Edital de Licitação #1 2013 Republicado

EDITAL DE LICITAO N 01/2013
PERMISSO PARA PRESTAO DE SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE

RODOVIRIO COLETIVO INTERESTADUAL DE PASSAGEIROS OPERADOS POR
NIBUS DO TIPO RODOVIRIO
NDICE
PREMBULO .............................................................................................................................................. 4
TTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES .................................................................................. 5
Captulo I - Do Objeto............................................................................................................................... 5
Captulo II - Do Prazo ............................................................................................................................... 5
Captulo III - Das Definies .................................................................................................................... 5
Captulo IV - Do Tipo e Regime de Contratao ...................................................................................... 5
Captulo V - Dos Anexos ao Edital ........................................................................................................... 6
Captulo VI - Da Comisso de Outorga .................................................................................................... 7
Captulo VII - Da Participao .................................................................................................................. 7
Seo I - Do Consrcio ......................................................................................................................... 8
Seo II - Das Empresas Estrangeiras ................................................................................................. 9
Seo III - Do Representante Legal ...................................................................................................... 9
Captulo VIII - Do acesso s informaes sobre Edital .......................................................................... 10
Seo I - Publicidade e Disponibilizao do Edital............................................................................ 10
Seo II - Dos Esclarecimentos sobre o Edital ................................................................................... 11
Seo III - Da Impugnao ao Edital ................................................................................................. 12
TTULO II - DO PROCESSAMENTO DO LEILO ................................................................................12
Captulo I - Informaes Gerais sobre o Leilo ...................................................................................... 12
Captulo II - Da Entrega do Contedo da Documentao ....................................................................... 14
Seo I - Da Garantia de Proposta ..................................................................................................... 18
Seo II - Da Comprovao de Frota ................................................................................................. 21
Seo III - Da Qualificao ................................................................................................................ 22
Seo IV - Da Proposta Econmica .................................................................................................... 28
Seo V - Do Plano de Negcios ........................................................................................................ 30
Captulo III - Da Participao no Leilo ................................................................................................. 31
Captulo IV - Do Leilo .......................................................................................................................... 32
Captulo V - Do Exame do Plano de Negcios ....................................................................................... 33
Captulo VI - Dos Recursos .................................................................................................................... 33
Captulo VII - Do Pagamento da Remunerao da BM&FBOVESPA .................................................. 34
Captulo VIII - Da Homologao e da Adjudicao ............................................................................... 34
Captulo IX - Da Anulao e Revogao da Licitao ........................................................................... 35
TTULO III - DAS OBRIGAES PRVIAS CELEBRAO DO CONTRATO DE PERMISSO35
Captulo I - Das Obrigaes em Relao Adjudicatria ....................................................................... 35
Seo I - Do Objeto Social da Empresa .............................................................................................. 35
Seo II - Da Formao do Capital Social ......................................................................................... 37
Seo III - Da Garantia de Execuo do Contrato ............................................................................. 37
Captulo II - Descumprimento das Exigncias para a Celebrao do Contrato de Permisso ................ 38
TTULO IV - DA CELEBRAO DO CONTRATO DE PERMISSO ................................................. 38
TTULO V - DAS OBRIGAES PRVIAS PARA OPERAO DOS SERVIOS ............................39
Captulo I - Das Disposies Gerais ....................................................................................................... 39
Seo I - Dos Profissionais Responsveis Tcnicos ........................................................................... 40
Seo II - Da Frota ............................................................................................................................. 40
Seo III - Das Garagens, Pontos de Apoio e Pontos de Parada ....................................................... 42
2
Seo IV - Da Experincia e Capacitao da Mo-de-Obra .............................................................. 42

Seo V - Do Esquema Operacional e Quadro de Horrios .............................................................. 42
Seo VI - Da Venda de Bilhetes de Passagens .................................................................................. 42
TTULO VI - DAS DISPOSIES FINAIS ..............................................................................................43
Captulo I - Disposies Gerais ............................................................................................................... 43
Seo I - Da Verba de Fiscalizao .................................................................................................... 43
Seo II - Das Resolues ................................................................................................................... 43
Seo III - Da Contagem dos Prazos .................................................................................................. 43
Captulo II - Disposies Finais .............................................................................................................. 43
PREMBULO
A UNIO, por intermdio do Ministrio dos Transportes, representado pela Agncia
Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, autarquia sob o regime especial, com sede no Setor
de Clubes Esportivos Sul - SCES, lote 10, trecho 03, Projeto Orla Polo 8 Braslia/DF, torna
pblica as condies de desestatizao, na modalidade de Leilo, do tipo menor valor da Tarifa
do servio pblico regular de transporte rodovirio interestadual de passageiros operado por
nibus do tipo rodovirio, regida pelas regras previstas neste Edital e nos seus Anexos, e pelas
Leis n 9.491, de 9 de setembro de 1997, que altera os procedimentos relativos ao Programa
Nacional de Desestatizao; n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, de acordo com o art. 175 da
Constituio Federal de 1988, sobre as concesses e permisses de servios pblicos; n 9.074,
de 7 de julho de 1995, que estabelece normas para outorga e prorrogaes das concesses; n
10.233, de 5 de junho de 2001, que cria a ANTT e d outras providncias; pelo Decreto n 2.594,
de 15 de maio de 1998, que regulamenta a Lei n 9.491; e, subsidiariamente, pela Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993.
Edital de Licitao n 01/2013
Leilo: a data e o horrio sero publicados oportunamente por meio de
Comunicado Relevante no stio eletrnico da ANTT.
Os servios relacionados nos Lotes constantes no Anexo 2 Projetos Bsicos foram
includos no Programa Nacional de Desestatizao pelo Decreto de n 8057, de 26 de julho de
2013, publicado no DOU de 29 de julho de 2013.
O procedimento de outorga est baseado na Resoluo do CND Conselho Nacional de
Desestatizao n 10, de 29 de julho de 2013, publicado no DOU de 30 de julho de 2013, que
aprova as condies para o processo de Permisso para prestao de servios regulares de
transporte rodovirio interestadual de passageiros, operados por nibus do tipo rodovirio.
O Edital de Licitao, seus Anexos e o Cronograma, bem como os Adendos e
Comunicados Relevantes estaro disponveis no stio eletrnico da ANTT (www.antt.gov.br).
Os pedidos de esclarecimentos sobre o Edital e seus Anexos devero ser formulados
Comisso de Outorga e enviados por meio de correspondncia protocolada na sede da ANTT
ou para o e-mail el01_2013@antt.gov.br em link que ser disponibilizado no stio eletrnico da
ANTT, at a data indicada no Cronograma.
Os esclarecimentos divulgados pela Comisso de Outorga, em forma de Adendos ou de
Comunicados Relevantes, estaro disponveis para conhecimento geral nos stios eletrnicos da
ANTT e da BM&FBOVESPA - Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros
(http://www.bmfbovespa.com.br), conforme o assunto.
Os esclarecimentos publicados sob a forma de Adendos ou de Comunicados Relevantes
tornar-se-o parte integrante deste Edital.
Os termos em negrito e iniciados por letras maisculas contidos neste Edital e no
definidos de outra forma tero os significados a eles atribudos no Anexo 3 Termos e
Definies.
4
TTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Captulo I - Do Objeto
1.
Constitui objeto deste Edital a delegao de Quotas de Explorao agrupadas nos Lotes
constantes no Anexo 2 Projetos Bsicos para a prestao de Servios Regulares de
Transporte Rodovirio Coletivo Interestadual de Passageiros, sem carter de
exclusividade, operados por nibus do tipo rodovirio, sob o regime de Permisso,
conforme estabelecido neste Edital.
2.
As Linhas que sero operadas para o atendimento inicial das ligaes referentes s
Quotas de Explorao esto dispostas no Anexo 2 Projetos Bsicos.
3.
A Permisso ser remunerada mediante cobrana de Tarifa, bem como por meio de
receitas extraordinrias, nos termos deste Edital e do Contrato de Permisso.
Captulo II - Do Prazo
4.
O prazo de Permisso ser de 15 (quinze) anos, improrrogvel, contado da data de

publicao do extrato do Contrato de Permisso no Dirio Oficial da Unio - DOU,
excetuados os servios objeto de anterior Licitao e com Contrato de Permisso vigente.
4.1
As Quotas de Explorao correspondentes aos servios objeto exclusivo de
Contrato de Permisso vigente, identificados no Anexo 2 Projeto Bsico do Lote,
sero exploradas a partir do trmino do Contrato de Permisso preexistente, e se
encerraro ao final dos 15 (quinze) anos do Contrato de Permisso referente a esta
Licitao.
Captulo III - Das Definies
5.
Para os fins do presente Edital os termos e definies constantes do Anexo 3 Termos e

Definies aplicam-se s respectivas expresses, em suas formas singular e plural, exceto
quando o contexto no permitir tal interpretao.
Captulo IV - Do Tipo e Regime de Contratao
6.
O critrio do Leilo ser o de menor valor da Tarifa do servio pblico a ser prestado.
Em sua Proposta Econmica, a Proponente dever ofertar desconto mdio
percentual a ser praticado sobre o Coeficiente Tarifrio Mximo do servio
convencional com sanitrio, em piso pavimentado, do Lote que pretende concorrer.
6.2
O desconto mdio percentual oferecido incidir, tambm, sobre os coeficientes
tarifrios dos servios diferenciados e do servio convencional sem sanitrio, assim
como em todos os tipos de pavimento.
6.1
7.
O regime da contratao ser o de Permisso da prestao de servio pblico,

formalizada por meio de Contrato de Permisso.
5
Captulo V - Dos Anexos ao Edital

8.
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
8.10
8.11
8.12
8.13
8.14
8.15
8.16
8.17
8.18
8.19
8.20
8.21
8.22
8.23
8.24
8.25
8.26
8.27
8.28
8.29
8.30
8.31
8.32
9.
Constituem parte integrante deste Edital os seguintes Anexos:

Anexo 1: Metodologia utilizada na elaborao dos Projetos Bsicos dos Lotes
Anexo 2: Projetos Bsicos
Anexo 3: Termos e Definies
Anexo 4: Modelo de Procurao
Anexo 5: Modelo de Solicitao de Esclarecimentos
Anexo 6-A: Modelo de Encaminhamento de Garantia de Proposta para Pessoa
Jurdica Isolada
Anexo 6-B: Modelo de Encaminhamento de Garantia de Proposta para Consrcio
de Empresas
Anexo 7: Termos e Condies Mnimas de Seguro-Garantia
Anexo 8: Modelo de Carta de Garantia de Proposta para modalidade Fiana
Bancria
Anexo 9: Valores Mnimos de Garantias de Proposta
Anexo 10: Modelo de Contrato com Sociedade Corretora
Anexo 11-A: Modelo de Carta de Compromisso de Pagamento da Remunerao da
BM&BOVESPA com Sociedade Corretora
Anexo 11-B: Modelo de Carta de Compromisso de Pagamento da Remunerao da
BM&BOVESPA sem Sociedade Corretora
Anexo 12: Quantidade Mnima de Lugares Ofertados Exigida por Grupo para
Comprovao de Frota
Anexo13: Modelo para Apresentao de Comprovao de Frota
Anexo 14: Modelo de Declaraes para Elaborao da Proposta
Anexo 15: Modelos de Termos de Compromisso para Elaborao da Proposta
Anexo 16: Modelo de Declarao de Interdependncia Econmica
Anexo 17: Modelo de Declarao de Elaborao Independente de Proposta
Anexo 18: Quadro de Especificao Societria
Anexo 19: Quadros Qualificao Econmico-financeira e Dados da Proponente
Quadro I Demonstrativo de ndice de Solvncia Geral ISG
Quadro II Dados Gerais da Proponente
Anexo 20-A: Coeficientes Tarifrios dos Servios Convencionais
Anexo 20-B: Modelo de Carta de Apresentao da Proposta Econmica
Anexo 21: Plano de Negcios
Anexo 22: Modelo de Termo de Encerramento
Anexo 23: Valores Mnimos de Garantia de Execuo do Contrato
Anexo 24: Valores de Verbas de Fiscalizao
Anexo 25: Modelo de Declarao Formal de Expressa Submisso Legislao
Brasileira e de Renncia de Reclamao por Via Diplomtica
Anexo 26: Modelo de Termo de Desistncia
Anexo 27: Minuta do Contrato de Permisso
Anexo 28 Relao de Passageiros x Quilmetro por Quotas de Explorao deste
Edital
Anexo 29 - Volume Anual Mnimo de Passageiro X Quilmetro por Grupo
Os Anexos 10, 11-A e 11-B, o Manual de Procedimentos do Leilo, que tambm

constituir Anexo deste Edital, sero divulgados no stio eletrnico da BM&FBOVESPA.
6
Captulo VI - Da Comisso de Outorga

10.
Caber Comisso de Outorga, constituda pela Portaria ANTT n 458, de 18 de julho

de 2013, conduzir os trabalhos necessrios realizao do Leilo.
11.
A BM&FBOVESPA participar, em conjunto com a Comisso de Outorga, da anlise

dos instrumentos de Garantia de Proposta e da elaborao do Manual de Procedimentos
do Leilo, bem como auxiliar a Comisso de Outorga nos procedimentos deste Leilo, nas
condies pactuadas com a ANTT.
12.
Alm das prerrogativas que decorrem implicitamente da sua funo legal, a Comisso de
Outorga poder:
12.1 solicitar s Proponentes, a qualquer momento, esclarecimentos sobre os documentos
por elas apresentados;
12.2 adotar critrios de saneamento de falhas e defeitos de carter formal no curso do
Leilo;
12.3 promover diligncias junto s Proponentes, destinadas a apurar, esclarecer e sanar
qualquer questo relativa aos documentos apresentados, incluindo falhas formais e
divergncias de informaes e/ou verses, vedada a incluso posterior de documentos
ou informaes que deveriam constar originariamente; e
12.4 prorrogar os prazos de que trata o Edital, em caso de interesse pblico, caso fortuito
ou fora maior.
13.
A recusa em fornecer esclarecimentos e documentos e em cumprir as exigncias

solicitadas pela Comisso de Outorga, nos prazos por ela determinados e de acordo com os
termos deste Edital, poder ensejar a desclassificao da Proponente.
14.
Qualquer alterao no Edital ser comunicada no DOU e nos demais meios utilizados
para disponibilizao da documentao, podendo resultar na prorrogao, adiamento ou
reabertura dos prazos inicialmente estabelecidos.
15.
A Comisso de Outorga poder solicitar auxlio da Advocacia Geral da Unio - AGU,

do Ministrio dos Transportes - MT, da BM&FBOVESPA, do Ministrio da Fazenda - MF,
bem como de outros rgos ou de membros da ANTT que no integrem a Comisso de
Outorga.
Captulo VII - Da Participao

