1 BLOCO ...........................................................................................................................................................................................

2
I.

Direitos e Garantias Fundamentais: Direitos Sociais ............................................................................................................. 2

Prestaes Positivas.......................................................................................................................................................... 2

Reserva do Possvel .......................................................................................................................................................... 2

Mnimo Existencial ............................................................................................................................................................. 2

Proibio de Retrocesso .................................................................................................................................................... 3

2 BLOCO ........................................................................................................................................................................................... 4
I.

Continuao de Direitos Sociais............................................................................................................................................. 4

Prescrio Trabalhista ....................................................................................................................................................... 4

Proibio do Trabalho Noturno, Perigoso e Insalubre ....................................................................................................... 5

Direitos dos Empregados Domsticos ............................................................................................................................... 6

Direitos Coletivos dos Trabalhadores ................................................................................................................................ 7

3 BLOCO ........................................................................................................................................................................................... 9
I.

Direitos e Garantias Fundamentais: Direitos de Nacionalidade ............................................................................................. 9

Nacionalidade Originria .................................................................................................................................................... 9

Nacionalidade Secundria ............................................................................................................................................... 10

4 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 11
I.

Continuao de Direitos de Nacionalidade .......................................................................................................................... 11

Portugus Equiparado ..................................................................................................................................................... 11

Tratamento Diferenciado entre Brasileiros ....................................................................................................................... 11

Perda da Nacionalidade................................................................................................................................................... 12

5 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 14
I.

Exerccios Relativos ao Encontro ......................................................................................................................................... 14

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

I.

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: DIREITOS SOCIAIS

PRESTAES POSITIVAS

Os direitos sociais encontram-se previstos a partir do artigo 6 at o artigo 11 da Constituio Federal. So

normas que se concretizam por meio de prestaes positivas por parte do Estado, haja vista objetivarem reduzir as
desigualdades sociais.
Deve-se dar destaque para o artigo 6 que foi alterado recentemente pela EC 64/2010 e que possivelmente ser
objeto de questionamento em concurso pblico:
Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
Perceba que boa parte dos direitos aqui previstos necessita de recursos financeiros para serem implementados, o
que acaba por dificultar sua plena eficcia.
Mas antes de avanarmos nesta parte da matria, se faz necessrio te dizer que costumam ser cobradas
questes de provas que abordam apenas o texto puro da Constituio Federal. Minha orientao, portanto, que
voc se dedique a leitura da Constituio Federal, mais precisamente, do artigo 7 que possui vrios dispositivos que
podem ser trabalhados em prova.

RESERVA DO POSSVEL

Seria possvel exigir do Estado a concesso de um direito social quando tal direito no fosse assegurado de forma
condizente com sua previso constitucional? A ttulo de exemplo, vamos dar uma olhada em um dispositivo dos
direitos sociais dos trabalhadores:
IV.

salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas

necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim.

Observe que a Constituio garante que o salrio mnimo deve atender as necessidades vitais bsicas do
trabalhador e de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social. Para voc que trabalhador ou que j ganhou um salrio mnimo no Brasil deve perceber que o
valor pago atualmente, nem de longe, garante o que prev o texto constitucional. Entendendo que os direitos sociais
so espcies de direitos fundamentais e, analisando-os sob o dispositivo previsto no pargrafo 1 do artigo 5 que diz
que as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, eu te pergunto: seria
possvel entrar com uma ao visando garantir o disposto no inciso IV que est sendo analisado?
Certamente que no. Para se garantir tudo o que est previsto no referido inciso, seria necessrio que o salrio
mnimo valesse em mdia uns R$ 3.000,00. Agora imagina se algum trabalhador conseguisse este benefcio por
meio de uma deciso judicial, o que no fariam todos os demais trabalhadores do pas.
Se o Estado fosse obrigado a pagar este valor para todos os trabalhadores, os cofres pblicos rapidamente
quebrariam. Para se garantir esta estabilidade foi desenvolvida a teoria da Reserva do Possvel, por meio do qual o
Estado pode alegar esta impossibilidade financeira para atender algumas demandas, como, por exemplo, o aumento
do salrio mnimo. Quando o poder pblico for demandado para garantir algum benefcio de ordem social, poder ser
alegado, previamente a impossibilidade financeira para concretizao do direito sob o argumento da reserva do
possvel.

