2014 - JUSTO e SILVA - Anal Do Cresc Propobre Nos Munic Do CE - Anal Cluster e LISA

ANLISE DE CRESCIMENTO PR-POBRE ENTRE OS
MUNICPIOS DO ESTADO DO CEAR - BRASIL: UMA

ABORDAGEM ESPACIAL
ANALYSIS OF PRO-POOR GROWTH AMONG THE

MUNICIPAL DISTRICTS OF THE STATE OF CEAR - BRAZIL:
A SPATIAL APPROACH
Wellington Ribeiro Justo
Adjunto da Universidade Regional do Cariri CE Brasil
Andra Ferreira da Silva
Universidade Federal do Cear CE Brasil
Resumo: Este artigo investiga o crescimento pr-pobre entre os municpios do Estado do Cear em
2003. Inicialmente explora a literatura recente do tema, assim como da econometria espacial. Em
seguida faz a anlise espacial das variveis por meio de mapas e de forma mais robusta, atravs da
Anlise Exploratria de Dados Espacias (AEDE), utilizando a metodologia LISA (Local Indicators of
Spatial Association) e a estatstica I de Moran. Em seguida estimam-se as elasticidades rendapobreza e elasticidade desigualdade-pobreza. Os testes indicaram a necessidade de incorporar nas
estimaes variveis que apreendam as externalidades espaciais. Os resultados sugerem
crescimento pr-pobre nos municpios cearenses em acordo com resultados agregados para o
Estado do Cear apontados na literatura recente.
Palavras-chave: Crescimento pr-pobre, Econometria espacial, Cear.
Abstract: This article investigates the for-poor growth among the municipal districts of the State of
Cear in 2003. Initially it explores the recent literature of the theme as well as of the spatial
econometric. Soon after it makes the spatial analysis of the variables through maps and in more
robust way through the Exploratory Analysis of Given Spatial (AEDE) being used the LISA
methodology (Local Indicators of Spatial Association) and the statistics I of Moran. Estimates the
elasticity income-poverty and elasticity inequality-poverty. The tests indicated the need to
incorporate variables in the estimates that learn the spatial externalities. The results suggest forpoor growth in the municipal districts from Cear in agreement with results aggregate for the
Cear state appointed in recent literature.
Keywords: Pro-poor growth, Spatial Econometric, Cear.
1 INTRODUO
O Nordeste tem apresentado durante dcadas o maior percentual de
pobres entre as macrorregies brasileiras. Em 2000, por exemplo, utilizando-se os
microdados do Censo Demogrfico, este percentual era de 56,7%. O mesmo
padro acontece quando o foco a indigncia. No mesmo perodo, enquanto o
Nordeste apresentava um percentual de cerca de 32% de indigentes, no Sul era de
aproximadamente 8%.
REDES - Rev. Des. Regional, Santa Cruz do Sul, v. 19, n. 1, p. 276 - 296, jan/abr 2014
276
Wellington Ribeiro Justo, Andra Ferreira da Silva
Dentre os estados nordestinos, o Cear tem se situado entre os estados

com maior percentual de pobres. Em 2003 a mdia de percentual de pobres entre
os municpios do Cear era de aproximadamente 60%.
Apesar desses nmeros desfavorveis do ponto de vista de bem-estar da
populao, o Nordeste, e particularmente o Cear, tem apresentado taxas de
crescimento da sua economia acima da mdia dos estados brasileiros. Da, uma
questo que tem instigado os estudiosos e tomadores de deciso de que forma
esse padro de comportamento tem afetado a reduo da pobreza. Ou, de acordo
com Silveira Neto (2005), quem tem se beneficiado com o crescimento econmico
no Brasil? Ou, quais as condicionalidades especficas da rea geogrfica em
considerao que tm permitido de forma mais eficaz a reduo da pobreza e/ou
da desigualdade?
At a dcada de 70 o pensamento que dominava o mainstream era que a
pobreza seria eliminada medida que o crescimento ocorresse em taxas mais
elevadas. Dessa forma, o foco para combater a pobreza era, ento, o crescimento
acelerado. O tempo, no entanto, contrariou esse pensamento ao mostrar que, em
pases que no dispunham de uma rede de proteo social, o crescimento deu-se
acompanhado de aumento da pobreza. Surge na literatura uma corrente de
estudos denominada crescimento pr-pobre que procura avaliar o crescimento de
forma mais qualitativa
Pinto e Oliveira (2010) afirmam que a identificao dos elementos
fundamentais, em uma estratgia de combate pobreza, tem recebido inovaes e
tem sido aprofundada atravs de vrios estudos. Uma referncia o Centro de
Pesquisa em Pobreza e Desigualdade do Banco Mundial que tem sugerido que
sejam desenvolvidas anlises do crescimento pr-pobre em escalas geogrficas
menores dentro dos pases.
Posto isso, este artigo tem como objetivo examinar o crescimento prpobre entre os municpios do Estado do Cear com os dados mais recentes
disponveis. Para atingir o objetivo proposto, sero estimadas as elasticidades
renda-pobreza e a elasticidade desigualdade-pobreza as quais mensuram a
sensibilidade da reduo da pobreza frente ao aumento da renda e da diminuio
da desigualdade. Testa-se tambm a hiptese de existncia de externalidades
espaciais.
O artigo est dividido em cinco sees. Alm desta introduo, a seo
seguinte apresenta uma discusso a respeito da literatura de crescimento prpobre e da econometria espacial. Na terceira seo detalham-se as variveis, os
dados e a metodologia utilizada. Na quarta seo so apresentados os resultados.
Finalmente a ltima seo traz as consideraes finais.
2 Fundamentao Terica
Nesta seo faz-se uma breve resenha das teorias de crescimento pr-pobre
em evidncia na literatura desta temtica.
2.1 Crescimento Pr-pobre
277
Anlise de crescimento pr-pobre entre os Municpios do Estado do Cear Brasil...
At algumas dcadas atrs havia o pensamento no mainstream de que a

