LEI No 10.357, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2001.

Estabelece normas de controle

e fiscalizao sobre produtos
qumicos que direta ou
indiretamente possam ser
destinados elaborao ilcita
Regulamento
de substncias entorpecentes,
psicotrpicas ou que
determinem dependncia fsica
ou psquica, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Esto sujeitos a controle e fiscalizao, na forma
prevista nesta Lei, em sua fabricao, produo,
armazenamento, transformao, embalagem, compra, venda,
comercializao, aquisio, posse, doao, emprstimo,
permuta, remessa, transporte, distribuio, importao,
exportao, reexportao, cesso, reaproveitamento,
reciclagem, transferncia e utilizao, todos os produtos
qumicos que possam ser utilizados como insumo na
elaborao de substncias entorpecentes, psicotrpicas ou que
determinem dependncia fsica ou psquica.
1o Aplica-se o disposto neste artigo s substncias
entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem dependncia
fsica ou psquica que no estejam sob controle do rgo
competente do Ministrio da Sade.
2o Para efeito de aplicao das medidas de controle e
fiscalizao previstas nesta Lei, considera-se produto qumico
as substncias qumicas e as formulaes que as contenham,
nas concentraes estabelecidas em portaria, em qualquer
estado fsico, independentemente do nome fantasia dado ao
produto e do uso lcito a que se destina.
Art. 2o O Ministro de Estado da Justia, de ofcio ou em
razo de proposta do Departamento de Polcia Federal, da
Secretaria Nacional Antidrogas ou da Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria, definir, em portaria, os produtos qumicos
a serem controlados e, quando necessrio, promover sua

atualizao, excluindo ou incluindo produtos, bem como

estabelecer os critrios e as formas de controle.
Art. 3o Compete ao Departamento de Polcia Federal o
controle e a fiscalizao dos produtos qumicos a que se refere
o art. 1o desta Lei e a aplicao das sanes administrativas
decorrentes.
Art. 4o Para exercer qualquer uma das atividades sujeitas a
controle e fiscalizao relacionadas no art. 1o , a pessoa fsica
ou jurdica dever se cadastrar e requerer licena de
funcionamento ao Departamento de Polcia Federal, de acordo
com os critrios e as formas a serem estabelecidas na portaria
a que se refere o art. 2o, independentemente das demais
exigncias legais e regulamentares.
1o As pessoas jurdicas j cadastradas, que estejam
exercendo atividade sujeita a controle e fiscalizao, devero
providenciar seu recadastramento junto ao Departamento de
Polcia Federal, na forma a ser estabelecida em regulamento.
2o A pessoa fsica ou jurdica que, em carter eventual,
necessitar exercer qualquer uma das atividades sujeitas a
controle e fiscalizao, dever providenciar o seu cadastro
junto ao Departamento de Polcia Federal e requerer
autorizao especial para efetivar as suas operaes.
Art. 5o A pessoa jurdica referida no caput do art. 4o dever
requerer, anualmente, a Renovao da Licena de
Funcionamento para o prosseguimento de suas atividades.
Art. 6o Todas as partes envolvidas devero possuir licena
de funcionamento, exceto quando se tratar de quantidades de
produtos qumicos inferiores aos limites a serem estabelecidos
em portaria do Ministro de Estado da Justia.
Art. 7o Para importar, exportar ou reexportar os produtos
qumicos sujeitos a controle e fiscalizao, nos termos dos arts.
1o e 2o, ser necessria autorizao prvia do Departamento de
Polcia Federal, nos casos previstos em portaria, sem prejuzo
do disposto no art. 6o e dos procedimentos adotados pelos
demais rgos competentes.
Art. 8o A pessoa jurdica que realizar qualquer uma das
atividades a que se refere o art. 1o desta Lei obrigada a
fornecer ao Departamento de Polcia Federal, periodicamente,
as informaes sobre suas operaes.