MNIMO EXISTENCIAL

Por causa da reserva do possvel, o Estado passou a se esconder atrs desta teoria eximindo-se da sua
obrigao social de garantia dos direitos tutelados na Constituio Federal. Tudo o que era pedido para o Estado era
negado sob o argumento de que no era possvel. Para trazer um pouco de equilbrio a esta relao, foi
desenvolvida outra teoria chamada de Mnimo Existencial. Esta teoria permite que os poderes pblicos deixem de
atender algumas demandas em razo da reserva do possvel, mas exige que seja garantido o mnimo existencial.

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PROIBIO DE RETROCESSO

Uma regra interessante que funciona com carter de segurana jurdica a Proibio do Retrocesso. Este
dispositivo probe que os direitos sociais j conquistados sejam esvaziados ou perdidos sob pena de desestruturao
social do Pas.
SALRIO MNIMO
Feitas algumas consideraes iniciais sobre a doutrina social, passemos a anlise de alguns dispositivos
constitucionais que se encontram no artigo 7:
Art. 7 - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
I.

II.
IV.

Relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros
direitos;
Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim;

Vrios pontos so relevantes neste inciso. Primeiro gostaria de comentar o trecho fixado em lei. Segundo o texto
constitucional, o salrio mnimo s poder ser fixado em lei, entretanto, no dia 25 de fevereiro de 2011 foi publicada a
lei 12.382 que prev a possibilidade de fixao do salrio mnimo por meio de Decreto do Poder Executivo. Vamos
esperar que isso vai cair nos prximos concursos. Enquanto isso, j tramita no STF uma Ao Direta de
Inconstitucionalidade questionando esta atribuio.
Outro ponto interessante diz respeito ao salrio mnimo ser nacionalmente unificado. Muitos acham que alguns
estados da federao fixam valores referentes ao salrio mnimo maiores do que o fixado nacionalmente. O STF j
afirmou que os Estados no podem fixar salrio mnimo diferente do nacionalmente unificado. O que cada Estado
pode fixar o piso salarial da categoria de trabalhadores com valor maior que o salrio mnimo.
Temos ainda a proibio de vinculao do salrio mnimo para qualquer fim. Em fevereiro de 2011 este tema foi
enfrentado pelo STF que determinou a desvinculao dos salrios dos tcnicos em radiologia do salrio mnimo
como estava previsto na lei 7.394/85.
Algumas smulas vinculantes do STF so importantes para sua prova, pois se referem ao salrio mnimo:
Smula Vinculante 4 - Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser
usado como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado,
nem ser substitudo por deciso judicial.
Smula Vinculante 6 - No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao
salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial.
Smula Vinculante 15 - O clculo de gratificaes e outras vantagens do servidor pblico no
incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo.
Smula Vinculante 16 - Os artigos 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da Constituio,
referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor pblico.

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I.

CONTINUAO DE DIREITOS SOCIAIS

PRESCRIO TRABALHISTA

Um dos dispositivos previstos no artigo 7 mais cobrados em prova o inciso XXIX:

XXIX.

Ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a
extino do contrato de trabalho;

Este inciso prev as chamadas regras de prescrio trabalhista. Como se pode depreender do inciso existem dois
tipos de prescrio: uma de 2 anos e outra de 5 anos. Importa distinguir a aplicao destes prazos.
O perodo de 2 anos refere-se ao prazo que o trabalhador possui para ingressar com uma ao trabalhista
reivindicando seus direitos. Este prazo inicia sua contagem a partir do dia em que houve a resciso do contrato de
trabalho.
O perodo de 5 anos diz respeito aos anos de verbas trabalhistas vencias que o empregado ter direito quando
entrar com a ao a contar do momento em que se entra com a ao.
TPICO ESQUEMATIZADO
Exemplificando: imaginemos um trabalhador que trabalhou 20 anos em uma empresa. Sua funo era exercida no
perodo noturno, contudo, durante todos estes anos de trabalho ele no recebeu nenhum dia de adicional noturno.
Ora, ao ter seu contrato de trabalho rescindido, ele poder ingressar em juzo pleiteando as verbas trabalhistas no
pagas. Tendo em vista a existncia de prazo prescricional para reaver seus direitos o trabalhador ter o prazo de 2
anos para entrar com a ao. E s ter direito aos ltimos 5 anos de adicional noturno. Ressalte-se que estes 5
anos contam-se a partir do dia em que entrou com a ao. Se ele entra com a ao no ltimo dia do prazo de 2
anos s ter direito 3 anos de adicional noturno.

