.842
5,4 21,6
4.325 13,7 54,8 13.128
5,0 20,0
5.619
0,7
2,8
3.220
0,2
0,8
0,1
0,4
EST. CMARA DE LOBOS 2.274
4,7 59,4
1.304
1,5 18,9
6.616
1,5 18,9
766
0,1
1,3
1.138
0,1
1,3
468 0,02
0,2
JARDIM DA SERRA
1.732
4,3 58,9
810
1,6 21,9
4.519
1,3 17,8
602
0,1
1,3
1.250
0,1
1,3
281 0,03
0,4
CMARA DE LOBOS
4.128
4,3 55,8
1.281
1,0 12,9
6.989
2,2 28,5
1.110
0,1
1,2
811
0,1
1,2
554 0,05
0,6
MDIA
2.535
4,1
1.718
3,7
6.837
2,2
1.711
0,2
1.392
0,1
516 0,05
28
1.109
o tempo necessrio para que toda a re da bacia contribua para o escoamento superficial na seco de sada.
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Esta situao permite aferir o carcter extremamente localizado desta tipologia especfica de fenmenos
danosos, permitindo uma melhor adequao ao processo de adopo de medidas estruturais de
proteco/mitigao, bem como delimitao das reas mais propensas ao seu desenvolvimento.
1,9% 1,0%
0,4%
21,3%
39,6%
35,8%
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
Extremo
GRFICO 41. Quantificao percentual das reas (km2) associadas susceptibilidade geoclimtica.
Ao nvel da distribuio espacial, por freguesia (GRFICO 42), os pressupostos analticos associados aos valores
patentes no QUADRO 18, permitem constatar que a freguesia do Curral das Freiras determina a maior rea
associada susceptibilidade Muito Baixa Moderada, no que concerne s cheias rpidas e fluxos,
nomeadamente em cerca de 96% (24,1km2) do total do territrio administrado. No obstante, comparativamente
s restantes freguesias, note-se que a mesma determina uma susceptibilidade acentuada em 0,9km2 (Elevada,
0,7km2; Muito Elevada, 0,2km2; e a Extrema, 0,1km2).
A gnese desta situao paradoxal encontra-se associada ao facto de esta freguesia possuir o maior espao
geogrfico administrado (25km2) do Municpio (52km2); bem como, fenomenologia especfica deste processo
de perigosidade com potencial destrutivo, nomeadamente por se encontrar confinado s linhas de gua, e
respectivas margens contguas, conforme referido anteriormente.
No que concerne s freguesias remanescentes, verifica-se uma homogeneidade e transversalidade na dimenso
e na quantificao das reas de maior perigosidade (Elevado Extremo) aos fenmenos geoclimticos,
determinando um zonamento mdio de 0,1km2, para a susceptibilidade Elevada e Muito Elevada, e de 0,04km2
para a classe de simbologia associada aos fenmenos Extremos.
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Nas reas associadas s classes de susceptibilidade menos propensas, observa-se a ocorrncia de uma
situao anloga analisada anteriormente, contabilizando 22,4km 2 (13,3km2 (Muito Baixa); 4,1 km2 (Baixa); e
5km2 (Moderada)), cerca de 43% da rea total do Municpio; a estas consideraes de anlise, exceptua-se a
susceptibilidade relacionada com a freguesia da Quinta Grande, por determinar uma expressividade
espacial/geogrfica muito reduzida (4km2). Note-se que, para estes espaos geogrficos, a variao da
dimenso espacial e da representatividade percentual da susceptibilidade encontra-se directamente
correlacionada com a rea total da respectiva freguesia (VER GRFICO 42).
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Freguesia
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
Extremo
GRFICO 42. Distribuio espacial, por freguesia, das reas susceptveis e/ou propensas a cheias rpidas e fluxos.
Para alm da caracterizao e/ou definio das reas de maior susceptibilidade geoclimtica no Municpio de
Cmara de Lobos, pretendeu-se, de igual forma, correlaciona-las com as tipologias de ocupao do solo, por
forma a definir e/ou delimitar os espaos/usos com maior propenso, bem como quantificar as percentagens de
ocupao (GRFICO 43).
De acordo com os resultados apresentados no QUADRO 19, no GRFICO 44 e na sequncia dos pressupostos
abordados anteriormente, o processo de anlise permite atestar a distribuio espacial homognea,
extremamente localizada, das reas associadas susceptibilidade geoclimtica acentuada (Elevada Extrema),
repercutindo-se numa rea total diminuta (1,7km2).
Especificamente, referencia-se a superfcie natural e florestal como os usos e/ou espaos do solo com maior
propenso ocorrncia de um processo de perigosidade (1,2km2), contabilizando, conjuntamente, cerca de 3,3%
da sua rea total (36,5km2), bem como 2,3% do concelho de Cmara de Lobos (52km2). razo de uma maior
superfcie, os espaos naturais determinam um peso superior (1,0km2), sobretudo devido s reas associadas
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classe de susceptibilidade Elevada, que perfazem um valor absoluto de 0,7km2, cerca de 2,9% da rea total.
Relativamente s reas menos propensas ocorrncia de processos de perigosidade de gnese geoclimtica,
estas encontram-se referenciadas em superfcies naturais (22,9km2), florestais (12,3km2) e agrcolas (10,1km2),
perfazendo um total percentual de 44%, 23,6% e 19,4% do Municpio, respectivamente.
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Superfcie Florestal
Superfcie Natural
Superfcie Agrcola
Superfcie Social
Outras reas
Uso do Solo
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
Extremo
GRFICO 43. Distribuio espacial, por uso e ocupao do solo, dos graus de susceptibilidade a fenmenos geoclimticos.
QUADRO 19. Quadro resumo das reas associadas susceptibilidade geoclimtica, de acordo com a ocupao do solo.
SUPERFCIE FLORESTAL
4.027
9,7 77,0
1.378 0,04
7.077
2,6 20,6
SUPERFCIE NATURAL
2.697
0,1
8.501 18,4 77,0 19.496
4,4 18,4
SUPERFCIE AGRCOLA
6.608
7,1 69,0
1.805 0,03
SUPERFCIE SOCIAL
3.286
3,7 74,0
799 0,01
OUTRAS REAS
0,4
51 0,001
TOTAL
0,5
16.669 20,6
0,3
559 0,002 0,02

7.141
2.068 0,20
1,6
0,7
2,9
3.462
0,2
0,8
193 0,002
2.180
rea (km2)
N Polgonos
EXTREMO
rea (km2)
N Polgonos
MUITO ELEVADO
0,0
0,1
2
0,4
3,0 29,1
791 0,01
0,1
2.210 0,11
1,1
493 0,01
0,1
0,2
5.991 1,09 21,8
1.504 0,19
3,8
512 0,03
0,6
370 0,02
0,4
67 0,13 76,4
148 0,03 17,6
39 0,009
5,2
19 0,0007
0,4
6 0,0003
0,1
- 12.550 18,6
0,3 10.008
rea (km2)
N Polgonos
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
MODERADO
rea (km2)
N Polgonos
SOLO
BAIXO
OCUPAO DO
rea (km2)
MUITO BAIXO
N Polgonos
SUSCEPTIBILIDADE
- 42.720 11,1
- 10.034
1,0
8.271
0,5
3.242
0,2
A anlise Carta de Susceptibilidade Geoclimtica (VER CARTA 14. ANEXO - PONTO 08.9) possibilita a definio e
delimitao de reas com maior exposio, e respectiva susceptibilidade/propenso ocorrncia de fenmenos
danosos sobre a comunidade, sobretudo os de gnese hidrometeorolgica (Cheias rpidas e fluxos
hiperconcentrados). Desta forma, e conforme referenciado anteriormente, a realizao de trabalho de campo
permitiu a correlao e validao directa entre as reas preferenciais gerao de escoamento, de acordo com
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a anlise morfolgica, com aquelas que apresentam uma maior disponibilidade hdrica, nomeadamente por
saturao superficial e/ou de maior concentrao de humidade no solo.
14
12
rea (Km)
10
Quinta Grande
Curral das Freiras
Lobos
Extremo
Elevado
Muito Elevado
Moderado
Baixo
Extremo
Jardim da Serra
Muito Baixo
Elevado
Muito Elevado
Baixo
Moderado
Extremo
Muito Baixo
Elevado
Muito Elevado
Baixo
Moderado
Muito Baixo
Extremo
Elevado
Muito Elevado
Moderado
Baixo
Extremo
Muito Baixo
Elevado
Muito Elevado
Baixo
Moderado
Muito Baixo
Cmara de Lobos
Superfcie Natural
Superfcie Florestal
Superfcie Agrcola
Superfcie Antrpica | Social
Outras reas
GRFICO 44. Distribuio das reas afectas susceptibilidade geoclimtica, de acordo com a freguesia e uso do solo.
Na bacia hidrogrfica da Ribeira dos Socorridos, o processo de anlise permitiu a demarcao de dois sectores
propensos ocorrncia de processos de perigosidade de gnese geoclimtica, nomeadamente tipologia
especfica de cheias rpidas e de fluxos de detritos, sobretudo ao longo do eixo compreendido entre os stios do
Faj dos Cardos Colmeal Faj Escura, bem como na localidade da Capela Balceiras. Esta delimitao
deve-se existncia de factores humanos e biofsicos favorveis ao aumento da severidade e intensificao dos
fenmenos. Especificamente, referencia-se a:
FAJ
DOS
CARDOS/PICO FURO Determina uma exposio e vulnerabilidade acentuada aos riscos
naturais, devido correlao de factores fsicos que promovem o aumento da severidade e da

intensidade dos processos de perigosidade, bem como, ao seu posicionamento geogrfico, uma vez
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que o aglomerado populacional localiza-se numa rea/ponto crtico de escoamento hidrulico (FIGURA
32).
FIGURA 32. Enquadramento do stio da Faj dos Cardos/Pico Furo, relativamente susceptibilidade Geoclimtica.
Note-se que a distribuio do aglomerado populacional estende-se ao longo das margens contguas
Ribeira do Curral (susceptibilidade Extrema), uma rea referenciada pela ocorrncia histrica de
fenmenos danosos extremamente intensivos e localizados. De igual forma, localiza-se a jusante da
confluncia de duas linhas de gua tributrias (Ribeiro da Goineira e do Gato (4 Ordem29)), ambas de
elevado potencial hidrulico e capacidade de carga, com a Ribeira dos Socorridos (Curral); bem como,
desta ltima com uma linha de gua (Ribeiro de Arris) extremamente encaixada e de inclinao muito
acentuada, que atravessa a localidade. Saliente-se que os tributrios mencionados anteriormente
(Ribeiro da Goineira, Gato e Arris) determinam um grau de susceptibilidade Muito Elevado aos
fenmenos de cheias rpidas.
COLMEAL/FAJ ESCURA De acordo com os resultados apresentados, e aps validao com
observaes de campo, o presente estudo permitiu constatar o elevado grau de exposio e
vulnerabilidade de algumas das edificaes aos fenmenos de cheias rpidas e fluxos de detritos,
sobretudo devido massificao antropognica de uma rea crtica de escoamento e classificada com
susceptibilidade Extrema. Especificamente, no incio da Estrada da Faj dos Cardos, verificou-se que
os muros de defesa/proteco da localidade apresentam uma extenso reduzida, contribuindo para o
aumento exponencial do grau de vulnerabilidade e de exposio de algumas habitaes unifamiliares,
localizadas a jusante e a uma cota altimtrica inferior, inclusive da prpria via de circulao (FIGURA
33).
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Segundo a hierarquia de STRAHLER (1964).
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FIGURA 33. Enquadramento do stio da Faj Escura, relativamente susceptibilidade Geoclimtica.
A sul do entroncamento da Estrada do Ribeiro Cidro com a da Faj dos Cardos, note-se a existncia
de um processo de meandrizao do curso de gua (Ribeira do Curral), extremamente pronunciado,
numa rea de confluncia com duas linhas de gua de elevado escoamento hdrico e classificadas
com susceptibilidade Elevada e Muito Elevada. Neste contexto, a correlao de factores
potenciadores (ex. precipitao intensa) com a morfologia local, poder provocar prejuzos avultados
s infraestruturas de produo energtica/armazenagem existentes, devido ao extravasamento do
caudal e/ou aumento significativo da carga slida.
CAPELA/BALSEIRAS Com base nos pressupostos metodolgicos descritos anteriormente, relativos
adopo de um modelo hidrolgico determinstico no concelho de Cmara de Lobos, os resultados
provenientes permitiram a definio da seco da rede hidrogrfica contgua a este espao geogrfico
como uma rea crtica de escoamento, aumentando exponencialmente o grau de vulnerabilidade e de
exposio desta localidade aos processos de perigosidade potencialmente danosos (FIGURA 34).
Este zonamento, para alm das componentes descritas anteriormente, teve em considerao o
enquadramento fsico30 e urbano do espao em anlise. Assim, constata-se que:
o A rede hidrogrfica principal (Ribeira do Curral), classificada com uma susceptibilidade
Extrema, encontra-se confluente com tributrios (linhas de gua secundrias) de elevada
importncia e capacidade hidrulica, particularmente duas linhas de gua localizadas no stio
da Capela (2 e 3 Ordem), ambas de susceptibilidade Muito Elevada; bem como, uma terceira
de 4 Ordem (susceptibilidade Extrema), no stio da Terra Ch/Balseiras. Esta situao
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Sobretudo na correlao entre o interface da componente morfolgica da paisagem, com a do escoamento superficial e de capacidade
hidrulica de transporte de carga slida.
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contribui para o aumento da propenso destas localidades serem afectadas por fenmenos
destrutivos de gnese geoclimtica (Cheias rpidas e Fluxos de detritos).
o Os aglomerados populacionais da Capela e das Balseiras encontram-se vulnerveis e
expostos aos efeitos perpetuados por processos de perigosidade extremos, sobretudo devido
disposio geogrfica de habitaes em reas contguas s linhas de guas; bem como da
inexistncia de um eixo rodovirio alternativo Estrada da Capela.
De igual forma, referencia-se a localizao de um equipamento colectivo e de utilizao pblica
numa rea classificada com susceptibilidade Muito Elevada, contribuindo, devido
vulnerabilidade intrnseca e associada (grupos de risco), para a intensificao do grau de risco.
FIGURA 34. Enquadramento do stio da Capela/Balseiras, relativamente susceptibilidade Geoclimtica.
ENGENHO VELHO De igual forma, no troo final da rede hidrogrfica dos Socorridos, a anlise permite
salientar a existncia de sectores crticos ao escoamento superficial do caudal, devido correlao de
factores biofsicos e/ou infraestruturais potenciadores ao extravasamento e/ou eroso hdrica.
Especificamente, observa-se a meandrizao do curso de gua e a confluncia com uma linha
referenciada com um grau de susceptibilidade Muito Elevada.
A bacia hidrogrfica do Vigrio, de acordo com os clculos relativos aos parmetros morfomtricos hdricos
realizados no enquadramento biofsico do concelho, apresenta um ndice de torrencialidade e uma de
capacidade de carga sedimentar semelhante da bacia dos Socorridos, apesar da sua juventude morfolgica e
hidrogrfica. Assim, o processo de anlise permitiu determinar a existncia de 0,1km2 de rea crtica de
escoamento, nomeadamente ao longo de sectores intermdios da rede hidrogrfica, sobretudo em linhas de
gua meandrizadas e/ou confluentes. Especificamente, referencia-se:
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QUINTA/FONTE FRADE (Jardim da Serra) Encontra-se classificada como rea crtica de escoamento,
devido a um padro de drenagem paralelo a sub-paralelos entre si, o que determina um escoamento
superficial da carga slida mais turbulento e energtico (FIGURA 35).
FIGURA 35. Enquadramento do stio da Quinta/Fonte Frade, relativamente susceptibilidade Geoclimtica.
Destaca-se a existncia de duas reas de susceptibilidade acrescida, devido correlao espacial de

factores fsicos de desencadeamento dos fenmenos e intensificao e/ou aumento da severidade
dos fenmenos por influncia da actividade humana, nomeadamente: a confluncia da Ribeira do
Jardim da Serra com a das Eirinhas (Stio da Quinta), ambas classificadas de susceptibilidade Muito
Elevada a Extrema; e, localizada mais a jusante, a rea crtica de escoamento hidrulico do stio da
Fonte Frade. O Largo da Pereira e o Ptio da Fonte Frade, devido ocupao humana do leito de
cheia, contribuem para a respectiva diminuio da seco de vazo. Aos factores referenciados,
acresce a localizao adjacente Ribeira de Natal, classificada de susceptibilidade Extrema, devido
rede hidrogrfica de 3 Ordem.
CHOTE/EIRA
DAS
MOAS (Jardim da Serra) Os resultados provenientes, bem como a anlise ao
instrumento cartogrfico relativo susceptibilidade Geoclimtica (VER CARTA 14. ANEXO - PONTO 08.9),
possibilitou a definio de dois pontos crticos ao escoamento superficial. Na Estrada da Eira das
Moas, referencia-se a localizao de uma habitao na confluncia de duas linhas de gua
classificadas de susceptibilidade Muito Elevada, contribuindo para o aumento da severidade de um
processo de perigosidade para as actividades e infraestruturas localizadas a jusante; bem como, no
stio do Chote, a localizao espacial de diversas habitaes nas margens externas contguas
meandrizao de uma linha de gua (Ribeira do Cabral), susceptveis ao processo de eroso hdrica
fluvial contnua, provocada pela fora centrfuga do escoamento (FIGURA 36).
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FIGURA 36. Enquadramento do stio do Chote/Eira das Moas, relativamente susceptibilidade Geoclimtica.
ROMEIRAS/QUINTA
DE
SANTO ANTNIO/PICO
DO
RATO (Estreito de Cmara de Lobos) A linha de gua
referente a este eixo (3 Ordem), nomeadamente num primeiro sector (Romeiras/Quinta de So Joo),
determina um grau de susceptibilidade compreendido entre o Muito Elevado e o Extremo que,
complementado com a respectiva obstruo por diversas vias de comunicao com passagens
hidrulicas subdimensionadas, promove o escoamento deficitrio do caudal e potencia o aumento da
probabilidade de extravasamento. Assim, a conjugao dos diversos pressupostos analticos
supramencionados, permite a definio deste eixo, e respectiva delimitao, como rea crtica de
escoamento hidrulico (FIGURA 37).
FIGURA 37. Enquadramento do stio do Romeiras/Quinta, relativamente susceptibilidade Geoclimtica.
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Relativamente seco de vazo localizada a jusante, mormente a compreendida entre a Quinta de

Santo Antnio e o Pico do Rato, apresenta um grau de susceptibilidade Extremo aos fenmenos de
gnese geoclimtica, sobretudo na confluncia com a Ribeira do Inferno (susceptibilidade Extrema).
ROMEIRAS/MARINHEIRA (Estreito de Cmara de Lobos) Esta seco de vazo encontra-se classificada
como rea crtica de escoamento, devido ao atravessamento de vias rodovirias com passagens
hidrulicas subdimensionadas e a localizao de construes em margens contguas ao Ribeiro dos
Teros (susceptibilidade Extrema), potenciando o aumento da severidade do escoamento superficial,
bem como contribuindo para uma vulnerabilidade acentuada. Salienta-se que, apesar da pouca
extenso da rede hidrogrfica (9km, desde a cabeceira at este ponto), esta linha de gua determina
uma hierarquizao de 3 Ordem.
JESUS MARIA JOS/PONTE
DOS
FRADES/CAMINHO GRANDE
PRECES (Cmara de Lobos) O processo de
anlise permite a definio de um ponto crtico ao escoamento fluvial nesta seco da Ribeira dos
Frades31, sobretudo devido meandrizao do canal de drenagem, promovendo a eroso hdrica
diferencial das margens (externa eroso; interna deposio) e mitigando e expondo as habitaes
existentes no local, bem como as infraestruturas de proteco e/ou defesa das mesmas.
Na confluncia da Ribeira da Caixa com a dos Frades (Avenida da Cidade Nova), constata-se o
incremento exponencial do grau de exposio e de vulnerabilidade social (grupos de risco) e
infraestrutural, devido presena de alguns complexos habitacionais localizados a cotas inferiores e em
reas adjacentes linha de gua (susceptibilidade Extrema) (FIGURA 38).
No obstante, a jusante, referencia-se a existncia de elementos intensificadores da severidade
associada aos processos de perigosidade, nomeadamente a canalizao e cobertura da seco de
vazo com vias de circulao automvel.
No que concerne rede hidrogrfica (14,6km) da bacia da Caldeira, esta contabiliza uma rea de 0,08km2
associada susceptibilidade Extrema, distribuda espacialmente pela seco de vazo intermdia,
nomeadamente ao longo do Caminho do Tero; bem como no troo final (stio do Serrado do Mar), sobretudo na
confluncia entre a Ribeira da Alforra e a da Caldeira.
Em suma, a definio/delimitao das zonas crticas de escoamento tiveram por base os pressupostos
metodolgicos descritos anteriormente, a validao emprica do levantamento realizado no campo e os registos
documentais histricos existentes. Esta situao, permitiu delimitar as reas crticas de escoamento superficial
da rede hidrogrfica dos Socorridos, do Vigrio e da Caldeira, nomeadamente as seces de vazo intermdias
e finais. De igual forma, permitiu constatar a frequncia acentuada de ocorrncia de processos de perigosidade
(Cheias rpidas) nos espaos referenciados.
31
A seco mais a jusante da Ribeira dos Teros, assume a designao de Ribeira dos Frades. Contudo no seu conjunto, estas constituem um
tributrio importante da rede e da bacia hidrogrfica do Vigrio.
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FIGURA 38. Enquadramento do stio do Ponte dos Frades/Preces, relativamente susceptibilidade Geoclimtica.
De igual forma, o estudo permite referenciar reas associadas a processos de reptao (movimento lento do
solo). Estes encontram-se correlacionados com depsitos de vertente de cariz grosseiro, resultantes de um
processo de acumulao de detritos coluvionares em zonas morfologicamente deprimidas ou de declive pouco
acentuado. Contudo, o principal factor desencadeante do movimento encontra-se associado componente
litolgica, nomeadamente percentagem de matriz argilosa, uma vez que a existncia de substncias coloidais
(argilas), expansivas presena de humanidade elevada, provoca o deslocamento do material contguo.
No obstante, de acordo com FURTADO (1983) em CARVALHO e BRANDO (1991) a natureza das argilas dos solos
da Madeira depende de vrios factores conjugados entre si, de entre os quais ressaltam, para alm da
componente pedolgica, morfolgica (declive) e pluviomtrica referidas anteriormente, a influncia da
temperatura, vegetao e altitude. Segundo CARVALHO e BRANDO (1991), estes depsitos so o resultados de
eroso pelas guas superficiais, no geral, e torrenciais , no particular, e do um processo de alterao fsicoqumica perpetuado pelos agentes externos. Especificamente, referenciam-se minerais dos grupos da caulinite
(caulinite, haloisite e metahaloisite), da clorite e da montmorilonite, gibbsite e materiais amorfos slico-aluminosos