Pargrafo nico. Os documentos que consubstanciam as

informaes a que se refere este artigo devero ser arquivados
pelo prazo de cinco anos e apresentados ao Departamento de
Polcia Federal quando solicitados.
Art. 9o Os modelos de mapas e formulrios necessrios
implementao das normas a que se referem os artigos
anteriores sero publicados em portaria ministerial.
Art. 10. A pessoa fsica ou jurdica que, por qualquer motivo,
suspender o exerccio de atividade sujeita a controle e
fiscalizao ou mudar de atividade controlada dever
comunicar a paralisao ou alterao ao Departamento de
Polcia Federal, no prazo de trinta dias a partir da data da
suspenso ou da mudana de atividade.
Art. 11. A pessoa fsica ou jurdica que exera atividade
sujeita a controle e fiscalizao dever informar ao
Departamento de Polcia Federal, no prazo mximo de vinte e
quatro horas, qualquer suspeita de desvio de produto qumico a
que se refere esta Lei.
Art. 12. Constitui infrao administrativa:
I deixar de cadastrar-se ou licenciar-se no prazo legal;
II deixar de comunicar ao Departamento de Polcia
Federal, no prazo de trinta dias, qualquer alterao cadastral
ou estatutria a partir da data do ato aditivo, bem como a
suspenso ou mudana de atividade sujeita a controle e
fiscalizao;
III omitir as informaes a que se refere o art. 8o desta Lei,
ou prest-las com dados incompletos ou inexatos;
IV deixar de apresentar ao rgo fiscalizador, quando
solicitado, notas fiscais, manifestos e outros documentos de
controle;
V exercer qualquer das atividades sujeitas a controle e
fiscalizao, sem a devida Licena de Funcionamento ou
Autorizao Especial do rgo competente;
VI exercer atividade sujeita a controle e fiscalizao com
pessoa fsica ou jurdica no autorizada ou em situao
irregular, nos termos desta Lei;
VII deixar de informar qualquer suspeita de desvio de
produto qumico controlado, para fins ilcitos;

VIII importar, exportar ou reexportar produto qumico

controlado, sem autorizao prvia;
IX alterar a composio de produto qumico controlado,
sem prvia comunicao ao rgo competente;
X adulterar laudos tcnicos, notas fiscais, rtulos e
embalagens de produtos qumicos controlados visando a burlar
o controle e a fiscalizao;
XI deixar de informar no laudo tcnico, ou nota fiscal,
quando for o caso, em local visvel da embalagem e do rtulo, a
concentrao do produto qumico controlado;
XII deixar de comunicar ao Departamento de Polcia
Federal furto, roubo ou extravio de produto qumico controlado
e documento de controle, no prazo de quarenta e oito horas; e
XIII dificultar, de qualquer maneira, a ao do rgo de
controle e fiscalizao.
Art. 13. Os procedimentos realizados no exerccio da
fiscalizao devero ser formalizados mediante a elaborao
de documento prprio.
Art. 14. O descumprimento das normas estabelecidas nesta
Lei, independentemente de responsabilidade penal, sujeitar
os infratores s seguintes medidas administrativas, aplicadas
cumulativa ou isoladamente:
I advertncia formal;
II apreenso do produto qumico encontrado em situao
irregular;
III suspenso ou cancelamento de licena de
funcionamento;
IV revogao da autorizao especial; e
V multa de R$ 2.128,20 (dois mil, cento e vinte e oito reais
e vinte centavos) a R$ 1.064.100,00 (um milho, sessenta e
quatro mil e cem reais).
1o Na dosimetria da medida administrativa, sero
consideradas a situao econmica, a conduta do infrator, a
reincidncia, a natureza da infrao, a quantidade dos produtos
qumicos encontrados em situao irregular e as circunstncias
em que ocorreram os fatos.
2o A critrio da autoridade competente, o recolhimento do
valor total da multa arbitrada poder ser feito em at cinco
parcelas mensais e consecutivas.