16.
Podero participar deste Leilo, desde que satisfaam plenamente todas as disposies
deste Edital e da legislao em vigor, pessoas jurdicas de direito privado nacionais
prestadoras de servio pblico regular de transporte rodovirio coletivo de passageiros,
operados com nibus rodovirio, isoladas ou reunidas em Consrcio com pessoas jurdicas
nacionais, tais como prestadoras de servio pblico regular de transporte rodovirio coletivo
de passageiros, operados com nibus do tipo urbano, prestadoras de servio de transporte
rodovirio coletivo de passageiros sob regime de fretamento, Entidade de Previdncia
7
Complementar EPC e Fundo de Investimento em Participao FIP, e com pessoas

jurdicas estrangeiras.
17.
vedada a participao, neste Leilo, de pessoa jurdica, isoladamente ou em

Consrcio, que:
17.1 tenha participado dos trabalhos referentes elaborao do presente Edital;
17.2 tenha, direta ou indiretamente, qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial,
econmica, financeira ou trabalhista com o autor do projeto ou responsvel pelos
servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a
estes necessrios;
17.3 na data prevista para a entrega da documentao, se encontre em pelo menos uma das
seguintes situaes:
17.3.1 falncia decretada, concordata ou em recuperao judicial;
17.3.2 declarada inidnea por qualquer rgo da Administrao Pblica Direta ou
Indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios;
17.3.3 suspenso temporria ou impedida de contratar com o Poder Pblico, mesmo
que apenas em suas unidades descentralizadas e/ou vinculadas;
17.3.4 cujo(s) dirigente(s) ou responsvel(is) tcnico(s) seja(m) ou tenha(m) sido
ocupante(s) de cargo de direo, assessoramento superior, assistncia
intermediria, cargo efetivo ou emprego na ANTT ou no Ministrio dos
Transportes, nos ltimos 180 (cento e oitenta) dias anteriores data da
publicao do aviso deste Leilo; e
17.3.5 estabelecidas no art. 54 da Constituio Federal.
18.
No permitida a participao de uma mesma pessoa jurdica isoladamente e em

Consrcio, ou em mais de um Consrcio, no Leilo para o mesmo Grupo.
19.
Sero impedidas de participar do Leilo do mesmo Grupo as Proponentes que

mantenham, entre si, vnculo de interdependncia econmica, assim entendido:
19.1 participao no capital votante, uma das outras, acima de 10% (dez por cento);
19.2 que possuam diretor, scio-gerente, administrador ou scios em comum, estes com
mais de 10% (dez por cento) do capital votante;
19.3 participao acima de 10% (dez por cento) no capital votante de uma e outra das
Proponentes, de cnjuge ou parente at terceiro grau civil; ou
19.4 controle pela mesma empresa holding.
20.
Para conferncia do item 19, as Proponentes devero apresentar a declarao constante

do Anexo 16.
21.
As Proponentes devero observar, no que couber, a Lei n 12.529 de 30 de Novembro de

2011 - Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia - cujo descumprimento
imputar penalidades estabelecidas na legislao em vigor.
Seo I - Do Consrcio
22.
Caso a Proponente participe por meio de Consrcio, as seguintes regras devero ser
observadas, sem prejuzo de outras existentes no restante do Edital:
22.1 o Consrcio dever indicar a empresa lder qual caber, obrigatoriamente, possuir
experincia na prestao de servio pblico regular de transporte rodovirio coletivo de
passageiros, operados com nibus rodovirio;
22.2 a desclassificao de qualquer consorciado acarretar a automtica desclassificao do

Consrcio;
22.3 no caso de Consrcio integrado por empresa estrangeira, a empresa-lder deste
Consrcio dever ser obrigatoriamente uma empresa nacional;
22.4 no h limite de nmero de consorciados para constituio do Consrcio;
22.5 no ser admitida a incluso, a substituio, a retirada ou a excluso de consorciados,
pelo prazo mnimo definido para a manuteno da titularidade da Permisso
estabelecido no Contrato de Permisso;
22.6 os integrantes do Consrcio devero se responsabilizar solidariamente pelos atos
praticados durante todo o processo licitatrio; e
22.7 no termo de constituio de Consrcio dever constar, sem prejuzo do atendimento
das demais exigncias previstas neste Edital, que a empresa lder do Consrcio
representar as demais consorciadas, devendo assumir obrigaes em nome do
Consrcio.
Seo II - Das Empresas Estrangeiras
23.
A empresa estrangeira dever apresentar todos os documentos equivalentes

documentao exigida das Proponentes nacionais e, adicionalmente, declarao de
submisso legislao da Repblica Federativa do Brasil e de renncia a qualquer
reclamao por via diplomtica, conforme modelo constante do Anexo 25.
24.
A empresa estrangeira poder, para os fins de sua Qualificao, apresentar documentos

de suas matrizes ou respectivas filiais brasileiras que sejam equivalentes aos solicitados para
Qualificao de pessoas jurdicas nacionais e que cumpram com os requisitos legais no pas
de constituio da empresa estrangeira.
25.
Os balanos e demonstrativos de resultados apresentados devero ser levantados no

ltimo dia do exerccio anterior e aprovados pela administrao. Esses documentos devero
ser apresentados de acordo com os princpios contbeis aceitos no Brasil, a fim de
possibilitar a comparao das informaes apresentadas por todas as Proponentes.
26.
Em caso de inexistncia de documentos equivalentes nos respectivos pases de origem

aptos ao atendimento das exigncias previstas na Seo III, Captulo II, Ttulo II deste Edital,
ou de documentos para as respectivas filiais brasileiras, a empresa estrangeira dever
apresentar declarao assinalando tal circunstncia, legalizada pela autoridade consular
brasileira no pas de origem e devidamente traduzida para o vernculo por tradutor
juramentado.
Seo III - Do Representante Legal
27.
Cada Proponente poder indicar at 2 (dois) representantes legais.

9
28.
O Envelope I - Garantia de Proposta dever conter os documentos para comprovao

dos poderes necessrios de representao da Proponente pelos representantes legais em
todas as fases do procedimento do Leilo.
28.1 Por documentos comprobatrios da representao entende-se:
28.1.1 no caso de pessoas jurdicas nacionais, instrumento de procurao que
comprove poderes para praticar, em nome da Proponente, todos os atos
referentes ao Leilo, nos moldes do modelo constante do Anexo 4, com firma
reconhecida e acompanhado dos documentos que comprovem os poderes do(s)
outorgante(s), conforme ltima alterao arquivada no registro empresarial ou
cartrio competente;
28.1.2 no caso de Consrcio, o instrumento de procurao dever ser outorgado pela
empresa lder, com firma reconhecida, e ser acompanhado de (i) procuraes
outorgadas pelos consorciados empresa lder, tambm nos moldes do Anexo
4, com firma reconhecida, e (ii) documentos que comprovem os poderes de
todos os outorgantes, conforme ltimas alteraes arquivadas nos registros
empresariais ou cartrios competentes.
28.2 Em caso de impedimento dos representantes legais, a Proponente dever nomear
outro em substituio.
29.
O representante legal da Proponente poder ser sociedade corretora registrada na

BM&FBOVESPA, sendo a comprovao da representao atestada por meio da
apresentao do contrato de intermediao firmado entre a Proponente e a sociedade
corretora.
30.
Cada representante legal e sociedade corretora devero representar apenas uma nica
Proponente.
31.
Os atos praticados pelo representante legal, nos limites de seus poderes, produzem efeitos
em relao Proponente e perante a Comisso de Outorga, no cabendo nenhuma
contestao em caso de litgio provocado por interesses divergentes entre a Proponente e seu
representante legal.
32.
No poder representar a Proponente pessoa fsica que se enquadre pelo menos em uma
das hipteses abaixo:
32.1 tenha sido ocupante de cargo de direo, assessoramento superior, assistncia
intermediria, cargo efetivo ou emprego na ANTT ou no Ministrio dos Transportes,
nos ltimos 180 (cento e oitenta) dias anteriores data da publicao do aviso deste
Leilo; e
32.2 tenha participado dos trabalhos referentes elaborao do presente Edital.
Captulo VIII - Do acesso s informaes sobre Edital

Seo I - Publicidade e Disponibilizao do Edital
33.
O aviso contendo o resumo do Edital foi publicado no DOU e em jornais de grande

circulao nos Estados e no Distrito Federal.
10
34.
O Edital e seus Anexos sero disponibilizados, em meio digital, no stio eletrnico da

ANTT -www.antt.gov.br, e na Superintendncia de Servios de Transporte de Passageiros
SUPAS/ANTT, em Braslia, Distrito Federal, no Setor de Clubes Esportivos Sul - SCES, lote
10, trecho 03, Projeto Orla Polo 8, nos dias teis, das 9h s 12h e das 14h s 17h30.
34.1 O interessado em retirar o material na SUPAS dever apresentar mdia eletrnica com
capacidade mnima de 2GB (dois gigabytes), ficando isento do pagamento de
quaisquer emolumentos.
35.
A obteno do Edital e dos seus Anexos, pela forma mencionada no item 34, no
condio obrigatria para participao no Leilo, sendo suficiente, para tanto, o
conhecimento de seus termos.
36.
A Proponente se responsabiliza pela observncia de todas as instrues, condies,

exigncias, leis, decretos, normas, especificaes e regulamentaes da ANTT e outras
referncias citadas neste Edital.
36.1 Eventuais deficincias no atendimento aos requisitos e exigncias para apresentao
dos documentos sero consideradas de responsabilidade exclusiva da Proponente.
37.
A participao no Leilo implica o conhecimento e a aceitao expressa, integral e

incondicional de todos os termos e condies do presente Edital e seus Anexos e das normas
legais e regulamentares que disciplinam a delegao.
38.
As informaes, estudos, pesquisas, investigaes, levantamentos, projetos, planilhas e

demais documentos ou dados, relacionados ao objeto deste Edital, disponibilizados pela
ANTT foram utilizados para fins exclusivos de verificao da viabilidade tcnica e
econmico-financeira da Permisso, no apresentando, perante as potenciais Proponentes e
perante a Permissionria, carter vinculativo para qualquer fim ou para responsabilizao
do Poder Permitente.
39.
A documentao fornecida pela ANTT s Proponentes no poder ser reproduzida,

divulgada e utilizada, de forma total ou parcial, para quaisquer outros fins que no os
expressos neste Edital.
Seo II - Dos Esclarecimentos sobre o Edital
40.
Qualquer interessado poder requerer esclarecimentos sobre o Edital Comisso de

Outorga, desde sua publicao at a data prevista no Cronograma do Edital de Licitao.
41.
Os pedidos de esclarecimentos devero ser apresentados:

41.1 no stio eletrnico da ANTT, em link que ser disponibilizado, acompanhado do
arquivo contendo as questes formuladas conforme o modelo constante no Anexo 5,
gravado em formato .doc ou .docx;
41.2 por meio de correspondncia protocolada na sede da ANTT, contendo as questes
formuladas conforme o modelo constante no Anexo 5, por escrito e em meio digital,
com o respectivo arquivo gravado em formato .doc ou .docx.
11
42.
A ANTT no responder questes que tenham sido formuladas em desconformidade com

o disposto nos itens 40 e 41.
43.
As respostas da Comisso de Outorga aos referidos esclarecimentos sero divulgadas no

stio eletrnico da ANTT, sem identificao da fonte do questionamento, conforme previsto
no Cronograma do Edital de Licitao.
44.
Todas as respostas aos pedidos de esclarecimentos realizados nos termos desta seo
sero parte integrante deste Edital.
Seo III - Da Impugnao ao Edital
45.
Qualquer cidado parte legtima para impugnar, no todo ou em parte, este Edital, nos
termos da lei.
46.
Eventual pedido de impugnao deste Edital dever ser protocolado na sede da ANTT,
em at 10 (dez) dias teis antes do primeiro dia da data estabelecida para a entrega dos
envelopes, decaindo o direito de impugnar os termos deste Edital quem no o fizer at a
referida data.
46.1 Eventual pedido de impugnao no impedir a participao dos interessados na
Sesso Pblica do Leilo, nem impedir a realizao da Licitao.
47.
A impugnao dever especificar a qual Lote faz referncia, ou, indicar que se refere ao
Edital como um todo.
47.1 A impugnao relativa a questes especficas de um Lote no impedir ou suspender
o prosseguimento da Licitao em relao aos demais Lotes.
48.
A Comisso de Outorga dever julgar e responder as impugnaes at 2 (dois) dias teis

antes da data de abertura dos Envelopes I Garantia de Proposta e II Comprovao de
Frota.
49.
Fica a critrio da ANTT prosseguir com o Leilo caso medida judicial ou administrativa
suspenda a Licitao, em relao a um ou mais Lotes.
TTULO II - DO PROCESSAMENTO DO LEILO
Captulo I - Informaes Gerais sobre o Leilo
50.
51.
Informaes sobre os procedimentos do Leilo podero ser obtidos por meio de