(halofanas) e ferruginosos.
A velocidade de deslocao, na ordem dos 2cm anuais, determina uma correlao directa com a intensidade e a
quantidade de precipitao anual acumulada. A CARTA 19 (ANEXO - PONTO 08.9), corrobora a presente posio,
demonstrando que as reas referenciadas para esta tipologia de movimento de massa, localizam-se em espaos
com elevadas taxas, ao longo do ano, de saturao dos solos. Especificamente, referencia-se:
Uma extensa rea compreendida entre o stio da Caldeira e o da Areia, no sector Oeste da freguesia de
Cmara de Lobos, com cerca de 96.800m2;
O stio do Limoeiro, numa extenso de 7.500m2;
O stio do Ribeiro de Alforra, no sector Central da freguesia, com uma dimenso diminuta (4.127m2).
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Apesar da pouca similitude com os restantes processos de susceptibilidade (Cheias rpidas e fluxos), sobretudo
ao nvel da fenomenologia do evento (em termos de velocidade; quantidade de gua necessria no despoletar
do fenmeno; e de carga slida transportvel), optou-se pela incluso e representao cartogrfica desta
tipologia especfica de movimentos de massa (reptao) na CARTA 14, uma vez que, semelhana dos restantes
fenmenos, o parmetro mais importante no desencadear do processo a gua.

De acordo com os pressupostos do projecto IFPROTEC (SRPC, IP-RAM), esta tipologia de processos de
perigosidade (Cheias Rpidas e Inundaes) apresenta um intervalo de frequncia de 13 eventos por ano e uma
probabilidade de recorrncia de 3,7% ao dia.
06.1.1.3 SUSCEPTIBILIDADE DENDROCAUSTOLGICA

O desenvolvimento dos pressupostos cartogrficos associados susceptibilidade de ignio de incndios
florestais, assenta na linha de investigao de ALMEIDA et al. (1995) e CHUVIECO et al. (1989), nomeadamente na
adopo de uma metodologia de anlise multicritrio heurstica. No obstante, um dos parmetros de entrada
encontra-se subjacente aplicao de um modelo determinstica, desenvolvido por PACK et al. (1998a, 1998b,
2001, 2005), nomeadamente o ndice de saturao dos solos.
Concretamente, a susceptibilidade dendrocaustolgica foi determinada com base em factores topogrficos
condicionantes e correlacionados com o aumento exponencial da severidade e intensificao dos processos de
perigosidade, nomeadamente: o declive, que, consoante o grau de inclinao morfolgica, contribui para a
variabilidade da capacidade de propagao e combusto do incndio; a exposio, que, consoante a quantidade
de radiao solar directa recebida, determina o desenvolvimento do microclimas distintos, uns mais propcios
deflagrao do que outros; o ndice de saturao dos solos , que permite a delimitao espacial das reas com
maior teor de humidade, de acordo com a aplicao de um modelo hidrolgico, sendo, por esta razo, menos
propensas ignio; e o material de combusto, de acordo com os usos do solo associadas DRIGOT (2010),
que possibilita a anlise espacial da distribuio das manchas arbreas e arbustivas no territrio em anlise.
A aplicao de funes sumativas e/ou multiplicativas (lgebra matricial) aos parmetros descritos anteriormente,
possibilitou a distribuio e a estruturao, por classes de susceptibilidade, dos valores resultantes dos
processos de anlise, contribuindo para a representao grfica em ambiente de SIG. Aquando do processo de
combinao/sobreposio, foram atribudos determinados ndices ponderativos a cada um dos factores, em
funo da respectiva contribuio e importncia na ignio do fenmeno. Adicionalmente, e de acordo com os
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pressupostos metodolgicos descritos anteriormente, procedeu-se validao das superfcies com maior
propenso a esta tipologia especfica de processos de perigosidade, atravs de um levantamento hermenutico.
Segundo o PRPA (2000), os incndios florestais so dos fenmenos que determinam alguma probabilidade de
ocorrncia na ilha da Madeira, razo das condies meteorolgicas associadas s caractersticas
geomorfolgicas, apesar de determinarem uma magnitude e severidade pouco acentuada; bem como,
considerados relevantes, devido aos prejuzos que podem causar. No obstante, a conjuno de
determinadas condies meteorolgicas especficas, associadas circulao de massas de ar quente e seco
continentais (Tempo de Leste), propicia o aumento da frequncia, bem como da severidade e magnitude dos
incndios florestais, situao consonante com os registos histricos.
Consequentemente, a combusto e degradao dos cobertos vegetais em algumas bacias hidrogrficas da
Madeira acentua o risco de eroso hdrica e elica, perpetuada por agentes naturais externos, e potencia o
aumento da torrencialidade dos fenmenos associados s cheias rpidas e fluxos hiperconcentrados, sobretudo
devido ao aumento do ndice de escorrncia superficial e, razo da ocorrncia de processos de termoclastia 32,
de disponibilidade de carga slida transportvel.
O levantamento do nmero de ocorrncias associadas aos processos de perigosidade dendrocaustolgicos, foi
disponibilizado pelo Servio Regional de Proteco Civil, IP-RAM (SRPC, IP-RAM), via servio pgina web, a
partir do registo das actividades perpetuadas pelas corporaes de Bombeiros integrantes no sistema de socorro
e emergncia regional, bem como a partir de um parecer tcnico sobre a utilizao de meio areos no combate a
incndios florestais, da autoria do Ncleo de Investigao Cientfica em Incndios Florestais.
Constata-se, atravs da anlise ao (GRFICO 45), um aumento gradual do nmero de registo no ano de 2010,
aps um perodo de estagnao e/ou pouca variabilidade de ocorrncias, sobretudo compreendido entre os anos
2006 e 2008.

De acordo com os valores apresentados no QUADRO 20, provenientes dos clculos matriciais efectuados,
constatamos que o territrio em anlise propenso ocorrncia de processos de perigosidade
dendrocaustolgicos, na ordem dos 50% do espao geogrfico, contabilizando uma rea de 11,9km2 e 14,0km2,
referente aos graus de susceptibilidade Elevado e Muito Elevado, respectivamente. Particularmente, note-se uma
susceptibilidade potencial de ignio em reas associadas superfcie florestal do concelho de Cmara de
Lobos (12,1km2), bem como superfcie natural (13,5km2).
32
Processo de meteorizao (eroso), com base na alternncia e/ou variabilidade trmica.
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1.500
1.250
Ocorrncias
1.000
750
500
250
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Anos
GRFICO 45. Evoluo anual do nmero de ocorrncias de incndios florestais na RAM.
dendrocaustolgica
CMARA DE LOBOS
3,7
7,1
21.053
8,7 16,7
QUINTA GRANDE
405
0,3
7,3
2.073
1,0 24,4
2.491
1,0 24,4
2.564
0,7 17,1
1.112
1,1 26,8
CURRAL DAS FREIRAS
259
0,3
1,2
6.570
1,3
5,2
9.876
7,2 28,8
14.183
8,2 32,8
8.130
8,1 32,4
1,0 12,6
4.647
2,4 30,3
6.094
2,0 25,3
4.023
1,1 13,9
1.653
1,5 18,9
0,5
6,8
2.449
1,2 16,4
3.914
1,7 23,3
4.236
1,2 16,4
1.381
2,7 37,0
1,7 22,0
5.477
3,0 38,9
5.502
1,8 23,3
3.092
0,7
9,0
1.429
0,6
7,7
0,7
4.243
1,7
5.575
2,7
5.620
2,4
2.741
2,8
JARDIM DA SERRA
CMARA DE LOBOS
MDIA
1.080
355
1.369
694
27.904 11,9 22,9
rea (km2)
N Polgonos
3.418
EST. CMARA DE LOBOS
27.611 13,7 26,3
MUITO ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
MODERADO
rea (km2)
N Polgonos
BAIXO
TERRITORIAL
rea (km2)
UNIDADE
MUITO BAIXO
N Polgonos
SUSCEPTIBILIDADE
13.642 14,0 27,0
Relativamente s reas que apresentam uma probabilidade de ignio muito reduzida (26,1km 2),
correlacionadas cartograficamente com a susceptibilidade Muito Baixa Moderada, adquirem, de igual forma,
uma expresso espacial e geogrfica acentuada, cerca de 50,1% da rea total do concelho (GRFICO 46).
A abordagem permite referenciar, escala local, as freguesias do Jardim da Serra e da Quinta Grande que,
razo da rea total da freguesia, determinam uma susceptibilidade Muito Elevada em cerca de 37% e 26,8% do
respectivo espao administrado, o equivalente a 2,7km2 e 1,1km2, respectivamente. Quanto aos valores
associados susceptibilidade Elevada, estes perfazem uma rea total de 1,2km2 (Jardim da Serra) e 0,7km2
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(Quinta Grande). No obstante, se a abordagem for efectuada escala do concelho 33, o processo de anlise
correlativa permite destacar a freguesia do Curral das Freiras, como o espao geogrfico com maior propenso
ocorrncia de processos de perigosidade dendrocaustolgicos (susceptibilidade Elevada e Muito Elevada),
contabilizando um total de 16,3km2, dos quais, 8,2km2 encontram-se associados ao grau susceptibilidade
Elevada (GRFICO 47).
7,1%
27,0%
16,7%
26,3%
22,9%
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 46. Quantificao percentual das reas (km2) associadas susceptibilidade aos incndios florestais.
Na freguesia do Estreito de Cmara de Lobos, o processo analtico efectuado ao QUADRO supracitado (20)
permite aferir a distribuio homognea e equitativa das reas pelas classes de susceptibilidade. No obstante,
note-se que os graus de susceptibilidade mais acentuados contabilizam uma rea mediana (1,5km2
Susceptibilidade Muito Elevada; 1,1km2 Susceptibilidade Elevada); enquanto que, as classes menos
expressivas (em termos de perigosidade) apresentam uma maior grandeza espacial, nomeadamente uma rea
total de 2,4km2 e de 2,0km2 associados susceptibilidade Baixa e Moderada, respectivamente.
Sequencialmente, semelhana da freguesia anterior, verifica-se que os espaos com menor propenso
ocorrncia de processos de perigosidade, determinam uma disposio espacial mais circunscrita freguesia de
Cmara de Lobos, pelo facto da superfcie florestal adquirir pouca representatividade e expressividade. No
obstante, alm de possuir uma das reas com maior propenso aos fenmenos dendrocaustolgicos, a freguesia
do Jardim da Serra determina, de igual forma, uma rea total associada susceptibilidade reduzida (Muito Baixo
e Baixo) bastante significativa (1,6km2).
33
Em detrimento da correlao entre as reas de susceptibilidade e a referente a cada freguesia.
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rea (Km)
20
15
10
5
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Freguesia
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 47. Distribuio espacial, por freguesia, das reas susceptveis e/ou propensas aos Incndios florestais.
Concomitantemente ao processo de anlise e avaliao da susceptibilidade aos incndios florestais, pretendeuse efectuar uma correlao espacial entre a distribuio das reas mais propensas ignio e os usos e
ocupaes do solo predominantes, contribuindo na definio de directrizes estratgicas de mitigao de
fenmenos com potencial danoso, bem como de delimitao e compartimentao de futuras unidades florestais
de interveno/actuao prioritria e preventiva.
De acordo com os valores apresentados no QUADRO 21, bem como dos pressupostos analticos associados a um
processo de sobreposio espacial, constata-se a distribuio heterognea das reas de susceptibilidade
acentuada (Elevado a Muito Elevado) em espaos naturais (13,5km2), ao contrrio do que seria espectvel,
indiciando uma propenso potencial extremamente elevada de ocorrncia de incndios florestais em material de
combusto arbustiva (GRFICO 48). Salienta-se que, no Municpio de Cmara de Lobos, os espaos naturais
perfazem uma rea total de 24km2.
Em termos de disposio geogrfica, a anlise permite constatar a predominncia dos graus de susceptibilidade
supracitados na freguesia do Curral das Freiras (10,3km2), maioritariamente, contabilizando cerca de 76% do
espao total desta tipologia especfica de uso do solo (GRFICO 49).
No que concerne s reas de maior propenso associadas superfcie florestal (12,5km2), estas encontram-se
distribudas equitativamente pelas freguesias com maior extenso territorial arbrea, nomeadamente a do Jardim
da Serra (3,2km2) e do Curral das Freiras (6km2). Contudo, verifica-se uma diferenciao no uso e/ou ocupao
do solo mais propenso ignio de fenmenos potencialmente catastrficos, referenciando a superfcie florestal
como o espao com maior representatividade na freguesia do Jardim da Serra; enquanto que, na freguesia do
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Curral das Freiras, os resultados explanados no GRFICO 49 permitem concluir a importncia da superfcie
natural, conforme experienciado aquando da ocorrncia do incndio de grandes propores de 14 de Agosto de
2010.
QUADRO 21. Quadro resumo das reas associadas susceptibilidade dendrocaustolgica, de acordo com o uso do solo.
SUPERF. FLORESTAL
185 0,005 0,03
SUPERF. NATURAL
640 0,01 0,04
1.376 0,01 0,08

11.405
0,9
6.322
0,4
12.405
3,8 36,9
5.508
6,2 60,1
SUPERF. SOCIAL
3.363
3,6 72,0
7.163
1,4 28,0
4.121 0,03
24 0,16 94,1
110 0,005
37.383 13,7
3,7
28.120
8,7
rea (km2)
N Polgonos
9,5 39,7
8.152
6.363
2,2 17,5
20.158
1,0
TOTAL
rea (km2)
8.189
9,4 39,3
0,1
2,9
N Polgonos
3,2
14.425
2.118
57 0,005
MUITO ELEVADO
3,8
SUPERF. AGRCOLA
OUTRAS REAS
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
MODERADO
rea (km2)
N Polgonos
SOLO
BAIXO
OCUPAO DO
rea (km2)
N Polgonos
SUSCEPTIBILIDADE MUITO BAIXO
2.018 9,98 79,2

11.909
4,0 16,7
0,2
1,9
1.574 0,02
0,2
0,6
1.489 0,007
0,1
514 0,005
0,1
2,9
75 0,0007
0,4
41 0,001
0,5
35.419 11,9
16.056 14,0
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Superfcie Florestal
Superfcie Natural
Superfcie Agrcola
Superfcie Social
Outras reas
Uso do Solo
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 48. Distribuio espacial, por uso e ocupao do solo, das reas susceptveis aos incndios florestais.
As reas com menor susceptibilidade (Muito Baixo Moderado) ocorrncia desta tipologia especfica de
processos de perigosidade, encontram-se associados a um uso do solo humanizado, ordem de 15,3km2,
sobretudo nas freguesias com maior representatividade e importncia populacional. Especificamente, em
Cmara de Lobos o valor referente superfcie social ascende aos 2,2km 2, cerca de 44%, e o uso agrcola
contabiliza um total de 3,5km2, cerca de 34% da respectiva rea total; enquanto que, na freguesia do Estreito de
Cmara de Lobos, constata-se uma rea de 1,3km2 (26%) e de 3km2 (29%), respectivamente.
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rea (Km)
Quinta Grande
Curral das Freiras
Lobos
Jardim da Serra
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Elevado
Muito Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Baixo
Muito Baixo
Muito Elevado
Elevado
Moderado
Muito Baixo
Baixo
Cmara de Lobos
Superfcie Natural
Superfcie Florestal
Superfcie Agrcola
Superfcie Social
Outras reas
GRFICO 49. Distribuio espacial da susceptibilidade aos incndios florestais, de acordo com a freguesia e uso do solo.
A presena de factores fsicos desencadeantes (material combustvel (vegetao), declive acentuado, baixa
saturao dos solos e elevada exposio solar), conjugado com a ausncia de actividades de desmatao, por
parte populao, e de adopo de polticas de interveno, actuao e gesto florestal das entidades
competentes, permite aferir a propenso acentuada do Municpio de Cmara de Lobos ocorrncia de
processos de perigosidade dendrocaustolgicos potencialmente danosos (CARTA 15. ANEXO - PONTO 08.9).
Na depresso morfolgica do Curral das Freiras, referencia-se uma distribuio espacial homognea de reas
susceptveis aos fenmenos, em espaos naturais e florestais contguos Ribeira do Curral, sobretudo numa
faixa, de orientao N S, compreendida entre o stio da Achada do Curral e o Pico da Ginda e o Lombo da
Partilha e o stio da Capela, bem como ao longo da Ribeira do Cidro e da Gameira. Assim, salienta-se a
diferenciao do nvel de perigosidade entre os espaos destinados actividade agrcola/social (menor
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susceptibilidade) dos associados floresta, na qual destaca-se os stios da Achada do Curral (FIGURA 39) e da
Faj Escura, ambos circundados por grau de susceptibilidade Muito Elevado.
FIGURA 39. Enquadramento do stio da Achada do Curral, relativamente susceptibilidade Dendrocaustolgica.
Conforme observado anteriormente, para a superfcie florestal, constata-se que a freguesia do Jardim da Serra
possui o segundo maior valor cumulativo de reas susceptveis ignio de incndios florestais, sobretudo ao
longo de uma faixa que atravessa longitudinalmente espao administrado, estando a mesma circunscrita s
serras altas, numa rea compreendida ao longo do eixo Faj das Galinhas Pico dos Bodes Lombo do
Merouo, de orientao SE-NW, e deste at ao Pico do Trevo, com a direco NNE-SSW (FIGURA 40).
composta, essencialmente, por espcies arbreas introduzidas (Pinheiro Bravo, Eucalipto, Accia e
Castanheiro).
De igual forma, referencia-se o Parque Empresarial de Cmara de Lobos (stio do Garachico), uma vez que
conjuga um conjunto de factores humanos e naturais propensos ignio do material combustvel localizado em
reas limtrofes da infraestrutura, nomeadamente: a disposio espacial contgua de uma faixa densamente
arborizada e classificada com um nvel de susceptibilidade Elevada - Muito Elevada; a existncia e
manuseamento de matrias-primas corrosivas e/ou explosivas; bem como a circulao intensiva de maquinaria
ligeira/pesada, passvel de provocar incidentes relacionados com o seu mau funcionamento (curto-circuitos; etc.))
(FIGURA 41).
De acordo as estratgias de planeamento, gesto e mitigao do Risco 34, nomeadamente as relativas aos
processos dendrocaustolgicos, nesta situao julgamos ser de extrema necessidade a definio de reas de
34
As estratgias encontram-se discriminadas, no presente relatrio, no ponto 07, nomeadamente com a enumerao de medidas de gesto e
mitigao gerais e/ou especficas do risco, dispostas consoante a severidade e a tipologia dos fenmenos.
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segurana e/ou proteco na interface industrial florestal, bem como a adopo de medidas pr-activas de
preveno ocorrncia de fenmenos danosos para a populao e ambiente.
FIGURA 40. Susceptibilidade aos incndios florestais do stio da Faj das Galinhas.
FIGURA 41. Exposio do Parque Industrial do Garachico aos processos de perigosidade dendrocaustolgicos.
Na freguesia da Quinta Grande, a anlise permite constatar a distribuio homognea e a sobreposio das
reas com maior probabilidade combusto, com aquelas associadas ao material arbreo e arbustivo, sobretudo
no eixo topogrfico compreendido entre os stios da Cruz das Moas Fontainhas Cruz da Caldeira; no topo e
vertentes costeiras do macio do Cabo Giro; bem como na superfcie florestal compreendida entre o stio da
Vera Cruz e o da Quinta, a Sul, e a da Achada do Campanrio, a Norte, estando igualmente limitada a Este, pela
Levada do Norte.
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A esta tipologia especfica de processos de perigosidade, no concelho de Cmara de Lobos, foi determinado
uma frequncia de 138 eventos por ano, bem como uma probabilidade de ignio de 37,8% ao dia. O
desenvolvimento destes pressupostos encontra-se assente num exaustivo levantamento hermenutico
desenvolvido pelos servios do SRPC, IP-RAM.
06.1.1.4 SUSCEPTIBILIDADE COMPSITA

Na prossecuo do processo de desenvolvimento e anlise municipal da susceptibilidade compsita, foram tidos
em considerao o conjunto de pressupostos metodolgicos descritos anteriormente (VER
PONTO
04),
implementados e subdivididos em duas etapas.

