Evoluo do Ensino da Contabilidade no Brasil: uma anlise histrica.

A pesquisa histrica, da qual este artigo refere-se, foi constituda de vrios

elementos, dentre eles: pesquisas interdisciplinares nas reas de Contabilidade e de
Economia, pesquisa histrica, descritiva, documental e bibliogrfica. Vrias fontes foram
consultadas para a abordagem sobre a ps-graduao e a chegada da Famlia Real ao
Brasil foi escolhida como ponto inicial por ser muito relevante na repercusso poltica,
econmica e social da sociedade brasileira.
Alguns pensadores apresentaram sua opinio sobre a evoluo da Contabilidade,
porm todas esto relacionadas ao progresso da humanidade. Melis destacou que a
conta a principal caracterstica da Contabilidade e to antiga quanto a civilizao.
Vlaemminck apresentou a Contabilidade como tcnica auxiliar da Economia, e que se
modela e adequa ao compasso da evoluo econmica das civilizaes. Ludcibus citou
que a produo das teorias contbeis e suas prticas esto associadas ao grau de
evoluo da sociedade. S lembra que a Contabilidade nasceu com a civilizao e jamais
deixar de existir. Schmidt assevera que a Contabilidade se manifestou antes do homem
ser civilizado e que progrediu junto com o desenvolvimento do homem.
O surgimento de entidades e de publicaes que se dedicam pesquisa da
Contabilidade, mostra a sua importncia para a sociedade.
O aumento do nmero de programas STRICTO SENSU em Controladoria e
Contabilidade e o advento das novas diretrizes curriculares para os cursos de Cincias
Contbeis motivou o interesse pela pesquisa histrica contbil que, antes, foi estudada
por Rodigues (1984) em pesquisas realizadas no Arquivo Geral da Marinha do Brasil e
Arquivo Nacional, e por Lawrence (1962) que descreveu a experincia como visitante na
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getlio Vargas.
Saes e Cytrynowicz analizaram que o ensino comercial, criado por D. Joo VI, em 1808,
na Aula de Comrcio, contribuiu para a origem dos cursos superiores de Economia,
Administrao e Contabilidade.
Bacci estudou a evoluo da Contabilidade no Brasil, desde a influncia da
legislao na profisso at a criao dos rgos de classe.
Ricardino Filho analisou em que extenso os contedos dos livros de auditoria
atendem aos requisitos mnimos sugeridos pelo ISAR-ONU para formao de contadores
globais e apontou o 1 livro de auditoria publicado no Brasil em 1957. Em um trabalho
em conjunto com Martins, indicou que, na Escola Politcnica, possivelmente, ocorreu o
primeiro curso formal de Contabilidade do Estado de So Paulo.
Coliath props um modelo de contedo programtico para o ensino de Histria do
Pensamento Contbil nos cursos de Cincias Contbeis.
Ericeira estudou o estado da arte da Contabilidade no Estado do Maranho.
Leite pesquisou a evoluo do ensino da Contabilidade no Brasil e seus reflexos na
educao.
Silva pesquisou e analisou as leis, o ensino e a literatura contbil. No seu estudo,
identificou lacunas, por exemplo, a efetiva data e condies de ocorrncia da 1 Aula de
Comrcio, pois os estudos at ento realizados se limitavam a alguns fatos pontuais e
isolados.
A vinda da Famlia Real Portuguesa em 1808 lanou o Brasil para o ensino
comercial e de Contabilidade. Antes a economia resumia-se venda de bens produzidos
ao mercado internacional e ao abastecimento dos grandes centros urbanos. Ao tornar-se
sede do Imprio Portugus, a situao econmica, poltica e social sofreu grandes
alteraes, realando a preocupao do governo com os negcios pblicos e privados.
Em 23.11.1808 foi criada uma cadeira de Aula Pblica de Cincias Econmicas no
Rio de Janeiro. Em 1809, foram criadas as Aulas de Comrcio. Ericeira citou a
impossibilidade de haver essas Aulas antes de 1808 e a suspenso das Aulas pelo
Governo Imperial na dcada de 1820 pela constatao da incapacidade do professor
designado para ministra-las.
A partir da dcada de 1830 o Governo Imperial, por meio de decretos, aprovou,
estabeleceu e modificou as condies de oferta dessas Aulas.
Durante o sculo XIX o comrcio com o mercado externo foi o propulsor da
economia brasileira, que sofreu rpida e crescente ampliao com a incorporao do
desenvolvimento tcnico.

