Cincias Sociais Unisinos

50(1):65-76, janeiro/abril 2014

2014 by Unisinos - doi: 10.4013/csu.2014.50.1.08

Da sociologia do desvio criminologia crtica:

os indgenas de Mato Grosso do Sul como outsiders
From the sociology of deviation to the critical criminology:
The indigenous people of Mato Grosso do Sul State as outsiders
Igor Henrique da Silva Santelli1
igor_santelli@yahoo.com.br

Antonio Guimares Brito2

antoniobrito@ufgd.edu.br

Resumo
Este trabalho examina algumas das principais teorias acerca da estigmatizao, do comportamento desviante, da marginalizao e da criminalizao e submete a situao dos
indgenas de Mato Grosso do Sul a uma anlise segundo essas teorias. Na primeira parte,
trata das abordagens sociolgicas de Goffman, Becker e Elias, que apontam as razes
e os efeitos da estigmatizao, da rotulao e da marginalizao e expem caractersticas elementares da relao estabelecidos-outsiders. Na segunda, estuda o fenmeno
da criminalizao e a caracterstica da seletividade do sistema penal, sob o enfoque da
criminologia crtica. Por fim, busca apontar a estigmatizao, a rotulao, a marginalizao e a criminalizao dos indgenas de Mato Grosso do Sul, observando os conceitos
fundamentais das teses tratadas nas duas primeiras partes do texto.
Palavras-chave: criminologia crtica, estigma, indgenas, sociologia das relaes de poder,
sociologia do desvio.

Abstract
This paper examines some of the main theories about stigmatization, deviance, marginalization and criminalization, and submits the situation of the indigenous peoples in
Mato Grosso do Sul to a brief analysis according to these theories. In first part, it deals
with the sociological approaches of Goffman, Becker and Elias, who point out the reasons
and effects of stigmatization, labelling and marginalization and explain elementary features of the relationship between established people and outsiders. In the second part, it
discusses the phenomenon of criminalization and the selectivity the of criminal justice
system from the point of view of critical criminology. Finally, it seeks to identify the
labelling, stigmatization, marginalization and criminalization of indigenous people in
Mato Grosso do Sul in the light of the fundamental concepts of the theses dealt with in
the first two parts of the text.
Keywords: critical criminology, stigma, indigenous people, sociology of power relations,
sociology of deviance.
1

Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul.

Rua Emlio Mascoli, 275, Centro, 79950-000,
Navira, MS, Brasil.
2
Universidade Federal da Grande Dourados.
Faculdade de Direito e Relaes Internacionais.
Rua Quintino Bocaiva, 2100, Jardim da Figueira,
79824-140, Dourados, MS, Brasil.

Igor Henrique da Silva Santelli, Antonio Guimares Brito

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Trs abordagens sociolgicas de
estigma, desvio e marginalizao
Estigma e desvio em Goffman
s marcas que eram cravadas nos corpos dos escravos,
criminosos e traidores para sinalizar que eram pessoas ms, com
as quais no era aconselhvel relacionar-se, os gregos deram o
nome estigma. O termo, hoje, sem se afastar em essncia de seu
sentido de origem, designa um trao distintivo de algum, que
atrai a ateno e indica a existncia de um atributo socialmente
indesejvel. Na verdade, mais do que sinal de uma degenerao,
a palavra estigma por vezes passou a ser invocada para apontar
a prpria degenerao (Goffman, 2008, p. 12).
Goffman se ocupa do estudo da condio da pessoa estigmatizada em sua interao com os outros indivduos. Ele define estigma como uma associao de um atributo, quase sempre
depreciativo, a um esteretipo (2008, p. 13). So trs espcies
bsicas de estigmas (Goffman, 2008, p. 14):
Em primeiro lugar, h as abominaes do corpo as vrias
deformidades fsicas. Em segundo, as culpas de carter individual, percebidas como vontade fraca, paixes tirnicas
ou no naturais, crenas falsas e rgidas, desonestidade,
sendo essas inferidas a partir de relatos conhecidos de, por
exemplo, distrbio mental, priso, vcio, alcoolismo, homossexualismo, desemprego, tentativas de suicdio e comportamento poltico radical. Finalmente, h os estigmas tribais de
raa, nao e religio, que podem ser transmitidos atravs
de linhagem e contaminar por igual todos os membros de
uma famlia.

O que h de comum em qualquer um desses estigmas

que sua presena em determinadas pessoas salta aos olhos dos
indivduos normais, fazendo com que estes se atentem quase
que exclusivamente para o atributo ruim que o estigma sinaliza,
reduzindo a possibilidade de percepo de todas as outras caractersticas que o estigmatizado possa ter. Alm disso, outras de-

generaes so deduzidas a partir da degenerao originalmente

imaginada (Goffman, 2008, p. 14-15).
A reao social ao estigma pode at mesmo incluir a negao da natureza humana pessoa estigmatizada, o que fomenta discriminaes que diminuem as suas possibilidades de
vida. Diz Goffman (2008, p. 15):
Construmos uma teoria do estigma, uma ideologia para explicar a sua inferioridade e dar conta do perigo que ela representa,
racionalizando algumas vezes uma animosidade baseada em outras diferenas, tais como a de classe social. Utilizamos termos
especficos de estigma como aleijado, bastardo, retardado, em
nosso discurso dirio como fonte de metfora e representao,
de maneira caracterstica, sem pensar no seu significado original.

Goffman no enxerga o desvio como simples infringncia das normas sociais; enxerga-o, antes, como diferena, inconformidade com as expectativas comungadas pelos normais e
impostas a partir destes a todos. Estudar o desvio, nesse sentido, implica estudar a diferena (2008, p. 139). Mas entender
a diferena algo que no se pode fazer olhando apenas para o
diferente, esperando identificar ali algo de anormal; preciso
olhar para o comum, pois as normas sociais, especialmente as
normas referentes identidade e ao ser, ao definirem o que
normal, criam os desvios e seus desviantes (2008, p. 139).3
Desviantes sociais so, geralmente, as pessoas vistas
como inaptas para prover o progresso nos moldes delineados
pela sociedade, os desobedientes, os carentes de moralidade e os
smbolos de fracasso para os propsitos sociais.4
Podem apresentar-se com mais clareza como desviantes
as pessoas chamadas por Goffman de desafiliados, pessoas empenhadas em uma negao coletiva da ordem social. Os desafiliados so tanto os inconformados com o lugar social que lhes
destinado, que no se ajustam s regras atinentes famlia,
idade, ao gnero sexual e ao trabalho, como os discriminados
em razo da classe social e da raa (2008, p. 153-154).5
A estigmatizao possui uma funo bsica: recrutar
apoio para a sociedade entre aqueles que no so apoiados por

3
Numa viso que contempla mais a posio do indivduo ante a sua cultura, Velho (2003, p. 21-22) diz o seguinte: Com um conceito de Cultura
menos rgido, pode-se verificar que no que o inadaptado veja o mundo essencialmente sem significado, mas sim que veja nele um significado
diferente do que captado pelos indivduos ajustados. O indivduo, ento, no , necessariamente, em termos psicolgicos, um deslocado e a cultura
no to esmagadora como possa parecer para certos estudiosos. Assim a leitura diferente de um cdigo sociocultural no indica apenas a existncia
de desvios, mas, sobretudo, o carter multifacetado, dinmico e, muitas vezes, ambguo da vida cultural. O pressuposto de um monolitismo de um
conceito sociocultural leva, inevitavelmente, ao conceito de inadaptado, de desviante etc. A Cultura no , em nenhum momento, uma entidade
acabada, mas sim uma linguagem permanentemente acionada e modificada pelas pessoas que no s desempenham papis especficos, mas tm
experincias existenciais particulares. A estrutura social, por sua vez, no homognea em si mesma, mas deve ser uma forma de representar a ao
social de atores diferentemente e desigualmente situados no processo social. Estrutura social tout court, pouco pode valer se no for utilizada com
a preocupao de perceber no s a continuidade da vida social, mas a sua permanente e ininterrupta transformao. Os conceitos de inadaptado
ou de desviante esto amarrados a uma viso esttica e pouco complexa da vida sociocultural. Por isso mesmo devem ser utilizados com cuidado.
4
As prostitutas, os viciados em drogas, os delinquentes, os criminosos, os msicos de jazz, os bomios, os ciganos, os parasitas, os vagabundos, os
gigols, os artistas de show, os jogadores, os malandros das praias, os homossexuais, e o mendigo impenitente da cidade seriam includos (Goffman,
2008, p. 154-155).
5
Segundo Goffman (2008, p. 154-155), quando existe um agrupamento de desviantes sociais em uma subcomunidade, um ambiente onde o
comportamento desviante seja coletivo, este agrupamento pode ser chamado de comunidade desviante, como no caso dos guetos tnicos e raciais.