Numa primeira etapa, procedeu-se identificao da tipologia de fenmenos naturais mais propensos e com
maior representatividade no territrio, atravs do clculo da frequncia e do perodo de retorno de cada
fenmeno, assente num levantamento histrico exaustivo. Sequencialmente, a adopo destes procedimentos
permitiu a distino dos fenmenos pouco frequentes, como o caso dos sismos, daqueles que ocorrem com
maior frequncia (incndios florestais). Posteriormente, procedeu-se atribuio heterognea de ndices
ponderativos s susceptibilidades sectoriais, de acordo com a representatividade e a frequncia de cada
processo.
De igual modo, identificaram-se as reas com maior susceptibilidade, na base da distribuio espacial dos
eventos e no respectivo relacionamento, directo ou indirecto, com os factores condicionantes do terreno (tcnicas
de avaliao relativa).
A segunda etapa, nomeadamente a representao grfica dos dados adquiridos em Sistemas de Informao
Geogrfica (ArcVIEW, ESRI), possibilitou a percepo espacial dos impactes potenciais perpetuados por
fenmenos de origem natural, bem como, contribuiu para a delimitao compsita das reas mais susceptveis,
atravs da intercepo do resultado final das susceptibilidades sectoriais, nomeadamente a relativa
geodinmica externa, geoclimtica e dendrocaustolgica.

No concelho de Cmara de Lobos, a discusso analtica aos valores referentes susceptibilidade compsita,
conforme apresentado no QUADRO 22 e GRFICO 50, permite evidenciar uma propenso acentuada ocorrncia
de fenmenos de gnese natural, com consequncias nefastas para a Comunidade, contabilizando, numa rea
total de 52km2, cerca de 29,2km2 com uma susceptibilidade compreendida entre o grau Elevado e o Muito
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Elevado. Assim, verifica-se que 56% do espao administrado potencialmente propenso ocorrncia de
processos de perigosidade.
QUADRO 22. Quadro resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) da susceptibilidade compsita natural.
9,7
1,9
6.359 0,99
EST. CMARA DE LOBOS
3.437 2,04 25,8
9.660 1,57
19,9
8.164 1,62
JARDIM DA SERRA
1.924 1,04 14,2
6.156 1,65
22,6
CMARA DE LOBOS
3.797 2,94 38,2 11.782 1,70
22,1
MDIA
2.382
7.586
1,4
25,6
8,3
15,9
1,04 25,4
1.219 0,35
8,5
9.923 14,47 57,9
9.887 6,61
26,4
20,5
3.905
1,99 25,2
2.397 0,66
8,4
7.077 1,98
27,1
3.329
2,41 33,0
2.543 0,26
3,6
7.950 1,66
21,6
4.258
0,97 12,6
1.540 0,39
5,1
4.726
8.749
1,7
2.214
24,4
3.975 1,05
1.095 0,47
rea (km2)
4.737 1,00
4,0 15.816 2,43
1.659 0,66 16,1
N Polgonos
20,9 40,2 17.509
16,7 23.501
CURRAL DAS FREIRAS
rea (km2)
8,7
QUINTA GRANDE
1,4
N Polgonos
13,4 43.426
MUITO ELEVADO
7,0
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
N Polgonos
7,2 13,8 37.576
11.749
MODERADO
rea (km2)
CMARA DE LOBOS
BAIXO
TERRITORIAL
rea (km2)
UNIDADE
MUITO BAIXO
N Polgonos
SUSCEPTIBILIDADE
4,2
703
1,7
13,8%
15,9%
13,4%
16,7%
40,2%
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 50. Quantificao percentual das reas (km2) associadas susceptibilidade compsita.
Nas restantes classes, contabiliza-se um total de 44% do concelho com reas associadas susceptibilidade
pouco acentuada (Muito Baixa (13,8%); Baixa (13,4%); Moderada (16,7%)), cerca de 22,9km 2. Com efeito, notese a uniformizao e distribuio equitativa dos valores pelos diferentes graus.
escala local, a anlise do GRFICO 51 e do QUADRO 22, destaca a menor propenso de algumas freguesias
serem afectadas por eventos cclicos potencialmente danosos, uma vez que apresentam uma dimenso
significativa, associada s classes de susceptibilidade compreendidas entre o Muito Baixo e o Moderado,
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nomeadamente Cmara de Lobos (6,3km2), Estreito de Cmara de Lobos (5,2km2) e Jardim da Serra (4,7km2),
que contabilizam, respectivamente, cerca de 12,1%, 10% e 9% da rea total do concelho.
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Freguesia
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 51. Distribuio espacial das reas susceptveis aos fenmenos danosos.
Nas restantes classes de susceptibilidade, nomeadamente as relativas s reas mais propensas s ocorrncias
(Elevada; Muito Elevado), salienta-se a disparidade inter-freguesias, sobretudo a registada entre a freguesia do
Curral das Freiras (21km2) e o somatrio das remanescentes (8,1km2), contabilizando uma diferena espacial de
12,9km2 e uma discrepncia percentual de 38,6%.
De igual forma, a existncia de uma tendncia espacial homognea, transversal maioria das freguesias,
relativamente s dimenses das reas que compem as classes de susceptibilidade compsita, exceptuando o
grau Elevado. Na sua generalidade, apresentam reas com a dimenso mdia compreendida entre os 1,4 e
1,7km2, enquanto que o grau de susceptibilidade Elevado apresenta um zonamento mdio de 4,2km2.
A anlise Carta de Susceptibilidade Compsita (CARTA 16. ANEXO - PONTO 08.9), permite constatar que as
zonas que determinam um grau de susceptibilidade Muito Elevada, que perfaz um total de 8,3km2 de rea
concelhia, encontram-se associadas a cursos de gua com uma grande capacidade de transporte de carga
slida e de eroso hdrica; bem como, em vertentes que determinam uma classe de declive compreendida entre
os 45% e os 50%, especificamente uma inclinao mdia de 45,3%. Ambas as situaes encontram-se
referenciadas espacialmente em vertentes localizadas na orla costeira e em formas morfolgicas de gnese
fluvial (Vales).
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A observao efectuada no terreno e a anlise cartogrfica, confirmaram a existncia de uma distribuio

geogrfica irregular, pelo territrio; bem como uma diferenciao dos processos subjacentes ao desencadear dos
fenmenos. Especificamente, verifica-se uma maior propenso para a ocorrncia de eventos relacionados com
fenmenos de precipitaes intensas e concentradas no sector Nor-nordeste da bacia hidrogrfica da Ribeira
dos Socorridos, ocasionando um maior escoamento superficial e hipodrmico e contribuindo para o aumento da
susceptibilidade; enquanto que no sector a jusante, e nas restantes linhas de gua referenciadas espacialmente
na costa Sul (Ribeira do Vigrio; da Caldeira; e da Quinta Grande), encontram-se associadas a episdios de
cheias rpidas e de fluxos hiperconcentrados.
O desgaste cclico, perpetuado por este agente externo (gua) sobre a componente litolgica, contribui como
factor de instabilidade da vertente, sobretudo quando associado complementarmente a declives acentuados e
ausncia de vegetao. Em muitos dos casos estudados, observou-se a ocorrncia de fracturas (diaclses)
verticais ao longo das zonas de maior tenso da camada geolgica.
Sequencialmente, em vertentes contguas s linhas de gua e associadas ao grau de susceptibilidade analisado
anteriormente, surgem reas de instabilidade da vertente com um grau Elevado, devido s presses e/ou
impulsos hidroestticos extremamente acentuados, derivados da percolao aqufera, apesar da taxa de
infiltrao e escorrncia superficial ser menor (FIGURA 42). A corroborao da presente hiptese assenta na
fenomenologia do recente evento meteorolgico extremo (20 de Fevereiro de 2010), que permitiu evidenciar a
influncia desta componente (percolao aqufera) no aumento da severidade e intensidade do fenmeno,
especificamente atravs da desagregao de material proveniente da vertente (movimentos de massa, de
tipologia de fluxos) e, consequentemente, do aumento exponencial da quantidade de carga slida depositada na
linha de gua.
FIGURA 42. rea de susceptibilidade compsita Elevada a Muito Elevada (Eixo Passo de Ares - Balceiras).
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Em suma, o processo de anlise permite-nos destacar uma correlao directa entre as reas associadas s
susceptibilidades analisadas anteriormente (fluxos de detritos e movimentos de massa), sobretudo numa faixa
litoral compreendida entre o stio dos Regos (freguesia de Cmara de Lobos) e a freguesia da Quinta Grande,
bem como de toda a rea relativa bacia de escoamento da Ribeira dos Socorridos, nomeadamente ao longo do
sistema de drenagem hidrogrfica. De igual forma, reala-se a distribuio de manchas pontuais de
susceptibilidade Elevada ao longo da Ribeira do Vigrio, nomeadamente ao longo das vertentes contguas
seco de vazo intermdia compreendida entre o Ribeiro Seco (freguesia do Jardim da Serra) Ribeira do
Inferno (freguesia do Estreito de Cmara de Lobos) Ribeira da Caixa (freguesia de Cmara de Lobos); bem
como da seco montante da Ribeira Fernanda, localizado no stio do Castelejo.
Devido ao carcter pouco frequente dos processos de perigosidade associados s linhas de gua, nestas reas,
a Carta de Susceptibilidade Natural Compsita determina um grau de susceptibilidade compsito Moderado.
Contudo, e conforme descrito anteriormente, nas reas contguas e confluentes s linhas de gua, sobretudo as
de 3 Ordem, o ndice de perigosidade ascende ao Elevado, uma vez que so definidas e delimitadas como
zonas crticas de escoamento (VER
PONTO
06.1.1.2.1). Esta situao perceptvel, sobretudo, em tributrios da
Ribeira dos Socorridos, devido maior quantidade de gua disponvel, bem como em locais pontuais do restante
concelho, como resultado da correlao directa entre as caractersticas fsicas da morfologia e os parmetros
morfomtricos hdricos.
Os clculos computacionais efectuados, permitiram delimitar e/ou circunscrever reas de susceptibilidade
(Moderada a Elevada) dendrocaustolgica (Incndios Florestais), associadas a manchas arbreas e arbustivas,
sobretudo em zonas compostas por espcies introduzidas (Pinheiro Bravo; Eucalipto; Accia; Castanheiro),
nomeadamente numa rea compreendida entre a Faj das Galinhas e a Boca da Corrida, bem como no stio do
Cabo Giro e das Fontainhas.
Comparativamente s classes analisadas anteriormente, as referentes aos graus de menor susceptibilidade
(Muito Baixa a Baixa) determinam alguma expresso e representatividade espacial no territrio, contabilizando,
em termos percentuais, cerca de 27,1% e uma rea absoluta de 14,1km2 (FIGURA 43). Contudo, deste ltimo
valor, somente 5,1km2 encontra-se ocupado com actividades antrpicas (humanas/sociais/industriais).
Deste modo, os graus de menor susceptibilidade obtm uma distribuio geogrfica homognea pelo territrio
administrado, estando associados morfologia pouco incisiva da UGCL2 e UGCL3 (Unidade Geomorfolgica de
Cmara de Lobos), salientando-se na costa Sul, a superfcie pouco declivosa da Serra da Eira da Laje (Jardim
da Serra) e as rechs (achadas) e lombadas, sobretudo ao longo de uma faixa, de orientao S-N-NW,
compreendida entre a freguesia de Cmara de Lobos e a homloga do Jardim da Serra.
No obstante, na UGCL4, a anlise da Carta de Susceptibilidade Compsita confirma a distribuio limitada a
reas contguas Ribeira do Curral, nomeadamente nos stios da Seara Velha de Baixo, Balseiras, Capela,
Achada do Curral, Faj Escura e Faj dos Cardos.
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FIGURA 43. Enquadramento da susceptibilidade compsita, no stio da Igreja (Estreito de Cmara de Lobos).
06.2 VULNERABILIDADE | EXPOSIO

A prossecuo e desenvolvimento do parmetro da vulnerabilidade social da Comunidade, foi suportada por
trabalhos de investigao realizados no territrio, e retomam, especificamente, as referncias de ABREU et al.
(2009a) e ABREU (2008).
De acordo com estas referencias metodolgicas descritas anteriormente, foram seleccionados um conjunto de
factores e caractersticas sociais da populao que representam a vulnerabilidade da Sociedade Civil e/ou que
indiciem a propenso de um determinado grupo populacional (grupo de risco) ser afectado pela ocorrncia de um
fenmeno potencialmente danoso.
Assim, referencia-se as classes da populao com menor capacidade de recuperao, quer fsica ou psicolgica,
e que determinam uma resilincia acentuada, de acordo com os parmetros propostos por BLAIKIE et al. (1994) e
CLARK et al. (1998), da populao com fracos recursos econmicos; de BIANCHI e SPAIN (1996) e HANNAN (2002),
do gnero, sobretudo as mes solteiras e as divorciadas (menor recursos financeiros); de ENARSON e MORROW
(1997), da populao jovem (com idade inferior ou igual a 18 anos); de GLADWIN e PEACOCK (1997) e MORROW,
(1999), da populao idosa (com idade superior a 65 anos); e de ABREU (2008), do grupo populacional com um
determinado grau de analfabetismo.
De acordo com os resultados obtidos (QUADRO 23 e GRFICO 52), no mbito do clculo da vulnerabilidade social
do Municpio de Cmara de Lobos, os pressupostos analticos permitem determinar que a (maior ou menor)
representatividade e importncia dos parmetros e/ou grupos de risco, encontra-se dependente do nmero total
dos quantitativos populacionais, bem como da correspondente distribuio/disperso pelo territrio.
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Especificamente, possibilitam a aferio de uma vulnerabilidade acentuada e a propenso aos fenmenos com
potencial danoso, os grupos populacionais associados aos parmetros do gnero e da populao jovem,
contabilizando um efectivo populacional de 17.932 (41,5%) e 12.349 (28,2%) indivduos, respectivamente. No
obstante, note-se a representatividade do parmetro associado ao analfabetismo, que, em termos percentuais,
perfaz cerca de 19,5% da populao total do concelho de Cmara de Lobos.
QUADRO 23. Quadro resumo da vulnerabilidade social no Concelho de Cmara de Lobos (2001).
POPULAO
POPULAO
COM
COM FRACOS
ANALFABETA
GNERO
DEFICINCIA
RECURSOS
PSICO-MOTORA
ECONMICOS
TERRITORIAL
Score
UNIDADE
X
%*
%*
%*
%*
%*
Score
POPULAO
SEGUNDO O
Score
POPULAO
IDOSA
Score
POPULAO
JOVEM
Score
POPULAO
Score
PARMETROS
%*
CMARA DE LOBOS
0,35 0,68 28,2 0,08 0,17 7,0 0,51 1,00 41,5 0,03 0,06 2,5 0,01 0,03 1,2 0,24 0,47 19,5
QUINTA GRANDE
0,05 0,12 6,0 0,07 0,16 7,3 0,06 0,13 6,5 0,04 0,09 4,4 0,06 0,17 6,8 0,07 0,15 7,0
CURRAL DAS FREIRAS
0,04 0,09 4,5 0,06 0,14 6,4 0,04 0,10 4,9 0,05 0,12 5,8 0,16 0,40 15,9 0,06 0,13 6,0
EST. CMARA DE LOBOS 0,29 0,58 29,1 0,29 0,65 29,7 0,29 0,61 29,3 0,23 0,47 23,8 0,25 0,63 25,1 0,28 0,61 28,5
JARDIM DA SERRA
0,09 0,20 10,1 0,11 0,24 11,0 0,10 0,22 10,9 0,15 0,31 15,8 0,12 0,31 12,4 0,12 0,26 12,1
CMARA DE LOBOS
0,50 1,00 50,3 0,45 1,00 45,7 0,48 1,00 48,4 0,50 1,00 50,2 0,39 1,00 39,8 0,46 1,00 46,4
MDIA
0,2
0,4 20,0 0,2
0,4 20,0 0,2
0,4 20,0 0,2
0,4 20,0 0,2
0,5 20,0 0,2
0,4 20,0
NOTA: * Representatividade e importncia dos grupos de risco mais vulnerveis, no contexto do total da populao residente
(INE Censos, 2001) no Municpio de Cmara de Lobos.
19,5%
1,2%
28,2%
2,5%
7,0%
41,5%
Segundo a Populao com Idade Inferior a 19 anos
Segundo a Populao com Idade Superior a 65 anos
Segundo o Gnero
Segundo a Populao com Deficincia Psico-Motora
Segundo a Populao com Fracos Recursos Econmicos
Segundo o Grau de Analfabetismo
GRFICO 52. Representatividade dos grupos populacionais mais expostos e vulnerveis aos fenmenos danosos.
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Os grupos populacionais com menor expresso, apesar de pouco relevantes na determinao da vulnerabilidade
social global, adquirem um peso importante, aquando do processo de atribuio dos valores ponderativos.
Assim, verifica-se que o somatrio dos valores referentes aos grupos de risco menos significativos, com um total
de 10,7%, perfaz uma diferena percentual de 8,8% em relao ao parmetro analisado anteriormente
(populao analfabeta), demonstrando uma relativa representatividade. Particularmente, enumera-se a
populao idosa como o grupo de risco mais vulnervel, com o ndice ponderativo de 0,17, seguindo-se os
efectivos que apresentam deficincia psico-motora e/ou que possuem fracos recursos econmicos,
nomeadamente um ndice ponderativo de 0,06 e 0,03, respectivamente.
A distribuio espacial dos grupos populacionais com maior propenso a serem afectados por um evento
catastrfico e/ou com menor capacidade de recuperao (grupos de risco), encontram-se referenciados e
associados espacialmente s freguesias de Cmara de Lobos e do Estreito de Cmara de Lobos, uma vez que
registam as maiores densidades e quantitativos populacionais do espao geogrfico.
A anlise permite aferir, tendo por base a populao total de cada parmetro (GRFICO 53), que a freguesia de
Cmara de Lobos determina o maior nmero de quantitativos pertencentes aos grupos de riscos referenciados
no Municpio, nomeadamente para a populao composta maioritariamente por indivduos com idade inferior a
19 anos (6.211), com cerca de 50,3%; bem como, para a varivel da populao que apresenta um determinado
grau de deficincia (50,2%).
escala local, e de acordo com os quantitativos populacionais totais da freguesia (16.842 residentes), constatouse que os grupos de riscos mais expressivos, nomeadamente aqueles associados aos efectivos com idade
inferior a 19 anos e a analfabeta, representam cerca de 36,8% e 23,5% da populao da freguesia, traduzindo
em valores absolutos de 1.387 e 3.962 habitantes, respectivamente. No obstante, referencia-se o gnero como
o parmetro que contribui com a populao mais vulnervel, perfazendo uma percentagem global de 51,5%,
cerca de 8.671 indivduos.
Com um ndice de vulnerabilidade social total de 3,56, a freguesia do Estreito de Cmara de Lobos determina o
segundo maior valor de ponderao no concelho e, consequentemente, um contingente acentuado de
quantitativos que apresentam uma capacidade de recuperao diminuta, bem como uma resilincia acentuada.
Os resultados associados ao clculo permitiram determinar que os parmetros com maior representatividade na
determinao da vulnerabilidade social esto associados ao nmero de quantitativos populacionais com idade
superior a 65 anos, analfabeta e que apresenta fracos recursos econmicos.
O parmetro com maior expressividade, no mbito da vulnerabilidade social, encontra-se associado ao nmero
de habitantes com idade superior a 65 anos, uma vez que apresenta um valor absoluto de 902 habitantes, de um
total de 10.236 residentes. Assim, esta situao determina que 8,8% da populao da freguesia composta por
indivduos pertencentes a este grupo de risco. No obstante, referencia-se os grupos populacionais com
quantitativos analfabetos e com fracos recursos econmicos, uma vez que apresentam uma ponderao final de
0,61 e 0,63, cerca de 2.433 e 148 habitantes, respectivamente.
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100%
8,00
Segundo o Grau de
Analfabetismo
Segundo a Populao
com Fracos Recursos
Econmicos
6,00
75%
6,00
50%
4,00
3,56
25%
2,00
1,54
0%
0,00
Quinta
Grande
Segundo a Populao
com Idade Superior a
65 anos
Segundo a Populao
com Idade Inferior a
19 anos
Segundo o Gnero
0,98
0,82
Score
Segundo a Populao
com Deficincia
Psico-Motora
Curral das
Freiras
Estreito de
Cmara de
Lobos
Jardim da
Serra
Cmara de
Lobos
ndice de
Vulnerabilidade
Social Total
Freguesia
GRFICO 53. Distribuio espacial da vulnerabilidade social.
A freguesia do Jardim da Serra, com um ndice de 1,55, apresenta a populao com um determinado grau de
deficincia psico-motora (0,31) e com poucos recursos econmicos (0,31), como os grupos de vulnerabilidade
com os valores ponderativos mais expressivos, representando, em termos percentuais, cerca de 4,9% (182
habitantes) e 1,9% (72 indivduos) da populao total da freguesia (3.707), respectivamente.
As freguesias remanescentes, nomeadamente a do Curral das Freiras e a da Quinta Grande, obtiveram valores
ponderados totais anlogos, com 0,98 e 0,82, respectivamente. Em ambos os casos, verificou-se a
homogeneizao dos resultados referentes a cada um dos parmetros de anlise, excepo da varivel
relativa populao com recursos econmicos diminutos que, comparativamente, apresenta uma diferena
ponderativa acentuada (Curral das Freiras, 0,40; Quinta Grande, 0,17). Em termos percentuais, para o total dos
quantitativos deste parmetro (586), a freguesia do Curral das Freiras (94 habitantes) contabiliza 16% do total do
concelho; enquanto que, a da Quinta Grande (40 indivduos) perfaz 6,8%.
Neste contexto e tendo em conta os valores percentuais e brutos apresentados, conclui-se que a populao da
freguesia de Cmara de Lobos e do Estreito de Cmara de Lobos encontram-se vulnerveis aos efeitos danosos
perpetuados pelos processos de perigosidade, sendo necessria a implementao e adopo de medidas no-
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estruturais preventivas, nomeadamente no mbito dos vectores de actuao associados sensibilizao e