correspondncia por via postal ou e-mail, em lngua portuguesa, at o 5 (quinto) dia til
anterior data fixada para o incio da Sesso Pblica do Leilo, no endereo constante no
item 34 deste Edital e no stio eletrnico da BM&FBOVESPA www.bmfbovespa.com.br
> Mercados > Leiles > Leiles Especiais.
Este Edital disciplina o procedimento do Leilo, o qual compreende as seguintes etapas:
12
51.1 entrega, na forma do item 62, do Envelope I - Garantia de Proposta, Envelope II Comprovao de Frota, Envelope III - Qualificao, Envelope IV - Proposta
Econmica e Envelope V - Plano de Negcios;
51.2 abertura dos Envelopes I e II e exame da Garantia de Proposta e da Comprovao
de Frota;
51.3 publicao, no stio eletrnico da ANTT e no DOU, da deciso sobre as Garantias de
Proposta e as Comprovaes da Frota no aceitas e sua motivao, com abertura do
prazo para apresentao de recurso referente a este resultado;
51.4 publicao, no stio eletrnico da ANTT e no DOU, da deciso sobre os recursos;
51.5 abertura do Envelope III e exame da documentao de Qualificao, das Proponentes
que tenham tido sua Garantia de Proposta e Comprovaes de Frota aceitas;
51.6 publicao, no stio eletrnico da ANTT e no DOU, do resultado da anlise da
documentao de Qualificao, com abertura do prazo para apresentao de recurso
referente a este resultado;
51.7 publicao, no stio eletrnico da ANTT e no DOU, da deciso sobre os recursos;
51.8 Sesso Pblica do Leilo com a abertura do Envelope IV Proposta Econmica, das
Proponentes que foram qualificadas, procedendo-se classificao, em ordem
decrescente, dos valores percentuais ofertados;
51.9 abertura do Envelope V e exame do Plano de Negcios das Proponentes classificadas
em primeiro lugar nos Lotes, na ordem de classificao das Propostas Econmicas;
51.10 publicao, no stio eletrnico da ANTT e no DOU, do resultado da anlise do Plano
de Negcios, com abertura do prazo para apresentao de recursos referente
Proposta Econmica e ao Plano de Negcios;
51.11 publicao, no stio eletrnico da ANTT e no DOU, da deciso sobre os recursos; e
51.12 homologao do resultado do Leilo pela Diretoria da ANTT, com divulgao das
Proponentes vencedoras de cada Lote.
52.
A Proponente poder participar do Leilo para mais de um Lote do mesmo Grupo, mas
somente poder ser vencedora em um dos Lotes do mesmo Grupo.
52.1 A desistncia de concorrer a um ou mais Lote(s), aps a abertura dos envelopes,
implica desistncia de participar do Leilo do Grupo respectivo e execuo da
Garantia de Proposta.
52.2 A Proponente assinar, durante a Sesso Pblica do Leilo, por meio de seu
representante legal, Termo de Desistncia, conforme o modelo constante no Anexo 26,
em que constaro os Lotes e respectivo Grupo objeto da desistncia.
53.
Ser declarada vencedora do Lote a Proponente que tenha sido qualificada aps o exame
da documentao, tenha obtido a melhor classificao na fase do Leilo e que tenha o Plano
de Negcios aceito, observados os critrios de desempate constantes neste Edital.
54.
Ser desqualificada a Proponente que:

54.1 no apresentar a documentao de Garantia de Proposta, de Comprovao de Frota e
de Qualificao;
54.2 apresentar Termos de Compromisso e Declaraes em desacordo com os modelos
definidos neste Edital, contiverem ressalvas ou forem subordinadas a qualquer
condio no prevista na legislao pertinente.
13
55.
Considerar-se- fracassado o Leilo dos Lotes que compem o Grupo quando, para um
ou mais Lotes, no houver Proponentes habilitadas para participar do Leilo.
56.
Caber s Proponentes vencedoras deste Edital recolher, a ttulo de remunerao, em

favor da BM&FBOVESPA, os valores a serem estabelecidos no Manual de Procedimentos
de Leilo que ser divulgado no stio eletrnico da BM&FBOVESPA.
57.
A AGU, por intermdio da Procuradoria-Geral Federal, por seu rgo de execuo junto
ANTT, dar o suporte jurdico aos trabalhos do Leilo.
58.
A Secretaria de Direito Econmico - SDE, rgo do Ministrio da Justia, acompanhar

os procedimentos do Leilo e poder ser instada a se manifestar sobre prticas ocorridas no
mbito deste certame.
Captulo II - Da Entrega do Contedo da Documentao
59.
Toda a documentao referente a este Edital dever ser endereada Comisso de

Outorga e entregue pessoalmente por intermdio de seu representante legal indicado nos
termos da Seo III, do Captulo VII, do Ttulo I, mediante protocolo, na ANTT, em Braslia,
Distrito Federal, no Setor de Clubes Esportivos Sul - SCES, lote 10, trecho 03, Projeto Orla
Polo 8, at a data e horrio previstos no Cronograma, observado Comunicado Relevante a ser
publicado no stio eletrnico da ANTT.
59.1 No ato de entrega da documentao, o representante legal dever apresentar
documentao para comprovao dos poderes necessrios de representao da
Proponente, que ficar retido na ANTT.
60.
Para a participao nesta Licitao, as Proponentes devero entregar, de uma s vez, no

prazo estabelecido, os seguintes envelopes:
60.1 Envelope I - Garantia de Proposta para cada Grupo em que a Proponente
apresentar proposta;
60.2 Envelope II - Comprovao de Frota para cada Grupo em que a Proponente
60.3 Envelope III - Qualificao, que valer para cada Grupo em que a Proponente
60.4 Envelope IV - Proposta Econmica para cada Lote em que a Proponente apresentar
proposta; e
60.5 Envelope V - Plano de Negcios para cada Lote em que a Proponente apresentar
proposta.
61.
Na parte externa dos envelopes, observadas as etapas pertinentes, as Proponentes faro

constar:
61.1 Envelope I:
EDITAL DE LICITAO N 01/2013 PERMISSO PARA EXPLORAO DE
SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO INTERESTADUAL
DE PASSAGEIROS
14
DENOMINAO SOCIAL DA PROPONENTE OU DENOMINAO DO

CONSRCIO, INDICANDO SEUS INTEGRANTES E SEU LDER
NOME,
TELEFONE
E
REPRESENTANTE LEGAL
ENDEREO
ELETRNICO
(E-MAIL)
DO
ENVELOPE I GARANTIA DE PROPOSTA PARA O GRUPO_______ (*)

(*) A Proponente dever entregar 01 (um) Envelope I para cada Grupo em que
apresentar proposta. Ou seja, exemplificativamente, se participar de 03 (trs) Grupos
dever apresentar, separadamente, 03 (trs) Envelope I, sendo 01 (um) para cada Grupo
em que fizer oferta. O nmero do Grupo dever estar especificado na parte externa do
Envelope I.
61.2
Envelope II:
DE PASSAGEIROS
NOME,
TELEFONE
E
REPRESENTANTE LEGAL
ENDEREO
ELETRNICO
(E-MAIL)
DO
ENVELOPE II COMPROVAO DE FROTA PARA O GRUPO ______(*)

(*) A Proponente dever entregar 01 (um) Envelope II para cada Grupo em que
dever apresentar, separadamente, 03 (trs) Envelope II, sendo 01 (um) para cada
Grupo em que fizer oferta. O nmero do Grupo dever estar especificado na parte
externa do Envelope II.
61.3
Envelope III:
DE PASSAGEIROS
NOME,
TELEFONE
E
REPRESENTANTE LEGAL
ENDEREO
ELETRNICO
(E-MAIL)
DO
ENVELOPE III QUALIFICAO PARA O GRUPO______ (*)

15
(*)A Proponente dever entregar 01 (um) Envelope III para cada Grupo em que
dever apresentar, separadamente, 03 (trs) Envelope III, sendo 01 (um) para cada
Grupo em que fizer oferta. O nmero do Grupo dever estar especificado na parte
externa do Envelope III.
61.4
Envelope IV:
DE PASSAGEIROS
NOME,
TELEFONE
E
REPRESENTANTE LEGAL
ENDEREO
ELETRNICO
(E-MAIL)
DO
ENVELOPE IV PROPOSTA ECONMICA PARA O LOTE ______DO GRUPO

_____(*)
(*) A Proponente dever entregar 01 (um) Envelope IV para cada Lote em que
apresentar proposta. Ou seja, exemplificativamente, se participar de 03 (trs) Lotes
dever apresentar, separadamente, 03 (trs) Envelope IV, sendo 01 (um) para cada Lote
em que fizer oferta. O nmero do Lote e do respectivo Grupo devero estar especificados
na parte externa do Envelope IV.
61.5
Envelope V:
DE PASSAGEIROS
NOME,
TELEFONE
E
REPRESENTANTE LEGAL
ENDEREO
ELETRNICO
(E-MAIL)
DO
ENVELOPE V PLANO DE NEGCIOS PARA O LOTE ______ DO GRUPO

___(*)
(*) A Proponente dever entregar 01 (um) Envelope V para cada Lote em que apresentar
proposta. Ou seja, exemplificativamente, se participar de 03 (trs) Lotes dever
apresentar, separadamente, 03 (trs) Envelope V, sendo 01 (um) para cada Lote em que
16
fizer oferta. Os nmeros do Lote e do respectivo Grupo devero estar especificados na

parte externa do Envelope V.
62.
Dever ser entregue pela Proponente o conjunto de envelopes por meio de invlucro
nico por Grupo.
62.1 Todos os envelopes devero ser opacos, estar devidamente lacrados e rubricados no
fecho, contendo, em sua parte externa e frontal, as especificaes constantes do item
61.
62.2 No ser aceita qualquer documentao entregue por representante legal que no
preencha os requisitos dispostos neste Edital.
62.3 Devem ser apresentados apenas os documentos solicitados, sem emendas ou rasuras,
acrscimos, entrelinhas ou em duplicidade.
62.4 No sero recebidos envelopes fora das especificaes previstas neste Edital, violados
ou entregues fora do prazo.
62.5 Os Envelopes I, II, III, IV e V devero conter as documentaes conforme descritas
nas Sees de I a V deste Captulo.
62.6 No sero recebidos documentos entregues em locais ou por meio diferentes
daqueles descritos no item 59.
63.
Sem prejuzo do disposto no item 12, no ser admitida a substituio da documentao

constante do invlucro nico.
64.
A entrega dos envelopes de documentao implica aceitao dos Coeficientes Tarifrios

Mximos dos servios convencionais, em piso pavimentado, definidos para o Lote.
65.
Os documentos exigidos para cada envelope a que se refere este Edital devero ser
apresentados em lngua portuguesa, impressos e organizados em 3 (trs) vias, e obedecer s
disposies a seguir estabelecidas:
65.1 das vias apresentadas 2 (duas) devero ser encadernadas e 1 (uma) no, de forma a
facilitar a juntada dos documentos aos autos do processo de Licitao;
65.2 em cada uma das vias dever conter, alm da identificao citada no item 61, os
subttulos 1 via, 2 via e 3 via, respectivamente;
65.3 os documentos devero ser apresentados em original, cpia autenticada em cartrio,
ou por publicao em rgo da imprensa oficial, exceto os documentos relativos
Garantia de Proposta, cuja 1 via dever ser apresentada em originais, podendo as
demais vias ser apresentadas em cpia autenticada;
65.4 os documentos de cada envelope devero ser apresentados tambm em meio digital
(CD-ROM), com contedo idntico ao das 3 (trs) vias apresentadas em meio fsico;
65.5 os Anexos 6-A e 6-B devero ser assinados pelo representante legal ou corretora
credenciada com firma reconhecida;
65.6 as folhas de cada uma das vias, inclusive as de ndices e de separao, devero ser
numeradas sequencialmente e rubricadas, sem falhas ou repeties, contendo na(s)
primeira(s) folha(s) ndice, indicando as respectivas pginas em que se encontram;
65.7 na folha seguinte ao ndice, em cada uma das vias deve constar documento assinado
por representante legal da Proponente, com firma reconhecida, fazendo o
encaminhamento da documentao Comisso de Outorga com declarao na qual
se afirme, sob as penas da lei, a veracidade dos documentos apresentados e
17
autorizando a Comisso de Outorga a proceder a diligncias, visando a comprovao

das informaes prestadas, conforme Declarao II do Anexo 14;
65.8 ao final da documentao de cada via, dever constar no Termo de Encerramento
conforme Anexo 22, a indicao da quantidade de pginas da documentao e o nome,
telefone e endereo de correio eletrnico do representante legal da Proponente;
65.9 os documentos em lngua estrangeira somente sero considerados se devidamente
traduzidos ao portugus por tradutor pblico juramentado e com a confirmao de
autenticidade emitida pela representao diplomtica ou consular do Brasil no pas de
origem do documento; e
65.10 os documentos em lngua estrangeira devero ser apresentados com a(s) assinatura(s)
devidamente reconhecida(s) como verdadeira(s) por notrio ou outra entidade de
acordo com a legislao aplicvel aos documentos, que dever ser reconhecida pela
representao consular brasileira mais prxima, se aplicvel, devidamente traduzidos
ao portugus por tradutor pblico juramentado e registrados em Cartrio de Ttulos e
Documentos.
66.
Na parte externa do invlucro nico as Proponentes faro constar:

SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO INTERESTADUAL DE
PASSAGEIROS
DENOMINAO SOCIAL DA PROPONENTE OU DENOMINAO DO CONSRCIO,
INDICANDO SEUS INTEGRANTES E SEU LDER
NOME, TELEFONE E ENDEREO ELETRNICO (E-MAIL) DO REPRESENTANTE
LEGAL
PARTICIPAO NO GRUPO______ .(*)