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Tal pressuposto parece-me ignorar o fato central acerca do desvio: ele criado pela sociedade. No digo isso no sentido em
que comumente compreendido, de que as causas do desvio
esto localizadas na situao social do desviante ou em fatores
sociais que incitam sua ao. Quero dizer, isto sim, que grupos
sociais criam o desvio ao fazer as regras cuja infrao constitui
desvio, e ao aplic-las a pessoas particulares e rotul-las como
outsiders. Desse ponto de vista, o desvio no uma qualidade do
ato que a pessoa comete, mas uma consequncia da aplicao
por outros de regras e sanes a um infrator. O desviante
algum a quem esse rtulo foi aplicado com sucesso; o comportamento desviante aquele que as pessoas rotulam como tal.

teram um ilcito so rotulados como desviantes. Se falta homogeneidade, se h falhas na deteco do desvio, um grande erro
identificar os fatores da criminalidade na personalidade ou na
situao de vida daqueles que so rotulados. O que basicamente
os outsiders tm em comum apenas o fato de terem sido rotulados como desviantes, e no defeitos morais ou psquicos ou
problemas de condio social (Becker, 2008, p. 22).
Para um ato ser encarado como desviante, depender
em boa medida de quem o cometer, pois comum que se exija
a observncia de regras mais de umas pessoas do que de outras.6
Embora no seja verdadeiro que a situao socioeconmica de
uma pessoa a induza a praticar um crime, certo que a reao
social a pessoas de situaes socioeconmicas dspares diferenciada e, assim, determina a rotulao de algumas pessoas e a
no rotulao de outras como desviantes. Mesmo que cometam
um mesmo crime, como o de estupro, por exemplo, brancos tm
menos chances de ser punidos do que negros, do mesmo modo
que ricos possuem menor probabilidade de ser rotulados do que
pobres como vadios.7
Alm disso, no a violao a toda e qualquer regra que
enseja uma rotulao. H, pois, regras cuja violao tolerada,
como no caso de alguns crimes de abuso de autoridade, ao passo
que h outras regras cuja transgresso raramente fica impune
aos olhos da reao social, como no caso dos crimes patrimoniais
(Becker, 2008, p. 26).
Fica bvio, ento, que o fato de ser um ato tachado de
desviante ou no depende muito mais do modo como as pessoas
reagem a ele do que propriamente da sua natureza se ilcito ou
no. Para rotular um comportamento desviante, no se pergunta
foi infringida uma regra por algum?; na verdade, as questes
que se apresentam como fundamentais so qual regra foi infringida? e quem a infringiu?. Costumeiramente, mormente
quando se busca apoio em estatsticas oficiais da criminalidade,
incorre-se na iluso de se supor tratar-se de desviante todo e
qualquer ilcito e toda e qualquer pessoa que transgrida uma
regra; desviantes, todavia, so mesmo os atos e as pessoas assim
rotuladas. Como sintetiza Becker (2008, p. 27):

Ao definir desvio como consequncia da reao a um ato,

Becker afasta a possibilidade de serem indistintamente agrupados os infratores em uma categoria homognea os criminosos, os desviantes , j que passa a considerar que nem todas
as pessoas que so rotuladas de desviantes realmente cometeram um desvio e que, ao revs, nem todos os que de fato come-

Se tomamos como objeto de nossa ateno o comportamento

que vem a ser rotulado de desviante, devemos reconhecer que
no podemos saber se um dado ato ser categorizado como
desviante at que a reao dos outros tenha ocorrido. Desvio
no uma qualidade que reside no prprio comportamento,
mas na interao entre a pessoa que comete um ato e aquelas
que reagem a ele.

ela (Goffman, 2008, p. 148). Mas as tenses que ocorrem na

interao entre normais e estigmatizados, quando tm como
base estigmas muito depreciativos e evidentes ou que so herdados dos ascendentes, resultam em efeitos profundos, com
um mal muito relevante para os estigmatizados, casos em que,
alm da funo social geral da estigmatizao, ela adquire
uma funo adicional que varia conforme a espcie de estigma. A estigmatizao de pessoas com maus antecedentes, por
exemplo, converte-se em instrumento de controle social formal,
enquanto a estigmatizao de grupos raciais, tnicos e religiosos
serve para afastar o acesso de tais minorias a condies de competitividade (Goffman, 2008, p. 149).

Desvio e rotulao em Becker

Contemporneo e da mesma escola que Goffman, Becker, em seus estudos sociolgicos sobre o desvio, preconiza uma
inverso de perspectiva sobre a explicao do fenmeno: do
enfoque do desvio e das suas condies socioeconmicas para
o enfoque da reao social ao comportamento desviante. A
rotulao afigura-se, nessa abordagem, um elemento fundamental e indissocivel do desvio.
Os estudos de Becker a respeito se prestam a combater
a concepo sociolgica que pressupe que desvio a simples
transgresso a uma norma sobre a qual existe certo consenso.
Segundo o prprio Becker (2008, p. 21-22):

6
Como ilustra Becker (2008, p. 25): Meninos de reas de classe mdia, quando detidos, no chegam to longe no processo legal como os meninos de
bairros miserveis. O menino de classe mdia tem menos probabilidade, quando apanhado pela polcia, de ser levado delegacia; menos probabilidade,
quando levado delegacia, de ser autuado; e extremamente improvvel que seja condenado e sentenciado.
7
[...] a lei diferencialmente aplicada a negros e brancos. Sabe-se muito bem que um negro que supostamente atacou uma mulher branca tem
muito maior probabilidade de ser punido que um branco que comete a mesma infrao (Becker, 2008, p. 25). Outro exemplo, incontestvel, de
que a rotulao escolhe determinadas pessoas em razo de sua condio o de que relaes sexuais entre solteiros no encontram geralmente
significativa censura, mas a solteira que engravida rotulada de promscua, enquanto o pai solteiro quase nenhuma reprovao social sofre pelo
mesmo motivo (Becker, 2008, p. 26).

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Os outsiders, por serem definidos como pessoas que descumprem as regras sociais, so relegados, colocados margem
do grupo dos normais.8 No entanto, para desconstruir essa viso, Becker aponta para a necessidade de se questionar: regras
de quem? (2008, p. 27). H muito tempo, tornou-se quase impossvel haver uma sociedade uniforme, na qual todos os seus
integrantes anuem com as normas vigentes, j que as sociedades
atuais so marcadas internamente por notveis diferenas culturais, socioeconmicas e tnicas entre seus grupos; e grupos
diferentes no comungam das mesmas regras. Apesar de existir um conjunto de regras formalizado, institudo, grupos criam
suas regras prprias (Becker, 2008, p. 27):
Os problemas que eles [os diferentes grupos] enfrentam ao
lidar com seu ambiente, a histria e as tradies que carregam consigo, todos conduzem evoluo de diferentes conjuntos de regras. medida que as regras de vrios grupos se
entrechocam e contradizem, haver desacordo quanto ao tipo
de comportamento apropriado em qualquer situao dada
(Becker, 2008, p. 27).

possvel, ento, que regras formais, criadas por um grupo especfico que detm o poder, sejam tidas como inadequadas
pela maioria das pessoas. O condenado pode ter uma compreenso completamente diferente sobre a regra que infringiu em
relao pessoa que o condena; pode simplesmente no aceitar
uma regra para cuja elaborao no colaborou. Contudo, independentemente de concordncia, os mais velhos impem suas
regras para os mais jovens, os homens para as mulheres, os brancos para os negros, a classe mdia para a classe baixa. Grupos
cujo status social superior, enfim, como grupos armados ou
que de algum modo dominam o poder constitudo, encontram
mais facilidade para impor suas regras a outros grupos (Becker,
2008, p. 27-29).9
Portanto, alm do fato de que os desvios so criados
pela reao social, no se pode olvidar que as regras em funo
das quais se promove a rotulao no contam com uma adeso universal (Becker, 2008, p. 30): ao contrrio, constituem
objeto de conflito e divergncia, parte do processo poltico
da sociedade.10