diminuio da pobreza viria com o crescimento econmico. Com o passar do
tempo, contudo, no foi isso que se viu em vrios pases. Da ento surgiu uma
corrente de pensamento que buscava identificar as razes por que determinadas
reas geogrficas, a despeito de apresentarem altas taxas de crescimento, ainda
apresentavam altas taxas de pobreza. Essas questes tm sido recentemente
exploradas pela literatura emprica do Desenvolvimento Econmico, e os trabalhos
intitulados como crescimento pr-pobre procuram avaliar o crescimento de
forma mais qualitativa em detrimento da quantitativa. Dessa forma, segundo
Tochetto et al. (2004), o crescimento econmico traduz-se em desenvolvimento
humano quando ele capaz de, atravs da ampliao da base de recursos em
determinada sociedade, melhorar a qualidade de vida da sua populao.
Um dos modelos, mais usados na literatura de avaliar o crescimento prpobre atravs do calculo da elasticidade do crescimento econmico em relao
pobreza para diversas regies. Isso porque, dada uma mesma taxa de crescimento,
o impacto na reduo da pobreza pode apresentar uma significativa varincia, do
ponto de vista regional. Ou seja, o crescimento econmico de um pas pode afetar
de forma distinta a reduo da pobreza nos estados ou regies, fazendo com que
alguns tenham uma incluso maior dos pobres na atividade econmica do que
outros.
Para entender tal efeito importante considerar o crescimento no somente
pela sua quantidade, mas pela sua qualidade. Desse modo, importante no
apenas verificar o quanto a economia cresceu, mas como foi esse crescimento e
qual o impacto distributivo do mesmo. Essa anlise do impacto do crescimento
econmico sobre a qualidade de vida dos indivduos combina de maneira mais
equilibrada na promoo de desenvolvimento.
No h uma definio nica para o conceito de crescimento pr-pobre.
Alguns entendem como sendo aquele capaz de gerar significativa reduo da
pobreza. Outros compreendem como um tipo de crescimento que habilita os
pobres a participarem da gerao do crescimento e do usufruto dos seus
resultados, beneficiando-os com acesso s oportunidades.
Existem, basicamente, duas definies para crescimento pr-pobre. A
primeira considera que o crescimento pr-pobre ocorre quando, num processo
de crescimento econmico, a taxa de crescimento da renda dos pobres maior
que a taxa de crescimento da renda dos no pobres, ou da renda mdia
(KAKWANI E PERNIA, 2000; WHITE E ANDERSON, 2000). Ou seja, que, em
conjunto, o crescimento da renda mdia e a diminuio na desigualdade de renda
levem a uma reduo da pobreza. O crescimento pr-pobre ocorre quando se
observa uma queda na pobreza maior que aquela que teria se as rendas de todas
as faixas tivessem sido aumentadas pela mesma taxa. Assim, nesse caso, o
crescimento pr-pobre estaria diretamente associado diminuio da desigualdade
de renda e no diretamente aos ganhos absolutos de bem-estar dos pobres. O
foco ento a questo distributiva.
A segunda, de acordo Ravallion e Chen (2003); Ravallion (2004), considera
que o crescimento pr-pobre o que reduz a pobreza, beneficiando os pobres e
278
aumentando o acesso s oportunidades. O foco, nesse caso, no padro de vida.

