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COORDENADORES

MARCUS VINICIUS FURTADO COLHO


GUILHERME AFIF DOMINGOS

81 Inovaes do SIMPLES

Lei Complementar 147/2014

ORGANIZAO

Ordem dos Advogados do Brasil


Secretaria da Micro e Pequena Empresa Presidncia da Repblica

Coordenadores
Marcus Vinicius Furtado Colho
Guilherme Afif Domingos

81 inovaes do SIMPLES
Lei Complementar 147/2014

Organizao:
Ordem dos Advogados do Brasil
Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidncia
da Repblica

Braslia, DF - 2014

Ordem dos Advogados do Brasil


Conselho Federal
Setor de Autarquia Sul - Quadra 5, Lote 1, Bloco M
Braslia - DF
CEP 70070-939
Fones: (61) 2193-9600
Presidncia da Repblica
Secretaria da Micro e Pequena Empresa - SMPE
SRTVS 701 - Quadra 3 - Bloco M, lote 12
Edifcio Drio Macedo, 6 andar.
Braslia - DF
CEP 70340-909

Capa: Eduardo Silva dos Santos

PREFCIO
Cartilha 81 Inovaes do Simples
Marcus Vinicius Furtado Colho
Presidente Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil
A aprovao da Lei Complementar 147/2014, que
universaliza o Simples, beneficiou diretamente milhares de advogados
brasileiros e, em grande medida, milhes de brasileiros.
A Lei do Simples assegura o cumprimento do art.
179 da Constituio da Repblica, que determina o tratamento
jurdico diferenciado s microempresas e empresas de pequeno porte,
favorecendo-as com a simplificao tributria e a reduo de obrigaes.
O sistema fiscal brasileiro tem sido especialmente
prejudicial ao advogado em incio de carreira. A pesada carga
tributria e a complexa burocracia tm obrigado esse advogado a atuar
na informalidade.
O novo sistema reduz a complexidade do sistema
tributrio, facilita o acesso ao crdito e ao mercado. Dessa forma, oferece
aos jovens advogados melhores condies para o estabelecimento de
pequenos escritrios de advocacia.
Hoje, apesar de sermos mais de 850 mil advogados
inscritos, apenas cerca de 40 mil sociedades esto registradas nos
quadros da OAB. Essa diferena sugere um elevado ndice de
informalidade no exerccio da profisso.
A lei promove o princpio da igualdade. Tratar de forma
diferenciada e preferencial o pequeno empreendedor aponta para a
necessidade de correo de distores. preciso observar devidamente o
1

postulado da capacidade contributiva, isto , os tributos devem ser cobrados


conforme a condio socioeconmica do contribuinte (art. 145, 1, CF).
Outro aspecto positivo do novo sistema que, se h
um forte incentivo formalizao dos empreendimentos, isso gera
milhes de empregos e a ampliao da renda dos brasileiros. Estimulase o crescimento econmico com justia social.
Da mesma forma, se o enquadramento da advocacia no
Simples estimula a criao de novas pessoas jurdicas, refletindo a
ampliao da base de clculo para a incidncia de impostos. Ampliase, portanto, o total de contribuintes.
A OAB, voz constitucional do cidado brasileiro,
identifica o Simples como um caminho para o desenvolvimento
nacional sustentvel. A valorizao do advogado representa a prpria
garantia dos direitos por ele defendidos.
Nossa democracia constitucional impe o compromisso
com a igualdade e a liberdade. No se trata de favores ou privilgios,
mas de justia fiscal.
O Simples parte desse processo de construo de
uma sociedade mais justa, fraterna e solidria, na medida em que
fortalece o trabalho, o empreendedorismo, o aumento e a distribuio
de renda e o emprego.
Por toda sua importncia e inovao, a incluso da
advocacia no Simples deve ser matria ao alcance de todos os inscritos
na Ordem dos Advogados do Brasil. Nessa medida, a Cartilha 81
Inovaes do Simples pode ser apresentada como mais um importante
instrumento a servio da cidadania.
O presente livroao contribuir, de forma clara e precisa,
com comentrios sobre a nova lei, oferece um importante guia aos
milhares de advogados que pretendem formalizar ou desenvolver suas
carreiras e seus empreendimentos.
2

APRESENTAO

Aps intenso trabalho de debate sobre propostas
e articulao dos diversos atores envolvidos, foi publicada a Lei
Complementar n 147, de 7 de agosto de 2014, que alterou o Estatuto
Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte e outras
leis. Agora foi iniciada uma nova fase, no menos importante, voltada
a disseminar em todos os mbitos da sociedade as relevantes novidades
por ela trazidas.


Com esse objetivo, mediante o esforo conjunto da
Secretaria da Micro e Pequena Empresa e da OAB Nacional, em mais
uma ao da produtiva parceria entre as instituies, foi elaborada
a Cartilha 81 Inovaes do Simples, dirigida aos mais de 850 mil
Advogados brasileiros, que tem atuao fundamental na defesa dos
direitos e interesses de milhes de pequenos negcios.

A publicao observa a diretriz da simplicidade e da
objetividade. Apresenta uma viso dos pontos de inovao por meio
da sua agregao temtica por: 1) captulo do Estatuto da MPE: I
Disposies Preliminares; II Definio de Microempresa e Empresa
de Pequeno Porte; III Inscrio e Baixa; IV Tributos e Contribuies;
V Acesso aos Mercados; VII Fiscalizao Orientadora; VIII
Associativismo; IX Estmulo ao Crdito e Capitalizao; X
Estmulo Inovao, XI Regras Civis e Empresariais; XII Acesso
Justia; XIII Apoio e Representao; e XIV Disposies Finais
e Transitrias; 2) mudanas promovidas em outras leis (Recuperao
Judicial e Falncia; Juizados Especiais; REDESIM Registro e
3

Legalizao de Empresas; Registro de Empresas; Cdigo Civil; e


Licitaes); e 3) disposies especficas da prpria LC n 147.

Essa organizao da obra permite uma percepo clara
da abrangncia das matrias impactadas pela nova legislao e, ao
mesmo tempo, facilita a consulta direta a temas especficos de acordo
com o interesse dos leitores.

Cada uma das denominaes utilizadas para os 81 itens
de inovao buscou expressar de forma objetiva o contedo normativo
das alteraes legislativas promovidas e reproduz o texto respectivo
da LC n 147/2014. A publicao ainda contm comentrios sobre
pontos especficos, notadamente nos casos nos quais isso foi visto
como necessrio para melhor esclarecer e informar.

Marcando 30 anos do primeiro Estatuto da
Microempresa, a edio da LC n 147/2014, como pode ser visto
da amplitude do seu alcance, promove uma verdadeira revoluo na
disciplina da poltica pblica de tratamento favorecido e diferenciado
da MPE.

Muito alm das alteraes que promoveram a
universalizao do Simples Nacional, a limitao da substituio
tributria, a regulamentao do cadastro nacional de contribuintes e a
facilitao da abertura e baixa de empresas, h avanos em praticamente
todos os captulos do Estatuto das MPE. A presente obra, portanto, tem
a pretenso de ser o roteiro bsico para o seu conhecimento elementar,

ensejando o debate e o aprofundamento dos seus reflexos, bem como


a sua efetiva aplicao em todos os cantos do Pas.

Parabns a todos que contriburam para a edio da
LC n 147 - parlamentares, lideranas, entidades, equipes tcnicas e
a Presidente Dilma, pelo apoio inestimvel ao objetivo de criar um
ambiente melhor para os pequenos negcios. Parabns, ainda, aos
que tornaram possvel a realizao dessa obra em to curto tempo,
especialmente ao Presidente da OAB, o Dr. Marcos Vincius Furtado
Colho, pelo seu entusiasmo e determinao.
Guilherme Afif Domingos
Ministro Chefe da Secretaria da Micro e Pequena Empresa da
Presidncia da Repblica

NDICE
Ttulo/Tema
LC 123 - CAPTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

Pgina(s)
14 a 17

1) Cadastro nacional nico ...........................................................14


2) Tratamento diferenciado em qualquer obrigao futura............14
3) Prazo mximo para emisso de documentos para a MPE...........15
4) Atentado aos direitos e garantias legais (regulamenta CF).........15
5) Vinculao do CGSIM SMPE....................................................15
6) Recolhimento unificado do FGTS e contribuio previdenciria
dos empregados........................................................................16
7) Substituio da RAIS, CAGED e GFIP..........................................17
LC 123 - CAPTULO II - DA DEFINIO DE MICROEMPRESA E
DE EMPRESA DE PEQUENO PORTE

18 e 20

8) Vedao de caracterizao como MPE quando


presente relao de trabalho.....................................................18
9) Excluso da receita de exportao de servios
para observar limite..................................................................18
10) Excluso da receita de exportao
para determinao da alquota de tributao............................19
11) Incluso do produtor rural pessoa fsica
e do agricultor familiar nos benefcios
do Estatuto das MPE, exceto o regime do SIMPLES....................19
12) Extenso dos benefcios do Estatuto da MPE,
independente de opo tributria.............................................20
LC 123 - CAPTULO III - DA INSCRIO E DA BAIXA

