RegimeDiferenciadode

Contratao RDC
So Paulo SINICESP - Abril de 2013

SUMRIO
1. Grupo JMalucelli e JMalucelli Seguradora
2. Seguro Garantia - Conceitos bsicos
O que o seguro garantia
Partes envolvidas
Origem e Seguro Garantia no Brasil
Fluxo de trabalho
Principais Modalidades
Seguro Garantia x Fiana bancria
3. RDC Regime Diferenciado de Contratao
O que o RDC
RDC x Lei 8.666
O seguro garantia no mbito do RDC O que mudou
Riscos envolvidos no RDC no mbito do seguro garantia
Impactos do RDC na Indstria da Construo Pesada no mbito do garantia

GrupoJMalucelli
JMalucelliSeguradora

Grupo JMalucelli

HOLDING

EQUIPAMENTOS

INFRAESTRUTURA

FINANASE
SEGUROS

PREVIDNCIA

MEIOAMBIENTE

MIDIA

FUTEBOLE
RESPONSABILIDA
DESOCIAL

HOTEIS

OUTROS

GRUPOJMALUCELLI
O Grupo JMalucelli foi fundado em 1966 pelo empresrio Joel Malucelli, e deve
seu sucesso sua primeira empresa, a JMalucelli Construtora de Obras.
Com mais de 70 empresas, o Grupo JMalucelli um dos conglomerados mais
diversificados do Brasil.
Algumas reas de atuao:
Infraestrutura
Servios Financeiros
Comunicao
Sustentabilidade e Responsabilidade Social

JMALUCELLI SEGUROSERESSEGUROS

Holdingdeseguros

JMRESSEGURADORA
Criadaem2008

JMSEGURADORADE
CRDITO

JMSEGURADORA
SeguradoradeGarantia

Resseguradora local

Seguradoraqueiniciouoperao
emProperty&Casualty em2011

Especializadadesde1995

AptaaoperarnaAmricaLatina

KnowhowTravelers

Lderdemercado

JMALUCELLISEGURADORA
Highlights:
76.000 aplices emitidas em 2012
R$ 39 bilhes Exposio atual em carteira

22.600
Tomadores ativos
(data de cadastro
vigente)

1.500 Corretores
ativos (ultimos 12
meses)

28% de Market Share em Seguro Garantia (2012)

(Lder do mercado brasileiro desde 1997)
Segunda maior seguradora de Garantia da Amrica
Latina
Parceria com a Travelers - Fundada em 1853 a 2
maior Seguradora dos Estados Unidos em prmios
emitidos, Lder Mundial e maior Seguradora do
mundo no mercado de Seguro Garantia (possui
49,5% das aes da JMalucelli)
Ainda, a JMalucelli Seguradora:
Pioneira em novas modalidades e no uso de
Aplices Digitais
Possui empresa prpria de Controle de Riscos
Possui Certificao ISO 9001
Sinistralidade < 6% nos ltimos 14 anos

Ratings (mar/13)

9 Escritrios

Br AA-

AA- (Bra)

SEGURO GARANTIA O MERCADO NO BRASIL

Seguro Garantia no Brasil: Participao das Seguradoras 2012
OUTROS
24%

JMALUCELLI
28%

BERKLEY
5%
POTTENCIAL
6%

SWISSRE
12%
FATOR
6%
ITA
6%

CESCE
6%

AUSTRAL
7%

FONTE: SUSEP DEZEMBRO 2012

SeguroGarantia
ConceitosBsicos

O SEGURO GARANTIA - FUNDAMENTOS

Definio:
Ramo de Seguro que visa garantir o cumprimento de uma obrigao contratual,
seja ela de construir, fabricar, fornecer, prestar servios ou outra.

Partes Envolvidas:
Prmio

Seguradora
(Garantidor)

Contra Garantia

Indenizao
Sub-rogao

Pedido de Emisso
Seguro Garantia

Tomador
(Contratado)

Contrato

Segurado
(Contratante)

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O SEGURO GARANTIA - FUNDAMENTOS

ORGANOGRAMA
O Seguro Garantia uma das formas de cauo para a participao em

LicitaesPublicas (Lei 8.666) e tambm para a garantiadeexecuo de

contratos pblicos e privados.

No Seguro Garantia, o Risco a possibilidade do Tomador no cumprir com

as obrigaes assumidas no contrato, o Default.