Dessa forma, no h uma associao direta e no condicional s alteraes na
distribuio de renda, entre crescimento e ganhos de bem-estar dos pobres
(SILVEIRA NETO, 2005).
Diante disso, surge a indagao: o que faz com que o crescimento
econmico seja pr-pobre? Isto : quais os fatores que fazem com que o
crescimento possa reduzir a pobreza ou a desigualdade? Tochetto et al. (2004)
listaram sete grupos de fatores que convertem crescimento econmico em reduo
da pobreza: (1) Aspecto Espacial do Crescimento, (2) Padres Setoriais de
Crescimento, (3) Grau de Intensidade e Uso de fatores de Produo, (4) Grau de
Desigualdade da Renda e da Riqueza, (5) Dimenses No Renda, (6) Padro do
Gasto Pblico e (7) Impacto Ambiental.
Polticas econmicas pr-pobres incluem, entre outros gastos pblicos
focalizados e adequados, como educao bsica, sade e servios de planejamento
familiar; acesso ao micro crdito; promoo de pequenas e mdias empresas e
investimentos em infraestrutura em reas rurais ou reas de alta intensidade de
pobreza (SILVEIRA NETO, 2005).
Como abordado em Lopez (2004), existem quatro vises que explicam qual
o nvel de benefcios para os pobres, decorrentes do crescimento econmico que
pode ser considerado pr-pobre, incluindo a relao desigualdade, crescimento
e pobreza (BARRETO, 2005).
A primeira abordagem considera crescimento pr-pobre se a participao
da renda dos mais pobres da populao crescer mais que proporcionalmente ao
crescimento da renda mdia da economia, quando haveria, ento, a queda da
desigualdade. Na segunda definio proposta por Kakwani e Pernia (2000) devese fazer uma comparao de mudanas na pobreza devido ao crescimento
econmico (mantendo a desigualdade constante) e mudanas na pobreza devido a
alteraes reais na desigualdade (mantendo o crescimento da renda constante).
Na terceira definio, atribuda a White e a Anderson (2000), a participao
dos pobres na renda cresceria pelo menos tanto quanto a participao de sua
populao. E na quarta e ultima definio, o crescimento s pode ser considerado
pr-pobre se for capaz de reduzir a pobreza (BARRETO, 2005).
Ainda segundo Barreto (2005), diante das quatro vises do crescimento
pr-pobre, h algumas limitaes, como, por exemplo, a impossibilidade de
implementao de um pacote de medidas que possam aumentar a renda mdia da
economia em 2% enquanto a renda dos mais pobres se elevasse em 3%; tendo,
por outro lado, um programa em que a renda mdia da economia pudesse crescer
6% e a renda das famlias mais pobres aumentasse em 4%. Pela primeira definio
o primeiro caso seria prefervel pela proporo da renda mdia ser maior para os
pobres, havendo assim uma reduo na concentrao da renda. Mas sob o ponto
de vista da evoluo da renda dos pobres, o segundo caso seria o prefervel.
O autor considerou tambm o caso em que uma economia cresa a uma
renda mdia, num determinado perodo de tempo, em 30%, enquanto a renda
279
dos mais pobres se eleve em 1%. Mesmo assim, devido desproporo de taxa,
seria considerado um crescimento pr-pobre diante das definies apresentadas.
Kakwani, Khander e Son (2004) argumentam que o crescimento prpobre consiste na inter-relao entre trs elementos: crescimento, pobreza e
desigualdade. Conforme esses autores, o crescimento pr-pobre classifica-se de
duas maneiras: definio Fraca e Forte e enfoque Parcial ou Completo.
A Fraca trata-se pelo que conhecida como trickledown e classifica como
vantajoso para os pobres qualquer aumento de sua renda, mesmo que seja inferior
ao ganho mdio da sociedade (PINTO E OLIVEIRA, 2010).
A definio Forte, por sua vez, subdivide-se em Crescimento Pr-Pobre
Relativo, que indica o crescimento econmico e a melhoria da situao dos pobres
proporcionalmente mais que a dos no pobres, implicando reduo na
desigualdade relativa da renda. E o Crescimento Pr-Pobre Absoluto, que engloba
aqueles casos em que os pobres recebem os benefcios monetrios em maior
quantidade que o resto da populao, seria denominado Super pr-pobre.
J o enfoque Parcial classifica as condies sob as quais o crescimento pode
ser considerado pr-pobre ou antipobre, mas no especifica nenhuma linha
ou indicador de pobreza. O enfoque Completo, contudo, permite sempre obter
resultados conclusivos se um processo de crescimento ou no pr-pobre. As
metodologias que sero utilizadas neste trabalho seguem a definio Forte de
crescimento pr-pobre, em termos relativos e sob o enfoque completo.
No contexto dessa relao, o tringulo pobreza-desigualdade-crescimento,
denominado por Borguiganon (2003), aliado s definies de crescimento prpobre, foram desenvolvidos estudos para identificar e mensurar a relao
existente entre os impactos do crescimento e da desigualdade de renda na
pobreza. A interao entre essas trs variveis daria as condies necessrias para
se mensurar em que magnitude o aumento da renda ou a reduo da
desigualdade impactariam na reduo da pobreza (MANSO, PEREIRA e BARRETO,
2006)
Kraay (2006) apresenta trs premissas: uma alta taxa de crescimento; uma
alta sensibilidade da pobreza para o crescimento e finalmente, um padro de
crescimento que reduz a pobreza. Os resultados dessas premissas apontaram que,
quanto mais sensvel for a medida de pobreza distribuio de renda dos
indivduos mais pobres, mais peso deve-se dar distribuio de renda.
J Ravallion (2004) conclui que o crescimento econmico ter pouco efeito
sobre os pobres se no for capaz de reduzir a desigualdade. Matias et al (2010)
afirmam que o conceito de desigualdade est alm de renda, havendo tambm a
desigualdade de possibilidade de acesso a outros recursos necessrios vida
humana.
Existem duas vises a ser observadas: o efeito do crescimento sobre a
desigualdade e o efeito da desigualdade sobre o crescimento. A hiptese de
Kuznets (1955) do U invertido o ponto de partida. Considera-se que a renda
piora no estgio inicial de desenvolvimento. Kuznets (1955) estabeleceu uma
relao inversa entre crescimento e desigualdade de renda no formato de U
280
invertido. Nos estgios iniciais de desenvolvimento econmico a distribuio de

renda tende a se concentrar at que a economia alcance um padro mdio de
renda.
Segundo Barreto (2005), nos ltimos anos, no se tem um consenso de
quais as reais relaes entre pobreza, crescimento econmico e desigualdade. A
desigualdade afeta o crescimento ou o crescimento que altera os nveis de
desigualdade em uma economia? Concluiu que o crescimento econmico
fundamental para a reduo da pobreza e, em princpio, ele no tem efeito sobre a
desigualdade. No entanto, seus efeitos so mais potencializados sobre os mais
pobres quando eles so acompanhados por polticas pblicas redistributivas.
Uma queda no ndice de pobreza pode ocorrer quando h combinao dos
efeitos crescimento e desigualdade (distribuio). Sendo assim, um aumento na
renda que seja acompanhado por uma diminuio na desigualdade favorece a
populao mais pobre, ou seja, ocasiona uma queda na taxa de pobreza. Tanto
pode ser via crescimento da renda do mais pobre, como via queda da desigualdade
de renda.
De acordo com Tochetto et al. (2004), se o crescimento dominar a
desigualdade, ento polticas de intensificao do crescimento econmico devem
ser desejveis para a reduo da pobreza.
As regies com altos ndices de pobreza poderiam direcionar mais as
polticas, por exemplo, para as zonas rurais, onde h maior populao em estado
de pobreza, ou para outras regies que, por terem nveis baixos de desigualdade,
devem se preocupar com programas com foco na expanso da renda.
Para Ravallion (2004), uma determinada taxa de crescimento, para um pas
com baixa taxa de desigualdade, reduzir a pobreza s taxas maiores do que em
pases com uma alta taxa de desigualdade. Logo, polticas para a diminuio da
pobreza que favoream o crescimento econmico so mais importantes em pases
cuja desigualdade da renda seja baixa.
necessrio verificar, no entanto, se a pobreza de uma determinada regio
mais sensvel s redues no grau de desigualdade ou ao crescimento
econmico, para se determinar que pacote de medidas possa ser usado no
combate reduo da pobreza.
2.2 Econometria Espacial
Uma vez que a questo espacial voltou a ganhar destaque no mbito da
economia regional, a partir da contribuio dos modelos da NGE, surge ento a
necessidade de ferramentas que possam permitir incorporar esses efeitos nos
modelos empricos. Surge, ento, a discusso de como tratar adequadamente a
dependncia e a heterogeneidade espacial. Lesage (1999) afirma que a
dependncia e a heterogeneidade espacial, nos modelos economtricos
tradicionais, ferem as suas hipteses e, dessa forma, as estimaes, dando revelo a
essas questes trazem problemas.
Em geral, h uma distoro entre a unidade espacial, na qual se tem
informaes utilizadas nas estimaes, e a atividade econmica. Isto , quase
sempre a atividade econmica extrapola a unidade geogrfica na qual so
281
levantadas as informaes utilizadas nos modelos empricos. Assim, Anselin (1988)