(*) A Proponente dever entregar um invlucro nico por Grupo, independente do nmero de
Lotes em que fizer oferta. O nmero do Grupo dever estar especificado na parte externa.
67.
A no apresentao ou a apresentao de documentos que no atendam s exigncias

estabelecidas neste Edital implicar desqualificao da Proponente.
68.
A Proponente arcar com todos os custos relacionados com a preparao e apresentao

de sua proposta, no sendo a ANTT, em nenhuma hiptese, responsvel por tais custos,
quaisquer que sejam os procedimentos seguidos no Leilo ou os seus resultados.
69.
Caso exista divergncia entre as informaes apresentadas em meio fsico e digital,

prevalecero as informaes prestadas em meio fsico.
70.
As Proponentes so responsveis administrativa, civil e penalmente pela fidelidade das

informaes e dos documentos apresentados.
Seo I - Da Garantia de Proposta
18
71.
A Proponente dever apresentar uma nica Garantia de Proposta para todos os Lotes
de cada Grupo em que pretende participar, nos valores mnimos indicados no Anexo 9.
71.1 A Garantia de Proposta poder ser prestada em dinheiro, ttulos da dvida pblica
federal, seguro-garantia ou fiana-bancria.
72.
vedada a utilizao de uma nica Garantia de Proposta para Lotes de Grupos

distintos.
73.
No sero aceitas Garantias de Proposta com valor ou modalidade diferente da definida

neste Edital e, ainda, aquelas que no discriminem explicitamente os Lotes de cada Grupo
ao qual se referem.
74.
A BM&FBOVESPA analisar a regularidade e efetividade das Garantias de Proposta

apresentadas, comunicando Comisso de Outorga o resultado de tal anlise.
74.1 As Garantias de Proposta apresentadas sero examinadas quanto sua
adequabilidade ao disposto neste Edital e no Manual de Procedimentos do Leilo.
75.
A Garantia de Proposta dever ter prazo de validade de, no mnimo, 300 (trezentos)
dias, a contar do ltimo dia para o recebimento dos envelopes.
75.1 Caso o prazo de validade da Garantia de Proposta expire antes da celebrao do
Contrato de Permisso, a Proponente dever comprovar, em at 15 (quinze) dias
antes de seu vencimento, a renovao da Garantia de Proposta s suas expensas,
pelo prazo mnimo de mais 90 (noventa) dias.
75.1.1 A manuteno da situao da Proponente no processo de Licitao ficar
condicionada regular renovao da Garantia de Proposta.
75.2 O valor da Garantia de Proposta dever ser reajustado anualmente, a contar do ms
de entrega dos envelopes.
75.2.1 O reajuste ser calculado pela variao do ndice Nacional de Preos ao
Consumidor Amplo IPCA, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE.
76.
As Proponentes devero, ainda, observar as seguintes condies quando do

oferecimento da Garantia de Proposta:
76.1 dever constar no Envelope I documento indicando a modalidade da Garantia de
Proposta e os Lotes do Grupo ao qual se refere, conforme Modelo de
Encaminhamento de Garantia de Proposta constante dos Anexos 6-A ou 6-B;
76.2 em caso de cauo em dinheiro, o depsito dever ser efetuado em conta corrente da
Caixa Econmica Federal CEF, conforme estabelecido no art. 82 do Decreto n
93.872, de 23 de dezembro de 1986, e no Decreto-Lei n 1.737, de 20 de dezembro de
1979;
76.3 na hiptese da Garantia de Proposta ser prestada em ttulos da dvida pblica,
aceitar-se-o, apenas, Letras do Tesouro Nacional LTN, Letras Financeiras do
Tesouro - LFT, Notas do Tesouro Nacional srie C NTN-C, Notas do Tesouro
Nacional srie B principal NTN-B Principal ou Notas do Tesouro Nacional srie
F NTN-F;
76.4 as Garantias de Proposta apresentadas nas modalidades seguro-garantia e fiana
bancria devero conter as informaes constantes nos Anexos 7 e 8, respectivamente,
19
e devero ter seu valor expresso em Real, com assinatura dos administradores da
sociedade emitente e comprovao dos respectivos poderes para representao;
76.5 a Garantia de Proposta dever ser apresentada, ainda, conforme as instrues
constantes do Manual de Procedimentos do Leilo;
76.6 se a Proponente participar isoladamente, a Garantia de Proposta dever ser
apresentada em nome prprio; e
76.7 se a Proponente for Consrcio, a Garantia de Proposta dever ser apresentada em
nome de pessoa jurdica devidamente constituda e integrante do Consrcio, bem
como deve indicar o nome do Consrcio e os nomes de todos os consorciados,
independentemente da Garantia de Proposta ter sido prestada por uma ou mais
consorciadas.
77.
No caso da Garantia de Proposta ser fornecida por meio de ttulos da dvida pblica,
ser considerado, para fins do clculo do valor mnimo a cotao de fechamento publicada no
dia til anterior ao ltimo dia da data de apresentao da Garantia de Proposta, calculado
segundo os critrios e prticas da BM&FBOVESPA.
77.1 O clculo do valor mnimo ser estabelecido de acordo com a cotao de fechamento
publicada no dia til anterior ao ltimo dia da data de apresentao da Garantia de
Proposta, avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo
Ministrio da Fazenda.
78.
Alm dos demais documentos exigidos para o Envelope I, devero ser apresentados,
conforme o caso: (i) comprovante de depsito, em Reais, em conta corrente da CEF; (ii) os
documentos representativos do depsito dos ttulos pblicos federais, na forma da legislao
aplicvel; (iii) a aplice do seguro-garantia; ou (iv) instrumento da fiana bancria em favor
da ANTT.
79.
As Proponentes que no apresentarem as Garantias de Proposta nas condies

estabelecidas neste Edital e no Manual de Procedimentos do Leilo estaro impedidas de
participar do Leilo para o(s) Lote(s) do Grupo respectivo.
80.
vedada qualquer modificao nos termos e condies da Garantia de Proposta

apresentada conforme disposto nesta Seo, ressalvado o previsto no item 12.
80.1 Excepcionalmente, poder ser permitida a substituio da Garantia de Proposta em
caso de perda de valor da Garantia aportada ou situaes que importem na
inexequibilidade do referido instrumento.
81.
A Garantia da Proposta ser executada, em favor do Poder Permitente, sem prejuzo das
demais penalidades previstas neste Edital ou na legislao aplicvel, nas seguintes hipteses:
81.1 inadimplemento total ou parcial, por parte da Proponente, das obrigaes por elas
assumidas em virtude de sua participao no Leilo;
81.2 desistncia da Proponente aps o incio do processo de abertura do Envelope I
Garantia de Proposta;
81.3 recusa da Proponente em assinar o Termo de Ratificao de Oferta;
81.4 recusa da Adjudicatria em assinar o Contrato de Permisso oriundo desta
Licitao nos termos de sua proposta e nos prazos estabelecidos neste Edital;
20
81.5 surgimento de fato superveniente ou s conhecido aps o julgamento, de

responsabilidade da Adjudicatria, que impea a assinatura do Contrato de
Permisso; e
81.6 cobertura de multas, penalidades e indenizaes decorrentes do processo licitatrio,
eventualmente devidas pelas Proponentes ANTT da data de apresentao da
Garantia de Proposta at a data de entrega da Garantia de Execuo do Contrato.
82.
A Carta de Compromisso de Pagamento da Remunerao da BM&FBOVESPA,

devidamente autenticada, conforme Anexo 11-A - Modelo de Carta de Compromisso de
Pagamento da Remunerao da BM&BOVESPA com Sociedade Corretora ou Anexo 11-B Modelo de Carta de Compromisso de Pagamento da Remunerao da BM&BOVESPA sem
Sociedade Corretora, dever constar no Envelope I.
83.
Caso a Proponente seja representada por sociedade corretora, a cpia do Contrato de

Intermediao, devidamente autenticada, conforme Anexo 10, dever constar no Envelope I.
Seo II - Da Comprovao de Frota

84.
A Proponente dever apresentar, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) da frota

correspondente ao Lote de menor frota do Grupo em que participar, conforme modelo do
Anexo 13.
84.1 A frota apresentada dever ter capacidade equivalente a 50% (cinquenta por cento) do
nmero de lugares ofertados estabelecido no Projeto Bsico do Lote, conforme consta
no Anexo 12.
84.2 A frota apresentada pela Proponente dever ser composta de nibus rodovirio do
tipo convencional com sanitrio ou de categoria superior, com motor traseiro ou entreeixos, com potncia mnima de 310 (trezentos e dez) cavalos-vapor cv e com idade
mxima de 8 (oito) anos, contados do ano de fabricao constante no Certificado de
Registro e Licenciamento de Veculo CRLV.
84.2.1 Para efeito de definio de idade do nibus, ser considerado o ano de
fabricao do chassi constante do Certificado de Registro de Licenciamento do
Veculo CRLV.
84.2.2 Considera-se, para efeito de contagem da idade do nibus, a data de 31 de
dezembro do ano de fabricao do chassi.
84.2.3 Considera-se que o nibus completar um ano de idade no dia 31 de dezembro
do ano subseqente fabricao do chassi.
85.
No caso de participao em mais de um Grupo, a Proponente dever comprovar que

possui a soma das frotas dos Lotes de menor frota dos Grupos em que participar, nos termos
do item 84.
86.
Para comprovao de frota, a Proponente dever, obrigatoriamente, apresentar

documento de propriedade em seu nome, por meio de nota fiscal de compra emitida no Brasil
(chassi e carroceria), no caso de veculo novo, ou CRLV, admitindo-se arrendamento
mercantil (leasing) e alienao fiduciria.
86.1 No caso da Proponente ser um Consrcio, a comprovao da propriedade da frota
dever ser feita em nome do(s) consorciado(s).
21
Seo III - Da Qualificao

87.
A documentao de Qualificao dever conter o Quadro de Especificao Societria,

conforme Anexo18, Declarao de Interdependncia Econmica, conforme Anexo 16, bem
como a Declarao de Elaborao Independente de Proposta, conforme Anexo 17, e a
documentao referente Qualificao Jurdica, Regularidade Fiscal e Trabalhista,
Qualificao Econmico-Financeira, Qualificao Tcnica e Capacitao Tcnica.
88.
O Quadro de Especificao Societria dever ser apresentado para cada pessoa jurdica
participante, direta ou indiretamente, alcanando, inclusive, a pessoa fsica.
89.
Com a anlise da Declarao de Interdependncia Econmica, caso verificada a situao

prevista no item 19 deste Edital, ser considerada a documentao da Proponente que
primeiro entregou, ficando as demais desabilitadas.
89.1 Para fins de verificao da primeira Proponente que entregou, sero levados em
conta o dia e o horrio constantes do protocolo de entrega na ANTT, conforme item
59.
90.
Cada consorciado dever atender individualmente s exigncias relativas Qualificao

Jurdica, Fiscal e Trabalhista, e Econmico-Financeira, bem como os itens 104.5.3 e 104.5.5
deste Edital.
91.
A composio societria no poder ser alterada a partir da entrega da documentao de

Qualificao, sendo vedada a transferncia dessas aes e dos respectivos direitos, inclusive
entre os participantes da sociedade empresria, por, no mnimo, 2 (dois) anos aps a emisso
da ltima Ordem de Servio.
Subseo I - Da Qualificao Jurdica
92.
A documentao relativa Qualificao Jurdica consiste em:

92.1 comprovante de identidade do(s) dirigente(s) da pessoa jurdica, conforme
instrumento de constituio da empresa;
92.2 registro comercial, no caso de empresa individual;
92.3 Ato Constitutivo devidamente registrado, em se tratando de sociedade empresria, e,
no caso de sociedade por aes, acompanhado da ata da assembleia que deu posse aos
seus administradores;
92.4 Ato Constitutivo no registro competente, acompanhado de documento de eleio da
diretoria em exerccio, para a sociedade simples e demais entidades;
92.5 no caso de Consrcio que se constituir em uma sociedade empresria, comprovao
de compromisso de constituio de sociedade empresria, firmado por instrumento
pblico ou particular, subscrito pelos respectivos representantes legais das
consorciadas e com firma reconhecida, que dever contemplar as seguintes clusulas
especficas:
92.5.1 indicao da participao percentual de cada scio na sociedade empresria nos
mesmos moldes estabelecidos no Consrcio;
92.5.2 indicao do responsvel pela sociedade empresria, que dever ser um dos
scios que a integra;
22
92.6
92.7
92.8
92.9
92.5.3 as obrigaes pecunirias perante a ANTT proporcionais participao de

cada scio, sem prejuzo da responsabilidade solidria; e
92.5.4 indicao da opo do tipo societrio que ser constituda, para assinatura do
Contrato, no caso de lhe ser adjudicado o objeto do certame.
no caso de Consrcio que no se constituir em uma sociedade empresria,
comprovao de compromisso de constituio do Consrcio, firmado por instrumento
pblico ou particular, subscrito pelos respectivos Representantes Legais das
consorciadas e com firma reconhecida, que dever contemplar as seguintes clusulas
especficas:
92.6.1 indicao da participao percentual de cada consorciado nos moldes
estabelecidos no Consrcio;
92.6.2 indicao da empresa lder do Consrcio, que ser, obrigatoriamente, a
empresa que comprovar experincia na prestao de servio pblico regular de
transporte rodovirio coletivo de passageiros, operados com nibus rodovirio,
de acordo com o item 104.2, qual devero ser conferidos amplos poderes para
representar os consorciados no procedimento licitatrio e no Contrato; e
92.6.3 previso da participao de cada consorciado, definindo seus compromissos,
obrigaes e responsabilidades em relao ao objeto da presente Licitao,
sem prejuzo da responsabilidade solidria pelos atos praticados em Consrcio.
no caso de FIP:
92.7.1 ato de constituio com ltima alterao arquivada perante rgo competente,
devidamente rubricado e assinado, com firma reconhecida em cartrio;
92.7.2 inteiro teor do regulamento e suas posteriores alteraes, se houver,
devidamente rubricado e assinado com firma reconhecida em cartrio;
92.7.3 certido comprobatria do registro do regulamento em cartrio de ttulos e
documentos;
92.7.4 certido negativa de falncia da administradora e gestora do fundo, expedida
pelo(s) cartrio(s) de distribuio da sede da(s) mesma(s), emitida no mnimo
30 (trinta) dias corridos antes do primeiro dia de entrega dos envelopes de
Documentao;
92.7.5 documentao do registro de funcionamento na Comisso de Valores
Mobilirios - CVM;
92.7.6 prova de contratao de gestor, se houver, bem como de eleio do
administrador em exerccio; e
92.7.7 comprovante de qualificao do administrador e, se houver, do gestor do fundo
de investimentos, perante a Comisso de Valores Mobilirios.
no caso de EPC, comprovante de autorizao expressa e especfica quanto
constituio e funcionamento da entidade de previdncia complementar, concedida
pelo rgo fiscalizador competente, e declarao de que os planos de benefcios por
elas administrados no esto em liquidao ou sob interveno da Secretaria da
Previdncia Complementar do Ministrio da Previdncia Social; e
em se tratando de pessoa jurdica ou sociedade estrangeira autorizada a funcionar no
Pas, decreto de autorizao e ato de registro ou autorizao para o seu funcionamento,
expedido pelo rgo competente.
Subseo II - Da Regularidade Fiscal e Trabalhista
93.
A documentao relativa Regularidade Fiscal e Trabalhista consiste em:

23
93.1 prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ;

93.2 prova de inscrio no cadastro de contribuintes do Estado ou do Distrito Federal,
referente sede da pessoa jurdica;
93.3 prova de inscrio no cadastro de contribuintes do Municpio da sede da pessoa
jurdica ou, se for o caso, certido que comprove no estar sujeita ao Cadastro do
Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza - ISSQN;
93.4 certido Conjunta Negativa de Dbitos ou Certido Conjunta Positiva com efeitos de
Negativa de dbitos Relativos a Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio, emitida
pela Receita Federal do Brasil - RFB e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN, relativa sede da pessoa jurdica;
93.5 certido Negativa de Dbitos ou Certido Positiva com efeitos de Negativa de Dbitos
com a Fazenda Estadual/Distrital, onde a pessoa jurdica for sediada, inclusive quanto
dvida ativa;
93.6 certido Negativa de Dbitos ou Certido Positiva com efeitos de Negativa de Dbitos
com a Fazenda Municipal onde a pessoa jurdica for sediada;
93.7 certido Negativa de Dbitos ou Certido Positiva com Efeitos de Negativa de Dbitos
Relativos s contribuies Previdencirias e s de Terceiros, emitida pela RFB relativa
sede da pessoa jurdica;
93.8 certificado de regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS,
relativa sede da pessoa jurdica;
93.9 prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho, mediante
a apresentao de certido negativa ou de certido positiva com efeito negativo, nos
termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo
Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943; e
93.10 prova da inexistncia de dbitos junto ANTT, atravs da emisso de certido
negativa de dvida ativa ou de certido positiva com efeito negativo, emitidas pelo
rgo interno competente.
94.
No sero aceitas certides com prazo de validade vencido, comprovantes ou protocolos

de solicitao de documentos.
94.1 Caso no esteja expresso na certido o prazo de validade, sero consideradas vlidas
por 90 (noventa) dias, contados da data de sua emisso.
94.2 Para efeito da comprovao de regularidade fiscal e trabalhista sero consideradas
tempestivas as certides com prazo vlido na data fixada para entrega dos envelopes
de documentao.
Subseo III - Da Qualificao Tcnica
95.
A documentao relativa Qualificao Tcnica conter:

95.1 documento hbil de comprovao de que a Proponente j possui contratado ou
contratar, para o incio das operaes, e manter, durante toda a vigncia do
Contrato de Permisso, profissional de nvel superior com experincia em
gerenciamento de empresa do setor de servios de Transporte Rodovirio Coletivo
de Passageiros, conforme Termo de Compromisso II do Anexo 15;
Contrato de Permisso, profissional de nvel superior na rea de mecnica, registrado
no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia - CREA, com experincia em
24
manuteno de veculos de grande porte, conforme Termo de Compromisso II do

Anexo 15; e
Contrato de Permisso, profissional de nvel superior com experincia em processo
de seleo e aperfeioamento de pessoal, em empresa do setor de servios de
Transporte Rodovirio Coletivo de Passageiros, conforme Termo de
Compromisso II do Anexo 15.
Subseo IV - Da Qualificao Econmico-Financeira

96.
A documentao relativa Qualificao Econmico-Financeira ser constituda por:

96.1 balano patrimonial e demonstrao de resultado do exerccio do ltimo exerccio
social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao
financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos
provisrios; e
96.2 certido negativa de falncia, concordata ou recuperao judicial, expedida pelo
Cartrio Distribuidor da sede da pessoa jurdica.
97.
As pessoas jurdicas, excetuadas as Entidades de Previdncia Complementar, devero

comprovar que dispem de ndice de Solvncia Geral ISG igual ou superior a 1,00 (um),
apurado no balano e calculado de acordo com a seguinte frmula:
ISG =
AT
PC + PNC
Em que:
ISG=
ndice de Solvncia Geral;
AT=
Ativo Total;
PC=
Passivo Circulante;
PNC= Passivo No Circulante.
98.
As Entidades de Previdncia Complementar devero comprovar que dispem de ndice

de Cobertura dos Benefcios ICB igual ou superior a 1,00 (um), calculado de acordo com a
seguinte frmula:
ICB = (AT - CC-EO-EC-F-BC-PMI) / BaC
Em que:
ICB=
ndice de Cobertura dos Benefcios;
AT=
CC=
Ativo Total;
Contribuies Contratadas;
25
EO=
EC=
F=
BC =
PMI=
BaC=
99.
Exigvel Operacional;
Exigvel Contingencial;
Fundos;
Benefcios Concedidos;
Provises Matemticas a Integralizar;
Benefcios a Conceder.
Os ndices sero calculados sempre com 2 (duas) casas decimais, aps o que sero
arredondados para o centsimo superior se o algarismo final (milsimo) for maior ou igual a
5 (cinco), ou mantido o centsimo se o algarismo final (milsimo) for menor que 5 (cinco).
99.1 A memria de clculo do(s) ndice(s) deve ser anexada pela Proponente
documentao pertinente Qualificao Econmico-Financeira e assinada por
profissional de contabilidade legalmente habilitado no Conselho Regional de
Contabilidade - CRC, conforme Quadro I, Anexo 19.
100. Quando se tratar de Sociedade Annima, a documentao referente s demonstraes

contbeis dever ser acompanhada da publicao em rgo da imprensa de grande
circulao, na forma da lei.
101. Em se tratando de Sociedade por Cotas de Responsabilidade Limitada, a Proponente
dever apresentar cpia do Livro Dirio em que o balano foi transcrito, registrado na
correspondente Junta Comercial, para efeito de verificao dos valores apresentados.
102. As pessoas jurdicas constitudas no mesmo ano fiscal em que ocorrer a Licitao e que
ainda no possuam demonstraes contbeis apresentadas na forma da lei, podero participar
por meio de Consrcio, desde que atendam o disposto nesta subseo mediante apresentao
da cpia do balano de abertura, extrada do Livro Dirio, devidamente chancelada pela
correspondente Junta Comercial.
103. No caso de Consrcio, s sero qualificados aqueles nos quais cada um dos membros
atenda, isoladamente, ISG igual ou superior a 1,00 (um), exceto no caso de Entidade de
Previdncia Complementar EPC que dever apresentar ICB igual ou superior a 1,00 (um).
Subseo V - Da Capacitao Tcnica

104. A documentao referente Capacitao Tcnica consiste em comprovao de aptido
para o desempenho de atividade pertinente e compatvel, em caractersticas, quantidades e
prazos, com o objeto da Licitao, comprovada por meio da apresentao de:
104.1 dados gerais da Proponente, conforme o Quadro II do Anexo 19;
104.1.1 no caso de Consrcio, dados gerais das pessoas jurdicas que o compem.
104.2 documento hbil de comprovao de que a Proponente prestou servio pblico
regular de transporte rodovirio coletivo de passageiros, operados com nibus
rodovirio, por no mnimo 3 (trs) anos consecutivos nos ltimos 5 (cinco) anos,
contados da data de publicao deste Edital, com um volume anual de passageiro x
quilmetro transportado correspondente a no mnimo 50% do nmero anual de
26
passageiro x quilmetro do menor Lote do Grupo em que participar, estabelecido no

Projeto Bsico do Lote, conforme consta no Anexo 29.
104.2.1
A comprovao se dar mediante a apresentao de atestado(s), em
nome da empresa Proponente, no caso de participao individual, ou da
empresa lder, no caso de Consrcio, firmado por ente pblico, que comprove
a prestao de servio outorgado por ato ou contrato administrativo.
104.2.2
Para fins de comprovao do percentual estabelecido no item 104.2,
poder ser considerada a soma de passageiros quilmetros produzidos no
servio pblico regular de transporte rodovirio coletivo de passageiros,
operados com nibus rodovirio, intermunicipal, interestadual e internacional.
104.3 termo de compromisso firmado pela Proponente, conforme Termo de
Compromisso I do Anexo 15, comprometendo-se a:
104.3.1
manter servios adequados, durante toda a vigncia contratual;
104.3.2
assumir integralmente os riscos de Demanda em relao s projees
consideradas na elaborao da proposta, e estar ciente de que a Demanda
estimada no Projeto Bsico tem carter meramente indicativo;
104.3.3
disponibilizar e manter durante 1 (um) ano, contado do incio da
operao dos servios, no mnimo, a frota estabelecida no(s) Projeto(s)
Bsico(s), observado o nmero de lugares previsto no Lote;
104.3.4
manter, durante todo o prazo do Contrato de Permisso, nibus com
idade mxima de 10 (dez) anos e, aps o terceiro ano do incio da operao dos
servios, frota com idade mdia de 5 (cinco) anos, sem prejuzo do disposto na
Seo II Captulo I, Ttulo V deste Edital;
104.3.5
manter nibus com motor traseiro ou entre-eixos, admitindo-se motor
dianteiro nos termos da Resoluo da ANTT;
104.3.6
possuir pelo menos 80% (oitenta por cento) dos nibus com potncia
mnima de 310 (trezentos e dez) cavalos-vapor cv, durante todo o prazo do
Contrato de Permisso;
104.3.7
adequar a frota evoluo da Demanda; e
104.3.8
obter aprovao, em inspeo tcnica veicular, de todos os nibus que
compem a frota para execuo dos servios, antes do incio da operao do(s)
Lote(s) e durante todo o Contrato de Permisso, nos termos e condies
estabelecidas em Resoluo da ANTT;
104.3.9
dispor, antes do incio das operaes, de infraestrutura necessria a
garantir a adequada prestao dos servios, inclusive garagens e pontos de
apoio, para guarda, manuteno da frota e atendimento das tripulaes;
104.3.10
apresentar, antes do incio das operaes, a relao de pontos de apoio
e garagens, indicando nome, CNPJ, endereos com coordenadas
georeferenciadas, e a comprovao documental da propriedade ou posse direta
das instalaes, mediante original ou cpia autenticada;
104.3.11
apresentar, antes do incio das operaes, a relao de pontos de
parada, indicando nome, CNPJ, endereos com coordenadas georeferenciadas;
104.3.12
dispor, antes do incio da operao, de motoristas capacitados em
conformidade com os atos normativos do Conselho Nacional de Trnsito
CONTRAN;
104.3.13 dispor, antes do incio da operao, de site e venda de passagens pela
internet, sem prejuzo de atendimento pelo guich e outros canais de venda que
a Proponente pretende disponibilizar para a comercializao das passagens.
27
104.4 termo de compromisso firmado pela Proponente, conforme Termo de

Compromisso I do Anexo 15, comprometendo-se a, para o incio da operao, e nas
funes listadas abaixo que executar diretamente, respeitado o disposto na legislao
trabalhista, contratar mo-de-obra com experincia mnima de 90 (noventa) dias no
Transporte Rodovirio Coletivo de Passageiros, cuja experincia dever ser
comprovada com efetivo exerccio profissional no ano anterior ou no ano de sua
contratao, conforme abaixo:
104.4.1 mnimo de 80% (oitenta por cento) de motoristas que tenham atuado na
conduo de nibus de caractersticas do tipo rodovirio;
104.4.2 mnimo de 80% (oitenta por cento) de profissionais que tenham atuado na
manuteno de nibus de caractersticas do tipo rodovirio; e
104.4.3 mnimo de 80% (oitenta por cento) de profissionais que tenham atuado na
rea de operao de trfego, relacionados nos cdigos n 5112-05, 5112-10 e
3423-05 da Classificao Brasileira de Ocupaes CBO, do Ministrio do
Trabalho e Emprego MTE e afins.
104.5 declarao firmada pela Proponente, conforme Declarao I do Anexo 14,
declarando a(o):
104.5.1 realizao dos estudos necessrios para comprovar a viabilidade econmica
do(s) Lote(s) a que pretende concorrer, considerando o carter indicativo do
Projeto Bsico;
104.5.2 pleno conhecimento dos termos deste Edital e que se compromete a cumprir
os prazos e as condies nele estabelecidas;
104.5.3 inexistncia de fato impeditivo participao no Leilo, sob pena de
incorrer nas sanes cabveis;
104.5.4 inexistncia de fato impeditivo execuo contratual, caso lhe venha a ser
outorgada a Permisso, sob pena de incorrer nas sanes cabveis;
104.5.5 cumprimento ao disposto no art. 7, inciso XXXIII, da Constituio Federal.
104.6 declarao de que tomou conhecimento e est familiarizado com as localidades e vias
constantes nos Projetos Bsicos das Linhas que compem os Lotes que pretende
concorrer e que no alegar, a posteriori, desconhecimento de qualquer fato, conforme
modelo da Declarao III do Anexo 14.
Seo IV - Da Proposta Econmica
105. O envelope da Proposta Econmica dever conter carta de apresentao da Proposta
Econmica, devidamente assinada, conforme Anexo 20-B.
105.1 Em sua Proposta Econmica, a Proponente dever ofertar desconto mdio
percentual a ser praticado sobre o Coeficiente Tarifrio Mximo do servio
convencional com sanitrio, em piso pavimentado, do Lote que pretende concorrer.
105.2 O desconto mdio percentual oferecido incidir, tambm, sobre os coeficientes
tarifrios dos servios diferenciados e do servio convencional sem sanitrio.
105.3 O desconto mdio dever estar expresso em valor percentual com 2 (duas) casas
decimais.
105.4 O percentual mdio de desconto oferecido dever ser alcanado, de forma
individualizada, nos servios convencionais e em cada um dos tipos de servio
diferenciado, sendo de livre escolha da Permissionria as Linhas em que ser
aplicado, observado os Coeficientes Tarifrios mximos definidos pela ANTT para
cada Lote.
28
105.5 O percentual mdio de desconto dever ser alcanado em cada um dos perodos
compreendidos pelo primeiro, segundo e terceiro quadrimestres de cada ano civil e
ser apurado para cada tipo de servio.
105.5.1
Para os servios convencionais, com sanitrio e sem sanitrio, o
percentual mdio de desconto dever ser alcanado individualmente.
105.6 O percentual mdio de desconto ser calculado conforme equao abaixo:
= 1
(1 )
.
"
(1 )
onde,
P percentual de desconto alcanado
n nmero total de bilhetes emitidos
Tarifa paga pelo passageiro i em reais
I percentual do ICMS referente Tarifa
Tplj Tarifa paga pelo passageiro j em reais, beneficirio de descontos previstos nas leis
vigentes
m nmero total de bilhetes emitidos, para passageiros beneficirios de descontos previstos nas
leis vigentes
Pass.km f passageiro-quilmetro financeiro para o servio
CTr Coeficiente Tarifrio Mximo para o servio
105.7 O Passageiro-quilmetro financeiro para fins de apurao do desconto mdio obtido
pela equao abaixo:
* ')
= '
(&
'
+ &)' * ' + &+' * ' ) '
(&
'
+ &)' * ' + &+'
onde,
Ppk Passageiro pagante da seo k
epk extenso pavimentada da seo k
eik extenso implantada da seo k
Mik multiplicador de via com pavimento Tipo II - implantada - da seo k, conforme
estabelecido pela ANTT
29
elk extenso em leito natural da seo k