As razes da estigmatizao e da
marginalizao em Norbert Elias
Em Os estabelecidos e os outsiders, Norbert Elias, estudando uma pequena comunidade da periferia de uma cidade inglesa, qual deu o fictcio nome Winston Parva, esclarece como
e por que um grupo de pessoas trata outro grupo como outsider,
estigmatizando-o e o marginalizando (Elias e Scotson, 2000).
A comunidade estudada por Elias era dividida em dois
grupos, que, embora no se percebessem como iguais, no
eram diferentes em razo de classe social, padro habitacional,
status profissional, nacionalidade, etnia, cor ou raa: os estabelecidos, grupo formado por pessoas residentes ali por mais
tempo; e os outsiders, grupo formado por moradores recmchegados comunidade. Elias encontra na relao entre as
pessoas desses dois grupos constantes universais de qualquer
figurao estabelecidos-outsiders (Elias e Scotson, 2000, p. 22).
Grupos humanos mais poderosos, em qualquer parte, pensam ser superiores aos outros, acham-se revestidos de um certo
carisma grupal, possuidores de uma virtude exclusiva. Esses grupos atribuem a si mesmos caractersticas humanas mais elevadas,
excluem os membros dos outros grupos do contato social com
os seus membros, fazem fofocas elogiosas a si e ameaam com
fofocas depreciativas os membros dos outros grupos, para inibir
as transgresses destes. E, a depender da fora do poder de estigmatizar dos grupos estabelecidos, podem fazer at mesmo com
que os grupos menos poderosos pensem a si prprios, de fato,
como inferiores, menos virtuosos (Elias e Scotson, 2000, p. 21-22).
Mas qual seria a razo de um grupo de estabelecidos estigmatizar e marginalizar um grupo de outsiders? O que o leva a
proceder desse modo? Elias repudia uma explicao pautada exclusivamente em objetivos econmicos. No necessariamente
em funo de uma dominao econmica, afinal, que um grupo
marginaliza outro (Elias e Scotson, 2000, p. 21-22, 199-200).11
O modo como o conflito se desenha em Winston Parva,
confrontando dois grupos que em aparncia se assemelham, permite vislumbrar o que h de mais elementar em qualquer relao
estabelecidos-outsiders e que, na maioria dos casos, permanece despercebido. Isso porque, apesar de ocorrer comumente em

Velho (2003, p. 11-12) pontua que a assimilao de desviantes como pessoas doentes, insanas, anormais, resulta de uma concepo do
desvio como um mal que estaria contido no indivduo, um mal geralmente definido como fenmeno endgeno ou mesmo hereditrio. Trata-se
da aplicao da lgica mdica da patologia sociedade; segundo essa lgica, onde h desvio h anormalidade; e a anormalidade pode conduzir
disfuncionalidade, anomia.
9
Segundo Becker (2008, p. 30): Diferenas de idade, sexo, etnicidade e classe esto todas relacionadas a diferenas em poder, o que explica diferenas
no grau em que grupos assim distinguidos podem fazer regras para outros.
10
Nas palavras de Velho (2003, p. 25): [...] certos grupos sociais realizam determinada leitura do sistema sociocultural. Fazem parte dele e, em
funo de sua prpria situao, posio, experincias etc., estabelecem regras cuja infrao cria o comportamento desviante. Uma das principais
contribuies de Becker, assim como de Kai Erikson e de John Kitsuse, foi perceber que o comportamento desviante no uma questo de inadaptao
cultural, mas um problema poltico, obviamente vinculado a uma problemtica de identidade.
11
Segundo Elias: Mesmo nos casos em que a luta pela distribuio dos recursos econmicos parece ocupar o centro do palco, como no caso da
luta entre os operrios e a direo de uma fbrica, h outras fontes de disputa em jogo alm da relao entre salrios e lucros. Na verdade, a
supremacia dos aspectos econmicos tem acentuao mxima quando o equilbrio de poder entre os contendores mais desigual quando pende
mais acentuadamente a favor do grupo estabelecido (Elias e Scotson, 2000, p. 33).
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quadros de agudas diferenas tnicas, raciais, de nacionalidade ou

classe social, a relao estabelecidos-outsiders no se constitui
em razo dessas diferenas caractersticas, mas sim em razo da
busca do monoplio de poder por parte do grupo estabelecido
(Elias e Scotson, 2000, p. 21-22). Para Elias, as denominadas relaes raciais, por exemplo, so somente mais uma espcie de
relao estabelecidos-outsiders, sendo que diferenas de aparncia dos grupos envolvidos nessas relaes servem para viabilizar a
identificao mais fcil dos membros do grupo estigmatizado e
propiciar a marginalizao destes (Elias e Scotson, 2000, p. 31-32).
Embora muitos sejam os aspectos que possam pr em relevo relaes estabelecidos-outsiders, todas elas so, na essncia, lutas para modificar o equilbrio do poder (Elias e Scotson,
2000, p. 37): os outsiders, silenciosa ou declaradamente, buscam
reduzir os diferenciais de poder que os inferiorizam; os estabelecidos, manter ou aumentar esses mesmos diferenciais de poder
(Elias e Scotson, 2000, p. 37).
E no a raa nem a cor e tampouco o status social
ou o poder econmico que constituem o diferencial de poder
que faz do grupo estabelecido o mais forte, mas o maior nvel de
coeso que existe entre seus membros. A coeso desempenha o
papel de viabilizar a reserva das posies sociais de maior poder
aos membros do grupo estabelecido, excluindo dessas posies
os membros do grupo de outsiders; essa reserva, a seu turno,
fortalece ainda mais a coeso grupal dos estabelecidos e, inversamente, impede os outsiders de se fortalecerem em unidade.
Esse alto nvel de coeso conquistado tambm por dois esforos bsicos do grupo dominante: realar as boas caractersticas dos estabelecidos, destacando as qualidades da minoria de
melhores desse grupo, de modo a assegurar que seus membros
desejem pertencer a ele para comungar dessas qualidades;
e, por outro lado, realar tambm as ms caractersticas dos
outsiders, destacando os defeitos da minoria dos piores desse
grupo, de modo a estigmatizar todos os que a ele se vinculem,
dificultando a formao de um orgulho grupal e, consequentemente, enfraquecendo ainda mais qualquer coeso acaso existente do lado outsider (Elias e Scotson, 2000, p. 22-23).
Para um indivduo, vantajoso esforar-se para comungar
do orgulho grupal que recobre os estabelecidos, porque dessa
forma sustenta o status pessoal de pertencente ao grupo dos
melhores. O preo da participao no carisma grupal dos estabelecidos a submisso, por parte de cada um de seus membros,
s normas prprias do grupo, notadamente a de restrio ao contato com qualquer outsider. Opostamente, os indivduos do grupo
outsider so vistos como descumpridores dessas normas e, portanto, transgressores, anmicos, de maneira que o contato com
um outsider passa a ser visto como contagioso contaminao
anmica. Justifica-se nisso o fato de os estabelecidos evitarem
os outsiders; muito propagado , pois, o medo da poluio que