consciencializao da Sociedade Civil.
A evoluo entre perodos censitrios (GRFICO 54), da representatividade e importncia de cada um dos grupos
de risco no contexto da vulnerabilidade social total da populao residente no Municpio de Cmara de Lobos,
permite aferir uma subida pouco acentuada de 1,4%, destacando-se o aumento da populao segundo o gnero,
bem como da populao com uma idade superior a 65 anos, com uma variao intercensitria de 3,8% e 2%,
respectivamente. No que concerne s taxas de crescimento negativas, os pressupostos analticos permitem
destacar o grupo populacional com idade inferior a 19 anos, com uma diminuio de 3,3%; enquanto que, a
populao analfabeta regista um decrscimo de 2,2%.
50,0
42,6
40,0
38,8
32,2
30,0
%
28,9
22,2
20,0
20,0
10,0
7,2
5,2
0,2
0,0
1,3
1991
2001
Anos
Segundo a Populao com Idade Inferior a 19 anos
Segundo a Populao com Idade Superior a 65 anos
Segundo o Gnero
Segundo a Populao com Fracos Recursos Econmicos
Segundo o Grau de Analfabetismo

GRFICO 54. Evoluo, em termos percentuais, do ndice de vulnerabilidade social.
A representao grfica dos pressupostos descritos anteriormente, encontram-se patentes na Carta de

Vulnerabilidade Social e Exposio Infraestrutural (CARTA 17. ANEXO - PONTO 08.9).
06.3 RISCO
06.3.1 CONSIDERAES INICIAIS
De acordo com as metodologias descritas, o desenvolvimento da Carta Indicativa do Risco (CARTA 18. ANEXO PONTO 08.9) teve por base a adopo de um modelo de anlise heurstico do Risco, nomeadamente atravs da
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combinao qualitativa (lgebra matricial) da Carta de Susceptibilidade Compsita com a de Vulnerabilidade

Social. Recorrendo ao mtodo de sobreposio, utilizou-se a rede de equipamentos colectiva e/ou de utilizao
pblica com o cartograma em anlise, de modo a aferir o grau de exposio infraestrutural.
Em suma, a Carta Indicativa do Risco a representao grfica das reas mais susceptveis ocorrncia de um
processo de perigosidade, intensificadas com a existncia de grupos populacionais vulnerveis, bem como, da
localizao espacial de infraestruturas de utilidade pblica.
06.3.2 ANLISE E GESTO

06.3.2.1 ANLISE QUANTITATIVA
06.3.2.1.1 Anlise e Distribuio do Risco
Tendo por base os valores descriminados no QUADRO 24 e representados graficamente no GRFICO 55, a anlise
permite constatar uma predominncia de reas que determinam um Risco35 pouco acentuado (Muito baixo a
Moderado), pressupondo a inexistncia, em 57,1% do territrio em anlise (29,7km 2), de uma susceptibilidade
potencial e/ou de uma vulnerabilidade social pouco significativa.
QUADRO 24. Quadro resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) do Risco.
CMARA DE LOBOS
rea (km2)
N Polgonos
MUITO ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
rea (km2)
MODERADO
5,4 10,3 23.593 13,7 26,3 53.419 10,6 20,4 38.981 13,9 26,7 19.153
8,4 16,2
1.864
0,7 17,1
2.367
1,7 41,5
2.539
0,6
2,4
8.655
2,2
EST. CMARA DE LOBOS
4.752
1,5 19,0
4.050
3,1 39,2
JARDIM DA SERRA
2.804
1,0 13,5
3.755
3,0 40,5
CMARA DE LOBOS
5.069
1,6 20,7
4.959
MDIA
3.406
1,1
4.757
2,7
QUINTA GRANDE
CURRAL DAS FREIRAS
16.806
TERRITORIAL
rea (km2)
UNIDADE
BAIXO
N Polgonos
MUITO BAIXO
N Polgonos
RISCO
3.768
9,8
1.223
0,4
4,8 19,2 18.919 10,7 42,8
9.889
6,6 26,4
9.250
1,3 16,5
5.277
1,3 16,5
2.663
0,7
8,9
6.131
2,3 31,1
5.216
0,8 10,8
2.581
0,3
4,1
3,6 46,7 11.333
1,3 16,9
6.638
0,6
7,8
2.891
0,5
6,5
2,1
7.827
2,8
3.849
1,7
8,8 23.233
- 10.743
0,9 21,9
3.084
0,4
9,8
No obstante, em cerca de 22,3km2 do concelho de Cmara de Lobos (42,9%) possvel referenciar,

espacialmente, reas que apresentam uma grande dinmica e mutabilidade socioeconmica, com a existncia
de grupos populacionais de risco, e que, simultaneamente, sejam susceptveis ocorrncia de processos de
perigosidade que perpetuem danos e prejuzos na Comunidade.
semelhana dos resultados alcanados, na anlise dos pressupostos associados aos parmetros que
compem a frmula conceptual do Risco (Seco 06.1 - Susceptibilidade e Seco 06.2 Vulnerabilidade |
Exposio), os valores obtidos escala local permitem estabelecer uma correlao de grandeza entre a rea
35
Tendo em conta os pressupostos terminolgicos de anlise do risco adoptados no presente relatrio.
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total dos graus afectos ao Risco e a superfcie compsita do concelho de Cmara de Lobos (GRFICO 56). Assim,
verifica-se uma maior predominncia de reas de risco Elevado e Muito Elevado na freguesia do Curral das
Freiras, devido sua estrutura biofsica desfavorvel, nomeadamente a existncia de declives acentuados (VER
GRFICO 04) (mdia de 43%); de uma morfologia incisiva, com uma altitude mdia de 1.038m; bem como a
localizao espacial de uma rede hidrogrfica (principal e secundria) encaixada, com um perfil longitudinal
mdio de 6%, contribuindo para a ocorrncia de gradientes de torrencialidade extremamente elevados.
42,9%
57,1%
No Propensa
Propensa
GRFICO 55. Quantificao percentual das reas (km2) de Risco.
Evidencia-se, igualmente, a freguesia do Estreito de Cmara de Lobos que contabiliza para os graus mais
propensos, uma rea total 2km2, enquanto que a da Quinta Grande determina o valor mais reduzido, na ordem
dos 0,8km2. As freguesias do Jardim da Serra e de Cmara de Lobos apresentam valores intermdios de 1,1km 2,
perfazendo uma representatividade interna de 14,8% e 14,3%, respectivamente.
Relativamente aos graus menos propensos ocorrncia de processos de perigosidade (Muito baixo a
Moderado), note-se a distribuio homognea dos resultados obtidos (percentuais e brutos) para cada uma das
entidades locais.
Os pressupostos de anlise associados sobreposio da Carta Indicativa do Risco com a DRIGOT (2010),
permitem aferir a propenso do territrio, em cerca de 1,7%, ocorrncia de processos de perigosidade (vER
GRFICO 55), cerca de 0,5km2. Especificamente, correspondem a reas de actividade humana (superfcie
agrcola) (0,15km2) e/ou de superfcie social/urbana (0,35km2), que contabilizam uma rea total concelhia de 10,3
e 5km2, respectivamente.
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De acordo com os resultados obtidos e patentes no QUADRO 25, os restantes 21,8km2 (97,7%) encontram-se
distribudos pelos restantes usos do solo, nomeadamente a superfcie florestal com 5,8km 2 (26%); os espaos
naturais, ordem de 16km2 (71,7%); bem como as outras reas, que contabilizam cerca de 0,01km 2 (0,04%)
(GRFICO 57).
30
25
rea (Km)
20
15
10
5
0
Quinta Grande
Curral das Freiras
Estreito de Cmara
de Lobos
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
Freguesia
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 56. Quantificao das reas de Risco, de acordo com as unidades de administrao local (freguesias).
As reas que apresentam ausncia de Risco potencial, que corresponde a 57% do territrio em anlise (vER
GRFICO 55), determinam uma correlao espacial directa com os usos e ocupaes do solo menos propensos
ou que constituem menor susceptibilidade ocorrncia de fenmenos com potencial destrutivo. Tendo em conta
a representatividade de cada tipologia de uso do solo, referencia-se a superfcie agrcola com 10,2km2 (99%), de
uma rea total de 10,3km2; enquanto que a social apresenta uma rea de 4,6km2 (5km2), um total percentual de
92%.
QUADRO 25. Quadro resumo das reas de Risco, de acordo com o uso do solo.
SUPERF. FLORESTAL
2.306 0,11
0,9
SUPERF. NATURAL
4.358 0,16
0,7 11.546 2,76 11,5 28.300 5,01 21,0 23.717 9,32 39,0 11.937 6,63 27,7
SUPERF. AGRCOLA
9.871 3,97 38,5
7.797 5,32 51,7 14.751 0,90
8,7
6.139 0,11
1,1
2.683 0,04
0,4
SUPERF. SOCIAL
5.132 1,16 23,1
4.249 2,86 57,0
9.507 0,65 12,9
5.188 0,22
4,4
2.066 0,13
2,0
114 0,09 52,9
195 0,05 29,4
142 0,01
5,9
70 0,002
1,2
OUTRAS REAS
63 0,03 17,6
TOTAL
148
21.730
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5,4
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6.007 2,62 20,8 12.525 3,95 31,3 11.074 4,28 34,0
rea (km2)
N Polgonos
MUITO ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
ELEVADO
rea (km2)
N Polgonos
MODERADO
rea (km2)
SOLO
rea (km2)
OCUPAO DO
BAIXO
N Polgonos
MUITO BAIXO
N Polgonos
RISCO
29.730 13,6
M U N I C I P A L
L O B O S
- 65.278 10,5
- 46.260 13,9
EDIO: DOT
6.039 1,60 12,7
- 22.795
8,4
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Relativamente s restantes ocupaes, a superfcie natural apresenta 33% da rea total (23,9km 2) associada a
estes graus de risco (Muito Baixo a Moderado); o espao florestal, contabiliza uma superfcie de 6,6km2,
perfazendo um total percentual de 52% (12,6km2); bem como, as outras reas, com espao circunscrito aos
0,17km2.
30
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rea (Km)
20
15
10
5
0
Superfcie Florestal
Superfcie Natural
Superfcie Agrcola
Superfcie Social
Outras reas
Uso do Solo
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Elevado
Muito Elevado
GRFICO 57. Distribuio das reas de risco, pela tipologia de uso e ocupao do solo existente.
A conjugao do processo de identificao e georreferenciao dos equipamentos colectivos e/ou infraestruturas

de utilizao pblica, com o de delimitao das reas de risco potencial, permite determinar e inventariar as
infraestruturas potencialmente expostas por fenmenos de perigosidade natural (QUADRO 41. ANEXO - PONTO
08.4) e, consequentemente, as que determinam uma maior vulnerabilidade.
No concelho de Cmara de Lobos so identificadas reas sensveis (na acepo do artigo n2 do Decreto-Lei n
69/2000 de 3 de Maio, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n 197/2005 de 8 de Novembro) que, de
acordo com a Proposta do Plano de Ordenamento do Parque Natural da Madeira, ascende aos 61,5% (32,2km2)
do territrio (52km2). Assim, note-se a expresso acentuada de reas associadas ao Parque Natural da Madeira
(PNM) e Rede Natura 2000, cerca de 45,5% da rea (23,7km2), que apresentam um determinado
condicionamento ao uso, ocupao e transformao do solo, sendo necessrio, aquando de um processo de
licenciamento, a auscultao e autorizao prvia da entidade competente (PNM, Secretaria Regional do
Ambiente e Recursos Naturais).
Segundo o POTRAM (Plano de Ordenamento do Territrio da Regio Autnoma da Madeira), a rea onde est
inserida o PNM na freguesia do Curral das Freiras , na sua maioria, classificada como zona de Uso
Condicionado Paisagem Humana a Proteger. No sector montante, na zona onde se encontra a Reserva
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Geolgica e de Vegetao de Altitude, uma rea classificada de Uso Muito Condicionado Recreio
Condicionado. No fundo do vale do Curral das Freiras e na zona das vertentes menos inclinadas temos Zonas
Residenciais em Meio Rural e mesmo no centro da freguesia uma rea classificada como Urbano Existente.
Mais no sector intermdio e jusante do concelho, nas restantes freguesias, dominam as Zonas Agro-Florestais
(situam-se essencialmente na Zona de Transio), zonas de Uso Condicionado reas a Regenerar, Zonas
Residenciais em Meio Rural, Urbano Existente e Urbano em Expanso (na freguesia de Cmara de Lobos) e
reas de Uso Muito Condicionado Recreio Condicionado (junto ao litoral, nas arribas onde se encontra o Cabo
Giro)..
Esta situao adquire alguma importncia, uma vez que 75,8%, cerca de 16,9km2, das reas propensas
ocorrncia de fenmenos com potencial destrutivo localizam-se em zonas interditas e/ou condicionadas
construo e/ou reconverso urbanstica, de acordo com os instrumentos de planeamento e gesto do
ordenamento do territrio em vigor, contribuindo para a diminuio exponencial do ndice de exposio da
Comunidade.
06.3.2.1.2 Avaliao Espacial e Indicativa do Risco

Para a prossecuo dos objectivos inerentes componente de Risco, pretendeu-se a individualizao de reas
que evidenciam/apresentam as condies potenciais materializao dos processos de perigosidade. Esta
situao teve em considerao:
A manifestao histrica dos fenmenos, com a contabilizao da frequncia e a probabilidade de
ocorrncia, e, consequentemente, a relao de danos e prejuzos;
As classes de simbologia associadas susceptibilidade compsita Moderada a Muito Elevada;
A identificao espacial de equipamentos e/ou servios de utilizao colectiva, que possuem uma
intensificao do grau de exposio aos fenmenos, devido a condicionalismos ao nvel do ambiente
biofsico e de mobilidade (ausncia de vias de comunicao estruturantes alternativas);
O ndice de vulnerabilidade social, sobretudo na quantificao e/ou representatividade dos grupos de
risco existentes;
A inventariao e localizao espacial de pontos crticos que contribuem para o aumento exponencial
no ndice de severidade.
Contudo, a anlise conjunta dos diversos parmetros que compem a frmula conceptual e compsita do Risco,
no mbito da delimitao/definio espacial das reas com maior propenso ocorrncia de fenmenos
causadores de danos e prejuzos avultados, determina a prossecuo de um processo analtico extremamente
complexo, com base na combinao de factores e na atribuio de ponderaes.
Esta situao resulta do facto da administrao local (freguesias) obter um grau de representatividade espacial e
populacional distinto no mbito do universo do concelho. A ttulo de exemplo, a anlise comparativa entre as
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freguesias do Jardim Serra e de Cmara de Lobos, permite constatar as semelhanas no que diz respeito s
percentagens relativas s reas propensas ocorrncia de processos de perigosidade com potencial destrutivo
(Risco) e que, porventura, possa provocar danos e/ou prejuzos Comunidade; bem como superfcie total do
respectivo espao geogrfico administrado. Contudo, como podemos constatar no QUADRO 26, a freguesia de
Cmara de Lobos apresenta uma densidade populacional exponencialmente superior remanescente. Logo,
nesta freguesia, a diferena percentual das reas em risco dever ser mais acentuada.
Assim, aps a aferio de diversos testes matemticos, procedeu-se definio de uma frmula que traduzisse
os pressupostos anteriormente descritos e que calculasse a rea de Risco ponderada, em termos percentuais,
em funo da rea e da populao residente em cada uma das administraes locais. Especificamente:
Em que,
AEIR Avaliao Espacial e Indicativa do Risco
AP rea Propensa (Risco).
AA rea Administrada.
PR Populao Residente.
Esta expresso traduz a distribuio espacial das reas de risco, escala da freguesia, nomeadamente segundo
a importncia/representatividade populacional e a dimenso espacial. Este clculo efectuado com base na
atribuio de ponderaes distintas aos vectores integrantes da frmula.
QUADRO 26. Quadro resumo da dimenso espacial (km2) e da representatividade (%) do Risco ponderado.
RISCO
No Propensa
UNIDADE TERRITORIAL
CMARA DE LOBOS
rea (km2)
rea (km2)
rea (km2)
57,1
QUINTA GRANDE
3,3
11,2
0,8
3,5
CURRAL DAS FREIRAS
7,6
25,7
17,4
77,8
EST. CMARA DE LOBOS
5,9
19,7
2,0
9,0
JARDIM DA SERRA
6,3
21,1
1,1
4,9
CMARA DE LOBOS
6,6
22,1
1,1
MDIA
5,9
20,0
4,5
EDIO: DOT
22,3
%
42,9
AEIR
RESIDENTE
Propensa
29,7
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POPULAO
REA
52,0
Bruto
%
100,0
100,0
34.614
100,0
4,1
7,90
2.156
6,23
6,09
25,0
48,05
1.673
4,83
44,02
7,9
15,12
10.236
29,57
17,61
7,4
14,15
3.707
10,71
10,33
5,0
7,7
14,78
16.842
48,66
22,00
20,0
10,4
20,0
6.923
20,0
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O resultado cumulativo dos valores sectoriais referentes aos diversos vectores 36 que compem a Avaliao
Espacial e Indicativa do Risco, permite a validao e avaliao final das percentagens associadas s reas de
risco ponderadas. Neste contexto, de acordo com o GRFICO 58, a freguesia do Curral das Freiras a que
apresenta a maior percentagem de rea de risco ponderada, cerca de 44%, seguindo-se a homloga de Cmara
de Lobos e do Estreito de Cmara de Lobos, com 22% e 17,6%, respectivamente.
6,1%
22,0%
10,3%
44,0%
17,6%
Quinta Grande
Curral das Freiras
Jardim da Serra
Cmara de Lobos
GRFICO 58. Distribuio das reas de risco, por tipologia de uso e ocupao do solo existente.
A anlise permite aferir o grau de importncia do parmetro relativo populao residente na freguesia de
Cmara de Lobos, comparativamente com a freguesia do Jardim da Serra, uma vez que, e apesar de possuir
uma percentagem idntica37 de rea propensa ocorrncia de processos de perigosidade com potencial
destrutivo (5%) e uma rea administrada semelhante38 (14,8%), contabiliza uma rea de risco ponderado
superior, cerca de 22%; enquanto que, a homloga perfaz 10,3%. Uma situao semelhante ocorre com a
freguesia do Estreito de Cmara de Lobos, a qual, e apesar de determinar uma rea de risco mais acentuada,
apresenta um resultado ponderativo mais favorvel, razo da menor densidade populacional.
Contrariamente, note-se a diminuio percentual acentuada do valor correspondente s reas de risco
ponderado da freguesia do Curral das Freiras, quando comparadas com as reas propensas e associadas ao
Risco, contabilizando um decrscimo de 33,8%, sobretudo devido representatividade populacional diminuta (o
36
Nomeadamente, a rea propensa (Moderado Muito Elevado); a administrada; e a populao residente.
37
A freguesia do Jardim da Serra apresenta uma rea de 1,1km2, cerca de 2,1% da rea total do Municpio (52km2).
38
Uma diferena percentual de 0,63%, comparativamente freguesia do Jardim da Serra.
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menor nmero de habitantes, determina uma exposio mais diminuta, e, correspondentemente, uma
vulnerabilidade pouco acentuada) (4,8hab/km2).
Estas, so situaes paradigmticas e que determinaram a definio da expresso matemtica supracitada,
permitindo a ponderao dos valores relativos s reas propensas ao Risco, com base no espao administrado e
na populao residente, bem como a atenuao das discrepncias espaciais.
Com a menor rea administrada e o segundo valor mais baixo de populao residente, referencia-se a
representatividade da freguesia da Quinta Grande, no contexto municipal das reas propensas aos processos de
perigosidade, contabilizando o valor mais baixo (6,1%).
06.3.2.1.3 Caracterizao de Equipamentos e Infraestruturas Colectivas