Mlk multiplicador de via com pavimento Tipo III - leito natural - da seo k, conforme
estabelecido pela ANTT
Pplk Passageiro pagante da seo k,beneficirio de descontos previstos nas leis vigentes
105.8 No sero considerados, para fins de apurao do desconto mdio, os descontos ou
gratuidades aplicados em atendimento lei.
105.9 A no aplicao do percentual de desconto mdio resulta na aplicao, no
quadrimestre seguinte, do percentual do desconto mdio para a totalidade dos
passageiros, acrescida do desconto no aplicado no quadrimestre anterior, sem
prejuzo da aplicao da penalidade de declarao de inidoneidade no caso de
descumprimento reiterado.
105.10
No caso da Permissionria no operacionalizar todas as transaes de venda de
bilhetes de passagens em conformidade ao disposto no item 181 deste Edital, dever,
obrigatoriamente, conceder o percentual oferecido em sua proposta do Leilo para
todos os passageiros dos servios convencionais e diferenciados ofertados, sem
prejuzo das demais sanes cabveis.
105.11
A Permissionria dever divulgar e comunicar ANTT os servios em que
sero oferecidos os descontos nas passagens conforme as regras de Tarifa
promocional.
106. A Proposta Econmica vlida por 1 (um) ano, contado da data de entrega dos
envelopes e, neste perodo, todas as suas condies devero ser mantidas, observadas as
regras de reajuste tarifrio estabelecidas no Contrato de Permisso;
106.1 Se a contratao no se efetivar dentro do perodo de validade da Proposta
Econmica, a ANTT poder solicitar sua prorrogao.
107.
A Proposta Econmica dever ser incondicional, irrevogvel e irretratvel.

Seo V - Do Plano de Negcios
108. A Proponente dever apresentar Plano de Negcios de cada Lote em que fizer proposta,
elaborado de acordo com as orientaes constantes do Anexo 21, considerando:
108.1 os aspectos operacionais da prestao dos servios;
108.2 os riscos assumidos pela Permissionria em virtude da explorao da Permisso;
108.3 todos os investimentos, tributos, custos e despesas necessrios para a explorao da
Permisso;
108.4 as receitas oriundas do recebimento da Tarifa e das Receitas Extraordinrias, nos
termos do Contrato de Permisso; e
108.5 o prazo da Permisso.
109. O Plano de Negcios ser rejeitado no caso de:
109.1 os descontos mdios quadrimestrais calculados com base nas informaes
apresentadas no Plano de Negcios serem incompatveis com o desconto mdio
percentual oferecido na Proposta Econmica;
30
109.2 deixar de apresentar ou no preencher corretamente qualquer das informaes

exigidas nos quadros constantes do Anexo 21;
109.3 apresentar nos quadros constantes do Anexo 21;
a. percentual mdio de desconto divergente do apresentado na Proposta
Econmica;
b. tempo de experincia na prestao de servio pblico regular de transporte
rodovirio coletivo de passageiros, operados com nibus rodovirio, inferior
ao previsto neste Edital;
c. frota com idade superior ao limite previsto neste Edital;
d. cronograma de renovao da frota que no atenda a idade mxima dos
veculos e no mantenha a idade mdia da frota prevista neste Edital;
e. percentual de pessoal com as experincias inferiores ao estabelecido neste
Edital;
f. quadro de Frequncias inferior ao mnimo previsto neste Edital;
g. estimativa de receita calculada com Coeficiente Tarifrio Mximo do
servio convencional com sanitrio, superior ao definido neste Edital;
h. estimativa de receita calculada com Coeficiente Tarifrio do servio
convencional sem sanitrio superior ao definido neste Edital;
i. estimativa de receita calculada com multiplicadores tarifrios referentes
aos servios diferenciados, diferentes dos estabelecidos pela ANTT;
j. estimativa de receita calculada com multiplicadores relativos s vias
utilizadas diferentes dos estabelecidos pela ANTT;
k. payback superior ao prazo de Permisso;
l. Valor Presente Lquido VPL negativo para a taxa de desconto adotada
pela Proponente; ou
m. Taxa Interna de Retorno TIR igual ou inferior a zero, obtida por fluxo de
caixa no alavancado;
n. considerar prazo de Permisso superior ao previsto neste Edital.
110. Alm das hipteses previstas no item 109, o Plano de Negcios somente poder ser
rejeitado caso apresente vcios, falhas ou desconformidades materiais graves, que no
possam ser sanados pelos mecanismos previstos neste Edital.
110.1 O Plano de Negcios no ser vinculante para a manuteno do equilbrio econmicofinanceiro do Contrato.
Captulo III - Da Participao no Leilo

111. Poder participar do Leilo a Proponente habilitada na fase de exame da Garantia de
Proposta, da Comprovao de Frota e de Qualificao para o(s) Lote(s).
112. As Proponentes sero representadas no Leilo exclusivamente por seu representante
legal ou sociedade corretora.
112.1 O Leilo ser transmitido pelo stio eletrnico da BM&FBOVESPA para os demais
interessados.
31
113. Os procedimentos, as condies e exigncias para participar da Sesso Pblica do Leilo

estaro definidos no Manual de Procedimentos do Leilo, divulgado nos stios eletrnicos
da ANTT e da BM&FBOVESPA.
Captulo IV - Do Leilo
114. O Leilo ser realizado em data prevista no Cronograma, observado Comunicado
Relevante contendo as informaes sobre o local e horrio, a ser publicado com antecedncia
mnima de 30 (trinta) dias nos stios eletrnicos da ANTT e da BM&FBOVESPA.
115. A Comisso de Outorga desclassificar a Proponente cuja Proposta Econmica no
atenda a totalidade das exigncias estabelecidas no Edital e, ainda, aquela que implicar oferta
submetida a condio ou termo no previsto neste Edital.
116. A BM&FBOVESPA iniciar o Leilo na ordem sequencial dos Grupos e Lotes,
constantes do Anexo 2 deste Edital.
116.1 As Proponentes que tiverem sido habilitadas na fase de exame da Garantia de
Proposta, da Comprovao de Frota e da Qualificao, para pelo menos um dos
Lotes do Grupo, tero envelope contendo a Proposta Econmica aberto.
116.2 As propostas econmicas ofertadas para cada Lote sero classificadas por ordem
decrescente dos valores percentuais ofertados.
116.3 Ser classificada em primeiro lugar a Proponente que ofertar o maior desconto mdio
percentual para o Lote.
116.4 Caso duas ou mais Proponentes sejam classificadas em primeiro lugar com o mesmo
desconto mdio percentual para o Lote, o desempate se dar por sorteio, em ato
pblico, sendo melhor classificada a primeira Proponente sorteada.
116.5 Caso a mesma Proponente seja classificada em primeiro lugar em mais de um Lote
do mesmo Grupo, ser mantida a classificao naquele Lote em que apresentou o
percentual mais alto, sendo desclassificada nos demais Lotes do mesmo Grupo.
116.5.1 Caso o percentual seja o mesmo, a Proponente ser classificada em primeiro
lugar no Lote em que a(s) segunda(s) colocada(s) do Lote ofereceu(ram) o
menor percentual de desconto mdio, sendo desclassificada nos demais Lotes
do mesmo Grupo.
116.5.2 Caso o desconto percentual da(s) segunda(s) colocada(s) seja o mesmo, o Lote
em que a Proponente ser classificada em primeiro lugar ser definido por
sorteio em ato pblico, sendo considerado o primeiro Lote sorteado com a
consequente desclassificao da Proponente nos demais Lotes do mesmo
Grupo.
116.6 Caso necessrio, quando da nova classificao, o procedimento ser repetido at que
sejam definidas todas as Proponentes classificadas em primeiro lugar de cada Lote.
116.7 A Proponente classificada em primeiro lugar no Lote assinar imediatamente, por
meio de seu representante legal, Termo de Ratificao de Oferta, em que constaro:
i) o valor do desconto mdio percentual ofertado para o Lote; ii) a declarao de que o
Termo ser vlido at a data de assinatura do Contrato de Permisso para o
respectivo Lote, sem prejuzo do disposto no Contrato de Permisso quanto ao
reajuste da Tarifa contratual.
116.7.1
O Termo de que trata este subitem ser assinado pela Proponente e pelo
Presidente da Comisso de Outorga em 3 (trs) vias.
32
116.8 Ocorrendo a recusa em assinar o Termo de Ratificao de Oferta pela classificada

em primeiro lugar no Lote, ser convocada a segunda colocada que ofertou o maior
desconto percentual para o respectivo Lote, conforme ordem decrescente dos valores
ofertados para o Lote.
116.8.1
A recusa em assinar o Termo de Ratificao de Oferta por parte da
classificada em primeiro lugar no Lote implicar execuo total de sua
Garantia de Proposta, nos termos deste Edital, e no impedimento de sua
participao nos Leiles dos Lotes dos Grupos seguintes.
117. Terminado o Leilo para os Lotes do primeiro Grupo, repetir-se- o procedimento para
os Grupos e respectivos Lotes, e assim sucessivamente, respeitada a ordem numrica
sequencial dos Grupos.
118. Ao final do Leilo de todos os Grupos, sero divulgados os nomes das Proponentes
classificadas em primeiro lugar em cada Lote.
119. A ausncia ou renncia de Proponente habilitada em participar da Sesso Pblica do
Leilo no configurar motivo para a suspenso ou o cancelamento do Leilo.
Captulo V - Do Exame do Plano de Negcios

120. Encerrado o Leilo, a Comisso de Outorga proceder abertura e ao exame do Plano
de Negcios da Proponente classificada em primeiro lugar em cada Lote.
121. Caso a primeira classificada do Lote tenha o Plano de Negcios rejeitado, ser aberto e
examinado o Plano de Negcios da segunda classificada do respectivo Lote.
121.1 Caso a segunda Proponente tenha o Plano de Negcios rejeitado, sero convocadas
as demais Proponentes na ordem de sua classificao.
121.2 Se mais de uma Proponente estiver na mesma ordem de classificao, ser feito
sorteio em ato pblico.
Captulo VI - Dos Recursos
122. As documentaes de Garantia de Proposta, de Comprovao de Frota, de
Qualificao, de Proposta Econmica e do Plano de Negcios sero disponibilizadas para
vista dos interessados, em formato digital, no stio eletrnico da ANTT, a partir da
divulgao dos resultados das anlises pela Comisso de Outorga.
123. Das decises da Comisso de Outorga acerca das documentaes de Garantia de
Proposta e Comprovao de Frota; de Qualificao; de Proposta Econmica e Plano de
Negcios cabero recursos, com efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados
da data de sua divulgao.
124. Findo o perodo de que trata o item 123, os recursos interpostos sero disponibilizados no
stio eletrnico da ANTT, para que os interessados possam impugn-los no prazo de 5
(cinco) dias teis, contados da divulgao dos recursos pela ANTT.
33
125. Os recursos e as impugnaes aos recursos devero ser dirigidos Diretoria da ANTT,
por intermdio do Presidente da Comisso de Outorga, que poder reconsiderar sua deciso
no prazo de 15 (quinze) dias teis ou encaminh-los alada competente para julgamento.
126. Os recursos somente sero admitidos quando subscritos por representante(s) com poderes
especficos ou por qualquer pessoa substabelecida com tais poderes especficos, desde que
instrudos com demonstrao dos poderes, devendo ser protocolados na sede da ANTT,
identificados como segue:
RECURSO ADMINISTRATIVO
RELATIVO AO EDITAL DE LICITAO N 01/2013 - PERMISSO PARA
PRESTAO DE SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO
COLETIVO INTERESTADUAL DE PASSAGEIROS OPERADOS POR NIBUS
DO TIPO RODOVIRIO.
At. Sr. Diretor-Geral da ANTT
127. Concludos os julgamentos dos recursos e impugnaes, o resultado ser divulgado no
stio eletrnico da ANTT e publicado no DOU.
Captulo VII - Do Pagamento da Remunerao da BM&FBOVESPA
128. Aps a publicao do Ato de Homologao da Licitao, em at 7 (sete) dias, a
Proponente vencedora promover o depsito, em favor da BM&FBOVESPA, da
remunerao pelos servios prestados, conforme disposto neste Edital e no Manual de
Procedimentos do Leilo.
129. Todos os detalhes sobre o processo de pagamento do Leilo constaro do Manual de
Procedimentos do Leilo, divulgado no stio eletrnico da ANTT e da BM&FBOVESPA.
Captulo VIII - Da Homologao e da Adjudicao
130. A Comisso de Outorga submeter o resultado da Licitao homologao da
Diretoria da ANTT.
131. Homologado o relatrio da Comisso de Outorga, os Lotes objeto da presente Licitao
sero adjudicados pela ANTT s Proponentes vencedoras, dentro dos critrios estabelecidos
neste Edital e nas condies por elas ofertadas.
131.1 Ser publicada no DOU o Ato de Homologao da Licitao, juntamente com a
Adjudicao do objeto.
132. A Proponente vencedora responsabilizar-se- por todas as despesas oriundas dos
compromissos por ela assumidos em decorrncia desta Licitao, tais como seguros, taxas e
impostos, assim como tudo que for necessrio ao fiel cumprimento do Contrato de
Permisso.
34
133. A homologao produzir, como efeito jurdico, a vinculao da Proponente vencedora,