21 a 25

13) Trmite especial e simplificado para MPE .................................21


14) Ampliao da desonerao de custos para o MEI......................21

15) Vedao de cobranas no solicitadas pelo MEI ........................22


16) Possibilidade de fixao de grau de risco pelo CGSIM,
em casos de omisso.................................................................22
17) Possibilidade de licenciamento mesmo sem regularidade
imobiliria ................................................................................23
18) Cadastro nacional nico (continuao) e vedao de exigncias
no previstas em lei..................................................................24
19) Eliminao da exigncia de um ano de inatividade para a baixa de
MPE..........................................................................................25
LC 123 - CAPTULO IV - DOS TRIBUTOS E CONTRIBUIES

27 a 41

20) Limitao da substituio tributria..........................................27


21) Possibilidade de ampliao da limitao da ST no caso de escala
industrial no relevante............................................................28
22) Ampliao da opo ao Simples para o transporte fluvial
de passageiros e outros.............................................................28
23) Incluso de novas atividades ....................................................30
No Anexo III (fisioterapia e corretagem de seguros)

30

No Anexo IV (servios advocatcios)

30

No Anexo VI

30

24) SPE Exportao de servios.....................................................33


25) Ampliao da possibilidade de valores fixos de ICMS e ISS........33
26) Possibilidade de iseno ou reduo de Cofins, PIS/PASEP e ICMS
para produtos da cesta bsica...................................................34
27) Incluso das atividades do Anexo IV como MEI.........................35
28) Possibilidade dos Estados, DF e Municpios cancelarem dbitos
do MEI......................................................................................35
29) Possibilidade de baixa automtica do MEI.................................35
30) Vedao de cancelamento do MEI em caso de ausncia
de processo simplificado...........................................................36
31) Processo simplificado para inscrio em entidade profissional
(MEI).........................................................................................36
8

32) Possibilidade de emisso de documentos fiscais


sem custos administrativos.......................................................36
33) Garantia da inscrio do MEI como guia de turismo..................36
34) Vedao de aumento na tarifa de gua
e luz e outros para o MEI...........................................................36
35) Limitao da cobrana de contribuio patronal na contratao
do MEI......................................................................................37
36) Menor alquota para IPTU do MEI.............................................37
37) Ampliao da participao do MEI em licitaes.......................37
38) A inscrio no CADIN somente pode ocorrer aps notificao...38
39) Fixao de prazo para recolhimento do ICMS na ST...................38
40) Simplificao da apresentao da declarao anual da MPE......38
41) Limitao e unificao da forma de cumprimento
de obrigaes acessrias...........................................................39
42) Limitao da exigncia do SPED.................................................39
43) Possibilidade do SEBRAE apoiar o desenvolvimento de solues
de tecnologia ...........................................................................40
44) Dispensa de escriturao fiscal pela emisso e recepo de documentos fiscais...........................................................................40
45) Reduo de multas ...................................................................41
LC 123 - CAPTULO V - DO ACESSO AOS MERCADOS

42 e 44

46) Ampliao do prazo para sanar irregularidades fiscais...............42


47) Aplicao automtica da legislao federal,
exceto se a local for mais benfica............................................42
48) Obrigatoriedade de licitao para MPE
at R$ 80 mil por itens de contratao......................................42
49) Fixao de cota de at 25% para aquisio de bens de natureza
divisvel.....................................................................................43
50) Prioridade de contratao para MPE locais ...............................43
51) Preferncia para MPE, se houver dispensa de licitao..............43
9

52) Regime simplificado de exportao ..........................................44


LC 123 - CAPTULO VII - DA FISCALIZAO ORIENTADORA

45

53) Fiscalizao orientadora para uso e ocupao do solo...............45


54) Previso de nulidade para o descumprimento da dupla visita...45
55) Necessidade de fixar multas com ateno
ao tratamento diferenciado.......................................................45
LC 123 - CAPTULO VIII - DO ESTMULO AO CRDITO E
CAPITALIZAO

47

56) Ampliao da SPE para o setor de servios................................47


LC 123 - CAPTULO IX - DO ESTMULO INOVAO

48

57) Acesso ao crdito simplificado e gil.........................................48


58) Bancos no podem considerar os emprstimos a pessoas fsicas
como meta de emprstimos a MPE...........................................48
59) Criao de diretriz de atendimento MPE pelos fundos garantidores ........................................................................................48
60) Disponibilizao de informaes das instituies financeiras.....48
LC 123 - CAPTULO X - DAS REGRAS CIVIS E EMPRESARIAIS

49

61) Servio de apoio inovao pela Internet.................................49


62) Investimentos em cincia e tecnologia 20% para
MPE em Estados e municpios...................................................49
LC 123 - CAPTULO XI - DO ACESSO JUSTIA

51

63) Ttulos ou direitos de crdito probe vedar a emisso e circulao ...........................................................................................51


LC 123 - CAPTULO XII - DDO APOIO E DA REPRESENTAO

52

64) Ampliao do tratamento diferenciado no mbito do Poder Judicirio.........................................................................................52

10

LC 123 - CAPTULO XIII - DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

53

65) Ampliao de programas de apoio............................................53


LC 123 - CAPTULO XIV - DISPOSIES FINAIS E
TRANSITRIAS

54

66) Valorizao dos agentes de desenvolvimento............................54


67) Dever de consolidao anual em todas as esferas......................54
OUTRAS LEIS - Recuperao Judicial e Falncia

55 e 57

68) Remunerao do administrador ...............................................55


69) Representante das MPE no conselho de credores......................55
70) Diminuio do prazo para nova recuperao judicial de MPE.....56
71) Maior prazo para pagamento de tributos devidos.....................56
72) Maior abrangncia de dvidas que podem ser includas.............56
73) Privilgio na ordem dos crditos para MPE credoras.................57
OUTRAS LEIS - Juizados Especiais

58

74) Acesso ao judicirio MPE nos juizados especiais.....................58


OUTRAS LEIS - REDESIM Registro e Legalizao de
Empresas

59

75) Abertura, alterao e baixa independem


de regularidade tributria, trabalhista e previdenciria.............59
OUTRAS LEIS - Registro de Empresas

60

76) Possibilidade de atos pela internet


e fim da dupla autenticao..................................................... 60
OUTRAS LEIS - Cdigo Civil

61

77) Substituio de assinatura por meios eletrnicos......................61

11

OUTRAS LEIS - Lei de Licitaes

62

78) Ordem de preferncia...............................................................62


DISPOSIES ESPECFICAS - Lei Complementar 147, de 2014

63

79) MEI Anistia dos valores de INSS patronal (LC 147) ..................63
80) Convalidao de atos Farmcias magistrais (LC 147)...............63
81) Consolidao do Estatuto Nacional
da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte (LC 147)...........63

12

13

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
1) Cadastro nacional nico
Art.1......................................................................................................
........................................................................................................................
IV-ao cadastro nacional nico de contribuintes a que se refere o inciso IV do
pargrafo nico do art. 146, in fine, da Constituio Federal.
...................................................................................................................
Comentrio (1):
A LC 123, de 2006, passou a tratar e regulamentou o cadastro nacional
nico previsto na Constituio, conforme a Emenda Constitucional 42, de
2003. Vide o artigo 9 da LC 147, de 2014.
2) Tratamento diferenciado em qualquer obrigao futura
3 Ressalvado o disposto no Captulo IV, toda nova obrigao que
atinja as microempresas e empresas de pequeno porte dever apresentar,
no instrumento que a instituiu, especificao do tratamento diferenciado,
simplificado e favorecido para cumprimento.
Comentrio (2):
Ressalvadas as disposies j existentes na Lei Geral sobre as obrigaes
acessrias dos optantes do Simples Nacional, toda nova obrigao criada
deve garantir tratamento diferenciado, simplificado e favorecido para
cumprimento por parte das MPE.
Se a norma que criar nova obrigao no garantir esse tratamento, ela
no pode ser exigida das MPE.
Por se tratar de lei complementar, com carter geral, h a possibilidade
de regulamentar leis posteriores. Assim, qualquer norma posterior deve
prever o tratamento diferenciado, o que j teve efeitos concretos.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
3) Prazo mximo para emisso de documentos para a MPE
4 Na especificao do tratamento diferenciado, simplificado e
favorecido de que trata o 3, dever constar prazo mximo, quando forem
necessrios procedimentos adicionais, para que os rgos fiscalizadores
cumpram as medidas necessrias emisso de documentos, realizao de
vistorias e atendimento das demandas realizadas pelas microempresas e
empresas de pequeno porte com o objetivo de cumprir a nova obrigao.
5 Caso o rgo fiscalizador descumpra os prazos estabelecidos na
especificao do tratamento diferenciado e favorecido, conforme o disposto
no 4, a nova obrigao ser inexigvel at que seja realizada visita para
fiscalizao orientadora e seja reiniciado o prazo para regularizao.
6A ausncia de especificao do tratamento diferenciado, simplificado
e favorecido ou da determinao de prazos mximos, de acordo com os
3 e 4, tornar a nova obrigao inexigvel para as microempresas e
empresas de pequeno porte.
4) Atentado aos direitos e garantias legais (regulamenta CF)
7A inobservncia do disposto nos 3 a 6 resultar em atentado
aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional da
atividade empresarial.(NR)
Comentrio (3 e 4):
Os rgos fiscalizadores tero prazo mximo para atendimento das
demandas das MPE, fixados em regulamento prprio de cada rgo.
Caso no seja cumprido o prazo, a nova obrigao no pode ser
exigida at a realizao de visita orientadora e fixao de novo prazo para
regularizao.
5) Vinculao do CGSIM SMPE
Art.2......................................................................................................
........................................................................................................................
15