Neste exemplo, se o trabalhador entra com a ao no dia 01/01/2011, receber os ltimos 5 anos de adicional
noturno, ou seja, at o dia 01/01/2006. Mas se o trabalhador entrar com a ao no dia 01/01/2013, ltimo dia do
prazo prescricional de 2 anos, ele ter direito aos ltimos 5 anos de adicional noturno a contar do dia em que entrou
com a ao. Isto significa que receber o adicional noturno at o dia 01/01/2008. Perceba que, se o trabalhador
demorar em entrar com a ao ele perde os direitos trabalhistas anteriores ao prazo dos ltimos 5 anos.

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PROIBIO DO TRABALHO NOTURNO, PERIGOSO E INSALUBRE

Este inciso tambm muito legal para ser cobrado em sua prova. Leia ele que em seguida te farei uma pergunta e
voc entender o porqu dele ser to cobrado em prova:
XXXIII.

proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer

trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
quatorze anos;

A pergunta muito simples: a partir de qual idade pode se trabalhar no Brasil? Imagino que voc esteja em dvida
entre 16 e 14 anos. Isso o que acontece com a maioria dos candidatos. Mas se voc quer passar em um concurso,
no pode andar com a maioria. Voc precisa fazer a diferena. Voc precisa ser a diferena. Ento nunca mais
esquea: se eu tenho uma regra e essa regra est acompanhada de uma exceo, eu tenho ento, uma
possibilidade.
Ora, se a Constituio disse que proibido o trabalho para os menores de 16 e em seguida excepciona esta regra
dizendo que possvel a partir dos 14, na condio de aprendiz, ela quis dizer que o trabalho no Brasil se inicia aos
14 anos. Este entendimento se fortalece a luz do artigo 227, 3, I:

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Art. 227, 3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:

I.

Idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art.
7, XXXIII;

DIREITOS DOS EMPREGADOS DOMSTICOS

Esta uma questo que exige sua capacidade de memorizao. Veja pargrafo nico do artigo 7:
Pargrafo nico - So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao
previdncia social.
O que eles podero perguntar em sua prova: quais os direitos dos trabalhadores que so garantidos aos empregados
domsticos? Segue a lista abaixo:
1) Salrio mnimo
2) Irredutibilidade do salrio
3) Dcimo terceiro salrio
4) Descanso Semanal Remunerado
5) Frias anuais
6) Licena a gestante
7) Licena a paternidade
8) Aviso prvio
9) Aposentadoria
10) Integrao previdncia social

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DIREITOS COLETIVOS DOS TRABALHADORES

So basicamente os direitos relacionados criao e organizao das associaes e sindicatos que esto previstos
no artigo 8.
PRINCPIO DA UNICIDADE SINDICAL
O primeiro direito coletivo refere-se ao principio da unicidade sindical. Este dispositivo probe a criao de mais de
uma organizao sindical, representativa de categoria profissional ou econmica, em uma mesma base territorial:
II.

vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa

de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um
Municpio;

Em cada base territorial (federal, estadual, municipal ou distrital) s pode existir um sindicato representante da
mesma categoria, lembrando que a base territorial mnima refere-se rea de um municpio.
Exemplificando: S pode existir um sindicato municipal de pescadores no municpio de Cascavel. S pode existir
um sindicato estadual de pescadores no estado do Paran. S pode existir um sindicato federal de pescadores no
Brasil. Contudo, possvel existir vrios sindicatos municipais de pescadores no Estado do Paran.
CONTRIBUIO CONFEDERATIVA E SINDICAL
Esta questo daquele tipo em que os melhores candidatos erram. Vejamos o que diz a Constituio Federal no
artigo 8, IV:
IV.

a assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional,

ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao
sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;

A primeira coisa que eu quero que voc perceba a existncia de duas contribuies neste inciso. Uma chamada
de Contribuio Confederativa a outra de Contribuio Sindical.
A Contribuio Confederativa a prevista neste inciso, fixada pela assembleia geral, descontada em folha para
custear o sistema confederativo. Esta aquela paga s organizaes sindicais e que s obrigada aos filiados aos
sindicatos. No possui natureza tributria, por isso obriga apenas as pessoas que voluntariamente se filiam a uma
entidade sindical.
A Contribuio Sindical, que a contribuio prevista em lei, mais precisamente na Consolidao das Leis
trabalhistas (Dec. Lei 5.452/43) deve ser paga por todos os trabalhadores ainda que profissionais liberais. Sua
natureza tributria no possuindo carter facultativo.
TPICO ESQUEMATIZADO

LIBERDADE DE ASSOCIAO
Este inciso costuma ser cobrado em prova devido s inmeras possibilidades de se modificar o seu texto:
V.

ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;

a liberdade de associao que permite aos trabalhadores escolher se desejam ou no se filiar a um

determinado sindicato. Ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado.

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PARTICIPAO DO APOSENTADO NO SINDICATO

Este inciso tambm possui aplicao semelhante ao anterior, portanto sugiro uma leitura atenta aos detalhes que
podem ser modificados em prova:
VII.

o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais;
ESTABILIDADE SINDICAL

A estabilidade sindical constitui norma de proteo aos dirigentes sindicais e que possui grande utilidade ao evitar o
cometimento de arbitrariedades por partes das empresas em retaliao aos representantes dos empregados:
VIII.

vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a

cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano
aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

O importante aqui entender o perodo de proteo que a Constituio garantiu aos dirigentes sindicais. A
estabilidade se inicia com o registro da candidatura e permanece, com o candidato eleito, at um ano aps o trmino
do seu mandato. Ressalte-se que esta proteo contra despedida arbitrria no prospera diante do cometimento de
falta grave.

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I.

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: DIREITOS DE NACIONALIDADE

INTRODUO

A nacionalidade um vnculo jurdico existente entre um indivduo e o um Estado. Este vnculo jurdico a ligao
existente capaz de gerar direitos e obrigaes entre a pessoa e o Estado. A aquisio da nacionalidade decorre do
nascimento ou da manifestao de vontade. Quando a nacionalidade adquirida pelo nascimento estamos diante da
chamada Nacionalidade Originria. Mas se for adquirida por meio da manifestao de vontade, estamos diante de
uma nacionalidade secundria.
NACIONALIDADE ORIGINRIA
A Nacionalidade Originria, tambm chamada de aquisio de nacionalidade primria aquela involuntria.
Decorre do nascimento desde que preenchidos os requisitos previstos na legislao. Um brasileiro que adquire
nacionalidade originria chamado de nato.
NACIONALIDADE SECUNDRIA
A nacionalidade secundria ou adquirida a aquisio que depende de uma manifestao de vontade.
voluntria e, quem a adquire, possui a qualificao de naturalizado.
CRITRIOS PARA FIXAO DA NACIONALIDADE ORIGINRIA
Dois critrios foram utilizados em nossa Constituio para se conferir a nacionalidade originria:
1) Ius solis este critrio do solo, critrio territorial. Sero considerados brasileiros natos as pessoas que
nascerem no territrio nacional.
2) Ius sanguinis este o critrio do sangue. Sero considerados brasileiros natos os descendentes de
brasileiros, ou seja, aqueles que possuem o sangue brasileiro.
CONFLITO DE NACIONALIDADE
Alguns pases adotavam apenas o critrio ius sanguinis, outros somente o critrio ius solis e isso gerou alguns
problemas que a doutrina nominou de Conflito de Nacionalidade. O Conflito de Nacionalidade pode ser de duas
formas:
1) Conflito Positivo ocorre quando o indivduo adquire vrias nacionalidades. Ele ser chamado de poliptrida.
2) Conflito Negativo ocorre quando o indivduo no adquire qualquer nacionalidade. Este ser chamado de
aptrida (heimatlos).
Para evitar a ocorrncia destes tipos de conflito, os pases tm adotado critrios mistos de aquisio de
nacionalidade originria, a exemplo do prprio Brasil.
Agora vamos analisar as vrias hipteses previstas no artigo 12 da Constituio Federal de aquisio de
nacionalidade tanto originria quanto secundria.