por intermdio da Permissionria, ao cumprimento das condies estabelecidas neste Edital.
134. vedada a adjudicao de Servios Regulares de Transporte Rodovirio Coletivo
Interestadual de Passageiros de um mesmo Grupo s Proponentes que mantenham, entre
si, vnculo de interdependncia econmica, nas situaes previstas no item 19.
135. Os documentos das Proponentes que participaram da Licitao e que no foram
analisados sero devolvidos s Proponentes no prazo de at 15 (quinze) dias aps a
publicao do extrato do Contrato de Permisso no DOU.
135.1 Findo o perodo determinado neste item, a Comisso de Outorga proceder
destruio da documentao no reclamada, devendo ser lavrada ata do evento.
Captulo IX - Da Anulao e Revogao da Licitao
136. A ANTT poder, a qualquer momento, durante os procedimentos da Licitao, anular,
revogar ou suspend-la, no cabendo obrigao de indenizao s Proponentes.
136.1 A Licitao ser declarada nula quando se verificar ilegalidade, de ofcio ou por
provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
136.2 Aps homologada, a Licitao s poder ser revogada pela Diretoria da ANTT,
mediante proposta da Comisso de Outorga, por motivos de interesse pblico
decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente
para justificar tal conduta.
136.3 Poder a Diretoria da ANTT, motivadamente, por razes de interesse pblico,
suspender a Licitao.
137. A nulidade do procedimento de Licitao induz do correspondente Contrato de
Permisso.
TTULO III - DAS OBRIGAES PRVIAS CELEBRAO DO CONTRATO DE

PERMISSO
Captulo I - Das Obrigaes em Relao Adjudicatria
Seo I - Do Objeto Social da Empresa
138. Para a celebrao do Contrato de Permisso, a(s) pessoa(s) jurdica(s) dever(o)
apresentar:
138.1 Ato Constitutivo da empresa e suas alteraes, se houver;
138.2 quadro de Especificao Societria, conforme Anexo 18; e
138.3 comprovante de inscrio cadastral junto Receita Federal do Brasil.
139. A pessoa jurdica que operar os servios deve:
139.1 restringir o seu objeto social explorao do Transporte Rodovirio Coletivo de
Passageiros, tendo como uma das atividades o transporte rodovirio interestadual, e
dos Servios Acessrios que pretende realizar; e
35
139.2 apresentar comprovante de inscrio cadastral junto Receita Federal do Brasil tendo
como descrio da atividade econmica principal o Transporte Rodovirio Coletivo
de Passageiros com Itinerrio fixo, Interestadual.
140.
O Ato Constitutivo da Adjudicatria dever contemplar clusulas que:
140.1 submeta prvia autorizao da ANTT quaisquer operaes que importem

modificao da composio do seu Controle Societrio ou das empresas que
compem o Consrcio, seja ele direto ou indireto;
140.1.1 Entende-se por controle direto aquele que exercido pelo prprio titular das
quotas ou aes e por controle indireto aquele que exercido por intermdio de
outrem, como o que se exerce por interposio de outras sociedades, tais como
as holdings e companhias controladoras.
140.2 submeta prvia autorizao da ANTT as propostas de emisso de ttulos e valores
mobilirios, que contenham dispositivo de converso em aes ou que tenham como
garantia aes integrantes do grupo controlador;
140.3 submeta prvia autorizao da ANTT qualquer acordo de acionistas ou quotistas e
suas alteraes; e
140.4 obrigue a publicao dos demonstrativos financeiros, com relatrio de auditoria
independente, em meios de ampla divulgao.
141.
A Adjudicatria, no caso do Consrcio, deve atender s seguintes exigncias:
141.1 registrar na Junta Comercial o Contrato de Constituio do Consrcio, ou de
Constituio da Sociedade Empresria, obedecendo s condies previamente
estipuladas nos termos de compromisso apresentados no processo licitatrio, conforme
itens 92.5 e 92.6;
141.2 em se tratando de Contrato de Constituio do Consrcio, este dever ser subscrito
por todos os consorciados e conter, no mnimo, as seguintes clusulas:
141.2.1 denominao do Consrcio, a Licitao que lhe deu origem, bem como o
endereo onde funcionar;
141.2.2 estabelecimento do prazo de durao do Consrcio, que no poder ser
inferior ao prazo de execuo do contrato a ser assumido;
141.2.3 indicao da empresa lder do Consrcio, qual devero ser conferidos
amplos poderes para representar os consorciados no Contrato, receber, dar
quitao, responder administrativa e judicialmente, inclusive receber
notificao, intimao e citao;
141.2.4 estrutura organizacional do Consrcio, identificando, nessa estrutura, o cargo
que ser ocupado pelo dirigente, que dever ser obrigatoriamente da empresa
lder do Consrcio, e que atuar como interlocutor do Consrcio com a
ANTT, durante a execuo do Contrato;
141.2.5 previso da participao de cada consorciado, definindo seus compromissos,
obrigaes e responsabilidades em relao ao objeto da Permisso, com a
indicao da proporo econmico-financeira respectiva, que no poder ter
sua composio ou constituio alterada, ou, de qualquer forma, modificada,
sem prvia anuncia do Poder Permitente;
141.2.6 as obrigaes pecunirias perante a ANTT proporcionais participao de
cada scio, sem prejuzo da responsabilidade solidria;
36
141.2.7 estabelecimento da responsabilidade solidria entre os consorciados, durante

a vigncia do Consrcio; e
141.2.8 observar as disposies da Instruo Normativa SRF n 1.183/11, ou
outra que venha a substitu-la, quanto inscrio no Cadastro Nacional
da Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda - CNPJ/MF.
141.3 Nos casos de alterao na composio societria da(s) consorciada(s), ser observado
o disposto no item 19.
142.
Dever ser celebrado um Contrato de Permisso para cada Lote de Servios
Regulares de Transporte Rodovirio Coletivo Interestadual de Passageiros.
Seo II - Da Formao do Capital Social
143. O capital inicial subscrito da Adjudicatria dever ser integralizado e corresponder, na
data da celebrao do Contrato de Permisso a, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) do
somatrio do valor total de investimentos previstos na Planilha de Referncia de cada Lote
adjudicado.
143.1 No caso de Consrcio, cada consorciado dever comprovar capital social equivalente
sua participao percentual no Consrcio.
144. A participao de capitais no nacionais na Permissionria obedecer s leis brasileiras
em vigor.
Seo III - Da Garantia de Execuo do Contrato
145. Publicado o Ato de Homologao do resultado desta Licitao e at a data da assinatura
do Contrato de Permisso, a Adjudicatria dever comprovar que constituiu, em favor da
ANTT, como garantia do fiel cumprimento das obrigaes contratuais a serem assumidas,
nos termos da Clusula Quinta do Contrato de Permisso, Garantia de Execuo do
Contrato, conforme valores mnimos discriminados no Anexo 23.
145.1 A Garantia de Execuo do Contrato de Permisso condio essencial para a
assinatura do Contrato de Permisso.
145.2 Dever ser observado Comunicado Relevante a ser publicado no stio eletrnico da
ANTT contendo as informaes sobre o local e horrio do recebimento da Garantia
de Execuo do Contrato.
146. A Garantia de Execuo do Contrato, a critrio da Adjudicatria, poder ser prestada
em uma das seguintes modalidades:
146.1 cauo, em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica federal;
146.2 fiana-bancria; ou
146.3 seguro-garantia.
147. Para cada Lote dever ser constituda, individualmente, uma Garantia de Execuo do
Contrato de Permisso, mesmo que seja adjudicado um nmero maior de Lotes para
mesma Proponente.
Seo IV - Do Cronograma de Assuno dos Servios
37
148. A Adjudicatria dever apresentar cronograma de Assuno dos Servios que dever
conter, no mnimo, a previso de data de incio da operao de cada servio do Lote,
observadas as limitaes de prazos estabelecidas neste Edital e no Contrato de Permisso.
Captulo II - Descumprimento das Exigncias para a Celebrao do Contrato de Permisso
149. O no atendimento pela Adjudicatria das obrigaes prvias celebrao do Contrato
de Permisso, previstas neste Edital, nos prazos estabelecidos, ser considerado como recusa
formal para assinatura do Contrato de Permisso, sujeitando-a perda da Garantia de
Proposta e s penalidades previstas na legislao vigente.
150. O no pagamento da remunerao devida BM&FBOVESPA, nos valores e prazos
previstos nos itens 56 e 128, ser considerado como recusa formal da Adjudicatria em
assinar o Contrato de Permisso e acarretar perda da respectiva Garantia de Proposta e a
declarao de inidoneidade da Proponente, na forma da Lei.
TTULO IV - DA CELEBRAO DO CONTRATO DE PERMISSO

151. Aps a publicao do Ato de Homologao do resultado da Licitao no DOU, as
Adjudicatrias devero comprovar o cumprimento das obrigaes prvias exigidas no
Ttulo III deste Edital, visando edio do Ato de Outorga e a assinatura do Contrato de
Permisso.
152. Atendidas todas as obrigaes prvias, ser emitido Ato de Outorga autorizando a
assinatura do Contrato de Permisso.
153. A assinatura dos Contratos de Permisso dar-se- aps prazo mnimo de 45 dias,
contados do Ato de Homologao da Licitao, conforme cronograma estabelecido pela
ANTT.
153.1 O prazo para assinatura dos Contratos de Permisso poder ser prorrogado, uma
nica vez, quando solicitado pela Adjudicatria, desde que ocorra motivo justificado
e aceito pela ANTT.
154. O Contrato de Permisso ser firmado nos termos do Anexo 27 nas condies deste
Edital e da proposta apresentada pela Adjudicatria.
154.1 Quando da assinatura do Contrato de Permisso, a Permissionria dever
apresentar estatuto social, quadro de acionistas, aplice de seguros e o Plano de
Negcios, sem prejuzo das obrigaes prvias j relacionadas no Captulo I, do Ttulo
III deste Edital.
155. Sem prejuzo do disposto no item 81, ocorrendo recusa ou impossibilidade da
Adjudicatria assinar o Contrato de Permisso, ou no caso de descumprimento de
qualquer das exigncias previstas neste Edital, em desatendimento convocao, a ANTT
poder convocar a(s) Proponente(s) remanescente(s).
38
155.1 Para o procedimento descrito acima, ser convocada a segunda Proponente

classificada que tenha ofertado o segundo maior desconto percentual para o respectivo
Lote, observado o disposto no item 52 deste Edital.
156. A publicao resumida do instrumento de Contrato de Permisso ou de seus
aditamentos na imprensa oficial ser providenciada pela ANTT at o 5 (quinto) dia til do
ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias daquela data.
TTULO V - DAS OBRIGAES PRVIAS PARA OPERAO DOS SERVIOS

Captulo I - Das Disposies Gerais
157. A comprovao das obrigaes constantes deste Ttulo e a data para o incio das
operaes dar-se-o aps a publicao do extrato do Contrato de Permisso no DOU.
157.1 A data para cumprimento do disposto no item 157 dever ser acordada com a
ANTT, no podendo ultrapassar 180 (cento e oitenta) dias, contados da publicao do
extrato do Contrato de Permisso no DOU, admitida prorrogao a critrio da
ANTT ou por solicitao da Permissionria, desde que ocorra motivo justificado e
aceito pela ANTT.
157.2 A ANTT, em razo da continuidade dos servios e do interesse pblico relevante,
poder autorizar o incio da operao dos servios em etapas, sem prejuzo do
cumprimento de todas as obrigaes prvias previstas para o Lote.
158. A Permissionria poder apresentar ANTT, no prazo de at 90 (noventa) dias,
improrrogveis, contados da publicao do extrato do Contrato de Permisso no DOU,
pleitos de transferncia de Quotas de Explorao nas seguintes condies:
158.1 ocorra exclusivamente entre Lotes de um mesmo Grupo;
158.2 a cessionria no possua Quota de Explorao referente mesma ligao da
quota objeto da transferncia; e
158.3 no implique variao superior a 5% (cinco por cento) para mais ou para menos,
no total de passageiros x quilmetro estabelecidos nos Anexo 28.
159. Nos casos em que ocorrer a prorrogao do prazo para incio das operaes e/ou ocorrer
transferncia de Quotas de Explorao prevista no item 158, a Permissionria dever
apresentar novo cronograma de assuno dos servios.
160. O incio da operao dos servios ficar condicionado expedio de Ordem de Servio
emitida pela ANTT.
161. A Permissionria dever, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias, contados das
datas previstas no Cronograma de Assuno dos Servios vigente, divulgar, nos locais de
venda de bilhete de passagem e no seu stio eletrnico, as sees, horrios e Tarifas dos
servios assumidos em decorrncia da Licitao.
162. A Permissionria, no caso de Consrcio, fica obrigada a identificar com o nome do
Consrcio os nibus, o pessoal e as instalaes para atendimento direto ao pblico.
39
Captulo II - Das Obrigaes Prvias