 3o Das sanes aplicadas caber recurso ao Diretor-Geral

do Departamento de Polcia Federal, na forma e prazo
estabelecidos em regulamento.
Art. 15. A pessoa fsica ou jurdica que cometer qualquer
uma das infraes previstas nesta Lei ter prazo de trinta dias,
a contar da data da fiscalizao, para sanar as irregularidades
verificadas, sem prejuzo da aplicao de medidas
administrativas previstas no art. 14.
1o Sanadas as irregularidades, os produtos qumicos
eventualmente apreendidos sero devolvidos ao seu legtimo
proprietrio ou representante legal.
2o Os produtos qumicos que no forem regularizados e
restitudos no prazo e nas condies estabelecidas neste artigo
sero destrudos, alienados ou doados pelo Departamento de
Polcia Federal a instituies de ensino, pesquisa ou sade
pblica, aps trnsito em julgado da deciso proferida no
respectivo processo administrativo.
3o Em caso de risco iminente sade pblica ou ao meio
ambiente, o rgo fiscalizador poder dar destinao imediata
aos produtos qumicos apreendidos.
Art. 16. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos, cujo fato gerador o exerccio do poder de
polcia conferido ao Departamento de Polcia Federal para
controle e fiscalizao das atividades relacionadas no art.
1o desta Lei.
Art. 17. So sujeitos passivos da Taxa de Controle e
Fiscalizao de Produtos Qumicos as pessoas fsicas e
jurdicas que exeram qualquer uma das atividades sujeitas a
controle e fiscalizao de que trata o art. 1odesta Lei.
Art. 18. So isentos do pagamento da Taxa de Controle e
Fiscalizao de Produtos Qumicos, sem prejuzo das demais
obrigaes previstas nesta Lei:
I os rgos da Administrao Pblica direta federal,
estadual e municipal;
II as instituies pblicas de ensino, pesquisa e sade;
III as entidades particulares de carter assistencial,
filantrpico e sem fins lucrativos que comprovem essa condio
na forma da lei especfica em vigor.

Art. 19. A Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos

Qumicos devida pela prtica dos seguintes atos de controle
e fiscalizao:
I no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais) para:
a. emisso de Certificado de Registro Cadastral;
b. emisso de segunda via de Certificado de Registro
Cadastral; e
c. alterao de Registro Cadastral;
II no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) para:
a. emisso de Certificado de Licena de Funcionamento;
b. emisso de segunda via de Certificado de Licena de
Funcionamento; e
c. renovao de Licena de Funcionamento;
III no valor de R$ 50,00 (cinqenta reais) para:
a. emisso de Autorizao Especial; e
b. emisso de segunda via de Autorizao Especial.
Pargrafo nico. Os valores constantes dos incisos I e II
deste artigo sero reduzidos de:
I - quarenta por cento, quando se tratar de empresa de
pequeno porte;
II - cinqenta por cento, quando se tratar de filial de
empresa j cadastrada;
III - setenta por cento, quando se tratar de microempresa.
Art. 20. A Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos
Qumicos ser recolhida nos prazos e nas condies
estabelecidas em ato do Departamento de Polcia Federal.
Art. 21. Os recursos relativos cobrana da Taxa de
Controle e Fiscalizao de Produtos Qumicos, aplicao de
multa e alienao de produtos qumicos previstas nesta Lei
constituem receita do Fundo Nacional Antidrogas FUNAD.
Pargrafo nico. O Fundo Nacional Antidrogas destinar
oitenta por cento dos recursos relativos cobrana da Taxa,
aplicao de multa e alienao de produtos qumicos,
referidos no caput deste artigo, ao Departamento de Polcia
Federal, para o reaparelhamento e custeio das atividades de
controle e fiscalizao de produtos qumicos e de represso ao
trfico ilcito de drogas.
Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 23. Ficam revogados os arts. 1o a 13 e 18 da Lei

no 9.017, de 30 de maro de 1995.
Braslia, 27 de dezembro de 2001; 180o da Independncia e
113o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Aloysio Nunes Ferreira Filho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 28.12.2001