afirma que os parmetros mudam, podendo comprometer a forma estrutural do
modelo com a possibilidade de surgir problemas de heteroscedasticidade e erros de
especificao1.
J a dependncia espacial surge em virtude da independncia dos dados
coletados. Para Vieira (2009), a geografia aponta que as atividades econmicas
so relacionadas entre si, e que atenuam esta interao com a elevao da
distncia. Logo, os processos de interconexes: efeitos para frente e para trs,
tratados na NGE, podem gerar concentrao. Anselin (1988), no entanto, afirma
que essas questes so ignoradas pela econometria clssica e abrem espao para
uma rea especfica que a econometria espacial.
Uma preocupao, ento, o que leva a negligenciar estas questes com a
estimao de modelos economtricos tradicionais. Em termos prticos, a inferncia
estatstica, na presena de autocorrelao, leva a erros nos testes de estimao e
no diagnstico. Esse problema ocorre de forma similar autocorrelao temporal
nos modelos economtricos tradicionais. Aqui a autocorrelao espacial tambm
pode ocorrer na varivel dependente ou nos erros, podendo ser assim expressa:
Cov(yi,yj) = E(yi,yj) - E(yi).E(yj) 0 para i j
Uma consequncia da estimao por Mnimos Quadrados Ordinrios

(MQO), com a presena da autocorrelao espacial, que estes estimadores so
ineficientes, assim como os estimadores da varincia, invalidando, por exemplo, os
testes de hipteses. Por sua vez, quando a autocorrelao espacial ocorre apenas
no termo de erro, as estimativas obtidas por MQO continuam sem vis e
consistentes, mas no eficientes.
A autocorrelao espacial definida como uma medida de similaridade
entre dois valores de um atributo que esto prximos espacialmente. De acordo
com Pacheco e Tirrel (2002), a autocorrelao espacial pode ser mensurada por
vrios ndices entre os quais o mais conhecido o I de Moran que mede o grau de
associao linear entre um atributo (y) em um dado local e a mdia ponderada dos
atributos nas locaes vizinhas (Wy) e pode ser interpretada como a inclinao da
regresso de (y) em (Wy). A autocorrelao espacial pode ser visualmente ilustrada
em um grfico de disperso em que (Wy) plotado no eixo vertical e (y) no eixo
horizontal (JUSTO, 2010).
Para considerar a autocorrelao espacial em um conjunto de dados
necessrio estabelecer a estrutura da vizinhana para cada localidade,
especificando aquelas locaes que so consideradas vizinhas (LeSage e Pace,
2009). Os tipos de matrizes de pesos utilizadas na econometria espacial incluem,
entre outros, os seguintes tipos: torre, rainha, matriz de contiguidade, matriz de
pesos espaciais por meio de uma distncia-limite, mas com um nmero fixo de
vizinhos prximos (knearest), matriz de peso das distncias, e a matriz do inverso
1
Para ampliar esta discusso ver, por exemplo, Vieira (2009) e Justo (2010).
282
das distncias. Normalmente a matriz de pesos definida exogenamente e aps a

comparao entre vrios tipos de matrizes. Segundo Voss e Chi (2006), criamse
vrios tipos de matrizes de pesos e escolhe-se aquela que apresenta a mais alta
significncia estatstica. Neste trabalho, aps vrios testes para a escolha da matriz,
adotou-se o padro k-nearest com k=5.
Para Chi e Zhu (2008), o modelo de regresso linear espacial comumente
usado inclui, alm dos usuais coeficientes das variveis explicativas () e a
varincia do termo de erro (2), um coeficiente autorregressivo espacial (), que
mede a fora da autocorrelao espacial. Inclui tambm uma matriz de pesos (W)
correspondente estrutura de vizinhana e a matriz de pesos (D) que so prespecificadas.
Na identificao de padres de dependncia espacial na literatura tem sido
utilizada a Estatsitca I de Moran2. Outros testes, contudo, tm sido utilizados nos
resduos de regresses lineares. Entre eles, o teste de Wald, Razo de
Verossimilhana (Likelihood Ratio LR ) e uma srie de testes baseados no
Multiplicador de Lagrange (Lagrange Multiplier LM).
3 Metodologia
Utilizam-se dados secundrios obtidos junto ao IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica). As variveis utilizadas em nvel municipal so: proporo
de pobres (P0); desigualdade de renda medida pelo ndice de Gini (GINI); e PIB
per capita como proxy para renda per capita (rpc). Os dados correspondem ao ano
de 2003, ano mais recente do qual se dispe de informaes para todos os
municpios do Estado do Cear. Portanto, uma das contribuies do artigo a
atualizao dessa anlise, alm de incorporar em nvel municipal, especificamente
para o estado, os efeitos espaciais. Silveira Neto (2005), por exemplo, explora o
crescimento pr-pobre considerando todas as microrregies do nordeste para
perodos anteriores.
A metodologia utilizada para calcular a elasticidade renda-pobreza e a
elasticidade desigualdade-pobreza proposta por Datt e Ravallion (1992) e
consiste na estimao de um modelo economtrico log-log de acordo com a
seguinte equao:
Ln(Y) = 1 + 2 Ln(X) +
(1)
Segundo Viera (2009), a Estatstica I de Moran surgiu como uma analogia bidimensional ao teste
de Durbin-Watson para sries de tempo e, passou a ser a tcnica mais utilizada para identificar a
autocorrelao espacial em modelos de regresso. A estatstica de Moran possui como hiptese
nula a inexistncia de qualquer forma de dependncia espacial, mas no apresenta uma
correspondncia direta com uma hiptese alternativa particular. A despeito de ser um bom
identificador de correlao espacial, o teste no capaz de distinguir qual estrutura de dependncia
espacial est presente no modelo.
283
A vantagem dessa forma funcional que o coeficiente 2 mede a