Na prossecuo dos objectivos associados ao processo de inventariao e caracterizao de equipamentos
colectivos e de infraestruturas de utilizao pblica, foram enquadrveis os equipamentos que, pela sua
representatividade e importncia municipal, consideram-se estratgicos e vitais numa operao de Proteco
Civil e/ou em actividades de preveno, mitigao, planeamento, socorro e emergncia; bem como, aqueles que
representam uma determinada importncia ao nvel da Sociedade Civil, sobretudo no que concerne exposio
e vulnerabilidade aos processos de perigosidade naturais. Sequencialmente, foram adoptados os pressupostos
metodolgicos do Projecto da Carta de Equipamentos e Servios de Apoio Populao (CESAP) - 2009, da
Direco Regional de Estatstica, em articulao com as bases de dados municipais.
O Municpio de Cmara de Lobos apresenta uma disperso homognea de equipamentos direccionados para o
apoio da populao (QUADRO 27). Assim, os pressupostos de anlise revelam a adopo de uma poltica pblica
estratgica de promoo de um ambiente de segurana e proteco da Sociedade Civil; bem como de uma
dinmica e incentivo ao investimento privado na concretizao de projectos sociais, contribuindo
exponencialmente para manuteno e/ou progresso da qualidade de vida e bem-estar da Comunidade.
Referencia-se a inventariao de 84 equipamentos colectivos na rea da Sade (20), Educao (31) e de
Desporto (33), enquanto que, no mbito da Segurana Social e Trabalho e Segurana Pblica, contabilizou-se a
existncia de 30 unidades, perfazendo um total de 114 infraestruturas (57,2%).
A expresso espacial e importncia acrescida na rea temtica do Turismo e Cultura e Lazer, contabilizando 8 e
21 unidades, respectivamente, cerca de 14,5% do total de equipamentos existentes no concelho.
No que concerne s infraestruturas de utilizao colectiva, contabilizou-se um total municipal de 56 unidades,
distribudas pelos sectores da Energia (1), Ambiente (38), Administrao e Servios Pblicos (9), Acolhimento
Empresarial (2), Comrcio (2), bem como a dos Transportes e Comunicaes (4). Esta situao permitiu
constatar uma representatividade significativa desta tipologia de equipamentos, contabilizando cerca de 28,1%
do nmero global.
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O grau de representatividade e/ou atractividade de uma determinada freguesia encontra-se dependente de

factores contributivos centralizao de equipamentos e/ou infraestruturas de apoio populao (vias de
comunicao estruturais), que, por sua vez, possibilita o aumento do nmero de quantitativos populacionais
residentes. Assim, aquando de um processo de planeamento da localizao preferencial de uma unidade, devese proceder anlise sistemtica e estruturada da distribuio espacial dos equipamentos colectivos e
infraestruturas de utilizao pblica, bem com da respectiva rea de influncia populacional.
ADMINISTRAO
PBLICA
SADE
SEGURANA PBLICA
CULTURA E LAZER
TURISMO
ACOLHIMENTO
EMPRESARIAL
COMRCIO
EDUCAO
SEGURANA SOCIAL E
TRABALHO
SERVIOS PBLICOS
DESPORTO
TRANSPORTES E
COMUNICAES
38
20
21
31
25
33
199 100,0
CMARA DE LOBOS
19
14
16
14
15
100 50,3
ESTREITO DE CMARA
DE LOBOS
11
12
52 26,1
JARDIM DA SERRA
18
9,0
QUINTA GRANDE
10
5,0
CURRAL DAS FREIRAS
19
9,5
>4
UNIDADE
TERRITORIAL
CMARA DE LOBOS
(MUNICPIO)
AMBIENTE
TEMA
TOTAL
ENERGIA
QUADRO 27. Matriz da disperso espacial dos equipamentos colectivos e de utilizao pblica em Cmara de Lobos.
LEGENDA
N DE UNIDADES
FONTE: DRE (2009) e Cmara Municipal de Cmara de Lobos.
A anlise efectuada aos valores percentuais relativos ao nmero, e respectiva distribuio espacial, de
equipamentos colectivos e infraestruturas de utilizao colectiva existentes no Municpio, permitiu denotar uma
acentuada mutabilidade social e dinmica infraestrutural interna, com a concentrao de 50,2% das unidades
(100) na freguesia de Cmara de Lobos, resultado da elevada aglomerao de quantitativos populacionais
(GRFICO 59). No obstante, se anexarmos anlise a segunda freguesia mais representativa do concelho, a do
Estreito de Cmara de Lobos, verifica-se a ocorrncia de uma acentuada macrocefalia interna, contabilizando
152 equipamentos, um total percentual de 76,3%. Esta situao encontra-se representada graficamente na
CARTA 21 (ANEXO - PONTO 08.9), referente densidade de espacial dos equipamentos colectivos e de utilizao
pblica.
Nestas unidades de administrao local, e conforme j referenciado, perceptvel a predominncia de
equipamentos afectos rea social (83), contabilizando metade do universo total de equipamentos em ambas as
freguesias (54,6%), nomeadamente nas reas da Educao (25), Desporto (27), Segurana Social e Trabalho
(19) e Sade (12). Os sectores remanescentes (Ambiente (30); Cultura e Lazer (19); Turismo (5); Outros
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equipamentos (15)), adquirem uma menor importncia e representatividade escala local, uma vez que, em
termos percentuais, contabilizam 45,4%.
Curral das Freiras

Quinta Grande
Jardim da Serra
Est. de C. de Lobos
Cmara de Lobos
0
20
40
60
80
100
120
N
Energia
Ambiente
Administrao Pblica
Sade
Segurana Pblica
Cultur a e Lazer
Turismo
Acolhimento Empresarial
Comrcio
Educao
Segurana Social e Trabalho
Servios Pblicos
Desporto
Transportes e Comunicaes
GRFICO 59. Distribuio espacial dos equipamentos colectivos e de utilizao pblica.
Saliente-se que, segundo os CENSOS de 2001, as freguesias supramencionadas apresentavam uma densidade
populacional de 2.245,6hab/km2 e 1.248,3hab/km2, respectivamente. O conjunto das restantes administraes
locais apresenta uma densidade populacional mdia de 348,5hab/km 2, distribudos heterogeneamente pelas
freguesias do Jardim da Serra, em 507,8hab/km2; a da Quinta Grande, ordem de 468,7hab/km2; e a do Curral
das Freiras, com 69,1hab/km2.
A disperso geogrfica dos restantes equipamentos pelo territrio, os resultados referentes ao processo de
inventariao permitem aferir uma determinada homogeneidade do nmero de equipamentos existentes nas
freguesias do Jardim da Serra (18) e do Curral das Freiras (19), apesar da desigualdade populacional 39.
Conjuntamente, perfazem um valor percentual total de 18,5% (37) e uma mdia elevada de 18,5 unidades por
freguesia.
De acordo com os dados disponibilizados pela DRE (2009), a prospeco realizada na freguesia da Quinta
Grande permitiu concluir um total de 10 equipamentos colectivos e/ou infraestruturas de utilidade pblica, que, na
sequncia dos pressupostos analticos referenciados anteriormente, representam cerca de 5%.
39
Segundo os CENSOS (2001), apresentam uma diferena de valores brutos de 2.034 residentes (Jardim da Serra, 3.707 habitantes; Curral das
Freiras, 1.673 residentes).
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06.3.2.1.4 Identificao dos Pontos Crticos

Na representao dos pontos crticos, foram adoptados os pressupostos metodolgicos associados ao
instrumento analtico do mtodo de densidade Kernel, que permite a anlise e estimativa de padres
associados respectiva distribuio espacial. De igual forma, na representao das classes de simbologia,
utilizou-se a classificao de quebra-naturais.
Os dados de entrada foram georreferenciados atravs de ortofotointerpretao e validados com recurso a
trabalho de campo.
Assim, procedeu-se inventariao e identificao de reas sensveis (pontos crticos) que apresentam um
determinado potencial ocorrncia de danos e/ou prejuzos na Comunidade, devido influncia de vectores
biofsicos ou humanos, ou ao aumento da severidade dos processos de perigosidade. Esta definio encontra-se
associada a estrangulamentos da linha de gua, devido adopo de medidas estruturais de defesa/proteco
contra as cheias rpidas e fluxos hiperconcentrados (muros ou diques) e de passagem hidrulica, sobretudo
associado ao escoamento superficial atravs de manilhas ou estruturas (boxcovers) subdimensionadas e
desajustadas ao contexto biofsico local; cobertura parcial e/ou total do curso de gua com vias de
comunicao estruturantes, nomeadamente as que apresentam uma disposio contgua; bem como s
habitaes, equipamentos colectivos ou infraestruturas de utilizao pblica em zonas de grau de Risco
acentuado, devido sua posio geogrfica e/ou intensificao do grau de perigosidade/susceptibilidade,
atravs da identificao de uma taxa de vulnerabilidade social elevada.
Na sequncia do processo de anlise realizado CARTA 21 (ANEXO - PONTO 08.9), constatou-se uma maior
concentrao de pontos crticos, dos 428 identificados, nas freguesias do Estreito de Cmara de Lobos e de
Cmara de Lobos, contabilizando 117 e 114, respectivamente. Em termos de representatividade percentual,
ambas as administraes contabilizam 53,9% das reas sensveis do Municpio (GRFICO 60).
Esta situao deve-se prossecuo de uma poltica de desenvolvimento local sustentvel, com o objectivo de
promover e potenciar a melhoria da qualidade de vida e o bem-estar da populao; contudo, de igual forma,
corrobora a influncia antrpica no aumento exponencial do grau de severidade dos processos de perigosidade,
devido contnua impermeabilizao e alterao do uso do solo, ao licenciamento habitacional e localizao
de equipamentos nevrlgicos em zonas propensas a acidentes graves associados a fenmenos de gnese
natural.
Relativamente rea remanescente, os pontos crticos (197) encontram-se associados a infraestruturas, que
pela sua dimenso, natureza e localizao so estruturantes no mbito do sistema de comunicao rodoviria
intra e inter-municipal (330km), perfazendo, em termos percentuais, o valor global de 46%. Esta situao
facilmente comprovada na freguesia do Curral das Freiras, na qual constata-se a correlao espacial existente
entre a mancha de maior densidade de reas sensveis, e a configurao do eixo rodovirio principal,
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corroborando um aumento da vulnerabilidade e exposio da comunidade, sobretudo pelo facto de ser a nica
alternativa rodoviria.
Curral das Freiras

Quinta Grande
Jardim da Serra
Estreito de Cmara
de Lobos
Cmara de Lobos
0
20
40
60
80
100
120
140
N de Equipamentos/Infraestruturas
Utilidade Pblica
Passagem Hidrulica
Produo Energtica
Distribuio de Combustveis
Indstria SEVESO
Colectivas
Habitacionais
GRFICO 60. Distribuio espacial dos pontos crticos.
Note-se que as freguesias correspondentes s zonas altas do Municpio, nomeadamente a do Estreito de

Cmara de Lobos, Jardim da Serra (82) e Curral das Freiras (68), concentram 62,3% (267) dos pontos crticos,
comparativamente aos resultados apresentados pelas homlogas junto orla costeira (Cmara de Lobos e
Quinta Grande (46)), que, apesar de determinarem uma maior concentrao populacional e infraestrutural,
contabilizam somente cerca de 37,3% (160).
Esta disperso espacial heterognea deve-se a uma morfologia mais incisiva e altimetricamente relevante,
sobretudo devido intensificao da rede hidrogrfica para montante e ao consequente aumento percentual da
inclinao do perfil longitudinal e transversal dos vales, uma vez que, cerca de 75,7% do nmero total de pontos
crticos, ordem de 324, corresponde a passagens hidrulicas subdimensionadas. As restantes tipologias
correspondem localizao de equipamentos habitacionais (82) ou colectivos (4) em reas sensveis, bem como
de infraestruturas de utilidade pblica (14), como as discriminadas no QUADRO 41 (ANEXO - PONTO 08.4).
06.3.2.1.5 Definio de Distncias e Faixas de Segurana e Proteco Indicativas

No mbito das medidas no-estruturais, a abordar posteriormente na seco 07 (Estratgias de Planeamento,
Gesto e de Mitigao do Risco), importa referir que a definio cartogrfica das reas propensas ocorrncia
de processos de perigosidade e, articuladamente, do planeamento estratgico urbano, periurbano e rural,
facilitam o correcto aproveitamento do espao geogrfico e permitem a delimitao precisa de reas non
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aedificandi; aedificandi, com restries; aedifcandi, sem outras restries/servides, especificamente as impostas
pelos instrumentos nacionais e regionais de planeamento, gesto e ordenamento do territrio.
Com a implementao do diploma legal associado Reserva Ecolgica Nacional (REN) (Decreto-Lei n 321/83
de 5 de Julho), alterado pelo Decreto-Lei n 93/90 de 19 de Maro, garantiu-se a proteco integral dos
ecossistemas, atravs do equilbrio sustentvel das actividades/prticas associadas mutabilidade e dinmica
da estrutura socioeconmica. O Decreto-Lei n 180/2006 de 6 de Setembro, com a alterao atribuda pelo
Decreto-Lei n 166/2008 de 22 de Agosto, estabeleceu e identificou os usos e aces considerados compatveis
com as funes de proteco da REN, de modo a proceder preveno e reduo dos efeitos da degradao
da recarga de aquferos, dos riscos de inundao martima, de cheias, de eroso hdrica dos solo e de
movimentos de massa em vertentes, contribuindo para a adaptao aos efeitos das alteraes climticas e
acautelando a sustentabilidade ambiental e a segurana de pessoas e bens.
Neste enquadramento, e na sequncia dos estudos temticos referentes produo cartogrfica da
susceptibilidade natural e definio de reas de segurana e proteco, so definidas na seco III do Anexo I
do Decreto-Lei n 166/2008 de 22 de Agosto, as aces, ocupaes e usos do solo, conforme as diferentes
tipologias de fenmenos associados aos processos de perigosidade que, cumulativamente, no coloquem em
causa as seguintes funes:
Zona Adjacente s Margens:
o
Preveno e reduo do risco, garantindo a segurana de pessoas e bens;
Garantia das condies naturais de infiltrao e reteno hdricas;
Regulao do ciclo hidrolgico pela ocorrncia dos movimentos de transbordo e de retorno

das guas;
Estabilidade topogrfica e geomorfolgica dos terrenos em causa;
Manuteno dos processos de dinmica costeira; e
Manuteno do equilbrio do sistema litoral.
reas de Instabilidade de Vertentes:

o
Estabilidade dos sistemas biofsicos;
Salvaguarda face a fenmenos de instabilidade e de risco de ocorrncia de movimentos de

massa em vertentes e de perda de solo; e
Preveno da segurana de pessoas e bens.
Por sua vez, num domnio mais especfico, a Lei n 58/2005 de 29 de Dezembro (Lei da gua), com a
complementaridade do Decreto-Lei n 77/2006 de 30 de Maro, preconiza a adopo de medidas de preveno
e ou mitigao aos processos de perigosidade associados aos fenmenos de origem hdrica, de entre as quais, a
regulamentao do uso e da ocupao do espao contguo/adjacente s margens das linhas de gua.
Esta situao permite a definio de faixas de segurana associadas aos pressupostos cartogrficos dos
instrumentos estratgicos de planeamento urbanstico que, de acordo com o ponto 7, do artigo 16, do Decreto
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Legislativo Regional n 33/2008/M de 14 de Agosto, restringe qualquer processo de licenciamento de operaes

de urbanizao e edificao localizado em limite de cheia (com um perodo de retorno de 100 anos) ou de 50m
para cada um dos lados da linha de gua (caso se desconhea aquele limite), a um parecer vinculativo da
Secretaria Regional do Equipamento Social.
Neste contexto, o artigo 25, da Lei n 54/2005 de 15 de Novembro estabelece e enumera as restries de
utilidade pblica (ponto 3, do artigo 40, da Lei n 58/2005 de 29 de Dezembro e o ponto 3, do artigo 16, do
Decreto Legislativo Regional n 33/2008/M de 14 de Agosto), para as zonas adjacentes e/ou ameaadas por
processos associados a Cheias Rpidas e/ou Fluxos Hiperconcentrados. Assim:
Em zonas adjacentes s linhas de gua, o diploma que procede classificao poder definir entre
as reas de ocupao edificada proibida ou condicionada, devendo as normas associadas a esta
ltima tipologia esclarecer as regras de edificao/ocupao;
Em reas cuja ocupao edificada seja proibida/interdita, nomeadamente as associadas s zonas
adjacentes aos cursos de gua, no permitido proceder :
o
Destruio do revestimento vegetal ou alterar o relevo natural, com excepo da prtica de
culturas tradicionalmente integradas em exploraes agrcolas.;

o
Instalao de vazadouros, lixeiras, parques de sucata ou quaisquer outros depsitos de
materiais.;
o
Realizao de obras susceptveis de constituir obstruo livre passagem das guas. ;
Diviso da propriedade em reas inferiores unidade mnima de cultura. .
Em reas delimitadas como zonas de ocupao condicionada, s permitida a edificao, mediante
a autorizao de utilizao dos recursos hdricos afectados , por parte da autoridade competente no
licenciamento, e se os:
o
Edifcios constituam complemento indispensvel de outros j existentes e devidamente
licenciados ou que se encontrem inseridos em planos j aprovados. ;

o
Efeitos das cheias sejam minimizados atravs de normas especficas, sistemas de proteco
e drenagem e medidas para a manuteno e recuperao de condies de permeabilidade dos

solos..
No mbito dos processos de perigosidade associados aos incndios florestais, o Sistema de Defesa da Floresta
contra Incndios (Decreto-Lei n 124/2006 de 28 de Julho) estabelece as medidas preventivas estruturais (rede
viria florestal, pontos de gua e de deteco e vigilncia) e no-estruturais (planeamento e gesto da superfcie
florestal) e as directivas operacionais que permitem a mitigao e proteco dos recursos florestais contra a
ignio de incndios florestais, bem como a atenuao do nvel de exposio e vulnerabilidade da Comunidade.
Neste sentido, procedeu-se organizao e/ou estruturao do territrio em unidades operativas de interveno
e de actuao, as redes regionais de defesa da floresta contra incndios, que integram, de entre vrias
componentes, as redes de faixas de gesto de combustvel, encontrando-se subdivididas em diferentes escalas
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de actuao, nomeadamente a rede primria (regional/supramunicipal), a secundria (municipal) e a terciria

(local). Especificamente, e de acordo com o artigo 15, na defesa de pessoas e bens, escala municipal,
obrigatrio que a entidade responsvel pela:
Rede viria, proceda gesto e limpeza do combustvel numa faixa lateral de terreno confinante
numa largura no inferior a 10m;

Rede ferroviria, providencie a gesto do combustvel numa faixa lateral de terreno confinante
contada a partir dos carris externos numa largura no inferior a 10m;

Rede de linhas de transporte e distribuio de energia elctrica em muito alta tenso e em alta tenso
providencie a gesto do combustvel numa faixa correspondente projeco vertical dos cabos
condutores exteriores acrescidos de uma faixa de largura no inferior a 10m para cada uma dos
lados;
Rede de linhas de transporte distribuio de energia elctrica em mdia tenso providencie a gesto
do combustvel numa faixa correspondente projeco vertical dos cabos condutores exteriores
acrescidos de uma faixa de largura no inferior a 7m para cada um dos lados .
No obstante, de igual forma, este Sistema prev a obrigatoriedade da gesto do material combustvel existente
(limpeza e desmatao) em terrenos contguos a edificaes ou instalaes, numa faixa de 50m, a qual ascende
aos 100m, em aglomerados populacionais inseridos ou confinantes com espaos florestais , bem como em
parques de campismo, nas infraestruturas e equipamentos florestais de recreio, nos parques e polgonos
industriais, nas plataformas de logstica e nos aterros sanitrios.