69

esse contato possa ocasionar (Elias e Scotson, 2000, p. 26). No

passa distante dessa explicao a costumeira estigmatizao de
outsiders como indisciplinados, desordeiros, no confiveis
e, tornando o quadro ainda mais repugnante e ofensivo, sujos,
imundos (Elias e Scotson, 2000, p. 26-28).
A estigmatizao presente na relao estabelecidos-outsiders est ligada geralmente ao imaginrio criado pelo grupo
estabelecido acerca dos outsiders, que simultaneamente reproduz e justifica a antipatia dos seus integrantes por integrantes
do grupo oposto. Como comum, o preconceito dos estabelecidos sobre os outsiders relacionado a uma caracterstica fsica
destes, como a cor da pele ou outros traos biolgicos, com isso
conseguindo materializar-se. Na representao dos estabelecidos, o estigma fsico torna-se um dado objetivo, no atribudo
por eles, mas criado por divindades ou pela natureza justamente
para simbolizar a imperfeio e a inferioridade do grupo outsider. Dessa maneira, passa a ser possvel aos estabelecidos a referncia a esse estigma de modo incontestvel e sem culpa,
pois no seriam eles mesmos os responsveis pela criao desses
estigmas, considerados obras de foras mticas ou naturais (Elias
e Scotson, 2000, p. 35-36).
Elias ainda trata de outro modelo de relao estabelecidos-outsiders, o do confronto entre o grupo de brancos,
composto tanto por brancos ricos e educados como por brancos pobres e analfabetos, e o grupo de negros de Maycomb, no
contexto local do sul dos EUA, na primeira metade do sculo XX.
Trata-se de uma configurao estabelecidos-outsiders igual em
essncia de Winston Parva, at porque no fundo sempre se
trata do fato de que um grupo exclui outro das chances de poder e de status, conseguindo monopolizar essas chances (Elias
e Scotson, 2000, p. 208), mas um pouco diferente em alguns
aspectos relevantes, principalmente o do recurso violncia pelos estabelecidos contra os outsiders (Elias e Scotson, 2000, p.
199-213). Negros suspeitos de usurpar privilgios de brancos,
como a posse de armas e a prtica de relaes sexuais com mulheres brancas, eram castigados fisicamente e at mortos, sendo
que, com a marginalizao dos negros, brancos se protegiam de
possvel quebra de toda a ordem que lhes atribua preciosas exclusividades (Elias e Scotson, 2000, p. 207).
Fazer uso das tcnicas de estigmatizao e de marginalizao contra os outsiders satisfaz, por assim dizer, um instinto coletivo de sobrevivncia dos estabelecidos, j que um grupo
sempre supe precisar sobrepor-se a outro, rebaixando-o, para
se considerar, comparativamente, mais forte. Parecer mais forte
que o outro alimenta a capacidade de resistncia a ele, e por
toda a humanidade comum que se enxergue no outro uma
ameaa constante prpria sobrevivncia (Elias e Scotson, 2000,
p. 212).12 J o uso da violncia contra os outsiders, que no ocorre
em todos os casos, pode ser determinado pelo nvel de segurana

12

A fora vivificadora do sentimento de valor prprio se mostra na universalidade da tendncia de elevar o valor do prprio grupo s custas do valor
de outros grupos. As pessoas em Winston Parva ganharam um acrscimo considervel de autoestima ao excluir os outsiders. Talvez eles precisassem
dessa elevao de seu valor prprio (Elias e Scotson, 2000, p. 212).
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dos estabelecidos acerca do seu prprio valor grupal: quanto menor sua autoestima, quanto mais inseguros sobre sua capacidade
de manter seu poder, maior ser a agressividade empregada em
desfavor dos outsiders (Elias e Scotson, 2000, p. 212).13

A criminalidade construda
pelo sistema penal
na criminologia crtica
A perspectiva terica
da criminologia crtica
Em sua origem, a criminologia, enquanto criminologia
positivista, buscou, com Lombroso, Garfalo e Ferri, explicar as
causas do crime pelas caractersticas biolgicas, psicolgicas e
socioambientais do criminoso, traando uma linha divisria entre os indivduos normais e os criminosos. luz desse pensamento criminolgico tradicional, o crime foi apontado como
resultado de uma propenso natural do indivduo criminoso,
determinada por hereditariedade ou pelo meio (Baratta, 2002,
p. 29-30; Andrade, 2003, p. 66-67).
A criminologia positivista, pondo-se a servio da ideologia
da defesa social, atestava personalidades delinquentes a partir
da discriminao do que denominava sinais antropolgicos do
crime, viabilizando o tratamento do mal contido nas pessoas
potencialmente criminosas por meio da interveno penal. Uma
vez identificadas as pessoas fadadas criminalidade, tornava-se
possvel consert-las ou ao menos arrebat-las do convvio com
os homens sos. No era, portanto, o delito, mas o delinquente,
um ser diferente, o objeto de observao da criminologia positivista (Baratta, 2002, p. 29-30, 38-39; Andrade, 2003, p. 68-71).
A criminologia deslocou seu foco, mais tarde, a partir dos
anos 30 do sculo XX, para a anlise dos fatores sociais do crime,
sem deixar, no entanto, de destinar seus esforos apurao das
causas da delinquncia, vista ainda como patologia social, anomalia. Ou seja, o conhecimento criminolgico tornou-se menos
dedicado ao estudo da pessoa criminosa, mas se manteve atrelado ao paradigma etiolgico, alm de permanecer aceitando
como fonte exclusiva de dados as prprias agncias criminais,
porque eram apenas as condies sociais das pessoas definidas

como criminosas pelos servios de segurana pblica que eram

estudadas (Baratta, 2002, p. 30-31).
A grande transformao da criminologia se deu quando
ela incorporou os avanos das teorias sociolgicas que se desenvolviam a partir da perspectiva da reao social, tais como as
teorias interacionistas de Goffman e Becker, alinhando-se no
mais ao paradigma etiolgico, mas ao do labelling approach
enfoque do etiquetamento (Baratta, 2002, p. 85-92; Andrade,
2003, p. 198-203).
Desse momento em diante, sistematizou-se uma nova
criminologia, a criminologia crtica. Esta no mais tem como
objeto de estudo a pessoa do criminoso, tampouco dedica a sua
ateno s supostas causas sociais da delinquncia. A criminologia crtica preocupa-se com mais vigor em questionar o como e
o porqu de certas pessoas serem definidas e punidas como criminosas. A nova criminologia recusa-se assentir ideia de que o
crime um mal e que seus motivos podem ser vislumbrados na
pessoa do criminoso ou no seu meio social; denunciando essa falcia, estabelece como tema fundamental de seu exame o papel
das agncias de controle penal na construo da criminalidade
(Andrade, 2003, p. 205-207; Baratta, 2002, p. 101-106).
O conhecimento criminolgico-crtico, tendo redirecionado completamente os rumos da criminologia com a apropriao das teorias sociolgicas do labelling approach, alimenta-se
tambm das teorias conflituais como complemento ao enfoque
do etiquetamento14, aliando-as, ainda, a uma interpretao das
estruturas sociais reais (Baratta, 2002, p. 143-145).
Com isso, a nova criminologia consegue explicar a quem,
de fato, pertence o poder de definir crimes e criminosos, quem
so os reais criminalizados nas sociedades atuais e como o sistema penal se efetiva como instrumento de controle social. Nessa
inovadora perspectiva, criminoso no um indivduo diferente,
anmalo, mas um status social atribudo por quem tem o poder
de definir, status este desigualmente distribudo entre os indivduos da sociedade; a punio que o direito penal promove, por
sua vez, no tem sua intensidade dosada com preponderncia
do critrio da gravidade da ao e da transgresso da norma,
mas com uma considerao quase absoluta da posio social do
criminalizado. Enfim, voltam-se os olhos para o papel das prprias agncias pblicas encarregadas de promover a interveno
penal e suas relaes com os grupos sociais interessados na criminalizao de outros grupos (Baratta, 2002, p. 161-164).

13

[...] talvez possamos dizer que grupos at certo ponto seguros de seu prprio valor, grupos com uma autoestima relativamente estvel, tendem
mais para a moderao e a tolerncia em relao aos outsiders; e por outro lado, aquelas sees de um grupo estabelecido em que os membros so
mais inseguros, mais incertos acerca de seu valor coletivo, tendem mais aguda hostilidade na estigmatizao de grupos outsiders, a ser implacveis
na luta pelo status quo e contra uma queda ou abolio dos limites entre estabelecidos e outsiders. Normalmente so eles quem mais tem a perder
no caso de uma ascenso dos outsiders. Em Maycomb isto era evidente (Elias e Scotson, 2000, p. 212).
14
Como explica Andrade: So as teorias conflituais (Coser, Simmel, Turk, Quinney), contudo, que iro desenvolver a dimenso do poltico no
interior do paradigma da reao social, reconduzindo-a das estruturas paritrias dos pequenos grupos e dos processos informais de interaes
que se desenvolvem no seu interior s estruturas gerais da sociedade e aos seus conflitos de interesse e hegemonia que aparecem como princpio
explicativo fundamental dos processos de criminalizao (2003, p. 213).
Cincias Sociais Unisinos, So Leopoldo, Vol. 50, N. 1, p. 65-76, jan/abr 2014

Da sociologia do desvio criminologia crtica: os indgenas de Mato Grosso do Sul como outsiders