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
III - Comit para Gesto da Rede Nacional para Simplificao do Registro
e da Legalizao de Empresas e Negcios - CGSIM, vinculado Secretaria
da Micro e Pequena Empresa da Presidncia da Repblica, composto por
representantes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, dos Municpios
e demais rgos de apoio e de registro empresarial, na forma definida pelo
Poder Executivo, para tratar do processo de registro e de legalizao de
empresrios e de pessoas jurdicas.
...................................................................................................................
8 Os membros dos Comits de que tratam os incisos I e III do caput
deste artigo sero designados, respectivamente, pelos Ministros de Estado
da Fazenda e da Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidncia da
Repblica, mediante indicao dos rgos e entidades vinculados.
6) Recolhimento unificado do FGTS e contribuio previdenciria dos
empregados
9 O CGSN poder determinar, com relao microempresa e
empresa de pequeno porte optante pelo Simples Nacional, a forma, a
periodicidade e o prazo:
I - de entrega Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB de uma
nica declarao com dados relacionados a fatos geradores, base de
clculo e valores da contribuio para a Seguridade Social devida sobre
a remunerao do trabalho, inclusive a descontada dos trabalhadores
a servio da empresa, do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS
e outras informaes de interesse do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e do Conselho Curador do
FGTS, observado o disposto no 7 deste artigo; e
II-do recolhimento das contribuies descritas no inciso I e do FGTS.
10.O recolhimento de que trata o inciso II do 9 deste artigo poder
se dar de forma unificada relativamente aos tributos apurados na forma do
Simples Nacional.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
7) Substituio da RAIS, CAGED e GFIP
11.A entrega da declarao de que trata o inciso I do 9 substituir,
na forma regulamentada pelo CGSN, a obrigatoriedade de entrega de
todas as informaes, formulrios e declaraes a que esto sujeitas as
demais empresas ou equiparados que contratam trabalhadores, inclusive
relativamente ao recolhimento do FGTS, Relao Anual de Informaes
Sociais e ao Cadastro Geral de Empregados e Desempregados.
12. Na hiptese de recolhimento do FGTS na forma do inciso II do
9 deste artigo, deve-se assegurar a transferncia dos recursos e dos
elementos identificadores do recolhimento ao gestor desse fundo para
crdito na conta vinculada do trabalhador.
13.O documento de que trata o inciso I do 9 tem carter declaratrio,
constituindo instrumento hbil e suficiente para a exigncia dos tributos,
contribuies e dos dbitos fundirios que no tenham sido recolhidos
resultantes das informaes nele prestadas.(NR)
Comentrio (6 e 7):
As disposies referidas nos itens 6 e 7 representam a criao de
obrigao acessria nica para as MPE. Elas autorizam a criao de uma
nica declarao para substituir todas as informaes, formulrios e
declaraes existentes atualmente, bem como o recolhimento unificado
das demais contribuies (descontadas dos empregados e do FGTS) com
os tributos do Simples Nacional. Prev-se que o eSocial ser um sistema
estruturante com capacidade de recolher as novas informaes de forma
facilitada para Micro e Pequenas Empresas, por meio da integrao dos
bancos de dados.

17

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO II
DA DEFINIO DE MICROEMPRESA
E DE EMPRESA DE PEQUENO PORTE
8) Vedao de caracterizao como MPE quando presente relao de
trabalho
Art.3........................................................................................................
........................................................................................................................
4...........................................................................................................
........................................................................................................................
XI-cujos titulares ou scios guardem, cumulativamente, com o contratante
do servio, relao de pessoalidade, subordinao e habitualidade.
.................................................................................................................
9) Excluso da receita de exportao de servios para observar limite
14. Para fins de enquadramento como microempresa ou empresa
de pequeno porte, podero ser auferidas receitas no mercado interno
at o limite previsto no inciso II do caput ou no 2, conforme o caso,
e, adicionalmente, receitas decorrentes da exportao de mercadorias ou
servios, inclusive quando realizada por meio de comercial exportadora
ou da sociedade de propsito especfico prevista no art. 56 desta Lei
Complementar, desde que as receitas de exportao tambm no excedam
os referidos limites de receita bruta anual.
Comentrio (9):
O limite extra de R$ 3,6 milhes para exportaes abrangia somente
mercadorias. A partir de 2015 a empresa poder faturar at R$ 7,2
milhes, sendo R$ 3,6 milhes em exportao de mercadorias e servios.

18

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

10) Excluso da receita de exportao para determinao da alquota


de tributao
15. Na hiptese do 14, para fins de determinao da alquota de
que trata o 1 do art. 18, da base de clculo prevista em seu 3 e das
majoraes de alquotas previstas em seus 16, 16-A, 17 e 17-A, sero
consideradas separadamente as receitas brutas auferidas no mercado
interno e aquelas decorrentes da exportao.
16.O disposto neste artigo ser regulamentado por resoluo do
CGSN.(NR)
Comentrio (10):
A partir de 2016, as alquotas e suas majoraes sero definidas
em bases de clculo distintas, considerando isoladamente cada limite
(mercado interno e externo). O limite extra de exportao ter apenas a
finalidade de evitar a excluso do sistema. A inovao deixar de onerar
a exportadora que calculava a alquota mediante a receita total em base
nica. Em outras palavras, a partir da nova lei complementar, a receita
obtida com a exportao de empresas optantes do Simples nacional tem
uma reduo importante da carga tributria.

11) Incluso do produtor rural pessoa fsica e do agricultor familiar


nos benefcios do Estatuto das MPE, exceto o regime do SIMPLES
Art. 3-A. Aplica-se ao produtor rural pessoa fsica e ao agricultor
familiar conceituado na Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006, com situao
regular na Previdncia Social e ao Municpio que tenha auferido receita
bruta anual at o limite de que trata o inciso II do caput do art. 3 o disposto
nos arts. 6 e 7, nos Captulos V a X, na Seo IV do Captulo XI e no Captulo
XII desta Lei Complementar, ressalvadas as disposies da Lei n 11.718, de
20 de junho de 2008.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
Pargrafonico.A equiparao de que trata o caput no se aplica s
disposies do Captulo IV desta Lei Complementar.
12) Extenso dos benefcios do Estatuto da MPE, independente de
opo tributria
Art. 3-B Os dispositivos desta Lei Complementar, com exceo dos
dispostos no Captulo IV, so aplicveis a todas as microempresas e empresas
de pequeno porte, assim definidas pelos incisos I e II do caput e 4 do art.
3, ainda que no enquadradas no regime tributrio do Simples Nacional,
por vedao ou por opo.
Comentrio (12):
Assegura a todas as MPE, e no somente s optantes do Simples,
os benefcios da Lei Geral: simplificao dos processos de abertura e
baixa, acesso aos mercados, fiscalizao orientadora, incentivos ao
associativismo, estmulo ao crdito, inovao, acesso Justia, entre
outros.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO III
DA INSCRIO E DA BAIXA
13) Trmite especial e simplificado para MPE
Art.4.......................................................................................................
1O processo de abertura, registro, alterao e baixa da microempresa
e empresa de pequeno porte, bem como qualquer exigncia para o
incio de seu funcionamento, devero ter trmite especial e simplificado,
preferencialmente eletrnico, opcional para o empreendedor, observado
o seguinte:
...................................................................................................................
II - (revogado).
.............................................................................................................................................
14) Ampliao da desonerao de custos para o MEI
3Ressalvado o disposto nesta Lei Complementar, ficam reduzidos a
0 (zero) todos os custos, inclusive prvios, relativos abertura, inscrio,
ao registro, ao funcionamento, ao alvar, licena, ao cadastro, s
alteraes e procedimentos de baixa e encerramento e aos demais itens
relativos ao Microempreendedor Individual, incluindo os valores referentes
a taxas, a emolumentos e a demais contribuies relativas aos rgos de
registro, de licenciamento, sindicais, de regulamentao, de anotao
de responsabilidade tcnica, de vistoria e de fiscalizao do exerccio de
profisses regulamentadas.
3o-AO agricultor familiar, definido conforme a Lei n 11.326, de 24 de
julho de 2006, e identificado pela Declarao de Aptido ao Pronaf - DAP
fsica ou jurdica, bem como o MEI e o empreendedor de economia solidria
ficam isentos de taxas e outros valores relativos fiscalizao da vigilncia
sanitria.
21

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

Comentrio (14):
A lei garante total iseno de custos para o MEI, incluindo taxas,
emolumentos e contribuies relativas a rgos de registro, licenciamento,
regulamentao, anotao de responsabilidade tcnica, vistoria e
fiscalizao do exerccio de profisses regulamentadas.
15) Vedao de cobranas no solicitadas pelo MEI
4No caso do MEI, de que trata o art. 18-A desta Lei Complementar, a
cobrana associativa ou oferta de servios privados relativos aos atos de que
trata o 3 deste artigo somente poder ser efetuada a partir de demanda
prvia do prprio MEI, firmado por meio de contrato com assinatura
autgrafa, observando-se que:
I-para a emisso de boletos de cobrana, os bancos pblicos e privados
devero exigir das instituies sindicais e associativas autorizao prvia
especfica a ser emitida pelo CGSIM;
II - o desrespeito ao disposto neste pargrafo configurar vantagem
ilcita pelo induzimento ao erro em prejuzo do MEI, aplicando-se as sanes
previstas em lei.
Comentrio (15):
As instituies financeiras somente podero emitir boletos de
cobrana mediante autorizao prvia do Comit Gestor da REDESIM,
aps solicitao das associaes interessadas, seguindo requisitos prestabelecidos de proteo empresa e fcil cancelamento.
16) Possibilidade de fixao de grau de risco pelo CGSIM, em casos
de omisso
Art.6.......................................................................................................