A nvel regional, e considerando as particularidades orogrficas, de paisagem e de ordenamento biogentico e
silvopastorl, a introduo do Decreto Legislativo Regional n 18/98/M de 18 de Agosto determinou a
prossecuo de uma poltica pr-activa no mbito da preveno e mitigao de fenmenos dendrocaustolgicos
com potencial destrutivo. Particularmente, no mbito das medidas de preveno (limpeza e/ou desmatao), o
diploma supracitado impe a obrigatoriedade dos proprietrios procederem desmatao sistemtica do
material susceptvel de propiciar ou propagar fogos, numa faixa de 30m medida a partir da extrema para o
interior do prdio, ao longo de todo o seu permetro, independentemente do fim a que se encontrem adstritos os
terrenos.
Segundo a Autoridade Nacional de Proteco Civil, no documento estratgico Manual para a Elaborao,
Reviso e Anlise de Planos Municipais de Ordenamento do Territrio na Vertente da Proteco Civil , as

entidades e organismos tutelares e/ou responsveis pelo processo de execuo ou de reviso dos instrumentos
estratgicos de Ordenamento do Territrio, devero ter em considerao a identificao, na Planta de
Condicionantes, das distncias e faixas de segurana relativas aos riscos naturais e tecnolgicos presentes,
assim como os que tendo origem nos municpios vizinhos possa causar impactes na rea do plano. Neste
contexto, deve-se proceder delimitao e definio de faixas de segurana e proteco non aedificandi, a partir
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dos limites associados s reas compreendidas entre o grau de susceptibilidade Elevado e o Muito Elevado at
uma extenso mxima de 10m.
06.3.2.2 ANLISE QUALITATIVA

A anlise qualitativa do Risco considera a probabilidade e a gravidade de cada um dos processos de
perigosidade identificados, resultando num processo de definio de prioridades e de optimizao da
operacionalizao e alocao de meios e recursos, sobretudo no que concerne interveno (populao, bens e
ambiente). Segundo ANPC (2003) o mtodo proposto para a anlise do risco baseado nos cenrios de
acidente associados a cada risco identificado e aplicao de uma matriz de risco com base na estimativa do grau
de gravidade dos danos potenciais e na probabilidade de ocorrncia do risco. .
Entende-se por probabilidade, a potencialidade/frequncia de ocorrncia de fenmenos naturais cclicos que
provocam consequncias negativas na Comunidade, nomeadamente danos e prejuzos ao nvel da estrutura
demogrfica (populao), ambiental e socioeconmica. Por sua vez, a gravidade definida como as
consequncias desse mesmo evento, expressas em termos de escala de intensidade das consequncias
negativas para a populao, bens e ambiente. Associado ao grau de gravidade est o conceito de
vulnerabilidade, que, em resultado de uma dada ocorrncia, define-se como o potencial para provocar prejuzos
e vtimas, bem como perdas econmicas para os cidados, empresas ou organizaes (ANPC, 2003). Enquadrase o conceito de exposio na frmula compsita do Risco, como um quarto vector, indicando o grau de sujeio
e de capacidade de resposta dos elementos estruturais que compem a Sociedade Civil (grupos de risco,
infraestruturas de utilizao pblica e equipamentos colectivos), relativamente ocorrncia de processos que
constituem um determinado ndice de perigosidade.
A prossecuo do processo analtico qualitativo de avaliao do Risco natural, resulta da interaco entre o
sistema biofsico e a estrutura social (distribuio da populao e das actividades socioeconmicas).
Especificamente, determina o resultado compsito da combinao da probabilidade de ocorrncia de um
fenmeno no desejvel e que represente um determinado nvel de perigosidade, e, consequentemente, da
gravidade dos danos e prejuzos potenciais resultantes da aco/influncia do evento sobre a Comunidade.
A idealizao de cenrios (representao simplificada da realidade) associados aos riscos mais representativos
e a identificao dos elementos estruturais mais vulnerveis no territrio, permite, atravs da adopo de
critrios de definio predefinidos (QUADRO 37 e 38. ANEXO - PONTO 08.2), a estimativa dos graus de
probabilidade de ocorrncia e de gravidade dos impactos potenciais provocados. A correlao directa, sobre a
matriz de avaliao qualitativa do risco (QUADRO 39. ANEXO - PONTO 08.2), entre os vectores analticos
supramencionados (probabilidade e gravidade), permitir a identificao do grau de risco compsito associado
(Extremo, Elevado, Moderado ou Baixo).
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De acordo com os dados susceptveis de investigao, nomeadamente a inventariao histrica de ocorrncia

de eventos naturais com repercusses negativas na dinmica socioeconmica/populacional/ambiental e dos
trabalhos de campo realizados, a anlise qualitativa Matriz de Risco (QUADRO 28) permite constatar que os
processos de perigosidade com maior incidncia e representatividade no territrio de Cmara de Lobos tm a
sua gnese associada a fenmenos de geodinmica externa e geoclimticos.
QUADRO 28. Quadro resumo dos resultados cumulativos da anlise qualitativa de risco.
PROBABILIDADE
PROBABILIDADE
GRAVIDADE
Elevada
Acentuada
E X T R E M O
Mdia Alta
Acentuada
E L E V A D O
INCNDIOS FLORESTAIS
CHEIAS RPIDAS E FLUXOS
PRECIPITAES INTENSAS
SISMOS
EROSO COSTEIRA
RISCO
Mdia Alta
Moderada
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Mdia Baixa
Reduzida
B A I X O
Mdia Alta
Reduzida
M O D E R A D O
Baixa
Reduzida
B A I X O
Elevada
Acentuada
E X T R E M O
TSUNAMIS
MOVIMENTOS DE MASSA
De igual forma, salientam-se os incndios florestais, como riscos mistos, uma vez que existe uma variabilidade
acentuada entre a preponderncia dos factores biofsicos e sociais na ignio de um evento.
Destacam-se com Risco Extremo os Incndios Florestais, os Movimentos de Massa e as Cheias Rpidas e
Inundaes, bem como s Precipitaes Intensas com Risco Elevado. Pela sua especificidade, salientam-se de
igual forma, os processos de perigosidade relacionados com fenmenos de eroso costeira que, embora com
probabilidade mdia-alta de ocorrncia, encontram-se com um grau de Risco Moderado, devido a uma gravidade
reduzida e a uma distribuio espacial heterognea extremamente reduzida.
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ESTRATGIAS DE PLANEAMENTO, GESTO E DE MITIGAO DO RISCO
Os processos de perigosidade naturais provocam na Comunidade, especificamente na sua estrutura

demogrfica e socioeconmica, danos materiais e prejuzos humanos avultados. Urge a necessidade de
promoo e adopo de medidas que, de algum modo, permitem atenuar/diminuir os efeitos nefastos
perpetuados pelos fenmenos. Todavia, segundo ABREU (2008), evitar a sua ocorrncia escapa capacidade
humana de interveno, devendo limitar-nos sua gesto e respectiva atenuao.
Na acepo de KOBIYAMA et al. (2004) em ABREU (2008), existem duas tipologias de medidas preventivas
bsicas: as estruturais e as no-estruturais, as quais, a adopo das primeiras envolve a realizao de obras de
engenharia complexas e dispendiosas, tais como: barragens, diques, alargamento dos canais de vazo,
reflorestao, estabilizao e reperfilamento de taludes, construo de banquetas, etc.; enquanto que, a
implementao de medidas no-estruturais, envolve a efectivao de aces no mbito do planeamento
estratgico do territrio e de gesto urbanstica; a implementao de Sistemas de Alerta Precoce; bem como a
realizao de actividades de educao/sensibilizao da Comunidade, nomeadamente na adopo de medidas
de autoproteco. Ainda segundo este autor, na rea no-estrutural, os trs vectores de actuao
supramencionados devem ser implementados, exclusivamente, por entidades polticas e sociais locais ,
enquanto que na terceira rea de interveno, o processo de coordenao dever ser da responsabilidade das
entidades autrquicas, com auxlio de organismos autnomos associados ao sistema cientfico-tecnolgico.
O processo de planeamento sectorial estratgico, no mbito da Proteco Civil (Plano Gerais e Especiais de
Proteco Civil, e respectiva cartografia de Risco) e do Ordenamento do Territrio (Instrumentos de Gesto
Territorial), determina a prossecuo objectiva de desenvolvimento de ferramentas espaciais estratgicas, com o
objectivo concreto de organizar, orientar, agilizar e uniformizar as aces de resposta necessrias s situaes
de acidente grave ou catstrofe, que constituem perigosidade para as populaes e infraestruturas; adaptar e
estruturar o processo de planeamento e gesto do sistema urbano-rural fenomenologia dos eventos, de modo
a corrigir as deficincias urbansticas que, em determinadas circunstncias, possam amplificar o respectivo grau
de severidade; e, consequentemente, a dotao em reas problemticas, dos meios e recursos necessrios
minimizao das consequncias nefastas.
A implementao desta estratgia permite a homogeneizao do territrio perante os perigos naturais,
condicionando os usos do solo de acordo com o grau e a probabilidade de ocorrncia de acidentes, com o
objectivo de promover uma poltica equilibrada e sustentada no mbito do Ordenamento do Territrio e gesto de
emergncias.
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O contedo documental da Planta de Condicionantes no poder conter premissas estticas, uma vez que, o
espao geogrfico estabelece uma mutabilidade socioeconmica extremamente acentuada, ocasionando, numa
lgica de melhoria contnua, uma constante actualizao dos documentos, conforme estipulado no ponto 2, do
artigo 18, da Lei n 65/2007 de 12 de Novembro e no ponto 4, do artigo 50, da Lei n 27/2006 de 3 de Julho.
Esta versatilidade motivada pela percepo de novos riscos, pela identificao de novas vulnerabilidades, pela
existncia de informaes decorrentes de novos estudos ou relatrios de carcter tcnico-cientfico, pela
mudana dos meios e recursos disponveis, pela alterao dos contactos das diversas entidades envolvidas nos
planos, ou por mudanas do quadro legislativo em vigor. Neste contexto, no mbito do processo de reviso do
PDM-CL, foi tido em considerao a anlise dos seguintes vectores de actuao:
A delimitao de reas que, pelas suas caractersticas biofsicas e/ou socioeconmicas, possuam uma
susceptibilidade acentuada ocorrncia de processos de perigosidade;
A identificao dos pontos crticos que contribuem para o aumento do grau de severidade e da
intensificao da capacidade destrutiva dos fenmenos;
A definio e delimitao de distncias e faixas de segurana, relativas aos processos de
perigosidade;
A caracterizao da magnitude/severidade dos fenmenos recorrentes no territrio;
A identificao do grau de exposio e vulnerabilidade da comunidade, e respectivo tecido
socioeconmico, nomeadamente atravs da localizao espacial de um conjunto de equipamentos,
infraestruturas e sistemas de utilizao colectiva;
A apreciao da possibilidade de aumento da severidade e exposio para as populaes e
infraestruturas
colectivas,
por
alterao
do
uso
do
solo,
aquando
do
processo
de
implementao/aplicao do PDM-CL, e respectiva AAE.

Em suma, num exerccio de planeamento municipal, a introduo da susceptibilidade/perigosidade nos
instrumentos de planeamento e gesto urbanstica constitui uma medida no estrutural de mitigao e preveno
do Risco, uma vez que possibilita, simultaneamente, o aumento da capacidade de previso espacial dos
fenmenos; uma melhor adequao e redaco dos planos de Proteco Civil; a reduo dos esforos de
mitigao, com a adopo de medidas correctivas estruturais; e a minimizao dos danos econmicos e sociais
colaterais.
A inventariao cartogrfica da susceptibilidade e vulnerabilidade e a gesto espacial de informao/dados
georreferenciados, em ambiente de Sistemas de Informao Geogrfica, permite a adopo de modelos
dinmicos
de
administrao
territorial,
em
constante
actualizao,
na
optimizao
municipal
da
operacionalizao de meios e recursos em situaes ante-emergncia, bem como na prossecuo de uma

poltica de planeamento estratgico sustentvel.
A introduo de um sistema municipal de gesto do risco e de emergncia eficiente (segundo vector de actuao
medidas no-estruturais), integrado no contexto regional, permitir o enquadramento das reas homogneas
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de risco nos planos sectoriais de ordenamento do territrio e de gesto de emergncia; contribuir na

implementao de procedimentos estandardizados municipais, permitindo a optimizao de um processo de
alocao clere e de resposta integrada dos meios e recursos necessrios s operaes de socorro; bem como
a melhoria significativa da interoperabilidade das entidades e organizaes, pblicas ou privadas, intervenientes
na gesto homogeneizada dos danos, prejuzos e das necessidades das populaes afectadas por um
fenmeno catastrfico. A implementao deste Sistema de Proteco Civil Municipal e de um programa de
actuao municipal estratgico para a Segurana e Proteco Civil permitir a:
A promoo de uma conscincia preventiva do risco na populao e a adopo de uma cultura de
segurana no ordenamento do territrio, instituindo a segurana da comunidade como um dos pilares
fundamentais de uma poltica estrutural no mbito do processo de planeamento urbanstico;
A identificao, nos planos de ordenamento do territrio, das reas que constituem maior risco,
definindo estratgias de gesto urbanstica e contribuindo na orientao dos programas de
investimento pblico, permitindo a relocalizao de infraestruturas pblico/privadas de reas que
possam ser afectadas por processos catastrficos de gnese natural e antrpica;
Uma articulao inter-concelhia e regional, contribuindo positivamente no aumento da eficcia e
capacidade de resposta das entidades e organismos intervenientes no teatro de operaes, bem
como na sua interoperabilidade e gesto da emergncia;
A identificao e a constante actualizao dos parmetros associados perigosidade natural e
vulnerabilidade, devido variao espcio-temporal da influncia antrpica sobre o meio fsico;
A gesto dos cenrios de risco, atravs da implantao e monitorizao de medidas estruturais e noestruturais, bem como de planeamento das aces e/ou procedimentos de emergncia;
A elaborao de uma rede concelhia de informaes geogrficas, contribuindo para o
desenvolvimento sustentvel e homogneo do territrio;
Uma mudana estratgica face aos riscos naturais, determinando uma actuao pr-activa no campo
da preveno e mitigao e contribuindo drasticamente na reduo dos eventuais custos associados;
A operacionalizao eficiente dos meios e recursos, decorrentes da aplicao dos planos sectoriais de
emergncia de Proteco Civil;
A promoo de um uso, transformao e utilizao do solo equilibrado e sustentvel, por forma a
garantir as condies mnimas de segurana das infraestruturas e do bem-estar da comunidade;
A consciencializao e/ou sensibilizao indirecta da comunidade para a temtica, atravs das
orientaes inerentes aos instrumentos municipais de gesto urbanstica.
O terceiro vector de actuao, no mbito da aplicao das medidas no-estruturais, dos que adquire maior
importncia. A sensibilidade e consciencializao pblica depreende, por parte das autoridades locais, a
adopo de uma poltica pr-activa de optimizao do nvel de prontido, capacidade de resposta e/ou
preparao das entidades e organizaes intervenientes no teatro de operaes (Agentes de Proteco Civil),
bem como do estmulo e educao da Comunidade, no que concerne s causas e efeitos de um evento
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catastrfico. Segundo ABREU (2008) os grupos populacionais que habitam em reas vulnerveis, por exemplo,
plainos aluvionares que so periodicamente afectadas por inundaes, devem ser alertados para o risco
potencial que correm e para os procedimentos de actuao a ter em considerao num determinado evento ;
bem como os grupos de risco que, devido a problemas de mobilidade (GLADWIN e PEACOCK, 1997), psico-motores
(ENARSON e MORROW, 1997; MORROW, 1999) ou monetrios (CLARK et al., 1998; BLAIKIE et al., 1994), possuem
uma menor capacidade de recuperao e, consequentemente, maior vulnerabilidade.
Na sequncia da anlise da matriz qualitativa do risco (VER QUADRO 28), enumera-se um conjunto de medidas
estratgicas de preveno e mitigao da ocorrncia/evento e de atenuao das consequncias/efeitos danosos
dos respectivos processos de perigosidade (QUADRO 29 e 30). Pretende-se, com a adopo de procedimentos
estandardizados, conforme o grau de severidade do evento, contribuir para a diminuio do grau de exposio
da Comunidade e do ndice de vulnerabilidade da populao, de equipamentos colectivos e de infraestruturas de
utilizao pblica, perante as caractersticas fenomenolgicas de um processo de perigosidade.
QUADRO 29. Estratgias de gesto e mitigao gerais do risco, consoante a severidade dos fenmenos.
GRAU
MEDIDAS GERAIS DE GESTO E MITIGAO

Proceder monitorizao dos factores desencadeantes dos processos de perigosidade, consoante a tipologia de
susceptibilidade, atravs da adopo de sistemas de alerta precoce.
Identificar, na planta de condicionantes dos instrumentos de ordenamento do territrio e de planeamento urbanstico,
as distncias e faixas de segurana relativas aos riscos naturais presentes, assim como os que tendo origem nos
municpios vizinhos possam causar impactos na rea do plano.
Delimitao de reas non aedificandi, destinadas a outros usos e/ou tipologias de ocupao do solo que no
constituem um elevado grau de vulnerabilidade e/ou exposio.
Promoo de um processo de desenvolvimento de Planos Especiais de Emergncia de Proteco Civil para cada um
dos processos de perigosidade presentes na rea administrada, especificamente aqueles com maior probabilidade
de ocorrncia.
RISCO EXTREMO
Proceder a relocalizao de pessoas e bens para reas que apresentam pouca susceptibilidade, relativamente
ocorrncia de processos de perigosidade.
Promover um processo de expanso urbana considerando os sectores mais propensos e/ou susceptveis a
processos de perigosidade natural, de forma a prevenir o impacto futuro de situaes crticas catastrficas.
Proceder identificao cartogrfica, nos instrumentos de ordenamento e planeamento urbanstico, dos sistemas
e/ou redes referentes s telecomunicaes que asseguram a actuao e operacionalidade da Proteco Civil,
nomeadamente os de carcter no reservado, especificamente os sistemas de antenas e/ou repetidores de rdio; de
monitorizao dos processos catastrficos naturais; e de aviso ou alerta das populaes.
Proceder identificao cartogrfica das infraestruturas necessrias s operaes de Proteco Civil, associadas
aos incndios urbanos e florestais, nomeadamente a rede viria florestal, destinada vigilncia e ao combate aos
incndios florestais, e os pontos de gua, destinados ao abastecimento dos meios e recursos envolvidos no combate
aos incndios. De igual forma, assinala a rede de hidrantes exteriores, verificando a sua conformidade com o Regime
Jurdico da Segurana Contra Incndios em Edifcios (RJSCIE - Decreto-Lei n 220/2008 de 12 de Novembro) e
respectivo regulamento tcnico (Portaria n 1532/2008 de 29 de Dezembro).
Proceder identificao cartogrfica dos equipamentos, redes e instalaes dos servios e agentes de Proteco
Civil.
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Identificar, nos instrumentos de ordenamento e planeamento urbanstico, os pontos crticos e/ou reas sensveis, que
promovam o aumento da severidade da fenomenologia do evento e/ou que determinam uma vulnerabilidade e
exposio acentuada.
Inventariao dos espaos amplos, com ausncia de barreiras arquitectnicas, que possam ser ocupadas/utilizadas
temporariamente pela populao em situao de emergncia; como por exemplo, para a operacionalizao de uma
Zona de Concentrao e Apoio Populao, com a finalidade de proceder assistncia dos cuidados primrios de
sade.
Promover a realizao das medidas estruturais e no-estruturais associadas ao grau de Risco hierarquicamente
inferior (Elevado).
Enquadrar a tipologia construtiva e de interveno, no mbito do uso e ocupao do solo, s condicionantes
associadas aos instrumentos de ordenamento do territrio e aos pressupostos relacionados com os processos de
perigosidade natural.
Promover a realizao de estudos cientficos, escala do Projecto, que comprove a aptido construtiva do solo.
Desenvolver um Sistema Municipal de Gesto do Risco e da Emergncia eficiente, em ambiente de Sistemas de
Informao Geogrfica, que permita estabelecer modelos dinmicos de gesto territorial, em constante actualizao,
RISCO ELEVADO
optimizando os meios e recursos necessrios gesto municipal das vulnerabilidades, bem como na actuao anteemergncia.
Idealizar e desenvolver uma base de dados municipal uniformizada, para o registo de ocorrncias relativas a eventos
de perigosidade natural e/ou tecnolgica, por forma a afirmar-se como um elemento fundamental de informao e
preveno no seio da organizao.
Reforar as sinergias entre as diferentes entidades associadas ao sistema de Proteco Civil (Bombeiros, Polcia,
Cmara Municipal, Direces ou Servios Regionais, etc.), atravs da interveno municipal e regional, consoante as
diferentes escalas de anlise.
Regular o uso dos solos, segundo os diferentes tipos e graus de risco, definindo e implementando medidas de
preveno e mitigao ajustadas s intervenes propostas
Promover a realizao das medidas estruturais e no-estruturais associadas ao grau de Risco hierarquicamente
inferior (Moderado).
Promover aces de sensibilizao e de consciencializao da Comunidade, para a temtica da perigosidade natural
e vulnerabilidade social, com o objectivo de estimular a populao para a adopo de medidas de autoproteco.
Promover a realizao de palestras, workshops e conferncias, bem como proceder divulgao educacional da
Sociedade Civil, atravs da distribuio de panfletos, brochuras e material didctico.
Fomentar a formao de agentes municipais especializados no domnio da Proteco Civil.
Fomentar o desenvolvimento do Plano Municipal de Emergncia de Proteco Civil, promovendo a interoperabilidade
RISCO MODERADO
e interligao com outros instrumentos sectoriais de planeamento e gesto urbanstica e consolidando as respectivas
competncias tcnicas e materiais da sua interveno.
Desenvolver um conjunto de normativas eficazes na orientao das decises de interveno poltica no territrio e
que sejam capazes de minorar os efeitos perpetuados pelos processos naturais sobre as actividades humanas.
Proceder actualizao cartogrfica da perigosidade e das vulnerabilidades sociais e infraestruturais, uma vez que
existe a variao espcio-temporal extremamente acentuada, devido influncia antrpica sobre o meio fsico.
Executar e realizar exerccios e simulacros, com a finalidade de testar a operacionalidade e a interoperabilidade dos
planos; manter a prontido e assegurar a eficincia de todos os agentes de Proteco Civil; e garantir a manuteno
da eficcia dos planos e das organizaes intervenientes.
Estabelecer protocolos de cooperao com organismos e agentes de Proteco Civil externos edilidade, com o
intuito de fomentar e desenvolver sinergias de operacionalidade de emergncia; a partilha de prticas, experincias,
trabalhos e competncias tcnico-cientficas; e o estmulo investigao qualificada, formao cientfica, tcnicoprofissional e social, em domnios de interesse comum.
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Devem ser considerados, para centros urbanos em condies avanadas de degradao, os respectivos
procedimentos de actuao, nomeadamente a prossecuo de um processo de identificao do plano de emergncia
em vigor e das vias de acesso e de socorro.
Devem ser consideradas, aquando da proposta do PDM-CL, a possibilidade de aumento e/ou introduo de novas
tipologias de processos de perigosidade natural e/ou antrpica, pela edificao de novas infraestruturas,
nomeadamente edifcios, vias de comunicao, etc..
Regular, dinamizar e promover o Servio Municipal de Proteco Civil, segundo os pressupostos inerentes Lei n
27/2006 de 3 de Julho (Lei de Bases da Proteco Civil) e a Lei n 65/2007 de 12 de Novembro (Enquadramento
institucional e operacional da proteco civil no mbito municipal, organizao dos servios municipais de proteco
civil e competncias do comandante operacional municipal).
QUADRO 30. Estratgias de mitigao especficas do risco, consoante a severidade e a tipologia dos fenmenos.
PROCESSO DE PERIGOSIDADE
RISCO
MEDIDAS ESPECFICAS DE GESTO E MITIGAO

