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Exposio de Motivos
pelo arguido nas fases anteriores ao julgamento tem conduzido, em muitos casos, a
situaes geradoras de indignao social e incompreenso dos cidados quanto ao
sistema de justia.
Impunha-se, portanto, uma alterao ao nvel da disponibilidade, para utilizao
superveniente, das declaraes prestadas pelo arguido nas fases anteriores ao
julgamento, devidamente acompanhadas de um reforo das garantias processuais.
Assim, esta disponibilidade de utilizao, para alm de s ser possvel quanto a
declaraes prestadas perante autoridade judiciria, acompanhada da correspondente
consolidao das garantias de defesa do arguido enquanto sujeito processual,
designadamente quanto aos procedimentos de interrogatrio, por forma a assegurar o
efetivo exerccio desses direitos, maxime o direito ao silncio.
A obrigatoriedade de o arguido responder sobre os seus antecedentes criminais, que j
tinha sido eliminada na fase de julgamento, agora eliminada relativamente a todas as
fases do processo.
Por outro lado, exige-se a assistncia de defensor sempre que as declaraes sejam
susceptveis de posterior utilizao, e exige-se a expressa advertncia do arguido de que,
se no exercer o seu direito ao silncio, as declaraes que prestar podem ser
futuramente utilizadas no processo embora sujeitas ao princpio da livre apreciao da
prova.
A falta de assistncia por defensor, bem como a omisso ou violao deste dever de
informao determinam a impossibilidade de as declaraes serem utilizadas,
assegurando uma deciso esclarecida do arguido quanto a uma posterior utilizao das
declaraes que, livremente, decide prestar.
delito possibilita uma justia clere que contribui para o sentimento de justia e o
apaziguamento social.
Atualmente, a lei apenas possibilita que possam ser julgados em processo sumrio, ou os
arguidos a quem so imputados crime ou crimes cuja punio corresponda a pena de
priso no superior a cinco anos ou quando, ultrapassando a medida abstrata da pena
esse limite, o Ministrio Pblico entenda que no lhes deve ser aplicada pena superior a
cinco anos de priso.
Contudo, no existem razes vlidas para que o processo no possa seguir a forma
sumria relativamente a quase todos os arguidos detidos em flagrante delito, j que a
medida da pena aplicvel no , s por si, excludente desta forma de processo.
Impunha-se, assim, uma alterao legislativa que contemplasse esta possibilidade.
O princpio de que o arguido deve aguardar em liberdade o julgamento, sempre que no
possvel a audincia em processo sumrio em ato seguido deteno, mantm-se
relativamente a prtica de crimes cuja moldura penal no ultrapasse pena de priso
superior a 5 anos.
Contudo, relativamente aos detidos em flagrante delito por prtica de crime, ou
concurso de crimes, que ultrapassem essa moldura penal, determina-se que aguardem
nessa situao at sua apresentao ao Ministrio Pblico que decidir sobre a sua
apresentao para julgamento imediato em processo sumrio ou, quando o processo
sumrio no possa iniciar-se no prazo de 48 horas aps a deteno, sobre a sua imediata
libertao, com sujeio a termo de identidade e residncia ou apresentao ao juiz de
instruo para aplicao de medida de coao ou de garantia patrimonial.
A possibilidade de o instituto do arquivamento em caso de dispensa de pena e da
suspenso provisria do processo ter lugar nos casos de deteno em flagrante delito
agora regulada por forma a esclarecer que, nesses casos, no h incio da fase judicial do
julgamento sumrio, j que a sua tramitao incompatvel com esta forma processual.
10
em recurso anterior apenas se verifica nos casos agora indicados na alnea d) do artigo
40..
Foram promovidas as audies do Conselho Superior da Magistratura, do Conselho
Superior do Ministrio Pblico, do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e
Fiscais, da Ordem dos Advogados, da Cmara dos Solicitadores, da Associao Sindical
dos Juzes Portugueses, do Sindicato dos Magistrados do Ministrio Pblico, do Conselho
dos Oficiais de Justia, da Associao dos Oficias de Justia, do Sindicato dos Funcionrios
Judiciais e do Sindicato dos Oficiais de Justia.
Assim,
Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da Constituio, o Governo apresenta
Assembleia da Repblica a seguinte proposta de lei:
Artigo 1.