22

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
3 Na falta de legislao estadual, distrital ou municipal especfica
relativa definio do grau de risco da atividade aplicar-se- resoluo do
CGSIM.
4 A classificao de baixo grau de risco permite ao empresrio ou
pessoa jurdica a obteno do licenciamento de atividade mediante o
simples fornecimento de dados e a substituio da comprovao prvia
do cumprimento de exigncias e restries por declaraes do titular ou
responsvel.
5O disposto neste artigo no impeditivo da inscrio fiscal.(NR)
Comentrio (16):
Na ausncia de normas estaduais ou municipais sobre a necessidade
de vistoria prvia de corpo de bombeiros, rgos de proteo ao meio
ambiente e vigilncia sanitria, ser aplicada resoluo do Comit Gestor
da Redesim. Isso garante ao empreendedor a obteno da licena ou
alvar mediante o simples fornecimento de dados e a substituio da
comprovao prvia do cumprimento de exigncias por declaraes.
17) Possibilidade de licenciamento mesmo sem regularidade imobiliria
Art. 7........................................................................................................
Pargrafonico........................
I-instaladas em rea ou edificao desprovidas de regulao fundiria e
imobiliria, inclusive habite-se; ou
.......................................................................................................... (NR)
Comentrio (17):
Nos casos de baixo risco, ser possvel permitir o licenciamento de
atividade, com a concesso de prazo para a regularizao da edificao.

23

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

18) Cadastro nacional nico (continuao) e vedao de exigncias


no previstas em lei
Art.8Ser assegurado aos empresrios e pessoas jurdicas:
I-entrada nica de dados e documentos;
II-processo de registro e legalizao integrado entre os rgos e entes
envolvidos, por meio de sistema informatizado que garanta:
a) sequenciamento das seguintes etapas: consulta prvia de nome
empresarial e de viabilidade de localizao, registro empresarial, inscries
fiscais e licenciamento de atividade;
b) criao da base nacional cadastral nica de empresas;
III-identificao nacional cadastral nica que corresponder ao nmero
de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ.
1O sistema de que trata o inciso II do caput deve garantir aos rgos
e entidades integrados:
I - compartilhamento irrestrito dos dados da base nacional nica de
empresas;
II -autonomia na definio das regras para comprovao do cumprimento
de exigncias nas respectivas etapas do processo.
2A identificao nacional cadastral nica substituir para todos os
efeitos as demais inscries, sejam elas federais, estaduais ou municipais,
aps a implantao do sistema a que se refere o inciso II do caput, no prazo
e na forma estabelecidos pelo CGSIM.
3 vedado aos rgos e entidades integrados ao sistema informatizado
de que trata o inciso II do caput o estabelecimento de exigncias no
previstas em lei.
4A coordenao do desenvolvimento e da implantao do sistema de
que trata o inciso II do caput ficar a cargo do CGSIM.(NR)

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

Comentrio (18):
O processo de obteno das inscries ser unificado e o CNPJ ser
utilizado como identificador cadastral nico pelas empresas, junto aos
rgos federais, estaduais e municipais. vedada a criao de exigncias
no previstas em lei.
Sistema informatizado garantir a execuo de processo nico de
registro e legalizao, pelo qual as empresas de qualquer porte podero
obter, em prazo reduzido, a permisso da Prefeitura para exerccio de
suas atividades no endereo indicado, o registro na Junta Comercial,
a inscrio no CNPJ e nos fiscos estadual e municipal, assim como as
licenas de funcionamento. A entrada nica permitir o uso de contratos
e declaraes eletrnicos, isto , com o processo todo realizado pela
internet.
As inscries fiscais estaduais e municipais sero extintas aps a
criao do novo sistema.
19) Eliminao da exigncia de um ano de inatividade para a baixa
de MPE
Art.9O registro dos atos constitutivos, de suas alteraes e extines
(baixas), referentes a empresrios e pessoas jurdicas em qualquer rgo dos
3 (trs) mbitos de governo ocorrer independentemente da regularidade
de obrigaes tributrias, previdencirias ou trabalhistas, principais ou
acessrias, do empresrio, da sociedade, dos scios, dos administradores
ou de empresas de que participem, sem prejuzo das responsabilidades
do empresrio, dos titulares, dos scios ou dos administradores por tais
obrigaes, apuradas antes ou aps o ato de extino.
...................................................................................................................
3(Revogado).
4 A baixa do empresrio ou da pessoa jurdica no impede que,
posteriormente, sejam lanados ou cobrados tributos, contribuies e
respectivas penalidades, decorrentes da falta do cumprimento de obrigaes
ou da prtica comprovada e apurada em processo administrativo ou judicial
25

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
de outras irregularidades praticadas pelos empresrios, pelas pessoas
jurdicas ou por seus titulares, scios ou administradores.
5A solicitao de baixa do empresrio ou da pessoa jurdica importa
responsabilidade solidria dos empresrios, dos titulares, dos scios e dos
administradores no perodo da ocorrncia dos respectivos fatos geradores.
...................................................................................................................
8(Revogado).
9(Revogado).
10.(Revogado).
11.(Revogado).
12.(Revogado).(NR)
Comentrio (19):
A MPE poder pedir a baixa de seus registros e inscries imediatamente
aps o encerramento das suas operaes, sem a necessidade de
apresentar certides negativas de dbito.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO IV
DOS TRIBUTOS E CONTRIBUIES
20) Limitao da substituio tributria
Art.13......................................................................................................
1.............................................................................................................
...................................................................................................................
XIII-...........................................................................................................
a)nas operaes sujeitas ao regime de substituio tributria, tributao
concentrada em uma nica etapa (monofsica) e sujeitas ao regime de
antecipao do recolhimento do imposto com encerramento de tributao,
envolvendo combustveis e lubrificantes; energia eltrica; cigarros e outros
produtos derivados do fumo; bebidas; leos e azeites vegetais comestveis;
farinha de trigo e misturas de farinha de trigo; massas alimentcias;
acares; produtos lcteos; carnes e suas preparaes; preparaes base
de cereais; chocolates; produtos de padaria e da indstria de bolachas e
biscoitos; sorvetes e preparados para fabricao de sorvetes em mquinas;
cafs e mates, seus extratos, essncias e concentrados; preparaes para
molhos e molhos preparados; preparaes de produtos vegetais; raes
para animais domsticos; veculos automotivos e automotores, suas peas,
componentes e acessrios; pneumticos; cmaras de ar e protetores de
borracha; medicamentos e outros produtos farmacuticos para uso humano
ou veterinrio; cosmticos; produtos de perfumaria e de higiene pessoal;
papis; plsticos; canetas e malas; cimentos; cal e argamassas; produtos
cermicos; vidros; obras de metal e plstico para construo; telhas e
caixas dgua; tintas e vernizes; produtos eletrnicos, eletroeletrnicos e
eletrodomsticos; fios; cabos e outros condutores; transformadores eltricos
e reatores; disjuntores; interruptores e tomadas; isoladores; para-raios e
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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
lmpadas; mquinas e aparelhos de ar-condicionado; centrifugadores de
uso domstico; aparelhos e instrumentos de pesagem de uso domstico;
extintores; aparelhos ou mquinas de barbear; mquinas de cortar o cabelo
ou de tosquiar; aparelhos de depilar, com motor eltrico incorporado;
aquecedores eltricos de gua para uso domstico e termmetros;
ferramentas; lcool etlico; sabes em p e lquidos para roupas; detergentes;
alvejantes; esponjas; palhas de ao e amaciantes de roupas; venda de
mercadorias pelo sistema porta a porta; nas operaes sujeitas ao regime
de substituio tributria pelas operaes anteriores; e nas prestaes de
servios sujeitas aos regimes de substituio tributria e de antecipao de
recolhimento do imposto com encerramento de tributao;
...................................................................................................................
7 O disposto na alnea a do inciso XIII do 1 ser disciplinado por
convnio celebrado pelos Estados e pelo Distrito Federal, ouvidos o CGSN e
os representantes dos segmentos econmicos envolvidos.
21) Possibilidade de ampliao da limitao da ST no caso de escala
industrial no relevante
8 Em relao s bebidas no alcolicas, massas alimentcias, produtos
lcteos, carnes e suas preparaes, preparaes base de cereais,
chocolates, produtos de padaria e da indstria de bolachas e biscoitos,
preparaes para molhos e molhos preparados, preparaes de produtos
vegetais, telhas e outros produtos cermicos para construo e detergentes,
aplica-se o disposto na alnea a do inciso XIII do 1 aos fabricados em
escala industrial relevante em cada segmento, observado o disposto no
7.(NR)
22) Ampliao da opo ao Simples para o transporte fluvial de passageiros e outros
Art. 17.......................................................................................................
...................................................................................................................
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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
VI - que preste servio de transporte intermunicipal e interestadual de
passageiros, exceto quando na modalidade fluvial ou quando possuir
caractersticas de transporte urbano ou metropolitano ou realizar-se sob
fretamento contnuo em rea metropolitana para o transporte de estudantes
ou trabalhadores;
...................................................................................................................
X -...............................................................................................................
...................................................................................................................
b)................................................................................................................
...................................................................................................................
2. (revogado);
3. (revogado);
...................................................................................................................
XI (revogado);
...................................................................................................................
XIII (revogado);
..........................................................................................................(NR)
Comentrio (22):
Em virtude da revogao dos itens 2 e 3 da alnea b do inciso
X do art. 17, podem optar pelo Simples a produo e o comrcio
atacadista de: 1) refrigerantes, inclusive guas saborizadas gaseificadas;
2) preparaes compostas, no alcolicas (extratos concentrados ou
sabores concentrados), para elaborao de bebida refrigerante, com
capacidade de diluio de at 10 (dez) partes de bebida para cada parte
de concentrado (tributao pelo Anexo I para a indstria e Anexo II para o
comrcio atacadista).