Fomentar uma gesto florestal eficaz, atravs da compartimentao das
regies
com
aptido
florestal,
em
sub-regies
com
caractersticas
semelhantes, as quais passariam a constituir as futuras unidades de

preveno.
A definio de sub-regies de interveno prioritria, por se localizarem em
reas de susceptibilidade Elevada a Muito Elevada.
Fomentar a limpeza e a reduo do material combustvel, nomeadamente em
reas abundantes de espcies arbustivas propensas propagao do fogo;
Promover inventariao dos cadastros florestais.
A proibio ou restrio de queimadas, somente com o acompanhamento da
Corporao de Bombeiros e do SMPC local.
Delimitao de faixas de segurana em reas limtrofes a parque industriais,
de modo promover a prossecuo do ponto 11, do artigo 15, do Decreto-Lei
n 124/2006 de 28 de Junho.
EXTREMO
Promover as orientaes contidas no Sistema Nacional de Defesa da Floresta

INCNDIOS FLORESTAIS
contra Incndios (Decreto-Lei n 124/2006 de 28 de Junho) e no Decreto

Legislativo Regional n 18/98/M de 18 de Agosto, sobretudo no que concerne
definio de faixas de segurana e de defesa de pessoas e bens.
Promover aces de sensibilizao no mbito da preveno da ocorrncia de
pontos de ignio, bem como de defesa da floresta contra incndios.
Proceder construo e manuteno de aceiros/rede viria florestal.
Monitorizar e proceder a realizao de estudos tcnico-cientficos, com vista a
avaliao do grau de instabilidade das vertentes.
Proceder estabilizao dos taludes que evidenciem acentuados sinais de
ruptura, atravs da adopo/aplicao de medidas estruturais de engenharia
(muros de suporte ou sobranceiros, redes de reteno, pregagens e/ou
ancoragens, etc.).
Promover e fomentar, em reas de reduzida cobertura vegetal, a sementeira
de vegetao arbustiva, de modo a diminuir exponencialmente o escoamento
superficial hdrico e, consequentemente, a eroso por salpicamento ( Splash)
ou arrastamento da camada superior do solo.
Proceder ao revestimento vegetal dos taludes antrpicos e naturais, de modo
a reduzir a eroso potencial.
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Reequacionar, sobretudo nas reas rurais, o abandono da actividade agrcola

e a reconverso destes espaos, de modo a que a construo e a
manuteno de muros de suporte dos socalcos agrcolas conserve as
estruturas de drenagem tradicionais, onde os processos morfodinmicos
activos podem originar movimentos em massa localizados.
Limitar as alteraes de declive (em especial em zonas declivosas ou em
solos erosionveis) para construo urbana ou de infraestruturas colectivas,
adaptando a implementao do Projecto ao declive, com a prossecuo de
um processo de edificao em socalcos e/ou paralelo orientao da
vertente.
Delimitao de faixas de segurana no limite crtico superior (cumeeira) e
inferior da vertente (talvegue), em reas referenciadas e/ou que determinem
susceptibilidade acentuada aos movimentos de massa.
Proibir ou evitar a deposio de inertes (materiais e resduos de construo)
nas linhas de gua, uma vez que propiciam a diminuio das seces de
vazo, sobretudo se se acumularem em determinados estrangulamentos
(pontes, obstculos).
Impedir a construo em leitos de cheia, que tendencialmente estrangulam os
cursos de gua.
Controlar o crescimento urbano em sectores de forte encaixe da rede
hidrogrfica e prximo das linhas de gua de 1 Ordem, onde o escoamento
pode assumir um comportamento fluvio-torrencial potencialmente danoso.
Evitar a cobertura irregular dos cursos de gua com acessos automveis
(rotundas, etc.).
Proceder limpeza do leito de vazo dos cursos de gua que determinam
maior perigosidade.
Proceder inventariao da rede hidrogrfica, bem como delimitao das
CHEIAS RPIDAS E FLUXOS
ELEVADO
reas crticas de escoamento.

Em reas de reduzida cobertura vegetal, promover e fomentar a reflorestao
de vegetao arbustiva (cuja ausncia foi provocada por incndios florestais
e/ou abate histrico da vegetao arbrea), nomeadamente em espaos
geogrficos propensos ao aumento da eroso, escorrncia superficial,
infiltrao hipodrmica e ao aumento do escoamento potencial total,
contribuindo para a diminuio do coeficiente de torrencialidade e do tempo
mdio de cheias rpidas.
Promover o cumprimento das restries e interdies edificao em zonas
adjacentes s margens da linha de gua, por forma a dar cumprimento ao
estabelecido no artigo 25 da Lei n 54/2005 de 15 de Novembro.
Edificar estruturas de reteno de carga slida, do tipo bacias de reteno
(diques), localizadas em tributrios de 2 Ordem, de acordo com os critrios
de hierarquizao da rede hidrogrfica de STRAHLER, e o respectivo
desassoreamento sazonal.
Definir as reas de inundao peridica, atravs da delimitao de reas
crticas de escoamento hidrulico e/ou da maior cheia conhecida, para um
perodo de retorno de 100 anos, de acordo com o ponto 7, do artigo 40, da
Lei n 58/2005 de 29 de Dezembro.
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Promover a realizao de medidas estruturais, nomeadamente no que

concerne ao subdimensionamento das passagens hidrulicas.
Monitorizao atravs da implementao de uma rede estratgica de
emergncia
(composta
por
estaes
meteorolgicas,
fluvimetros
geophones), capazes de prevenir atempadamente, a ocorrncia de cheias

rpidas ou fluxos hiperconcentrados.
Desenvolver um Plano Especial de Emergncia e Proteco Civil associado
aos eventos catastrficos geoclimticos.
PRECIPITAES INTENSAS
Proceder diminuio das reas impermeabilizadas, uma vez que permitem o

aumento da escorrncia superficial e a menor taxa de infiltrao, determinam
um coeficiente de torrencialidade acentuado.
A este processo de perigosidade, so aplicadas as medidas especficas de
gesto e mitigao do Risco respeitante s Cheias Rpidas e Fluxos.
Monitorizao
do
processo
de
eroso
contnua
da
orla
costeira,
nomeadamente atravs da adopo de tcnicas de deteco remota e/ou de
MODERADO
aerofotogrametria.
EROSO COSTEIRA
Implementao de medidas estruturais de proteco costeira, nomeadamente

atravs da adopo de estruturais transversais (perpendiculares ou oblquas
linha de costa, como os espores e molhes) e/ou longitudinais (paralelamente
linha da costa, como quebra-mares ou paredes) em reas mais
susceptveis.
A este processo de perigosidade, so aplicadas as medidas especficas de
gesto e mitigao do Risco respeitante aos Movimentos de Massa.
Inexistncia da necessidade de adopo de medidas estruturais ou noestruturais, relativamente a esta tipologia especfica de processo de
BAIXO
SISMOS
TSUNAMIS
perigosidade.
Inexistncia da necessidade de adopo de medidas estruturais ou noestruturais, relativamente a esta tipologia especfica de processo de
perigosidade.
Concomitantemente, procedeu-se ao desenvolvimento de uma anlise SWOT preliminar para o Municpio da

Cmara de Lobos (ANEXO - PONTO 08.3), permitindo detectar um conjunto de vectores de actuao.
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08.
ANEXOS
08.1 HIDROGRAFIA
08.2 ANLISE QUALITATIVA DO RISCO. CRITRIOS DE DEFINIO DA GRAVIDADE E PROBABILIDADE E MATRIZ
08.3 ANLISE SWOT
08.4 INVENTARIAO DE EQUIPAMENTOS E/OU INFRAESTRUTURAS SUSCEPTVEIS
08.5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
08.6 REFERNCIAS TCNICAS
08.7 REFERNCIAS LEGAIS
08.8 REFERNCIAS CARTOGRFICAS
08.9 BASES CARTOGRFICAS TEMTICAS
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08.1 HIDROGRAFIA
08.1.1 Parmetros Morfomtricos Hdricos
QUADRO 31. Parmetros geomtricos das bacias hidrogrficas do concelho de Cmara de Lobos.
PROPRIEDADES GEOMTRICAS
BACIAS HIDROGRFICAS
UNIDADE
Area (A)
Permetro (P)
km2
km
Coeficiente de
ndice de
Compacidade
Circularidade
(Kc)
(Ic)
adm
adm
Relao entre o
Factor de Forma ndice de Forma

(kf)
(S)
adm
adm
ndice de
Largura Mdia
Comprimento e Homogeneidade
a rea (Ico)
(Ih)
adm
adm
(Lm)
Comprimento
Comprimento
Axial da Bacia
Mximo da
(Cab)
Bacia (Cmb)
km
km
km
Largura Mxima
da Bacia (Lmb)
km
SOCORRIDOS
38,62
36,84
1,66
0,36
0,18
0,01
2,36
0,30
2,63
14,67
13,08
5,53
VIGRIO
15,42
19,56
1,39
0,51
0,29
0,03
1,86
0,49
2,11
7,31
7,54
3,32
CALDEIRA
3,13
11,02
1,74
0,32
0,13
0,49
2,72
0,23
0,65
4,82
4,41
1,39
QUINTA GRANDE
2,77
8,35
1,40
0,50
0,21
0,47
2,19
0,35
0,76
3,64
3,40
1,15
QUADRO 32. Parmetros lineares da rede hidrogrfica do concelho de Cmara de Lobos.

PROPRIEDADES LINEARES
BACIAS HIDROGRFICAS
UNIDADE
Comprimento do
Extenso da
Curso de gua
Rede de
Principal (E)
Drenagem (L)
km
km
SOCORRIDOS
Densidade
Densidade de
Coeficiente
Hidrogrfica
Drenagem (Dd)
Torrencial (Ct)
(Dh)
km/km2
cn/km2
Coeficiente de
Manuteno
(Cm)
adm
m2/m
adm
Tempo de Concentrao (Tc)
ndice de
ndice de Sinuosidade (Sin)
Bifurcao (Rb)
Kirpich
Giandotti
G. B. Williams
Ven te Chow
Temez
Mdia
Desvio-Padro
adm
hr:mm
hr:mm
hr:mm
hr:mm
hr:mm
hr:mm
hr:mm
17,21
98,47
2,55
12,01
30,36
392,20
1,37
26,79
14,13
0:55
2:35
2:18
1:15
1:11
1:39
0:44
VIGRIO
9,27
66,22
4,29
8,50
36,48
232,86
1,27
21,25
10,51
0:42
1:50
1:39
0:44
0:50
1:09
0:32
CALDEIRA
4,94
12,49
3,99
12,46
49,72
250,60
1,18
14,98
7,29
0:27
0:42
1:11
0:28
0:32
0:40
0:18
QUINTA GRANDE
3,95
5,36
1,94
10,11
19,56
516,79
1,27
21,52
6,60
0:22
0:30
0:54
0:25
0:26
0:32
0:13
QUADRO 33. Parmetros morfolgicos da bacia hidrogrfica do concelho de Cmara de Lobos.

PROPRIEDADES MORFOLGICAS
HIPSOMETRIA (h)
BACIAS HIDROGRFICAS
UNIDADE
Bacia Hidrogrfica (hBH)
HIPSOMTRICA (h)
Rede Hidrogrfica (hRH)
Mxima
Mnima
Mdia
Mxima
Mnima
Mdia
SOCORRIDOS
1.850
VIGRIO
599
1.660
DECLIVE (Dc)
AMPLITUDE
Bacia (a) Curso (H)

m
Bacia Hidrogrfica (hRH)
Rede Hidrogrfica (hRH)
Mxima
Mnima
Mdio
Mxima
Mnima
Mdio
Declividade
Coeficiente de
Coeficiente
ndice de
do Curso de
Massividade
Orogrfico
Rugosidade
gua (Dca)
(Cm)
(Co)
(Ir)
m/km
adm
adm
adm
808
1.848
1.658
85
40
84
31
60,7
96,3
Altura Mdia
Relao de
(AH)
Relevo (Rr)
23,47
21.279
4711,8
906,53
125,97
1.405
401
1.323
632
1.404
1.321
71
24
68
19
33,8
142,5
41,46
26.508
6029,8
639,34
192,08
CALDEIRA
950
15
664
835
15
342
935
820
66
25
59
16
28,0
166,0
120,52
45.466
3731,4
377,24
194,01
QUINTA GRANDE
935
208
931
825
249
532
727
576
63
25
54
17
31,3
145,9
135,06
50.530
1407,3
374,12
199,80
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08.1.2 Susceptibilidade Morfomtrica Hdrica
QUADRO 34. Parmetros morfomtricos das bacias hidrogrficas do concelho de Cmara de Lobos.
PARMETROS MORFOMTRICOS
BACIAS HIDROGRFICAS
UNIDADE
Kf
adm
km
km2
Fc1
km
Dca
Dh
Dd
m/km
cn/km2
km/km2
Ct
adm
Tc
Cm
Sin
Rb
CM
Co
Ir
AH
Rr
hr
m2/m
adm
adm
adm
adm
adm
SOCORRIDOS
0,18
17,21
38,62
36,84
75,86
96,34
12,01
2,55
30,63
1,66
392,20
1,37
14,13
23,47
21.279
4711,87
906,53
125,97
VIGRIO
0,29
9,27
15,42
19,56
76,34
142,55
8,50
4,29
36,48
1,16
232,86
1,27
10,51
41,46
26.508
6029,88
639,34
192,08
CALDEIRA
0,13
4,94
3,13
11,02
76,92
166,01
12,46
3,99
49,72
0,68
250,60
1,18
7,29
120,52
45.466
3731,48
377,24
194,01
QUINTA GRANDE
0,21
3,95
2,77
8,35
82,14
145,92
10,11
1,94
19,56
0,54
516,79
1,27
6,60
135,06
50.530
1407,30
374,12
199,80
QUADRO 35. Susceptibilidade morfomtrica das bacias hidrogrficas do concelho de Cmara de Lobos.
PARMETROS MORFOMTRICOS
BACIAS HIDROGRFICAS
Kf
SUSCEPTIBILIDADE
TOTAL
Fc1
Dca
Dh
Dd
Ct
Tc
UNIDADE
Cm
Sin
Rb
CM
Co
Ir
AH
MTRICA
Rr
Adimensional
SOCORRIDOS
41
ALTA
VIGRIO
36
MDIA
CALDEIRA
33
BAIXA
QUINTA GRANDE
33
BAIXA
TOTAL
41
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08.1.3 Hierarquizao da Rede de Drenagem
QUADRO 36. Hierarquizao da rede hidrogrfica do concelho de Cmara de Lobos.

HIERARQUIA
BACIA HIDROGRFICA
ORDEM
UNIDADE
SOCORRIDOS
TOTAL
VIGRIO
TOTAL
CALDEIRA
TOTAL
QUINTA GRANDE
TOTAL
ELABORAO: 07/2011
NDICE DE
EDIO: DOT
QUANTIDADE
n
BIFURCAO
EXTENSO
log
km
(RB)
352
2,547
77,80
79,01
83
1,919
15,50
15,74
4,19
21
1,322
3,70
3,76
3,77
0,699
0,86
0,87
3,50
0,301
0,42
0,43
1,67
0,000
0,19
0,19
1,00
464
98,47
100,00
14,13
100
2,000
32,12
48,50
25
1,398
19,54
29,51
3,85
0,699
8,61
13,00
4,17
0,000
5,95
8,99
2,50
131
66,22
100,00
10,51
30
1,477
6,38
51,08
0,778
2,76
22,10
4,29
0,301
3,10
24,82
2,00
0,000
0,25
2,00
1,00
39
12,49
100,00
7,29
23
1,362
4,15
77,43
0,602
1,07
19,96
4,60
0,000
0,14
2,61
2,00
28
5,36
100,00
6,60
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08.1.4 Curva Hipsomtrica e Frequncia Altimtrica
Superfcie Relativa
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1
1.850
1.650
0,9
1.500
0,8
1.350
Altura (m)
0,6
1.050
900
0,5
750
0,4
600
0,3
450
Altura Relativa
0,7
1.200
0,2
300
0,1
150
0
0
0
Superfcie (km2)
GRFICO 61. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira dos Socorridos.
Superfcie Relativa
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1
1.350
0,9
0,8
1.050
0,7
900
0,6
750
0,5
600
0,4
450
0,3
300
0,2
150
0,1
Altura Relativa
Altura (m)
1.200
0
0
2
Superfcie
(km2)
GRFICO 62. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira do Vigrio.
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D O
Superfcie Relativa
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1
900
0,9
0,8
750
0,6
0,5
450
0,4
300
Altura Relativa
Altura (m)
0,7
600
0,3
0,2
150
0,1
0
0
0
Superfcie (km2)
GRFICO 63. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira da Caldeira.
Superfcie Relativa
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
750
1
0,9
600
0,8
450
0,6
0,5
300
0,4
Altura Relativa
Altura (m)
0,7
0,3
150
0,2
0,1
0
0
Superfcie (km2)
GRFICO 64. Curva hipsomtrica e histograma de frequncia altimtrica da Ribeira da Quinta Grande.
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08.2 ANLISE QUALITATIVA DO RISCO. CRITRIOS DE DEFINIO DA GRAVIDADE E PROBABILIDADE E MATRIZ
QUADRO 37. Graus de Gravidade.

CLASSIFICAO
IMPACTO
DESCRIO
No h feridos nem vtimas mortais. No h mudana/retirada de pessoas ou
Populao
apenas de um nmero restrito, por um perodo curto (at 12 horas). Pouco ou

nenhum pessoal de apoio necessrio (no h suporte ao nvel monetrio nem
material). Danos sem significado.
RESIDUAL
Ambiente
Socioeconomia
No h impacte no ambiente.
No h ou h um nvel reduzido de constrangimentos na comunidade No h
perda financeira.
Pequeno nmero de feridos mas sem vtimas mortais. Algumas hospitalizaes e
Populao
retirada de pessoas por um perodo inferior a 24 horas. Algum pessoal de apoio e

reforo necessrio. Alguns danos.
REDUZIDA
Ambiente
Pequeno impacte no ambiente sem efeitos duradoiros.
Socioeconomia
Disrupo (inferior a 24 horas). Alguma perda financeira.