O sistema penal e sua inevitvel

seletividade
O sistema penal, em verdade, no visa a combater a criminalidade e promover a proteo de bens jurdicos relevantes: esses
so apenas os seus objetivos declarados. No fundo, o sistema penal busca perpetuar desigualdades existentes e manter as classes
subalternas em posio de subordinao, revigorando a estrutura
vertical-autoritria da sociedade (Santos, 2010, p. 5-6).
Por meio da criminalizao primria15, levada a efeito pela
definio legal de crimes e penas, e da criminalizao secundria16, posta em prtica por todo o aparentemente neutro sistema
de justia criminal polcia, justia e crcere , excluem-se os que
j se encontram em desvantagem de poder nas relaes sociais17,
viabilizando-se a reproduo da ordem vigente, com a preservao dos poderes estabelecidos, em prol dos grupos sociais hegemnicos (Baratta, 2002, p. 175-176; Santos, 2010, p. 7-9).
A seletividade do sistema penal impregna todas as fases da criminalizao. Sem dvida alguma, a criminalizao
secundria atinge poro desprezvel de todos os fatos amoldveis s descries hipotticas da criminalizao primria.
Entra na cifra negra da criminalidade18 a esmagadora maioria das infraes delituosas, cometidas em quantidade deveras
impossvel de ser precisada em nmeros (Zaffaroni et al., 2006,
p. 43-44):

71

A criminalizao primria um programa to imenso que nunca e em nenhum pas se pretendeu lev-la a cabo em toda
a sua extenso, nem sequer parcela considervel, porque
inimaginvel. A disparidade entre a quantidade de conflitos
criminalizados que realmente acontecem numa sociedade e
aquela parcela que chega ao conhecimento das agncias do
sistema to grande e inevitvel que seu escndalo no logra ocultar-se na referncia tecnicista a uma cifra oculta. As
agncias de criminalizao secundria tm limitada capacidade operacional e seu crescimento sem controle desemboca em
uma utopia negativa. Por conseguinte, considera-se natural
que o sistema penal leve a cabo a seleo de criminalizao
secundria apenas como realizao de uma parte nfima do
programa primrio.

Na criminalizao primria, no que diz respeito ao contedo da definio legal de crimes, denuncia Baratta (2002, p.
176) haver uma influncia dos valores morais da cultura individualista-burguesa. Reala-se, nessa linha, a repreenso de comportamentos ofensivos ao patrimnio particular, principalmente
aqueles comportamentos prprios dos grupos mais pobres e excludos, ao mesmo tempo em que so pouco tipificados os desvios do colarinho branco19, que so os comportamentos ilcitos
tpicos das classes dominantes.
Alm disso, h bem mais brechas nos j relativamente
escassos tipos penais que incriminam as condutas imputveis s
classes mais abastadas. Os integrantes destas classes possuem,

15

Como definem Zaffaroni et al. (2006, p. 43), a criminalizao primria o ato e o efeito de sancionar uma lei penal material que incrimina ou
permite a punio de certas pessoas. Trata-se de um ato formal fundamentalmente programtico: o deve ser apenado um programa que deve
ser cumprido por agncias diferentes daquelas que o formulam. Em geral, so as agncias polticas que exercem a criminalizao primria [...].
16
Enquanto a criminalizao primria (elaborao de leis penais) uma declarao que, em geral, se refere a condutas e atos, a criminalizao
secundria a ao punitiva exercida sobre pessoas concretas, que acontece quando as agncias policiais detectam uma pessoa que supe-se
tenha praticado certo ato criminalizado primariamente, a investigam, em alguns casos privam-na de sua liberdade de ir e vir, submetem-na
agncia judicial, que legitima tais iniciativas e admite um processo (ou seja, o avano de uma srie de atos em princpio pblicos para assegurar se,
na realidade, o acusado praticou aquela ao) [...] (Zaffaroni et al., 2006, p. 43).
17
Vive-se hoje a era da globalizao da tolerncia zero, do senso comum punitivo, da criminalizao da pobreza, da passagem do Estadoprovidncia que no Brasil jamais chegou a se consolidar ao Estado-penitncia, um tempo em que a diminuio da satisfao das necessidades
sociais e econmicas das massas, como parte da poltica neoliberal, faz-se acompanhar de um recrudescimento dos servios de segurana pblica
(Waqcuant, 2001, p. 30-38). um momento histrico em que os incapazes de consumir, os estranhos do mundo do consumo, so punidos por
isso mesmo, tal como na reflexo de Bauman (1998, p. 59): Cada vez mais, ser pobre encarado como um crime; empobrecer, como produto de
predisposies ou intenes criminosas abuso de lcool, jogos de azar, drogas, vadiagem e vagabundagem. Os pobres, longe de fazer jus a cuidado
e assistncia, merecem dio e condenao como a prpria encarnao do pecado.
18
Chama-se cifra negra da criminalidade a defasagem que medeia entre a criminalidade real (isto , as condutas criminalizveis efetivamente
praticadas) e a criminalidade estatstica (oficialmente registrada). [...] a criminalidade estatstica no , em absoluto, um retrato da criminalidade
real, mas o resultado de um complexo processo de refrao existindo entre ambas um profundo defasamento no apenas quantitativo, mas tambm
aqui qualitativo. Pois o efeito-de-funil ou a mortalidade de casos criminais operada ao longo do corredor da delinquncia, isto , no interior do
sistema penal, resulta de ampla margem de discricionariedade seletiva dos agentes do controle (Andrade, 2003, p. 262-263).
19
Sobre a criminalidade de colarinho branco, diz Andrade (2003, p. 261): J em seu clssico artigo White-Collar Criminality, Sutherland (1940)
mostrava, com apoio de dados extrados das estatsticas de vrios rgos americanos competentes em matria de economia e comrcio, a impressionante
proporo das infraes a normas gerais praticadas neste setor por pessoas colocadas em posio de alto prestgio social, bem como analisava as
causas do fenmeno, sua ligao funcional com a estrutura social e os fatores que explicavam a sua impunidade. Posteriormente, em um artigo
sugestivamente intitulado Is White-Collar Crime Crime?, Sutherland (1945), mostrando uma viso mais sofisticada da criminalidade do que a do
paradigma etiolgico que antecipava at a viso do labelling indagava precisamente se, devido quela impunidade, eram crimes os crimes de
colarinho branco. Instaurada assim ficava a respectiva investigao. Por outro lado, as propores da criminalidade de colarinho branco ilustradas
por Sutherland e que remontavam aos decnios precedentes, provavelmente aumentaram desde que ele escreveu seu artigo. Elas correspondem a
um fenmeno criminoso caracterstico no s dos Estados Unidos da Amrica do Norte, mas de todas as sociedades.
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Igor Henrique da Silva Santelli, Antonio Guimares Brito

72
destarte, mais chances de escapar da punio; j os tipos penais
relativos a delitos patrimoniais so mais fechados, possuem
malhas mais justas e ainda so acompanhados de majorantes
quase sempre incidentes, sendo difcil, por exemplo, que se cometa um furto simples (Baratta, 2002, p. 176).
Por outro lado, ainda quanto seletividade da criminalizao primria, mas no que diz respeito aos no contedos da definio legal de crimes, por meio do princpio da
fragmentariedade do direito penal viabiliza-se o afastamento
dos comportamentos que esto especialmente implicados no
processo de acumulao de riquezas da zona de interveno
penal. , por exemplo, sob o argumento de no ser adequado
natureza do direito penal, enquanto ultima ratio, que se reluta
em incriminar a degradao ambiental por parte das indstrias,
as violaes a garantias trabalhistas fundamentais, as improbidades administrativas, os crimes financeiros, etc. Desse modo,
aes tpicas de grupos dominantes, prejudiciais sobretudo s
classes socialmente mais dbeis, permanecem penalmente imunes (Baratta, 2002, p. 176).
Na criminalizao secundria, o cunho seletivo do sistema penal nitidamente acentuado. O papel das polcias, juzes e
demais operadores do Direito na construo de um certo perfil
de criminalidade e de criminosos indisfarvel. Assinala Vera
Regina Pereira de Andrade (2003, p. 260):
A lei penal configura to s um marco abstrato de deciso, no
qual os agentes do controle social formal desfrutam ampla
margem de discricionariedade na seleo que efetuam, desenvolvendo uma atividade criadora proporcionada pelo carter
definitorial da criminalidade. Nada mais errneo que supor
(como faz a Dogmtica Penal) que, detectando um comportamento delitivo, seu autor resultar automtica e inevitavelmente etiquetado. Pois, entre a seleo abstrata, potencial e
provisria operada pela lei penal e a seleo efetiva e definitiva operada pelas instncias de criminalizao secundria,
medeia um complexo e dinmico processo de refrao.