Objeto
A presente lei altera o Cdigo de Processo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n. 78/87, de
17 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 387-E/87, de 29 de dezembro, 212/89,
de 30 de junho, e 17/91, de 10 de janeiro, pela Lei n. 57/91, de 13 de agosto, pelos
Decretos-Leis n.s 423/91, de 30 de outubro, 343/93, de 1 de Outubro, e 317/95, de 28 de
novembro, pelas Leis n.s 59/98, de 25 de agosto, 3/99, de 13 de janeiro, e 7/2000, de 27
de maio, pelo Decreto-Lei n. 320-C/2000, de 15 de dezembro, pelas Leis n.s 30-E/2000,
de 20 de dezembro, e 52/2003, de 22 de agosto, pelo Decreto-Lei n. 324/2003, de 27 de
dezembro, pela Lei n. 48/2007, de 29 de agosto, pelo Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de
fevereiro, e pelas Leis n.s 52/2008, de 28 de agosto, 115/2009, de 12 de outubro, e
26/2010, de 30 de agosto.
11
Artigo 2.
Alterao ao Cdigo de Processo Penal
Os artigos 13., 14., 16., 40., 61., 64., 99., 101., 113., 141., 144., 145., 154., 155.,
156., 172., 194., 196., 214., 260., 269., 281., 287., 315., 337., 340., 356., 357.,
364., 379., 381., 382., 383., 384., 385., 387., 389., 389.-A, 390., 391.-B, 397.,
400., 404., 411., 413., 414., 417. e 426. do Cdigo de Processo Penal passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 13.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - Nos casos em que o processo devesse seguir a forma sumria, o
requerimento para a interveno de jri apresentado:
a) Pelo Ministrio Pblico e pelo arguido, desde que tenham exercido o
direito consagrado nos n.s 2 e 3 do artigo 382., at ao incio da
audincia;
b) Pelo assistente no incio da audincia.
5 - [Anterior n. 4].
Artigo 14.
[]
1 - [].
2 - []:
12
13
14
15
Artigo 101.
[]
1 - O funcionrio referido no n. 1 do artigo anterior pode redigir o auto
utilizando os meios estenogrficos, estenotpicos ou outros diferentes da
escrita comum, bem como, nos casos legalmente previstos, proceder
gravao udio ou udio visual da tomada de declaraes e decises
verbalmente proferidas.
2 - Quando forem utilizados meios estenogrficos, estenotpicos ou outros
meios tcnicos diferentes da escrita comum, o funcionrio que deles se tiver
socorrido faz a transcrio no prazo mais curto possvel, devendo a
entidade que presidiu ao ato certificar-se da conformidade da transcrio,
antes da assinatura.
3 - [Anterior n. 4].
4 - Sempre que for utilizado registo udio ou udio vdeo no h lugar a
transcrio e o funcionrio, sem prejuzo do disposto relativamente ao
segredo de justia, entrega, no prazo mximo de quarenta e oito horas, uma
cpia a qualquer sujeito processual que a requeira, bem como, em caso de
recurso, procede ao envio de cpia ao tribunal superior.
5 - Em caso de recurso, quando for absolutamente indispensvel para a boa
deciso da causa, o relator, por despacho fundamentado, pode solicitar ao
tribunal recorrido a transcrio de toda ou parte da sentena.
Artigo 113.
[]
1 - [].
2 - [].
16
3 - [].
4 - [].
5 - Ressalva-se do disposto no n.s 3 e 4 as notificaes por via postal simples
a que alude a alnea d) do n. 4 do artigo 277., que so expedidas sem
prova de depsito, devendo o funcionrio lavrar uma cota no processo
com a indicao da data de expedio e considerando-se a notificao
efetuada no 5. dia til posterior data de expedio.
6 - [Anterior n. 5].
7 - [Anterior n. 6].
8 - [Anterior n. 7].
9 - [Anterior n. 8].
10 - [Anterior n. 9].
11 - [Anterior n. 10].
12 - [Anterior n. 11].
13 - [Anterior n. 12].
Artigo 141.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - O arguido perguntado pelo seu nome, filiao, freguesia e concelho de
naturalidade, data de nascimento, estado civil, profisso, residncia, local de
trabalho, sendo-lhe exigida, se necessrio, a exibio de documento oficial
bastante de identificao. Deve ser advertido de que a falta de resposta a
estas perguntas ou a falsidade das respostas o pode fazer incorrer em
responsabilidade penal.
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19
Artigo 154.