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
23) Incluso de novas atividades
Art.18.O valor devido mensalmente pela microempresa ou empresa de
pequeno porte, optante pelo Simples Nacional, ser determinado mediante
aplicao das alquotas constantes das tabelas dos Anexos I a VI desta Lei
Complementar sobre a base de clculo de que trata o 3 deste artigo,
observado o disposto no 15 do art. 3.
...................................................................................................................
(...)
No Anexo III (fisioterapia e corretagem de seguros)
5-A (Revogado).
5-B.........................................................................................................
...................................................................................................................
XVI fisioterapia;
XVII - corretagem de seguros.
No Anexo IV (servios advocatcios)
5-C..........................................................................................................
VII servios advocatcios.

(...)

No Anexo VI
5-ISem prejuzo do disposto no 1 do art. 17 desta Lei Complementar,
as seguintes atividades de prestao de servios sero tributadas na forma
do Anexo VI desta Lei Complementar:
I-medicina, inclusive laboratorial e enfermagem;
II-medicina veterinria;
III-odontologia;
IV-psicologia, psicanlise, terapia ocupacional, acupuntura, podologia,
fonoaudiologia, clnicas de nutrio e de vacinao e bancos de leite;

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
V - servios de comissaria, de despachantes, de traduo e de
interpretao;
VI-arquitetura, engenharia, medio, cartografia, topografia, geologia,
geodsia, testes, suporte e anlises tcnicas e tecnolgicas, pesquisa,
design, desenho e agronomia;
VII-representao comercial e demais atividades de intermediao de
negcios e servios de terceiros;
VIII-percia, leilo e avaliao;
IX - auditoria, economia, consultoria, gesto, organizao, controle e
administrao;
X-jornalismo e publicidade;
XI-agenciamento, exceto de mo de obra;
XII-outras atividades do setor de servios que tenham por finalidade a
prestao de servios decorrentes do exerccio de atividade intelectual, de
natureza tcnica, cientfica, desportiva, artstica ou cultural, que constitua
profisso regulamentada ou no, desde que no sujeitas tributao na
forma dos Anexos III, IV ou V desta Lei Complementar.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

Comentrio (21):
De acordo com a Resoluo 115 do Comit Gestor do Simples Nacional,
de 4 de setembro de 2014, poder optar pelo Simples Nacional a partir
de 01 de janeiro de 2015 a ME ou EPP que exera as seguintes atividades:
1. Nos Anexos I ou II da LC 123:
- produo e comrcio atacadista de refrigerantes (CNAES 1122-4/01
fabricao de refrigerantes e 4635-4/02 comrcio atacadista de cerveja,
chope e refrigerantes, sendo que esta abrange, concomitantemente,
atividade impeditiva e permitida)
2. No Anexo III da LC 123:
a) Fisioterapia (CNAE 8650-0/04 atividades de fisioterapia)
b) Corretagem de seguros (CNAE 6622-3/00 corretores e agentes de
seguros, de planos de previdncia complementar, e de sade)
c) Corretagem de imveis de terceiros, assim entendida a receita
relativa intermediao na compra, venda, permuta e locao de imveis
d) Servios prestados mediante locao de bens imveis prprios com
a finalidade de explorao de sales de festas, centro de convenes,
escritrios virtuais, stands, quadras esportivas, estdios, ginsios,
auditrios, casas de espetculos, parques de diverses, canchas e
congneres, para realizao de eventos ou negcios de qualquer natureza.
3. No Anexo IV da LC 123/2006:
- Servios Advocatcios (CNAE 6911-7/01)
O CGSN noticiou que regulamentar em nova resoluo as atividades
tributadas pelo Anexo III (Servio de transporte intermunicipal e
interestadual de passageiros, na modalidade fluvial, ou quando possuir
caractersticas de transporte urbano ou metropolitano ou realizar-se
sob fretamento contnuo em rea metropolitana para o transporte de
estudantes e trabalhadores) e as do Anexo VI, que podero optar pelo
Simples a partir de 1 de janeiro de 2015).

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

24) Sociedade de Propsito Especfico (SPE) Exportao de servios


7 A sociedade de propsito especfico de que trata o art. 56 desta
Lei Complementar que houver adquirido mercadorias de microempresa
ou empresa de pequeno porte que seja sua scia, bem como a empresa
comercial exportadora que houver adquirido mercadorias ou servios de
empresa optante pelo Simples Nacional, com o fim especfico de exportao
para o exterior, que, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da
data da emisso da nota fiscal pela vendedora, no comprovar o seu
embarque para o exterior ficar sujeita ao pagamento de todos os impostos
e contribuies que deixaram de ser pagos pela empresa vendedora,
acrescidos de juros de mora e multa, de mora ou de ofcio, calculados na
forma da legislao relativa cobrana do tributo no pago, aplicvel
sociedade de propsito especfico ou prpria comercial exportadora.
...................................................................................................................
Comentrio (24):
A possibilidade da utilizao da SPE foi ampliada para a rea de servios.

(...)
25) Ampliao da possibilidade de valores fixos de ICMS e ISS
18. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no mbito das
respectivas competncias, podero estabelecer, na forma definida pelo
Comit Gestor, independentemente da receita bruta recebida no ms
pelo contribuinte, valores fixos mensais para o recolhimento do ICMS e do
ISS devido por microempresa que aufira receita bruta, no ano-calendrio
anterior, de at o limite mximo previsto na segunda faixa de receitas brutas
anuais constantes dos Anexos I a VI, ficando a microempresa sujeita a esses
valores durante todo o ano-calendrio, ressalvado o disposto no 18-A.
18-A. A microempresa que, no ano-calendrio, exceder o limite de
receita bruta previsto no 18 fica impedida de recolher o ICMS ou o ISS

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
pela sistemtica de valor fixo, a partir do ms subsequente ocorrncia
do excesso, sujeitando-se apurao desses tributos na forma das demais
empresas optantes pelo Simples Nacional.
.................................................................................................................
Comentrio (25):
Fica autorizada a criao de regime de recolhimento de valor fixo
mensal para o ICMS e ISS para microempresas com receita at R$ 360 mil
anuais, ampliando em trs vezes o limite anterior (R$ 120 mil).

26) Possibilidade de iseno ou reduo de Cofins, PIS/PASEP e ICMS


para produtos da cesta bsica
20-B. A Unio, os Estados e o Distrito Federal podero, em lei especfica
destinada ME ou EPP optante pelo Simples Nacional, estabelecer iseno
ou reduo de COFINS, Contribuio para o PIS/PASEP e ICMS para produtos
da cesta bsica, discriminando a abrangncia da sua concesso.
...................................................................................................................
24. Para efeito de aplicao dos Anexos V e VI desta Lei Complementar,
considera-se folha de salrios, includos encargos, o montante pago,
nos 12 (doze) meses anteriores ao do perodo de apurao, a ttulo de
remuneraes a pessoas fsicas decorrentes do trabalho, includas retiradas
de pr-labore, acrescidos do montante efetivamente recolhido a ttulo de
contribuio patronal previdenciria e para o FGTS.
..........................................................................................................(NR)

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

Comentrio (26):
A Unio, os Estados e o Distrito Federal podero, em lei especfica
destinada ME ou EPP optante pelo Simples Nacional, estabelecer
iseno ou reduo das Contribuies para a COFINS e para o PIS/Pasep
e do ICMS para produtos da cesta bsica, discriminando a abrangncia da
sua concesso.
A medida depende de lei federal (COFINS e PIS/Pasep) e de leis
estaduais ou distrital (ICMS)

27) Incluso das atividades do Anexo IV como MEI


Art. 18-A....................................................................................................
...................................................................................................................
4.............................................................................................................
I-cuja atividade seja tributada na forma dos Anexos V ou VI desta Lei
Complementar, salvo autorizao relativa a exerccio de atividade isolada
na forma regulamentada pelo CGSN;
...................................................................................................................