NACIONALIDADE ORIGINRIA

As hipteses de aquisio da nacionalidade originria esto previstas no artigo 12, I da Constituio Federal, e so:
Art. 12 - So brasileiros:
I.

natos:

a)

Os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde

que estes no estejam a servio de seu pas;
Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer
deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira.

b)
c)

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A primeira hiptese prevista na alnea a adotou para aquisio o critrio ius solis, ou seja, sero considerados
brasileiros natos aqueles que nascerem no pas ainda que de pais estrangeiros, desde que, os pais no estejam a
servio do seu pas. Para que os filhos de pais estrangeiros fiquem impedidos de adquirirem a nacionalidade
brasileira preciso que ambos os pais sejam estrangeiros, mas basta que apenas um deles esteja a servio do seu
pas. Se os pais estrangeiros estiverem a servio de outro pas, a doutrina tem entendido que no se aplicar a
vedao.
J a segunda hiptese adotada na alnea b utilizou o critrio ius sanguinis para fixao da nacionalidade
originria. Sero brasileiros natos os nascidos fora do pas, filho de pai ou me brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. Estar a servio do pas significa estar a servio de qualquer ente
federativo (Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpio) includos os rgos e entidades da administrao indireta
(fundaes, autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista).
Na terceira hiptese prevista na alnea c na verdade apresenta duas possibilidades: uma depende do registro a
outra depende da opo confirmativa.
Primeiro temos a regra aplicada aos nascidos no estrangeiro, filho de pai brasileiro ou me brasileira,
condicionada a aquisio da nacionalidade ao registro em repartio brasileira competente. Nesta hiptese adota-se
o critrio ius sanguinis acompanhado do registro em repartio brasileira.
Em seguida temos a segunda possibilidade destinada aos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
brasileira, que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem (opo confirmativa), em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Esta a chamada nacionalidade potestativa, pois
depende da manifestao de vontade por parte do interessado. Cuidado com a condio para a manifestao da
vontade que s poder ser exercida depois de atingida a maioridade, apesar de no possui tempo limite para o
exerccio deste direito.

NACIONALIDADE SECUNDRIA

Agora veremos as hipteses de aquisio de nacionalidade secundria:

II.

naturalizados:

a)

Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de

pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade
moral;
Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil
h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.

b)

A primeira hiptese de naturalizao prevista na alnea a do inciso II a chamada naturalizao ordinria. Esta
naturalizao apresenta uma forma de aquisio prevista em lei. Esta lei a 6.815/80 que traz algumas regras para
aquisio de nacionalidade as quais no sero estudadas neste momento. O que me interessa aqui para a prova a
segunda parte da alnea que confere um tratamento diferenciado para os originrios de pases de lngua portuguesa
para quem ser exigida apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. Entende-se pas de lngua
portuguesa, qualquer pas que possua a lngua portuguesa como lngua oficial (Angola, Portugal, Timor Leste, entre
outros). Esta forma de naturalizao no gera direito subjetivo ao estrangeiro, o que significa que ele poder pleitear
sua naturalizao e esta poder ser indeferida pelo Chefe do Poder Executivo haja vista se tratar de um ato
discricionrio.
A alnea b do inciso II apresenta a chamada naturalizao extraordinria ou quinzenria. Esta hiptese
destinada a qualquer estrangeiro e ser exigida residncia ininterrupta pelo prazo de 15 anos e no existncia de
condenao penal. Nesta espcie, no h discricionariedade em conceder a naturalizao, pois ela gera direito
subjetivo ao estrangeiro que tenha preenchido os requisitos.
Bom no esquecer que a ausncia temporria da residncia no quebra o vnculo ininterrupto exigido para a
naturalizao no pas. Tambm deve ser ressaltado que no existe naturalizao tcita ou automtica sendo exigido
requerimento de quem desejar se naturalizar no Brasil.

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I.

CONTINUAO DE DIREITOS DE NACIONALIDADE

PORTUGUS EQUIPARADO

Vamos ler o que diz o pargrafo abaixo:

1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio.
Estamos diante do chamado portugus equiparado ou quase-nacional. Segundo o dispositivo, a Constituio
assegura aos portugueses tratamento diferenciado, como se fossem brasileiros. Mas aos portugueses mesmo,
aqueles de Portugal. No se trata de uma hiptese de naturalizao, mas de tratamento como se fosse brasileiro.
Esta condio depende de reciprocidade por parte de Portugal. O Brasil possui um acordo internacional com
Portugal por meio do Decreto n 3.927/2001 que promulgou o Tratado de Cooperao, Amizade e Consulta
Brasil/Portugal. Havendo o mesmo tratamento a um brasileiro quando estiver no pas portugus, sero garantidos
tratamentos diferenciados aos portugueses que aqui estiverem desde que manifestem interesse no recebimento
deste tratamento diferenciado. Ressalte-se que para requerer este tipo de tratamento ser necessria alm do
requerimento, a constituio de residncia permanente no Brasil.
Por fim, no esquea de que o tratamento dado aos portugueses os equipara aos brasileiros naturalizados.