Despacho que ordena a percia
1 - A percia ordenada, oficiosamente ou a requerimento, por despacho da
autoridade judiciria, contendo a indicao do objecto da percia e os
quesitos a que os peritos devem responder, bem como a indicao da
instituio, laboratrio ou o nome dos peritos que realizaro a percia.
2 - A autoridade judiciria deve transmitir instituio, ao laboratrio ou aos
peritos, consoante os casos, toda a informao relevante realizao da
percia, bem como a sua atualizao superveniente, sempre que eventuais
alteraes processuais modifiquem a pertinncia do pedido ou o objeto da
percia, aplicando-se neste ltimo caso o disposto no nmero anterior
quanto formulao de quesitos.
3 - [Anterior n. 2].
4 - [Anterior n. 3].
5 - [Anterior n. 4].
Artigo 155.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Se o consultor tcnico for designado aps a realizao da percia, pode,
salvo no caso previsto na alnea a) do n. 5 do artigo anterior, tomar
conhecimento do relatrio.
4 - [].
20
Artigo 156.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Se os peritos carecerem de quaisquer diligncias ou esclarecimentos,
requerem que essas diligncias se pratiquem ou esses esclarecimentos lhes
sejam fornecidos, podendo, com essa finalidade, ter acesso a quaisquer atos
ou documentos do processo.
4 - Sempre que o despacho que ordena a percia no contiver os elementos a
que alude o n. 1 do artigo 154., os peritos devem obrigatoriamente
requerer as diligncias ou esclarecimentos, que devem ser praticadas ou
fornecidos, consoante os casos, no prazo mximo de 5 dias.
5 - [Anterior n. 4].
6 - As percias referidas no n. 3 do artigo 154. so realizadas por mdico ou
outra pessoa legalmente autorizada e no podem criar perigo para a sade
do visado.
7 - [Anterior n. 6].
Artigo 172.
[]
1 - [].
2 - correspondentemente aplicvel o disposto no n. 3 do artigo 154. e nos n.s 6 e
7 do artigo 156.
3 - [].
21
Artigo 194.
[]
1 - exceo do termo de identidade e residncia, as medidas de coao e de
garantia patrimonial so aplicadas por despacho do juiz, durante o
inqurito a requerimento do Ministrio Pblico e depois do inqurito
mesmo oficiosamente, ouvido o Ministrio Pblico, sob pena de nulidade.
2 - Durante o inqurito, o juiz pode aplicar medida de coao diversa, ainda
que mais grave, quanto sua natureza, medida ou modalidade de
execuo, da requerida pelo Ministrio Pblico, com fundamento nas
alneas a) e c) do artigo 204..
3 - Durante o inqurito, o juiz no pode aplicar medida de coao mais grave,
quanto sua natureza, medida ou modalidade de execuo, com
fundamento na alnea b) do artigo 204. nem medida de garantia
patrimonial mais grave do que a requerida pelo Ministrio Pblico, sob
pena de nulidade.
4 - [Anterior n. 3].
5 - [Anterior n. 4].
6 - [Anterior n. 5].
7 - [Anterior n. 6].
8 - Sem prejuzo do disposto na alnea b) do n. 6, o arguido e o seu defensor
podem consultar os elementos do processo determinantes da aplicao da
medida de coao ou de garantia patrimonial, exceo do termo de
identidade e residncia, durante o interrogatrio judicial e no prazo
previsto para a interposio de recurso.
9 - [Anterior n. 8].
22
10 - [Anterior n. 9].
Artigo 196.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) De que, em caso de condenao, o termo de identidade e residncia
s se extinguir com a extino da pena.
4 - [].
Artigo 214.
[]
1 - As medidas de coao extinguem-se de imediato:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) Com o trnsito em julgado da sentena condenatria, exceo do
termo de identidade e residncia que s se extinguir com a extino
da pena.
2 - [].
23
3 - [].
4 - [].
Artigo 260.
[]
correspondentemente aplicvel deteno o disposto no n. 2 do artigo
192. e no n. 9 do artigo 194.
Artigo 269.
[]
1 - []:
a) A efetivao de percias, nos termos do n. 3 do artigo 154.;
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [].
2 - [].
Artigo 281.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [],
24
d) [];
e) No se tratar de crime doloso para o qual esteja legalmente prevista
pena acessria de proibio de conduzir veculos com motor;
f) [Anterior alnea e)];
g) [Anterior alnea f)].
2 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
l) [];
m) [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
25
7 - [].