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O SEGURO GARANTIA BRASIL

Linha dotempodoSeguro Garantia noBrasil

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O SEGURO GARANTIA - FLUXO

Fluxodosegurogarantia:
GARANTINDOUMCONTRATO
3

Assinaturadecontratocom
exignciadeseguro
garantia.

Solicitaodeaplice.

Anlisedocontratoerisco,
anlisedecrditoe
assinaturadasContra
Garantias.

EmissodaAplice.

SEGURADORA
2

CONTRATANTE

CONTRATADO

ASeguradorapassaasera
garantidoradoprojeto
contratado

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O SEGURO GARANTIA - FLUXO

CADASTRO

ANLISEDE
CRDITO

CONTRA
GARANTIA

EMISSODA
APLICE

SUBSCRIODE
RISCO

PEDIDODE
EMISSO

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O SEGURO GARANTIA - MODALIDADES

TRADICIONAIS

ESPECIAIS

Licitante(Bid Bond)
ExecutanteConstrutor(PerformanceBond)
ExecutanteFornecedor
ExecutantePrestadordeServios
ExecutanteConcessionrio
Adiantamento/RetenodePagamento
PerfeitoFuncionamento

Judicial
Aduaneiro
Imobiliria(Permutante /Adquirente)
Completion Bond
LicitanteeExecutanteANEEL(licitaeseresolues)
AntecipaodeRecebveisContratuais
Administrativa
ExecutanteConstrutorTrminodeObra
Financeiras

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SEGURO GARANTIA x FIANA BANCRIA

Descrio

SeguroGarantia

FianaBancria

FcileRpido

DifcileDemorado

Econmico/Financeiro/Tcnico

Econmico/Financeiro

Acessvel

Oneroso

Nocomprometem

Comprometem

ApropriaodoRisco

Pulverizado(Seguradora/Resseguradores)

Concentrado(100%noBanco)

Indenizao

CumprimentodaObrigaoouemDinheiro

EmDinheiro

PosturadoGarantidor

Acompanhamento dorisco edaSituao

FinanceiraeEconmicadoTomador

AcompanhamentodaSituaoFinanceirae
EconmicadoTomador

FilosofiadeAtuaodoGarantidor

PreventivaemcasodesinaisdeDefault

Negociadodeacordocomasnecessidadesdo
Segurado

Standard

Contratao
CritriosdeAnliseparaAceitaodo
Risco
Custo
LinhasdeCrditoBancrio

Wording daGarantia

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RDC Regime
Diferenciadode
Contratao

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O QUE O RDC ?
Trata-se de uma nova modalidade de licitao, para a contratao de
obras/servios pblicos, substituindo a atual Lei 8.666 de 21/06/1993 nos casos
aplicveis.
Institudo pelo Governo Federal, o Regime Diferenciado de Contrataes
RDC, teve como premissa ampliar a eficincia nas contrataes pblicas,
ampliar a competividade, promover a troca de experincias e tecnologia, e
incentivar a inovao tecnolgica.
O RDC foi institudo pela Lei n 12.462, de 4 de
agosto de 2011, e regulamentado pelo Decreto n
7.581, de 11 de outubro de 2011.

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O QUE O RDC ?
O RDC aplicvel exclusivamente s licitaes e contratos necessrios
realizao:
Dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016;
Da Copa das Confederaes Fifa 2013;
Da Copa do Mundo Fifa 2014;
De obras de infraestrutura e de contratao de servios para os aeroportos
das capitais dos Estados da Federao distantes at 350 km das cidades
sedes dos mundiais; e
Das aes integrantes do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC).

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O QUE O RDC ?

Por meio da Lei n 12.722, de 3 de outubro de 2012, o Governo Federal

estendeu tambm o uso do RDC para as licitaes e contratos necessrios
realizao de obras e servios de engenharia no mbito dos sistemas pblicos de
ensino.
Por meio da Lei n 12.745, de 19 de dezembro de 2012, o Governo Federal
estendeu tambm o uso do RDC s obras e servios de engenharia no mbito do
Sistema nico de Sade SUS.

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O QUE O RDC ?

A opo pelo RDC deve constar de forma expressa no edital

O uso do RDC afasta a aplicao da Lei Geral de Licitaes (8.666), salvo
quando previsto a sua aplicao na prpria Lei do RDC
O RDC tem sua aplicao no mbito dos Estados e tambm Municpios
Aps a implantao do RDC, foi verificado pelo governo a reduo da durao
dos procedimentos de licitao e aumento dos desgios.