elasticidade de Y em relao a X. Neste caso, mede a elasticidade da pobreza em
relao renda. Assim, espera-se que o sinal de 2 seja negativo.
Dada a discusso apresentada na seo anterior, incorpora-se ao modelo
mais uma varivel explicativa que apreende a desigualdade de renda. Dessa forma,
estima-se, ento, o seguinte modelo:
Ln(Y) = 1 + 2 Ln(X2 ) + 3Ln(X3 ) +
(2)
Assim, possvel examinar os efeitos renda e distribuio na pobreza

captada, respectivamente, pelas variveis: logaritmo da renda per capita e o
logaritmo do Gini. A varivel dependente continua, como na equao anterior,
sendo o logaritmo da Proporo de pobres (P0).
Contudo, para captar possveis efeitos espaciais no crescimento pr-pobre
estima-se tambm o modelo de autocorrelao espacial, modelado da seguinte
forma:
Y = X + WY + i
(3)
Onde Y o vetor da varivel dependente; X a matriz de variveis

explicativas; W a matriz de pesos espacial, e o vetor dos termos de erros que
so independentes, mas no necessariamente identicamente distribudos.
Por fim, estima-se o modelo de dependncia espacial, segundo a seguinte
equao:
Y = X + u, u = Wu + i
(4)
Os testes para identificao de algum padro espacial e o tipo de

autocorrelao espacial, assim como os testes para selecionar o modelo mais
adequado so os apresentados na seo anterior.
Posto isso, os modelos (3) e (4) permitem captar os possveis efeitos de
crescimento puro e efeito distribuio seguindo Prnia (2003), mas tambm os
possveis efeitos de vizinhana.
4 Resultados e Discusses
A Tabela 1 apresenta a estatstica descritiva das variveis utilizadas nas
estimaes. A mdia do PIB per capita (PIBpc) entre os municpios cearenses, em
2003, era de R$ 2572,62. Enquanto o menor PIBpc municipal era de R$ 1.375,39,
o maior atingia R$ 11.516,04. Em termos relativos, essa varivel , contudo, a que
apresenta menor disperso entre as trs analisadas apresentando um coeficiente
de variao (CV) de aproximadamente 202%.
O ndice de Gini, por sua vez, oscilou entre um mnimo de 0,37 at 0,51,
com a mdia entre os municpios de 0,42. Contudo, a disperso bastante
elevada, sobressaindo-se entre as demais variveis.
284
Finalmente, a proporo de pobres (P0) apresentou uma mdia municipal

de 60,18% com o mnimo de 35,02% e o mximo de 79,47%. A disperso
tambm bastante elevada atingindo um CV de aproximadamente 812%.
Tabela 1. Estatsitica descritiva
Varivel
Mdia
Desvio-padro
Mnimo
Mximo
PIBpc
Gini
P0
2.572,62
0.42
60.18
1.273,36
0.02
7.41
1.375,39
0.37
35.02
11.516,04
0.51
79.47
CV
(%)
202,03
2.100,00
812,15
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados do IBGE.
Dada a apresentao das estatsticas descritivas, parte-se para anlise da

distribuio espacial dessas variveis entre os municpios cearenses em 2003.
Assim, atravs da Figura 1, observa-se a distribuio espacial da proporo de
pobres entre os municpios. Observam-se algumas concentraes de municpios
com menores taxas de pobreza em torno de alguns municpios, como Fortaleza,
Juazeiro do Norte, Iguatu e Morada Nova. No outro extremo, h uma maior
aglomerao de municpios com proporo de pobres mais elevada no centro sul
do estado, mais especificamente em torno do municpio de Salitre.
Figura 1. Proporo de pobres nos municpios cearenses: 2003.

285
A desigualdade de renda, por sua vez, apresenta-se com aglomeraes de

municpios com piores indicadores em volta de Crates, Juazeiro do Norte, Iguatu
e Sobral. J na regio Metropolitana, enquanto h uma aglomerao de municpios
com melhor distribuio de renda, h, contudo, Fortaleza com elevada
concentrao de renda em 2003. Em torno de Morada Nova, tambm h um
aglomerado de municpios com menor desigualdade de renda.
Figura 2. ndice de Gini entre os municpios cearenses: 2003.

Na Figura 3, observa-se como se distribui, entre os municpios cearenses, o

PIB per capita municipal. possvel observar que h concentrao de municpios
com os maiores PIB per capita em torno dos municpios: Crates, Juazeiro do
Norte, Morada Nova e Fortaleza. J com baixo PIB per capita h concentrao
circundando os municpios prximos ao municpio de Salitre.
286
Figura 3. PIB per capita municipal: municpios do Estado do Cear em 2003.

A Tabela 2 traz a relao dos municpios cearenses que, em 2003,

apresentaram os maiores e os menores PIB per capita. Exceto Sobral, que fica na
Zona norte do estado, os demais, incluindo Fortaleza, fazem parte da regio
metropolitana. Esses municpios tm recebido uma sequncia de investimentos
industriais em virtude da poltica de incentivos fiscais e de atrao de investimentos
do governo estadual, possibilitando altas taxas de crescimento do PIB. J os
municpios com menores PIB per capita se distribuem entre algumas microrregies
do estado.
Tabela 2. Municpios cearenses com maiores e menores PIB per capita: 2003
Municpios com maiores PIB per capita
Municpio
PIB per capita
Eusbio
11.516
Maracana
8.842
Horizonte
8.705
Fortaleza
6.681
Sobral
6.665
Municpios com menores PIB per capita

Municpio
PIB per capita
Martinpole
1.588
Granja
1.543
Mirama
1.541
Tejuuoca
1.520
Catarina
1.375
No que diz respeito concentrao de renda, Fortaleza lidera o ranking. Os

demais municpios, em destaque, localizam-se fora da RMF. Sobral na zona norte
do estado; Crato e Santana do Cariri, na regio metropolitana do Cariri; e
Antonina do Norte, no centro-sul, conforme mostra a Tabela 3. No tocante aos
287
municpios com menores desigualdades de renda, esses se distribuem em vrias

microrregies.
Tabela 3. Municpios cearenses com maiores e menores ndices de Gini: 2003
Municpios com maiores ndices de Gini
Municpio
Fortaleza
Crato
Santana do Cariri
Sobral
Antonina do Norte
Gini
0.51
0.49
0.47
0.47
0.46
Municpios com menores ndices de Gini