Indubitavelmente, a seletividade da criminalizao secundria constituda mais de omisses na funo de qualificar

alguns fatos concretos como criminosos e apur-los como tal
do que de aes punitivas efetivas, at porque esse o nico
modo de proceder praticvel pelas agncias, de modo que a
impunidade sempre a regra e a criminalizao secundria, a
exceo (Zaffaroni et al., 2006, p. 44-45). Criminalizar, afinal,
tudo o que se pode enquadrar na criminalizao primria algo

impensvel e absolutamente inexequvel. Alis, nem seria desejvel que as agncias criminais agissem de modo a criminalizar
tantas pessoas quantas cometessem crimes, j que dessa maneira, fatalmente, todos seriam os criminalizados, o que ensejaria o
total engessamento social. O grande problema que, na impossibilidade de se punirem todos os crimes e todos os infratores, s
agncias criminais resta o poder de decidir efetivamente quem
so, no os criminosos, mas os criminalizados, para a desventura
dos socialmente mais vulnerveis (Zaffaroni et al., 2006, p. 4445). Logo, o sistema penal estrutura-se justamente para que a
legalidade no seja observada integral e indiscriminadamente
(Andrade, 2003, p. 265).
Ante a constante divulgao de crimes grosseiros cometidos por pessoas marcadas por traos de baixa classe social,
etnias minoritrias ou at mesmo de aparncia fsica fora do
padro de beleza dominante, transmite-se a ideia de que estes so os nicos crimes cometidos e estas, as nicas pessoas
criminosas. A comunicao social concorre, assim, com outros
fatores para criar na representao coletiva esteretipos do
criminoso. Gera-se uma imagem pblica do delinquente com
componentes de classe social, tnicos, etrios, de gnero e estticos (Zaffaroni et al., 2006, p. 46). E o esteretipo prepondera sobre qualquer outro critrio de seletividade da criminalizao levada a efeito por todo o sistema de justia criminal20.
Aquilo que a criminologia positivista concebia como causas
da delinquncia deformidades fsicas, esttica desfavorecida etc. constitui, em vez disso, as causas da criminalizao
(Zaffaroni et al., 2006, p. 46).
Como explicam Zaffaroni et al., a criminalizao recai
sobre as pessoas vistas com o figurino social de delinquente
(2006, p. 47):
A inevitvel seletividade operacional da criminalizao secundria e sua preferente orientao burocrtica (sobre pessoas
sem poder e por fatos grosseiros e at insignificantes) provocam uma distribuio seletiva em forma de epidemia, que
atinge apenas aqueles que tm baixas defesas perante o poder
punitivo, aqueles que se tornam mais vulnerveis criminalizao secundria porque: (a) as suas caractersticas pessoais
se enquadram nos esteretipos criminais; (b) sua educao s
lhes permite realizar aes toscas e, por conseguinte, de fcil deteco e; (c) porque a etiquetagem suscita a assuno
do papel correspondente ao esteretipo com o qual seu comportamento acaba correspondendo ao mesmo (a profecia que
se autorrealiza).

20

Para Baratta (2002, p. 178): A posio social do suspeito, investigado ou acusado, por exemplo, geralmente tomada como questo decisiva
para o tratamento que recebe do sistema de justia criminal: existe uma tendncia por parte dos juzes de esperar um comportamento conforme
lei dos indivduos pertencentes aos estratos mdios e superiores; o inverso ocorre com os indivduos provenientes dos estratos inferiores. Outra
situao interessante informada por Baratta (2002, p. 178): Considerando, enfim, o uso de sanes pecunirias e sanes detentivas, nos casos em
que so previstas, os critrios de escolha funcionam nitidamente em desfavor dos marginalizados e do subproletariado, no sentido de que prevalece
a tendncia a considerar a pena detentiva como mais adequada, no seu caso, porque menos comprometedora para seu status social j baixo, e
porque entra na imagem normal do que frequentemente acontece a indivduos pertencentes a tais grupos sociais, enquanto, ao contrrio, para
reportar as palavras de um juiz pertencente a um grupo sobre o qual foi dirigida uma pesquisa, um acadmico na priso [...] , para ns, uma realidade
inimaginvel. Assim, as sanes que mais incidem sobre o status social so usadas, com preferncia, contra aqueles cujo status social mais baixo.
Cincias Sociais Unisinos, So Leopoldo, Vol. 50, N. 1, p. 65-76, jan/abr 2014

Da sociologia do desvio criminologia crtica: os indgenas de Mato Grosso do Sul como outsiders

Quanto a esse ltimo aspecto o da assuno do papel

correspondente ao esteretipo , o direcionamento da criminalizao aos grupos sociais marginalizados, de fato, tem como
efeito, at pelo fato de envolver a aplicao de sanes estigmatizantes, a consolidao de carreiras criminosas entre essas
pessoas que ficam mais expostas ao sistema penal. Cuida-se
do fenmeno tambm chamado de delinquncia secundria,
que envolve o mecanismo tratado pelos socilogos do labelling
approach como self-fullfilling-prophecy profecia que se autorrealiza (Baratta, 2002, p. 179):
A constituio de uma populao criminosa como minoria
marginalizada pressupe a real assuno, a nvel de comportamento, de papis criminosos por parte de um certo nmero
de indivduos, e a sua consolidao em verdadeiras e prprias
carreiras criminosas. E j vimos que isto se verifica, sobretudo, como tem sido colocado em evidncia por alguns tericos
americanos do labelling approach, mediante os efeitos da estigmatizao penal sobre a identidade social do indivduo, ou seja,
sobre a definio que ele d de si mesmo e que os outros do
dele. A drstica mudana de identidade social como efeito das
sanes estigmatizantes tem sido posta em evidncia como se
recordar por Lemert e por Schur. A teoria por eles construda
demonstra a dependncia causal da delinquncia secundria, ou
seja, das formas de reincidncia que configuram uma verdadeira
e prpria carreira criminosa, dos efeitos que sobre a identidade
social do indivduo exerce a primeira condenao; isto coloca
uma dvida de carter fundamental sobre a possibilidade mesma de uma funo reeducativa da pena.

A atestar a tese da consolidao das carreiras criminosas

existe o fato de a maioria da populao carcerria ser constituda
de reincidentes.21 E claro que so membros das classes pobres,
praticantes dos crimes mais toscos, como dito por Zaffaroni, os
mais sujeitos delinquncia secundria, pois so justamente a
eles que as penas que mais marcas trazem personalidade em
especial a de priso so impingidas. Paradoxalmente, como diz
uma expresso que j se tornou um clich, o prprio sistema
penal que, utilizando penas que supostamente se propem a
reeducar, atua como escola do crime (Baratta, 2002, p. 178-

73

181). Opta-se, no entanto, por persistir em tentar reeducar o

criminoso excludo sob a falcia de reinclu-lo na sociedade, ao
invs de tentar modificar a prpria lgica excludente com que
opera a sociedade (Baratta, 2002, p. 186).

Estigmatizao, rotulao,
marginalizao e criminalizao
dos indgenas de Mato Grosso do Sul
O contexto de estigmatizao, rotulao, marginalizao
e criminalizao que envolve os grupos indgenas de Mato Grosso do Sul pode ser examinado enquanto exemplo de incidncia
das principais premissas tericas de Goffman, Becker, Elias e estudiosos da criminologia crtica.
Dentro dos limites territoriais do Estado se concentra a
segunda maior populao indgena do Brasil mais de 73 mil
indgenas , menor apenas que a do Amazonas (IBGE, 2011), mas
com as peculiaridades da altssima concentrao demogrfica
nos aldeamentos e da situao de extrema miserabilidade, com
carncias no s de sustento como tambm de reproduo de
suas culturas. Guarani e Kaiow so as etnias mais numerosas e
mais afetadas.22
Em Mato Grosso do Sul, entre ndios e no ndios so
mantidas relaes extremamente instveis, marcadas cotidianamente por discriminaes e violncia.
O cenrio de alta conflituosidade liga-se ao processo de
colonizao do Estado durante todo o sculo XX. Dcada a dcada, os indgenas foram expulsos das terras que tradicionalmente
ocupavam e confinados em pequenas e dispersas reservas, que
atualmente se encontram acostadas s zonas urbanas.23
As terras das quais os indgenas foram expulsos esto localizadas hoje em grandes propriedades rurais da regio, muito
propagandeadas, pelo Governo Estadual e pela mdia local, como
as grandes responsveis pela sustentao econmica do Estado
o que fomenta na populao no indgena certo sentimento
de idolatria pelo agronegcio. Algumas dessas terras j foram