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RDC x LEI 8.666 - CONDIES

RDC

Lei8.666

ContrataoIntegrada

Noprevmecanismo

Parcelamentodoobjetoecontrataosimultnea

No prevfracionamentodoobjeto

ProjetosBsicoeExecutivopelamesmaempresa

ProjetoBsicoeExecutivoprvios aocertame

OramentoSigiloso

Oramentofornecidopelo poderpubliconocertame

Permitearefernciademarcase nomes

Probeareferncia demarcasenomesdeformageral

Remuneraovarivel,vinculadaadesempenho

Noprevremuneraovarivel

Inversodefasescomoregra(habilitao posterior)

Na ordemnormal,ahabilitaoaprimeiraetapa

Fasenicaderecursoapsahabilitaodovencedor

Efeitosuspensivodorecurso,quepodeocorreremtodasas
fases

Prqualificaopermanente

Qualificao nocertame

Possibilidadedeaceitedasdemaispropostasnospreos
ofertados, desdequedentrodooramentodogoverno

Aceitedepropostas remanescentesapenasnascondiesdo
primeirocolocado

Reduzidasasoportunidadesdeaditamentosdoscontratos

Maiorespossibilidadesdeaditamentos doscontratos

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RDC x LEI 8.666 SEGURO GARANTIA

BIDBond
(Garantiade
Proposta)
PerformanceBond
(Garantiade
Execuo)

Lei8.666 Obrigatoriedadedeapresentao
paraparticipaonoCertame
RDC Nohmaisprevisodenecessidade
deGarantiadeProposta

Lei8.666 Obrigatoriedadedeapresentao
paraaassinaturadoContrato
RDC Permitequeogovernooptepela
necessidadedegarantiacontratual

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SEGURO GARANTIA RISCOS NO RDC

Contratao Integrada - A obra contratada por inteiro, desde o projeto, e deve ser
entregue administrao pblica pronta para uso Maior capacidade tcnica e de
gerenciamento requeridos
Projeto Bsico Na contratao integrada o governo entrega apenas um
anteprojeto de engenharia s empresas licitantes. A administrao far um
oramento interno, mantido em sigilo at o final da licitao - Consultores de
oramento dizem ser muito difcil estimar o preo de uma obra sem um projeto
bsico ou, pelo menos, uma relao detalhada dos principais itens do
empreendimento. A empreiteira pode comear os trabalhos e depois abandonar
por falta de condies financeiras ou por conta de erros no oramento.
Oramento - No existe mais base de oramento. O empreiteiro deve orar em
cima do que considera adequado Falta de experincia e profissionais neste
segmento
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SEGURO GARANTIA RISCOS NO RDC

Reequilbrio - Os aditivos no so permitidos com a contratao integrada,
excees apenas para caso fortuito/ fora maior ou mudanas pedido da
administrao publica Menor flexibilidade e adaptaes situaes no previstas
Padronizao de condies - O modelo RDC possibilita que o Contratante aplique
as condies que este considera adequada para cada tipo de risco/contratao, ou
seja, no h mais condies mnimas reguladas para Editais e Contratos
Garantia de Execuo O modelo RDC no obriga a contratao de garantia de
execuo e no regula as suas condies Possibilidade de exigncia de
condies diferenciadas nas garantias como prazos, coberturas, reajustes,
recomposies, importncia segurada, condies de resseguro, etc Podem ser
incompatveis com normas do mercado de seguros

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SEGURO GARANTIA - IMPACTOS DO RDC

RDCnaIndstriadaConstruoPesada
Para a Indstria da Construo Pesada, os principais impactos do RDC, no
mbito do Seguro Garantia, seriam:
Maior dificuldade para obteno de coberturas diferenciadas
Maior dificuldade na obteno do seguro
Maior rigidez de analise por parte das Seguradoras, devido aos riscos
assumidos
Possveis impactos no custo no seguro

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RDC O QUE IMPACTA PARA AS CONTRATADAS ?

RDCnaIndstriadaConstruoPesada

Projeto Bsico / Executivo elaborao completa

* Experincia? Profissionais qualificados?
Equipe de oramentos pensar no todo (riscos)
* Experincia? Profissionais qualificados?
Sobre custo risco no mais do governo
* Experincia? Profissionais qualificados?

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OBRIGADA!!
Danieli S. Gugelmin
Diretora de Subscrio
Fone: +55 (41) 3281-9141
danielisg@jmsegs.com

Tathiana S. Dotaf
Superintendente de Produto
Fone: +55 (41) 3281-9146
tathianasd@jmsegs.com

www.jmalucelliseguradora.com.br

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