TRATAMENTO DIFERENCIADO ENTRE BRASILEIROS

O 2 do artigo 12 probe o tratamento diferenado entre brasileiros natos e naturalizados:

2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituio.
Perceba que o prprio dispositivo excepciona a regra permitindo que a Constituio Federal estabelea tratamento
diferenciado entre brasileiros natos e naturalizados. So 4 os tratamentos diferenciados estabelecidos pelo texto
constitucional:
1) Cargos privativos de brasileiros natos
2) Funes privativas de brasileiros natos
3) Regras de extradio
4) Propriedade de empresas de jornalstica ou de radiodifuso
O 3 apresenta a primeira hiptese de distino dentre brasileiros natos e naturalizados:
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

De Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

De Presidente da Cmara dos Deputados;
De Presidente do Senado Federal;
De Ministro do Supremo Tribunal Federal;
Da carreira diplomtica;
De oficial das Foras Armadas;
De Ministro de Estado da Defesa.

Os cargos privativos aos brasileiros natos no costumam cair muito em prova... DESPENCAM! Por esse motivo,
sugiro que sejam memorizados. Dois critrios foram utilizados para escolha destes cargos. O primeiro est
relacionado com os cargos que sucedem o Presidente da Repblica (Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal e Ministro do Supremo Tribunal Federal). O
segundo critrio diz respeito segurana nacional (carreira diplomtica, oficial das foras armadas e Ministro do
Estado da Defesa).

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As funes privativas de brasileiros natos esto prevista no artigo 89, VII da Constituio:
Art. 89 - O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e
dele participam:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

O Vice-Presidente da Repblica;
O Presidente da Cmara dos Deputados;
O Presidente do Senado Federal;
Os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
Os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
O Ministro da Justia;
Seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois
nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos
pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.

A terceira possibilidade de tratamento diferenciado diz respeito s regras de extradio previstas nos incisos LI e LII
do artigo 5:
LI.

LII.

nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,

praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.

A quarta previso est no artigo 222 da Constituio:

Art. 222 - A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens
privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas
constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.

PERDA DA NACIONALIDADE

Vamos estudar agora as hipteses de perda da nacionalidade. Uma pergunta: brasileiro nato pode perder a
nacionalidade?
Vejamos o que diz a Constituio Federal:
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I.
II.
a)
b)

Tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva
ao interesse nacional;
Adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
De reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
De imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em
estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis.

Ao analisarmos o dispositivo do caput deste pargrafo possvel concluir que as regras so para os brasileiros natos
ou naturalizados. Mas vamos verificar cada hiptese:
1) O inciso I deixa claro que uma hiptese aplicada apenas aos brasileiros naturalizados (cancelamento de
naturalizao). Se o indivduo tem seu vnculo com o Estado cancelado por deciso judicial, no h que se falar
em permanncia da nacionalidade brasileira;
2) O inciso II j no permite a mesma concluso haja vista ter considerado qualquer brasileiro. Logo, ao brasileiro,
seja ele nato ou naturalizado, que adquirir outra nacionalidade ser declarada a perda da nacionalidade, pelo
menos em regra. Esta regra possui duas excees: nos casos de reconhecimento de nacionalidade originria
estrangeira ou de imposio de naturalizao, no ser declarada a perda da nacionalidade brasileira. So
nestas hipteses que encontram permitidas as situaes de dupla nacionalidade que conhecemos.

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comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

Uma questo interessante surge: seria possvel a reaquisio da nacionalidade brasileira?

Uma vez perdida a nacionalidade, tem-se entendido que possvel a sua reaquisio dependo da forma que foi
perdida.
Se o indivduo perde a nacionalidade com fundamento no inciso I, qual seja, por cancelamento de naturalizao,
s seria possvel a reaquisio por meio de ao rescisria.
Caso o indivduo perca a nacionalidade por ter adquirido outra, que revela a hiptese do inciso II, tambm ser
possvel a reaquisio por decreto presidencial (Art. 36, Lei 818/49). Apesar da divergncia doutrinria, prevalece o
entendimento de que o brasileiro aps a reaquisio volta a condio anterior, ou seja, se era brasileiro nato, volta a
ser nato, se era naturalizado, volta como naturalizado.