21

O Conselho Nacional de Justia estima que, atualmente, 70% dos aprisionados no Brasil sejam reincidentes (Portal CNJ, 2011).
Oficialmente, reconhecem-se as seguintes etnias presentes em Mato Grosso do Sul: Atikum, Guarany (Kaiw e Nhandwa), Guat, Kadiwu, Kamba,
Kinikinawa, Ofai, Terena e Xiquinato (Funai, 2011; Biblioteca IBGE, 2011; Instituto Socioambiental, 2014).
23
O confinamento dos indgenas em Mato Grosso do Sul resultou de um longo e tortuoso processo de colonizao no sculo passado. Entre 1915 e
1928, para desocupar e viabilizar a colonizao do territrio ento mato-grossense no qual os indgenas viviam, o Governo Federal demarcou 18.124
hectares de terras. Essas terras demarcadas eram divididas em espaos reduzidos e afastados uns dos outros; nelas foram reunidos ndios de todo o
Estado, de diversas etnias. Era o primeiro de vrios atos pblicos de sujeio dos ndios aos planos de explorao econmica do territrio dessa regio.
Na dcada de 40, em meio marcha para o oeste de Vargas (Garfield, 2000, p. 15-18), as terras povoadas pelos Guarani-Kaiow foram vendidas
como se fossem terras devolutas, sendo que os ndios foram forados a deixar os locais de suas moradias e a se recolher a espaos pequenos de terra.
A partir da dcada de 50, vieram as fazendas agropecurias e, com elas, o desmatamento, razo pela qual os grupos indgenas refugiados nas matas
foram obrigados a se encaminhar s reservas. Na dcada de 70, veio regio a produo de soja, agravando-se o problema com a mecanizao da
produo agrcola. E a situao ficou ainda pior com a instalao das usinas de cana-de-acar a partir da dcada de 80, o que se intensificou na
dcada de 90 e continua ocorrendo at hoje. Atualmente, tendo a populao indgena praticamente dobrado desde a dcada de 20, metade dos
ndios Kaiow-Guarani que esto nas reservas demarcadas encontram-se concentrados em trs terras Dourados, Amamba e Caarap que tm,
juntas, um total de 9.498 hectares de terra. Essas informaes so fornecidas com base no item Breve panorama das transformaes histricas do
MS, que integra o trabalho Situao dos detentos indgenas no Estado de Mato Grosso do Sul (CTI, 2008, p. 15-19).
22

Cincias Sociais Unisinos, So Leopoldo, Vol. 50, N. 1, p. 65-76, jan/abr 2014

Igor Henrique da Silva Santelli, Antonio Guimares Brito

74
demarcadas pela Funai, aguardando apenas homologao do
Governo Federal para a sua restituio aos indgenas; outras so
objeto de estudos antropolgicos que visam ao reconhecimento
e delimitao dos territrios indgenas; outras, ainda, so objeto de duradouras disputas judiciais.24
H um generalizado sentimento de repulsa e desconfiana por parte da populao no indgena. Ironicamente, os
indgenas que so vistos por ela como invasores; em relao
a eles, os no indgenas s alimentam expectativas ruins h algumas geraes.
O fato de as reservas indgenas, altamente populosas,
margearem as cidades do sul do Estado propicia o aumento da
tenso entre indgenas e no indgenas. Os Guarani-Kaiow, por
exemplo, que vivem na reserva indgena de Dourados, entram na
zona urbana, tornando-se parte de seu dia a dia interagir com a
populao no indgena, sendo que alguns deles at mesmo possuem uma vida na cidade, com atividades laborais e estudantis,
e outra na aldeia. Isso, ao contrrio do que se poderia imaginar,
no favorece um contato amistoso; em verdade, indgenas relativamente urbanizados esto mais sujeitos a diversas atitudes
discriminatrias. Por outro lado, grupos indgenas que ocupam
fazendas onde se encontram suas terras ainda no demarcadas
ficam mais suscetveis a atos mais graves de violncia, como sequestros e assassinatos.25
A figurao estabelecidos-outsiders que pe em polos extremos, respectivamente, no indgenas e indgenas de
Mato Grosso do Sul se estabelece por quatro vias bsicas, as
quais, em sua concretizao, de to entrelaadas, chegam a
se confundir: estigmatizao, rotulao, marginalizao no
sentido de excluso, inclusive com o emprego de violncia
e criminalizao.
A estigmatizao dos indgenas de Mato Grosso do Sul
severa. corrente entre os no indgenas definir os indgenas
como preguiosos, vadios, mal-educados, incultos, no afeitos
ao trabalho, inadaptados ao sistema produtivo e sociedade atual, sujos, desobedientes e falsos ndios por vestirem
roupas normais e no viverem (n)da floresta. comum ainda
assacar aos indgenas rtulos que os sugerem como transgressores morais: no confiveis, ladres, estupradores, alcolatras,
drogados, aproveitadores de programas assistenciais e desestru-

turados em sua organizao familiar. No meio no indgena, os

indgenas so naturalmente chamados de bugres num sentido
pejorativo, estando implcita no termo toda essa carga de atributos depreciativos.
Esses so os estigmas mais frequentemente invocados
pelos no indgenas como explicao para o quadro de penria sociocultural que afeta os prprios indgenas e so tambm
associados alta taxa de criminalidade em que supostamente
incorrem. Os indgenas so etiquetados, assim, de modo que representem os destruidores de si mesmos responsveis por seu
prprio caos sociocultural , um entrave ao progresso e uma
ameaa segurana, o que permite aos no indgenas considerarem a si mesmos sem culpa pelos problemas indgenas e, ao
mesmo tempo, fundamenta suas atitudes de segregao.
Casos de crimes cometidos pelos indgenas so divulgados
com bastante nfase na imprensa local, sendo costumeiramente destacada a condio de indgena do infrator, que, assim,
vinculada criminalidade.26 Ultimamente, surgiu um notrio
esforo por parte de rgos de segurana pblica e da mdia
na exposio de terras indgenas localizadas no sul do Estado
como rotas do trfico, dando-se uma enorme e injustificvel
relevncia a pequenssimas apreenses de drogas nesses locais,
envolvendo, em quase todos os casos, indgenas que possuam
drogas para consumo prprio ou serviam de ocasionais mulas.
As operaes investigativas e o noticirio policial sugerem que
as comunidades indgenas so facilmente aliciveis por traficantes da fronteira e, portanto, representam um risco grande e
constante segurana da coletividade.27
Quanto violncia empregada contra os indgenas pelos no indgenas, o quadro escandalosamente grave. Segundo
pesquisa do Conselho Indigenista Missionrio (2010), entre os
anos de 2005 e 2008 foram registrados 151 assassinatos de indgenas em Mato Grosso do Sul; s em 2009, foram praticados 33,
isto , mais da metade de todas as ocorrncias de homicdios de
indgenas do ano no Brasil; no mesmo ano, registraram-se ainda
nove homicdios tentados, um nmero expressivo de ameaas
de morte e de outras ordens em torno de disputa e ocupao de
terras, sendo que 24 indgenas levaram aos rgos oficiais esse
nmero representa uma quantia nfima em relao realidade
no informada a notcia de que foram agredidos fisicamente.

24
Uma exposio clara sobre o desenrolar da destituio das terras indgenas e da luta desses povos para reaver essas terras em Mato Grosso do
Sul como de resto em todo o Brasil pode ser encontrada em Povos indgenas e a lei dos brancos (Arajo et al., 2006, p. 24-28).
25
Enumerar, aqui, os atentados contra os indgenas algo impossvel, dada a enorme quantidade de ataques que eles sofrem dia a dia no Estado, nem
todos levados ao conhecimento das autoridades. Um caso bem representativo e recente do dia 18 de novembro de 2011 pode ser aqui mencionado
apenas para que se compreenda o modo como esses atentados so promovidos: no acampamento Guaiviry, onde cerca de 100 indgenas KaiowGuarani se encontram, localizado em fazendas do sul do Estado, 40 (quarenta) homens encapuzados, altamente armados, chegaram em camionetes,
invadiram o local dos abrigos dos indgenas, executaram o lder Nsio Gomes na frente dos seus parentes, colocaram seu corpo na carroceria de um
dos veculos e fugiram, levando sequestrados ainda outros indgenas. A terra foi objeto de estudo antropolgico cujo laudo ainda no havia sido
publicado, e os ndios j haviam noticiado ameaas do proprietrio da fazenda (Conselho Indigenista Missionrio, 2011).
26
Apenas para ilustrar, de se mencionar uma recente notcia publicada em um popular site de Amamba, municpio onde esto localizadas algumas
importantes terras indgenas, com a foto de um indgena e a manchete em letras garrafais Indgena preso pelo Exrcito por trfico de drogas
Amambai Notcias (2011).
27
Como exemplo, cite-se NE10 (2011).