A crise do regime escravocrata, absorvera grande parcela de atividades,

constituindo o maior negcio na poca. A sua proibio, cujo incio remonta em 1810, e
culmina com a abolio em 1888, quando o soberano portugus desviou recursos para
outras atividades produtivas e impulsionou os negcios em diversas reas.
Prado Jr. mencionou que o pas conheceu, pela primeira vez, um perodo financeiro
ureo de grande movimento de negcios, com diversas iniciativas em empresas
comerciais, financeiras e industriais. Esse foi o cenrio para uma melhor regulamentao
do ensino comercial e da Contabilidade. Para escolher os docentes da Aula de Comrcio,
o Governo Imperial definiu os critrios para a seleo: os indicados seriam avaliados pelo
Governo e, no existindo substitutos, haveria concurso pblico para provimento dos
cargos.
Na dcada de 50 do sculo XIX ocorreu a reforma da Aula de Comrcio da capital
imperial: formou um curso de estudos denominado Instituto Comercial do Rio de Janeiro;
manteu-se a durao de curso em dois anos; distribui-se o curso em quatro cadeiras. E
outro fato de destaque foi que as Aulas de Comrcio j no despertavam tanto interesse
comparado a outros cursos, tudo porque o centro econmico do pas comeou a migrar
para a Regio Sudeste atravs da produo do caf. Alm disso, o surgimento do Cdigo
Comercial, em 1850, a expanso das estradas de ferro, das empresas de servios
urbanos e dos investimentos estrangeiros foram indicadores de crescimento da
economia.
O Decreto n 2741, de 09.02.1861, definiu que os estudos do Instituto Comercial
do Rio de Janeiro formaram um curso preparatrio e outro profissional; no Decreto n
3058, de 11.03.1863, a durao do curso passou de dois para quatro anos, permitindo a
admisso de maiores de treze anos de idade; o Decreto n 7538, de 15.11.1879,
extinguiu algumas cadeiras e cargos; o Decreto n 7679, de 28.02.1880, mudou
novamente os estatutos, e Bielinski relatou a extino do Instituto por meio do Decreto
Legislativo n 98, de 26.07.1894.
Saes e Cytrynowicz apontaram grandes mudanas no ensino comercial brasileiro a
partir da Proclamao da Repblica, extinguindo o Instituto Comercial do Rio de Janeiro e
substituindo pela Academia do Comrcio do Rio de Janeiro. Os cursos profissionalizantes,
ou de Ensino Tcnico Comercial foram institudos pelo Decreto n 17329, de 28.05.1926,
que conferia diploma de Contador e o superior na graduao em Cincias Econmicas. O
Decreto n 20158, de 30.06.1931, regulamentou a profisso de contador.
Por meio do Decreto-lei n 7988, de 22.09.1945, surgiu o curso de Cincias
Contbeis e Atuariais, com durao de quatro anos. O Governo do Estado de So Paulo
instituiu a Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas FCEA, posteriormente
denominada Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade FEA. A FEA/USP foi
pioneira ao instituir, nos anos 1970, a ps-Graduao Stricto Sensu em Controladoria e
Contabilidade.
Nos anos 1960 ocorreram mudanas motivadas pela fixao das Diretrizes e Bases
da Educao Nacional e a criao do Conselho Federal de Educao (CFE). Durante todos
estes anos o ensino passou por muitas mudanas, sempre buscando a verdadeira
identidade da Contabilidade e adequando o curso s Leis.
A discusso formal sobre ps-Graduao no Brasil iniciou-se com a Lei n 4024, de
20.12.1961. O modelo de ps-Graduao sugerido para o Brasil teve por referncia o
modelo norte-americano. Para o modelo proposto, a oferta de tais cursos, destinados
formao de docentes para o curso superior, deveria ocorrer em dois ciclos sucessivos: o
mster e o doctor.
Saviani in Bianchetti e Machado analisou os elementos distintivos dos cursos de
ps-Graduao: o ensino e a pesquisa.
Os primeiros programas Stricto Sensu em Contabilidade no Brasil ocorreram nos
anos 1970. Na mesma dcada foi criado o Programa de Mestrado. Em 1978 foi
implantado o Doutorado em Cincias Contbeis. Ao longo da dcada de 1980, no foram
implantados novos programas Stricto Sensu em Contabilidade, o que voltaria a ocorrer
na dcada de 1990 e incio do sculo XXI.
A pesquisa buscou identificar e analisar a legislao nacional sobre o ensino
comercial, profissionalizante, tcnico e superior de Contabilidade no Brasil desde o incio
XIX at a promulgao da Resoluo CNE/CES n 10/2004, foi possvel identificar eventos
relevantes ocorridos no cenrio econmico, poltico e social que afetaram o ensino

comercial e de Contabilidade, ajudando a delinear o desenvolvimento histrico da

Contabilidade no Brasil.