Artigo 287.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - aplicvel o disposto no n. 13 do artigo 113.
Artigo 315.
[]
1 - O arguido, em 20 dias a contar da notificao do despacho que designa dia
para a audincia, apresenta, querendo, a contestao, acompanhada do rol
de testemunhas. aplicvel o disposto no n. 13 do artigo 113.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
Artigo 337.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
26
4 - [].
5 - O despacho que declarar a contumcia anunciado nos termos da parte
final do n. 10 do artigo 113., e notificado, com indicao dos efeitos
previstos no n. 1, ao defensor e a parente ou a pessoa da confiana do
arguido.
Artigo 340.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - []:
a) As provas requeridas j podiam ter sido juntas ou arroladas com a
acusao ou a contestao, excepto se o tribunal entender que so
indispensveis descoberta da verdade e boa deciso da causa;
b) [Anterior alnea a)];
c) [Anterior alnea b)];
d) [Anterior alnea c)].
Artigo 356.
Reproduo ou leitura permitidas de autos e declaraes
1 - [].
2 - [].
3 - tambm permitida a reproduo ou leitura de declaraes anteriormente
prestadas perante autoridade judiciria.
27
a) []; ou
b) [].
4 - permitida a reproduo ou leitura de declaraes prestadas perante a
autoridade judiciria se os declarantes no tiverem podido comparecer por
falecimento, anomalia psquica superveniente ou impossibilidade duradoira,
designadamente se, esgotadas as diligncias para apurar o seu paradeiro, no
tiver sido possvel a sua notificao para comparecimento.
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
Artigo 357.
Reproduo ou leitura permitidas de declaraes do arguido
1 - A reproduo ou leitura de declaraes anteriormente feitas pelo arguido no
processo s permitida:
a) [];
b) Quando tenham sido feitas perante autoridade judiciria com
assistncia de defensor e o arguido tenha sido informado nos termos
e para os efeitos do disposto na alnea b) do n. 4 do artigo 141..
2 - As declaraes anteriormente prestadas pelo arguido reproduzidas ou lidas
em audincia no valem como confisso nos termos e para os efeitos do
artigo 344..
28
utilizados
outros
meios,
designadamente
estenogrficos
ou
29
Artigo 381.
[]
1 - So julgados em processo sumrio os detidos em flagrante delito, nos
termos dos artigos 255. e 256.:
a) Quando deteno tiver procedido qualquer autoridade judiciria ou
entidade policial; ou
b) Quando a deteno tiver sido efetuada por outra pessoa e, num prazo
que no exceda duas horas, o detido tenha sido entregue a uma
autoridade judiciria ou entidade policial, tendo esta redigido auto
sumrio da entrega.
2 - O disposto no nmero anterior no se aplica aos detidos em flagrante delito
por crime a que corresponda a alnea m) do artigo 1. ou por crime previsto
no ttulo III e no captulo I do ttulo V do livro II do Cdigo Penal e na Lei
Penal Relativa s Violaes do Direito Internacional Humanitrio.
Artigo 382.
[]
1 - A autoridade judiciria, se no for o Ministrio Pblico, ou a entidade
policial que tiverem procedido deteno ou a quem tenha sido efetuada a
entrega do detido, apresentam-no imediatamente, ou no mais curto prazo
possvel, sem exceder as quarenta e oito horas, ao Ministrio Pblico junto
do tribunal competente para julgamento, que assegura a nomeao de
defensor ao arguido.
30
31
Artigo 383.
[]
1 - A autoridade judiciria ou a entidade policial que tiverem procedido
deteno notificam verbalmente, no prprio ato, as testemunhas presentes,
em nmero no superior a sete, e o ofendido para comparecerem perante o
Ministrio Pblico junto do tribunal competente para o julgamento.
2 - No mesmo ato, o arguido notificado de que tem direito a prazo no
superior a 15 dias para apresentar a sua defesa, o que deve comunicar ao
Ministrio Pblico junto do tribunal competente para o julgamento e de que
pode apresentar at sete testemunhas, sendo estas verbalmente notificadas
caso se achem presentes.
Artigo 384.
[]
1 - Nos casos em que se verifiquem os pressupostos a que aludem os artigos
280. e 281., o Ministrio Pblico, oficiosamente ou mediante
requerimento do arguido ou do assistente, determina, com a concordncia
do juiz de instruo, respetivamente, o arquivamento ou a suspenso
provisria do processo.