Cincias Sociais Unisinos, So Leopoldo, Vol. 50, N. 1, p. 65-76, jan/abr 2014

Da sociologia do desvio criminologia crtica: os indgenas de Mato Grosso do Sul como outsiders

Em relao criminalizao dos indgenas, a situao tambm alarmante. O Mato Grosso do Sul a unidade da federao
que possui, de longe, o maior nmero de ndios encarcerados em
suas penitencirias. Segundo pesquisa empreendida pelo Centro
de Trabalho Indigenista em parceria com a Universidade Catlica
Dom Bosco (CTI, 2008, p. 33-50), em 2006 existiam pelo menos
103 processos criminais em razo dos quais havia ndios presos em
Mato Grosso do Sul obviamente, com uma mdia maior que a de
um preso por processo , sendo que 68 destes processos eram da
comarca de Dourados. De todas essas detenes, 63% eram provenientes de priso em flagrante, 28% de prises preventivas e
apenas 3% de sentena condenatria,28 o que demonstra, irrefutavelmente, que a priso cautelar contra os indgenas no tem sido
usada com a observncia da sua necessidade e excepcionalidade.
A taxa de encarceramento dessa populao e encarceramento cautelar , como se v, demasiadamente alta. No caso
Guarani-Kaiow, chamam a ateno alguns casos em particular,
em que a criminalizao tamanha a ponto de pr fim a determinados agrupamentos indgenas e nos quais os indgenas so
tratados, na persecuo penal, com um rigor anormal, indisfaravelmente maior do que o verificado nos casos de investigados
e acusados de crimes contra os indgenas.29
O panorama , sem dvida, de injustia, dominao e excluso dos indgenas sul-mato-grossenses, prprio de uma autntica figurao estabelecidos-outsiders, na qual as tcnicas de
estigmatizao, o recurso violncia propiciado pelo alto grau
de insegurana que no indgenas tm em relao perpetuao da posse das terras pertencentes aos indgenas e o uso da
criminalizao contra os outsiders se fundem.
A violncia que os indgenas sofrem de no indgenas,
especialmente das instncias oficiais repressoras da criminalidade, demonstrativa de que os ndios so, de fato, tratados

75

como outros, desviantes, pessoas de menor valor humano, subalternos e inimigos das classes ou grupos hegemnicos locais.
um absurdo quadro de opresso tnica, ignorado, apoiado e,
por vezes, provocado pelos agentes estatais.30
A marginalizao e a concepo dos indgenas como desviantes cumpre a funo de manter o estgio atual de injustia na
distribuio de terras no Estado e preservar o esquema de poderes
estabelecidos, em benefcio principalmente do grupo mais poderoso
entre os no indgenas locais os proprietrios rurais. Consegue-se,
desse modo, retardar o atendimento premente necessidade de que
sejam demarcadas as terras que antes habitavam e das quais hoje
dependem para a sobrevivncia biolgica e cultural de seus povos.
Estigmatizando indgenas a fim de conquistar o apoio social necessrio para manter e aumentar seu poder, no indgenas
afetam seu sentimento de autoestima, dificultam a formao de
laos coerentes entre seus membros, reduzem-lhes as chances de
vida, negam-lhes a dignidade que reconhecem a si, privam-nos
de qualquer valor humano. Indgenas, imensamente mais vulnerveis que no indgenas nesse local, sofrem as mais brbaras
violaes aos seus direitos humanos.
Normalmente, estabelecidos e outsiders envolvem-se num
duplo vnculo de dependncia, sendo o contato entre eles necessrio. H, todavia, excepcionais casos em que esse duplo vnculo
inexiste, o que se d quando o diferencial de poder to grande
que os outsiders passam a no ter importncia alguma para os
estabelecidos: simplesmente esto em seu caminho e, com muita
frequncia, so exterminados ou postos de lado at perecerem
(Elias e Scotson, 2000, p. 32). Como exemplifica o prprio Norbert
Elias, o caso dos indgenas latino-americanos (Elias e Scotson,
2000, p. 32). E o caso, em especial, dos indgenas Guarani-Kaiow de Mato Grosso do Sul, lugar onde o discurso do progresso
vela um projeto genocida at ento tristemente bem sucedido.

28
No trabalho Situao dos detentos indgenas no estado de Mato Grosso do Sul (CTI, 2008, p. 34), ressalva-se que, por tramitarem sob segredo
de justia, dezesseis outros processos crimes sexuais envolvendo menores no foram computados, no se podendo saber com preciso quantos
ndios estavam presos em razo deles. No h dados oficiais quanto a isso porque, por mais estarrecedor que parea, no existe um sistema pblico
de identificao e registro de indgenas presos, apesar de constituir uma obrigao legal do Estado fornecer assistncia jurdica a esses detentos
por meio da Funai. Como a pesquisa do CTI foi feita, na verdade, com base em consulta somente aos dados oficiais disponibilizados pelas agncias
pblicas do sistema penal, de se esperar, naturalmente, que a taxa de aprisionamento dos indgenas seja muito maior do que a aqui exposta.
29
O caso mais revelador desse processo criminalizante o de Passo Piraju, no municpio de Dourados. Ali simplesmente se criminalizou praticamente
toda a comunidade e em especial as lideranas, no intuito de desmantelar e expulsar o grupo de uma nfima parte de seu territrio tradicional
retomado. Como fato mais recente podemos citar a armao feita por policiais que levou priso cinco membros desta comunidade, em fevereiro
de 2009. A apreenso e a busca das casas aconteceram de forma violenta e truculenta (Heck, 2010, p. 24-25). Outro exemplo o de Kurusu Amb.
As lideranas esto sendo criminalizadas e uma delas teve que deixar sua comunidade, buscando segurana. Neste local houve prises de vrias
lideranas desde 2007, quando quatro delas foram condenadas a 17 anos e meio de recluso. Foi um processo relmpago, que desde o inqurito at a
condenao levou apenas sete meses, quando casos envolvendo assassinatos de lideranas indgenas levam dezenas de anos para serem concludos ou
simplesmente prescrevem, como o caso do assassinato de Maral de Souza Tupi. Um indicador dessa agilidade de condenao indgena so os mais
de 200 ndios nos presdios do cone sul do Mato Grosso do Sul, o maior nmero de indgenas encarcerados num estado no pas (Heck, 2010, p. 25).
30
Os assassinatos praticados possuem agravantes como a priso arbitrria, a tortura, o uso de meios cruis, a impossibilidade de defesa das vtimas
e estas so as expresses de um racismo institucional contra os povos indgenas em Mato Grosso do Sul. impossvel imaginarmos que a lista
de assassinatos, que se renova a cada ano, seja um mero reflexo de fatos isolados, ou que eles sejam apenas sintomas de um desvio na conduta de
alguns indivduos. Esse tipo de violncia est inegavelmente relacionado s instituies sociais e s prticas contemporneas de discriminao e
segregao social protagonizadas, em grande medida, pelos prprios rgos pblicos quando participam diretamente de aes de despejo, quando
facilitam ou incitam invases de reas indgenas, quando discriminam indgenas presos, que passam anos sem ateno jurdica adequada e quando
sequer asseguram o direito a um intrprete quando vo a julgamento (Bonin, 2010, p. 17-18).

Cincias Sociais Unisinos, So Leopoldo, Vol. 50, N. 1, p. 65-76, jan/abr 2014

Igor Henrique da Silva Santelli, Antonio Guimares Brito

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Cincias Sociais Unisinos, So Leopoldo, Vol. 50, N. 1, p. 65-76, jan/abr 2014

Submetido: 26/01/2012
Aceito: 25/11/2013