Seo I - Dos Profissionais Responsveis Tcnicos
163. A Permissionria dever comprovar a contratao dos profissionais responsveis
tcnicos relacionados no item 95, mediante apresentao da cpia autenticada da Carteira de
Trabalho e Previdncia Social CTPS, com registro do contrato de trabalho.
163.1 Caso o responsvel tcnico seja dirigente de empresa, a comprovao poder ser feita
por meio da cpia da Ata da Assembleia, referente sua investidura no cargo ou do
Contrato Social.
164. A formao profissional do responsvel tcnico dever ser comprovada mediante
apresentao de cpia autenticada do diploma de concluso de curso de nvel superior,
devidamente reconhecido pelo Ministrio da Educao MEC.
165. A experincia do responsvel tcnico dever ser comprovada mediante apresentao de
cpias autenticadas de:
165.1 Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, no caso de empregado;
165.2 certido de tempo de servio, no caso de instituio pblica;
165.3 contrato particular de prestao de servios, no caso de autnomo;
165.4 ata da Assembleia, referente investidura no cargo ou do Contrato Social, no caso do
responsvel tcnico ser dirigente de empresa.
166. Os documentos previstos no item 165 devero ser acompanhados de declarao ou
atestado expedidos pelo rgo ou por entidade pblica ou privada em que foi prestado o
servio, com indicao das atividades desempenhadas pelo responsvel tcnico.
166.1 O atestado e a declarao devem ser assinados por representante devidamente
autorizado, com firma reconhecida, quando for o caso, nos termos da lei.
166.2 O atestado e a declarao devero conter, de forma clara e legvel, a razo social do
emitente; a identificao do representante que o assina (nome completo, cargo ou
funo, nmero de telefone e correio eletrnico); a identificao completa do
profissional tcnico, com a descrio do cargo exercido e das principais atividades
realizadas, especificando o local e o perodo em que foram exercidas.
167. vedada a contratao de um mesmo responsvel tcnico para mais de uma
Permissionria.
168. A Permissionria dever contratar profissionais distintos para desempenhar cada uma
das atividades relacionadas no item 95.
168.1 O(s) responsvel(eis) tcnico(s) poder(o) ser substitudos por outros que atendam s
exigncias acima referidas.
Seo II - Da Frota
169. A Permissionria dever comprovar, no mnimo, a frota estabelecida no(s) Projeto(s)
Bsico(s), observado o nmero de lugares previsto em cada Lote mediante:
40
169.1 apresentao de Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo CRLV que

demonstre a propriedade ou posse direta, admitindo-se arrendamento mercantil
(leasing) e alienao fiduciria;
169.2 apresentao de aprovao da inspeo tcnica veicular de todos os nibus, nos
termos e condies estabelecidas em Resoluo; e
169.3 cadastramento dos nibus no sistema de cadastro de frota, mantido pela ANTT,
informando o Lote a que pertence os nibus.
169.3.1 Ser vedado o cadastro de um mesmo nibus para mais de um Lote.
170. Ser permitido empresa utilizar seus nibus em qualquer dos Lotes em que seja
Permissionria, desde que mantenha as condies de exigncia relacionadas ao Lote.
171. A frota dever ser de nibus rodovirio do tipo convencional com sanitrio ou de
categoria superior.
171.1
Podero ser utilizados nibus do tipo convencional sem sanitrio nas Linhas com
extenso igual ou inferior a 150 km, observados os Coeficientes Tarifrios Mximos
especficos para esse tipo de veculo, definidos em cada Lote.
172. No sero admitidos na prestao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Coletivo Interestadual de Passageiros nibus com idade superior a 10 (dez) anos.
172.1 Para efeito de definio de idade do nibus, ser considerado o ano de fabricao do
chassi constante do Certificado de Registro de Licenciamento do Veculo CRLV.
172.1.1
Considera-se, para efeito de contagem da idade do nibus, a data de 31
de dezembro do ano de fabricao do chassi.
172.1.2
Considera-se que o nibus completar um ano de idade no dia 31 de
dezembro do ano subsequente fabricao do chassi.
173. A Permissionria, a partir do quarto ano de operao, contado da emisso da primeira
Ordem de Servio, dever manter frota com idade mdia de at 5 (cinco) anos at o final do
prazo da Permisso.
174. Sem prejuzo do disposto no item anterior, fica estabelecido que:
174.1 no primeiro ano de operao dos servios, a idade mdia da frota cadastrada poder
ser de at 10 (dez) anos;
174.2 no segundo ano de operao dos servios, a idade mdia da frota cadastrada poder
ser de at 8 (oito) anos;
174.3 no terceiro ano de operao dos servios, a idade mdia da frota cadastrada poder
ser de at 6 (seis) anos.
175. Para o incio das operaes e ao longo de toda a vigncia do Contrato de Permisso, a
Permissionria dever:
175.1 utilizar nibus com motor traseiro ou entre-eixos, sendo admitida, excepcionalmente,
a utilizao de nibus com motor dianteiro, conforme estabelecido em Resoluo; e
175.2 possuir pelo menos 80% (oitenta por cento) dos nibus com potncia mnima de 310
(trezentos e dez) cavalos-vapor - cv.
176. A Permissionria, durante 1 (um) ano de operao, dever manter, no mnimo, a frota
estabelecida no(s) Projeto(s) Bsico(s), observado o nmero de lugares previsto em cada
Lote, no primeiro ano de operao.
41
176.1 A frota poder ser reduzida aps 1 (um) ano de operao dos servios, desde que
no comprometa a frequncia mnima e a correspondente oferta mnima de lugares
estabelecida para cada Linha e a qualidade dos servios.
Seo III - Das Garagens, Pontos de Apoio e Pontos de Parada
177. A Permissionria dever apresentar, na forma a ser definida pela ANTT:
177.1 a relao de pontos de apoio e garagens, indicando endereo com coordenadas
georeferenciadas, telefone e documento que comprove a propriedade ou posse direta
do imvel, com firma reconhecida; e
177.2 a relao de pontos de parada indicando endereo com coordenadas georeferenciadas
e telefone.
178. Sempre que houver mudana das informaes relacionadas aos pontos de apoio,
garagens ou pontos de parada, a Permissionria dever atualizar os respectivos dados.
Seo IV - Da Experincia e Capacitao da Mo-de-Obra
179. A Permissionria dever:
179.1 cadastrar os motoristas, observado o disposto nos itens 104.4 e deste Edital e nos
termos da Resoluo da ANTT;
179.2 declarar que contratou mo-de-obra especializada nas condies especificadas no item
104.4, deste Edital; e
179.3 declarar que todos os motoristas esto capacitados em conformidade com os atos
normativos do Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN.
179.3.1
A comprovao da realizao do curso especializado para condutores de
nibus de Transporte Coletivo de Passageiros dever ser feita mediante a
apresentao da Carteira Nacional de Habilitao, onde consta no campo
Observaes a informao da realizao do curso.
Seo V - Do Esquema Operacional de Servio e Quadro de Horrios
180. A Permissionria dever apresentar o Esquema Operacional de Servio e o Quadro
de Horrios das Linhas, elaborados em estrita observncia legislao que rege o assunto,
respeitada a Frequncia Mnima estabelecida no Projeto Bsico.
Seo VI - Da Venda de Bilhetes de Passagens
181. A Permissionria dever realizar a emisso do Cupom Fiscal Bilhete de Passagem, do
Cupom de Embarque e do Cupom de Embarque Gratuidade, nos termos da Resoluo da
ANTT, por meio do equipamento eletrnico Emissor de Cupom Fiscal ECF e do Programa
Aplicativo Fiscal PAF-ECF, ou sistema similar que permita calcular o percentual mdio de
desconto alcanado pelas permissionrias de acordo com o estabelecido neste Edital, ambos
de acordo com as especificaes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Poltica
Fazendria CONFAZ.
42
TTULO VI - DAS DISPOSIES FINAIS

Captulo I - Disposies Gerais
Seo I - Da Verba de Fiscalizao
182. A Permissionria dever recolher ANTT, ao longo de todo o prazo da Permisso, a
verba de fiscalizao, que ser destinada cobertura de despesas com a fiscalizao da
Permisso, conforme valores estabelecidos no Anexo 24.
Seo II - Das Resolues
183. A Permissionria se sujeitar integralmente s disposies regulamentares estabelecidas
pela ANTT.
Seo III - Da Contagem dos Prazos
184. Na contagem dos prazos a que aludem este Edital, excluir-se- o dia de incio e incluirse- o do vencimento e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrrio.
184.1 S se iniciam e vencem os prazos referidos no item anterior em dias de expediente na
sede da ANTT.
185. Todas as correspondncias enviadas sero consideradas como entregues na data do seu
recebimento, mediante protocolo ou outra forma de confirmao de recebimento de
mensagem, em caso de correspondncia eletrnica.
185.1 As correspondncias recebidas aps as 17h30 (horrio de Braslia), inclusive as
dirigidas ao endereo eletrnico, sero consideradas recebidas no dia til
imediatamente posterior.
Captulo II - Disposies Finais

186. Aps a assinatura dos Contratos de Permisso dos Lotes de determinado Grupo pelas
Permissionrias ficam as demais Proponentes liberadas dos compromissos assumidos.
187. Fica assegurado ANTT, a seu critrio:
187.1 alterar as condies de participao, ou de contratao, promovendo a republicao do
aviso de Licitao e reabrindo novo prazo para a apresentao das propostas; e
187.2 cancelar a adjudicao e a homologao e desclassificar a proposta vencedora, se
tomar conhecimento de fato anterior ou posterior ao julgamento que demonstre dolo
ou m-f da Proponente, ou comprometa sua idoneidade tcnica, financeira ou
administrativa.
188. Os atos mencionados no item 187 no implicaro direito de reclamao, indenizao ou
reembolso.
43
189. A simples apresentao de proposta no envolve qualquer compromisso de contratao

por parte da ANTT, importando, entretanto, irrestrita e irretratvel aceitao das condies
da Licitao e dos termos deste Edital.
190. As Proponentes so responsveis pela veracidade e legitimidade das informaes e dos
documentos apresentados em qualquer fase da Licitao.
191. As Proponentes se obrigam a manter, durante todo o certame e ao longo da vigncia do
Contrato de Permisso, as condies de Qualificao exigidas nesta Licitao.
192. Os casos omissos sero dirimidos pela Comisso de Outorga, observando-se a
legislao vigente.
193. Fica eleito o foro da Seo Judiciria do Distrito Federal para dirimir as questes
decorrentes da execuo deste Edital que no possam ser dirimidas consensualmente entre as
partes.
44

Edital de Licitação #1 2013 Republicado

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EDITAL DE LICITAO N 01/2013

PERMISSO PARA PRESTAO DE SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE

Seo IV - Da Experincia e Capacitao da Mo-de-Obra .............................................................. 42

TTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES

O prazo de Permisso ser de 15 (quinze) anos, improrrogvel, contado da data de

Para os fins do presente Edital os termos e definies constantes do Anexo 3 Termos e

O regime da contratao ser o de Permisso da prestao de servio pblico,

Captulo V - Dos Anexos ao Edital

Constituem parte integrante deste Edital os seguintes Anexos:

Os Anexos 10, 11-A e 11-B, o Manual de Procedimentos do Leilo, que tambm

Captulo VI - Da Comisso de Outorga

Caber Comisso de Outorga, constituda pela Portaria ANTT n 458, de 18 de julho

A BM&FBOVESPA participar, em conjunto com a Comisso de Outorga, da anlise

A recusa em fornecer esclarecimentos e documentos e em cumprir as exigncias

A Comisso de Outorga poder solicitar auxlio da Advocacia Geral da Unio - AGU,

Captulo VII - Da Participao

Complementar EPC e Fundo de Investimento em Participao FIP, e com pessoas

vedada a participao, neste Leilo, de pessoa jurdica, isoladamente ou em

No permitida a participao de uma mesma pessoa jurdica isoladamente e em

Sero impedidas de participar do Leilo do mesmo Grupo as Proponentes que

Para conferncia do item 19, as Proponentes devero apresentar a declarao constante

As Proponentes devero observar, no que couber, a Lei n 12.529 de 30 de Novembro de

22.2 a desclassificao de qualquer consorciado acarretar a automtica desclassificao do

A empresa estrangeira dever apresentar todos os documentos equivalentes

A empresa estrangeira poder, para os fins de sua Qualificao, apresentar documentos

Os balanos e demonstrativos de resultados apresentados devero ser levantados no

Em caso de inexistncia de documentos equivalentes nos respectivos pases de origem

Cada Proponente poder indicar at 2 (dois) representantes legais.

O Envelope I - Garantia de Proposta dever conter os documentos para comprovao

O representante legal da Proponente poder ser sociedade corretora registrada na

Captulo VIII - Do acesso s informaes sobre Edital

O aviso contendo o resumo do Edital foi publicado no DOU e em jornais de grande

O Edital e seus Anexos sero disponibilizados, em meio digital, no stio eletrnico da

A Proponente se responsabiliza pela observncia de todas as instrues, condies,

A participao no Leilo implica o conhecimento e a aceitao expressa, integral e

As informaes, estudos, pesquisas, investigaes, levantamentos, projetos, planilhas e

A documentao fornecida pela ANTT s Proponentes no poder ser reproduzida,

Qualquer interessado poder requerer esclarecimentos sobre o Edital Comisso de

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