Municpio
Pacatuba
Pindoretama
Quixer
Tarrafas
Itaiaba
Gini
0.38
0.38
0.38
0.38
0.37
A relao dos municpios com maior proporo de pobres, apresentada na

Tabela 4, liderada por Saboeiro e Antonina do Norte, municpios que,
tradicionalmente apresentam os piores indicadores socioeconmicos do estado. No
extremo oposto, encontra-se o municpio de So Joo do Jaguaribe. Fortaleza
situa-se entre os cinco municpios cearenses com menor proporo de pobres.
A distribuio espacial das variveis analisadas apresentada tambm em
figuras, incluindo apenas os dez municpios que mais se destacam, seja por
apresentar os maiores ou os menores valores das respectivas variveis, na tentativa
de identificar possibilidade de existncia de algum padro espacial. Adotou-se que
as figuras do lado esquerdo contemplaro a lista dos municpios com os maiores
valores, enquanto aquelas situadas direita apresentam os dez municpios com os
menores valores das variveis.
Tabela 4. Municpios cearenses com maior e menor incidncia de pobres: 2003
Municpios com maior Incidncia de pobres
Municpio
P0
Saboeiro
Antonina do Norte
Senador S
Eusbio
Araripe
79.47
76.94
76.28
75.48
74.3
Municpios com menor Incidncia de pobres

Municpio
P0
35.02
So Joo do Jaguaribe
Limoeiro do Norte
39.92
Tabuleiro do Norte
40.97
Icapu
41,00
Fortaleza
43.17
Dessa forma, a Figura 4 permite visualizar, em termos geogrficos, a

distribuio da pobreza, com destaque para os dez municpios com maior e menor
concentrao de pobres no estado.
Percebe-se a concentrao de municpios com maior proporo de pobres,
contornando o municpio de Itapipoca e Aiuaba, e, no extremo oposto, ou seja,
com menores propores de pobres, municpios prximos a Fortaleza.
288
Figura 4. Relao dos dez municpios do Cear com maior e menor taxa de
pobreza: 2003
Em relao distribuio espacial da concentrao de renda entre os

municpios que lideram o ranking dos maiores e menores valores, no h indicao
de aglomeraes, exceto alguns municpios prximos a Acopiara, entre aqueles
com maior desigualdade de renda, conforme mostra a Figura 5.
Figura 5. Relao dos dez municpios com maiores e menores municpios ndices de
Gini
289
Finalmente, a distribuio espacial dos dez municpios, que lideram o topo e

o final do ranking do PIB per capita apresentada na Figura 6. Nessa varivel, no
entanto, h uma maior disperso dos municpios que constam na relao, no
sugerindo, portanto, alguma aglomerao de municpios.
Figura 6. Os dez municpios do Cear com maior e menor PIB per capita em 2003.
Apesar de visualmente as figuras anteriores sugerirem a possibilidade de

existncia de algum padro de concentrao de pobreza entre os municpios
cearenses, ainda assim se faz necessrio partir para uma anlise mais profunda.
Nesse sentido, ento, faz-se a Anlise Exploratria de Dados Espaciais
(AEDE). A presena de clusters espaciais de pobreza pode ser confirmada pelos
resultados do LISA (Local Indicators of Spatial Association) que permite uma
anlise local do padro espacial apresentado pelos dados, levando em
considerao a influncia espacial em determinadas regies. Esse instrumental
possibilita, tambm, observar outras regies, cujos agrupamentos no so
estatisticamente significantes (Vieira, 2009). Dessa forma, confirmam-se, atravs
da Figura 7, alguns clusters dos quatro padres. Dois so do padro Alto-Alto, isto
, municpios com alta concentrao de pobres prximos a municpios com o
mesmo padro. H tambm clusters quatro no padro baixo-baixo, ou seja,
municpios com baixa concentrao de pobres, circundados por municpios com
este mesmo padro. Esses resultados corroboram os apresentados nas figuras
anteriores.
290
Figura 7. Mapeamento dos resultados obtidos pela Metodologia LISA para a

formao de clusters.
Com o intuito ainda de se aprofundar na investigao de identificao de

possveis efeitos espaciais da pobreza no Cear, parte-se para a realizao do teste
I de Moran. A Figura 8 apresenta o grfico de disperso de Moran, que concentra
uma parcela significativa dos dados nos 1 e 3 quadrantes, confirmando a
presena de associao espacial para a matriz de pesos do tipo k-nearest com k =
5. O 1 quadrante refere-se aos municpios com padro alto-alto de concentrao
de pobres e o 3 quadrante, aos municpios com padro baixo-baixo. A estatstica I
de Moran, para a referida matriz de pesos, assumiu o valor de 0,272.
Moran scatterplot (Moran's I = 0.272)
lnP0
2
146
33
0
Wz
75
-1
163
5
171
18
157
10 156
19
141
160 16
57
42
84
87
46
7
98
2671
88 11106 86 107
103
11553 62
32
94 77
181100
29
31590
128 54
122 180
183
91
176
173
64
137
139 165
28 8283
59
30
15424
39
912 144
136
72
127
41
135
50
159
48
79
123
140 67 47
164
142
172
170
116 158
175
130
76
119
73
118
2
125
134
104
149
4934 1794
55
113
148
40
133
105
112
161
45 110
5812637150
81 143
167
16893
20 17 111
43
15322
166
120 65 63
151
108
78
182
6
68
70
66
35
31
52
36
138
56
174
14
44 9780
109 60 89
27 101 178
13 177 129
51
21145
25
85 69114
61
38
92
162
147 124
121
99
23
96132 1
184
155
95
74
8
131
152
169
-2
102
117
-3
-5
-4
-3
-2
-1
z
Figura 8. Grfico de Disperso de Moran.