2 - Para os efeitos do disposto no nmero anterior, o Ministrio Pblico pode
interrogar o arguido nos termos do artigo 143., para efeitos de validao da
deteno e libertao do arguido, sujeitando-o, se for caso disso, a termo de
identidade e residncia, devendo o juiz de instruo pronunciar-se no prazo
mximo de quarenta e oito horas sobre a proposta de arquivamento ou
suspenso.
32
3 - Se
no
for
obtida
concordncia
do
juiz
de
instruo,
33
34
35
Artigo 389.
[]
1 - O Ministrio Pblico pode substituir a apresentao da acusao pela leitura
do auto de notcia da autoridade que tiver procedido deteno, exceto em
caso de crime punvel com pena de priso cujo limite mximo seja superior
a 5 anos, ou em caso de concurso de infraes cujo limite mximo seja
superior a 5 anos de priso, situao em que dever apresentar acusao.
2 - Caso seja insuficiente, a factualidade constante do auto de notcia pode ser
completada por despacho do MP proferido antes da apresentao a
julgamento, sendo tal despacho igualmente lido em audincia.
3 - Nos casos em que tiver considerado necessria a realizao de diligncias, o
Ministrio Pblico, se no apresentar acusao, deve juntar requerimento
donde conste, consoante o caso, a indicao das testemunhas a apresentar,
ou a descrio de qualquer outra prova que junte, ou protesta juntar, neste
ltimo caso com indicao da entidade encarregue do exame, ou percia, ou
a quem foi requisitado o documento.
4 - [Anterior n. 3].
5 - [Anterior n. 4].
6 - Finda a produo de prova, a palavra concedida por uma s vez, ao
Ministrio Pblico, aos representantes dos assistentes e das partes civis e ao
defensor pelo prazo mximo de 30 minutos.
Artigo 389.-A
[]
1 - [].
2 - [].
36
3 - [].
4 - sempre entregue cpia da gravao ao arguido, ao assistente e ao Ministrio
Pblico no prazo de 48 horas, salvo se aqueles expressamente declararem
prescindir da entrega, sem prejuzo de qualquer sujeito processual a poder
requerer nos termos do n. 4 do artigo 101..
5 - [].
Artigo 390.
[]
1 - []:
a) Se verificar a inadmissibilidade legal do processo sumrio;
b) Relativamente aos crimes previstos no n. e 2 do artigo 13., o arguido
ou o Ministrio Pblico, nos casos em que usaram da faculdade
prevista nos n.s 3 e 4 do artigo 382., ou o assistente, no incio da
audincia, requererem a interveno do tribunal de jri.
c) No tenha sido possvel, por razes devidamente justificadas, a
realizao das diligncias de prova necessrias descoberta da
verdade nos prazos a que aludem os n.s 9 e 10 do artigo 387..
2 - [].
Artigo 391.-B
[]
1 - [].
2 - Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 384., a acusao deduzida no
prazo de 90 dias a contar da:
a) []; ou
37
b) [].
3 - [].
4 - [].
Artigo 397.
[]
1 - [].
2 - O despacho a que se refere o nmero anterior vale como sentena
condenatria e no admite recurso ordinrio.
3 - [].
Artigo 400.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) De acrdos absolutrios proferidos, em recurso, pelas relaes,
excepto no caso de deciso condenatria em 1. instncia em pena de
priso superior a 5 anos;
e) De acrdos proferidos, em recurso, pelas relaes que apliquem pena no
privativa de liberdade ou pena de priso no superior a 5 anos;
f) [];
g) [].
38
2 - [].
3 - [].
Artigo 404.
[]
1 - [].
2 - O recurso subordinado interposto no prazo de 30 dias contado da data
da notificao referida nos n.s 6 e 7 do artigo 411.
3 - [].
Artigo 411.
[]
1 - O prazo para interposio de recurso de 30 dias e conta-se:
a) [];
b) [];
c) [].
2 - [].
3 - [].
4 - [Revogado].
5 - [].
39
40
41
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
Artigo 426.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - Se da nova deciso a proferir no tribunal recorrido vier a ser interposto
recurso, este sempre distribudo ao mesmo relator, exceto em caso de
impossibilidade.
Artigo 3.
Norma revogatria
revogado o n. 4 do artigo 411. do Cdigo de Processo Penal.
42
Artigo 4.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor 30 dias aps a sua publicao.
O Primeiro-Ministro
43