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I.

EXERCCIOS RELATIVOS AO ENCONTRO

1.

A licena-paternidade benefcio que at hoje no foi regulamentado pela legislao infraconstitucional,

continuando em vigor o mandamento previsto no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que fixou o
prazo de sete dias corridos para sua concesso.

2.

O salrio mnimo pode ser fixado tanto por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vigncia em
todo o territrio nacional, que consubstancia a participao do Congresso Nacional na definio do montante
devido contraprestao de um servio.

3.

A CF assegura ao trabalhador assistncia gratuita aos seus filhos e dependentes desde o nascimento at seis
anos de idade em creches e pr-escolas.

4.

A efetivao dos direitos sociais que impliquem uma prestao estatal submete-se a uma reserva do possvel,
cujo contedo, lato sensu, compreende a capacidade do Estado de cumprir a obrigao como a razoabilidade da
prestao exigida, em face do caso concreto.

5.

Os direitos sociais, segundo a doutrina, integram os chamados direitos fundamentais de segunda gerao (ou
dimenso) e tm como destinao precpua realizar o princpio da igualdade; como tal, implicam a adoo de
prestaes positivas por parte do Estado.

6.

Um rapaz de 17 anos de idade foi contratado para trabalhar em um restaurante no perodo noturno, com uma
jornada de seis horas. Ao tomar conhecimento do contrato, o advogado do dono do restaurante informou
imediatamente ao seu cliente que a situao do rapaz recm-contratado era vedada pela Constituio Federal.
Nessa situao, as informaes do advogado no esto corretas, pois o que vedado pela Constituio o
trabalho noturno aos menores de 16 anos.

7.

Pedro caixa de banco privado em Braslia DF. Foi presidente do sindicato dos bancrios do DF na ltima
gesto. Registrou a candidatura em agosto de 2004 e tomou posse no cargo em dezembro do mesmo ano. Em
novembro de 2005, cometeu falta grave na sua agncia e foi demitido do banco pelo gerente. Nessa situao, a
demisso ilegal, uma vez que o mandato como presidente se encerrar em dezembro de 2006.

8.

Os estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa adquiriro a nacionalidade brasileira se mantiverem

residncia contnua no territrio nacional pelo prazo mnimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao pedido
de naturalizao.

9.

Um cidado alemo que resida no Brasil h dez anos pode candidatar-se ao cargo de vereador do municpio
onde reside.

10. Um indivduo nascido na Espanha, que, aps atender s exigncias constitucionais e legais, se naturalizou
brasileiro, pode ocupar o cargo de senador da Repblica.
11. Como forma de aquisio da nacionalidade secundria, de acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF),
possvel o processo de naturalizao tcito ou automtico, para todos aqueles estrangeiros que se encontram no
pas h mais de dez anos e no declararam a inteno de conservar a nacionalidade de origem.
12. As formas de aquisio de nacionalidade so a primria e a secundria, sendo a primeira voluntria e a
segunda, involuntria.
13. Os cargos de ministro de estado das Relaes Exteriores, da carreira diplomtica, de ministro do STF, de
presidente do Senado Federal, de presidente da Cmara dos Deputados, de presidente e vice-presidente da
Repblica so privativos de brasileiro nato.
14. Um casal de cidados argentinos passou as frias do ltimo vero no litoral de Santa Catarina. A mulher,
grvida de 8 meses, deu luz Henrique, em hospital da rede pblica da cidade. Nessa situao, segundo a
Constituio Federal, Henrique considerado brasileiro nato.

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15. Um brasileiro naturalizado pode ser ministro do STJ.

16. So privativos de brasileiro nato os cargos de ministro de Estado da Defesa, ministro de Estado da Fazenda e
de oficial da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica.
GABARITO
1 - ERRADO
2 - ERRADO
3 - ERRADO
4 - CORRETO
5 - CORRETO
6 - ERRADO
7 - ERRADO
8 - ERRADO
9 - ERRADO
10 - CORRETO
11 - ERRADO
12 - ERRADO
13 - ERRADO
14 - CORRETO
15 - CORRETO
16 - ERRADO

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