291
Tendo em vista a concentrao de pobreza nos municpios cearenses,

apontada pela observao da disperso da pobreza, atravs das Figuras 4 a 6, e
corroboradas por evidncias mais robustas, levantadas pela metodologia LISA e
confirmada pela estatstica de Moran, a estratgia adotada estimar as equaes
de elasticidades da pobreza. Busca-se inicialmente selecionar o modelo mais
adequado distribuio espacial apresentada pelos dados3.
Uma vez identificados os padres espaciais da pobreza, h a necessidade de
incorporar aos modelos variveis que apreendam esse efeito. Assim, alm das
variveis relacionadas pobreza: logaritmo da renda per capita e do ndice de Gini,
como proposto por Datt e Ravallion (1992), Bourguignon (2002) e Prnia (2003),
o modelo leva a efeito as externalidades espaciais. Essas, segundo Vieira (2009), se
manifestam por meio da defasagem espacial, posto que, medida que a pobreza
em um municpio diminui, espera-se que essa possa influenciar na reduo da
pobreza dos seus vizinhos. Outra forma que a manifestao das externalidades
se d por meio da autocorrelao dos resduos pela omisso de variveis. O
primeiro efeito pode ser tratado atravs de modelo de defasagem espacial (SLM) e
o ltimo atravs do modelo de erro espacial (SEM).
Seguindo, ento, a metodologia apresentada na seo 3, estimam-se as
elasticidades renda-pobreza e desigualdade-pobreza para os 184 municpios
cearenses em 2003.
A Tabela 5 traz os resultados dos quatro modelos estimados, seguindo as
equaes (2 a 4), bem como os testes para identificao de autocorrelao do tipo
de autocorrelao espacial. O modelo I foi estimado por Mnimos Quadrados
Ordinrios (MQO) e, portanto, desconsiderando os efeitos espaciais. O coeficiente
da varivel LNRPC foi significativo a 1% e apresentou o sinal esperado. O mesmo
no aconteceu com o coeficiente da varivel LNGINI. Esses resultados indicam o
efeito crescimento, mas no o efeito distribuio. Mais uma vez o teste de
Moran rejeita a hiptese nula de no existncia de efeitos espaciais. No modelo II
foram incorporadas trs variveis dummies regionais, correspondentes s trs das
mais importantes microrregies do estado. Mais uma vez observa-se que o
coeficiente da varivel LNRPC significativo a 1% e apresenta o sinal esperado
(efeito crescimento), enquanto o coeficiente da varivel LNGINI no
significativo aos padres aceitveis. Em relao s dummies regionais, o coeficiente
da varivel DCariri foi significativo a 1% e apresentou sinal negativo indicando que
Coeteris paribus, municpios desta microrregio, apresentam menores ndices de
pobreza em relao aos demais municpios do estado. O contrrio, contudo,
acontece com municpios pertencentes microrregio de Sobral. Pertencer RMF,
no entanto, no faz o municpio apresentar comportamento distinto de pobreza
em relao aos demais municpios do estado, haja vista o coeficiente desta dummy
no ser significativo.
Foram testados vrios tipos de matrizes de pesos espaciais para testar a robustez dos resultados. A
matriz escolhida foi a k-nearest com k = 5.
292
Tabela 5 Resultados das Estimaes

Variveis
Constante
LNRPC
LNGINI
DCariri
Modelo I
5.028*
(0.282)
-0.111*
(0.027)
0.078
(0.045)
DSobral
DRMF
R2
R2
0.15
0.13
Modelo II
ModeloIII (ERRO)
5.215*
(0.292)
-0.126*
(0.028)
0.173
(0.133)
-0.096*
(0.045)
0.071**
(0.036)
0.072
(0.044)
1.732*
(0.553)
-0.084*
(0.024)
0.016*
(0.004)
-
0.17
0.25
0.24
0.146
(0.000)
Teste de Wald
0.1834
(0.000)
LR
LM
N. de Obs.
184
184
-0.076*
(0.028)
0.003*
(0.001)
-
144.694
0.145
(0.000)
142.875
44.739
(0.000)
40.039
(0.000)
33.561
(0.000)
184
40.314
(0.000)
36.401
(0.000)
31.706
(0.000)
184
Log Likelihood
Moran
Modelo IV
(LAG)
1.470* (0.612)
Fonte: Elaborados pelos autores com base nos dados do IBGE.

Notas: (1) Valores do desvio-padro dos parmetros entre parnteses; (2) para as estatsticas, os
parnteses contm os respectivos p-valores;*** significativo ao nvel de 10%; ** significativo a
5%; *significativo a 1%.
Os dois primeiros modelos no levam a efeito as externalidades espaciais da