28) Possibilidade dos Estados, DF e Municpios cancelarem dbitos


do MEI
15-A. Ficam autorizados os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
a promover a remisso dos dbitos decorrentes dos valores previstos nas
alneas b e c do inciso V do 3, inadimplidos isolada ou simultaneamente.
29) Possibilidade de baixa automtica do MEI
15-B. O MEI poder ter sua inscrio automaticamente cancelada aps
perodo de 12 (doze) meses consecutivos sem recolhimento ou declaraes,
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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
independentemente de qualquer notificao, devendo a informao ser
publicada no Portal do Empreendedor, na forma regulamentada pelo
CGSIM.
.................................................................................................................
30) Vedao de cancelamento do MEI em caso de ausncia de processo simplificado
18. Os Municpios somente podero realizar o cancelamento da
inscrio do MEI caso tenham regulamentao prpria de classificao de
risco e o respectivo processo simplificado de inscrio e legalizao, em
conformidade com esta Lei Complementar e com as resolues do CGSIM.
31) Processo simplificado para inscrio em entidade profissional (MEI)
19. Fica vedada aos conselhos representativos de categorias econmicas
a exigncia de obrigaes diversas das estipuladas nesta Lei Complementar
para inscrio do MEI em seus quadros, sob pena de responsabilidade.
32) Possibilidade de emisso de documentos fiscais sem custos administrativos
20. Os documentos fiscais das microempresas e empresas de pequeno
porte podero ser emitidos diretamente por sistema nacional informatizado
e pela internet, sem custos para o empreendedor, na forma regulamentada
pelo Comit Gestor do Simples Nacional.
33) Garantia da inscrio do MEI como guia de turismo
21. Assegurar-se- o registro nos cadastros oficiais ao guia de turismo
inscrito como MEI.
34) Vedao de aumento na tarifa de gua e luz e outros para o MEI
22. Fica vedado s concessionrias de servio pblico o aumento das
tarifas pagas pelo MEI por conta da modificao da sua condio de pessoa
fsica para pessoa jurdica.
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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

24. Aplica-se ao MEI o disposto no inciso XI do 4 do art. 3.(NR)


35) Limitao da cobrana de contribuio patronal na contratao
do MEI
Art.18-B....................................................................................................
1 Aplica-se o disposto neste artigo exclusivamente em relao ao
MEI que for contratado para prestar servios de hidrulica, eletricidade,
pintura, alvenaria, carpintaria e de manuteno ou reparo de veculos.
..........................................................................................................(NR)
(...)
36) Menor alquota para IPTU do MEI
Art. 18-D. A tributao municipal do imposto sobre imveis prediais
urbanos dever assegurar tratamento mais favorecido ao MEI para
realizao de sua atividade no mesmo local em que residir, mediante
aplicao da menor alquota vigente para aquela localidade, seja residencial
ou comercial, nos termos da lei, sem prejuzo de eventual iseno ou
imunidade existente.
Art. 18-E. O instituto do MEI uma poltica pblica que tem por
objetivo a formalizao de pequenos empreendimentos e a incluso social
e previdenciria.
1 A formalizao de MEI no tem carter eminentemente econmico
ou fiscal.
2 Todo benefcio previsto nesta Lei Complementar aplicvel
microempresa estende-se ao MEI sempre que lhe for mais favorvel.
3 O MEI modalidade de microempresa.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

37) Ampliao da participao do MEI em licitaes


4 vedado impor restries ao MEI relativamente ao exerccio de
profisso ou participao em licitaes, em funo da sua respectiva
natureza jurdica.
(...)
38) A inscrio no CADIN somente pode ocorrer aps notificao
Art.21-A. A inscrio de microempresa ou empresa de pequeno porte
no Cadastro Informativo dos crditos no quitados do setor pblico federal
CADIN, somente ocorrer mediante notificao prvia com prazo para
contestao.
39) Fixao de prazo para recolhimento do ICMS na ST
Art.21-B. Os Estados e o Distrito Federal devero observar, em relao
ao ICMS, o prazo mnimo de 60 (sessenta) dias, contado a partir do primeiro
dia do ms do fato gerador da obrigao tributria, para estabelecer a data
de vencimento do imposto devido por substituio tributria, tributao
concentrada em uma nica etapa (monofsica) e por antecipao
tributria com ou sem encerramento de tributao, nas hipteses em que
a responsabilidade recair sobre operaes ou prestaes subsequentes, na
forma regulamentada pelo Comit Gestor.
40) Simplificao da apresentao da declarao anual da MPE
Art.25.......................................................................................................
...................................................................................................................
5 A declarao de que trata o caput, a partir das informaes relativas
ao ano-calendrio de 2012, poder ser prestada por meio da declarao de
que trata o 15-A do art. 18 desta Lei Complementar, na periodicidade e
prazos definidos pelo CGSN.(NR)
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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014

41) Limitao e unificao da forma de cumprimento de obrigaes


acessrias
Art.26.......................................................................................................
...................................................................................................................
4 vedada a exigncia de obrigaes tributrias acessrias relativas
aos tributos apurados na forma do Simples Nacional alm daquelas
estipuladas pelo CGSN e atendidas por meio do Portal do Simples Nacional,
bem como, o estabelecimento de exigncias adicionais e unilaterais pelos
entes federativos, exceto os programas de cidadania fiscal.
42) Limitao da exigncia do SPED
4-A A escriturao fiscal digital ou obrigao equivalente no poder
ser exigida da microempresa ou empresa de pequeno porte optante pelo
Simples Nacional, salvo se, cumulativamente, houver:
I-autorizao especfica do CGSN, que estabelecer as condies para a
obrigatoriedade;
II-disponibilizao por parte da administrao tributria estipulante de
aplicativo gratuito para uso da empresa optante.
4-B A exigncia de apresentao de livros fiscais em meio eletrnico
aplicar-se- somente na hiptese de substituio da entrega em meio
convencional, cuja obrigatoriedade tenha sido prvia e especificamente
estabelecida pelo CGSN.
4-C At a implantao de sistema nacional uniforme estabelecido
pelo CGSN com compartilhamento de informaes com os entes federados,
permanece vlida norma publicada por ente federado at o primeiro
trimestre de 2014 que tenha veiculado exigncia vigente de a microempresa
ou empresa de pequeno porte apresentar escriturao fiscal digital ou
obrigao equivalente.
...................................................................................................................

39

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
8 O CGSN poder disciplinar sobre a disponibilizao, no portal do
SIMPLES Nacional, de documento fiscal eletrnico de venda ou de prestao
de servio para o MEI, microempresa ou empresa de pequeno porte optante
pelo Simples Nacional.
43) Possibilidade do SEBRAE apoiar o desenvolvimento de solues
de tecnologia
9 O desenvolvimento e a manuteno das solues de tecnologia,
capacitao e orientao aos usurios relativas ao disposto no 8, bem
como as demais relativas ao Simples Nacional, podero ser apoiadas pelo
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE.
44) Dispensa de escriturao fiscal pela emisso e recepo de documentos fiscais
10. O ato de emisso ou de recepo de documento fiscal por meio
eletrnico estabelecido pelas administraes tributrias, em qualquer
modalidade, de entrada, de sada ou de prestao, na forma estabelecida
pelo CGSN, representa sua prpria escriturao fiscal e elemento suficiente
para a fundamentao e a constituio do crdito tributrio.
11. Os dados dos documentos fiscais de qualquer espcie podem ser
compartilhados entre as administraes tributrias da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios e, quando emitidos por meio eletrnico, na
forma estabelecida pelo CGSN, a microempresa ou empresa de pequeno
porte optante pelo Simples Nacional fica desobrigada de transmitir seus
dados s administraes tributrias.
12. As informaes a serem prestadas relativas ao ICMS devido na
forma prevista nas alneas a, g e h do inciso XIII do 1 do art. 13 sero
fornecidas por meio de aplicativo nico.
13. Fica estabelecida a obrigatoriedade de utilizao de documentos
fiscais eletrnicos estabelecidos pelo Confaz nas operaes e prestaes
relativas ao ICMS efetuadas por microempresas e empresas de pequeno
porte nas hipteses previstas nas alneas a, g e h do inciso XIII do 1 do
art. 13.
40