Tratamento
Populao
mdico
necessrio,
mas
sem
vtimas
mortais.
Algumas
hospitalizaes. Retirada de pessoas por um perodo de 24 horas. Algum pessoal

tcnico necessrio. Alguns danos.
MODERADA
Ambiente
Pequeno impacte no ambiente sem efeitos duradoiros.
Socioeconomia
Alguma disrupo na comunidade (menos de 24 horas). Alguma perda financeira.

Nmero elevado de feridos e de hospitalizaes. Nmero elevado de retirada de
Populao
pessoas por um perodo superior a 24 horas. Vtimas mortais. Recursos externos

exigidos para suporte ao pessoal de apoio. Danos significativos que exigem
recursos externos.
ACENTUADA
Ambiente
Socioeconomia
Alguns impactes com efeitos a longo prazo.

Funcionamento parcial da comunidade com alguns servios indisponveis. Perda
significativa e assistncia financeira necessria.
Grande nmero de feridos e de hospitalizaes. Retirada em grande escala de
Populao
pessoas por uma durao longa. Significativo nmero de vtimas mortais. Pessoal
de apoio e reforo necessrio.
CRTICA
Ambiente
Impacte ambiental significativo e ou danos permanentes.
Socioeconomia
A comunidade deixa de conseguir funcionar sem suporte significativo.
FONTE: Adaptado SES (2003) e EMA (2004) em ANPC (2009).
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QUADRO 38. Graus de Probabilidade.

CLASSIFICAO
DESCRIO
expectvel que ocorra em quase todas as circunstncias;
E ou nvel elevado de incidentes registados;
E ou fortes evidncias;
ELEVADA
E ou forte probabilidade de ocorrncia do evento;

E ou fortes razes para ocorrer;
Pode ocorrer uma vez por ano ou mais.
Ir provavelmente ocorrer em quase todas as circunstncias;
E ou registos regulares de incidentes e razes fortes para ocorrer;
MDIA ALTA
Pode ocorrer uma vez em cada cinco anos;

Pode ocorrer uma vez em perodos de 5-10 anos.
Poder ocorrer em algum momento;
E ou com uma periodicidade incerta, aleatria e com fracas razes para ocorrer;
MDIA
Pode ocorrer uma vez em cada 20 anos;

Pode ocorrer uma vez em perodos de 20-50 anos.
No provvel que ocorra;
MDIA BAIXA
No h registos ou razes que levem a estimar que ocorram;

Pode ocorrer uma vez em cada 100 anos.
Poder ocorrer apenas em circunstncias excepcionais;
BAIXA
Pode ocorrer uma vez em cada 500 anos ou mais.
FONTE: Adaptado SES (2003) e EMA (2004) em ANPC (2009).
QUADRO 39. Matriz Qualitativa do Risco.

GRAVIDADE
PROBABILIDADE
RESIDUAL
REDUZIDA
MODERADA
ACENTUADA
CRTICA
ELEVADA
MDIA ALTA
MDIA
MDIA BAIXA
BAIXA
LEGENDA
RISCO
Baixo
Moderado
Elevado
Extremo
FONTE: Adaptado ANPC (2009).
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08.3 ANLISE SWOT
QUADRO 40. Diagrama SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats).
FORAS
FRAQUEZAS
Sensibilidade e consciencializao demonstrada pelo
Territrio municipal encontra-se exposto a um
executivo da Cmara Municipal da Cmara de Lobos,
leque
relativamente segurana, proteco e bem-estar da
perigosidade naturais, com distinta incidncia
comunidade local.
espacial,
Competncia
disponibilidade
dos
recursos
diversificado
de
processos
apresentando
fenmenos,
elevada
alguns
magnitude
de
desses
e
grande
potencial destrutivo (movimentos de massa,
humanos.
cheias
Conhecimento
processual
metodolgico
dos
recursos humanos (saber-saber e saber-fazer).
rpidas
inundaes
costeiras
incndios florestais).
reas de perigo elevado que, por estarem
Processo de reviso do Plano Director Municipal de

Cmara de Lobos.
Rede
de
meios
ocupadas
por
actividades
humanas
desajustadas, possuem um risco acrescido.

e
recursos
suficientes
operacionalizao em caso de emergncia, aquando

da ocorrncia de um processo de perigosidade.
Existncia de factores de intensificao do grau

de exposio e da severidade, pelo facto de
algumas
das
comunidades
estarem
Relacionamento com outros servios de emergncia.
dependentes de uma nica via de acesso.
Existncia de estudos cientficos realizados no
Aglomerados
mbito dos Riscos naturais, especificamente a
exposio,
incidncia e aplicao s polticas e instrumentos de
susceptibilidade Elevado a Muito Elevado, e
gesto, reconverso e ordenamento urbanstico do
uma vulnerabilidade social acentuada, e que
espao administrado, bem como a adaptao ao
determinam uma ampliao da mesma por
planeamento de emergncia.
dificuldade de acesso e/ou por ausncia de um
Introduo nos instrumentos de gesto urbanstica e

de
ordenamento
do
territrio,
populacionais
decorrente
do
com
seu
elevada
grau
de
sistema integrado de gesto de emergncia.
de
Poucas medidas de preveno que, quando
condicionantes/restries ao uso e transformao do
existem, tendem a perder importncia ao longo
solo, de acordo com o grau de susceptibilidade, bem
do
como a optimizao do sistema municipal de
processos.
tempo,
devido
raridade
de
alguns
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emergncia.
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OPORTUNIDADES
AMEAAS
Valorizao do territrio, garantindo a segurana da
Concentrao
excessiva
populao, bens e a qualidade do ambiente,
colectivas
estratgicas
regulamentando o uso do solo em funo dos riscos
constituem um nvel de perigosidade Moderado
expostos.
a Muito Elevado.
Dinamizao do Servio Municipal de Proteco Civil
Degradao de recursos naturais derivado
de Cmara de Lobos.
expanso urbana e a actividades econmicas.
Dotar as reas que possuam um risco mais elevado,
Segundo
com um sistema de emergncia concelhio, integrado
agravamento das situaes de Risco com
no contexto regional, com planos de emergncia
origem hidrometeorolgica, geodinmica externa
especficos para cada um dos processos analisados,
e dendrocaustolgica, no quadro geral da
onde estejam previstas medidas de mitigao e de
modificao global, regional e local do clima.
minimizao dos fenmenos naturais, bem como os

meios e recursos necessrios no alerta e gesto da
emergncia.
CLIMAT
de
II,
infraestruturas
em
reas
verificar-se-
que
Possibilidade de ocorrncia de processos de

perigosidade gerados nos concelhos contguos
(Incndios Florestais, etc.), mas com efeitos
Consciencializar,
comunidade,
sensibilizar
nomeadamente
preparar
grau
de
autoproteco, no que diz respeito s causas e

efeitos de um evento catastrfico.
potencialmente
devastadores
no
territrio
municipal.
Dificuldade de relocalizao de actividades
econmicas para reas que determinem um
Desenvolver um sistema de alerta precoce que
ndice de perigosidade menor; e de reconverso
permita
urbanstica.
simular
e/ou
monitorizar
os
fenmenos/processos crticos danosos, em tempo

real, contribuindo para um processo de alerta
atempado,
respectiva
desmobilizao
da
comunidade em risco.
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08.4 INVENTARIAO DE EQUIPAMENTOS E/OU INFRAESTRUTURAS SUSCEPTVEIS
QUADRO 41. Relao dos equipamentos colectivos e/ou infraestruturas de utilidade pblica potencialmente susceptveis.
Ambiente
Jardim da Serra
Reservatrio (R4)
Ambiente
Jardim da Serra
Reservatrio (RC)
Ambiente
Cmara de Lobos
Reservatrio (R7)
Ambiente
Cmara de Lobos
Miradouro (05)
Recreativo
Cmara de Lobos
Miradouro (Boca dos Namorados)
Culturais/Recreativo
Jardim da Serra
Miradouro (Corrida)
Jardim da Serra
Miradouro (03)
Cmara de Lobos
Miradouro (02)
Quinta Grande
Junta de Freguesia do Curral das Freiras
Administrao Pblica
Curral das Freiras
Centro de Sade do Curral das Freiras
Sade
Curral das Freiras
Conservatria
Servio Pblico
Cmara de Lobos
Cartrio Notarial
Servio Pblico
Cmara de Lobos
Cmara Municipal de Cmara de Lobos
Administrao Pblica
Cmara de Lobos
Creche/Jardim de Infncia O Golfinho
Educao
Cmara de Lobos
EB1/PE - Fonte da Rocha
Educao
Cmara de Lobos
EB1/PE - Covo
Educao
Cmara de Lobos
EB1/PE Seara Velha
Educao
Cmara de Lobos
Parque Empresarial da Zona Oeste
Cmara de Lobos
Parque Empresarial de Cmara de Lobos
Cmara de Lobos
Central Hidroelctrica
Energia
Cmara de Lobos
MUITO ELEVADO
Reservatrio (R0)
ELEVADO
FREGUESIA
RISCO
OUTRO
TEMA
EQUIPAMENTO
COLECTIVO
EQUIPAMENTO
INFRAESTRUTURA DE
UTILIDADE PBLICA
TIPOLOGIA
FONTE: DRE, 2009.

*Equipamento colectivo ou infraestrutura de utilizao pblica que, devido a conjuno de outros parmetros externos,
determina, indirectamente, uma susceptibilidade potencial de ser afectada por um processo de perigosidade.
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ZBYSZEWSKI, G.; FERREIRA, O. V.; MEDEIROS, A. C.; AIRES-BARROS, L.; SILVA, L. C.; MUNH, J. M. e BARRIGA, F. (1975)
Notcia explicativa das folhas A e B (ilha da Madeira) da carta geolgica de Portugal: 1/50 000. Servios
Geolgicos de Portugal.
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08.6 REFERNCIAS TCNICAS
NOTA TCNICA n DOM C1 29/ 2008-11 - Caracterizao Climtica, Sries Longas Madeira (Precipitao e
Temperatura).
NOTA TCNICA n DOMC2 91/2008-11 Caracterizao Climtica Madeira (Perodo 1971-2000).
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08.7 REFERNCIAS LEGAIS
Decreto-Lei n 16/2009, de 14 de Janeiro Aprova o Regime Jurdico dos planos de ordenamento, de gesto e
de interveno de mbito florestal e revoga o Decreto-Lei n 204/99 e 205/99, ambos de 9 de Junho.
Decreto-Lei n 17/2009 de 14 de Janeiro Segunda alterao ao Decreto-Lei n 124/2006, de 28 de Junho, que
estabelece as medidas e aces a desenvolver no mbito do Sistema de Defesa da Floresta contra Incndios, e
revoga a Lei n 14/2004, de 8 de Maio.
Decreto-Lei n 46/2009, de 20 de Fevereiro Procede sexta alterao ao Decreto-Lei n 380/99, de 22 de
Setembro, que estabelece o Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial.
Decreto-Lei n 53/2000, de 7 de Abril Altera o artigo 157 do Decreto-Lei n 380/99, de 22 de Setembro, que
estabelece o Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial.
Decreto-Lei n 77/2006, de 30 de Maro Complementa a transposio da Directiva n 2000/60/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro, que estabelece um quadro de aco comunitria no
domnio da poltica da gua, em desenvolvimento do regime fixado na Lei n 58/2005 de 29 de Dezembro.
Decreto-Lei n 124/2006, de 28 de Julho No uso da autorizao legislativa concedida pela Lei n 12/2006, de 4
de Abril, estabelece as medidas e aces a desenvolver no mbito do Sistema Nacional de Defesa da Floresta
contra Incndios.
Decreto-Lei n 134/2006, de 25 de Julho Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro (SIOPS).
Decreto-Lei n 166/2008, de 22 de Agosto Aprova o Regime Jurdico da Reserva Ecolgica Nacional.
Decreto-Lei n 254/2007, de 12 Julho Estabelece o regime de preveno de acidentes graves que envolvam
substncias perigosas e de limitao das suas consequncias para o homem e o ambiente, transpondo para a
ordem jurdica interna a Directiva n 2003/105/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro,
que altera a Directiva n 96/82/CE, do Conselho, de 9 de Dezembro, relativa ao controlo dos perigos associados
a acidentes graves que envolvam substncias perigosas.
Decreto-Lei n 310/2003, de 10 de Dezembro Altera pela segunda vez o Regime Jurdico dos Instrumentos de
Gesto Territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n 380/99, de 22 de Setembro.
Decreto-Lei n 316/2007, de 19 de Setembro Procede quinta alterao ao Decreto-Lei n 380/99, de 22 de
Setembro, que estabelece Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial.
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Decreto-Lei n 364/98, de 21 de Novembro Estabelece a obrigatoriedade de elaborao da carta de zonas

inundveis nos municpios com aglomerados urbanos atingidos por cheias.
Decreto-Lei n 380/99, de 22 de Setembro Estabelece o Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto
Territorial.
Decreto-Lei n 40.221 de 5 de Julho de 1955 Define a rea administrativa do concelho de Cmara de Lobos.
Decreto Legislativo Regional n 8-A/2001/M, de 20 de Abril Adapta Regio Autnoma da Madeira o DecretoLei n 380/99, de 22 de Setembro (estabelece o Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial).
Decreto Legislativo Regional n 16/2009/M, de 30 de Junho Aprova o Regime Jurdico do Sistema de
Proteco Civil da Regio Autnoma da Madeira.
Decreto Legislativo Regional n 17/2009/M, de 30 de Junho Cria o Servio Regional de Proteco Civil, IP-RAM
e aprova a respectiva orgnica.
Decreto Legislativo Regional n 18/98/M, de 18 de Agosto Estabelece medidas de preveno contra incndios
florestais.
Decreto Legislativo Regional n 33/2008/M de 14 de Agosto Adapta Regio Autnoma da Madeira a Lei n
58/2005, de 29 de Dezembro, que aprova a Lei da gua, bem como o Decreto-Lei n 77/2006, de 30 de Maro,
que complementa o regime jurdico consagrado na Lei da gua.
Decreto Legislativo Regional n43/2008/M, de 23 de Dezembro Define o Sistema Regional de Gesto
Territorial.
Decreto Regulamentar n 10/2009, de 29 de Maio Fixa a cartografia a utilizar nos instrumentos de gesto
territorial, bem como na representao de quaisquer condicionantes.
Lei n 159/1999, de 14 de Setembro Estabelece o quadro de transferncia de atribuies e competncias para
as autarquias locais.
Lei n 27/2006, de 3 de Julho Lei de Bases da Proteco Civil.
Lei n 33/96, de 17 de Agosto Lei de Bases da Poltica Florestal.
Lei n 48/98, de 11 de Agosto Estabelece a Lei de Bases da poltica de Ordenamento do Territrio e de
Urbanismo.
Lei n 53/2008, de 29 de Agosto Aprova a Lei de Segurana Interna.
Lei n 54/2005 de 15 de Novembro Estabelece a titularidade dos recursos hdricos.
Lei n 54/2007, de 31 de Agosto Primeira alterao Lei n 48/98, de 11 de Agosto, que estabelece as bases
da poltica de Ordenamento do Territrio e de Urbanismo.
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Lei n 56/2007 Quarta alterao ao Decreto-Lei n 380/99, de 22 de Setembro, com as alteraes introduzidas
pelos Decreto-Lei n 53/2000 de 7 de Abril, e o Decreto-Lei n 310/2003 de 10 de Dezembro, bem como pela Lei
n 58/2005 de 29 de Dezembro, impondo a transcrio digital georreferenciada dos planos municipais de
Ordenamento do Territrio.
Lei n 58/2005, de 29 de Dezembro Aprova a Lei da gua, transpondo para a ordem jurdica nacional a
Directiva n 2000/60/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro, e estabelecendo as bases e
o quadro institucional para a gesto sustentvel das guas. Altera o artigo 42 do Decreto-Lei n 380/99, de 22
de Setembro.
Lei n 58/2007, de 04 de Setembro de 2007 Aprova o Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do
Territrio.
Lei n 65/2007, de 12 de Novembro Enquadramento institucional e operacional da proteco civil no mbito
municipal, organizao dos servios municipais de proteco civil e competncias do comandante operacional
municipal.
Resoluo da Assembleia da Repblica n 15/2008, de 21 de Maro Riscos de inundaes.
Resoluo da Comisso Nacional de Proteco Civil, n 25/2008, de 18 de Julho Critrios e Normas Tcnicas
para a elaborao e Operacionalizao de Planos de Emergncia de Proteco Civil.
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08.8 REFERNCIAS CARTOGRFICAS
Carta Hidrogrfica da Ilha da Madeira: 1/80.000, carta n102. Instituto Hidrogrfico, 2003.
Carta Geolgica de Portugal: 1/50.000, folha A e B (ilha da Madeira). Direco Geral de Minas e Servios
Geolgicos de Portugal, 1975.

Carta Militar de Portugal: 1/25.000, srie P821, folha 5 Curral das Freiras e 8 Cmara de Lobos (ilha da
Madeira). Servios Cartogrficos do Exercito, 2003.
Carta de Solos: 1/50.000, folha 1 e 2 (ilha da Madeira). Governo Regional da Madeira, 1992.
Carta de Ocupao do Solo da Regio Autnoma da Madeira. Secretaria Regional do Equipamento Social, 2010.
Carta de Aptido da Terra de Uso Agrcola da ilha da Madeira. Secretaria Regional de Economia, 1993.
Fotografia Area: 1/17.000 de 1999 e 2000 (ilha da Madeira). Instituto Geogrfico do Exrcito.
Ortofotomapas: 1/2.500 e 1/5.000, de 2004; e de 1/7.000, de 2008 (ilha da Madeira). Direco Regional de
Informao Geogrfica e Ordenamento do Territrio.
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08.9 BASES CARTOGRFICAS TEMTICAS
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NLI SE

ACRNIMOS ............................................................................................................................................................... iii

MBITO | SUMRIO EXECUTIVO ....................................................................................................................... 1

ENQUADRAMENTO LEGAL ............................................................................................................................... 5

ESTRUTURA BIOFSICA | SOCIOECONMICA .................................................................................................... 23

ANLISE E GESTO DO RISCO NATURAL ........................................................................................................ 97

ESTRATGIAS DE PLANEAMENTO, GESTO E DE MITIGAO DO RISCO ........................................................... 163

ANEXOS ................................................................................................................................................. 171

Avaliao Ambiental Estratgica

Centro de Pesquisa Geolgica da Austrlia

Associao Internacional de Engenharia Geolgica

Autoridade Nacional de Proteco Civil

Agncia Portuguesa para o Ambiente

Carta Administrativa Oficial de Portugal

Cmara Municipal de Cmara de Lobos

Carta de Ocupao de Solos da Regio Autnoma da Madeira

Direco-Geral de Recursos Florestais

Departamento de Gesto e Ordenamento do Territrio

Direco Regional do Ambiente

Direco Regional de Estatstica

Direco Regional de Informao Geogrfica e Ordenamento do Territrio

Proteco Civil da Austrlia

Organizao Mundial para a Agricultura e Alimentao das Naes Unidas

Instituto Geogrfico Portugus

Instituto Nacional de Estatstica

Unio Internacional das Cincias Geolgicas

Organizao Mundial de Meteorologia

Plano Director Municipal de Cmara de Lobos

Parque Empresarial da Zona Oeste

Plano Municipal de Emergncia e Proteco Civil de Cmara de Lobos

Planos Municipais de Ordenamento do Territrio

Parque Natural da Madeira

Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio

Plano de Ordenamento do Parque Natural da Madeira

Plano de Ordenamento do Territrio da Regio Autnoma da Madeira

Plano Regional da gua da Madeira

Regio Autnoma da Madeira

Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto do Territrio

Regime Jurdico da Rede Ecolgica Nacional

Servio de Emergncia da Nova Zelndia

Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais

Secretaria Regional do Equipamento Social

Sistemas de Informao Geogrfica / Geographical Information System

Servio Regional de Proteco Civil, IP-RAM

Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas

Unidade Geomorfolgica de Cmara de Lobos

Unidade Geomorfolgica Regional

Organizao Mundial para a Atenuao dos Desastres das Naes Unidas

Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura

Estratgia Internacional para a Reduo dos Desastres das Naes Unidas

GEORISCO. ANLISE, GESTO E

RELATRIO COMPSITO DO PLANO DIRECTOR

Arq. Ricardo Fraga

9304-001 Cmara de Lobos

Dr. Uriel Abreu

MBITO | SUMRIO EXECUTIVO

acesso a informao qualificada e permanentemente actualizada, organizada em sistemas informticos de apoio

organizao dos servios municipais de proteco civil e determina as competncias do comandante

colectivos do municpio e a anlise permanente das vulnerabilidades municipais , em concordncia com o

cheia e a eroso das zonas costeiras.

Regionais de Ordenamento do Territrio, de Planos Municipais de Ordenamento do Territrio e de

com os instrumentos de planeamento municipal, nomeadamente os de apoio gesto urbanstica,

Titularidade dos Recursos Hdricos, aprovada pela Lei n 54/2005 de 15 de Novembro ;