pobreza. J o modelo III e o IV apreendem esse efeito. O modelo III um modelo
de Erro Espacial, enquanto o IV um modelo de LAG espacial.
Parte-se para a seleo do modelo espacial, adequado aos dados atravs
dos testes. O teste de Moran aponta a existncia de algum tipo de autocorrelao
espacial. Foram realizados os testes de Multiplicador de Lagrange (LM) para a
identificao do tipo de autocorrelao espacial. A identificao do tipo de
autocorrelao espacial obtida por meio dos testes LM robustos, Wald e Razo
de Verossimilhana (LR). A comprovao da existncia de defasagem espacial,
segundo Anselin and Bera (1998), faz com que os estimadores de MQO sejam
viesados e ineficientes. J a aceitao do modelo de erro espacial torna os
estimadores de MQO no viesados, mas ineficientes. Os resultados dos testes
sugerem que o modelo mais apropriado aos dados o modelo de Erro Espacial.
293
5 Consideraes Finais
Embora a pobreza possa ser tratada sob vrios aspectos, assim como as suas
consequncias, no tocante privao de bem-estar das pessoas, este artigo
limitou-se em explorar o clculo das elasticidades renda-pobreza e elasticidade
desigualdade-pobreza para os municpios do Estado do Cear em 2003.
Primeiramente, fez-se uma breve discusso da teoria de crescimento pr-pobre
assim como das externalidades espaciais.
Em um segundo momento fez-se uma anlise descritiva das variveis
utilizadas nas estimaes. Em seguida, partiu-se para a identificao de possveis
padres espaciais dessas variveis. Os resultados preliminares sugeriam a existncia
de aglomeraes entre municpios com comportamentos padres similares de
pobreza, renda per capita e desigualdade de renda.
Assim, partiu-se para uma anlise mais profunda, atravs da Anlise
Exploratria de Dados Espacials (AEDE), por meio da metodologia LISA (Local
Indicators of Spatial Association) que permitiu apontar a existncia de clusters nos
quatro padres: alto-alto; baixo-baixo; alto-baixo e baixo-alto. Predominou, entre
os clusters identificados, o padro alto-alto, ou seja, municpios com alta
concentrao de pobres prximos a municpios tambm com estas caractersticas,
assim como o padro baixo-baixo, isto , municpios com menor proporo de
pobres, circundado por municpios tambm com menor proporo de pobres.
Nessa mesma direo, foi estimada a estatstica I de Moran para tambm
identificar algum padro espacial da pobreza entre os municpios do Cear. Os
testes rejeitaram a hiptese nula de no existncia de externalidades espaciais.
Foram estimados quatro modelos, sendo dois por Mnimos Quadrados
Ordinrios e dois por Mxima Verossimilhana, com variveis que apreendem as
externalidades geogrficas. Os resultados dos testes indicaram que o modelo mais
apropriado aos dados o Modelo de Erro Espacial (SEM). Os resultados, ento,
apontaram para um crescimento pr-pobre entre os municpios do Cear
apresentando tanto o efeito crescimento como o efeito distribuio. Alm disso, o
modelo com efeito espacial eleva o poder explicativo, atribuindo cerca de 12% da
variao da varivel dependente, de alguma forma, aos efeitos de vizinhana.
REFERNCIAS
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VIEIRA, R. de SOUZA. Crescimento econmico no Estado de So Paulo: uma
anlise espacial. So Paulo: Cultura Acadmica, 2009.
Submetido em 26/07/2013
Aprovado em 05/03/2014
Sobre os autores
Wellington Ribeiro Justo
Prof. Adjunto da Universidade Regional do Cariri (URCA). Doutor em Economia pelo PIMES
(UFPE).
Endereo: Rua Coronel Antonio Luiz, 1161- Departamento de Economia, Pimenta. 63105-000
Crato - CE Brasil.
E-mail: justowr@yahoo.com.br.
Andra Ferreira da Silva
Economista. Mestranda em Economia Rural Universidade Federal do cear.
E-mail: andrea.economia@yahoo.com.br
296

2014 - JUSTO e SILVA - Anal Do Cresc Propobre Nos Munic Do CE - Anal Cluster e LISA

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ANLISE DE CRESCIMENTO PR-POBRE ENTRE OS

MUNICPIOS DO ESTADO DO CEAR - BRASIL: UMA

ANALYSIS OF PRO-POOR GROWTH AMONG THE

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Dentre os estados nordestinos, o Cear tem se situado entre os estados

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At algumas dcadas atrs havia o pensamento no mainstream de que a

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aumentando o acesso s oportunidades. O foco, nesse caso, no padro de vida.

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invertido. Nos estgios iniciais de desenvolvimento econmico a distribuio de

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levantadas as informaes utilizadas nos modelos empricos. Assim, Anselin (1988)

Uma consequncia da estimao por Mnimos Quadrados Ordinrios

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das distncias. Normalmente a matriz de pesos definida exogenamente e aps a

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A vantagem dessa forma funcional que o coeficiente 2 mede a

Assim, possvel examinar os efeitos renda e distribuio na pobreza

Onde Y o vetor da varivel dependente; X a matriz de variveis

Os testes para identificao de algum padro espacial e o tipo de

Wellington Ribeiro Justo, Andra Ferreira da Silva

Finalmente, a proporo de pobres (P0) apresentou uma mdia municipal

Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados do IBGE.

Dada a apresentao das estatsticas descritivas, parte-se para anlise da

Figura 1. Proporo de pobres nos municpios cearenses: 2003.

Anlise de crescimento pr-pobre entre os Municpios do Estado do Cear Brasil...

A desigualdade de renda, por sua vez, apresenta-se com aglomeraes de

Figura 2. ndice de Gini entre os municpios cearenses: 2003.

Na Figura 3, observa-se como se distribui, entre os municpios cearenses, o

Wellington Ribeiro Justo, Andra Ferreira da Silva

Figura 3. PIB per capita municipal: municpios do Estado do Cear em 2003.

A Tabela 2 traz a relao dos municpios cearenses que, em 2003,

Municpios com menores PIB per capita

Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados do IBGE.

No que diz respeito concentrao de renda, Fortaleza lidera o ranking. Os

Anlise de crescimento pr-pobre entre os Municpios do Estado do Cear Brasil...

municpios com menores desigualdades de renda, esses se distribuem em vrias

Municpios com menores ndices de Gini

Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados do IBGE.

A relao dos municpios com maior proporo de pobres, apresentada na

Municpios com menor Incidncia de pobres

Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados do IBGE.

Dessa forma, a Figura 4 permite visualizar, em termos geogrficos, a

Wellington Ribeiro Justo, Andra Ferreira da Silva

Em relao distribuio espacial da concentrao de renda entre os

Anlise de crescimento pr-pobre entre os Municpios do Estado do Cear Brasil...

Finalmente, a distribuio espacial dos dez municpios, que lideram o topo e

Apesar de visualmente as figuras anteriores sugerirem a possibilidade de

Wellington Ribeiro Justo, Andra Ferreira da Silva

Figura 7. Mapeamento dos resultados obtidos pela Metodologia LISA para a

Com o intuito ainda de se aprofundar na investigao de identificao de

Figura 8. Grfico de Disperso de Moran.

Anlise de crescimento pr-pobre entre os Municpios do Estado do Cear Brasil...

Tendo em vista a concentrao de pobreza nos municpios cearenses,

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Tabela 5 Resultados das Estimaes

Fonte: Elaborados pelos autores com base nos dados do IBGE.

Os dois primeiros modelos no levam a efeito as externalidades espaciais da

Anlise de crescimento pr-pobre entre os Municpios do Estado do Cear Brasil...

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