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
14. Os aplicativos necessrios ao cumprimento do disposto nos 12
e 13 deste artigo sero disponibilizados, de forma gratuita, no portal do
Simples Nacional.
15. O CGSN regulamentar o disposto neste artigo.(NR)
45) Reduo de multas
Art.38-B. As multas relativas falta de prestao ou incorreo no
cumprimento de obrigaes acessrias para com os rgos e entidades
federais, estaduais, distritais e municipais, quando em valor fixo ou mnimo,
e na ausncia de previso legal de valores especficos e mais favorveis para
MEI, microempresa ou empresa de pequeno porte, tero reduo de:
I-90% (noventa por cento) para os MEI;
II-50% (cinquenta por cento) para as microempresas ou empresas de
pequeno porte optantes pelo Simples Nacional.
Pargrafonico. As redues de que tratam os incisos I e II do caput no
se aplicam na:
I-hiptese de fraude, resistncia ou embarao fiscalizao;
II-ausncia de pagamento da multa no prazo de 30 (trinta) dias aps a
notificao.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO V
DO ACESSO AOS MERCADOS
46) Ampliao do prazo para sanar irregularidades fiscais
Art.43..............................
1 Havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser
assegurado o prazo de 5 (cinco) dias teis, cujo termo inicial corresponder
ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame,
prorrogvel por igual perodo, a critrio da administrao pblica, para a
regularizao da documentao, pagamento ou parcelamento do dbito
e emisso de eventuais certides negativas ou positivas com efeito de
certido negativa.
............................................(NR)
47) Aplicao automtica da legislao federal, exceto se a local for
mais benfica
Art.47. Nas contrataes pblicas da administrao direta e indireta,
autrquica e fundacional, federal, estadual e municipal, dever ser concedido
tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas
de pequeno porte objetivando a promoo do desenvolvimento econmico
e social no mbito municipal e regional, a ampliao da eficincia das
polticas pblicas e o incentivo inovao tecnolgica.
Pargrafonico. No que diz respeito s compras pblicas, enquanto no
sobrevier legislao estadual, municipal ou regulamento especfico de cada
rgo mais favorvel microempresa e empresa de pequeno porte, aplicase a legislao federal.(NR)
48) Obrigatoriedade de licitao para MPE at R$ 80 mil por itens de
contratao
Art. 48. Para o cumprimento do disposto no art. 47 desta Lei
Complementar, a administrao pblica:
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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
I - dever realizar processo licitatrio destinado exclusivamente
participao de microempresas e empresas de pequeno porte nos itens de
contratao cujo valor seja de at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
IIpoder, em relao aos processos licitatrios destinados aquisio
de obras e servios, exigir dos licitantes a subcontratao de microempresa
ou empresa de pequeno porte;
49) Fixao de cota de at 25% para aquisio de bens de natureza
divisvel
III dever estabelecer, em certames para aquisio de bens de
natureza divisvel, cota de at 25% (vinte e cinco por cento) do objeto para a
contratao de microempresas e empresas de pequeno porte.
1 (Revogado).
...................................................................................................................
50) Prioridade de contratao para MPE locais
3 Os benefcios referidos no caput deste artigo podero,
justificadamente, estabelecer a prioridade de contratao para as
microempresas e empresas de pequeno porte sediadas local ou
regionalmente, at o limite de 10% (dez por cento) do melhor preo
vlido.(NR)
Art. 49...............................
I (revogado);
...................................................................................................................
51) Preferncia para MPE, se houver dispensa de licitao
IV-a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos arts. 24 e 25
da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, excetuando-se as dispensas tratadas
pelos incisos I e II do art. 24 da mesma Lei, nas quais a compra dever ser
feita preferencialmente de microempresas e empresas de pequeno porte,
aplicando-se o disposto no inciso I do art. 48.(NR)

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
52) Regime simplificado de exportao
Art. 49-A. A microempresa e a empresa de pequeno porte beneficirias
do SIMPLES usufruiro de regime de exportao que contemplar
procedimentos simplificados de habilitao, licenciamento, despacho
aduaneiro e cmbio, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. As pessoas jurdicas prestadoras de servio de logstica
internacional quando contratadas por beneficirios do SIMPLES esto
autorizadas a realizar atividades relativas a licenciamento administrativo,
despacho aduaneiro, consolidao e desconsolidao de carga, bem como a
contratao de seguro, cmbio, transporte e armazenagem de mercadorias,
objeto da prestao do servio, na forma do regulamento.

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Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO VII
DA FISCALIZAO ORIENTADORA
53) Fiscalizao orientadora para uso e ocupao do solo
Art. 55. A fiscalizao, no que se refere aos aspectos trabalhista,
metrolgico, sanitrio, ambiental, de segurana e de uso e ocupao do
solo das microempresas e empresas de pequeno porte dever ter natureza
prioritariamente orientadora, quando a atividade ou situao, por sua
natureza, comportar grau de risco compatvel com esse procedimento.
...................................................................................................................
5 O disposto no 1 aplica-se lavratura de multa pelo descumprimento
de obrigaes acessrias relativas s matrias do caput, inclusive quando
previsto seu cumprimento de forma unificada com matria de outra
natureza, exceto a trabalhista.
54) Previso de nulidade para o descumprimento da dupla visita
6 A inobservncia do critrio de dupla visita implica nulidade do
auto de infrao lavrado sem cumprimento ao disposto neste artigo,
independentemente da natureza principal ou acessria da obrigao.
55) Necessidade de fixar multas com ateno ao tratamento diferenciado
7 Os rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual,
distrital e municipal devero observar o princpio do tratamento
diferenciado, simplificado e favorecido por ocasio da fixao de valores
decorrentes de multas e demais sanes administrativas.
8 A inobservncia do disposto no caput deste artigo implica atentado
aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional da
atividade empresarial.
45

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Lei Complementar 147/2014
9 O disposto no caput deste artigo no se aplica a infraes relativas
ocupao irregular da reserva de faixa no edificvel, de rea destinada
a equipamentos urbanos, de reas de preservao permanente e nas
faixas de domnio pblico das rodovias, ferrovias e dutovias ou de vias e
logradouros pblicos.(NR)

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Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO VIII
DO ASSOCIATIVISMO
56) Ampliao da SPE para o setor de servios
Art.56. As microempresas ou as empresas de pequeno porte podero
realizar negcios de compra e venda de bens e servios para os mercados
nacional e internacional, por meio de sociedade de propsito especfico, nos
termos e condies estabelecidos pelo Poder Executivo federal.

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Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO IX
DO ESTMULO AO CRDITO E CAPITALIZAO
57) Acesso ao crdito simplificado e gil
.......................................................................................................... (NR)
Art.58.......................................................................................................
...................................................................................................................
2 O acesso s linhas de crdito especficas previstas no caput deste
artigo dever ter tratamento simplificado e gil, com divulgao ampla das
respectivas condies e exigncias.(NR)
58) Bancos no podem considerar os emprstimos a pessoas fsicas
como meta de emprstimos a MPE
Art.58-A. Os bancos pblicos e privados no podero contabilizar, para
cumprimento de metas, emprstimos realizados a pessoas fsicas, ainda que
scios de empresas, como disponibilizao de crdito para microempresas e
empresas de pequeno porte.
59) Criao de diretriz de atendimento MPE pelos fundos garantidores
Art.60-B. Os fundos garantidores de risco de crdito empresarial que
possuam participao da Unio na composio do seu capital atendero,
sempre que possvel, as operaes de crdito que envolvam microempresas
e empresas de pequeno porte, definidas na forma do art. 3 desta Lei.
60) Disponibilizao de informaes das instituies financeiras
Art.62. O Banco Central do Brasil disponibilizar dados e informaes
das instituies financeiras integrantes do Sistema Financeiro Nacional,
inclusive por meio do Sistema de Informaes de Crdito SCR, de modo
a ampliar o acesso ao crdito para microempresas e empresas de pequeno
porte e fomentar a competio bancria.
.......................................................................................................... (NR)
48

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Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO X
DO ESTMULO INOVAO
61) Servio de apoio inovao pela Internet
Art.64.......................................................................................................
...................................................................................................................
VI-instrumentos de apoio tecnolgico para a inovao: qualquer servio
disponibilizado presencialmente ou na internet que possibilite acesso a
informaes, orientaes, bancos de dados de solues de informaes,
respostas tcnicas, pesquisas e atividades de apoio complementar
desenvolvidas pelas instituies previstas nos incisos II a V deste artigo.(NR)
62) Investimentos em cincia e tecnologia 20% para MPE em Estados e municpios
Art.65......................................................................................................
...................................................................................................................
3 Os rgos e entidades integrantes da administrao pblica federal,
estadual e municipal atuantes em pesquisa, desenvolvimento ou capacitao
tecnolgica tero por meta efetivar suas aplicaes, no percentual mnimo
fixado neste artigo, em programas e projetos de apoio s microempresas
ou s empresas de pequeno porte, transmitindo ao Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao, no primeiro trimestre de cada ano, informao
relativa aos valores alocados e a respectiva relao percentual em relao
ao total dos recursos destinados para esse fim.
...................................................................................................................

49

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
6 Para efeito da execuo do oramento previsto neste artigo, os
rgos e instituies podero alocar os recursos destinados criao e
ao custeio de ambientes de inovao, incluindo incubadoras, parques e
centros vocacionais tecnolgicos, laboratrios metrolgicos, de ensaio, de
pesquisa ou apoio ao treinamento, bem como custeio de bolsas de extenso
e remunerao de professores, pesquisadores e agentes envolvidos nas
atividades de apoio tecnolgico complementar.(NR)

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Lei Complementar 147/2014

LC 123
CAPTULO XI
DAS REGRAS CIVIS E EMPRESARIAIS
63) Ttulos ou direitos de crdito probe vedar a emisso e circulao
Art. 73-A. So vedadas clusulas contratuais relativas limitao da
emisso ou circulao de ttulos de crdito ou direitos creditrios originados
de operaes de compra e venda de produtos e servios por microempresas
e empresas de pequeno porte.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO XII
DO ACESSO JUSTIA
64) Ampliao do tratamento diferenciado no mbito do Poder Judicirio
Art. 74-A. O Poder Judicirio, especialmente por meio do Conselho
Nacional de Justia - CNJ, e o Ministrio da Justia implementaro medidas
para disseminar o tratamento diferenciado e favorecido s microempresas
e empresas de pequeno porte em suas respectivas reas de competncia.

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Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO XIII
DO APOIO E DA REPRESENTAO
65) Ampliao de programas de apoio
Art.76-A. As instituies de representao e apoio empresarial devero
promover programas de sensibilizao, de informao, de orientao
e apoio, de educao fiscal, de regularidade dos contratos de trabalho
e de adoo de sistemas informatizados e eletrnicos, como forma de
estmulo formalizao de empreendimentos, de negcios e empregos,
ampliao da competitividade e disseminao do associativismo entre
as microempresas, os microempreendedores individuais, as empresas de
pequeno porte e equiparados.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
LC 123
CAPTULO XIV
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
66) Valorizao dos agentes de desenvolvimento
Art.85-A.............................
...................................................................................................................
2...................................
...................................................................................................................
III - possuir formao ou experincia compatvel com a funo a ser
exercida;
IV-ser preferencialmente servidor efetivo do Municpio.
...................................................................................................................
(NR)
67) Dever de consolidao anual em todas as esferas
Art.87-A. Os Poderes Executivos da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios expediro, anualmente, at o dia 30 de novembro, cada um,
em seus respectivos mbitos de competncia, decretos de consolidao da
regulamentao aplicvel relativamente s microempresas e empresas de
pequeno porte.

54

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
OUTRAS LEIS
Recuperao Judicial e Falncia
68) Remunerao do administrador
Art.5 A Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art.24.......................................................................................................
...................................................................................................................
5 A remunerao do administrador judicial fica reduzida ao limite de
2% (dois por cento), no caso de microempresas e empresas de pequeno
porte.(NR)
Art.26.......................................................................................................
...................................................................................................................
69) Representante das MPE no conselho de credores
IV-1 (um) representante indicado pela classe de credores representantes
de microempresas e empresas de pequeno porte, com 2 (dois) suplentes.
.......................................................................................................... (NR)
Art.41.......................................................................................................
...................................................................................................................
IV titulares de crditos enquadrados como microempresa ou empresa
de pequeno porte.
.......................................................................................................... (NR)
Art.45.......................................................................................................
...................................................................................................................
55

81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
2 Nas classes previstas nos incisos I e IV do art. 41 desta Lei, a
proposta dever ser aprovada pela maioria simples dos credores presentes,
independentemente do valor de seu crdito.
.......................................................................................................... (NR)
70) Diminuio do prazo para nova recuperao judicial de MPE
Art.48.......................................................................................................
...................................................................................................................
III-no ter, h menos de 5 (cinco) anos, obtido concesso de recuperao
judicial com base no plano especial de que trata a Seo V deste Captulo;
.......................................................................................................... (NR)
71) Maior prazo para pagamento de tributos devidos
Art.68.......................................................................................................
Pargrafo nico. As microempresas e empresas de pequeno porte
faro jus a prazos 20% (vinte por cento) superiores queles regularmente
concedidos s demais empresas.(NR)
72) Maior abrangncia de dvidas que podem ser includas
Art.71.......................................................................................................
I-abranger todos os crditos existentes na data do pedido, ainda que
no vencidos, excetuados os decorrentes de repasse de recursos oficiais, os
fiscais e os previstos nos 3 e 4 do art. 49;
II - prever parcelamento em at 36 (trinta e seis) parcelas mensais,
iguais e sucessivas, acrescidas de juros equivalentes taxa Sistema Especial

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
de Liquidao e de Custdia - SELIC, podendo conter ainda a proposta de
abatimento do valor das dvidas;
.......................................................................................................... (NR)
Art.72.......................................................................................................
Pargrafo nico. O juiz tambm julgar improcedente o pedido de
recuperao judicial e decretar a falncia do devedor se houver objees,
nos termos do art. 55, de credores titulares de mais da metade de qualquer
uma das classes de crditos previstos no art. 83, computados na forma do
art. 45, todos desta Lei.(NR)
73) Privilgio na ordem dos crditos para MPE credoras
Art.83.......................................................................................................
...................................................................................................................
IV- .............................................................................................................
...................................................................................................................
d) aqueles em favor dos microempreendedores individuais e das
microempresas e empresas de pequeno porte de que trata a Lei
Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006;
.......................................................................................................... (NR)

57

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Lei Complementar 147/2014

OUTRAS LEIS
Juizados Especiais
74) Acesso ao judicirio MPE nos juizados especiais
Art.6 A Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, passa a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art.8........................................................................................................
1.............................................................................................................
.................................................
II - as pessoas enquadradas como microempreendedores individuais,
microempresas e empresas de pequeno porte na forma da Lei Complementar
n 123, de 14 de dezembro de 2006;
.......................................................................................................... (NR)

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Lei Complementar 147/2014

OUTRAS LEIS
REDESIM Registro e Legalizao de Empresas
75) Abertura, alterao e baixa independem de regularidade tributria, trabalhista e previdenciria
Art. 7 A Lei n 11.598, de 3 de dezembro de 2007, passa a vigorar
acrescida do seguinte art. 7-A:
Art.7-A O registro dos atos constitutivos, de suas alteraes e extines
(baixas), referentes a empresrios e pessoas jurdicas em qualquer rgo dos
3 (trs) mbitos de governo, ocorrer independentemente da regularidade
de obrigaes tributrias, previdencirias ou trabalhistas, principais ou
acessrias, do empresrio, da sociedade, dos scios, dos administradores
ou de empresas de que participem, sem prejuzo das responsabilidades
do empresrio, dos titulares, dos scios ou dos administradores por tais
obrigaes, apuradas antes ou aps o ato de extino.
1 A baixa referida no caput deste artigo no impede que,
posteriormente, sejam lanados ou cobrados impostos, contribuies e
respectivas penalidades, decorrentes da simples falta de recolhimento ou
da prtica comprovada e apurada em processo administrativo ou judicial de
outras irregularidades praticadas pelos empresrios ou por seus titulares,
scios ou administradores.
2 A solicitao de baixa na hiptese prevista no caput deste
artigo importa responsabilidade solidria dos titulares, dos scios e dos
administradores do perodo de ocorrncia dos respectivos fatos geradores.
Comentrio (75):
Com a nova previso todas as empresas podero obter a baixa de
seus registros e inscries imediatamente aps o encerramento das
suas operaes, sem a necessidade de apresentar certides negativas de
dbito. A dispensa de certides foi ampliada para todos os arquivamentos
de atos perante as Juntas Comerciais.

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Lei Complementar 147/2014
OUTRAS LEIS
Registro de Empresas
76) Possibilidade de atos pela internet e fim da dupla autenticao
Art. 8 A Lei n 8.934, de 18 de novembro de 1994, passa a vigorar
acrescida dos seguintes arts. 39-A e 39-B:
Art. 39-A. A autenticao dos documentos de empresas de qualquer
porte realizada por meio de sistemas pblicos eletrnicos dispensa qualquer
outra.
Art.39-B. A comprovao da autenticao de documentos e da autoria
de que trata esta Lei poder ser realizada por meio eletrnico, na forma

do regulamento.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
OUTRAS LEIS
Cdigo Civil
77) Substituio de assinatura por meios eletrnicos
Art.9 O inciso II do art. 968 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002
Cdigo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art.968.....................................................................................................
...................................................................................................................
II - a firma, com a respectiva assinatura autgrafa que poder ser
substituda pela assinatura autenticada com certificao digital ou meio
equivalente que comprove a sua autenticidade, ressalvado o disposto no
inciso I do 1 do art. 4 da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro
de 2006;
.......................................................................................................... (NR)

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
OUTRAS LEIS
Lei de Licitaes
78) Ordem de preferncia
Art.10. A Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 3........................................................................................................
...................................................................................................................
14. As preferncias definidas neste artigo e nas demais normas
de licitao e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e
favorecido s microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei.
15. As preferncias dispostas neste artigo prevalecem sobre as demais
preferncias previstas na legislao quando estas forem aplicadas sobre
produtos ou servios estrangeiros.(NR)
Art. 5-A As normas de licitaes e contratos devem privilegiar o
tratamento diferenciado e favorecido s microempresas e empresas de
pequeno porte na forma da lei.

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81 Inovaes do Simples
Lei Complementar 147/2014
DISPOSIES ESPECFICAS
Lei Complementar 147, de 2014
79) MEI Anistia dos valores de INSS patronal (LC 147)
Art. 12. A redao dada pela Lei Complementar n 139, de 10 de
novembro de 2011, ao 1 do art. 18-B da Lei Complementar n 123, de 14
de dezembro de 2006, para as atividades de prestao de servios diferentes
de hidrulica, eletricidade, pintura, alvenaria, carpintaria e de manuteno
ou reparo de veculos, deixa de produzir efeitos financeiros a partir de 9 de
fevereiro de 2012, observado o disposto no 2 do mesmo artigo.
80) Convalidao de atos Farmcias magistrais (LC 147)
Art. 13. Ficam convalidados os atos referentes apurao e ao recolhimento
dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios mediante regime previsto na Lei Complementar n 123, de
14 de dezembro de 2006, e alteraes posteriores, inclusive em relao s
obrigaes acessrias, pelas empresas que desenvolveram as atividades de
comercializao de medicamentos produzidos por manipulao de frmulas
magistrais, at a data de publicao desta Lei Complementar.
81) Consolidao do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa
de Pequeno Porte (LC 147)
Art.14. O Poder Executivo far publicar no Dirio Oficial da Unio, em 4
(quatro) meses a contar da data de publicao desta Lei Complementar, a
ntegra da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, com as
alteraes resultantes desta Lei Complementar.

63

ADVOGADO VALORIZADO,
CIDADO RESPEITADO!